oO
pa
=
sa
a
ca
o desenvolvidas 0 crescimenta demogréfico é inexpressivo, sendo até
mesma negativa em alguns locais. Nos paises em desenvolvimento &
emergentesocorrem as mais variadas situa-
{(Oes: em algumas nacies, o elevado cresci-
mente papulacianal compromete a busca de
desenvolvimento sustentavel; em autras, a
populacaa tende a se estabilizar nas praxi-
mas décadas, comaé ocaso do Brasil.
Estuderemas neste capitulo as tearias
sobre a crescimente populacional e sua in-
fluéncia no desenvalvimenta das paises,
além dealguns conceitasimportantes para
‘entendiments de tema, coms pepulaeso,
ove, etniae direitos humanes.
Segunda Fundo de Popularo dasNa-
(gBes Unidas (UNFPA), em 2015, 0 planeta
Tecra era habitada par 7,3 bilhdes de pes-
seas, cistribuldas demansiradistinta pelos
paises epelas regioes.
bserveno mapaabaixoque existe re-
Rican acon Oe gies comelevada concentracan de habitan-
pipinando pesuem data tes e outras em que 2 ocupacao humana
fa publactvongral esparsa,
A indica da populagdo varia bastante entre os paises, Nas economias
‘Maa TION Erte | dt Ae of Wink Cap
Te cetera Sy SB
+ benudase emoy ca canepene a mee abuse Se mar eho ea erat 2a er ee a Populacao mundial
Em 2015, segundo o Banco Mundial,
aproximadamente 15% da populasao
vivia em condicbes de pobreza extrema,
‘A maior parte estava em paises em de-
senvolvimento da Africa subsaariana e
da Asia meridional. Cerca de 30% traba-
thavam na agropecuiria, silvieultura
ou pesca e'13 bilh3o de pessoas (18 3%)
cam 18 anos de idade ou mais eram con-
Sideradas analfabetas, segundo o Rela-
trio de Dezenvolvimento Humana 208,
publicado pelo Prud. Nos paises de de-
senvolvimento humana muito elevado,
8258 dos cidadios tinham aceseo a in-
temet, enquantona América Latina eno
Caribe esse nimero cais para 50%; na
Africa subssariana ese indice era de
19.3% e no Sul e Sudeste
Asiatico somente 17.6% a
populacao tinha acesso a
rede mundial de comuni=
cacsoem 2014.
No entanto, muitas paises aprecentaram um
expressivo crescimenta ecanémico e as condicoes
de ida de suas populacdes methorou, principalmen:
te durante a segunda metade do século XX inicio
do século XxI.
Deacordo com oBanco Mundial, em 1990 cercade
119 bilhde de pessoas viviam em candicSes de pobreza
extrema [com menos de US$ 1,25'por dia). Esse nuime-
10 foi reduzido quase pela metade, apesar do cresci-
‘mento populacional da periado (veja o grafico acim)
‘Sbiuturs-cutea de Se
Goren pars sbteneie
aie pe
(eens deumatadae
ar pobre i
wr
@Mivade: persons vivendo abaixodalinhs internacional de
obreza extrema (menos de USS 1,25 po dia) - 1990-2015
i—ia— |
a= |
iS Bt Pee
LP Le 2
we Cand ¢
AAs disparidades no sie apenas estas. No period:
de 2010 a 2015, segunda o UNFPA, nos paises desenvol-
vidos a esperanca de vida média era de 76 anos para os
homens e 82anos para as mulheres; na América Latina
Caribe, 71278; e, na Africa subsaatiana, $6 258 anos.
Tais diferencas se explicam pela deficiéncia au,
imuitas vezes, pela completa falta de acesso & agua
potavel:& coleta e aotratamentade esgoto; aalimen-
‘tag, educacdo e condigGes de habitacao adequadas
« principalmente,a bons programas de saude destina-
dos 3 populago, inciuindo campanhas de wacinacao,
hhaspitais e maternidades de qualidade, entre autros.
(Observe, na tabla abaixo, a esperanca de vida a0
rnascer em alguns paises selecionados.
Paises selecionadas: esperanca de vida ac nascer 2010-2015
nas pope man 05 mangas pres cages
Dapiatem com tment fepiatpan hae car eae 1
* Neinalde 2018 Banco Munda atuatiou aia inieractnalca pabrema tera para 90 ilar parca
©)
Caraetaeiae ds papulnsamunial @ Conceitos basicos
Populacao e povo
Populacaoé o-conjuntode pessoas que reside
em determinada area, que pode ser um baitro,
um municipio, um estado, um paisou até mesmo
‘oplaneta toda. Coma se pode observar no grsfi
coae lado e no mapa da pagina NO, ela pode ser
caracterizada de acordo com virios aspactos, co
ma género, faica etaria, religido, etnia, local de
moradia eatividade econdmica praticada. As con
digdes de vida e ocompartamento da papulacio,
noentanto, sao retratados por meio de indicado-
tes sociais: taxas de natalidade e mortalidade,
expectativa de vida, indices de analfabetismo,
participacao na renda, ete.
No Brasil, populacio e powe so conceitos que tém
distingio juridica
® populagéo brasileira é oconjunto de todas os hab
tantes do pais; engloba, por exempla, estrangeiras
residentes, com direitos asseguradas por tratadas
internacionais e na prdpria Constituicie Federa|
= pave brasileito € composto de habitantes matos &
ertrangeire: naturalizadas que, de forma regulamen.
‘ada, tem direitos e deveres de participacao na vida
politica do pais.
Quando nos referimos 3 popula¢ao de um pais,
também podemos considerar os conceitos de po-
pulose © poveade, que devem ser interpretadas
com atencao.
dulton. oso
@
ne de pric pede i
carr
wruthes condtruidaa no eécule XVI ern Catagend (Cade
@ ovsesus do grates cst pins nas
Feseuemdstans publiaracarginal,
Um pais nao oferece melhores au piores condi
(ges de vida 205 seus cidadios simplesmente pelo
‘ato de set pouco ou muito povoado Os Paises Baixos,
apesar de terem elevada populace relativa (aprox
madamente 400 habitantes por quilémetro quadra:
do, em 2015), apresentam uma estrutura econdmica
‘ede servicos paiblicos que atende as necessidades
dos seus cidados, 440 Brasil, com uma baixa popu:
lacdo relativa (24 habitantes por quilmetro quadrado),
apresenta muitos problemas na rea social poreauss.
da caréncia de em pregos cam salirios dignes, de ser
vvigos piblicos e de habitacSes adequadas, etc. Oque
‘conta é a andlise das condigBes de vida da populacso.
edo acess0 a0s direitos humanos universais estabe
lecidos pela ONU, e nao apenas. andlise dos nime:
ros demograficos.
n ation
BE} cnomn omens
ea
esas
gees seoanson
Direitos humanos universais
CO texto da pagina seguinte, que trata da impor
‘ncia dos direitos humanos fundamentais, foi escrito,
‘em 1998, pelo jurista Dalmo ce Abreu Dalla, quando
se comemoravar os cinquenta anos da Declarago
Universal dos Direitos Humans.
‘ANTACID
Observe a: fotografias. A humanidade é consti
tuida de pessoas de diversas etnias e modes de vid,
‘lem de diferentes condicées sociais, econdmicas,
culturais e psicolégicas.
Todos, no entanto, devem ter os dreites huma
nos estabelecides pela ONU garantides.
om me ©
Oque sao direitos humanos
Dizeites humanos:nocio e signifieade
Para entendermos com facilidade o que signifi-
ca dizeitos humanos, basta dizer que tais direitos
correspondam as necessidades essenciaisda pessoa
‘humana, Trata-se daquelas necessidades que «0
iguais para todasos seres humanoseque deve ser
atendidas para que a pessoa possa viver com adig-
ridade que deve ser acsegurada a todas as pessoas.
‘Assim, por exemplo, a vida € um direito humano
fundamental, porque sem ela a pessoa nao existe
Entio a preservacio da vida é uma meceseidade de
todas as pessoas humanas. Mas, observando como
‘s8o e como vivern os seres humanos, vamos perce-
bende a existénciade outras necessidades que sf
‘tambem fundamentais,como a alimenta¢30 a sal-
de, a moradia, a educacio,e tantas outras coisas
Pessoas com valor igual, mas individuos ¢
cculturas diferentes
[Nao € dificil reconhecer que todas as pessoas
‘humanas ttm aquelas necessidades e por esse mo-
tive, como todas sd iguais — uma no vale mais do
que a outra, uma nia vale menos do que a.outra ~
reconhecemos também que tados devem ter apo
sibilidade de satisfazer aquelas necessidades.
Um panto deveficarelav, desdologesaafirmagio.
da igualdade de todos os seres humanos néo quer
dieragualdade isica ner intelectual nem psicologi-
ca Cada pessoa humana tem suaindividuaidade sua
personalidade seu modo proprio dower edesontiras
coisas Assim também os grupos socaistém suacul:
tura propria que é resultado de condigSes naturaise
sociais. Um grupo humano que sempre viveu parte
do mar sera diferente daquele que vive, tradicional-
mente,na mata, na montanha ou numa regio de
Planicies Do mesmomoda,cscostumeseastelacSes
sociais da populacio de urna grande metebpole mio
sexo os mesmas da populacio de uma cdaderinha
pobre do interior, distantee isolada dos grandes can
twos Damesma forma, ainda, aculturade uma popu.
lacgo predominantemente catoicasera diferente da
cukura de uma populace muculmana ou budista
Em tal sentida a pessoas slo diferentes, mas
continuam todas gusiscomoseresirumancs, tendo
as mesmas necessidades e faculdades essenciais.
