CONTABILIDADE NACIONAL

UNIDADE I: REVISANDO A MACROECONOMIA (comentrios no texto) O OBJETO E O MTODO DA CONTABILIDADE SOCIAL Conceitos/Definies:

Consiste em uma metodologia para registrar e quantificar os agregados Macroeconmicos de uma forma coerente e sistemtica (MONTORO FILHO, 1994); uma tcnica que tem como objetivo representar e quantificar a economia de um pas. O esquema descritivo visa reproduzir os fenmenos essenciais do circuito econmico: produo, gerao de renda, consumo, financiamento, acumulao e relao com o resto do mundo (MONTORO FILHO, 1994); Refere-se a uma forma especial de estatstica econmica, cuja matria a classificao e a mensurao sistemtica de todas as transaes que compem a vida econmica de uma nao (ROSSETTI, 1992); a matria que define e sistematiza regras para a produo e organizao contnua de informaes relevantes (agregados macroeconmicos, indicadores de desenvolvimento) para a economia como um todo, orientando assim a tomada de decises pblicas e privadas (FEIJ, 2003); A Contabilidade Nacional deve ser entendida como um sistema contbil que permite a avaliao da atividade econmica em um determinado perodo, em seus mltiplos aspectos (FEIJ, 2003); uma tcnica, similar s dos sistemas convencionais de contabilidade, que se prope a apresentar uma sntese de informaes, cifradas em unidades monetrias, sobre os vrios tipos de transaes econmicas que se verificam, em determinado perodo de tempo, entre os diversos setores e agentes do sistema econmico do pas (ROSSETTI, 1992). Objeto:

O objeto de acompanhamento da Contabilidade Nacional consiste nos aspectos relevantes da atividade econmica, ou seja, em acompanhar as transaes monetrias que decorem do processo de produo. A Contabilidade Social tem por objeto a estimativa de todas as transaes econmicas observadas dentro das economias nacionais e entre estas e as do resto do mundo; Objetivo: Medir o volume de produo num perodo e a gerao de renda que decore do emprego dos recursos produtivos. Importncia:

Como a Contabilidade Social fornece um sistema de avaliao consistente, padronizado e contnuo da atividade econmica, a mesma serve como referncia importante para orientar agentes econmicos na tomada de decises no mbito da Macroeconomia.

2 A inspirao terica da Contabilidade Social Macroeconomia de Keynes Sntese da Evoluo Histrica da Contabilidade Social:

Etapas

Perodo Abrangido

Motivaes que impulsionaram os trabalhos prticos e os avanos tericos e metodolgicos

Primeira etapa

a) A exacerbao do esprito nacionalista; Dos trabalhos pioneiros da segunda metade do b) A avaliao de potenciais de guerra; sculo XVII dcada de c) O clculo da capacidade de contribuio fiscal da 1930. nao. a) O planejamento de polticas antidepresso; Da dcada de 1930 at o trmino da Segunda b) O conhecimento da estrutura e do potencial dos Grande Guerra. sistemas econmicos nacionais, sobretudo com vistas mobilizao de guerra. a) O fornecimento de dados agregativos para a formulao e acompanhamento da poltica econmica governamental, de curto e de longo prazos; b) O conhecimento da estrutura e do potencial dos sistemas econmicos nacionais, no s de interesse para Do ltimo ps-guerra atividades de defesa e segurana, mas tambm com vista promoo do crescimento das naes aos dias atuais. subdesenvolvidas; c) O atendimento de necessidades estatsticas das Naes Unidas e de outras entidades internacionais que se originaram no ps-guerra.

Segunda etapa

Terceira etapa

Fonte: ROSSETTI, 1992, p.22.

O Fluxo Circular de Renda Conceitos Bsicos

Pode-se defini-lo como uma descrio esquemtica (diagrama) do funcionamento do sistema econmico. Em outras palavras, consiste em um modelo (representao) simplificado de funcionamento da economia (Relaes Fundamentais da Economia). Importncia/Aplicao: Ilustra e identifica exatamente o que a Contabilidade Social ir medir: a) Os Agentes Econmicos (Setores Institucionais) que compem o sistema econmico; b) As Atividades Econmicas desenvolvidas por esses agentes (Agregados Macroeconmicos);

A Dinmica do Sistema Econmico.

FLUXO CIRCULAR DA RENDA

Fluxo s Monetrios Receita de vendas de bens e servio s Mercado de Bens e Servios Bens e Serv ios Despesa na compra de bens e servios

