Sntese do Relatrio

Junho / 2010

Introduo ............................................................................... 4

Dados do Setor Eltrico Brasileiro ...................................... 5

Comentrios ........................................................................

23

Proposies .........................................................................

38

Glossrio ..............................................................................

39

A Fundao COGE - Fundao Comit de Gesto Empresarial - foi constituda em 05.11.98 por 26 empresas do Setor Eltrico Brasileiro, visando ao desenvolvimento institucional das mesmas e conta, atualmente, com 67 empresas Instituidoras / Mantenedoras:

AES SUL AES TIET AES URUGUAIANA AMAZONAS AMPLA BANDEIRANTE BOA VISTA BRAGANTINA EEB BROOKFIELD CCEE CEA CEAL CEB CEB LAJEADO CEEE CELESC CELG D

CELPA CELPE CELTINS CEMAR CEMAT CEMIG CEPEL CEPISA CERR CERAN CERON CESP CGTEE CGTF CHESF CHESP COELBA

COELCE COPEL CORUMB COSERN CPFL ENERGIA CPFL LESTE PAULISTA CPFL SANTA CRUZ CTEEP DMED DMEE DUKE EDP ESCELSA ELEKTRO ELETROACRE ELETROBRAS ELETRONORTE ELETRONUCLEAR

ELETROPAULO ELETROPAR ELETROSUL ELFSM EMAE ENERGISA PARABA ENERGISA SERGIPE ENERSUL EPE FURNAS ITAIPU LIGHT ONS RGE SANTA CRUZ TRACTEBEL

Representantes da Fundao COGE no Sistema de Promoo da Segurana do Trabalho e da Sade no Setor Eltrico Brasileiro

Presidente MARCO ANTONIO RODRIGUES DA CUNHA Vice-Presidentes JORGE NUNES DE OLIVEIRA ARMANDO SHALDERS NETO Diretor Superintendente EDUARDO DE SOUZA PEREIRA Gerente de Segurana e Sade CESAR VIANNA MOREIRA

Quadro Geral

Evoluo dos Indicadores

Taxas de Acidentes das Empresas Empregados Prprios

Taxas de Acidentes das Empresas - Fora de Trabalho (empregados prprios e de contratadas)

Empresas predominantemente Distribuidoras - At 500 empregados em sua Fora de Trabalho

CAIUA CEAL CERTAJA ENERGIA CFLO CHESP CNEE

COCEL CPFL JAGUARI CPFL LESTE PAULISTA CPFL MOCOCA CPFL SUL PAULISTA DME

EDEVP EEB ELFSM ENERGISA BORBOREMA ENERGISA N FRIBURGO

- De 501 a 2000 empregados em sua Fora de Trabalho

CEB CERON CPFL SANTA CRUZ ELETROACRE ENERGISA M GERAIS ENERGISA SERGIPE SULGIPE

- Com mais de 2.000 empregados em sua Fora de Trabalho

AES Eletropaulo AES Sul AMPLA BANDEIRANTE CEEE-D CELESC DISTRIBUIO CELG DISTRIBUIO CELPA CELPE CELTINS CEMAR CEMAT CEMIG DISTRIBUIO CEPISA COELBA COELCE COPEL DISTRIBUIO COSERN CPFL - PAULISTA CPFL - PIRATININGA ELEKTRO ENERGISA PARABA ENERSUL ESCELSA LIGHT RGE

- Empresas predominantemente Geradoras / Transmissoras / Outras

AES MINAS AES TIET AES URUGUAIANA AMAZONAS BAESA BROOKFIELD CEEE-GT CEMIG ENERGTICA CEMIG GER./TRASM. CEPEL CESP CGTEE CGTF CHESF COPEL GT CORUMB CPFL -GERAO CTEEP DUKE ELETROBRAS ELETRONORTE ELETRONUCLEAR ELETROSUL EMAE ENERCAN FURNAS ITAIPU JURUENA SCGE TANGAR TRACTEBEL

