CAAPÍTULO 8 – QUESTÕES

ATENÇÃO! Depois das questões resolvidas estamos apresentando a

lista da bateria de exercícios comentados, para que o estudante, a
seu critério, os resolva antes de ver o gabarito e ler os comentários
correspondentes.

1. (CESPE – DPF/2014 – CONTADOR) A amortização da dívida pública

constitui uma variação patrimonial qualitativa, na medida em que
corresponde a fato contábil permutativo da despesa de capital.

Resolução
Tendo como parâmetro o balanço patrimonial, a dívida pública é
registrada no passivo não circulante, ou seja, obrigação de longo
prazo (prazo superior a doze meses), tendo como base a data das
demonstrações contábeis.
A amortização da dívida pública gera fato contábil permutativo, ou
seja, debita-se a obrigação a pagar “empréstimos e financiamentos a
longo prazo” e credita-se “Caixa e equivalentes de caixa em moeda
nacional “.
As variações patrimoniais qualitativas são aquelas que alteram a
composição dos elementos patrimoniais sem afetar o patrimônio
líquido, determinando modificações apenas na composição específica
dos elementos patrimoniais.
CERTO.

2. (CESPE – DPF/2014 – CONTADOR) O gasto com a aquisição de

software deve ser classificado como despesa de capital e deve ser
registrado no ativo intangível ou imobilizado.

Resolução
Despesas orçamentárias com softwares é considerado um
investimento, portanto, despesa de capital.
Segundo o MCASP – 5ª edição, “Alguns ativos intangíveis podem
estar contidos em elementos que possuem substância física, como no
caso de software ou no de licença ou patente. Para saber se um ativo
que contém elementos intangíveis e tangíveis deve ser tratado como
ativo imobilizado ou como ativo intangível, a entidade avalia qual
elemento é mais significativo. Por exemplo, um software de uma
máquina-ferramenta controlada por computador que não funciona
sem esse software específico é parte integrante do referido
equipamento, devendo ser tratado como ativo imobilizado. O mesmo
se aplica ao sistema operacional de um computador. Quando o
software não é parte integrante do respectivo hardware, ele deve ser
tratado como ativo intangível.”
CERTO.
3. (CESPE – ANCINE/2014 – ANAL. ADM.) As despesas orçamentárias
de capital de natureza reconhecida como investimentos e inversões
financeiras mantêm correlação com o registro de incorporação de
ativo imobilizado, intangível ou investimento e, quando se referir ao
grupo de despesa 6 — amortização da dívida —, a correlação ocorrerá
com o registro de desincorporação de um passivo.

Resolução
Observe os conceitos de investimento e inversões financeiras:
Investimentos
Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a
execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis
considerados necessários à realização destas últimas, e com a
aquisição de instalações, equipamentos e material permanente.
Inversões Financeiras
Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de
capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital
de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas,
quando a operação não importe aumento do capital; e com a
constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras
despesas classificáveis neste grupo.
Realmente, amortização da dívida significa desincorporação de um
passivo porque os empréstimos são classificados no passivo,
circulante (curto prazo) ou não circulante (longo prazo).
CERTO.

4. (CESPE – CÂM. DEPUTADOS/2014 – CONS. ORÇAMENTO) A

despesa, classificada por sua subfunção, deve evidenciar cada área
da atuação governamental, por intermédio da identificação da
natureza das ações.

Resolução
A classificação funcional segrega as dotações orçamentárias em
funções e subfunções, buscando responder basicamente à indagação
“em que” área de ação governamental a despesa será realizada.
A função é representada pelos dois primeiros dígitos da classificação
funcional e pode ser traduzida como o maior nível de agregação das
diversas áreas de atuação do setor público. A função quase sempre
se relaciona com a missão institucional do órgão, por exemplo,
cultura, educação, saúde, defesa, que, na União, de modo geral,
guarda relação com os respectivos Ministérios
Já a subfunção, indicada pelos três últimos dígitos da classificação
funcional, representa um nível de agregação imediatamente inferior à
função e deve evidenciar cada área da atuação governamental, por
intermédio da agregação de determinado subconjunto de despesas e
identificação da natureza básica das ações que se aglutinam em torno
das funções.
CERTO.

Em relação às receitas e despesas públicas, julgue os itens

subsequentes.

5. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) Pode ocorrer

despesa pública sem a realização de empenho prévio.

Resolução
A Lei 4.320/64 estabelece que não é possível a realização de despesa
sem prévio empenho.
Observe:
Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
§ 1o Em casos especiais, previstos na legislação específica, será
dispensada a emissão da nota de empenho.
Nota de empenho é diferente de empenho. Empenho é o ato
emanado de autoridade que cria para o estado obrigação de
pagamento, pendente ou não de implemento de condição, ou seja,
refere-se a um despacho autorizando realizar a despesa. Já a nota de
empenho é um documento extraído do SIAFI.
ERRADO.

6. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) O pagamento de

despesas de exercícios encerrados deve, sempre que possível, ser
realizado em ordem cronológica.

Resolução
Reza o art. 37 da Lei 4.320/64 que as despesas de exercícios
encerrados, para as quais o orçamento respectivo consignava crédito
próprio, com saldo suficiente para atendê-las, que não se tenham
processado na época própria, bem como os Restos a Pagar com
prescrição interrompida e os compromissos reconhecidos após o
encerramento do exercício correspondente, poderão ser pagas à
conta de dotação específica consignada no orçamento, discriminada
por elemento, obedecida, sempre que possível, a ordem cronológica.
CERTO.

7. (CESPE – TCE/PB/2014 – PROCURADOR) Em consonância com o

disposto na Lei nº 4.320/1964, quando um ente publico previr em
sua lei orçamentaria despesa com subvenções sociais e despesa com
inativos, devera classifica-las como
A despesas de investimento, tanto uma como a outra.
B despesa de custeio e de transferência corrente, respectivamente.
C despesa de investimento e de custeio, respectivamente.
D despesas de custeio, tanto uma como a outra.
E despesas de transferência corrente, tanto uma como a outra.
Resolução
A Lei 4.320/64 classifica a despesa corrente da seguinte forma:
Art. 12. A despesa será classificada nas seguintes categorias
econômicas:
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio.
Transferências Correntes.
§ 1o Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para
manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as
destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens
imóveis.
§ 2o Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para
despesas às quais não corresponda contraprestação direta em bens
ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a
atender à manutenção de outras entidades de direito público ou
privado.
Já o MCASP – 5ª edição classifica assim:

A classificação do MCASP é bem mais completa, porém, não revogou

a classificação prevista na Lei 4.320/64.
Observe que o comando da questão foi claro ao mencionar: “Em
consonância com o disposto na Lei nº 4.320/1964...”
Caso o comando da questão tivesse mencionado o MCASP, as
despesas mencionadas encontram-se dentro do Grupo de despesa
“Outras Despesas Correntes”.
Classificam-se nesse grupo as despesas orçamentárias com aquisição
de material de consumo, pagamento de diárias, contribuições,
subvenções, auxílio-alimentação, auxílio-transporte, além de outras
despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não
classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa.
Letra E.
 
Acerca da despesa pública, julgue os itens que se seguem.

8. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) As despesas

orçamentárias empenhadas e não pagas até o final do exercício serão
inscritas em restos a pagar e constituirão dívida flutuante.

Resolução
Perfeito! Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas
mas não pagas até o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as
processadas das não processadas.
Os restos a pagar constituem a dívida flutuante do órgão, ou seja,
dívida de curto prazo, até 12 meses considerando-se a data das
demonstrações contábeis.
CERTO.

9. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) No momento da

liquidação e do reconhecimento do direito ao recebimento de
determinado valor por meio de suprimento de fundos, deve-se
debitar a despesa orçamentária efetiva e creditar o passivo
circulante.

Resolução
A concessão de suprimento de fundos gera despesa orçamentária
efetiva, porém, não há registro de passivo.
ERRADO.

10. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) É vedada a

realização de despesas públicas sem a emissão prévia da nota de
empenho.

Resolução
Pegadinha do CESPE! Questão bastante interessante!
Existe diferença entre EMPENHO e NOTA DE EMPENHO.
Observe o que prescreve a Lei 4.320/64:
Art. 60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
§ 1o Em casos especiais, previstos na legislação específica, será
dispensada a emissão da nota de empenho.
Assim, empenho é o ato emanado de autoridade que cria para o
estado obrigação de pagamento, pendente ou não de implemento de
condição, ou seja, refere-se a um despacho em determinado processo
autorizando realizar a despesa. Já a nota de empenho é um
documento extraído do SIAFI, preenchido depois de ultimados todos
os procedimentos de realização da despesa, licitação, dispensa, etc.
ERRADO.

11. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) Considere que

determinado servidor público tenha classificado uma despesa
realizada pelo órgão de sua lotação como despesa com pessoal e
encargos sociais. Nesse caso, a classificação por ele realizada
representa a categoria econômica da despesa.

Resolução
A classificação da despesa segue ao seguinte esquema: CGMED –
categoria econômica – grupo de natureza da despesa – modalidade
de aplicação – elemento de despesa e detalhamento facultativo.
Categoria econômica – despesas correntes e de capital
Grupo:

ERRADO.

12. (CESPE – CNJ/2013 – ANALISTA JUDICIÁRIO) Suponha que, no

mês de dezembro, a administração tenha adquirido suprimentos de
informática que foram entregues somente ao final desse mês, não
havendo tempo hábil para o empenho dos recursos destinados ao
pagamento do contrato nesse exercício financeiro. Nessa situação, os
valores devidos deverão compor os restos a pagar na LOA do ano
posterior.

Resolução
Na administração pública só se considera despesa com o respectivo
empenho, primeira etapa de sua execução. Portanto, ao contrário do
que se afirma no comando da questão, não ocorreu despesa e assim
não pode ser inscrita em restos a pagar. ERRADO.

13. (CESPE – CNJ/2013 – TÉCNICO JUDICIÁRIO) Uma despesa

pública é considerada não efetiva quando não reduz a situação líquida
patrimonial da entidade no momento de sua realização.
Resolução
Despesa Efetiva: é aquela que, no momento da sua realização,
reduz a situação líquida patrimonial da entidade. Constitui fato
contábil modificativo diminutivo (MCASP, Parte I, 5ª edição).

Despesa Não-Efetiva: aquela que, no momento da sua realização,

não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui
apenas um fato contábil permutativo. Neste caso, além da despesa
orçamentária, registra-se concomitantemente conta de variação
aumentativa para anular o efeito dessa despesa sobre o patrimônio
líquido da entidade (MCASP, Parte I, 5ª edição). CERTO.

14. (CESPE – CNJ/2013 – ANALISTA JUDICIÁRIO) A classificação

funcional das despesas é formada por funções e subfunções. Estas
evidenciam cada área da atuação governamental, por intermédio da
identificação da natureza das ações, enquanto aquelas representam o
maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que
competem ao setor público.

Resolução
A classificação funcional segrega as dotações orçamentárias em
funções e subfunções.
A classificação funcional informa em que área de ação
governamental a despesa será realizada.
Vejamos os conceitos:
É o maior nível de agregação das diversas áreas de atuação
do setor público. A função se relaciona com a missão
institucional do órgão, como, por exemplo, cultura,
Função
educação, saúde, defesa, que, para a União, guarda relação
com os respectivos Ministérios.

Representa um nível de agregação imediatamente inferior à

função e deve evidenciar cada área da atuação
governamental, por intermédio da agregação de
Subfunção
determinado subconjunto de despesas e identificação da
natureza básica das ações que se aglutinam em torno das
funções.

CERTO.

15. (CESPE – CNJ/2013 – TÉCNICO JUDICIÁRIO) Se um ente

governamental realizar despesa que tenha como objetivo o custeio de
servidores públicos com atividade ligada à manutenção predial, então
esses recursos serão classificados como despesas de capital.
Resolução
Despesa com pessoal e encargos sociais, independentemente de onde
irão atuar os servidores, será sempre enquadrada na categoria
econômica de despesa corrente. ERRADO.

16. (CESPE – TCEES/2013 – ANALISTA C. CONTÁBEIS) No que se

refere a despesa publica, a aquisição de material e o fornecimento e a
adjudicação de obras e serviços são regulados em lei, respeitando-se
o principio da concorrência, não sendo concedido adiantamento a
servidor em alcance ou responsável por dois adiantamentos.

Resolução
Perfeito! A aquisição de material, o fornecimento de serviços, a
adjudicação de obras e serviços são regulados em lei (lei de licitações
e contratos e respectivos decretos regulamentadores). O princípio da
ampla concorrência deve ser respeitado. Também, a legislação (Lei
4.320/64 e Decreto Federal 93.872/86) veda a concessão de
suprimento de fundos a servidor em alcance (aquele que deixou de
prestar contas dentro do prazo estabelecido ou quem teve suas
contas reprovadas), bem como não se pode conceder suprimento de
fundos a servidor que já possui dois, ou seja, não pode ser
responsável por três ao mesmo tempo. CERTO.

17. (CESPE – TEM/2013 – AFT) O controle da administração realizado

pelo Poder Legislativo com o auxilio do TCU abrange o denominado
controle de economicidade, pelo qual se verifica se o órgão publico
procedeu da maneira mais econômica na aplicação da despesa,
atendendo a adequada relação de custo-benefício.

Resolução
O art. 70 da CF/88 assim estabelece: “A fiscalização contábil,
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das
entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia
de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle
externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.” (grifei).
A realização de despesas na administração pública, além de levar em
consideração os diversos princípios orçamentários, entre eles os da
legalidade e eficiência, deve ainda obedecer ao comando
constitucional da economicidade, verificando-se a relação custo-
benefício.
CERTO.

18. (CESPE – TCE/ES – ACE/2012) A despesa com a aquisição de um

lote para a construção da sede de uma autarquia é classificada como
inversão financeira, enquanto as despesas com a construção da sede
são classificadas como investimento.

Resolução
Para a resolução desta questão exige-se conhecimento literal dos
conceitos de investimento e inversões financeiras.
Inversões Financeiras:
Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de
capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital
de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas,
quando a operação não importe aumento do capital; e com a
constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras
despesas classificáveis neste grupo.
Investimentos:
Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a
execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis
considerados necessários à realização destas últimas, e com a
aquisição de instalações, equipamentos e material permanente.
Observe pelo conceito acima, em especial a parte grifada, que o
CESPE tentou “pegar” o candidato invertendo os conceitos.
Portanto, a aquisição de um lote para a construção da sede de uma
autarquia é classificada como INVESTIMENTO.
ERRADO.

19. (CESPE – TCE/ES – ACE/2012) Utiliza-se a modalidade de

aplicação 90 ― aplicação direta ― para os créditos alocados a
unidade orçamentaria ou oriundos de descentralização, na mesma
esfera de governo, de outras entidades integrantes, ou não, dos
orçamentos fiscal e de seguridade social.

