@ PMD Pro (Apara criacaoh 4 de uma ONGContetdo deste Ebook 1. Introducao 2. O que é 0 terceiro setor 3. Como montar uma ONG 4. Tipos de ONGs 5. Estrutura administrativa de uma ONG 6. Estrutura de Estatuto de Associagéo e ONG 7. Habilidades necessarias para gerir uma ONGPeer Ce Murry (4 1. Introdugao Muitas das pessoas que chegam até nés para realizagdo do Curso PMD Pro ainda esto estu- dando a criagdo de urna ONG (ou mesmo de um negécio social). Por causa disso, a maioria tem duividas sobre como criar uma ONG, quais so os tipos de organizagées existentes, quais sao as obrigagSes legais, etc. Pensando em ajudar essas pessoas, nés escrever esse ebook! O objetivo é te ajudar nos primeiros passos da criacdo de uma ONG, agilizando o processo de abertura e dando mais clareza para as op¢des que vocé tem na hora de estruturar sua organizacao social. Esperamos que o material seja ut @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Soclals -veja contetido e proximas curmas 2 |2. O que é terceiro Setor Oterceiro setor desempenha um importante papel na sociedade como promotor de desen- volvimento social. Asociedade civil é composta por trés setores: + Primeiro setor é formado pelo governo; + Segundo setor é formado pelas empresas privada: + Terceiro setor é formando pelas organizagées nao governamentais sem fins lucrati- vos. © governo é responsdvel pelas questdes sociais de cunho coletivo. As empresas privadas séo responsdveis pelas questdes individuais e so constitufdas a partir de diversos objetivos, sen- do a obtengo do lucro o objetivo principal. Em decorréncia das dificuldades do Estado em gerir as demandas sociais, surge o terceiro setor, que tem como objetivo gerar servicos de carter publico, visando 0 desenvolvimento social para suprir as deficiéncias dos governos no atendimento de suas responsabilidades. E uma juncdo dos dois primeiros setores: utiliza recursos privados para fins publicos, e tam- bém verbas piblicas, para promover atividades que produzam melhorias na qualidade de vida da populagdo. Uma alternativa eficiente para mobilizagao de recursos e ampliagao das iniciativas de interesse publico na promogdo da solidariedade social. Recursos advindos da formalizacdo de parcerias com empresas, obtengdo recursos puiblicos, captacao externa e servicos prestados. Oterceiro setor é composto por associacdes e fundagdes, que sao organizagdes que devern ter como requisitos ser nao governamentais, sem fins lucrativos e legal mente constituidas. E, como requisito primordial, a prestacao do bem comum. Todos os termos utilizados, como ONGs, institutos, organizacées, negécios sociais, so juridicamente ou uma associacéo ou uma fundagao. (A dnica excegdo é um negécio social, que pode ser tanto uma empresa como uma ONG) As associacées so uma unido de pessoas que se organizam com 0 objetivo de promover aces para atender a sociedade ou lutar por uma causa nos 4mbitos cultural, esportivo, politi- co ou beneficentes. Diferentemente das associagSes, que esto centradas nas pessoas, as fundagées sao consti- tuidas a partir de uma patriménio, que servird para dar sustentag3o as causas beneficentes. Dever ser administrada por um Conselho de Curadores, um Conselho Fiscal e uma Diretoria. De acordo com a lei, as fundacées podem ter fins culturais, religiosos, morais ou assistenciais. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas giHistoricamente o terceiro setor promove acdes em defesa do meio ambiente. Vem ampliando sua abrangéncia a partir das necessidades e dos desejos da populacdo, atuando por exemplo em: + Atendimento a criangas e jovens em situacao de risco pessoal e social; + Atendimento médico e odontolégic: + Mobilizagao de recursos financeiros; + Campanhas educacionai + Eventos culturais; + Promosao dos direitos humanos. Tradicionalmente as ages tinham o cunho assistencialista e imediato. Em funcao do aumen- to, complexidade das demandas sociais, e de um maior rigor nos critérios de constituigao e obtencdo de recursos, as organizag6es