Fluxos Reais E mpresas Famlias

Remunerao do fator trabalho

Mercado de Trabalho

Fora de trabalho Fluxos Mo netrios

Setores Institucionais: Famlias e Empresas Relaes de Troca (Origem: produo): Fluxo de Trocas Real (medem quantidades) e Fluxo de Trocas Monetrias (medem valores) Identificao dos Agentes Econmicos Ativos no Sistema: I - Unidades Familiares: Engloba os indivduos que se encontram diretamente empregados fornecendo recursos para o processamento das atividades produtivas. Engloba tambm os indivduos que, embora no participantes do processo de produo, recebem transferncias pagas pelo sistema (ex: previdncia social) possibilitando-as a participarem do resultado da atividade produtiva. II - Empresas: Englobam todas as unidades que compem o aparelho de produo da economia nacional. As empresas renem, organizam e remuneram os recursos de produo fornecidos pelas unidades familiares. Deve-se destacar que as empresas so interdependentes, ou seja, nenhuma empresa opera isoladamente no mercado sem depender das demais. III - Governo: Trata-se de um agente coletivo que contrata diretamente o trabalho das unidades familiares e adquire uma parcela da produo das empresas para proporcionar servios teis sociedade como um todo. Em outras palavras, trata-se de um centro de produo de bens e servios coletivos. So exemplos de agentes que integram o Governo: rgos da Administrao Pblica Federais, Estaduais e Municipais os quais desenvolvem servios de Segurana, Justia, Sade, Educao, etc. IV - Resto do Mundo: Trata-se de um agente externo economia. Destina-se a registrar as transaes econmicas entre os agentes econmicos de um pas especfico com os agentes dos demais pases.

Categorias Econmicas: I - Produo: Constitui-se na atividade econmica fundamental. todo e qualquer tipo de atividade direta e indiretamente relacionada com a produo de bens e servios destinados a atender aos mais diferentes tipos de necessidades humanas. II - Gerao de Renda: a remunerao de fatores de produo (Salrio remunerao do trabalho; Juro remunerao do capital de emprstimos; lucro remunerao do capital de risco; aluguel remunerao da propriedade fsica de bens de capital). Trata-se de um processo que ocorre paralelamente s atividades de produo e que se revela indispensvel para as subseqentes atividades de consumo e acumulao. III - Consumo: Constitui-se no ato de aquisio do produto final pelo consumidor (idia de destruio). Em outras palavras, o valor dos bens e servios absorvidos pelos indivduos para a satisfao de seus desejos. Esto includos nesta categoria o Consumo Pessoal realizado pelas Famlias e o Consumo do Governo. IV - Acumulao/Investimento: Seu conceito est relacionado ao conceito de formao de capital, isto , acepo macroeconmica do investimento e, mais genericamente, aos acrscimos lquidos na riqueza nacional. Assim, diz-se que ocorre acumulao quando a disponibilidade de capital registra em crescimento lquido positivo (Formao Bruta de Capital e Variao de Estoques). De outra forma, investimento o acrscimo do estoque fsico de capital, compreendo a formao bruta de capital fixo mais a variao de estoques. Parte da formao bruta, tambm denominada investimento bruto, destina-se a repor a retirada de circulao de equipamentos e instalaes por desgaste ou obsoletismo. O valor dessas retiradas estimado no item Depreciaes. CAPITAL PRODUO V - Absoro: a soma do consumo e do investimento. Trata-se do valor dos bens e servios que a sociedade absorve em determinado perodo de tempo ou para o consumo dos seus indivduos ou para o aumento do estoque de capital. VI - Despesa: Trata-se da absoro interna (consumo mais investimento) mais o saldo das exportaes sobre as importaes de bens e servios. Em outras palavras, agrega os possveis destinos do produto.

5
FLUXO CIRCULAR DA RENDA AMPLIADO
Mercado de Bens Investimento

Demanda de mq. e equip.

Receita de vendas de bens de investimento

Receita de vendas de bens e servios

Mercado de Bens e Servios

Despesa com a compra de bens e servios

Bens e Services

Empresas

Mercado de Fundos de Capital

Famlias

Demanda de Recursos

Oferta de Recursos

Remunerao do fator trabalho

Mercado de Trab alho

Fora de trabalho

As empresas agora tambm investem recursos em ampliao de capacidade. Ou seja, considera-se a existncia do Processo de acumulao de Capital. Novas Tecnologias de Produo Ampliar Potencial Produtivo e Reduzir Custos ao longo do tempo. depreciao Repor Desgaste de Capital de suas Mquinas.

AVALIAO MONETRIA infinidade de diferentes transaes. Gerao permitem avaliar a evoluo da economia do pas. de informaes importantes que Todos os bens e servios podem ser avaliados por meio de uma nica unidade de medida: moeda ou dinheiro. Possibilidade de mensurar e agregar uma

IDENTIDADES CONTBEIS
(Identidades Fundamentais)

uma das noes fundamentais da Contabilidade Social. Uma identidade contbil no implica nenhuma relao de causa e efeito entre as variveis constituintes. PRODUTO RENDA DESPESA POUPANA INVESTIMENTO

6 VARIVEIS FLUXO E ESTOQUE Variveis Fluxo Variveis Estoque A CONTABILIDADE Mtodo das Partidas Dobradas para todo lanamento a dbito, deve existir um lanamento a crdito, correspondente e de igual valor. Equilbrio Interno: dbito = crdito Equilbrio Externo: entre as contas do sistema

IDENTIDADE PRODUTO = RENDA = DISPNDIO As Trs ticas de Mensurao do Produto As trs ticas de mensurao do produto podem ser evidenciadas pela anlise do Fluxo Circular de Renda. Esse diagrama bastante representativo das Contas Nacionais na medida em que ilustra a igualdade entre produto, renda e despesa. a) tica do dispndio (Despesa): a soma dos gastos finais na economia em bens e servio (nacionais e/ou importados). b) tica do Produto (Valor Adicionado): Consiste na diferena entre o Valor Bruto da Produo e o Valor dos Bens Intermedirios. c) tica da Renda: a soma das remuneraes aos Fatores de Produo. EXEMPLOS: SITUAO/AMBIENTE ECONMICO 1 Suposies: a) Existem 4 empresas operando na economia; b) O perodo de anlise de 1 ano (fluxo); c) Os valores dos resultados produtivos das empresas esto expressos em unidades monetrias ($); d) No existe variao de estoques de um perodo para outro, ou seja, tudo o que produzido na economia vendido. Fluxo de Transaes da Economia: a) A empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500 e as vendeu empresa do setor 2;

7 b) A empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $ 1.500 e o vendeu empresa do setor 3; c) A empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $ 2.100 e a vendeu empresa do setor 4; d) A empresa do setor 4 produziu pes no valor de $ 2.520 e os vendeu aos consumidores finais. QUAL FOI O PRODUTO DESTA ECONOMIA?