Resolução
As despesas classificadas na Modalidade de Aplicação “91 – Aplicação
Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades
Integrantes do Orçamento Fiscal e do Orçamento da Seguridade
Social” que, devidamente identificadas, possibilitam anulação do
efeito da dupla contagem na consolidação das contas
governamentais. Esta modalidade de aplicação refere-se a despesa
intraorçamentária.
Já a modalidade de aplicação, 90 – Aplicações Diretas, refere-
se a aplicação direta, pela unidade orçamentária, dos créditos a ela
alocados ou oriundos de descentralização de outras entidades
integrantes ou não dos Orçamentos Fiscal ou da Seguridade Social,
no âmbito da mesma esfera de governo.
CERTO.

20. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial – Área: Orçamento/2012) Em

casos especiais previstos na legislação específica, a emissão do
empenho pode ser dispensada exclusivamente por ato do titular da
pasta em que a despesa for realizada.

Resolução
De forma alguma a legislação brasileira dispensa a realização de
despesa sem prévio empenho. Empenho de despesa é ato emanado
de uma autoridade pública que cria obrigação para o Estado,
pendente ou não de implemento de condição. Esta autoridade
(gestor) jamais poderá dispensar a emissão do empenho. Portanto, o
empenho da despesa é ato vinculado. ERRADO.

21. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial – Área: Orçamento/2012) A

legislação brasileira impõe o regime contábil de competência para as
despesas públicas, o que significa que o fato gerador de uma despesa
deve sempre coincidir com o momento de sua liquidação.

Resolução
O regime contábil da despesa é o da competência. Porém, o fato
gerador de uma despesa não coincide com a sua liquidação.
Exemplo de fato gerador de uma despesa: Remoção de um
servidor com direto a ajuda de custo. Com a publicação da portaria
de remoção cria-se o fato gerador da despesa. A partir daí emite-se o
empenho, liquida e paga a despesa. ERRADO.

Acerca de receita e despesa pública, julgue o item subsequente.

22. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial – Área: Orçamento/2012) No

encerramento de um exercício, as despesas orçamentárias podem
apresentar-se nas seguintes situações: encerramento de um
exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se;
empenhadas, liquidadas e não pagas; e empenhadas, não liquidadas
e não pagas.

Resolução
Perfeito! No encerramento de um exercício, as despesas
orçamentárias podem apresentar-se:
1. Despesas empenhadas, liquidadas e não pagas – despesa
encerrada, concluída;
2. Despesas liquidadas e não pagas – este tipo de despesa será
inscrita em restos a pagar processados;
3. Despesas empenhadas, não liquidadas e não pagas - este tipo de
despesa será inscrita em restos a pagar NÃO processados.
CERTO.

23. (FCC – ALEPE/2014 – CONTABILIDADE) A classificação da

despesa orçamentária, segundo a sua natureza, está classificada em
categorias econômicas,
(A) grupos, modalidades de aplicação e elementos.
(B) grupos, modalidades de aplicação e financeira.
(C) modalidades de aplicação, elementos e financeira.
(D) correntes, de capital e extraorçamentária.
(E) correntes, de capital e financeira.

Resolução
Processo DECOREBA – C G M E D.
C CATEGORIA ECONÔMICA
G GRUPO
M MODALIDADE DE APLICAÇÃO
E ELEMENTO
D DESDOBRAMENTO - Facultativo
Letra A.

24. (FCC – TRT/2ª/2014 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Considere

as despesas de um Tribunal Regional do Trabalho
com:
I. aquisição de veículos para uso na prestação de serviços.
II. tarifas de energia elétrica, água e esgoto referentes ao prédio
utilizado na prestação de serviços à sociedade.
III. gasolina automotiva.
IV. serviços de terceiros (pessoa jurídica) relativos à manutenção
periódica do sistema de ar condicionado.
As despesas I, II, III e IV são classificadas, respectivamente, como
despesa
(A) de capital, corrente, corrente e de capital.
(B) de capital, corrente, corrente e corrente.
(C) de capital, corrente, de capital e corrente.
(D) corrente, de capital, corrente e de capital.
(E) corrente, corrente, corrente e de capital.

Resolução
I. Aquisição de veículos para uso na prestação de serviços –
Despesa de capital;
II. Tarifas de energia elétrica, água e esgoto referentes ao prédio
utilizado na prestação de serviços à sociedade – Despesa corrente;
III. Gasolina automotiva – Despesa corrente;
IV. Serviços de terceiros (pessoa jurídica) relativos à manutenção
periódica do sistema de ar condicionado – Despesa corrente.
Letra B.

Atenção: Para responder às questões de números 56 e 57, considere

as despesas orçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas até
31.12.2013, nos termos da Lei Federal no 4.320/64.

25. (FCC – TRT/16ª/2014 – CONTABILIDADE) A soma das despesas

correntes empenhadas e inscritas em restos a pagar processados é
(A) R$ 50.000,00.
(B) R$ 40.000,00.
(C) R$ 30.000,00.
(D) R$ 60.000,00.
(E) R$ 100.000,00.

Resolução
Despesas correntes empenhadas e inscritas em restos a pagar
processados referem-se ao total das despesas empenhadas e
liquidadas menos as despesas pagas.
Cálculo:
Despesas correntes empenhadas e liquidadas
Obrigações patronais 120.000
Material de expediente 30.000
Aluguel de imóvel 50.000
( - ) Despesas pagas
Obrigações patronais (90.000)
Material de expediente (20.000)
Aluguel de imóvel (40.000)
= Restos a pagar processados (desp. Correntes) 50.000
Letra A.

26. (FCC – TRT/16ª/2014 – CONTABILIDADE) As despesas de capital

empenhadas e inscritas em restos a pagar não processadas somam
(A) R$ 60.000,00.
(B) R$ 90.000,00.
(C) R$ 50.000,00.
(D) R$ 120.000,00.
(E) R$ 70.000,00.

Resolução
Despesas de capital empenhadas e inscritas em restos a pagar não
processados referem-se ao total das despesas empenhadas menos as
despesas liquidadas.
Cálculo:
Despesas de capital empenhadas
Mesas e cadeiras para escritório 80.000
Veículos 60.000
Amortização da dívida 70.000
( - ) Despesas de capital liquidadas
Mesas e cadeiras para escritório (60.000)
Veículos (30.000)
Amortização da dívida (50.000)
= Restos a pagar não processados (desp. de capital) 70.000

27. (FCC – TRT/16ª/2014 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Na Norma

Geral, as classificações de despesas orçamentárias são estabelecidas
conforme a Lei no 4.320/64, que correspondem aos seguintes
agrupamentos, EXCETO:
(A) segundo a natureza.
(B) institucional.
© funcional.
(D) por programas.
(E) por resultado primário.

Resolução
A despesa classifica-se:
Segundo a natureza: C G M E D – Categoria econômica, grupo de
natureza, modalidade de aplicação, elemento e desdobramento
facultativo;
E mais:
Classificação Institucional, Funcional (função administrativa, saúde,
etc.) e por programas de trabalho.
Portanto, a única classificação não existente é por resultado primário.
Porém, existem as apurações dos resultados primário e nominal, que
não se confunde com classificação da despesa.
Letra E.