Acidentados Fatais
Fora de Trabalho
80 70 60 50 40 30 20 10 0

75 72
Tpicos Trajeto Contratadas

7 3
No Setor

2
Distribuidoras

Geradoras / Transmissoras / Outras

Acidentados Fatais
Populao
350 300 250 200 150 100 50 0 No Setor Distribuidoras Geradoras / Transmissoras / Outras

308

303

Comentrios 1 Introduo Este compndio de estatsticas de acidentados, elaborado pela Fundao COGE desde 1999, conforme j destacado em anos anteriores, no se constitui, to somente, num importante registro histrico do Setor Eltrico Brasileiro - SEB, mas sim numa ferramenta inestimvel para a construo de um futuro melhor, mais produtivo e eficiente, buscando, ao apurar os resultados, avali-los e propor medidas preventivas e corretivas ao alcance das mais diversas empresas do setor, para a preservao do maior bem disponvel em nosso planeta, o Ser Humano, a sua vida.
No ano de 2010, o contingente de 104.857 empregados prprios do setor conviveu, no desempenho dirio de suas atividades, com riscos de natureza geral e riscos especficos, registrando-se 741 acidentados do trabalho tpicos com afastamento, acarretando, entre custos diretos (remunerao do empregado durante seu afastamento) e indiretos (custo de reparo e reposio de material, custo de assistncia ao acidentado e custos complementares interrupo de fornecimento de energia eltrica, por exemplo), prejuzos de monta para o Setor de Energia Eltrica, da ordem de centenas de milhes. 2 Impactos dos Acidentes 2.1 Em 2010 foram perdidas 558.824 horas em decorrncia dos acidentes com leso, que se comparadas com as 383.360 horas perdidas em 2009, mostram uma aumento de 46%, observando-se que o aumento de horas trabalhadas (3%), no acompanhou esse crescimento. Contudo, este valor continua bastante inferior (40%) ao valor de 925.984 horas de 2008. Esta quantidade de horas perdidas em 2010 equivale ao total de horas trabalhadas durante um ano de uma empresa do porte da ENERGISA BORBOREMA, ELETROACRE, CPFL SANTA CRUZ ou do DME.

2.2 Com base no estudo de Chiara J.F. de Paiva - apoiado na teoria de Heinrich e na Pirmide de Bird - voltado realidade dos acidentes no Brasil, que considera ainda os acidentes sem perda de tempo e os acidentes com e sem danos materiais, o custo dos acidentes no Setor Eltrico Brasileiro seria da ordem de: R$ 55.594.164,80. 2.3 Calculando o custo mnimo estimado com os acidentados de 2010, considerando-se as 558.824 horas de trabalho perdidas, obtemos o seguinte: Custo Mnimo Estimado CME = 5 (dias perdidos* x salrio mdio/dia no setor) CME 2010= 5 x (69.853 x R$ 109,10) = R$ 38.104.811,50**.

* dias perdidos = horas de trabalho perdidas (558.824) dividido pela carga horria diria de trabalho (8h/dia). ** hiptese conservadora uma vez que foi utilizado o multiplicador 5. A literatura tcnica disponvel indica que o custo indireto de um acidente pode variar de 5 a 50 vezes o seu custo direto.

2.4 Calculando o Custo Total Estimado CTE2010= [50 x (69.853 x R$ 109,10)] na hiptese menos conservadora, considerando-se os acidentes sem perda de tempo e os acidentes com e sem danos materiais, o mesmo seria da ordem de R$ 381.048.115,00.

2.4.1 O Custo Total Estimado dos acidentes do trabalho com empregados prprios das empresas R$ 381.048.115,00 representa, por exemplo, o investimento necessrio para a construo de 6 PCHs Pequenas Centrais Hidreltricas de 30 MW cada, que poderiam atender a uma demanda de cerca de 750.000 habitantes. Esse custo representa o investimento em 6.570 km de Redes de Distribuio em mdia tenso Spacer Cable. O Custo Total Estimado poderia representar, ainda, o montante aproximado necessrio para a construo de 1.361 km de Linhas de Transmisso, em 230 kV, circuito simples, incluindo: levantamento topogrfico, projeto de engenharia, materiais e construo.

