COMPANHIA DE SANEAMENTO AMBIENTAL DO MARANHÃO - CAEMA

DIRETORIA DE ENGENHARIA E MEIO AMBIENTE - DE

GERÊNCIA DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HÍDRICOS - EMAR
COORDENADORIA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO DE BACIAS
HIDROGRÁFICAS E SUBTERRÂNEAS – EMARG
COORDENADORIA DE LICENCIAMENTO E OUTORGA DE RECURSOS
HÍDRICOS – EMARL
COORDENADORIA SOCIOAMBIENTAL – EMARS

Política Ambiental
da CAEMA
CAEMA

Junho de 2021
 POLÍTICA AMBIENTAL DA CAEMA

A Política Ambiental da Companhia de Saneamento Ambiental do Maranhão,

elaborada e aprovada no ano de 2016 e ora revisada, inclui a proposição de
programas e projetos Ambientais para a prevenção, minimização e/ou correção dos
impactos decorrentes das realização de obras e atividades de operação e
manutenção do cotidiano da CAEMA.
A CAEMA demonstra seu compromisso com um dos seus objetivos
estratégicos, o compromisso permanente com a responsbilidade socioambeital,
quando institucionaliza sua Política Ambiental indicando as diretrizes e os objetivos,
representando onde a CAEMA deseja chegar nas questões ambientais.
É muito importante que todos os trabalhadores e demais colaboradores conheçam,
participem e se comprometam com a Política Ambiental da empresa que está organizada
sob três aspectos: socioambientais econômicos, operacionais. Tal decissão ajuda na
governaça corporativa.

Art.1. A Política Ambiental da CAEMA contém:

 As diretrizes para o planejamento das ações de saneamento ambiental

com base no diagnóstico da situação ambiental da empresa e de seus
impactos nas condições devidas, considerando os aspectos
socioambientais, econômicos (administrativo/financeiro) e operacional.
 Os objetivos para a universalização, admitindo-se soluções graduais e
progressivas, observando a compatibilidade com os demais planos
setoriais.

Art.2. As Diretrizes da Política Ambiental da CAEMA são:

I. Socioambiental – Promover a qualidade de vida e as condições

ambientais e de saúde pública aos funcionários e à sociedade.

II. Econômica – Construir um modelo de gestão pública com resultados

eficazes que garantam a sustentabilidade empresarial, entendida como
economicamente viável, socialmente justa e ambientalmente correta.
 III. Operacional – Estimular o desenvolvimento e aperfeiçoamento de
equipamentos e métodos para produzir água em quantidade e qualidade
para todos, bem como para minimizar os impactos dos lançamentos dos
efluentes oriudos do processo de tratamento no meio ambiente.

Art.3. Os objetivos da Política ambiental são:

Para a Diretriz Socioambiental:

Objetivo 1 – Conhecer e proteger os mananciais superficiais e subterrâneos de

interesse da CAEMA, incentivando a adoção de mecanismos de planejamento,
regulação e fiscalização da prestação dos serviços de saneamento básico.

Objetivo 2 – Atender as exigências da legislação ambiental vigente e das normas

ambientais aplicáveis às atividades da CAEMA.

Objetivo3 – Sensibilizar por meio de atividades de educação ambiental os

empregados, clientes e comunidade, na área de atuação da CAEMA para as
questões socioambientais.

Para a Diretriz Econômica:

Objetivo1 – Assegurar que a aplicação dos recursos financeiros promova

desenvolvimento sustentável, a eficiência e a eficácia dos processos de
saneamento ambiental.

Objetivo 2 – Construir um modelo de gestão pública com resultados eficazes

que garantam a sustentabilidade empresarial, entendida como
economicamente viável socialmente justa e ambientalmente correta.

Para a Diretriz Operacional:

Objetivo1 – Reduzir o consumo de energia elétrica nas unidades operacionais

da CAEMA, efetuando a execução do equilíbrio do sistema.