28. (FCC – TRT/19ª/2014 – CONTABILIDADE) Em 01/02/2012, o

ordenador de despesa de um Tribunal empenhou despesa no valor de
R$ 720,00, referente à assinatura de um periódico, cujo contrato
prevê a entrega de dois volumes por mês durante 12 meses. O
pagamento da despesa ocorreu em 01/03/2012, data a partir da qual
o Tribunal começou a receber os dois volumes mensais. Com base
nessas informações, houve
(A) crédito de R$ 720,00 na conta Créditos Disponíveis em
01/02/2012.
(B) débito de R$ 720,00 na conta Uso de Bens, Serviços e Consumo
de Capital Fixo em 01/02/2012.
(C) crédito de R$ 60,00 na conta Disponibilidade por Destinação de
Recursos em 01/03/2012.
(D) débito de R$ 720,00 na conta Assinaturas e Anuidades a
Apropriar em 01/03/2012.
(E) débito de R$ 720,00 na conta Fornecedores a Curto Prazo em
01/03/2012.

Resolução
Trata-se de despesa paga antecipadamente. Observe que a despesa
foi empenhada em 01/02/2012 e paga em 01/03/2012. Porém, o
órgão pagou por 12 meses à vista.
Lançamentos da despesa:
Fixação da despesa:

Empenho:

Pagamento da despesa:

Com base nas informações no comando da questão entende-se que

havia dotação orçamentária para fins de assinatura de periódicos.
Portanto, com base no último lançamento, houve um débito de R$
720,00 na conta Assinaturas e Anuidades a Apropriar em
01/03/2012, data do pagamento.
Letra D.

29. (FCC – TRT/19ª/2014 – CONTABILIDADE) O orçamento da União

previu dotação destinada a cobrir diferença entre os preços de
mercado e os preços de revenda de arroz e feijão, itens que
compõem a cesta básica. Esse ato é denominado
(A) subvenção social.
(B) subvenção econômica.
(C) intervenção social.
(D) intervenção econômica.
(E) intervenção socioeconômica.

Resolução
Conforme o § 3º, do art. 12, da Lei 4.320/64, as subvenções são
classificadas da seguinte forma:
“§ 3o Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as
transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades
beneficiadas, distinguindo-se como:”
“I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou
privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;”
“II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas
públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou
pastoril.”
Assim, a subvenção econômica é uma dotação orçamentária
destinada a cobrir diferença entre os preços de mercado e os preços
de revenda de bens considerados essências à sociedade.
Letra B.

30. (FCC – TRT/19ª/2013 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA) A

concessão de auxílio a estudantes e a obtenção de um empréstimo de
longo prazo são, respectivamente, uma despesa
(A) efetiva e uma receita por mutação patrimonial.
(B) efetiva e uma receita efetiva.
(C) por mutação patrimonial e uma receita efetiva.
(D) efetiva e uma despesa efetiva.
(E) por mutação patrimonial e uma receita por mutação patrimonial.

Resolução
Concessão de auxílio a estudantes é despesa corrente. Em regra as
despesas correntes são efetivas.
A obtenção de um empréstimo de longo prazo gera receita no
momento da liberação do empréstimo e despesa de capital com sua
amortização. Em regra as receitas de capital são não efetivas, ou
seja, receita por mutação patrimonial (fato permutativo).
Letra A.

31. (FCC – TRT/19ª/2013 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA) Em

relação às despesas orçamentárias, é correto afirmar:
(A) O empenho da despesa consiste na verificação do direito
adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito.
(B) As despesas de exercícios anteriores são aquelas cujos
pagamentos referem-se a empenhos emitidos em exercícios
anteriores.
(C) A liquidação da despesa é um estágio que não se aplica às
despesas de exercícios anteriores e ao suprimento de fundos.
(D) A liquidação da despesa é o despacho exarado por autoridade
competente, determinando que a despesa seja paga.
(E) A entrega de numerário a servidor, no regime de adiantamento,
sempre deve ser precedida de empenho na dotação própria.

Resolução
(A) O conceito do comando da questão refere-se a liquidação de
despesa. ERRADO.
(B) As despesas de exercícios anteriores, o empenho deve ser
emitido no exercício de seu reconhecimento. ERRADO.
(C) A fase da liquidação da despesa aplica-se a todas as despesas.
ERRADO.
(D) A liquidação da despesa consiste na verificação do direito
adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito. ERRADO.
(E) Perfeito! A entrega de numerário a servidor, no regime de
adiantamento (suprimento de fundos), sempre deve ser precedida de
empenho na dotação própria. CERTO.
Letra E.

32. (FCC – DPE/SP/2013 – CONTADOR) As transferências de capital

da União para os municípios são consideradas na União como
Despesa Orçamentária
(A) Efetiva, pois, no momento de sua realização, reduz a situação
líquida patrimonial.
(B) Não Efetiva, pois, no momento de sua realização, constitui fato
contábil permutativo.
(C) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento, constitui fato
contábil permutativo.
(D) Efetiva, pois, no momento de sua realização, não provoca
mudança quantitativa no patrimônio público.
(E) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento, reduz a
situação líquida patrimonial.

Resolução
Questão bem elaborada! Para a União, as transferências de capital
para os municípios gera despesa orçamentária EFETIVA. Despesa de
capital efetiva é uma exceção porque em regra a despesa de capital é
não efetiva, ou seja, não altera o PL.
Letra A.

33. (FCC – DPE/SP/2013 – CONTADOR) Com relação aos Estágios da

Despesa, é correto afirmar que
(A) a fixação da despesa representa a programação de pagamentos e
o estabelecimento do cronograma mensal de desembolsos.
(B) o empenho da despesa pode ser ordinário, global, ou por
estimativa.
(C) a liquidação tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que
se deve pagar, já que a importância exata foi estabelecida no estágio
da fixação.
(D) a liquidação tem como base os registros efetuados no Livro da
Despesa, já que o pagamento foi efetuado nas fases anteriores.
(E) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da
Despesa e representa, portanto, a realização da despesa

Resolução
São tipos de empenho:
Empenho ordinário: utilizado para realização de despesas de valor
previamente conhecido e cujo pagamento ocorrerá de uma só vez. É
a modalidade de empenho mais utilizada.
Empenho estimativo: utilizado para despesas de valor não
previamente conhecido (valor estimado). Em geral os pagamentos
nesse tipo de empenho são parcelados, mas a forma de pagamento
não é uma característica determinante.
Empenho global: utilizado para realização de despesas de valor
previamente conhecido, cujos pagamentos serão parcelados.
Letra B.

34. (FCC – DPE/SP/2013 – CONTADOR) O valor da inscrição de restos

a pagar não processados é a diferença entre a despesa
(A) empenhada e despesa paga.
(B) liquidada e despesa paga.
(C) empenhada e despesa inscrita em restos a pagar processados.
(D) empenhada e despesa liquidada.
(E) liquidada e despesa empenhada não paga.

Resolução
Como distinguir a totalidade de restos a pagar processados e não
processados no total da despesa?
Do total das despesas verifica-se a totalidade de restos a pagar
processados (liquidados), a diferença, refere-se a restos a pagar não
liquidados, ou seja, não processados. A Lei 4.320/64 determina que
os restos a pagar sejam evidenciados de forma segregada (restos a
pagar processados e não processados) e por credor.
Letra D.

35. (FCC – TCE/SP/2013 – AUDITOR) De acordo com a classificação

adotada pela Lei no 4.320/64, a despesa decorrente do pagamento
de juros da dívida pública se caracteriza como despesa
(A) corrente de custeio.
(B) de capital decorrente de inversões financeiras.
(C) de capital decorrente de transferência de capital.
(D) de capital decorrente de investimentos.
(E) corrente de transferência corrente.