Disso decortea exstenciadedieitesfundamentats,
questo iguais para todos
‘oder 9p sac
Nacao e etnia
(Otexto de Daimo Dalla nas remete a0 canceito
denacao, importante nas estudos da geografiada po-
pulac3o. Esse conceito sera.aqui utilizade,em seusen-
‘ido antropolégico, como sinénimade etna, deinindo
um grupo de pessoas que apresenta uma historia co-
'
i
q
i
‘mum e vivencia um padrao cultural que the assegura
uma identidade coletiva. Assim, a populacio de um
pais pode conter varias nagdes au etnias, como ¢ bas-
tante evidente na Russia, na india, na China e na indo-
1nésia. Podemos dizer, portanto, que ha paises multina-
cionais ou multitnicos,
£ importante destacar que na populacao de
lum pais, mesmo que as pessoas tenham ideais
comunse formem realmente uma na¢éo, existe
a necessidade da cso de Estado para interme-
Giar os conflitos de interesses.
‘Oeil écompasto de diversas nactes ingens
mixitras ~es aap os murray os kat
guaran alan deautas 5 etnias (em contr as mai de
‘Silent poves solos Sobre os quais aFuna fms ind
rib have infarmagies abjetivas), Em sents
‘antoopligica rules wears palavra pov tambien
utiizadacemo sinbnima denagioe etna da falar ern
powokaigpd por guaran. ett A Funay por erp. utlies
2 expres “pow incigenas” am seus textos em sas
SS tedades Naot, adolesentes duets sparan dure
ura festa na ldela Bona, em laranal dolar [AP em 2005
Caracas a atte mnt (TH) #80 senhor... mire, veja: 9 mais importante e bonito, de mundo,
isto: que as pessoas ndo estde sempre iguais, ainda nao foram
terminadas - mas que elas véo sempre mudando.
Afinam au desafinam, verdade maior. E 0 que a vida me ensinou.
Isso que me alegra montéo.”
Para saber mais ®)
Compreendendo os indicadores
Quanto mais acentuadas 20 as diferencas sociais ¢
a concentracSade renda maior €a distancia entrea méia|
{das indicadores sociaacondmicos da populacioe 3 real
dade em que vive a maioria dos cidadios
NoBy2el, como mostra grafis absiea, onlimerode
fithos por mulher varia bastante em relacdo as falas de
Osuftsgiouniversl ou seja oc
farartide fades os indiuosntelect
1932 Noentanta, emdiverses paisesesse direito
‘¢nastanteracente eam eutrot anda no
dualdade de génerenque pce revelar corned
‘mulheres as meade de trabatha,
sot Guimarses Rosa 1908-1957), eseritor basiera
alfabetizag3o, em todas as regides. Portanto, diante de
uma tabela, grafico, texto ou mapa contendo quaisquer
indicadares socials, temosde cansiderarcamoestadistri-
bbuida a renda, ¢.com iso, quais s3a.2s condigaes de vida
dda populacso do pais, para podermas avaliara confiabil-
dade da media obtida, @ Questao de género
Em muitos paises sinds existe forte diseriminagio
de género, isto ¢, 8s mulheres no so oferecidas as,
mesmas condicées de vida e eportunidades que so
20s homens em relacio a educaco, seguranca, atua
‘go no mercado de trabalho e participacae politica.
Nos paises desenvolvides, camo nos da Eurapa
ocidental, nos Estades Unides e na Australia, tem
havide grande avanco na reduce das desigualdades
degenero,e as mulheres obtiveram muitas conquis:
tas, decorrentes de mais de um século de lutas, mo:
bilizacdes e manifestacces
Embora.em nivel menor, avanco também ver,
ecarrende em paises emergentes como Brasil, Ar
gentina, Chile e Africa da Sul. Entratanta, em alguns
outros emergentes © em muitos paises em desen:
@ Mende: insice de paridade de género - 2014
os
—
i
scien richsinmienaliandentinns
Ser ees
eee re
peter een
carrie
eS ae
ee
seer reenter
ee eee:
See
CeCe Si
arava
Se
ps puta enter gaye No 7”
r irs exe om gene
Setiocconémicos methoram Isso acontece parce.
Secolemminoe,portanta quandoesaa maudeda
‘Zbntrica tm igualdade Se condighes hb exescimento
concmncoerseeuniomoast () Outras leituras TQ]
‘Cormulte a micario dav endereqareletarcos
{SSONL Alutheres «0: Oirestor das mares m2
mmidia mundial ves overtacses na eso
10
Cultura, género e direitos humanos
|_| Acultura- padres herdados de signficados
‘compartihados e de entendimentas cormuns ~ in-
‘uenciao mode coma as pessoas repem suas vidas @
‘sferece umalente par mela da qual padem interpee-
tarsus sociedade Accutturas afetam a forma coma
as pessoas pensam eager, mas ndo produzem uni-
‘ormidade de pensamento ou de comportamenta
‘As culturas devem ser vistas em seu contexto
:mais amploelas influenciame so influenciadas por
‘Gzcunstincias extemas e,em respasta a elas, semo-
slifiam Asculturasnda a0 ertticas.ns paseoas esta
‘continuamente envolvidas om remodeld-las,embara
alguns aspectos da cultura continuem a anfuenctar
sescalhas ¢estilos de vida par periodos muitolongos.
‘Os costumes normas,comportamentos eatitue
des culturais so to variades quanto ambiguos ¢
indmicos, £ arriscado generalizar e é particular-
mente perigoso julgar uma cultura pelas normas ¢
‘valores de outra Tal simplificagio excestiva pode
Jevar & presungo de que tadomembrode uma cul-
{ura pensa de forma idéntica. Isso no somente s2
‘rata de uma perceprao equivocada, mas ignora um
dos acionadores da mudanga cultural, que sic as
rmultiplas expresses da resistencia interna. apartir
das quais as transicies emergem,O movimentoem
‘deo & igualdade de género @ um bom exemplo
‘desse proceso em funcionamento.
{| Contuda a desigualdade de género continua
sdisseminadae arraigadaer muitasculturas Asm
theres ¢ as meninas eanstituem 3/5 do bilhao de
Supestes ce letra, Fmes estes
pessoas mais pobres do mundo: as mulheres so 2/3
dos 960 milhSesdeadultoserstadoo mundo que ni
sabem ler, as meninas representam 70% dos 130
smulhdes de criangas que nao vio paras escola. Algu-
masnormas etradighes culturaise sociais perpetuam,
2 viol@ncia associada ao. género, ¢ tanto os homens
como as mulheres podem aprender a fazer ‘vista
grossa’ ou aceitar a situacéa, De fata, as mulheres,
podem defender as estruturas que as oprimem.
O poder opera dentro das culturas por meio da
eaeredo que pode ser visivel, eculta nas estruturas
do governe e da legislacio, ou estar enmaizada nas,
porcepedes que as pessoas tém dolas mesmas. As
relacdes de poder so, portanto, o cimenta que liga,
‘emoldaa dindmica de género e fundamentaora-
iocinio e a maneira comoas culturas interagem ©
semanifestam. Priticas coma casamento de crian-
as (que éuma das principais causas da fistula abs.
{tetrica e da mortalidade materna) ea mutilagio ou
excisao genital ferninina (que tem consequéncias
gravissimas para a saiide) continuam a existir em
mites paises apesar de haverleis proibindo-as [_]
Os avangor na igualdade de género nunca vieram
sem um embate cultural. As mulheres da América
Latina, por exempla, tiveram sucesso ao dar visibi-
dade a violencia associada ao género e assegurar
uma legislacdo adequada, contudo sua aplicag3o
continua a ser um problema.
{BODE FOMULACAD DAS RACDES LAS UPA asa
(eat pa oesoe
Manitestagio feministapela drersidade e contra 9
pateisecade am Batcalona fepanha),pé Oss Inter
Mulher.em 2016. Muitts avancosina paridade de gneros (@) Crescimento demografico
Segundo a ONU, do inicia dos
anos 1970 até 2015, o crescimento
dda populagao mundial caiu de 2.1%
para 1.2% a0 ano, o percentual de
mulheres em dade reprodutivaque
utiizam algum método anticoncep-
onal aumentoude 10 para 64 0
‘iimero médio de ilhos pormulher
(taxa de fecundidade) caiu de 6 pa-
ra 25.\inda assim, esse ritmo can-
‘tinua elevado e, caso se mantenha,
2 populacao do planeta sattara de
mais de 7.3 bilhoes, em 2015, para
8.7 bilhSes em 2050,
Os paises.em desenvolvimento
abrigavam 61 bilhdes de pessoas
em 2015 e, em 2050, deverso ter
79bbilhGes. 14 nos paises desenvol-
Vidos o crescimento nesse mesmo periode sera bem
menor, com a populaco absoluta aumentando de
1.25 para 1,28 bilhdo de pessoas ¢, caso nao seconside
rasse 0 ingresso de imigrantes, haveria reducto para
US bith3o de habitantes,
a
(Os dez paises mais populasos ~ 2015
Na Chinae na india, ambos com mais de 13 blo de
hhabitantes em 2015 xiver 36% da populacSo mundial. 18
3 proporgie das pessoas que vivem nos paises deserval
Vides diminuird de 7%, er 2015, para 4%, em 2050, por
‘ausads reducSoem seuriimo decrescimento vegetative.