do terceiro setor precisaram se adaptar e se profissio- nalizar. (Esse processo de profissionalizagdo ven sendo acelerado pelos negécios sociais, que impéem um ritmo mais acelerado ao setor). Houve ur aumento na busca por capacitacdo diferenciada pelos profissionais envolvidos na gestdo das organizagdes engajadas em projetos sociais. Em fungo da necessidade de aliar as, caracteristicas do terceiro setor a gestdo eficiente do segundo setor, cada vez mais profissio- nais buscam melhor capacitagao em temas como: + Adequagao de conformagées juridicas; + Planejamento, avaliagdo e monitoramento do trabalho; + Desenvolvimento das atividades com a estrutura da gestao de projetos; + Ampliagao na captagao de recursos; + Comunicago externa eficaze + Avaliagao e qualidade dos resultados. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas os |s para criagdo de uma ONG 3. Tipos de ONGS Existem diversos tipos de ONGs. Sao organizag6es advindas da sociedade organizada, com a finalidade de ajudar, dar suporte e administrar recursos puiblicos e privados, gerindo progra- mas e projetos sociais de interesse publico. De portes diversos, as ONGs vao estruturando-se e desenvolvendo suas atividades conforme © foco de interesse, objetivos e abrangéncia, em diversas areas, tais como: + Assisténcia social; + Cultura; + Saud + Meio ambiente; + Desenvolvimento e defesa de direitos; + Habitaga + Educagao e Pesquisa. Seus idealizadores devem definir: Qual problema social queremos enfrentar? Que recursos precisaremos dispor? Fisicos? Financeiros? Humanos? Apartir dai, deve-se definir que tipo de ONG seré necesséria para atingir os objetivos almejados. Com a instituigo do Marco Regulatério do Terceiro Setor (2014), as ONGs, passam a ser cha- madas de OSC (Organizacao da Sociedade Civil). Conforme sua estrutura e 0 forma como sdo geridas, os diversos tipos tém denominacées diferentes: Fundagao Criada a partir de um patriménio doado por uma pessoa fisica, uma familia ou uma empresa. Doacao que pode ser em vida ou através de testamento. O bem é transferido através de uma escritura publica. Validada sua constituic¢ao pelo Ministério Publico Federal Organizaga da sociedade Civil: Criadas a partir da associacao de duas ou mais pessoas que, por manifestagao da vontade, se unem em torno de um objetivo e interesse social. Formalizam a finalidade da associagao atra- vés de um Estatuto, que apés ser aprovado em Assembléia, sera registrado em Cartério. A OSC deve se registrar como se fosse uma empresa, constituindo CNP}, junto a Receita Federal todas as demnais formalidades nos diversos érgaos Federal, Estadual e Municipais. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas giSoe Cooperativa As cooperativas também sao associagées sem fins lucrativos, que se unem com 0 objetivo de que seus servicos sirvam aos seus associados, Formalizam sua unido através de uma assem- bleia constitutiva, que deve ser registrada em cartério. Instituto Empresarial Criadas por empresas privadas com o objetivo de operar agdes de responsabilidade social corporativa ou filantrépica. Sdo fundagdes ou associagées juridicamente. OSCIP: Organizacao da Sociedade Civil de Interesse PUblico € uma associacao que recebe este titu- lo/certificado do Ministério da Justica do Brasil, pelo reconhecimento de sua idoneidade na condugdo de sua finalidade, como uma organizacao nao governamental, sem fins lucrativos que desenvolve e gere programas e projetos sociais. Este certificado credencia a associagao a firnar convénios e parcerias corn todos os niveis de governos e érgaos puiblicos (federal, estadual e municipal). Bem como receber doacdes de empresas privadas que poderao des- conta-las em seus impostos de renda, Seus dirigentes podem ser remunerados. os: Uma Organizacao Social uma pessoa juridica de direito privado, sem fins lucrativos, onde suas atividades de destinam 4 cultura, ao ensino, a pesquisa cientifica, a sade, ao desenvolvi- mento tecnoldgico, a protecao e preservacdo do meio ambiente. Recebe