Resolução
Juros da dívida é despesa corrente. Já a amortização da dívida,
despesa de capital.
A Lei 4.320/64 inclui apenas dois grupos de natureza de despesa
corrente: pessoal e encargos sociais e transferências correntes.
Portanto, pagamento de juros da dívida pública se caracteriza como
despesa corrente, realizada através de transferência.
Letra E.

36. (FCC – DPE/RS/2013 – CONTABILIDADE) O empenhamento da

despesa pública deve estar em consonância com a classificação
institucional, funcional e programática.
Em relação a classificação da despesa orçamentária, segundo a sua
natureza, compõe-se de
(A) categoria econômica, grupo de natureza da despesa e elemento
de despesa.
(B) despesa corrente e de capital.
(C) despesa de custeio e de investimentos.
(D) despesa com pessoal, material de consumo, investimentos e
amortização da dívida.
(E) programa, projeto, atividade e elemento de despesa.

Resolução
Conforme o art. 3º da Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/01,
referendado posteriormente pelas portarias seguintes, a classificação
da despesa, segundo a sua natureza, compõe-se de:
 Categoria Econômica;
 Grupo de Natureza da Despesa;
 Elemento de Despesa.
CODIFICAÇÃO DA NATUREZA DA DESPESA
1º nível "c" Categoria econômica.
2º nível "g" Grupo de natureza da despesa
3º nível "mm" Modalidade de aplicação
4º nível "ee" Elemento de despesa
5º nível "dd" Desdobramento facultativo do elemento de despesa.
Dica! Processo “decoreba”: C G M E D.
Letra A.
37. (ESAF – AFC/CGU – 2012) Tendo por base as regras definidas
pela Lei n. 4.320/64, assinale a opção cuja operação, do ponto de
vista econômico, não é classificada como realização de despesa
corrente.
a) Pagamento da despesa com pessoal efetivo da instituição.
b) Pagamento de juros da dívida pública.
c) Contribuições à previdência social.
d) Subvenções sociais.
e) Aumento da participação no capital de empresas industriais ou
agrícolas.

Resolução
Pagamento da despesa com: pessoal efetivo da instituição, juros da
dívida pública, contribuições à previdência social e subvenções sociais
são todos despesas correntes.
Portanto, a única opção que contem despesa de capital é a “E”.
Aumento da participação no capital de empresas industriais ou
agrícolas – INVERSÕES FINANCEIRAS.
Observe o conceito:
Inversões Financeiras:
Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de
capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital
de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas,
quando a operação não importe aumento do capital; e com a
constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras
despesas classificáveis neste grupo.
Subvenções Sociais são despesas orçamentárias para cobertura de
despesas de instituições privadas de caráter assistencial ou cultural,
sem finalidade lucrativa, de acordo com os arts. 16, parágrafo único,
e 17 da Lei nº 4.320/64, observado ainda o disposto no art. 26 da
LRF.
Letra E.

38. (ESAF – AFC/CGU – 2012) Segundo o que dispõe a Lei de

Diretrizes Orçamentárias LDO, programa de governo é definido
como:
a) o segundo nível da categoria de programação e destina-se à
especificação dos gastos governamentais cuja mensuração se faz por
indicadores do PPA.
b) instrumento de organização dos gastos governamentais, composto
por ações e mensuração a partir de indicadores da LOA.
c) conjunto de ações e metas de um determinado exercício cuja
mensuração se faz pelo volume de gasto realizado.
d) mecanismo de organização da ação governamental, detalhado por
projetos cuja mensuração se faz por indicadores do PPA.
e) instrumento de organização da ação governamental, visando à
concretização dos objetivos pretendidos cuja mensuração se faz por
indicadores do PPA.

Resolução
Observe os conceitos de programa do MCASP/2012 e MTO/2012:
MCASP - Programa
Programa é o instrumento de organização da atuação governamental
que articula um conjunto de ações que concorrem para a
concretização de um objetivo comum preestabelecido, visando à
solução de um problema ou ao atendimento de determinada
necessidade ou demanda da sociedade.
MTO - Programa
O programa é o instrumento de organização da atuação
governamental que articula um conjunto de ações que concorrem
para a concretização de um objetivo comum preestabelecido,
mensurado por indicadores instituídos no plano, visando à solução de
um problema ou o atendimento de determinada necessidade ou
demanda da sociedade.
A palavra “PLANO” no conceito acima é sinônimo de PPA.
O conceito desta questão foi retirado do MTO.
Letra E.

39. (ESAF – AFC/CGU – 2012) De acordo com os arts. 58, 62 e 63 da

Lei n. 4.320/64, o empenho, a liquidação e o pagamento são
procedimentos essenciais à realização da despesa pública e são
denominados estágios na realização desta. Diante desse fato,
assinale a opção incorreta, a respeito desses procedimentos.
a) Despesas empenhadas podem ter seu pagamento transferido para
o exercício seguinte.
b) Para unidades gestoras não contempladas com créditos
diretamente na contabilização e inicial do orçamento, o recebimento
de provisão é um fato que precede a emissão de empenhos.
c) O pagamento pode ser realizado antes da liquidação da despesa
nos casos em que a espera pela liquidação pode comprometer a
segurança de pessoas.
d) A liquidação da despesa é o reconhecimento do direito adquirido
pelo credor, tendo por base o exame de documentos comprobatórios
do respectivo crédito.
e) A emissão da nota de empenho reduz a disponibilidade de créditos
da unidade gestora emitente, pois reserva dotação para fim
específico.

Resolução
Observe que o comando da questão pede a opção INCORRETA!
Este tipo de questão não pode errar! Portanto aprenda de vez!
NÃO existe, em hipótese alguma, despesa na administração pública
sem prévio empenho.
As fases de EXECUÇÃO da despesa DEVEM ser seguidas com rigor:
empenho, liquidação e pagamento.
Assim sendo, NÃO PODE haver pagamento de despesa antes da
liquidação, mesmo quando comprometer a segurança de pessoas.
Não existe esta exceção em nenhuma norma legal.
Letra C.
 
40. (ESAF – APO/MPOG – 2010) Na literatura especializada sobre
Avaliação, é comum encontrar referências a dimensões desejáveis de
desempenho de organizações e programas avaliados, que podem ser
traduzidas por exigências de efetividade, de eficiência e de eficácia
dos programas de governo. Identifique a opção correta, referente ao
princípio da eficácia.
a) A eficácia diz respeito à capacidade de se promover resultados
pretendidos.
b) A eficácia denota competência para se produzir resultados com
dispêndio mínimo de recursos e esforços.
c) A eficácia remete a condições controladas e a resultados
desejados de experimentos.
d) Inúmeros indicadores são utilizados na avaliação de eficácia,
especialmente aqueles que relacionam produtos finais com seus
custos e com os insumos principais.
e) A avaliação da qualidade do trabalho é uma questão ligada à
eficácia, principalmente em certos tipos de realizações, como obras
públicas.

Resolução
a) A eficácia NÃO diz respeito à “capacidade” de se promover
resultados pretendidos, mas sim se os resultados pretendidos foram
realmente alcançados. ERRADO.
b) A eficácia não analisa custo, mas apenas se o objetivo foi
alcançado. ERRADO.
c) Perfeito! A eficácia será verificada quando se atingir os resultados
desejados, os quais somente foram traçados/objetivados em virtude
de experimentos ou experiências anteriores. Para tanto, será
necessário planejar e controlar os trabalhos desenvolvidos. CERTO.
d) A eficácia não analisa os produtos e serviços utilizados para se
alcançar o objetivo. Tal descrição relaciona-se com a eficiência.
ERRADO.
e) Tal descrição também se relaciona com a eficiência. ERRADO.
Portanto, letra C.
 