TB Menor ds quot
(bopuinie'em deta
Eeeerase
wo
Eaoeeze
eee
‘Apt de MATONAL Canpages of Re Wai 4 Wiig LC 4. Enfermeitas cuidarn de
bebis recemenascigos em
maternidade na provincia
de ube: (China| em 2016.
‘AChinatern.
populacio do murda
(0 crescimento demografica de uma determinada
rea (seja bairro, cidade, estado. pais, grupo de paises,
continente) esta ligado a dois fatores: ao crescimento
natural e 20 salde migratérie. O primeiro, também de
nominado crescimemto vegetative, corresponde 8 di-
ferenca entre nascimentos (natalidade) e dbitos (mor-
talidade) verificada em uma populacgo: ©-segundo
comresponde 3 diferenca entre a entrada e a saida de
pessoas da area considerada, Tendo camo referéncia
‘essas duas taxas, o crescimento populacional podera
set positivo ou negativo.
Teorias demograficas
‘Muitas teorias foram elaboradas para se entender
eanalisar adinamicae ascondigSes de vidada populacéo
&
Captus
\Vejano graficoao lado ums proje-
(20 para o crescimento da populacao
mundiale pereebs o grande aumento
na parficipacioda populacdoda Africa
nna total mundial aa longo do periodo
de1950.2te 2100,
Amica da Nose
Sipe he eames
mundial e compreendera influéncia dessa dindrrica no
desenvolvimento dos paises. & seguir, vamos estudar
{és delas, a teoria maithusiana, formulada no fim do
séculoXVill,a neomalthusianae a reformista, quedatam
do pésSegunda Guerra Mundial.
Malthusiana
‘8 partir do século Xv, com o desenvolvimento
do capitalismo, © erescimente populacianal passou 3
ser encarado como um fator positive, uma vez que,
quanto mais pessoas, mais consumidores. Nessa épo-
2, fo! publicada a primeira teoria demogritica de
sprande repercussio, formulada pelo economista in
glés Thomas Robert Malthus (1766-1834), que sera
analisada a seguir. Em1798, Malthus publicou sua obra Ensaio sobre a
populacdo, na qual desenvelveu uma teoria demogré
fica que-se apoiava basicamente em dois pastulados:
‘= Sendo ocorressem guerras, epidemias, desastresna
turais, entre outros eventos, a populaciottenderia a
dduplicar acada 2Sanos.Cresceria, portanta, em pro
gressdo geométrica 2, 4,8,16,32-)econstituria um
fatorvaridvel, que aumentatia sem parar.
«= Ocescimentoda producSode aimentosocorreria ape
nasem progressSo aritmdtiea (24,6 8 10_Jepossuiria
certo limite de producda, por depender de urn fator
fixe: 8 propria extansio territoral des eantinentes.
fo considerar esses dois postulados, Malthus con:
lulu que rtmode erezcimento populacional sara male
acelerado do que © da producio de alimentos. Previa
também que um dis 3: passiblidades de aumento da
area cultivada estariam esgotadas, pais todas os cont
rente: estaniam plenamente ecupades pola agropecu:
dra e,noentanto,a populagde mundial ainda continu
aria erescenda. A consequéncia disso seria a falta de
alimentos, paraevitar esse lagelo, Malthus propunha
que as pessaas s6 tivessem filhos se possuissem terras
cultivéveis para poder alimenté-tos.
Atualmente, verifica-se que suas previsoes nao se
concretizaram: 0 ritmo de crescimento da populagie
do planeta desacelerou e a praducso de alimentos au
mentou em virtude da elevac3o da produtividade
(quantidade produzida por érea) obtida com a desen
volvimento tecnalgy
Essa teoria, quandofoi elaborads, parecia muito can
sotente.Oserras de previssa.estdo igadas principalmen
te as limitagdes tecnolégicas da épaca para a coleta de
dadas, jd que Malthus chegou és suas condusées partin
do da observac3o do comportamento demograifico en
uma determinada regiéo, com populace predeminan
‘temente rural, e0 considerou valid para todoaplaneta
no decorrer da Histéria, No previu os efeitas decorren
‘tes da urbanizagio na evolusio demogritica © do pro-
gresso tecroligico aplicado a agricultura
Desde que Malthus apresentou sua teoria, s30.co
munsas discursos que relacionam de forma simpiista
a ocorréncia da fone no mundo aa crescimenta popu
lacional, Observe a fatografia a seguir Neomalthusiana
Em 1945, com a términa da Segunda Guerra, foi
realizada a Conferéncia de $80 Francisco (Estados Uni-
dos), na qual foram discutidas estratépias de desenvol
vimento para evitar a eclosio de um nova conflito
militar em escala mundial. Havia apenas um ponto de
consenso eritre os participantes: a par depende da har-
monia entre os povos-e, partanto, da diminuicéa das
desigualdades econdmicas
Para explicar a situacao de desigualdade entre os
paises, estudiosos identificaram na heranca colonial e
na desigualdade das relacGes comerciais a génese da
‘questéo. Porisso, passaram a propor amplas reformas,
nas relacies econdmicas, em escala planetaria. Nesse
contexto hist6rico, foi formulada a teoria demografica
neomaithusiana, uma tentativa de explicar a ocorrén
Giada fore e do atraso na desenvolvimento em muitos
paises. Essa teoria era defendida por setores das socie
dades e dos governos dos paises desenvolvides e por
alguns setores des paises em desenvolvimento, como
objetivo de se esquivarem das questdes socioeconé-
micas centrais daquela epoca
fssa teoria pregava que uma numerosa popuia¢a0
jover, resuitante das elevadas taxas de natalidade que
rescimentdas
eram constatadas em quase todos os paises pobres.
necessitaria de grandes invastimentos sociais em edu-
cago € saide. Com isso, sobratiam menos recursos
para ser investidos em infraestrutura © nos setores
agricola e industrial. Ainda segundo os neomalthusia
nos, quanto maior nimerode habitantes de um pais,
menora renda per capita e adisponibilidade de capital
2 ser utilizado pelos agentes econémicos.
Werifica-se que essatecria, embora com postula-
dos diferentes daqueles utilizados por Malthus, chega
& mesma conclusdo: 0 erescimento populacional é ©
responsdvel pela ocorréncia da pobreza. Seus defen-
sores pastaram a proper, ent3o, programas de cantea-
le de natalidade nos paises em desenvolvimento me
diantea disseminacSo de métados anticoncepesanais.
Tratava-se de uma tentativa de enfrentar problemas
socioeconémicos com programas de controle da na
talidade ede acobertar as efeitos danasos dos baixos
salarios edas péssimas condicdesde vida que vigoram
naqueles paises.
‘Além disso, era muita simplista afirmar que. na-
quela época, os paises subdesenvalvides desperdica
vam em investimentos sociais urn dinheiro que deveria
ser destinado ao setor produtiva
vidas exon ena nes
educagi es.ude. Mais pessaas con
rio. Asituacao de alguns paises, como a Al
de fo intraduzido o primeiro sistema educacional do
‘mundo, no inicio do século X04), 0 apo (onde a conte
bbuigao da educacio foi decisiva para a répida recupers:
(0 apis a Segunda Guerra) e, mais recentemente, 2
Coreia do Sul (que atuaimente é considerada um pais
esenvelvide entre cutros,evidencia que investimentas
sotiais, especialmente em edueacio, s30 um poderese
‘motor do desen vahvimento econémico.
ha (on-
Reformista
Na mesma Conferincia de Sio Franciten, represen.
tantes dos paises entao chamados subdesenvoividos
claboraram a teoria reformista, que chega a umacanclu
so inversa a das duas teorias mencionadas: uma popu-
la¢do joven numerosa,em virtude de elevedas taxas de
natalidsde, no seria a causa, mas a consequincis
do subdesenvohvimento.
Em paises com elevado desenvolvimento hurnano
ocentrole da natalidade ocorreu de maneira simultane
‘a melhoria das condigbes de vida. Além disso, 0 planeja
‘mento familiar foi trancmitide espontaneamente de
uma geracio’ outra,3 medida que foram se aterando
10s modas de vida e 0s projetos pessoais des membros
3s familias. Ao lange da temps, a familias do sécule
XX passaram ater menos filhos.
‘A falta de investimentos em educacso gera um
imenso contingente de mia de obra de bia quali
aco. Esses jovens e adultos tentam, sem sucesso;
Ingressarne mareado de trabalho e, como nia conte.