Objetivo2 – Otimizar os processos de tratamento, monitoramento e controle

operacional das unidades dos sistemas de abastecimento de água e de
esgotamento sanitário.
 ANEXO I

METAS DA POLÍTICA AMBIENTAL DA CAEMA

Para a Diretriz Socioambiental:

Objetivo 1 – Conhecer e proteger os mananciais superficiais e subterrâneos de

interesse da CAEMA, incentivando a adoção de mecanismos de planejamento,
regulação e fiscalização da prestação dos serviços de saneamento básico.

Manter atualizados os estudos hidrológicos de

META 1 100% dos mananciais superficiais até
2024.
Realizar estudo hidrológico de 100% dos mananciais
META 2
subterrâneos até 2024.
Realizar prospecção geofísica em todas as futuras
META 3 obras para captação subterrânea, onde pairam
dúvidas sobre o aquífero.
Promover a supervisão e orientação
META 4
ambiental de 100% das obras até 2024.
Realizar os diagnósticos ambientais em 100% das
META 5
unidades operacionais da CAEMA até 2024.

Objetivo 2 – Atender as exigências da legislação ambiental vigente e das normas

ambientais aplicáveis às atividades da CAEMA.

Regularizar 100% das unidadesoperacionais da

META 1 Companhia, mediante licenciamento ambiental até
2024.
Regularizar 100% das unidades operacionais da
META 2 Companhia, mediante outorgas de lançamento de
efluentes das ETEs até 2024.
META 3 Regularizar 100% das unidades operacionais da
 Companhia, mediante outorgas de captações
superficiais de água até 2024.
Regularizar 100% das unidades operacionais da
META 4 Companhia, mediante outorgas de captações
subterrâneas de água até 2024.
Da Companhia, mediante outorgas de captações
META 5
subterrâneas de água até 2024.

Objetivo3 – Sensibilizar por meio de atividades de educação ambiental os

empregados, clientes e comunidade, na área de atuação da CAEMA para as questões
socioambientais.

Sensibilizar para as Boas Práticas Ambientais 100% dos

META 1 empregados e colaboradores da CAEMA até dezembro
de 2024.
Reprogramar e executar 100% dos PTTSs pendentes
META 2 nas obras financiadas pelo PAC
até dezembro de 2022.
Participar de 100% das reuniões de órgãos colegiados da
política urbana, de meio ambiente, de saneamento, de
META 3
recursos hídricos e saúde nos níveis municipais,
estaduais e federal.
Realizar atividades educativas em defesa do uso racional
da água e a importância da hidrometração em 100%
META 4 dos municípios onde a CAEMA opera, bem como
a necessária destinação adequada da água servida
até dezembro de 2024.
Criar os comitês socioambientais na capital São Luís
e em 100% das regionais da CAEMA e orientar os
META 5 empregados e colaboradores acerca da importância
do Sistema de Gestão Ambiental – SGA até
dezembro de 2024.
Para a Diretriz Econômica:

Objetivo1 – Assegurar que a aplicação dos recursos financeiros promova

desenvolvimento sustentável, a eficiência e a eficácia dos processos de saneamento
ambiental.

Elaborar e implantar cronograma de investimento

META 1 ambiental da Companhia anualmente, assim como das
obrigações contratuais atreladas aos mesmos.
Articular junto aos órgãos de fomento a execução
META 2 financeira do orçamento e liberação de recursos para a
Companhia anualmente.
Reduzir em 100% os acidentes em segurança do
META 3
trabalho.
META 4 Regularizar 100% dos imóveis da CAEMA até 2024.
Estabelecer mecanismos para atendimento eficiente
META 5
das emergências da Companhia.

Para a Diretriz Operacional:

Objetivo1 – Reduzir o consumo de energia elétrica nas unidades operacionais da

CAEMA, efetuando a execução do equilíbrio do sistema.

Reduzir em 15% o consumo de energia elétrica no

META 1 sistema de esgotamento sanitário das unidades
operacionais até 2024.
Reduzir em 15% o consumo de energia elétrica no
META 2 sistema de abastecimento de água das unidades
operacionais até 2024.
Reduzir em 15% o consumo de energia elétrica nas
META 3
unidades administrativas até 2024.
Objetivo2 – Otimizar os processos de tratamento, monitoramento e controle
operacional das unidades dos sistemas de abastecimento de água e de esgotamento
sanitário.

