Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado ‘Ags Presidentes do Senado Federal e da Camara dos Deputados; A. Comissio da Reforma Politica e Comissdo da Reforma do Cédigo Eleitoral do Senado Federal; ‘A Comisséo da Reforma Politica da Camara dos Deputados; Aos senhores(as) Deputados(as) ¢ Senadores(as) CONSIDERAGOES DO PSTU SOBRE AS PROPOSTAS PARA UMA REFORMA POLITICA © PSTU — Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado ~ frente ao debate que ora ocorre no Congresso Nacional e meios de comunicacgo sobre uma reforma politica em nosso pats, apresenta neste texto algumas consideracSes sobre o tema, e algumas propostas. ‘© nosso partido foi fundado em 1994 por acreditamos que, para alem do sistema econdmico, social e politico em que vivemos, hd sim alternativas que assegurariam uma vida digna ao povo brasileiro, em particular aos trabalhadores € 20 povo pobre e, a0 nosso pais, a soberania necesséria administrarmos 0s nossos recursos e para decidirmos livremente nosso destino. Construimos, entdo, um partido politico para defender essas idéias, para defender um projeto socialista para o Brasil. Eem torno & defesa dessas idéias, dos interesses dos trabalhadores brasileiros e da soberania do nosso pais que 0 nosso partido tem se batido desde entdo. Seja na nossa atividade relacionada aos movimentos sociais € organizagSes dos trabalhadores, em nossa atuacio institucional, ov ainda em nossa participacéo no processo politico e eleitoral mais propriamente. 0 PSTU é a expressio politica de um setor minoritério, mas significativo, dos trabalhadores e jovens que se organizam em sindicatos, movimentos populares, organizacdes estudantis, movimentos de luta contra a opress8o e 2 discriminacdo, por todas as regiées do nosso pats. € ainda pequena a expressio eleitoral que atingimos, mas nos orgulhamos muito de sermos um partido que se move por idéias. 0 apoio que tém nossas idéias junto ao conjunto da populacao, maior ou menor, é reflexo da evolucao do préprio processo politico do pals e da consciéncia do nosso povo. Mas nunca poder3o nos acusar de deixar de defender aquilo que acreditamos para angariar votos onde ‘quer que seja. ~ www. pstu.org.brPartido Socialista dos Trabalhadores Unificado Para nés, partido politico isso, um agrupamento de pessoas que se organizam para defender idéias junto 2 sociedade, as idéias que acreditam ser melhores para 0 nosso povo € 0 nosso pais. Nés queremos sim, o apoio de setores cada vez mais amplos dos trabalhadores ¢ do povo brasileiro, queremos que cada vez mais trabalhadores e jovens abracem as idéias do PSTU e lutem por elas. S6 assim serdo possiveis as mudancas que o nosso pais tanto precisa. Para nés ‘no serve, portanto, um crescimento em niimero de votos que implique abandonar as idéias ‘que acreditamos, © crescimento que o PSTU quer viver - e viverd - é a incidéncia cada vez maior das nossas idéias junto aos trabalhadores e jovens brasileiros, Lutar para isso uma obrigagio nossa, P acreditamos naquilo que defendemos. € poder desenvolver esta luta em defesa de nossas idéias, em qualquer regime que se pretenda democratico, € direito inaliendvel do nosso e de ‘qualquer partido politico. Porque toda essa introducdo, se 0 assunto é a reforma politica que, aparentemente, néo tem nada a ver com isso? £ que para nés tem muito a ver. Abaixo explicamos por que. DA NECESSIDADE DE UMA REFORMA POLITICA NO SISTEMA PARTIDARIO E NO SISTEMA ELEITORAL DO NOSSO PAIS Parece Sbvia a necessidade. Basta darmos uma breve folheada nos grandes jornais do pais ara nos depararmos com uma infinidade de iniquidades que so praticadas, seja por partidos Politicos, seja por politicos ligados a estes partidos, dentro e fora da pracesso eleitoral. E grande o descrédito existente hoje, no seio da populag3o, seja em relac3o aos partidas, aos Politicos e mesmo em rela¢o 20 préprio processo eleltoral como via para efetivas mudangas no pais. € muito comum a sensagdo de que hd um abismo entre 0 que os partidos e politicos Prometem nos