.guern wagas, passama sobreviver da subemprego. Tal
‘ealidade tende arebaixar onivel médio de produtiv
ade por trabalhador, assim como os satirios dos que
estdo empregados, akém de empobrecer enormes par
celas da populace desses paices. Para que dindmica
demografica entre em equilibrio,é necessirio enfren
tar as questies socias e econémicas
I (Osdefensoresda corrente reformista afirmam que
a tendincis de controle espantines ds natalidade &
facilmente verificével ao se comparar a taxa entre as
familias pobres e as.de maior poder aquisitiva (veja 0
{grafico abaixo). A medida que as familias methoram
suas condigGes de vida ~educacdo, assistincia médica,
‘acessoa informacaa, etc -, tendema ter menos flhos.
cotidiano de milhées de familiae,principalmen
te nos paises em desenvalvimento, transcarre em
condicies de extrema pobreza e a maioria nie tem
consciéncia das determinacSes econdmicas e sociais
4: quais esta cubmetida, vivendo de subempreges
@ undo: ora de fecundidade. por retaa 2010-205
‘acciea sted
UNFPA Randa de
Populaodastacses | \_)
‘Unidas Coraules
secto sugestoes de
ura, as er
|
So ss
? y
‘em submoradias, subalimentada e sem acesso a in
formagies e services de planejamento familiar
A teoria reformista é a mais abrangente das trés,
por analisar os problemas econémicas, sociats &
domogrificas de forma integrada, partinde de situa
des concretas do cotidiano das pessoas. Os investi
rmentosem educa¢ao so fundamentais para a menoria
dettodos os indicadores sociais.
No mundo inteiro, quanto maior a escolaridade
© qualidade de vida da mulher, menores tendem a
sero nimero de filhos e a taxa de mortalidade in:
fantil. Observe 0 grafico.
Sobmeradiac na morrada
neRiadelanera ® Reposi¢ao da populacao
Segundo a ONU, a taxa média de fecundidade ne-
cesséria para a reposicio da populagda'sem que haja
decréscimoé de 2) filhas por mulher.
(Os nimeros da tabela a seguir mostram que,
enquanto.em muitos paises ataxs supera essevaler,
em outros ela é inferior. Nesses paises a natalidade
ea entrada de imigrantes so incentivadas, ou suas
populacies tendem a diminuir
Caso. projecdo da ONU se mantenha, entre 2010
© 2050 a populace de 31 paises pobres (Niger. Afega-
nistZo e outros) vai duplicar ou aurnentar ainda mais,
enquanto em 45 paises desenvolvidos ou emergentes
(Alemania, Russia e outros), populagdovaldecrescer
no mesmo periade.
i ‘Alans assister aula wen uma
iat clara, em Bosse
(niger er 2015 obser na
{abelaabsbeaque re Miger
1a de fecundidade,entve 2010
220 era bastante aita,com
ia de 75 fos pes erty
que ocrescimentida
populacle Lambérn delevada,
aoane
5g Crescimentoda Fecundidade
(éaoane) (esélia de fihos por mulher)
oma Sa 28
‘Ardbiaseuaita
16
lngia
Estados Unidos
Brasil
China
Palces Balxos
Russia
ean
Atualmente, o que se verifica na média mundial é
uma queda cos indices ce natalidade e mortalidade, em
bora emalguncpaisoras taxa ainda somantenftam ma
‘0 sevadas. 0 @xads rural (sada de pessoas do campo
para se fixarem nas cdades) © suas consequincias no
comportamenta demografico de uma populagSo cres
centemente urbana auxiiam.a expScar essa queda.
\eja noinfograficodas préxirmas paginas algumas
eansequéncizs do éxode rural ne comportamento de:
mogrifica de uma populaeao urbana.
@ (Nas Ultimas décadas, em funeao da crescente urbanizatao em todo-o munda, de
maneira geral, houve grande queda dos indices de natalidade e de mortslidade das
populacées. Alguns aspectos que contribuiram para esta queda podem ser vistosa seguir,
Pestana ns
Beret tconen em 205
‘Taxa de fecundidade mais baixa
‘No miso urbana aurea o pescentual
de rratheres que tebalharn fora de Casa
‘equedeseueber uina caret
rolissional Estas mulheres podem optat
Porpesrtrar suas careirase adiar 3 aos desenvolvides corresponge a uma pequena parcela do total de
migrantes do planeta. A maior partedamigrapao acorre dentra do prét-
prio pais de origem do migrante,
Quando o lugar de origem é pobre, o deslocamenta tende.a methorar 0
rendimento e as condicSes de vida da familia migrante. €m contrapartida.
odesiocaments pede ccasionar que © migrante seja hostilizade pelos ha-
bitantes do novo lugar de residéncia, ou ainda, em caso de perda de empre-
go ou de adaecer, que migrante sofraa falta de apoio familiar ou de amigas
Vocé id pensou sobre o que leva uma pessoa au uma familia.a migrar?
Todos os desiacamentos de pessoas ocorrem livremente? Qual é a impor-
tancia do estude da estrutura da populacda de um territdrio para seu pla-
Fejamento socicecondmico? An longo do capitulo, estudaremos esses e
outros assuntes relacionadas ao tema,
Oe pessoas das paises pobres eemergentes em direcSo
de refuplads ar Tessa
uti nacicnliaads
ugh
Migrantes Stes, raguians de
snguirdira suteriesghs praia deslocarere ples Euthdos As Eur @ Movimentos populacionais
CO deslocamente de pessoas entre paises, regioes
€ Cidades é um fendmeno antigo, amplo e-complexo,
‘envolve as mais variadas classes sociais e culturas. Os
motives que levam a tais deslocamentos sia diversas
@ apresentam consequéncias pasitivas e negativas,
dependendo das condicées e dos contexts sacioeco-
niémicos, culturais eambientaisem que-correr.
Existem eausat religiosas, natursis, politca-ideo-
\Ogicas, psicoldgicas,além dos conflitas bales, entre
coutras, assaciadas a esses movimentos populacionais.
O.que se verifca ac longo da Histéria € que predomi-
nam os fatores de ordem sconémmica, Nas dreas de re-
pulse populscional, mutts: vezes abservam-se cres-
conte desemprego, subemprego e baixos salarios; ja
nas areas de atragio populacional, vislumbram-se
melhores perspectivas de trabalho e salaro e. partan-
to, melhores condigbes de vide, Co casoda emigragao
fem direcio aos paises-membros da Organizacia para
Cooperacao © Desenvolvimento Econémico (OCDE),
com destaque para os Estados Unidos, Canad, lapSo,
alguns paises da Europa ocidentale Austria. Observe
ciinfogrifica dss paginas 130 £131
0s movimentos papulacionais «50 geraimente
classificadas.em
« voluntario = quando o movimento livre;
‘= forgado—comanos casos de escravidio e de perse-
guieGo religiosa,étnica au politica:
«= controlado quando a Estado controls numéties ou.
ideologicamente aentrada e/au sada demigrantes.
Qualquer deslocamento de pessoas acarreta con
sequéncias demograficas, como 0 aumentononime-
rode habitantes nas dreas de atracSo e a diminuicao
nas de repulsdo. Ha ainda as influéncias em relacao &
lingua, 4 religiéa, a culindria, aarquitetura,as artes e
tradigdes em geral, que costumam ser postivat, pois
o: movimentos migratérios pramovem a tzorca & 8
enriquecimento cultural por causa dos diferentes va-
lores em cantato.
bbyao somos generosos.
Somos humanitdrios.”
David Blunkett (1947), Minisode interior da GrS-Bretanha em
701. referinde-se ao fato deseu pais dar asi aiigrantes,
fm 2015, segundo dados da ONU, cerca de 244 mi-
Ihdes de pessoas residiam forade seu paisde erigem.
‘oque superava ototal da populace brasileira daquele
‘anc (204 milhSes}e equivalia 3 eeres de 25 da popula-
(0 mundial, perzentusl que duptieou desde 1970.
Jo abrga migrantes deans [Amaioriacdos migrantes internacionais tem origem
nos paises de renda media (IST mithdes em 2085) ¢ a
maior parte deles passa a viver em paises de rends ele
vada. Segundo o Intemational Migration Report 2015, 3
Europa 2 maior receptora de imigrantes (76 miles}
seguida pela Asia (75 mithées)e pela América do Norte
(G4 milhdes}. Por paises, como veremos, © que mais re
cxbe imigrantes so os Estados Unidos (&7 mihSes!
Em muitos casos, 0s emigrantes s3o responsaveis
por importante ingresso-de capital em seus paises de
origem. £m 2014, eles repatriaram cerca de US$ 436
bilhies, com a intencSo.de ajudar suas familias oude
Segundo o Estatuta do Refugiade, ela
borado durante uma convengo da ONU
realizada em 195i, “Um refugiado ou uma
refupiada ¢ toda pessoa que, poreauss de
fundados temores de perseguicaodevidoa as
sus raga, religiSo,nacionalidade, associaco
a determinado grupo social ou opinis po-
lities, encantra-se fora de seu pais de ori-
gem ¢ que, por causa dos ditos temores,
no pode oundo quer regressarao mesmo".
Veja o grafico ac lado
‘pie GA ACENCADE A OMUPALA OE
ter poupanca que thes permitisse regressar no futuro;
por outro lado, os paises de onde saem os emigrantes
enfrentam a perda de trabathadores, muitos delesqua-
lificados, que poderiam contribuir para ocrescimento
econdmico e para a melhoria das condicies:de vida da
populscac local.
