2 UNIVERSIDADE PRIVADA DE. DEPARTAMENTO DE GESTAO E CONTABILIDADE CONTABILIDADE PUBLICA Ano Lectivo: 2018 Luanda - AngolaContetido CAPITULO | - CONCEITOS GERAIS SOBRE A CONTABILIDADE PUBLICA 3 INTRODUGAO ees 3 1+ DEFINICOES rete 5 1.1-0 que é a Contabilidade Pdblica 5 1.2- Normas e Métodos Contabilisticos PUblicos 6 CAPITULO II - © SITEMA CONTABILISTICO DO ESTADO, PLANO DE CONTAS E OS EVENTOS CONTABILISTICOS 15 2.1- SISTEMA CONTABILISTICO DO ESTADO ANGOLANO __ 255 2.2- © PLANO DE CONTAS DE CONTABILIDADE PUBLICA, ay 2.3 - OS EVENTOS CONTABILISTICOS 49 CAPITULO III - O SISTEMA INTEGRADO DE GESTAO PATRIMONIAL DO ESTADO = SIGPE E © SISTEMA DE GESTAO DE COMPRAS PUBLICAS 34 3,1- 0 Sistema Integrado de Gestio Patrimonial Do Estado - SIGPE 4 3.1.1 -Conceltos Fundamentais Gestao Patrimonial 54 3.1.2- Factos Patrimoniais: 55 3.2- 0 Sistema de Gestio de Compras Piiblicas 64 CAPITULO IV - O SISTEMA INTEGRADO DE GESTAO FINANCEIRA DO ESTADO — SIGFE n CAPITULO V - © ORCAMENTO GERAL DO ESTADO (OGE) bes 5.6-O Orgamento Pdblico 7 5.7- AReceila Poblica 89 5.8- A Despese PUblica. 95 5.9-Divida Publica 102 Prof: Nelito VictorCAPITULO VI - BALANGOS CONTABILISTICOS ___ ef 6.1- Consideragées Gerals 6.2- Balango Or¢amental. 6.3- Balanco Financeiro 6.4- Balango Patrimonial 6.5 - DemonstracGo das Variagées Patrimoniais CAPITULO Vil - REGISTO DE EVENTOS CONTABILISTICOS (CASOS PRATICOS) _ 7.1- Aprovacdo do OGE 7.2 CONTABILIZACAO DA RECEITA 7.3 CONTABILIZACAO DA DESPESA 7.4- Apuramento dos Resultados CAPITULO Vill - A CONTA GERAL DO ESTADO (CGE) 8.1 DefinigGo 8.2 Composicéo 8.3 Apresentacao BIBLIOGRAFIA Prof: Nelito Victor 105 105 105 106 109 11 113, 113 144. 117 122 124 124 124 427 129CAPITULO 1- CONCEITOS GERAIS SOBRE A CONTABILIDADE PUBLICA INTRODUCAO A Contabllidade surgiv como uma necessidade imperiosa de se criar um conjunto de processos prdticos, deslinados a suprir a meméria a partir do momento em que ela se mostrou incapaz de fixar e de reproduzir com absoluta fidelidade, em qualquer momento, as quantidades e valor das mercadorias por eles vendidas & crédito. Com desenvolvimento das trocas comerciais ¢ consequentemente com aparecimento da moeda como instrumenio de troca, a contabilidade passou a assumir um papel cada vez mais relevante. (') A contabilidade existe desde tempos imemoriais pois 6 Sbvio que os donos dos rebanhos deveriam saber quantas cabecas tinham de cada fipo de animal e os reis precisavam conhecer a extensGo de suas riquezas em ouro, prata e terras. Foi na Renascenca, mais precisamente por volta do ano 1300, que apareceram os primeiros registos de um sistema completo de escrituragéo nas contas de mercadores de Florenca, na Itélia, Giovanni Farolfi & Companhia e também de Rinieri Fini & Imdos € logo depois, em 1340, nos registos contabilisticos municipais da cidade de Génova, também na Italia. Coube, porém, a um Frei franciscano chamado Luea Pacioli, professor nas universidades de Roma, Perugia, Florenca, Pisa e Bolonha e amigo de papas e de pessoas influentes como Leonardo da Vinci, a codificagao dos ptincipios da contabilidade, na época totalmente inseridos no ensino da Matemética, através de um livro intitulado “Summa de arithmetica, geometrica, proportioni et proportionalita”, um tratado de matematica ())- FIGUEREIDO, Pesro Emanuel daSilva - Histria da Conabilidade Publica Mirandela, Maio de 2007 Prof: Nelito Victorpublicado em 1494; nessa obra foram consolidadas as técnicas das partidas dobradas que até hoje sGo base para nossa contabilidade. No inicio do Século XIV, {6 se enconiravam registros explicitados de custos comerciais € industriais, nas suas diversas O aperfeigoamento ¢ o crescimento da Contabilidade foram a consequéncia natural dos necessidades geradas pelo advento do capitalismo, nos séculos XII e XiIll. © proceso de produgao na sociedade capitalista gerou a acumulacao de capital, alterando-se as relagées de trabalho. © trabalho escravo cedeu lugar ao trabalho assalariado, tomando os regisiros mais complexos. No século X, apareceram as primeiras corporagées na Itélia, transformando e fortalecendo a sociedade burguesa. No final do século XIll aparece, pela primeira vez a conta "Capital" _fepresentando o valor dos recursos injetados nas companhias pela familia proprietéria. © método das Partidas Dobradas teve sua origem na Itdlia, O seu aparecimento implicou a adog&o de outros livros que tomassem mais analitica a Contabilidade, surgindo, entao, o Livro da Contabilidade de Custos. fases: custo de aquisic&o; custo de transporte e dos tributos; juros sobre © capital, referente ao perfodo transcortido entre a aquisicdo, o transporle e 0 beneficiamento; méo-de-obra direta agregada; armazenamento; fingimento, efc., 0 que representava uma apropriagdo bastante analiica para época. A esctita [4 se fazia no moldes de hoje, considerando, em separado, gastos com matérias-primas, mao-de-obra direta a ser agregada e custos indiretos de fabricagdo. Os custos eram contabilizados por fases separadamente, até que fossem transferidos ao exercicio industrial? 