processos eleitorais e 0 que eles realmente fazem depois de eleitos. Obvia, ortanto, a necessidade de mudancas. Até aqui no dissemos nenhuma novidade. Mas queremos sim, discutir QUAIS mudancas devem ser feitas. Uma situacSo.ruim nao fica melhor com qualquer que seja a mudanca que ela sofra. Pode ficar pior. Sempre pode ficar pior. £ dessa preocupacso que queremos falar, antes de apresentarmos algumas propostas. Séo ponderacdes para as quais pedimos alguma tengo dos parlamentares que decidirdo sobre a reforma politica. Av. Nove de Julho, 925, Centro ~ Sao Paulo ~ SP ~ CEP 01313-000 Tel.: 455 11 8581 5776 - pstu@pstu.org.br www.pstu.org.brPartido Socialista dos Trabalhadores Unificado AREFORMA POLITICA NAO PODE GERAR RETROCESSOS AUTORITARIOS Clausula de Barreira ou Desempenho Dentre as propostas mais veiculadas nos meios de comunicagéo e em discursos de alguns dirigentes partidérios, est a necessidade de estabelecimento de clausulas de barreira, ou de desempenho. Esta clausula pretenderia restringir ainda mais ou diretamente acabar com 0 tempo de televisio, com o acesso a recursos do fundo partidério e outros direitos, de partidos que no obtenham um determinado percentual dos votos nas elei¢6es. O argumento é o de que estes partidos pequenos seriam a raza de boa parte das mazelas do processo politico do ‘nosso pats, como o aluguel de legenda, venda do tempo na TV, e um longo etcetera. Primeiro uma opiniio sobre este pressuposto. Que ha partidos - pequenos e grandes - que tem um comportamento que poderia levar a crer que alugam ou vendem sua legenda e tempo na TV, ha. Que hé comportamentos inaceitévels de politicos de partidos ~ pequenos e grandes = sem diivida, também hé sim, Mas, no nos pequenos partidos somente. Alias, nem é razodvel dar aos partidos pequenos tanta capacidade assim, de comprometer 0 processo politico do pais. Nao tem fundamento, portanto, esse argumento. E mais, quanto a este pressuposto, n3o podemos deixar de registrar que ndo hi: nenhum comportamento desse tipo que possa ser, nem de longe, imputado ao PSTU. Nosso partido ‘no tem nem apdia essa pratica, muito pelo contrério, a condena categoricamente, como & do conhecimento de todos que atuam na politica brasiteira. Mas, 0 mais grave esté no mérito dessa proposta. Para ir direto ao assunto, retirar 0 tempo de TV do PSTU mesmo que atirar nosso partido na ilegalidade. Forcaria o PSTU a uma atuacdo exclusivamente por fora das instituighes politicas do pais j4 que, obviamente, abandonar nossas idéias n6s no vamos. Em um pats das dimensées do nosso, com uma populaglo de 200 milhdes de pessoas, & impossivel a qualquer partido, ainda mais aos partidos que so Pequenos, chegar com suas idéias @ populaggo sem recursos financeiros e, principalmente, sem 0 recurso da televisto. Ou seja, esta proposta ndo cabe em nenhuma concep¢éo minimamente democratica de sistema politico e eleitoral. Nés jé temos um sistetna que é profundamente desigual, com alguns poucos partidos monopolizando quase tode o tempo cedido na TV pelo Estado bbrasileiro. O mesmo ocorte com 0 acesso a0 fundo partidério (vamos voltar a esses pontos nas propostas). Retirar o mindsculo tempo que ainda temos, e 0s parcos recursos que recebernos do fundo partidério, significa cassar 0 direito do partido de defender suas idéias Junto sociedade. Medidas assim sdo tipicas de ditaduras, no de democracias. ‘Ay. Nove de Julho, 925, Centro ~ Sao Paulo — SP— CEP 01313-000 Tel: 455 11 5581 5776 — pstu@pstu.org.br vow pstu.org.brPartido Socialista dos Trabalhadores Unificado Implicaria, falando com clareza, em dizer 3 parcela dos trabathadores e jovens que se referenciam nas idéias do PSTU que ela no cabe dentro da democracia brasileira. Hoje essa Parcela é minoritdria, pode ser pequena, é verdade. Mas democracia, iberdade, 36 existe se € Para todos. No hd democracia nem liberdade politica se a liberdade e os direitos se Testringem aos grandes partidos, Aliés, muitos dos grandes partidos hoje, ié foram pequenos a0 seu tempo. ‘Mas ndo € apenas um