41. (ESAF – APO/2010) Assinale a opção em que a despesa realizada

não pode ser classificada como despesa corrente, segundo dispõe as
normas de classificação da despesa no âmbito federal.
a) Amortização do principal da dívida pública.
b) Aquisição de material de consumo mediante suprimento de fundos.
c) Pagamento da remuneração a servidores.
d) Aquisição de gêneros alimentícios para estoque regulador.
e) Pagamento de serviços de manutenção predial.

Resolução
O manual da receita nacional classifica as despesas correntes da
seguinte forma:

O que podemos considerar como outras Despesas Correntes?

São despesas com aquisição de material de consumo, pagamento de
diárias, contribuições, subvenções, auxílio-alimentação, auxílio-
transporte, além de outras despesas da categoria econômica
"Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de
natureza de despesa.
O mesmo manual classifica as despesas de capital da seguinte
forma:
Muito simples! Apenas conhecendo a estrutura dos grupos de despesa
dentro de cada categoria econômica já seria suficiente para acertar a
questão.
1. A opção “B” refere-se a despesas correntes – outras despesas
correntes, ou seja, aquisição de material de consumo;
2. A opção “C” refere-se a despesas correntes – pessoal e encargos
sociais, ou seja, pagamento da remuneração a servidores;
3. A opção “D”, idem a opção “B”;
4. A opção “E” refere-se a despesas correntes – outras despesas
correntes, ou seja, pagamento de serviços de manutenção predial.
Conclusão: A opção “A” apresenta um tipo de despesa de capital,
grupo de despesa Amortização da dívida.
Opção A.

42. (ESAF – APO/2010) À luz da disciplina constitucional e legal das

despesas públicas e do orçamento, é correto afirmar:
a) as dotações para despesas as quais não corresponda
contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para
contribuições e subvenções destinadas a atender manifestação de
outras entidades de direito público ou privado, são classificadas como
transferências de capital.
b) a aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou
entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação
não importe aumento do capital, é classificada como investimento.
c) as dotações destinadas à constituição de entidades ou empresas
que visem objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações
bancárias, classificam-se como investimento.
d) consideram-se subvenções sociais as destinadas a atender
despesas de investimentos de instituições públicas ou privadas de
caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
e) as leis orçamentárias são de iniciativa exclusiva do Poder
Executivo, mesmo em relação ao Poder Judiciário e ao Ministério
Público.

Resolução
a) Conforme o § 2º, do art. 12, da Lei nº 4.320/64, classificam-se
como Transferências Correntes as dotações para despesas às quais
não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços,
inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à
manutenção de outras entidades de direito público ou privado.
Portanto, nesse caso, as transferências correntes são despesas
correntes. Errado.
b) De acordo com as regras da Lei nº 4.320/64, a despesa
mencionada nessa opção classifica-se como Inversão financeira, e
não como investimento.
Observe:
Art. 12. ...
§ 5o Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações
destinadas a:
I - aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização;
II - aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou
entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação
não importe aumento do capital;
III - constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas
que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações
bancárias ou de seguros.
Errado.
c) Conforme o Item III, do quadro acima, a despesa mencionada
nessa opção classifica-se como Inversão financeira, e não como
investimento.
Observe o que a Lei 4.320/64 entende como investimento:
Classificam-se como Investimentos as dotações para o planejamento
e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis
considerados necessários à realização destas últimas, bem como para
os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do
capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou
financeiro.
d) Observe o que a Lei nº 4.320/64 considera como subvenções
sociais:
Art. 12. ...
§ 3o Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as
transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades
beneficiadas, distinguindo-se como:
I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou
privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa;
II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas
ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril.
Errado.
e) Mesmo a Constituição Federal/88 estabelecendo literalmente que a
iniciativa das leis orçamentárias é competência PRIVATIVA do
executivo, a doutrina, a exemplo de Alexandre de Moraes entende
que essa iniciativa é EXCLUSIVA. Assim, nem mesmo o Legislativo,
Judiciário ou outra instituição ou órgão qualquer pode apresentar tais
projetos de lei ao Congresso Nacional.
Caso os apresente seriam considerados inconstitucionais
(inconstitucionalidade formal). Portanto, as leis orçamentárias são de
iniciativa exclusiva do Poder Executivo. Certo.

LISTA DAS QUESTÕES

1. (CESPE – DPF/2014 – CONTADOR) A amortização da dívida pública

constitui uma variação patrimonial qualitativa, na medida em que
corresponde a fato contábil permutativo da despesa de capital.

2. (CESPE – DPF/2014 – CONTADOR) O gasto com a aquisição de

software deve ser classificado como despesa de capital e deve ser
registrado no ativo intangível ou imobilizado.

3. (CESPE – ANCINE/2014 – ANAL. ADM.) As despesas orçamentárias

de capital de natureza reconhecida como investimentos e inversões
financeiras mantêm correlação com o registro de incorporação de
ativo imobilizado, intangível ou investimento e, quando se referir ao
grupo de despesa 6 — amortização da dívida —, a correlação ocorrerá
com o registro de desincorporação de um passivo.

4. (CESPE – CÂM. DEPUTADOS/2014 – CONS. ORÇAMENTO) A

despesa, classificada por sua subfunção, deve evidenciar cada área
da atuação governamental, por intermédio da identificação da
natureza das ações.

Em relação às receitas e despesas públicas, julgue os itens

subsequentes.

5. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) Pode ocorrer

despesa pública sem a realização de empenho prévio.

6. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) O pagamento de

despesas de exercícios encerrados deve, sempre que possível, ser
realizado em ordem cronológica.

7. (CESPE – TCE/PB/2014 – PROCURADOR) Em consonância com o

disposto na Lei nº 4.320/1964, quando um ente publico previr em
sua lei orçamentaria despesa com subvenções sociais e despesa com
inativos, devera classifica-las como
A despesas de investimento, tanto uma como a outra.
B despesa de custeio e de transferência corrente, respectivamente.
C despesa de investimento e de custeio, respectivamente.
D despesas de custeio, tanto uma como a outra.
E despesas de transferência corrente, tanto uma como a outra.

Acerca da despesa pública, julgue os itens que se seguem.

8. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) As despesas

orçamentárias empenhadas e não pagas até o final do exercício serão
inscritas em restos a pagar e constituirão dívida flutuante.

9. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) No momento da

liquidação e do reconhecimento do direito ao recebimento de
determinado valor por meio de suprimento de fundos, deve-se
debitar a despesa orçamentária efetiva e creditar o passivo
circulante.

10. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) É vedada a

realização de despesas públicas sem a emissão prévia da nota de
empenho.

11. (CESPE – TCDF/2014 – ANAL. ADM. PÚBLICA) Considere que

determinado servidor público tenha classificado uma despesa
realizada pelo órgão de sua lotação como despesa com pessoal e
encargos sociais. Nesse caso, a classificação por ele realizada
representa a categoria econômica da despesa.

12. (CESPE – CNJ/2013 – ANALISTA JUDICIÁRIO) Suponha que, no

mês de dezembro, a administração tenha adquirido suprimentos de
informática que foram entregues somente ao final desse mês, não
havendo tempo hábil para o empenho dos recursos destinados ao
pagamento do contrato nesse exercício financeiro. Nessa situação, os
valores devidos deverão compor os restos a pagar na LOA do ano
posterior.

13. (CESPE – CNJ/2013 – TÉCNICO JUDICIÁRIO) Uma despesa

pública é considerada não efetiva quando não reduz a situação líquida
patrimonial da entidade no momento de sua realização.