A) TICA DO DISPNDIO: EMPRESA 1 2 3 4 TOTAL PRODUO Sementes Trigo Farinha de Trigo Pes VALOR ($) 500 1.500 2.100 2.520 6.620

EMPRESA 1 2 3 4 TOTAL

PRODUO Sementes Trigo Farinha de Trigo Pes

VALOR ($) 500 1.500 2.100 2.520 6.620

Pela tica do Dispndio, a economia produziu $ 2.520. O Valor Bruto da Produo (VBP) que foi de $ 6.620. B) TICA DO PRODUTO (VALOR ADICIONADO) EMPRESA 1 2 3 4 PRODUO Sementes Trigo Farinha de Trigo Pes TOTAL VALOR ($) 500 1.500 2.100 2.520 VALOR ADICIONADO ($) 500 1.000 600 420 2.520

Para se chegar ao valor do produto, deve-se deduzir do VBP o valor do consumo intermedirio, ou ento somar o valor adicionado nos setores. C) TICA DA RENDA EMPRESA 1 2 3 4 SALRIO ($) 400 800 480 336 LUCRO ($) 100 200 120 84 RENDA NACIONAL ($) 500 1.000 600 420

8 TOTAL 2.016 504 2.520

Para se chegar ao valor do produto por esta tica, basta somar as remuneraes dos fatores de produo no perodo.

SITUAO/AMBIENTE ECONMICO 2 Suposies: a) Existem 4 empresas operando na economia; b) O perodo de anlise de 1 ano (fluxo); c) Os valores dos resultados produtivos das empresas esto expressos em unidades monetrias ($); d) Passa a existir variao de estoques de um perodo para outro. Neste caso faz-se a suposio de que a empresa do setor 2 no vende toda a sua produo.

Fluxo de Transaes da Economia: a) A empresa do setor 1 produziu sementes no valor de $ 500 e as vendeu empresa do setor 2; b) A empresa do setor 2 produziu trigo no valor de $ 1.500 e vendeu empresa do setor 3 apenas o montante correspondente ao valor de $ 1.000, ficando com uma quantidade de trigo no valor de $ 500; c) A empresa do setor 3 produziu farinha de trigo no valor de $ 1.400 e a vendeu empresa do setor 4; d) A empresa do setor 4 produziu pes no valor de $ 1.680 e os vendeu aos consumidores finais. QUAL FOI O PRODUTO DESTA ECONOMIA? Esquema da Economia: EMPRESA 1 2 3 4 TOTAL PRODUO Sementes Trigo Farinha de Trigo Pes VALOR ($) 500 1.500 1.400 1.680 5.080

As Trs ticas de Mensurao do Produto: A) TICA DO DISPNDIO (DESPESA) a soma dos gastos finais na economia em bens e servio (nacionais e/ou importados). Neste caso considera-se o valor dos bens finais mais a variao de estoque, isto , essa tica avalia os valores dos bens e servios que no foram destrudos (ou absorvidos como insumos) na produo de outros bens e servios.

9 B) TICA DO PRODUTO - Consiste na diferena entre o Valor Bruto da Produo e o Valor dos Bens Intermedirios. EMPRESA 1 2 3 4 TOTAL PRODUO Sementes Trigo Farinha de Trigo Pes VALOR ADICIONADO ($) 500 1.000 400 280 2.180

C) TICA DA RENDA a soma das remuneraes aos Fatores de Produo. RENDA NACIONAL ($) EMPRESA SALRIO ($) LUCRO ($) 1 400 100 500 2 800 200 1000 3 320 80 400 4 224 56 280 TOTAL 1.744 436 2.180 UNIDADE II: SISTEMAS DE CONTAS NACIONAIS estrutura bsica AS CONTAS NACIONAIS As idias de Identidade e Fluxo constituem a base a partir da qual possvel analisar uma economia real em toda a sua complexidade. Base Conceitual Consideraes Tericas Versus Forma Efetiva das Contas As consideraes tericas, ou bases conceituais, sustentam logicamente o Sistema de Contas Nacionais. Por outro lado, a forma efetiva que as Contas Nacionais possuem em cada pas pode, e na verdade que o acontece, variar. Em outras palavras, a forma de apresentao dos dados que a Contabilidade Social se preocupa em analisar e divulgar varia de pas para pas. MODELOS PARA ANLISE: A) ECONOMIA FECHADA E SEM GOVERNO: A Contabilidade Social congrega instrumentos de mensurao capazes de apresentar o movimento da economia de um pas, num determinado perodo de tempo. Atravs do Fluxo Circular da Renda, observam-se trs ticas diferentes de considerar e mensurar o produto de uma economia: Produto, Renda e Dispndio. Ou seja, evidenciou-se a Identidade Contbil: PRODUTO RENDA DESPESA. a partir da anlise do Fluxo Circular de Renda Ampliado, onde se considera apenas a existncia de empresas e unidades familiares, que ir se desenvolver a consolidao terica da Estrutura Bsica das Contas nacionais. Instrumento Utilizado: Mtodo das Partidas Dobradas;