2.4.2 Grfico de Custo Total Estimado de Acidentes do Trabalho por Ano no Setor Eltrico Brasileiro

2.5 Os acidentes fatais, ao longo dos anos, tm como causas principais: queda, origem eltrica e veculos. Tais causas podem ser evitadas, especialmente as duas primeiras, que dependem exclusivamente do cumprimento de procedimentos tcnicos de trabalho (planejamento da segurana no trabalho, observao das frentes de trabalho, procedimentos de trabalho escritos o passo a passo, treinamento da fora de trabalho, alm do compromisso gerencial, etc), elementos constantes do SGTS Sistema de Gesto do Trabalho Seguro. Para tanto, preciso priorizar aes nas atividades que tenham potencial de causar acidentes com consequncias graves (fatais e incapacidade permanente total), ainda que eles no tenham ocorrido. Assim, o foco de atuao na gesto de segurana do trabalho deve ser desenvolvida ao longo da faixa de risco alto (cor vermelha) que percorre todas as camadas da pirmide, conforme preconiza o SGTS.

3 3.1

Evoluo dos Acidentes Cumpre destacar que o Setor Eltrico Brasileiro registrou no ano de 2010 uma taxa de freqncia de acidentados prprios de 3,58, tendo mantido o mesmo valor que 2009. A tendncia de melhoria deste indicador vem sendo continuada, representando a ocorrncia de, menos de, 4 acidentados tpicos por milho de horas trabalhadas no setor. Esta performance j se aproxima da meta padro anual (< 3,00) estabelecida para o SEB.

3.2

Lembramos, como sempre, a necessidade de um processo de melhoria contnua na Gesto da Segurana e da Sade nas empresas do setor, a fim de que suas metas possam ser realmente atingidas e at mesmo superadas, dando-se nfase s aes preventivas e/ou corretivas e s aes pr-sociedade do Ministrio de Minas e Energia, da ELETROBRAS, do Ministrio do Trabalho e Emprego, da ANEEL, dos sindicatos e de outros agentes que atuam na promoo da segurana do trabalho e da sade no SEB. Quanto taxa de gravidade de acidentados das empresas, esta teve um pequeno aumento, passando de 238 em 2009 para uma taxa de gravidade de 337 em 2010, valor este que representa a segunda menor taxa de toda a srie histrica do SEB. O aumento da taxa se deu em funo da ocorrncia de acidentes com consequncia fatal nas empresas com atividades predominantemente Geradoras / Transmissoras, que em 2009 no tiveram acidentes fatais. Para a reduo da taxa de gravidade, e, em se tratando de perdas de vidas, consideradas imensurveis, deve-se buscar continuamente o recomendado nos itens 2.5 e 3.2.

3.3

3.4

A apurao dos acidentes com leso sem afastamento vem sendo continuada, conforme pode ser observado no quadro abaixo:
Relao entre Acidentados com Leso com Afastamento e Acidentados com Leso sem Ano 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Acidentados com Afastamento 1435 1241 1047 1059 985 1008 1007 840 906 851 781 741 Acidentados sem Afastamento 1023 1009 991 826 1050 964 1026 918 897 901 763 651 Relao 1,40 1,23 1,06 1,28 0,94 1,05 0,98 0,92 1,01 0,94 1,02 1,14

Em 2010, a relao aumentou, confirmando a necessidade de uma melhora na apurao dos acidentes sem afastamento, uma vez que esses acidentes deveriam ser em nmero bem maior que os acidentes com afastamento, conforme indicado nas pirmides de acidentes. 3.5 Na anlise de acidentes de empregado prprios com afastamento, observa-se que apenas 5,9% dos acidentes, foram de origem eltrica. Este valor representa uma pequena reduo em relao ao ano anterior (2009) que era de 6,4%. Ainda na anlise dos acidentes, verificamos que 7% das condies ambientes de insegurana que contriburam para ocorrncia dos acidentes, foram decorrentes de mtodos ou procedimentos arriscados. Estes com uma pequena reduo se comparados aos 10% em 2009. As empresas com taxas de acidentes com a fora de trabalho (empregados prprios e de contratadas) acima da mdia/mediana do Setor Eltrico Brasileiro, devem efetuar a anlise e monitoramento do seu sistema de gesto da segurana e sade no trabalho e, se for o caso, redirecionar programas ou identificar novas aes, inclusive de comparao com as prticas bem sucedidas das empresas lderes de mesmo porte.