14. (CESPE – CNJ/2013 – ANALISTA JUDICIÁRIO) A classificação

funcional das despesas é formada por funções e subfunções. Estas
evidenciam cada área da atuação governamental, por intermédio da
identificação da natureza das ações, enquanto aquelas representam o
maior nível de agregação das diversas áreas de despesa que
competem ao setor público.

15. (CESPE – CNJ/2013 – TÉCNICO JUDICIÁRIO) Se um ente

governamental realizar despesa que tenha como objetivo o custeio de
servidores públicos com atividade ligada à manutenção predial, então
esses recursos serão classificados como despesas de capital.

16. (CESPE – TCEES/2013 – ANALISTA C. CONTÁBEIS) No que se

refere a despesa publica, a aquisição de material e o fornecimento e a
adjudicação de obras e serviços são regulados em lei, respeitando-se
o principio da concorrência, não sendo concedido adiantamento a
servidor em alcance ou responsável por dois adiantamentos.

17. (CESPE – TEM/2013 – AFT) O controle da administração realizado

pelo Poder Legislativo com o auxilio do TCU abrange o denominado
controle de economicidade, pelo qual se verifica se o órgão publico
procedeu da maneira mais econômica na aplicação da despesa,
atendendo a adequada relação de custo-benefício.

18. (CESPE – TCE/ES – ACE/2012) A despesa com a aquisição de um

lote para a construção da sede de uma autarquia é classificada como
inversão financeira, enquanto as despesas com a construção da sede
são classificadas como investimento.

19. (CESPE – TCE/ES – ACE/2012) Utiliza-se a modalidade de

aplicação 90 ― aplicação direta ― para os créditos alocados a
unidade orçamentaria ou oriundos de descentralização, na mesma
esfera de governo, de outras entidades integrantes, ou não, dos
orçamentos fiscal e de seguridade social.

20. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial – Área: Orçamento/2012) Em

casos especiais previstos na legislação específica, a emissão do
empenho pode ser dispensada exclusivamente por ato do titular da
pasta em que a despesa for realizada.

21. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial – Área: Orçamento/2012) A

legislação brasileira impõe o regime contábil de competência para as
despesas públicas, o que significa que o fato gerador de uma despesa
deve sempre coincidir com o momento de sua liquidação.
Acerca de receita e despesa pública, julgue o item subsequente.

22. (CESPE/MP/PI - Analista Ministerial – Área: Orçamento/2012) No

encerramento de um exercício, as despesas orçamentárias podem
apresentar-se nas seguintes situações: encerramento de um
exercício, as despesas orçamentárias podem apresentar-se;
empenhadas, liquidadas e não pagas; e empenhadas, não liquidadas
e não pagas.

23. (FCC – ALEPE/2014 – CONTABILIDADE) A classificação da

despesa orçamentária, segundo a sua natureza, está classificada em
categorias econômicas,
(A) grupos, modalidades de aplicação e elementos.
(B) grupos, modalidades de aplicação e financeira.
(C) modalidades de aplicação, elementos e financeira.
(D) correntes, de capital e extraorçamentária.
(E) correntes, de capital e financeira.

24. (FCC – TRT/2ª/2014 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Considere

as despesas de um Tribunal Regional do Trabalho
com:
I. aquisição de veículos para uso na prestação de serviços.
II. tarifas de energia elétrica, água e esgoto referentes ao prédio
utilizado na prestação de serviços à sociedade.
III. gasolina automotiva.
IV. serviços de terceiros (pessoa jurídica) relativos à manutenção
periódica do sistema de ar condicionado.
As despesas I, II, III e IV são classificadas, respectivamente, como
despesa
(A) de capital, corrente, corrente e de capital.
(B) de capital, corrente, corrente e corrente.
(C) de capital, corrente, de capital e corrente.
(D) corrente, de capital, corrente e de capital.
(E) corrente, corrente, corrente e de capital.

Atenção: Para responder às questões de números 56 e 57, considere

as despesas orçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas até
31.12.2013, nos termos da Lei Federal no 4.320/64.
25. (FCC – TRT/16ª/2014 – CONTABILIDADE) A soma das despesas
correntes empenhadas e inscritas em restos a pagar processados é
(A) R$ 50.000,00.
(B) R$ 40.000,00.
(C) R$ 30.000,00.
(D) R$ 60.000,00.
(E) R$ 100.000,00.

26. (FCC – TRT/16ª/2014 – CONTABILIDADE) As despesas de capital

empenhadas e inscritas em restos a pagar não processadas somam
(A) R$ 60.000,00.
(B) R$ 90.000,00.
(C) R$ 50.000,00.
(D) R$ 120.000,00.
(E) R$ 70.000,00.

27. (FCC – TRT/16ª/2014 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVO) Na Norma

Geral, as classificações de despesas orçamentárias são estabelecidas
conforme a Lei no 4.320/64, que correspondem aos seguintes
agrupamentos, EXCETO:
(A) segundo a natureza.
(B) institucional.
© funcional.
(D) por programas.
(E) por resultado primário.

28. (FCC – TRT/19ª/2014 – CONTABILIDADE) Em 01/02/2012, o

ordenador de despesa de um Tribunal empenhou despesa no valor de
R$ 720,00, referente à assinatura de um periódico, cujo contrato
prevê a entrega de dois volumes por mês durante 12 meses. O
pagamento da despesa ocorreu em 01/03/2012, data a partir da qual
o Tribunal começou a receber os dois volumes mensais. Com base
nessas informações, houve
(A) crédito de R$ 720,00 na conta Créditos Disponíveis em
01/02/2012.
(B) débito de R$ 720,00 na conta Uso de Bens, Serviços e Consumo
de Capital Fixo em 01/02/2012.
(C) crédito de R$ 60,00 na conta Disponibilidade por Destinação de
Recursos em 01/03/2012.
(D) débito de R$ 720,00 na conta Assinaturas e Anuidades a
Apropriar em 01/03/2012.
(E) débito de R$ 720,00 na conta Fornecedores a Curto Prazo em
01/03/2012.

29. (FCC – TRT/19ª/2014 – CONTABILIDADE) O orçamento da União

previu dotação destinada a cobrir diferença entre os preços de
mercado e os preços de revenda de arroz e feijão, itens que
compõem a cesta básica. Esse ato é denominado
(A) subvenção social.
(B) subvenção econômica.
(C) intervenção social.
(D) intervenção econômica.
(E) intervenção socioeconômica.

30. (FCC – TRT/19ª/2013 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA) A

concessão de auxílio a estudantes e a obtenção de um empréstimo de
longo prazo são, respectivamente, uma despesa
(A) efetiva e uma receita por mutação patrimonial.
(B) efetiva e uma receita efetiva.
(C) por mutação patrimonial e uma receita efetiva.
(D) efetiva e uma despesa efetiva.
(E) por mutação patrimonial e uma receita por mutação patrimonial.

31. (FCC – TRT/19ª/2013 – ANAL. JUD. ADMINISTRATIVA) Em

relação às despesas orçamentárias, é correto afirmar:
(A) O empenho da despesa consiste na verificação do direito
adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos
comprobatórios do respectivo crédito.
(B) As despesas de exercícios anteriores são aquelas cujos
pagamentos referem-se a empenhos emitidos em exercícios
anteriores.
(C) A liquidação da despesa é um estágio que não se aplica às
despesas de exercícios anteriores e ao suprimento de fundos.
(D) A liquidação da despesa é o despacho exarado por autoridade
competente, determinando que a despesa seja paga.
(E) A entrega de numerário a servidor, no regime de adiantamento,
sempre deve ser precedida de empenho na dotação própria.