10 Cada agente ser representado por uma conta particular, onde ficaro evidenciadas as principais variveis (agregados) macroeconmicas. 1 CONTA: CONTA DE PRODUO O Produto se constitui a principal varivel a ser analisada pela Contabilidade Nacional. Em outras palavras, representa a conta mais importante do sistema, pois a partir dela que todas as demais encontram sua razo de ser. Portanto, a anlise da Estrutura das Contas Nacionais se inicia com a Conta de Produo. Caracterizao do Ambiente Econmico: Economia Fechada e Sem Governo. Quantas contas so necessrias para descrever o movimento da economia? Como ocorre o equilbrio interno de cada conta? E quanto ao equilbrio externo? Ou seja, como se estabelece o equilbrio entre as contas existentes? Ponto de Partida: Conceito de Produto. tica do Dispndio: Todo bem que, por sua natureza, final, deve ter seu valor considerado no clculo do valor do produto, mas nem todo bem cujo valor entra no clculo do valor do produto um bem final por natureza. A tica da despesa ou do dispndio avalia o produto de uma economia considerando a soma dos valores de todos os bens e servios produzidos no perodo que no foram destrudos (ou absorvidos como insumos) na produo de outros bens e servios. OBS: Lembrar o exemplo da situao ou ambiente econmico 2 que considera a existncia de Variao de Estoques.

Forma: Com esses elementos temos j uma pista sobre a forma que deve ter a conta de produo. De um dos lados dessa conta temos o PRODUTO. De outro, sua UTILIZAO ou DESTINO DO PRODUTO.

ua C o n s d mfsaom l i a s ae t F o r m d s o o q u e s
OBS: Variao de Estoques = Estoquet Estoquet-1. Ou seja, deve-se fazer a distino entre formao de estoque e variao de estoque, pois esta ltima rubrica que considerada na conta produo. Assim, sob o ponto de vista da produo, j demos conta do que acontece na economia em um perodo qualquer? NO. INVESTIMENTO: tudo aquilo que produzido num perodo, mas que no consumido nesse perodo, significando ou ensejando, consumo no futuro. A Variao de Estoque a nica forma de investimento? NO. Alm da Variao de Estoque existe a Formao Bruta de Capital Fixo.

11 Exemplo: Po No Consumido versus Forno de Assar Po Consumo Imediato e No Imediato: Os fornos podero ser utilizados vrias vezes na produo de pes, at que se desgastem inteiramente e tenham que ser substitudos por fornos novos. Variao de Estoques: O consumo ocorre (se d) de uma nica vez; Formao Bruta de Capital Fixo: Agrega os bens que no desaparecem depois de uma nica utilizao e possibilitam a produo (e, portanto, o consumo) ao longo de um determinado perodo de tempo, ou seja, possibilitam a produo de um fluxo de bens e servios. Ex: Mquinas e equipamentos de qualquer natureza, moradias, estradas de ferro, rodovias, etc. Investimento Planejado e No-Planejado: A Variao de Estoque o investimento noplanejado, enquanto a formao Bruta de Capital Fixo o investimento planejado. A partir da considerao do investimento, surge um novo conceito: o de DEPRECIAO. Assim, devido s caractersticas dos bens includos na rubrica Formao de Capital Fixo, isto , que os mesmos no so destrudos de uma nica vez quando consumidos e sim se desgastam ao logo do tempo, origina-se uma nova rubrica (depreciao) e de dois conceitos de produto: PRODUTO BRUTO e PRODUTO LQUIDO. Para se obter o valor do PRODUTO LQUIDO de uma economia num determinado perodo preciso deduzir, do valor total produzido, ou seja, do valor do PRODUTO BRUTO, aquela parcela meramente destinada reposio da parte desgastada do estoque de capital da economia, a que se d o nome de depreciao. Desgaste do capital Fixo = Depreciao Assim, temos agora todos os instrumentos (elementos) para apresentar a estrutura da conta de produo:

CONTA DE PRODUO DBITO CRDITO

( A) Produto Lquido

( B ) Depreciao
PRODUTO BRUTO

(C ) Consumo Pessoal ( D ) Variao de Estoques ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo

DESPESA BRUTA

PRODUTO BRUTO: Representa o resultado do esforo conjunto da economia de um pas em um determinado perodo de tempo. DESPESA BRUTA: Representa o destino do produto gerado, ou seja, se o mesmo foi consumido ou investido (acumulado). Lgica da Conta de Produo: O sentido da conta de produo mostrar, por um lado, o resultado do esforo conjunto da economia de um pas num determinado perodo de tempo e, por outro, qual