No fim de 2014, havia no mundo $95 milhées de
pessoas deslocadas de seu lugar de origem por perse
{guicao e 38,2 milhdes refugiadas em seu proprio pais
de origem. Os paises que mais criginaram refugiados
no ano de 2014 foram a Siria 3.9 milhSes) Afeganis-
+430 (26 milhdes) e3 Somalia (1)
Nagios Uden
Aefagiadoe (ACNUE) «ds
(iganzaca inrmacional
Sugesies defeitura filmes
Faria de tapi
‘nocampo de Oacaat (Qué)
ue ate
pessoas
@ Principats patses te origem ds refuplrias — fim de 2014
oH INFOGRAFICO
Indo evindo
‘Atendéncia decrescimentodemografico acelerado
em paises pobrese aredusdo no ritmodecrescimento
populacional nos paises desenvelvidas gem muitosem
desenvalvimentodever aumentar ofluxo demigran-
‘tes em busca de melhores candiges de vida.
@ Mende: principals ras migratérias 2015
MmIGRACAO
INTERNA - 2009
740
MILHOES DE
PESSOAS
a
TB Asie
Deeps
fiat
Bes
MIGRACKO
INTERNACIONAL =2018
232
(MILHOES DE
PESSOAS
@ Patses com maioe nimera de imigrantes
(initnbes) 2018 Q €strutura da populacdo
‘Aestrutura da populasdo mundial deve ser anal
sada considerando-se seus diversos aspectos. A distri
bbuigo por sexo, nimero, idade, ocupaco, renda, edu-
carlo, satide © outros indicadores que expressam os
aspectos quantitstives e qualitativos da organizacio
sotial s8o importantes para acées de planejamento de
investimentos, tanta gowernamental quanto privado.
Para fins didaticos, vamos dividir 0 estude daes-
‘trutura da populac3o.em quatro categorias, que nos
mostram informagies sobre demografia, atividade
econémica e qualidade de vida.
‘© numero, sexo e faixa etaria dos habitantes: esses
dados, obtides pelo censo demografico, slo expres-
+505 par um grafico chamado pirémide etaria;
‘= distribuicio da populagée economicamente ativa,
(PEA) nos setores de atividades econdmicas (prima
fias, secundériase tercisrias)
18 distribuicSo da renda e do consumo;
\8 crestimento econémicoe desenvolvimento social.
Piramide etaria
A piimide etSria,ou pirimide deidades,é um grafi-
‘co que mostra o niimero de habitantes (em nimeros.
absolutes ou relativos) e sua distribuicio por sexoe idade.
Pde retratar dados ds populsc30 mundial, de um pais,
estado ou municipio. Sua simples visuaizacio permite
infer informacdes referentes 8 natalidade e 8 expecta-
‘iva de vida da populaeSo. Observe oesquema 3 seguir.
Estrutura etéria e desenvolvimento econdmico
@ Picamides eties 2
—— - ‘Ate adécadade 1960, era possivel lassificaronnivel
de desenvolvimento de um pats abservando-se apenas
‘sua pirdmide etétia, Os paises em deserwalvimento—
com poucas exceges, como a Argentina e o Uruguai
—aprecentavam altar taxas de natalidade e baixa ex-
pectativa de vida, caracterizando uma piramide com
-aspecto triangular. No entanto, como intenso proces
40 de urbanizagdo e melhores resultados do planeja-
‘mento familar, muitos paises em deserwalvimento—
‘como Brasil—passaram a apresentar alta redugao das
‘taxas de natalidade e significative aumenta na espe-
vanga de vida.
Desse moda, ndo'se pode mais caracterizar as con-
dighes de desenvolvimento de um pals apenas pela
anilise de sua pirdmide etaria. Essa clastificagzoexige
‘um estudo mais complexo, que considere varios indi-
‘eadores sociais e econémicos. como vem sendo feito
pela ONU desde 1990, com olndice de Desenvolvimen-
ta tiumane (vamos estudare IDH da populace brasi-
leira no Capitulo
‘Ao observar uma pitSmide etaria, & necessério
‘considerar, ainda, a histéria da populacdo recenseada,
para conhecer a causa de alguma configuragao inea-
‘mum no gréfica. Veja o exempio na pirdmmide da Rissia
_a seguir. Esse pais, durante Segunda Guerra Mundial
(939 3 1945). sofreu muitas baieas de jovens com ida
de aproximadade vinteanos. Ademais, sua natalidade
‘oi pequena nesse periodo. & possivel observar tudo
© Risin pirdmide etéria 2015
Antenne er
{sso na irregularidade das barras da piramide etaria e,
sobretudo, na diferenca entre o numero de homens e
de mulheres.
Populacado economicamente
ativa
‘As atividades secundatias (industria e de cons-
truco civil) etercistias (comércio, servieas e adminis-
tracSo piblica)tradicionalmente s30 classificadae como
rbanas e 2: atividades primérias (agricolas, garimpo,
pesca artesanal), como rurais.
‘A modernizacao da praducéo agricola, dossistemas
de transporte e de telecomunicacSo, verficada atl:
mente em diversas regibes, favoreceua industializagao
@ a oferta de servicos no-campo.
Nasagnoindistrias as atividades secundirias (ope:
ragio e manutenco das maquinas) e tercigrias (infor
matica, marketing, etc, muitas vezes realizadas em
cescritarios localizados nas cidades) tim empregado
‘maior numere de pessoas do que 2: primar (prepa-
10 do'solo, plantio e colheita)
Também a setor industrial passou por muttas
transformagGes 20 longe das ditimas décadas. Até 0
fim dos anos 1970. comers dos 1980, a maioria dos
funciondrios das indistrias trabalhava na linha de
‘montagem_operandae cuidando da manutenco das
‘maquinas, embalando produtos e realizandadiversas
utras atividades mecdnicas e repetitivas.
“Atualmente, nas indistrias de alta tecnologia, 2
linha de montagem tem elevados indices de roboti-
2a¢do e informatizacSo e, por isso, utlizam um nime-
ro redurido de trabalhadores.
Jas atividades administrativas, juridicas, de pu-
blicidade, vendas, aimentacSo, seguranca, impeza e
virias outras empregam um nimero crescente de
mio de obra. Assim, a maioria dos empregadas das
inddstrias de alta tecnologia esta, na realidade, pres-
tande servigos.
Aspen de UTED STATES CENSUS
Sita epee or
norman gnrponutan!
Scttecoasnaarceperamneroure Operariaem inna
Em razo da crescente inter relagSodas atividades
leconémicas, as estatisticas que mostram a distribuigSo
da PEA nes trés setores da economia (primairio, secun-
dario e terciario), ainda muito utilizadas, ja ndo daa
conta de analisar a complexidade da realidade tual
Considerando essas mudancas, muitos institutas de
pesquisa que coletam dados em escala mundial agra
pam a: atividades econémicas em trés setares: agro-
pecusria indistriae servigas. come podemos observar
ratabelaa seguir.
Aabservagsodas dados da tabela permite chegar
2 algumas conclusGes sobre a economia dos paises,
sedesconsiderarmos, apenas para esta analise, as im-
portagSes © exportardes de géneros agropecuarios.
Paises selecionados:
Reino Unido
producie bastante automatizaia da amvase de sien de sojazem Marin gi (PR) 2013
Se 0 miimero de trabalhadores na agropacuaria for
clevado,correspondends, por exemple, 325% da PEA,
‘sso indica que a produtividade da setar € baixa, ja
que provavelmente um quarto dos trabalhadores
abastece 2 simesmo © aa: outros 75% alocados em
otras atividades. A relacSo na PEA, nesse caso, de
tum trabalhador agricola para trem outros setores.
De outro lado, se.@ nimera de trabalhadores for
baixo, por exemplo,S%,a produtividade no setor sera
alta, ja que eles abastecem a si mesmos e act autras
95%, a relagao é de um trabalhador agricola para cada
1Semoutros stares, Pade-seafirmarque esse pais apre-
senta uma atividade agropecusria cam elevada utliza-
do defertiizantes, sistemas deitrigacSo emecanizacSo.
Estados Unidos
‘Alersanha
opie
‘Aribia Soudita
Filipinas
hina
ledia so20
mp
Etldpla 493
wp
abcoreertotyeecepatans Aesesce Ret Ne
fit a Distribuic¢ao da renda
‘edo hasta consutarapirimide era saber quan-
‘as criangas atingirao a idade escolar no préximo ano
para planejar o ntimero de vagas nas escolas da rede
publica, Tambem énecessti saber comasserd a dit
‘buicdo dessas criancas nas redes piblicae privada,a.que
cenvolve a alice ne apenas da qualidade do ensina
oferecido pelo Estado, mas também das condigoes eco-
ndericas dos estudantes edo suparte que deve ser ofe-
rexido= materia escolar,merends, transporte outros.
‘Assim, s¢ 0 governo ignoraa distribuigio da renda
nacional durante planejamento da educs¢30, 6 s-
de, da habitacdo ou do transporte, por exemplo, as
politics pablicss tendem a fracaceat. Oa parte da ii-
Ciativa privads 20 planejaroatendimentodas deman-
das do mercado, ¢ preciso considerar ndo apenas ©
riimero,o sexo e 2 idade dos consumidores, mas £0:
bretudo seu poder aquisitivo.
Amodarniaagie da agropecusra &iadustita por vivios
ators: processode industilish Ro-urbaeizacl,
‘ompetltvidade ne stor de wxpertaghs,coneor rena de
ra ese serra
onal ae afel ie Plaka parol des recess
ett uteri) fotacoheta
ashen Eatsh beri e203
‘Aanilise dos indicadores de dstribuigSo de renda
mostra que nos paises em desenvolvimento e em al-
‘guns emergentes ha grande concentracae do rendi-
‘mento nacional brutoem mos de pequenaparcela da
popuiac3o, enquanto nos desenvolvidos ela est mais
bem distribuida. © que ocasiana isso?