Modernizar e recuperar o laboratório central da CAEMA,

META 1 localizado na ETA Sacavém até 2017, com certificação
até 2024.
Adequar o monitoramento da qualidade dos efluentes
META 2
até 2024.
Implantar solução para o gerenciamento de lodo em São
META 3
Luís até 2024.
Modernizar sistema de controle operacional das
META 4
elevatórias de esgoto até 2024.
Modernizar sistema de controle operacional das
META 5
elevatórias de esgoto até 2024.
Eficientizar os processos de tratamento de água dos
META 6
sistemas de captação subterrânea até 2024.
Reduzir em 30% o índice de perda física da CAEMA até
META 7
2024.
 ANEXO 2

PROGRAMAS DA POLÍTICA AMBIENTAL DA CAEMA

A proposição de programas necessários para atingir os objetivos e as metas,

são sugestões onde cada setor responsável deve elaborar e implementar os mesmos,
de modo compatível com os respectivos planos plurianuais e com outros planos
governamentais correlatos, identificando possíveis fontes de financiamento.

1. Os programas da Política Ambiental da CAEMA estão distribuídos por

diretrizes.

Diretriz Socioambiental

 Programa de Sistema de Gestão Ambiental

 Programa de Educação Ambiental
 Programa de Mobilização Social em Saneamento básico.
 Programa de Regularização Ambiental
 Programa de Proteção dos Mananciais Superficiais e Subterrâneos

Diretriz Econômica

 Programa de Investimento Ambiental

 Programa de Manutenção dos Sistemas de Abastecimento de AE
 Programa de Prevenção de Riscos Ambientais–PPRA
 Programa de Atendimento a Emergências
 Programa de Regularização Fundiária

Diretiz Operacional

 Programa de Combate a Perdas

 Programa de Gerenciamento de Resíduos
 Programa de Gestão da Segurança da Água
  Programa de Eficiência Energética

2. Os programas da Política Ambiental da CAEMA devem considerar:

 Os custos e benefícios resultantes das ações correspondentes,

conduzindo a uma hierarquização das ações preconizadas;
 A associação entre si e que levem às mudanças estruturais e
comportamentais necessárias;
 Os programas de qualidade, planejamento estratégico ou outros planos
de modernização da integração e envolvimento de todos os funcionários
da empresa;
 Aquisição de caráter permanente e auto sustentabilidade;
 A mobilização e a comunicação social, tanto interna aos empregados e
colaboradores, como externa junto à sociedade.

3. A elaboração dos programas deve ser estruturada nos seguintes itens:

 Apresentação: descrição do programa, seus pressupostos básicos,

sua justificativa, antecedentes históricos e conceituais.
 Objetivos: geral e específico.
 Metodologia: descrição da linha metodológica a ser utilizada e sua
relação com a realidade local.
 Metas: definição do que se pretende fazer e em qual prazo.
 Linhas de ação: definição das linhas de ação do Programa.
 Equipe técnica responsável: indicação do coordenador da equipe de
profissionais e respectivas áreas de atuação (responsabilidades).
 Cronograma físico-financeiro: deve conter as etapas desenvolvidas
como período e custos.
 Indicadores: deverão ser apresentados indicadores para avaliação dos
resultados do programa de acordo com seus objetivos e metas.
 4. O conteúdo mínimo para os programas da Diretriz Socioambiental deve
ser:

I. Sistema de Gestão Ambiental - SGA

Esse Programa deve conter a formação de um comitê gestor

multidisciplinar e integrado entre si, com os diversos setores da companhia e
com a direção; levantamento das necessidades de implantação de rotinas,
validação, treinamento, implantação e avaliação das mesmas; estratégias de
monitoramento dos aspectos internos, externos, sociais e técnicos e plano de
comunicação. Orientação das gerências acerca do SGA. Deve conter também
a forma de mobilização dos servidores e as formas de divulgação, os
investimentos necessários, o controle e avaliação da implementação do
programa.