12 foi o destino do produto assim gerado; ou seja, se foi gasto em consumo, ou se foi acumulado, isto , convertido em investimento. EQUILBRIO INTERNO Versus EQUILBRIO EXTERNO Princpio das Partidas Dobradas reza que, a um lanamento a dbito, deve sempre corresponder um outro de mesmo valor a crdito. O equilbrio interno refere-se exigncia de igualdade entre o valor do dbito e o do crdito em cada uma das contas, enquanto o equilbrio externo implica a necessidade de equilbrio entre todas as contas do sistema. Considerar as demais contas componentes desse modelo simplificado de uma economia fechada e sem governo:

a C o nd t eA p r o po r i a a C o nd t eC a p i t a l
Antes, porm, vale revelar uma 2 verso da Conta de Produo a fim de evidenciar a remunerao (renda) gerada durante o processo produtivo:

CONTA DE PRODUO (2 Verso)

( a1 ) ( a2 )

DBITO

CRDITO

Salrios (C ) Consumo Pessoal Lucros ( a3 ) Aluguis ( D ) Variao de Estoques ( a4 ) Juros ( A) Renda ou Produto Nacional Lquido ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo ( A = a1 + a2 + a3 + a4 ) ( B ) Depreciao RENDA OU PRODUTO NACIONAL BRUTO DESPESA NACIONAL BRUTA A 2 verso da Conta de produo demonstra a identidade Produto modo geral, norteia a lgica do sistema como um todo.

Renda

Dispndio, que, de

2 CONTA: CONTA DE APROPRIAO Lgica da Conta de Apropriao: seu sentido lgico mostrar de que maneira as famlias alocaram a renda que receberam pela cesso (fornecimento) de seus fatores de produo. CONTA DE APROPRIAO DBITO CRDITO

13

(C ) Consumo Pessoal ( F ) Poupana Lquida

( a1 ) Salrios ( a3 ) Aluguis ( a4 ) Juros ( a21 ) Lucros Distribudos ( a22 ) Lucros Retidos

UTILIZAO DA RENDA NACIONAL RENDA NACIONAL LQUIDA LQUIDA OBS: Poupana Lquida = Poupana Pessoal (Poupana das Famlias) + Lucros Retidos. 3 CONTA: CONTA DE CAPITAL CONTA DE CAPITAL

( D ) Variao de Estoques ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo

INVESTIMENTO BRUTO TOTAL

DBITO

( F ) Poupana Lquida ( B ) Depreciao

CRDITO

POUPANA BRUTA TOTAL

Lgica: alm de completar o sistema, a Conta de Capital demonstra a identidade Investimento Poupana, quase to importante para a lgica de seu funcionamento, quanto a identidade Produto Renda Dispndio. Na verdade, a identidade Investimento Poupana nada mais do que uma forma alternativa de representar a identidade Produto Renda Dispndio. Ela mostra que, se a variao de estoques e a formao bruta de capital fixo devem ser considerados como investimento, porque possibilitam, viabilizam ou ensejam consumo futuro, eles tambm devem ser considerados poupana, pois indicam que, dos esforos de produo da sociedade num determinado perodo de tempo, nem tudo foi consumido naquele perodo, mas parte foi guardado (poupado) para ser consumido no futuro. Resumo dos Agregados: Produto Nacional Bruto = Valor Bruto da Produo - Transaes Intermedirias Produto Nacional Lquido = Produto Nacional Bruto - Depreciaes Produto Nacional Lquido = Renda Nacional

B) ECONOMIA ABERTA E SEM GOVERNO: Ao se considerar a existncia de relaes econmicas entre pases, a primeira imediata constatao que, dada uma economia qualquer, parte de sua produo de bens, num determinado perodo de tempo, foi vendida ao resto do mundo, ou seja, exportada. Similarmente, admite-se que parte do que foi consumido e/ou acumulado nesse mesmo perodo foi produzido fora do pas, ou seja, importado.

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n B a l a C o am e r c i a l Balano de Pagamentos B a l a dn eS ae r v i o s
Residentes Versus No Residentes Residentes todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, que tenham esse pas como seu principal centro de interesse. Nesse sentido, so considerados como residentes: a) Todas as pessoas que moram permanentemente no pas (que tm nele sua residncia fixa), mesmo aquelas nascidas em outros pases; b) Aquelas que moram no pas, mas que esto temporariamente em outros pases (por motivo de turismo, negcio ou qualquer outro); c) Todas as empresas sediadas no pas, inclusive as filiais de empresas estrangeiras; d) O governo, bem como as embaixadas e os consulados que se encontram em outros pases. Bens e Servios No fatores Versus Bens e Servios Fatores Separar as transaes com o exterior nesses dois grupos implica considerar que as relaes econmicas entre os pases no se restringem mera compra e venda de mercadorias (bens e servios), mas podem envolver elementos mais complexos como os Fatores de Produo. Assim, parte da produo de uma economia num determinado perodo de tempo pode ter sido obtida graas utilizao de Fatores de Produo de propriedade de no residentes no pas, como capital fsico, capital monetrio tecnologia. Por outro lado, Fatores de Produo de residentes podem ser utilizados na produo e gerao de renda em outros pases, criando-se, assim, o direito de a economia em questo receber essa renda. Nesse caso, o que importante? O SALDO. Renda Lquida Enviada ao Exterior (RLE): varivel que indica que, no perodo em questo, pelo fato de no pas se ter utilizado mais fatores de produo de estrangeiros (de no residentes) do que em outros pases se ter utilizado fatores de produo nacionais, a economia enviou renda para o exterior. obtida deduzindo-se do montante de renda enviada ao exterior, o total de renda recebida. RLEE = REE RRE