‘Além dos bainos saldrios que vigoram nos paises
pobres e em alguns emergentes e da cifculdade de
acesso a proptiedade regular (urbana ourural, hd ba
sicamente dois fatores que explicam a concentracio
de renda: o sistema tributatio 0s impostos pesam
‘mais para os mais pobres ~e ainflagdo~quase sempre
ndorepassada integralmente aos salries, como vimos
‘no Capitulo 2,
‘Observe nos préximos grificas como esta distri-
bids a carga tributsria nas trés esferas da governo
brasileiro (municipal, estadual e federal) e a compa-
racSo desta com acarga de autros paises.
@ vost core wowtriatbrana- 2005-2014
Ae ET RA coe
sched cticechacen)
“obuinh ban cryrotune
i Eas Rc ot @ tsi etguns paises da OCDE: carga tibutaria - 20
ee
Outro fator preponderante é que, nos paises em
desenvolvimento, os servigos piblicos em geral s30
muito precarios, prevalecenda um mecanismo perver:
so de reproduce da pobreza. Filhos de trabalhadares
cde baixa renda dificilments tém acesso a sistemas
Gentes de educacSo, constituindo, na maioria dos ca-
05, mio de obra sem qualificacao. A consequéncia é
(que essas pessoas sao mal temuneradas,o que dificul
ta orompimento do circula viciosa da pobreza.
Atuaimente, com a globalizac3o da eco-
rnomia, a situacao dos trabalhadores assala-
sigdas tern se deteriorado ainda mais. A aber
tura de filiais de empresas em paises. em
desenvolvimento, ou a transferéncia delas
para esses locais, onde os salérios so mais
bbaixose a legislagio trabalhista ¢ mais flexi
vel, acorre em detrimerto dos trabathadores,
Em muitos desses paises os assalariados tém
‘uma participacdo menor na renda nacional e
podem ser demitidos sem muitos encargos
para as empresas,
Acrescente-seaisso.odesemprego estrutu-
ral, ou seja,3 reducio de postos de trabalho em
virtude das novas formas de organizacio da
produclo. Essa é uma tendéncia verficada es:
pecialmenteem paises cujasempresas investem
em informatizacaoe robética, o que fragiliza a
aco dos sindicates e diminui a forca dos em:
ppregados em processos de negociacSo salarial
SECC US EEL!
ate econ
Paisagen
em 2014
STE cape nna Aes
* Mea despiesdu CE gear a
£m raz30 de sua importneia, oassunto tem domi:
nado as ilimas discusses em encontros de G-20, do
Frum Econémica Mundial (reunio de liderancas erm
presarais,polticas, sindcaic e centifcas que ocore
anualmante na cidade de aves, na Suiga) © de varias
ciipulas ligadas & ONU, que influenciam as dietrizes
econémicas os inanciamentos gerenciados pelo FMle
pelo Banco Mundial eas determinacées da OIC.
2 cam tea infiaestrutura em Copenhagus (Dinara), Crescimento econémico e
desenvolvimento social
(© grande crescimento do PIB mundial acorrido
ras iltimas détcadas @ resultado do desenvolvimento
denovas tecnologias aplicadas 4 produg3oagricolae
industrial es atividades tercidrias.Apesar de a evo:
luego da populagae mundial terse mantido canstan-
te, 0 crescimento do PIB apresentou grandes varia-
¢ées anuais, como se observa no grafico abaixo
Gireita, Embora em alguns anos esse indicador apre-
sente um crescimento superior aa da populacao, o
@ Mende: tentnciase projegtes do desemprege
“Spo3-2018"
Beseoyng es To days
PEPPEPP POPES EES
Tu earfwemipscr Vp pepe aor
payaclentvpatetanaes pi roan a a
nc ocotac ras eadoehplpscponokeconege po
‘partirda década de 1970, maise mais governospas-
‘saram a vineulat a: questdes ambiental 8 andlise dos.
problemas saciais, oque ampiia a abordagem das teorias
demogrificasestudadas nocapitule anterior Noenfoque
cencaminhado pela ONU, populscio. meio ambiente e
deservolvimento devem ser analisadas conjuntamente
par serem variveis cada vez mais interdependentes.
Duarte aConferbnca des Nags Unidas sobie Meio Arter
reslzads 99 Ride lata em
aacipas
ata —
evar eta
Igusimenteem tao pes «regis da munds
aan
aumentoida rends mundial pouco beneficia os habi
tantes das regides © dos paises mats pobres do pla
neta, assim como no beneficia por igual populacSo
dos paises mais ricos
Entre autubro de 2008 e o fim de 2009 ~ periodo
criticada cise econémica dos EstadosLlnidos, ue pos
teriormenteatingiu diversas nacSes~houverecessi0
‘em alguns paises e oritmo de crestimento se desace
lerou em outros. Em escala mundial, ocarreu a queds
do PB o aumento nas indices de desemprego, mas
no fim de 2009 2 economia mundial ja demonstrava
inais de recuperacso.
UNITED NATIONS CONFERENCE ON
ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT
Rio de Janeiro 3-14 June 1982 Compreendendo contetdos
1. Explque quais 30 as principaiccausas © principals efits dos movimentas populacionait
2. Observanda novamente o infogrifien das paginas 10. 1312 2: fotos sbsiva, como vee justficara ax principals
‘otas migratorias no mundo atual, considerande os paises que acolhem imigrantes eas regides de partida?
coat
ia) em 2006
ASomsliaé comiderada
lum pi de repuis
dentrado tuna
‘migratoria mundial
Aeoportade valencia fl
{Gpsnhs) ers 2015,
Ospaiesca Unite cuore f
so considerados polos
siracie pepulaciona,
3. Deque mansira as informagies das pirémices etdras eda distribuicio da renda podem auailiar no plansjamentoe
1a introduce de palticas pablicas? D8 um exemplo
4, Explique de que manera osistema tributisio pode ser utilzado como mecanismnode distibuigioda renda nacional
Desenvolvendo habilidades
5. Releia a epigrate desse capitulo redja um texto dissertativo considerando sua ideta principal e a impartancia do
respeito aos direitos humanos, com destaque ao diterto 4 naconalidade.
6. Observe novamenteo esquema da pagina 133 eresponda as questies
a) Oque ce pede coneiuir sacomparar s base 2 topa das duss pirdmides?
') Em qual pirdmiceh maior parcantual de populacso adult, que concentra a PEA dos palses? Que concequéncias
econdmicas isso pode acarretar?
secapencmecaiaads Say populacao do Brasil foi formada, ands a conquista portuguesa, prin-
Cipalmente de povas nativos ou indigenas, africanos eeuropeus. Nes-
2 perfada a maior parte des africanas tinha origem etnolinguistica
banto ¢ ipruba, enquanto os europeus eram oriundas especialmente de Por-
‘tugal, mas, em menor ndmero, também da Francs, dos Paises Baixos, do
Reina Unido, entre outras,
Destie meadios do século XIX até os dias atuals, a populacda brasileira
teve influéncia de variados paves que imigraram para o pais em busca de
melhores candicées de vida, em épacas diferentes. $30 exemplos os euro-
peus, como italianos, espanhdis, alemaes e poloneses; os asiaticos vindos
do apo, daCoreiade Sule de paises do Oriente Médio: os latina-americanos
vindos principalmente da Bolivia, do Chile e do Haiti; além dos africanos de
distintas nacionalidades, came mocambicanos, guineenses, angolanos ©
cabo-verdianos
Neste capitulo, vamos estudiar a formacao ea diversidade étrico-cultural
daponula¢ao brasileira, os principsis periados de movimentara populacional
eas correntes migratérias internas e internacionais.
Tomersoie
Hirtsne do indir na, /*)
Benafecsiitesda )\_)
Fundaed Nacional da
Ido (Fura >
romaine cuarcttecitwattnommiscarncies (Wi) (2) Formacao da populacao brasileira
Desde o séeulo XVI, inicio da enlonizacdo, 0: por
tugueses foram se fixando no Brasil
Entre 1532 e 1850, 0s africanos foram trazidos
forcadamente para.esse territério, escravizados. Be
pois de 1870, a imigracio de europeus, asisticos ©
latina-americanas fol ampliads &, camisso, o pals foi
endo povoade ¢ novas familias se formaram.
(Os descendentes de todos esses povas com:
pem a populacdo brasileira atual. Leia o texto a
seguir.
0 povo brasileiro
Surgimos da confluéncia, do entrechoque edo
caldeamento de invasor portugués com indias sil-
‘vicolas e campineiras e cam negras afrieanos, uns
‘outros aliciadas como escravos.
Nessa confluéncia. que se da sob
portugueses, matrizes racinis dispares,
‘turais distintas, formactes socials defasadas se en-
frentamese fundem para dar lugar a um povenovo
(Ribeiro, 1970}, num nova modelo de estruturacso.
societaria. Novo porque surge camo uma etnia na-
‘ional diférenciada culturalmente de suas matrizes
formadoras,fortemente mesticada, dinarizada por
‘uma cultura sincrética e singularizada pola redefint
‘sdode tragos culturais dela oriundos.Taribém nowo
porque se vé a si mesmo e€ visto como uma gente
nova, ummnovo género humano diferente de quantos.