32. (FCC – DPE/SP/2013 – CONTADOR) As transferências de capital

da União para os municípios são consideradas na União como
Despesa Orçamentária
(A) Efetiva, pois, no momento de sua realização, reduz a situação
líquida patrimonial.
(B) Não Efetiva, pois, no momento de sua realização, constitui fato
contábil permutativo.
(C) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento, constitui fato
contábil permutativo.
(D) Efetiva, pois, no momento de sua realização, não provoca
mudança quantitativa no patrimônio público.
(E) Não Efetiva, pois, no momento de seu pagamento, reduz a
situação líquida patrimonial.

33. (FCC – DPE/SP/2013 – CONTADOR) Com relação aos Estágios da

Despesa, é correto afirmar que
(A) a fixação da despesa representa a programação de pagamentos e
o estabelecimento do cronograma mensal de desembolsos.
(B) o empenho da despesa pode ser ordinário, global, ou por
estimativa.
(C) a liquidação tem por objetivo apurar a origem e o objeto do que
se deve pagar, já que a importância exata foi estabelecida no estágio
da fixação.
(D) a liquidação tem como base os registros efetuados no Livro da
Despesa, já que o pagamento foi efetuado nas fases anteriores.
(E) o pagamento tem como base os registros efetuados no Livro da
Despesa e representa, portanto, a realização da despesa

34. (FCC – DPE/SP/2013 – CONTADOR) O valor da inscrição de restos

a pagar não processados é a diferença entre a despesa
(A) empenhada e despesa paga.
(B) liquidada e despesa paga.
(C) empenhada e despesa inscrita em restos a pagar processados.
(D) empenhada e despesa liquidada.
(E) liquidada e despesa empenhada não paga.

35. (FCC – TCE/SP/2013 – AUDITOR) De acordo com a classificação

adotada pela Lei no 4.320/64, a despesa decorrente do pagamento
de juros da dívida pública se caracteriza como despesa
(A) corrente de custeio.
(B) de capital decorrente de inversões financeiras.
(C) de capital decorrente de transferência de capital.
(D) de capital decorrente de investimentos.
(E) corrente de transferência corrente.
36. (FCC – DPE/RS/2013 – CONTABILIDADE) O empenhamento da
despesa pública deve estar em consonância com a classificação
institucional, funcional e programática.
Em relação a classificação da despesa orçamentária, segundo a sua
natureza, compõe-se de
(A) categoria econômica, grupo de natureza da despesa e elemento
de despesa.
(B) despesa corrente e de capital.
(C) despesa de custeio e de investimentos.
(D) despesa com pessoal, material de consumo, investimentos e
amortização da dívida.
(E) programa, projeto, atividade e elemento de despesa.

37. (ESAF – AFC/CGU – 2012) Tendo por base as regras definidas

pela Lei n. 4.320/64, assinale a opção cuja operação, do ponto de
vista econômico, não é classificada como realização de despesa
corrente.
a) Pagamento da despesa com pessoal efetivo da instituição.
b) Pagamento de juros da dívida pública.
c) Contribuições à previdência social.
d) Subvenções sociais.
e) Aumento da participação no capital de empresas industriais ou
agrícolas.

38. (ESAF – AFC/CGU – 2012) Segundo o que dispõe a Lei de

Diretrizes Orçamentárias LDO, programa de governo é definido
como:
a) o segundo nível da categoria de programação e destina-se à
especificação dos gastos governamentais cuja mensuração se faz por
indicadores do PPA.
b) instrumento de organização dos gastos governamentais, composto
por ações e mensuração a partir de indicadores da LOA.
c) conjunto de ações e metas de um determinado exercício cuja
mensuração se faz pelo volume de gasto realizado.
d) mecanismo de organização da ação governamental, detalhado por
projetos cuja mensuração se faz por indicadores do PPA.
e) instrumento de organização da ação governamental, visando à
concretização dos objetivos pretendidos cuja mensuração se faz por
indicadores do PPA.

39. (ESAF – AFC/CGU – 2012) De acordo com os arts. 58, 62 e 63 da

Lei n. 4.320/64, o empenho, a liquidação e o pagamento são
procedimentos essenciais à realização da despesa pública e são
denominados estágios na realização desta. Diante desse fato,
assinale a opção incorreta, a respeito desses procedimentos.
a) Despesas empenhadas podem ter seu pagamento transferido para
o exercício seguinte.
b) Para unidades gestoras não contempladas com créditos
diretamente na contabilização e inicial do orçamento, o recebimento
de provisão é um fato que precede a emissão de empenhos.
c) O pagamento pode ser realizado antes da liquidação da despesa
nos casos em que a espera pela liquidação pode comprometer a
segurança de pessoas.
d) A liquidação da despesa é o reconhecimento do direito adquirido
pelo credor, tendo por base o exame de documentos comprobatórios
do respectivo crédito.
e) A emissão da nota de empenho reduz a disponibilidade de créditos
da unidade gestora emitente, pois reserva dotação para fim
específico.

40. (ESAF – APO/MPOG – 2010) Na literatura especializada sobre

Avaliação, é comum encontrar referências a dimensões desejáveis de
desempenho de organizações e programas avaliados, que podem ser
traduzidas por exigências de efetividade, de eficiência e de eficácia
dos programas de governo. Identifique a opção correta, referente ao
princípio da eficácia.
a) A eficácia diz respeito à capacidade de se promover resultados
pretendidos.
b) A eficácia denota competência para se produzir resultados com
dispêndio mínimo de recursos e esforços.
c) A eficácia remete a condições controladas e a resultados
desejados de experimentos.
d) Inúmeros indicadores são utilizados na avaliação de eficácia,
especialmente aqueles que relacionam produtos finais com seus
custos e com os insumos principais.
e) A avaliação da qualidade do trabalho é uma questão ligada à
eficácia, principalmente em certos tipos de realizações, como obras
públicas.

41. (ESAF – APO/2010) Assinale a opção em que a despesa realizada

não pode ser classificada como despesa corrente, segundo dispõe as
normas de classificação da despesa no âmbito federal.
a) Amortização do principal da dívida pública.
b) Aquisição de material de consumo mediante suprimento de fundos.
c) Pagamento da remuneração a servidores.
d) Aquisição de gêneros alimentícios para estoque regulador.
e) Pagamento de serviços de manutenção predial.

42. (ESAF – APO/2010) À luz da disciplina constitucional e legal das

despesas públicas e do orçamento, é correto afirmar:
a) as dotações para despesas as quais não corresponda
contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para
contribuições e subvenções destinadas a atender manifestação de
outras entidades de direito público ou privado, são classificadas como
transferências de capital.
b) a aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou
entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação
não importe aumento do capital, é classificada como investimento.
c) as dotações destinadas à constituição de entidades ou empresas
que visem objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações
bancárias, classificam-se como investimento.
d) consideram-se subvenções sociais as destinadas a atender
despesas de investimentos de instituições públicas ou privadas de
caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa.
e) as leis orçamentárias são de iniciativa exclusiva do Poder
Executivo, mesmo em relação ao Poder Judiciário e ao Ministério
Público.

GABARITO

1C 2C 3C 4C 5E 6C 7E 8C 9E 10E 11E 12E 13C 14C 15E 16C 17C 18E

19C 20E 21E 22C 23A 24B 25A 26E 27E 28D 29B 30A 31E 32A 33B
34D 35E 36A 37E 38E 39C 40C 41A 42E