3.6

3.7

No que se refere aos acidentados de contratadas, num contingente de 127.584 empregados, permanece a necessidade destacada nos relatrios de 2001 a 2009, ou seja, de um esforo maior por parte das empresas contratantes no sentido da apurao sistematizada e mais rigorosa dos dados estatsticos e de aes efetivas para a sua efetiva preveno. Os servios terceirizados tm influncia marcante nas taxas de acidentes do Setor Eltrico Brasileiro, especialmente na taxa de gravidade, tendo sido registrados um total de 75 acidentes com consequncias fatais em 2010. Esse total representa o terceiro ano consecutivo de aumento nesse valor e o maior apresentado desde 1999. Se somado s 7 ocorrncias de acidentados de consequncia fatal com empregados prprios, teremos um total de 82 fatalidades, valor que representa o segundo maior na srie histrica, ficando atrs apenas de 2006 (93). A Comisso Tcnica do 7 SENSE recomendou que o 8 SENSE fosse quase que integralmente dedicado ao tema Segurana de Contratadas. Ao mesmo tempo a Fundao COGE, por meio do CSST, dever impulsionar os trabalhos do CTESC Grupo Tcnico de Estudos de Segurana com Contratadas nos anos de 2011/2012.

3.8

A taxa de frequncia: 4,68 dos acidentes tpicos com afastamento das contratadas apresentou uma melhora em relao a 2009 (5,41), mas a taxa de gravidade de contratadas: 1.683 continua elevada e superior s taxas de gravidade de acidentes com pessoal prprio registradas em todo o histrico do Setor Eltrico Brasileiro, ou seja, desde 1977 (poca esta, em que a preveno de acidentes no Brasil ainda era incipiente). Cumpre observar, especialmente, o processo de terceirizao das atividades no setor e naquelas de maior risco, iniciado em 1995 e a necessidade de priorizar aes nas atividades que tenham potencial de causar acidentes com consequncias graves como descrito no item 2.5. Vale ainda ressaltar a necessidade de uma ao educativa (treinamentos de eletricistas e encarregados) nas empresas contratadas conforme experincia bem sucedida no exterior, apresentada pela NJATC no 7 SENSE. Apesar disso, podemos ver no grfico a seguir, uma tendncia de reduo contnua das taxas de acidentes das contratadas, em especial a de frequncia, que pelo quinto ano consecutivo apresenta reduo, totalizando uma queda de 3,96 pontos na taxa de frequncia.

3.9

As principais causas dos acidentados fatais de contratadas em 2010 foram, pela ordem: Origem eltrica (45), Queda de Estrutura / Poste (10) e Utilizao de Veculos (17) correspondendo a 96% do total. Os acidentados de origem eltrica representam 60% do total de acidentados fatais de contratadas, o que confirma a relao com a terceirizao das atividades de maior risco e que os acidentes esto diretamente ligados aos processos de trabalho.

3.10 O esforo na apurao sistematizada dos acidentes com a populao e na sua preveno (campanhas, inspees, etc.) ainda se faz necessrio. Veja quadro-resumo abaixo:

As principais causas destes acidentes em 2010 foram, pela ordem: Construo / Manuteno Civil 273, Veculo 84, Fio / Cabo energizado no solo 74 e Intervenes indevidas na rede 62, Antena de TV 45, Escalada / Corte / Poda de rvore 41, Pipas / Papagaios 28, Eletricista particular rede/linha 21, correspondendo a 73% do total.