direito democrético do nosso partido que estaria sendo cassado. ‘Também um direito da populaco de conjunto estaria sendo desrespeitado. Direitos iguals de expresso aos partidos ¢ indispensével porque o julza de valor sobre as propostas e idéias de cada partido nao podem ser feitas por eles proprios. Devem ser feitos pela populacao, que 0 faz, ente outros mecanismos, pelo voto. E para fazer isso a populagao tem 0 direito de conhecer as idéias e propostas de todos os partidos, ndo apenas dos grandes. ‘A mesma populagio que n3o concorda com as idéias de um partida hoje, pode estar a favor delas amanha. Retirar do povo este de conhecer, opinar, escolher livremente, tem precedente — e de triste meméria—na histéria do nosso pais. Ndo precisamos repetir isso. Fazemos essa ponderacio aqui, de forma direta e clara, porque queremos evitar esse grave retrocesso.. acreditamos que, em si consciéncia, nenhum partido ou dirigente politico em ‘nosso pais iria querer retroceder a regimes ditatoriais. Queremos evitar que isso seja feito inadvertidamente, ainda que as intencBes possam ser boas (de acabar com iniquidades que, sim, existem hoje no sistema politico e partidério do Brasil). © Chamado Voto Distrital Transformaria o Congresso Nacional em uma Grande Cémara de Vereadores Nada contra os vereadores, mas cada um dentro de suas atribuig6es. © Congresso Nacional tem em suas atribuigdes definir as leis que norteiam os rumos politicos que so adotados pelo Rosso pals, Por trés de todas essas decisées deveriam estar — precisam estar — as idéias do que seria melhor para o nosso pais. Idéias que precisam ser discutidas com a populacso e é em torno a elas que a populacdo deveria decidir em quem votar. Ou seja, € necessério € desejével que © voto para a composicao do Congresso Nacional tenha sim, um contedido ideolégico, no melhor sentido do termo, o de refletir idéias para 0 pais. O voto distrital leva necessariamente a escola dos componentes do Congresso Nacional a ficar prisioneira dos problemas e interesses paroquiais de cada distrito, inviabiliza completamente a prevaléncia do debate de idéias na definigdo do voto. Neste sentido ¢ que este sistema conspiraria para transformar o congresso nacional em uma grande chmara de vereadores. O rejuizo para o pais ¢ evidente. ‘Av, Nove de Julho, 825, Centro - Sao Paulo ~ SP — CEP 01313.000 Tel: 485 11 5581 5776 - pstu@pstu.org.br www. pstu.org.brPartido Socialista dos Trabalhadores Unificado Direlto aos Trabalhadores de Candidatarem-se nas Eleigées Outra proposta que temos ouvido com freqiéncia é a que pretende acabar com 0 direito dos servidores publicos de, ao candidatarem-se, terem liberacéo do ponto no trabalho para fazer sua campanha, mantendo-se 0 pagamento de seu salério pela instituigdo publica onde trabalha. Chega-se ao absurdo de falar que se trata de um priv Se levarmos esse raciocinio a realidade concreta, veremos que a base dessa proposta é a idéia de que apenas os ricos deveriam ter direito a candidatar-se nas eleigdes. Sé eles podem se ‘“liberar do trabatho” e ter tempo para fazer campanha, sem depender de safério para sobreviver. Idéias como essa, se adotadas, implicaria em retrocesso evidente no sistema eleitoral brasileira, Na verdade a mudanca que a democracia brasileira precisa é a que estendesse este direito que os servidores publicos tem hoje, também aos trabalhadores do setor privado. APRESENTAMOS A SEGUIR ALGUMAS PROPOSTAS DO PSTU PARA ESTA DISCUSSAO Fim do Financlamento das Campanhas Eleitorais por Bancos e Empresas - Financiamento Publico com Limites Estabelecidas em Lei Uma andlise, por superficial que seja, de todos os escandalos de corrupeo que afloraram no pats nos Gltimos anos, permite identificar claramente a incidéncia af, do financiamento das ‘campanhas pelos bancos e grandes empresas. Estabelecem-se neste proceso, relagdes de interesse que no tem como ser positivas para a pais. ‘Combater essa verdadeira chaga da politica brasileira, em nossa opinido, pressupde proibir essa forma de