2 hitp:t/afonsow blogspot.com Prof: NelitoOs mais antigos érgéios da adminisiracao publica de Angola foram as institvigdes Fazenda e datam desde 1584. Angola sendo uma provincia Uliramarina de Portugal, a contabilidade publica era regulada por normas, e estas eram condensadas em regulamentos. A 03 Outubro de 1901, foi publicado um Decreto que aprovou o Regulamento de Fazenda. Este Decreto, estabeleceu dentre outras maiérias, que a contabilidade publica em Angola deveria ser regulada por anos econdmicos assim como as outras provincias Ultramarinas. A 11 de Janeiro de 1930 publicou-se 0 Decreto 17.881, aonde continha varias disposigdes sobre a contabilidade das colénias portuguesas. Este Decreto, destinava um capitulo sobre a elaboragGo das contas do exercicio e de geréncia, e da sua fiscalizacao pelo Ministério das Colénias. 1- DEFINICOES 1.1 - O que é a Contabilidade Publica A informagGo é a base das decisdes de gestGo, deve ser fidvel, relevante, oportuna e atempada. Nesse sentido, a contabilidade ptblica deve ser orienfada para facilitar a informacGo econémica e financeira Util para a gestGo, para a andlise econémica, e para a tomada de decisGo pelos utilizadores. A Contabilidade Publica 6 ramo da ciéncia contabilstica, que se dedica ao estudo do patriménio dos entes publicos; regista todos actos e factos da administragdo financeira Estado, tendentes a assegurar a ordem © 05 principios de economia, os tramites para a sua efectivagao, o registo, a escrituracdo, a concomitante e a posteriori acgdo de verificacao e fiscalizagdo, com a observancia das normas e preceitos legais previamente estabelecidas. Prof: Nelito VictorA Contabilidade Publica é o ramo da ciéncia, que aplica as técnicas de registo e avaliagdes contabilisticas em conformidade com as normas gerais do Direito Financeiro na Administragao Publica (). A Contabilidade Publica registra a previstio da receita e a fixagéo da despesa, demonsira a execugdo or¢amental da receita e da despesa, faz a comparagao entre a previsdo e a realizagdo das receitas ¢ despesas, controla as operagées de crédito, a divida activa, os valores, os créditos e obrigagées, as variagées patrimoniais e demonstra o valor do patriméni também fazem parte das atribuigdes do contfabilista pUblico os actos administrativos praticados pelos gestores pUblicos como contratos, convénios, acordos, ajustes, avais, fiangas, valores sob responsabilidade, aquisicdo de bens e outros que possam afectar o patriménio. A contabilidade publica, também chamada de contabilidade governamental, nao deve ser confundida com a contabilidade nacional, pois esta € uma disciplina da economia, cujo objecto séio as chamadas contas nacionais, como por exemplo, o produto interno bruto (PIB), 1.2- Normas e Métodos Contabilisticos Péblicos 1.2.1 Normas Internacionais De Contabilidade Do Sector PUblico (Nicsp's) “ Estas normas foram instituidas pela FederagGo Internacional dos Contabilistas (IFAC- International federation of Accountants), entidade intemacional méxima responsdvel pela pesquisa, elaboragGo, aprovagao € divlgagdo das normas de contabilidade a serem observadas no exercicio da profissGo de contabilidade no mundo. ()-JUIND, Sérsio- AFO AdministracHo Financeira e Orgamental (©) LUIZ, Wander, Consutor da Direogao Nacional de Conbilidade- Minstrio das Finangas Prof: Nelito VictorBIBLIOGRAFIA 1. 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(2007) - Lig6es de Finangas Publicas e de Direito Financeiro Anestia Edigdes, Lda. 7. JUND, S. (2007) - AFO Administragéo Financeira e Orgamental, Teoria € 700 Questées, Legisiagdo Atualizada e Aplicada ao Setor Publico- Editora:Elserver Editora, Lda: ISBN-13:978-05-352-2265-4 Prof: Nelito Victor aie8 SANTOS, J. G. (1991)- Elementos de Contabilidade de Seguros, Editora Rei dos Livros, EdigGo 9. COSTA, C.B. (2000) - Audiforia Financeira, teoria e prdtica, 7 Ed. Lisboa: Edges Reis dos Livros, ISBN-972-51-0957-0. Prof: Nelito Victor