II. Programa de Educação Ambiental

Esse Programa deve apoiar o planejamento, a avaliação, a gestão, a

administração e o desenvolvimento da educação ambiental na Companhia
criando estratégias de comunicação e mobilização no ambiente interno e
externo de trabalho, bem como participar junto aos colegiados que sejam
espaços de interlocução e tomada de decisão, viabilizando ações conjuntas de
educação ambiental; Produzir e disseminar materiais didático-pedagógicos e
instrucionais conforme as necessidades setoriais, a exemplo de licenciamento
ambiental, riscos e danos ambientais, legislação ambiental, dentre outros. Deve
conter também a forma de engajamento dos empregados e colaboradores, a
divulgação, os investimentos necessários para as práticas da Educação
Ambiental, o controle e a avaliação da implementação do Programa, de tal
forma que, em consonância com o novo marco regulatório, deve promover
educação ambiental destinada ao uso racional dos recursos hídricos e a
destinação adequada dos residuos solidos liquidos.

III. Programa de Mobilização Social em Saneamento

 Esse Programa deve gerar projetos de apoio técnicos às prefeituras na
elaboração, avaliação e revisão dos Planos de Saneamento Básico; Realizar
ações de abordagens socioambientais nas comunidades visando conhecer os
principais conflitos existentes entre os usuários e a Companhia para
transformá-los em demandas proativas nos planos de ação da empresa;
Elaborar, reprogramar e executar Projetos de Trabalho Técnicos Sociais
(PTTS) no âmbito das obras financiadas pelo governo federal os quais se
enquadrem na Portaria 464/2018 do MDR ( Ministerio do Desenvolvimento
Regional). Deve conter também a forma de mobilização dos servidores e as
formas de divulgação, os investimentos necessários, o controle e avaliação da
implementação do programa.

IV. Programa de Regularização Ambiental

Esse Programa deve conter um conjunto de ações ou iniciativas a fim de

requerer o licenciamento ambiental e a outorga de direito de uso da água. Tais
ações devem ser desenvolvidas por vários setores da CAEMA com o objetivo
de adequar e promover a regularização ambiental de seus empreendimentos.
Deve conter no mínimo um cadastro de todos os empreendimentos, com a
institucionalização de um fluxograma envolvendo os setores competentes. Deve
conter também a forma de mobilização dos servidores e as formas de
divulgação, os investimentos necessários, o controle e avaliação da
implementação do programa.

V. Programa de Proteção de Mananciais Superficiais e Subterrâneos

Esse Programa deve buscar o mapeamento, caracterização dos

mananciais por meio de estudos hidrológicos, hidrogeológicos, análises
bacteriológicas e físico-químicas, análise de riscos, dentre outros, com as
medidas mitigadoras que visem a proteção dos mananciais. Deve conter
também a forma de mobilização dos servidores e as formas de divulgação, os
investimentos necessários, o controle e avaliação da implementação do
programa.
 5. O conteúdo mínimo para os programas da Diretriz Econômica deve ser:

I. Programa de Investimento Ambiental

Esse programa deve prever em seu orçamento recursos financeiros para

todos os programas aprovados. Para tanto deve receber a programação físico
– financeiro dos setores competentes.

II. Programa de Manutenção dos Sistemas de Água e Esgoto

Esse Programa deve conter um levantamento completo dos problemas e

demandas estruturais e operacionais como instalações, pinturas, identificação
correta da empresa, reparos, substituições, recuperações de equipamentos,
dentre outros, todas as unidades, bem como a proposição de estratégias e
técnicas corretivas, como intuito de otimizar o funcionamento dos referidos
sistemas.

III. Programa de Prevenção de Riscos – PPRA

Esse Programa deve incluir as seguintes etapas: antecipação e

reconhecimento dos riscos; estabelecimento de prioridades e metas de
avaliação e controle; avaliação dos riscos e da exposição dos trabalhadores;
implantação de medidas de controle e avaliação de sua eficácia;
monitoramento da exposição aos riscos; registro e divulgação dos dados das
ocorrências de acidentes. Deve conter também a forma de mobilização dos
servidores e as formas de divulgação, os investimentos necessários, o controle
e avaliação da implementação do programa.