‘existam, Povo novo,ainda, porgue ¢ um novo mode-
ede estruturagao societaria, que inaugura uma for:
ms singular de organizacao socioscon Sraica funds.
‘da mum tipo renavadods escravismo emumaservido
bb, mais terras que eu percorra,
Ndo permita Deus que eu morra
continuada 20 mercado mundial. Novo, inclusive,
pels inverossimil alegns e espantesa vontade de fe
cidade, num pove taa sacrificado, que alenta e co
move a todas es brasileiros. {_]
Essa unidade étnica basica nde sigrifica, porém,
nenhurna uniformidade. mesmo porque atuaram,
sobre ela trés forpas diversificadoras. A ecalégica,fa-
endo sungir paisagens humanas distintas onde as
condigies de meio ambiente obrigarama adaptaci
regionais A econémica,criande formas diferenciadas
de produpao, que conduziram a especializacdes fun:
cionais #a0¢ seus correspondents géneros de vida.
E por ultimo, aimigrara0, que introduziu, nesse mag.
ma, noves contingentes humanos, prinsipalmente
‘europeus, arabes e japoneses. Mas jd o encontrando
formadae capaz de absorvé-las e abrasileira-los ape
nag estrangeirou alguns brasileitos ae gerar diferen.
clagSes nas areas ou nos estratos sociais onde os
imigrantes mais se cancentram.
Sem que eu volte paralé...”
(Genre ins Fa pont oral inser Como a populacao brasileira
se identifica
Segundo o IBGE, come ¢ possive observarnos Bi
ficos a seguir, opercentual de pessoas que se conside-
rambrancas tim caidoeo nimeradas quese conside
ram pretascalude1950 3 1980 wottou aaumentarem
2010. a autoidentificagdo como pada estécrescenda
Gesde a década de 1950 sso pode indicar que 0 pro
cessode acetacioe de valorizacio daidentidade afto-
escendente da populae3o brasileira tem se ampliada
nas tims décadas.
Osdadas dos grficos sao levantados pelo BGE @
refletem a forma como as pessoas se identifica,
Nem sempre os pardos se declararam como tal,
@ sass core raca (14) 1950-2010"
havendo muitos que se declaravam como brancos.
‘Alem disso, como wacé viuna pagina 143, 0Censo 2010
foi primeira oferecer a apse “indigena” como au:
toidentificador. Existem ainda muitas pessoas que,
por particulsridades culturas,nlo se identifica com
nenhuma das cincoopcies oferecidas para enquara-
mento da resposta (branca, preta, amarela, parda
e indigens)
‘A espécie humana é Uniea: no existem racas
CO conceito deraca falém do decor, que seriaexpressao
fenotipica de um individuo). como aparece nas pesqui
sas, mapase relatirios do IBGE, ndo tem embasamen
tobiologico, mas simbistorica.Otexto a seguirexplica
0.uso de alguns conceitos importantes acerca desse
tems, comorsea, core racismo.
Popaagie rs
1950 1980:
613 no
02 aut
08 06
a
=
2014
60
04 03
| Wiser cies |
2a, Bape trea ged
tect gous =< ©
Raca, cor ¢ racismo: algumas conceituacées necessarias
aca &antesde tuda.um artificio tedrica Reco
nhecer seu estatuto como construrio social signi-
fica, primeiramente,entender que a noo de raca
fj historieamsente adatada como ferramenta d&
eccusio ehierarquizaciode povos eculturas,tendo
sido mobilizada por setores da ebte para legiimar
aches escravstas,eugénicasecolonialistas Depois,
cam a emengéncia das morimentos sociais raga fo
retomada como instrumentadeluta pal
handeira pelo recanhecimente de direitos ede re
istribuigdo de recursos. Hoje falardersca no sg.
nifica evocar sua histricae ineliz definicio, muito
menos fazer apologia de seus maus usos,e sim re
conhecer sua importancia camo conceita analitico
para luminar desigualdades,valorizaridentidades,
enfrentaroracizmo e promovertransformacdes a
sociedade.[_]
‘Apercepcio
cada pelo contexte sonoculturale ecandmaco em
que se encontram 0s sujeitos: ser branco au negro
nao ¢ ~¢ munca foi ~ um produto objetivamente
apreendido pela aferico de medidas, como acan
cantragio dé melanins na pela analiseda onigem
Homa-se altamente inflaen
Maniflestac do Orgul
aulta, a repldocentralde Sto Paulo ($),
2015 Alem de ncantvat a autoes tia
2 populagSaw avatars acho da ientidade
negra. a marche #eontra a dacriminacio€
descricao de tacos ferctipicos caucasia-
nos ou negraides..]
Por entender queraga é dotads de uma reall
dade social eculturalmenteconstruida,anociode
cor também deve serproblematisads. Emseu sen
‘ido usual, acor éempregada para designara clas-
sificacdo racial dos sujeitos ser, no entanto, se
comprometer com a "raga"em si [.] Analissroque
significa pertencer a uma cor "branca’,“preta” ou
“amarsla’ remete a uma ideslogia que opera por
tris dessas categorias, conferindones sentido;
loge, o conceite de cor inevitavelmente evoca a
nocio de raga, Dai decorre que cor é raca.[_]s2a
nogie de coré,nvfundo, um sindnimoderaca, por
que continua operanda eom a primeira? Porque
cor é uma categoria nativa,tradicionalmente ut-
lizada para diferenciar idadios livres de escravos,
colonizadores europeus de powos nativos, imigran-
tes asticas de negras descendentes de povestra
azidos da Africa ete Em suma, parquefeio principal
conceito utilizada nas relacdes raciais do Brasil
pars clasificar pessoas |_|
bgp dlecal tlie cca: SRN
iS Porvezes,tedrieos dafendem usubstituiglo do
comceito de ra¢a ou de cor pelo de etnia. Essa pre
ferénciaestaria amparada na nocaa de que otermo
“etnia” transmitiria uma ideia de pertencimento
ancesteal,remetendo. origern einteresses comuns
[Dentro dessa perspectiva.etnia poder sbran-
set os variados grupos indigenas que habitam nos
sopais, mas ndo se mostrariasuficiente cama con
ceito para cals que erwolver,
por exemplo.as populaces brancae negra Devido
a razieshhistricas, brancos enegros compartilha
zam diversas caracteristicas culturais em um ter
ritenio que, embora fosse o mesma, sempre esteve
stravestado de hierarquiassociais, para as quais 0
conceite de raga é prédigo em enumerar, discutir
¢ problematizar
‘lem dessas reflexdes, é fundamental que 0
conceit de racismo também seja explorado em
alguns detalhes. Entende-se oracisme como um
fendmeno social detade de trés principals dimen.
sBes: em primeiro lugar, racismo é uma corrente
tedtica,defendida historicamente pelos partidd
raed eugenis, para justificar desigualdades en
te 0s povos ao atribuirum espectro hierarquico
arcar as elagbes
de moral e valores que seriam explicados por suas
supostas “naturezas”.Para tanto, o racismo, para
fetivar suas praticas de domina¢ao, criou primei-
ramente o seu abjeto — a raca como ferramenta
decopressaa
Segundo, racicma também é um eanjunto de
preconceitos,discriminagdes e viokéncias dirigidas
as pessoas em razdo de suas diferencas étnico-ra
dials, este, o sentido mais corriqueino de racism,
esta presente nas ofensas, injirias e violéncias
orientadas par concepedes prévias calcadasmo pre
concsita racial,
Por fim aterceirasentido deracismo dia espei
toauma questio estrutural acerca das desigualda
des entre as ragas, resultante das formas historia
‘mente injustas de trtar os diferentes pores; ao se
constatay, a titulo de ilustragio, que a populagio
negra alcana piores nivis de escolardade,pode-se
condluir que hé racismo na area educacional,haja
vista que existe uma situacdoestruturalque produz
esustenta essa disparidade
tema crinacitrtcrnsaaenrcers (48) @) imigracao internacional
‘Coma a Cares partuguess nia faziaregictros oficiais
dotrafice de escravizades, no existe dades precisos de
rimero de afficanos que ingressaram no Brat, quaiso-
am os anas de maior flixo, por qual porto entrarame de
‘que lugar da Africa vieram. © Atfas da politica externa
Brasco. no entanta, trax umaboa hiptesedesces dacos.
‘Segundo as estimativas expostas no livro Brasik
1500 anos de povoamento, ingressaram no pais pelo
menos mithdes de africanas entre 1550.e 1850, a maio-
fia proveniente do golfe de Benin e das regiSes que
_atualmente compreendem os territérios de Angola (20
‘sul docontinente, costa ocidental] e Mocambique (tam-
bem 20 sul, casta orental).