financiamento das campanhas. Deve caber ao Estado brasileiro essa funcdo. E, ‘como vivernos em um pais que tem muitas prioridades para a aplicacdo dos recursos publicos que dever vir antes dessa, acreditamos que é preciso definir em let os limites de gasto para esse fim. Nossa proposta é que as campanhas presidenciais tenham como limite 500 mil reais para cada candidatura. Para governadores, 300 mil, para senadores, 150 mil, para deputados federais, 100 mii, estaduais 50 mil, Deverdo ser definidas normas e teto, também para as eleigies ‘municipai Condigdes Iguais para a Disputa Eleitoral Acreditamos que é preciso methorar a legislagao atual neste quesito. Nossa proposta é que o tempo eleitoral gratuito na televisdo para as eleicbes majoritarias deve ser distribuido por Av. Nove de Julho, 925, Centro - Sao Paulo - SP - CEP 01313-000 Tel. +55 11 5581 5776 ~ pstu@pstu.org.br www. pstu.org.orPartido Socialista dos Trabalhadores Unificado igual entre as candidaturas registradas formalmente. © mesmo deve ocorrer na distribulggo do tempo reservado aos partidos ou coligacdes para a campanha dos deputados e senadores, ‘Também, no mesmo sentido, deve ser revisto critério de distribuiggo dos recursos do fundo partidério. E é necessdrio também definir um teto para o montante a ser distribuldo a todos os Partidos anualmente, que leve em conta as prioridades adequadas na aplicagao do orgamento publico. E acreditamos que é necessério estender aos trabalhadores da iniciativa privada, o direito de liberagao de ponto para fazer a sua campanha (sem prejulzo do seu saldtio e demais direitos) que hoje tém os servidores piiblicos. Plebiscito para Aprovar Emendas Constitucionais: AmpliacSo da Democracia e Participac3o Popular Acreditamos que mudangas na Constituicgo Federal devem observar culdados maiores do que ‘observamos hoje, no Congresso Nacional. Por outro lado, nosso partido acredita que é desejvel um maior envolvimento direto da populacdo nas decisbes tomadas no parlamento brasileiro, em particular aquelas que impliquem em mudangas constitucionais. ‘Assim a nossa proposta é que seja instituida norma estabelecendo que para tet valor efetivo, toda mudanca na Constituicge Federal aprovada no Congresso Nacional necessitara também de aprovacdo em plebiscito com participacao dos eleitores do pais. DO DEBATE DAS PROPOSTAS PARA A REFORMA POLITICA € natural que 0 Congresso nacional seja o espaco fundamental das discussées acerca da reforma politica. No entanto, acreditamos que é necessério fazer de forma aberta essa JdiscussSo, envolvendo a sociedade brasileira da forma o mais ampla possivel. A urgéncia das mudangas néo pode levar ao atropélamento da democracia no processo. £ preciso tempo e envolvimento da sociedade na discussio, ‘Assim acreditamos que ¢ importante que se constituam espacos para esta discussio dentro do congresso nacional e que sejam chamadas a dar a sua opinido, instituig6es democraticas do Pals, como a OAB, organizagées dos trabalhadores, da juventude, movimentos sociais, etc. E acreditamos que as discussées envolvendo os partidos e politicos no podem se restringir ‘apenas aos partidos com representacdo no Congresso Nacional. O PSTU respeita as opinides dos demais partidos, mas também tem opiniges sobre a reforma politica, quer apresenté-las e debaté-las lado a lado com as demais propostas existentes. ‘Av. Nove de Julho, 925, Centro ~ Sao Paulo - SP - CEP 01313-000 Tel.: +55 11 5581 5776 ~ pstu@pstu.org.br www. pstu.org.brPartido Socialista dos Trabalhadores Unificado Pedimos assim, formalmente, 3s ComissBes constituidas no Senado e na Cémara com a finalidade de discutir a reforma politica, que nas seja dada a oportunidade de expor nossas idélas neste proceso de discusséo em curso. Sendo 6 0 que tinhamos a dizer até 0 momento, agradecemos antecipadamente pela atengSo, e esperamas um retorno sobre esse nosso pedido. José Matia presidente Av, Nove de Julho, 925, Centro - Sao Paulo ~ SP - CEP 01318-000 Tel: +55 11 5581 5776 — pstu@pstu.org.br trvrw.pstu.org.br