3.11

Quanto aos 308 acidentes fatais com populao (36% do total), as principais causas variaram um pouco, em relao s causas do total de acidentes, destacando-se: Construo / Manuteno Civil 87, Fio / Cabo energizado no solo 29, Intervenes indevidas na rede 28, Veculo 26, Escalada / Corte / Poda de rvore 23, Antena TV 15, correspondendo a 68% do total.

3.11.1 Em 2010 foram registrados 858 acidentes com a populao, resultando em uma mdia diria de 2,4 acidentes, sendo 0,8 de natureza fatal. Estes valores representam um aumento de 3% em relao aos acidentes totais (858) e de 7% dos acidentes fatais (288) de 2009. 3.11.2 Em 2001, para uma populao de 172,3 milhes, foram registradas 330 mortes, ou seja, uma morte para cada 522 mil habitantes. Se esta relao tivesse sido mantida, a estimativa para o ano de 2010 (populao de 192,8 milhes), seria um total de 369 mortes. Considerando que foram apuradas 308 mortes, podemos afirmar que, em 2010, foram "evitadas" 61 mortes. 3.12 A apurao das taxas de frequncia: 2,55 e de gravidade: 5.419 dos acidentes com a populao, possibilita uma melhor avaliao do problema no setor e indica que os dados devem ser melhor apurados se comparados com os demais indicadores de acidentes do setor

3.13

Em 2010, para cada morte por acidente do trabalho de empregado de empresa do Setor Eltrico Brasileiro, corresponderam cerca de 11 mortes de empregados de contratadas e 44 mortes envolvendo a populao. Mostrando que os esforos para reduzir acidentes dos empregados prprios tem sido mais eficientes que nas contratadas e na populao.

3.14

Em 2010, a Fora de Trabalho das empresas (empregados prprios e de contratadas), apresentou taxas de frequncia de 4,20 e gravidade de 1.104. Estes valores indicam uma pequena melhora na frequncia e uma estabilidade na gravidade devido reduo de acidentes na Fora de Trabalho.

4 4.1

Concluses A anlise global dos resultados identifica os seguintes pontos: - a taxa de frequncia de acidentados prprios com afastamento, manteve-se em 3,58, menor afastamento valor em uma dcada inteira, aproximando da menor taxa de frequncia registrada na srie histrica do setor, em 1999 (3,45); - As taxas de frequncia e gravidade das contratadas, apresentaram os menores valores desde 2004, mas continuam elevados se comparados as mesmas taxas de empregados prprios. - Apesar da reduo das taxas de frequncia e gravidade das contratadas, o nmero de acidentes com consequncia fatal de contratadas alcanou o maior valor (75) desde 2004. - Os acidentados da populao continuam com a mdia prxima a um acidente fatal por dia, com um total de 308 acidentados fatais em 2010. Cumpre ressaltar para nossa reflexo: O trabalho com segurana e sade consiste em projetos e atividades desenvolvidos e reformulados permanentemente, consolidados em prticas do dia-adia, traduzido em hbitos e no em atos. Portanto, aos que vm alcanando resultados de excelncia, o maior desafio o da manuteno daqueles hbitos e da consequente melhoria contnua do desempenho empresarial. Conforme citado nos itens 3.7 e 3.8 h necessidade de um trabalho direcionado Segurana de Contratadas no perodo de 2011/2012.

4.2

4.3

Proposies
Como parte do esforo conjunto visando reduo dos ndices de acidentes no Setor de Energia Eltrica Brasileiro, a ELETROBRS e a Fundao COGE daro seguimento promoo de aes conjuntas, em vrios nveis: Internacional pesquisa e comparao de indicadores de desempenho em segurana e sade de empresas de energia eltrica no exterior, no mbito de atuao da Fundao COGE; identificao e divulgao de prticas bem sucedidas adotadas por empresas eltricas. Nacional realizao do 8 SENSE Seminrio Nacional de Segurana e Sade no Setor de Energia Eltrica, em 2013; continuidade e aprimoramento da premiao para projetos bem sucedidos de gesto da segurana e sade no trabalho das empresas; identificao e proposio de aes de divulgao peridica de segurana e sade para o setor e o pblico em geral; utilizao de indicadores pr-ativos de segurana do trabalho envolvendo a fora de trabalho das empresas. Regional planejamento e realizao de workshops sobre estatsticas de acidentes, indicadores proativos e outros encontros sobre temas de interesse das reas de segurana e sade, bem como a criao de Grupos Tcnicos de Estudos Especficos para o setor nessas reas. realizao de cursos sobre estatsticas de acidentes para o setor eltrico. Local aprimoramento contnuo no sistema de coleta de dados estatsticos de acidentes e nos relatrios gerenciais.