Implicaes: a) Se RLEE 0 PIB PNB b) Se RLEE

0 PIB

PNB

Sendo assim, PNB = PIB RLEE

15 Ou seja, para se obter o produto nacional de uma economia, preciso deduzir de seu produto interno a renda lquida enviada ao exterior ou, se for o caso, adicionar ao seu produto interno a renda lquida recebida do exterior. PRODUTO NACIONAL versus PRODUTO INTERNO Produto Nacional Bruto (PNB) agregado que considera o valor adicionado gerado por fatores de produo de propriedades de residentes. Produto Interno Bruto (PIB) agregado que mede a contribuio dos fatores de produo independentemente da nacionalidade dos possuidores desses fatores ( avaliado pela tica da Renda). OBS: Assim, a produo de estrangeiros no Brasil conta no conceito de interno, mas no no conceito de nacional. A produo de brasileiros no exterior conta como PIB do pas estrangeiro e como PNB no Brasil. Ex: Uma empresa de brasileiros e argentinos caracterizada da seguinte maneira: A) Valor da Produo (B+C)...........................................................................R$ 1.000,00 B) Despesas Operacionais (B1 + B2)................................................................R$ 800,00 B1) Pagamentos de Salrios B11) A brasileiros.........................................................................................R$ 400,00 B12) A argentinos.........................................................................................R$ 100,00 B2) Custo de Matrias-Primas........................................................................R$ 300,00 C) Receita Lquida de Vendas..........................................................................R$ 200,00 C1) Paga a brasileiros......................................................................................R$ 100,00 C2) Paga a argentinos......................................................................................R$ 100,00 Calcule o PIB e o PNB.

Esclarecidos os elementos constituintes da conta do setor externo, tem-se, ento, a estrutura de sua conta: CONTA DO SETOR EXTERNO (RESTO DO MUNDO) DBITO CRDITO (G ) Exportao de Bens e Servios No ( I ) Importao de Bens e Servios No Fatores Fatores ( H ) Dficit do Balano de Pagamentos ( J ) Renda Lquida Enviada ao Exterior em Transaes Correntes TOTAL DO DBITO TOTAL DO CRDITO CONTA DE PRODUO DBITO CRDITO

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( I ) Importao de Bens e Servios No

( a1 ) ( a2 )

( J ) Renda Lquida Enviada ao Exterior

Fatores

(G ) Exportao de Bens e Servios No Fatores

Salrios (C ) Consumo Pessoal Lucros ( a3 ) Aluguis ( D ) Variao de Estoques ( a4 ) Juros ( A) Renda ou Produto Nacional Lquido ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo ( A = a1 + a2 + a3 + a4 ) ( B ) Depreciao OFERTA TOTAL DE BES E SERVIOS DEMANDA TOTAL POR BENS E SERVIOS CONTA DE APROPRIAO DBITO

Salrios (C ) Consumo Pessoal ( a3 ) Aluguis ( a4 ) Juros ( F ) Poupana Lquida ( a21 ) Lucros Distribudos ( a22 ) Lucros Retidos UTILIZAO DA RENDA NACIONAL RENDA NACIONAL LQUIDA LQUIDA CONTA DE CAPITAL DBITO

( a1 )

CRDITO

( D ) Variao de Estoques ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo

INVESTIMENTO BRUTO TOTAL

( H ) Dficit do Balano de Pagamentos

CRDITO

( F ) Poupana Lquida ( B ) Depreciao

em Transaes Correntes

POUPANA BRUTA TOTAL

C) ECONOMIA ABERTA E COM GOVERNO: GOVERNO Participao ativa no processo econmico; Interfere direta e indiretamente nos fluxos de produo, apropriao de renda e acumulao; Interfere na composio dos custos dos bens e servios produzidos pela economia. Funes e atividades: Oferece servios socialmente desejveis; agente redistribuidor da renda; Busca a promoo da estabilidade econmica Para a anlise da estrutura do sistema de contas nacionais, deve-se considerar as novas categorias (elementos) advindas do surgimento do Governo. Inicia-se, assim, a anlise dos vrios tipos de receitas e despesas realizadas pelo Governo.