‘Observe, nos gréficos abaixo, que a participacso
brasileira nototal de escravizados por destino mundial
‘é multe grande, o mesmo ocorrendocom Rio delaneio
© SS Paulo em relaeao 3 quantidade de escravizados
para.o Brasil
(@ dtrica-brasit quantidade de escravizados
per destino 1500-1850
r e
eo &
‘Censuitea naapie a firme Qlomboe
nee eecines bers eens ae
10
Entre as comrentes imigratarias livees especificadas
no grafica da préxima pagina, a mats importante foi a
portuguesa, queseestendeu atéos anos 1980. voltou
‘a acontecer depois da crise econdmica mundial de
2008/2009, com a vinds de profissionais qualificados
‘em busca de emprega. Além de serem numericamente
mais significativos, ox imigrantes portugueses espa:
Iharam-se por todo. teritcrio nacional
‘Até 1883, a segunda maior corrente de imigrantes
livres foi 3 italiana; a terceira, a alemd; e a quarta, 3
‘espanhota. A partir de 1850, a expansio dos cafezais
pelo Sudestee a necessidade deefetivacolonizacio da
regidoSu levaram ogoverno brasileiro acriar medidas
de incentiva vind de imigrantes europeus para subs
tituiramaa de obra escravizada. Algumas das medidas
adotadas e divulgadas na Europa foram o financiamen:
te dapassagemea suposta garantiade emprego, com
moradia, aimentacao e pagamento anual de salarios.
Embora.atraente, essa propaganda gavemnamental
revelou-seenganosa e ezcondia uma realidade perver
2:3 escravidae por divida, A saida do imigrante da
Fazenda somente seria permitida quando. divida fos:
se quitada. Coma nfo tinha condicSes de pagar 0 que
devia, ele ficava aprisionade na atifindio, vigiado por
capangas. Essa pritica, de excravidio por divida, 6c0-
mum até hoje em varios estados do Brasil, sobretudo
na regido Norte
a
cis de cate quar drei eee pagar era
porte que. segundo a propaganda do gover @pscasi entre
aciesnnde
nigrantes — 1619-1940
nae
(Onan date de nid
‘Akém dos cafezais da regide Sudeste, outra grande
frea de stragao-de imigrantes europeus, com destaque
para portugueses,italanos e alemdes, fi o Sul de pais.
"Nossa regiao, osimigrantes ganhavamapropriedade da
terra, onde fundaram colénias de povoamento, Observe
info
fire noe prima gins
fetugindosrigetanos
pads da Capa dos Ret
artesanate oj de roupas ea
posive eonhecar um pours dacuiturs depaises came
‘Angele, Cabo verde, Nigeria « Macaque
Os espanhéis nfo fundaram colénias; emvez disso
cespalharam-se pelos grandes centros urbanos de toda
0 Centro-Sul brasileiro, principaimente nas estados de
So Paulo e Rio de Janeiro.
Em 1908, apertouem Santos. primeira embarcacso
trazendo colonos japoneses. O destino de quase todos
foram as lavouras de café do oeste do estado de S30
Paulo e norte do Parand: alguns se instalaram no vale
ddo Ribera (SP) e a0 redor de Belém (PA. Da década de
1980-até 2008/2009, porém, alguns descendentes de
Japoneses pactaram a fazer o camino inverso de sous
ancestral, emigrandoem direc30.30!apsacomo traba:
thadores (os chamados decaseé gui), passaram accu:
par postos de trabalho desprezacos por cidados japo:
‘ness, geralmente em linhas de produeao industrial
Com a crise econdrica mundial que se iniciou em 2008
© @ aumento do desemprego no Japa, esse fluxo se
cestagnau e muitos decassdguis retornaram 20 Brasil
AAs correntes imigratarias de mene expresso in.
cluem judeus, espalhados pelo Brasil e oriundos de
siversos paises, principalmente europeus; arabes srios
« libaneses, também distribuidos pelo pais: chinesese
coresnos, mais concentrades em So Paulo; eslavos,
sobretudo poloneses, lituanos e russos, mais concen-
trados em Curitiba e outras cidades paranaenses. Ha
também sul-americanos, como argentinos, uruguaics,
pparaguaios, belivianos echilenos, a maioriana Grande
$80 Paulo; haitianos e pessoas de varios paises aftica:
nes, com destanuie pars Angola, Coho Verde =|
“anstaao ime Gain Wea 0
neta HugestBen de
Kodera Flmere aes @ Migracao interna
Segundo datosdo IGE.em 2014, 385% @)rasit principals las migratérins -2008
dos habitantes do pais no eram naturais
cdo municipio em que moravam. e cerca de
16% delesnaoeram procedentes da unidade
da federacio.em que vivian
Federacieorranjo poco
fo case da federacie Runs co
stadia Uniden. dt Alemanba,
pee poqualaeu
ancora porta
Esses dados revelam que predominam
cos movimentos migratérios dentrado esta-
cdodeorigem. Atualmentaha um crescimen
to das fluxes urbaro-urbano e intrametro-
politane, isto &, auments 0 numera de
pessoas que migra de uma cidade paraoutra
rnomesmaestada cu em deterrinada regifo
rmetropolitana em busca demelhores condi
Bes de vida, No entanta, continuam ocor-
rendoes movimentos migratériasinteresta-
dduais, como mostra.o mapa 20 lado.
“svalisandaa histéra brasileira, percebe
mo: que, desde século XVI,o5 movimentos,
rmigratérios estao associadosa fatores eco
/nbmicos. Quando o ida da cana‘de-apicar no Nordes-
te decaiu, por exemplo, se intensficou o do ouro em
Minas Gerais. Esses grandes deslocamentos de pessoas
provocam umintenso pracesso de urbarizacse na nova
centralidate econémica do pais.
Mais tarde, com ociclo docaté eo proceso dein
dlustrializacao, 0 e:x0 $30 Paulo-Rio delaneirose tornau
‘esstaaa fie hememaue
iru sua. es orienta nasecio
‘Sapestes de tars, filmes eater
0
= sce a
AD Mi fon 6138370
oer
‘apd de CE Ale Maios en ano Rin de an, 28 p82
© grande polo de atracia de migrantes, que saiam da
regide de origem'em busca de emprego ou de melhares
salirios. Somente partirda década de 1970, porcausa
do processode descancentracao da atividade industrial
‘eda criagdo de politicas pablicas de incentive 3.ocupa
(Godas regides Norte eCentro-Oeste, a migracio para
co Sudeste comecou a apresentarsignificativa queda
Se determinada regio do pais camecar a rece
ber investimentas produtivos, pablicas ou privados,
que aumentem a oferta de emprego, em pouco
‘tempo ela se toma polo de atracSo de pessoas. £0
-queacontece atualmnente com os municipios doin-
‘prior do estado de Sio Paulo,
Municipios medion grandes do interior da ested de Sto
Paulo,comoCampinas Ribeiro Feta. S80 José das Campos,
Sorecaba eStoosé do Ro Preta.e alguns menoses,
{presentam indices de cmscimante econdmice maior dos
que os da capita oque geraatracao populacional isso se
deve a0 deservelviment dos sistemas de Varsperte,
fenergiae telecomunicacies Vita patil de $30 Jos@ do Ria
‘eto (SP. em 200, Exodo rurale migracao
pendular
Em 1920, apenas 10% da populace brasileira:
via em cidades. Em 1970, esse percentual ja era de
56%. De acordo.com a Sintese dos Indicadores Sociats
No entanto, a5 cidades receptaras deste enorme
contingente populacional naa recebom investimentos
piiblicos suficientes para obras de infraestruturae pa:
‘a uma urbsanizagao plangjada, Esses fatores fizeram
‘cam que ascidades paccascem a crescer desordenada:
mente, com autoconstrucdes, submoradias e iotea:
mentos dandestinos nas periferias.
Assim foram reduzidas a3 ccupacdes esparsas
que existiam entre uma cidade e outra e, somade a
outros atores.a formacdo de regides metropelitanas
2015 do 18CE, mais de 85% da populacae brasileira é
urbana (no Capitulo 10 vamos analisar esses dados
de forma mais aprofundada).
Estima-se que, entre 1950 ¢ 2000, $0 milhdes de
pessoas migraram de campo para as eldades, fend.
‘mene conhecide como éxodo rural
importante emt
smaiora dos cases, 05
nigrantes se deslacom para
ascidades com pouguissimo
dinneio.e em condi coes
‘muita precarias. consequ
‘dewuma poltica agrariaque
‘concentra 2 posse das teas
egies metropeitanas,
andes dades muito
a fete de
inal rede e
Pauls (SP) ar
ares de igrantes
odot ot ano
pelo territério ne Capitule 10). Nessas regides acarre
um deslocamento diario da papulagso, movimento
conhecido como migracda pendular. Aexisténcia de
um eficiente sistema de transporte coletivaé funda
‘mental para quem migra pendularmente entre 2 mo:
radia, muitas vezes situada na periferia distante, eo
local de trabalho, localizado nas centralidades urba
rnat.Como e sistema de transparke pUblies dae me.
tropoles brasileiras em geralé ineficiente, o desloca
mento didrio dos trabalhadores penosae consome
foi favorecida (veremos sua definigao ¢ distri muito tempo.
Brasil; populagdo urbana e rural 1970-2014
Urbana unt
Mithdesdehabitantes | % | Mithtesdehabitantes | 1%
a 559 m1 44)
Bas es 386 Ba
1081 mo 380 260
ig ay ne 189
1602 Baa 305 156
m9 5 303 4
te tn mlm mame Srnec ao emo OT @) Emigracao
Como vimos na capitulo anterior os movimentos
cde populagio sempre estap associados a fatores de
repulsao e de atracéo e, mutas vezes, os emigrantes
saem contrariades de seu pas de origer. A partir ds
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