Glossrio
cerca superior um limite que caracteriza que os valores situados acima do mesmo so discrepantes da massadevaloresdeumadeterminadaamostra. foradetrabalho Foradetrabalhoconsisteemconsiderartantoosempregadosprpriosdaempresa,bem comoosempregadosdascontratadascomosefosseums grupodetrabalho. mdiadosetor umamedidadecentralidadecalculadaapartirdoconjuntodevaloresobservados(valores relativos de taxas de freqncia e gravidade) como se pertencessem a uma unidade geral, por exemplo, no setor eltrico, composto por diversas empresas, a mdia do setor o representa como se fosse uma nica grandeempresa. mediana ovalordeobservaodeposiocentraldeumconjuntodeeventosquecompem umaamostra. quartil Osquartis sovaloresquedividemosdadosem1/4dotamanhototaldaamostra.Oprimeiroquartil Q1 tem 1/4 dos dados abaixo dele e 3/4 dos dados acima do mesmo. O segundo quartil Q2 a prpria mediana.OterceiroquartilQ3tem3/4dosdadosabaixodelee1/4 dosdadosacimadomesmo. taxa de frequncia de acidentados com leso com afastamento Nmero de acidentados com leso com afastamentopormilhodehorashomemdeexposioaorisco,emdeterminadoperodo.

taxadefrequnciadeacidentadoscomlesocomafastamentodecontratada Nmerodeacidentados comlesocomafastamentovezesum milho, por horashomem de exposio ao risco (estimada como 2.000vezesonmerodeempregadosdecontratadas),emdeterminadoperodo.

taxa de frequncia de acidentados com leso com afastamento de fora de trabalho Nmero de acidentados com leso com afastamento de empresas mais contratados vezes um milho, por horas homemdeexposioaoriscodasempresasmaisashorasdascontratadas(estimada como2.000vezeso nmerodeempregadosdecontratadas),emdeterminadoperodo.

taxa de gravidade Tempo computado por milho de horashomem de exposio ao risco, em determinadoperodo.

taxadegravidadedecontratada Tempocomputado(estimadocomo6.000xtotaldemortes+500 xtotaldeacidentadostpicosgraves+30xtotaldeacidentadostpicosleves)pormilhodehoras homem de exposio ao risco (estimada como 2.000 vezes o nmero de empregados de contratadas),emdeterminadoperodo.

taxa de gravidade de fora de trabalho Tempo computado da empresa mais o tempo computado dascontratadas(estimadocomo6.000xtotaldemortes+500xtotaldeacidentadostpicosgraves+ 30x total de acidentados tpicos leves) vezes um milho de horashomem de exposio ao risco da empresa mas as da contratada (estimada como 2.000 vezes o nmero de empregados de contratadas),emdeterminadoperodo.

Informaes
EQUIPETCNICA SeguranaeSadenoTrabalho CesarViannaMoreira cesar@funcoge.org.br ZildaRodriguesdaSilva zilda@funcoge.org.br MarceloBouzas BarbosaTeixeira marcelo@funcoge.org.br GuilhermePantaleoAdriano guilherme@funcoge.org.br FundaoCOGE GernciadeSeguranaeSadenoTrabalho Av.MarechalFloriano,19 sala1102 Centro RiodeJaneiro RJ CEP20080003 Tel (21)39738484/Fax(21)39738485e39738486 Homepage:http://www.funcoge.org.br