17 CONTA CORRENTE DO GOVERNO

( L ) Consumo do Governo ( M ) Transferncias

DBITO

( P ) Pagos pelas Empresas 1 Feitas s Empresas ( P2 ) Pagos pelas Famlias Feitas s Famlias (Q ) Impostos Indiretos ( N ) Subsdios ( R ) Outras Receitas Correntes (O ) Saldo do Governo em Conta Corrente TOTAL DA DESPESA TOTAL DA RECEITA ( M1 ) (M2)
I) RECEITAS DO GOVERNO: Emprstimos Pblicos (Ttulos da Dvida Pblica): Interfere na destinao de uma parcela da renda poupada pelos agentes; OBS1: A DVIDA PBLICA INTERNA resulta dos emprstimos contrados pelo Governo, sendo caracterizado como um simples processo de canalizao de uma parte da poupana lquida (famlias e empresas) para o setor pblico. A absoro de uma parte da poupana do setor privado pelo setor pblico no implica, por si s, qualquer interferncia direta nos fluxos de produo e no processo de formao dos preos dos bens e servios intermedirios e finais, bem como, no interfere no montante de renda apropriada pelas unidades familiares. Os emprstimos pblicos no aparecem nos sistemas convencionais de Contas Nacionais. Receitas Tributrias (Tributos Diretos e Indiretos): Reduz o poder de aquisitivo da sociedade (transferncia compulsria de renda). OBS1: A arrecadao tributria, por sua vez, interfere na composio dos valores agregados pelas empresas e no montante da renda apropriada pelas unidades familiares. OBS2: A Arrecadao Tributria fundamenta-se em dois tipos de impostos (indiretos e diretos) e em outras fontes de receitas correntes. Impostos Diretos: categoria que engloba a parcela da arrecadao tributria que atinge as propriedades e as renda das unidades familiares e das empresas. Os impostos diretos incidem sobre a renda ou a propriedade e so recolhidos e pagos como impostos. Reduzem o total do poder aquisitivo dos agentes econmicos privados. Ex: IR (Federal); IPTU (Municipal); IPVA (Municipal); Contribuio Previdenciria; Juros da Dvida Pblica. Impostos Indiretos: constituem-se como uma parcela que se introduz entre os preos dos bens e servios pagos pelos consumidores e os correspondentes valores efetivamente recebidos pelas empresas. Eles oneram as transaes referentes a bens e servios produzidos, sendo pagos no como imposto, mas como parte do preo das mercadorias (da serem indiretos). Os preos dos bens e servios finais deixam de ser constitudos apenas pelo somatrio das remuneraes dos fatores mobilizados no decurso de sua produo. Por serem pagos por meio

( P ) Impostos Diretos

CRDITO

18 dos preos dos bens e servios, eles alteram os preos relativamente a uma situao hipottica em que tais impostos no existiriam. Ex: IPI (Federal); ICMS (Estadual). Outras Receitas Correntes do Governo: ampla denominao que engloba as receitas correntes resultantes da propriedade imobiliria do Governo, como aluguis, arrendamentos, foros e laudmios. Ex: Arrendamento de suas propriedades imobilirias (atividades imobilirias); Prestao de determinados tipos de servios pblicos; Participaes acionrias do Governo (dividendos). II) DESPESAS DO GOVERNO associadas s atividades e s funes que a sociedade lhe atribui: Consumo do Governo: sob esta categoria so consideradas as despesas com salrios, ordenados e remuneraes em qualquer espcie do funcionalismo civil e militar de todas as esferas do Governo (Gastos com Pessoal). Alm disso, incluem-se nesta categoria os gastos com bens e servios adquiridos das empresas, destinados manuteno e ao exerccio das funes desempenhadas pelo aparelho produtivo do Governo (Gasto de Custeio ou Compras de Material de Consumo). Subsdios: so as despesas constitudas por pagamentos feitos pelo Governo a algumas empresas, pblicas ou privadas, no sentido de cobrir dficits operacionais, resultantes da deciso poltica de que os preos dos bens ou servios devem situar-se abaixo do somatrio dos custos incorridos em sua produo. Na maior parte das vezes, os subsdios correspondem abdicao, por parte do Governo, de uma receita qual ele teria direito. Os subsdios so considerados o inverso dos impostos indiretos. Transferncias: so constitudos por pagamentos unilaterais feitos pelo Governo, que no exigem contrapartida especfica, em bens ou servios, por parte dos agentes beneficiados. Ou seja, aquele tipo de operao que s tem um sentido: um d e o outro recebe, sem dar nada em troca. Correspondem ao inverso dos tributos diretos. Ex: Penses; Auxlio-Doena; Auxlio-Maternidade; Auxlio-Velhice; Programa de Renda Mnima; Aposentadorias; Juros da Dvida Pblica, etc. III) POUPANA E OS INVESTIMENTOS DO GOVERNO Poupana = Receitas - Despesas A poupana quando positiva expressa a disponibilidade de recursos com que a esfera pblica conta para financiar um diferenciado conjunto de despesas, identificado com Investimentos, ou como Despesas de Capital, ou ainda como Formao Bruta de Capital Fixo do Governo. Adies de capital social fixo do sistema (investimento em construes)

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Audes Barragense sistemasde irrigao Aeroportose camposde pouso nto o Abastecime de gua e implanta de redes de esgotos Bases,quartis(Foras Armadas) Sistema de comunica es EdifciosPblicos Universida des
O Governo pode recorrer dvida pblica para poder financiar seus investimentos (Poupana Privada)

Dicotomia preos de mercado/custo dos fatores A existncia do governo revela uma nova dicotomia na forma de registro dos agregados na contabilidade social. Isso porque, por um lado, os impostos indiretos aumentam os preos dos bens; por outro lado, tais preos so diminudos por conta de subsdios. Para resolver o problema foram criados dois conceitos de produto: O produto a preos de mercado, que inclui o valor dos impostos indiretos compensados dos subsdios; O produto a custo de fatores, que no considera esse valor adicional. Dessa forma, tem-se que: PNBpm = PIBpm Renda Lquida enviada ao exterior PNLpm = PNBpm Depreciao PNLcf = PNLpm Impostos indiretos mais subsdios

Conceito de cargas tributrias bruta e lquida Carga tributria bruta (CTB) refere-se ao total da arrecadao fiscal do governo (II + ID).
IC B T = II +ID x1 0 0 P p IB m

