DIREITO ADMINISTRATIVO (2021)

Introdução ao Direito Administrativo III

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INTRODUÇÃO AO DIREITO ADMINISTRATIVO III

ORIGEM DO DIREITO ADMINISTRATIVO

Ciência jurídica que serve de fundamento para a Administração Pública executar as

diretrizes políticas do Estado, estabelecidas pelo Governo.
A Administração Pública faz parte de um todo, que é o Estado (a nação politicamente
organizada).
O Estado é caracterizado como uma pessoa, pois tem personalidade jurídica e capaci-
dade de contrair direitos e obrigações em nome próprio.
O Estado é uma pessoa jurídica de direito público. Afirmar que o Estado segue o direito
público significa que lhe é concedido um conjunto de supremacia (prerrogativas) e indisponi-
bilidade (limitações), tudo em prol do interesse público.
5m

O Brasil, como Estado, é organizado de forma federativa. Com isso, terá como represen-
tação a União, os estados-membros, o Distrito Federal e os municípios. Esses são entes que
compõem o Estado brasileiro, e cada um tem a sua pessoa jurídica. Os entes executarão
as suas funções e atribuições por intermédio da Administração Pública, sob o comando do
Governo.
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O Governo tem o papel de comando, que vai definir, criar e estabelecer as ações.
Já a Administração Pública tem um papel técnico, neutro, de execução. Ela presta a ati-
vidade e cumpre o que é estabelecido. Quem autoriza não é o Governo, e sim a Administra-
ção Pública.

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O Poder Executivo (que tem esse nome exatamente por executar) é o que retrata, em
maior escala, a chamada Administração Pública. O que não significa que os outros poderes
não exerçam a Administração Pública em suas funções atípicas.
A função principal do Poder Legislativo é legislar e fiscalizar. Porém, ele pode atuar na
função administrativa, por exemplo, quando um órgão legislativo concede uma licença admi-
nistrativa.
Assim é no Judiciário. Dentro dos tribunais, há as funções administrativas. No entanto, a
sua função principal é a atividade judicante.
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O Legislativo, inclusive, pode julgar. É o que acontece nos julgamentos de crimes de res-
ponsabilidade, como no caso do impeachment da Presidente Dilma Rousseff. Mais uma vez,
essa é uma função atípica do Poder Legislativo, e não a sua função principal.
O Executivo pode legislar, quando expede uma medida provisória. Contudo, a doutrina
majoritária entende que o Executivo não tem, nem mesmo em caráter atípico, direito à função
de julgar. O julgamento que acontece no Poder Executivo é apenas em caráter administrativo.
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DIRETO DO CONCURSO
1. (QUADRIX/2020/CRN – 2º REGIÃO RS/ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) O Estado é
pessoa jurídica territorial soberana, formada pelos elementos povo, território e governo
soberano. Quanto às noções de Estado, julgue o item.
O Estado possui personalidade jurídica de direito público, podendo adquirir direitos e
contrair obrigações na ordem jurídica.

COMENTÁRIO
A questão mostra o conceito de personalidade jurídica, que é o que o Estado possui.

2. (QUADRIX/2019/PREFEITURA MUNICIPAL DE JATAÍ – GO/AUDITOR DE CONTRO-

LADORIA) A cúpula diretiva investida de poder político para a condução dos interesses
nacionais consiste:
a. No Estado.
b. Na Administração Pública.
c. No Poder Executivo.
ANOTAÇÕES

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d. No governo.
e. Nos agentes políticos.

COMENTÁRIO
A condução dos interesses nacionais é realizada pelo governo.

3. (QUADRIX/2019/CRMV – RN/AGENTE ADMINISTRATIVO) Julgue o item a respeito

dos conceitos de Estado, de governo e de Administração Pública.
A dinâmica da separação dos Poderes no âmbito do Estado pressupõe uma preponde-
rância no desempenho de certa função por certo Poder, mas não exclusividade.

COMENTÁRIO
Todos os poderes têm sua função típica, além de outras funções atípicas, secundárias.

4. (QUADRIX/2019/CRO-GO/FISCAL REGIONAL) No que se refere ao Estado e a seus

Poderes, julgue o item.
Quando atua na elaboração de regimentos internos dos tribunais, o Poder Judiciário
desempenha função típica.

COMENTÁRIO
O Poder Judiciário tem competência para redigir seus regimentos internos. Porém, quando
isso acontece, é em caráter atípico, já que sua função principal é julgar.

GABARITO
1. C
2. d
3. C
4. E

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Vandré Borges de Amorim.
ANOTAÇÕES

�A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo

ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.

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