determinados bene- ficios do poder publico (dotacées orgamentarias, isencbes fiscais etc.). Entidade Beneficente de Assisténcia Social Denominada CEBAS. Recebem um certificado do poder publico federal por atuarem na assis- téncia social. Prestam servicos nas 4reas da satide, educacdo e assisténcia social. Sao isentos de contribuicdo para a seguridade social (INSS). Podem celebrar convénios com o poder publi- co e outros beneficios. Negocio Social Empresas privadas que gerenciam seus negécios para a obtengao de lucro. Entretanto, em seu objeto social direcionam suas atividades para oferecer solucdes para problemas social, gerando impacto positivo. Distinguem-se das empresas puramente lucrativas, pois possuem ‘© lucro como meio ¢ 0 impacto como fim.. Nao existe uma legislacao especifica no Brasil para a constitui¢do deste formato de empresa. Sua formalidade constitutiva é como uma empresa comercial como as demais. Esta interessado em montar uma ONG? Preparamos um material que detalha o passo-a-passo e oferece um modelo de estatuto! @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Soclals -vela contetido € préximas turmasuct oMurne(e 4. Como montar uma ONG Através de recursos de empresas privadas e recursos ptiblicos, implementam ag6es junto & sociedade em diversas dreas para promover o bem social, suprindo as deficiéncias do poder publico. Estas organizages devem funcionar legalmente, com registro em cart6rio, CNP] e registro estadual. Nesse capitulo, varnos explicar os primeiros passos necessarios para constituir uma associa 0 ou fundagdo, os tipos mais comuns de ONGs. Associagao Formada por um grupo de pessoas e regidas por um estatuto social. Tendo ou nao capital para sua abertura. Sua constitui¢ao se dé pela manifestacdo da vontade de pelo menos duas pessoas que objetivam associarem-se constitui um contrato e, assim sendo, deve seguir os pressupostos de validade do negécio juridico (CC, art. 104), que sao: + Agente capaz: ter pelo menos 18 anos de idade e nenhuma restrico legal ao exercicio de seus direitos; + Objeto licito, possivel, determinado ou determinavel; + Forma prescrita ou nao defesa em lei. Apés estabelecido contrato, deve-se seguir 0 passo-a-passo abaixo para oficializar a formacao da Associacao: + Elaborar a proposta de Estatuto; + Fazer uma assembleia com os associados para aprovagao do Estatuto; + Registrar o Estatuto em Cartério; + Realizar Inscrigéo na Receita Federal para obtengao do CNP; + Registrar no INS: + Registrar na CEF para FGTS; + Registrar na Prefeitura; + Registrar na Secretaria da Receita Estadual, obtendo a Inscri¢ao Estadual; + Registrar os funciondrios, se houver, junto a Delegacia Regional do Trabalho. Para ter urn pouco mais de detalhe sobre como criar sua primeira Associagdo, baixe o mate- rial completo que elaboramos sobre o tema clicando aqui. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas oe |uct oMurne(e Fundacao Formada por um Instituidor, pessoa fisica ou jurfdica, que devera indicar um patriménio para sua formacao. Deve-se seguir 0 passo-a-passo abaixo para oficializar a cessdo do patriménio e formacao da Fundacao: + Efetuar escritura publica em cartério do bem para constitui¢go (bem doado em vida ou através de testamento): + Permitir fiscalizagdo da transacao por parte do Ministério PUblico; + Reservar os bens livres, como dinheiro, créditos e propriedades, de acordo com a legisiaca0; + Identificar a forma de administracdo; + Identificar a finalidade especifica da fundacao. + Elaborar um Estatuto com direitos e obrigagdes; + Realizar lavratura da Escritura Publica em Registro de Iméveis competente; + Apés ser lavrada a escritura, deve-se providenciar a abertura do livro ata, nele fazendo constar inicialmente a posse dos membros do Conselho Curador e da Diretoria Executiva da Fundago; + Realizar inscri¢do na Receita Federal para obtencao do CNP); + Registrar no INSS; + Registrar na CEF para FGTS; + Registrar na Prefeitura; + Registrar na Secretaria da Receita Estadual, obtendo a Inscrigdo Estadual; + Registrar os empregados, se houver, junto a Delegacia Regional do Trabalho. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas 09 |s para criagdo de uma ONG 5. Estrutura administrativa de uma ONG Para uma ONG ser constituida, é necessario definir quem ird compor a sua estrutura de ges- to (ou estrutura administrativa). A composicao basica da ONG é dada pelos: + Fundadores - as pessoas que participaram da Assembléia Constitutiva; + Colaboradores - os associados que contribuem para a realizacao dos objetivos da ONG. E, compondo a estrutura administrativa legal da ONG, existem as seguintes entidades da Organizacao: + Assembiéia Geral; + Diretor + Conselho Fiscal. E por meio dessas trés frentes que as decisdes a respeito da operacdo da ONG sao tomadas. Assembléia Geral Todos os associados fazem parte da Assembléia Geral. Pode ser convocada de forma ordind- ria ou extraordindria, E a instancia maxima da ONG e tem poder decisério, Suas decisées so soberanas e devem estar de acordo com as leis vigentes e com o Estatuto (que foi institufdo na Assembiéia Contitutiva e registrado em cartério). E de competéncia da Assembléia: + Eleger a Diretoria e o Conselho Fiscal; + Definir as fungées e atribuicées dos membros; + Deliberar sobre o plano de contas e o orcamento; + Autorizar a alienacao ou énus dos bens da associacao; + Deliberar e aprovar modificagdes no Estatuto; + Aplicar as penalidades previstas no Estatuto para o nao cumprimento dos deveres dos associados; + Excluir associados; + Destituir 0s membros da Diretoria e Consetho Fiscal. Diretoria Eleita pela Assembléia Geral. £ 0 6rgao administrativo e executivo da associagao. Representa a associagao. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas giuct oMurne(e E de competéncia da Diretoria: + Cumprir as deliberagées da Assembléia Geral; + Convocar a Assembléia Geral ordinariamente ou extraordinariamente; + Assinar contratos e tomar decisdes necessarias ao andamento da associaco; + Administrar a associacao; + Submeter a Assembléia 0 orgamento e o plano de contas; + Deliberar sobre custos, despesas e encargos no previstos no orgamento; + Propor as modificagées no Estatuto. Compée-se de: + Presidéncia; + Vice-presidéncia; + Secretaria; + Tesouraria. Ao presidente, vice-presidente, secretério e tesoureiro, compete: Divulgaco da associacao eo Cumprimento do Estatuto. Especificamente compete ao: Presidente: + Convocar os associados para as Assembléias; + Convocar reunides da Diretoria; + Firmar convénios e parcerias; + Aceitar doagées. e-presidente: + Colaborar com a Presidéncia; + Substituir o Presidente quando necessario. Secretario: + Dirigir as atividades da Secretaria; + Supervisionar as reunides da Diretoria e da Assembléia Geral; + Supervisionar ¢ elaborar os relatérios administrativos; + Guardar livros e documentos da esfera administrativa. Tesoureiro: + Supervisionar e elaborar os relatérios da tesouraria; + Supervisionar servigos da contabilidade, @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas 3]uct oMurne(e Conselho Fiscal E um érgao colegiado, onde membros da Assembléia Geral se reunem com o principal objeti- vo de fiscalizar os atos da Diretoria da Associacao. Compete ao Conselho Fiscal: + Auxiliar a Diretoria; + Opinar e aprovar balancos, contas, relatérios de demonstragées financeiras, contabeis e operacionais da Associago; + Analisar e fiscalizar os atos administrativos e financeiros da Diretoria; + Convocar a Assembleia Geral a qualquer tempo. Na realidade ainda existem muitas ONGs que nao dispdem de uma estrutura administrativa organizada. Trabalham focadas sé na gestdo das quest6es sociais. Entretanto, as exigéncias e © grau de complexidade vém aumentando a cada dia. A responsabilidade social frente as co- munidades e & sociedade impéem uma visio mais ampla, aliando o foco nas questdes sociais com um gerenciamento eficiente e eficaz, que conduza a sustentabilidade da ONG a longo prazo, Requerindo para tal, gestores preparados para encarar esse desafio. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas 2 |uct oMurne(e 6. Estrutura de Estatuto de Associagao e ONG Como ja mencionamos, as ONGs (Organizagdes Nao Governamentais) podem ser constituidas de duas formas: como Associagées ou Fundacées. A forma de legalizagao se diferencia para cada tipo e o foco desse capitulo sera como elabo- rar um estatuto para formalizar uma Associagao Quando a ONGs é constituida como uma associago, ela se caracteriza por ser a unio de duas ou mais pessoas, que por livre vontade, se associam com um propésito. A manifestacao desta vontade deve ser formalizada através de um estatuto. © estatuto é 0 instrumento constitutive da ONG (especificamente da Associagao). Nele deve constar de forma clara e especifica: + Finalidade; + Competéncias; + Atribuigdes de responsabilidade, Portanto, o estatuto deve contemplar os objetivos e as regras da ONG que est sendo criada. Apartir de sua formulacao, o estatuto devera ser aprovado pelos participantes, através de Assembleia Constitutiva, Sé apés sua aprovacao sero feitas as demais formalidades, que se iniciam pelo registro do estatuto em cartério. Sugere-se que na elaboragdo do estatuto contemple alguns itens fundamentais: O que deve constar no Estatuto No primeiro capitulo: + Denominacao; + Sede; + Finalidade principal; + Enumerar as atividades que sero desenvolvidas; + Especificar quais as formas de obtengao dos recursos; + Principios basicos que nortearao suas atividades. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas 33uct oMurne(e No segundo capitulo: + Como sera a constituicao e distribuigdo dos associados; + Apresentar os direitos e deveres dos seus rnembros; + Definir quais penalidades para o no cumprimento dos deveres. No terceiro capitulo: + Como sera a organizacao administrativa da associacao; + As competéncias de seus membros; + Como serdo feitas as deliberacdes. No quarto capitulo: + Qual 0 tratamento dado aos recursos financeiros; + Qual o tratamento dados ao patriménio da associacao. No quinto capitulo, trataré de disposigdes gerais, como: + Dissolugaio da associacao; + Como serdo tratados os casos nao contemplados no estatuto; + Autorizacdo para escrituragdo do estatuto, validando a sua aprovasio, Para finalizar, deve constar a assinatura do presidente da assembleia (Diretor da associago), do Secretério e de un advogado que servird de testernunha Vale ressaltar que todas as assi- naturas que devem ser reconhecidas em cartér @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas auct oMurne(e 7. Habilidades necessarias para gerir uma ONG Criar e gerir urn ONG demanda muito suporte, como voluntarios, recursos financeiros € defensores da sua causa. & necessario aproximar-se da comunidade, acompanhar projetos e avaliar seus resultados para que a ONG ganhe credibilidade e mantenha-se ao longo do tempo. Algumas habilidades so esperadas para um gerenciamento eficaz e eficiente de uma ONG. Identificar problemas Agrande motivagao que acompanha as organizagdes ndo-governamentais é atender as ne- cessidades identificadas em comunidades e impactar positivamente a sociedade. Portanto, boa capacidade de interpretar o ambiente externo e identificar problemas a serem resolvidos influencia as agdes do gestor social, promovendo acdes que comecam pequenas, a fim de solucionar grandes desafios globais, saindo do comodismo e empreendendo atitudes transformadoras! Porém independente dos problemas encontrados, para conseguir superar os desafios e so- lucionar os problemas mapeados so necessérios recursos e pessoas dando assisténcia aos seus objetivos. Ou seja, a identificagao do problema é crucial, mas apenas o primeiro passo. Captar recursos Visto como um grande obstaculo para a implementago de sonhos, a captacdo de recursos deve andar em conjunto com a causa que a ONG defende. Dessa forma, é sempre importante identificar possiveis patrocinadores. Primeiro ¢ importan- te saber onde se quer chegar, quando o problema a ser resolvido e qual o impacto esperado; a partir dai, determina-se quanto ser preciso captar. Comunicagao é a porta de entrada para o processo de captacao de recursos, é preciso saber as expectativas do patrocinador e Ihe mostrar raz6es muito boas para obter sucesso com este possivel parceiro. Pergunte a si mesmo: “Por que eu financiaria nessa ONG ou projeto?". Pense nos possiveis motivos que levariam seu potencial parceiro a financiar seu projeto e construa seus argurnen- tos com base nisso. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas 35Gerenciar um time Atrair e reter bons talentos vao contribuir para um melhor desempenho da organizacio, re- sultando em trabalho de qualidade e maior impacto social. Os membros do seu time precisam estar sempre bem orientados, supervisionados e avalia- dos para que doem toda sua capacidade. Nao deixe de instigar a motivaco deles em causar impacto social e capaz de solucionar problemas sociais. Ter tarefas compativeis com sua predisposigao e que ampliem aptiddes através de treina- mentos e desafios sdo essenciais para um bom rendimento e desempenho, tanto individual quanto da equipe. © engajamento da equipe junto a missdo da ONG é de extrema importancia para o desenvol- vimento da equipe. Se em algum momento alguém do time discordar do caminho que esté sendo seguido, deve-se rever a misséo para que todos andem juntos na mesma dirego. Para que projetos sejam bem elaborados e causemn mudancas realmente duradouras e man- tenham seus financiamentos, precisam ser realizados por uma equipe muito bem gerida e composta por pessoas qualificadas. Portanto, gerenciar um time de ONG vai além de contratar e capacitar as pessoas certas; preciso garantir que todos estejam engajados e acreditem na causa. Gerenciar projetos Uma visdo e missao bem estruturadas sao a base para uma ONG dar continuidade a suas atividades. Sem uma visdo é dificil inspirar outras pessoas a unirem a sua causa, e missdes claras evitam projetos nao relacionados com seus objetivos e que causam, assim, pouco im- pacto. E pertinente comecar devagar, com um ou dois projetos e obter bons resultados com eles. Assim, a ONG se consagrara com um bom histérico e tera a confianga aa comunidade e de possiveis patrocinadores. Cada vez mais as ONGs tém buscado enriquecer suas atividades por meio de otimizago de recursos e melhor desempenho interno, estabelecendo um processo de planejamento e ge- renciamento de projetos mais eficientes. Essa gest&o mais criteriosa, através de conhecimento, capacidade, instrumentos e técnicas empregados ao projeto, tem por finalidade atender as diversas exigéncias e expectativas dos varios stakeholders, bern como aumentar o impacto sem a necessidade de financiamentos adicionais. @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials -vela contetdo & préximas eurmas giuct oMurne(e Ferramentas de gestao de projetos Muitas ONGs no seu cotidiano, usam a intuigdo e bom senso como parametro para tomada de decisées, entretanto, hoje ja se exige maior clareza gerencial e embasamento técnico. Des- sa forma, ONGs mais modernas estao adotando sistemas de gestao de projetos tradicionais no seu dia-a-dia. Os sisternas de gerenciamento sao ferramentas necessérias para estabelecer procedimentos claros, além de responsabilidades bem definidas, permitindo organizar seu trabalho, resul- tando num bom funcionamento de projetos ¢ atividades da organizacao. Com isso, os financiadores teréo seguranca de que seus investimentos estao sendo bem apli- cados, resultando em sustentabilidade a longo prazo e alto impacto social. Foi pensando em ajudar estes gestores sociais com o desafio da profissionalizacdo da gesto que 0 curso PMD Pro foi desenvolvido, Ele dara suporte técnico de ponta, desenvolvendo o profissional a planejar e gerenciar projetos de programas sociais transformadores, aplicando ferramentas e simulacdes com abordagens de grande impacto na sociedade. rd @ PMD Pro Curso de Gestao de Projetos Socials - veja contetido e préximas turmas 7 |