Carga tributria lquida (CTL) a diferena entre a carga tributria bruta e as transferncias e subsdios ao setor privado.
IC L T = II +ID ra sf T n P p IB m +su s b x1 0 0

Nesse sentido, a nova disposio das Contas Nacionais ficaria assim: CONTA DE PRODUO DBITO CRDITO

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( I ) Importao de Bens e Servios No

Salrios Lucros ( a3 ) Aluguis ( a4 ) Juros ( A) Renda ou Produto Nacional Lquido ( A = a1 + a2 + a3 + a4 ) ( B ) Depreciao ( P1 M 1 ) Impostos Diretos pagos Transferncias Recebidas ( R ) Outras Receitas Correntes do Governo ( Q N ) Impostos indiretos - Subsdios OFERTA TOTAL DE BES E SERVIOS

( a1 ) ( a2 )

( J ) Renda Lquida Enviada ao Exterior

Fatores

(G ) Exportao de Bens e Servios No Fatores (C ) Consumo Pessoal ( D ) Variao de Estoques ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo ( L ) Consumo do Governo
DEMANDA TOTAL POR BENS E SERVIOS

CONTA DE APROPRIAO DBITO

(C ) Consumo Pessoal ( F ) Poupana Lquida

( P2 )

Impostos Diretos TOTAL DA DESPESA

( a1 ) Salrios ( a3 ) Aluguis ( a4 ) Juros ( a21 ) Lucros Distribudos ( a22 ) Lucros Retidos ( M 2 ) Transferncias Recebidas
TOTAL DA RENDA

CRDITO

CONTA DE CAPITAL DBITO CRDITO (O ) Saldo do Governo em Conta Corrente ( H ) Dficit do Balano de Pagamentos em Transaes Correntes ( F ) Poupana Lquida ( B ) Depreciao POUPANA BRUTA TOTAL

( D ) Variao de Estoques ( E ) Formao Bruta de Capital Fixo

INVESTIMENTO BRUTO TOTAL

CONTA DO SETOR EXTERNO (RESTO DO MUNDO) DBITO CRDITO (G ) Exportao de Bens e Servios No ( I ) Importao de Bens e Servios No Fatores Fatores ( H ) Dficit do Balano de Pagamentos ( J ) Renda Lquida Enviada ao Exterior em Transaes Correntes TOTAL DO DBITO TOTAL DO CRDITO

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EXERCCIO: Sejam os seguintes dados: Salrios pagos s famlias (w) Juros, aluguis e lucros pagos (j + a + l) Depreciao de ativos fixos (d) Impostos indiretos (Ti) Impostos diretos (Td) Subsdios do governo s empresas privadas (Sub) Outras receitas correntes do governo (ORec) Renda enviada ao exterior (REE) Renda recebida do exterior (RRE) Pagamentos de aposentadoria 300 450 25 100 88 10 20 7 2 40

Sabendo-se que os valores das remuneraes so brutos; ou seja, que ainda no foram descontados os impostos, a depreciao e a renda enviada ao exterior e no includa a renda recebida, pede-se: a) b) c) d) e) f) g) A Renda Interna Bruta a custo dos fatores (RIBcf) A Renda Interna Lquida a custo dos fatores (RILcf) A Renda Nacional Lquida a custo dos fatores (RNLcf) O Produto Nacional Bruto a preos de mercado (PNBpm) O Produto Interno Bruto a preos de mercado (PIBpm) O ndice de Carga Tributria Bruta (ICTB) O ndice de Carga Tributria Lquida (ICTL)

QUESTIONRIO: 01) Quais so as duas formas possveis de investimento? Explique e diferencie cada uma delas. 02) Defina investimento no planejado. 03) Conceitue e diferencie PNB e PNL. 04) De que maneira a conta de produo mostra a identidade entre renda e dispndio? 05) Nas afirmaes abaixo, indique verdadeiro ou falso, justificando sua resposta. a) O produto lquido necessariamente maior do que o produto bruto; b) O produto a custo de fatores necessariamente menor do que o produto a preos de mercado; c) O produto nacional necessariamente maior do que o produto interno. 06) Qual o objeto da Contabilidade Social? 07) Quais os principais agregados macroeconmicos que interessam Contabilidade Social?

22 08) Em que unidade de conta expresso a estatstica da Contabilidade Social? Explique. 09) Que motivaes estimularam a evoluo das Contas Nacionais no decorrer dos tempos? 10) Como procedemos para calcular o valor agregado de uma economia? Explique as trs ticas. 11) o que registra as contas: a) produo; b) apropriao; capital; d) resto do mundo. 12) Considere os seguintes dados: Valor Agregado Lquido pelos Setores Primrio...........................................................................................................2.340 Secundrio......................................................................................................4.224 Tercirio..........................................................................................................5.256 Remunerao dos fatores Salrios............................................................................................................9.600 Aluguis.............................................................................................................600 Juros...................................................................................................................420 Lucros Distribudos............................................................................................900 Retidos...................................................................................................300 Reservas para Depreciao............................................................................................180 Consumo das Unidades Familiares...........................................................................10.320 Poupana das Unidades Familiares.............................................................................1.200 Formao Bruta de Capital Fixo.................................................................................1.560 Variaes de Estoques...................................................................................................120 Pede-se: a) Contabilizar as contas de produo, apropriao e capital; b) Calcular o PNB e a RN.