IV. Programa de Atendimento de Emergências

Esse Programa deve conter o mapeamento dos riscos, descrição das

áreas vulneráveis, identificação de potenciais cenários e hipóteses acidentais,
organização do atendimento à emergência, fluxograma de implantação do
plano de atendimento a emergência, comunicação e registro da emergência,
 treinamento e simulações, sinalização de emergência, fluxograma do processo
para atendimento a emergência, aprovação do plano pela diretoria, controle e
revisão do programa. Deve conter também, a forma de mobilização dos
servidores e as formas de divulgação, os investimentos necessários, o controle
e avaliação da implementação do programa.

V. Programa de Regularização Fundiária

Esse Programa deve conter um conjunto de ações como organização da

planta e do memorial descritivo do perímetro da área, de acordo com a norma
técnica de georreferenciamento, mapeamento de situação da área, relação das
benfeitorias (edifícios) existentes na área pretendida contendo suas
identificações e localizações, cadastramento socioeconômico (se necessário),
elaboração e aprovação da planta de parcelamento, registro de imóveis,
emissão das escrituras (título de propriedade), registro da escritura em cartório.
Deve conter também os investimentos necessários, o controle e avaliação da
implementação do programa.

6. O conteúdo mínimo para os programas da Diretriz Operacional deve ser:

I. Programa de Combate às Perdas de Água

Esse Programa deve envolver ações que reduzam as perdas em todas as

etapas do processo de seu fornecimento, como obras para troca e/ou
adequação de redes, implantação dos Distritos de Medição e Controle - DMCs,
atualização de hidrômetros e manutenção dos mesmos, identificação de
vazamentos, campanhas de conscientização e investimento com a aquisição
de macromedidores ,atualização cadastral, onde a CAEMA tornará mais rígido
o seu controle de perdas reforçando a qualidade e melhorando a eficiência na
prestação dos seus serviços. Deve conter também a forma de mobilização dos
servidores e as formas de divulgação, os investimentos necessários, o controle
e avaliação da implementação do programa.

II. Programa de Gerenciamento de Resíduos

 Esse Programa deve conter o diagnóstico de quais resíduos são gerados,
a quantificação de cada tipo de resíduo, as diretrizes e estratégias, as metas,
projetos e ações para a gestão de cada tipo de resíduo. Deve conter também a
forma de mobilização dos servidores e as formas de divulgação, os
investimentos necessários, o controle e avaliação da implementação do
programa.

III. Programa de Gestão de Segurança da Água

Esse Programa deve conter o Plano de Segurança da Água, com a

definição da equipe técnica, inventário do sistema de abastecimento de água,
construção e validação do sistema de abastecimento de água, identificação dos
perigos, caracterização dos riscos, identificação e avaliação das medidas de
controle, estabelecimento de procedimentos para a gestão das rotinas e das
situações de emergência, monitoramento operacional e protocolo documental
e de comunicação. Deve conter também a forma de mobilização dos servidores
e as formas de divulgação, os investimentos necessários, o controle e avaliação
da implementação do programa.

IV. Programa de Eficiência Energética

Esse Programa deve conter as estratégias para obter o melhor resultado

com um custo mínimo de energia na produção do serviço, corrigir o fator de
potência, mudar a tarifa de baixa tensão para média tensão, automatizar os
sistemas de água e esgoto garantindo economia e padronização dos
procedimentos, revisar e adequar das instalações e equipamentos visando a
eficiência, identificar fontes de recursos para o Programa, revisar os contratos
de demanda e introduzir conceitos de eficientização nos novos projetos e obras
da empresa. Deve conter também a forma de mobilização dos servidores e as
formas de divulgação, os investimentos necessários, o controle e avaliação da
implementação do programa.
 ANEXO 3

INDICADORES DA POLÍTICA AMBIENTAL DA CAEMA

Os Indicadores da Política Ambiental devem atuar como mecanismos e

procedimentos para a avaliação sistemática da eficiência e eficácia das ações
programadas.

I. Os indicadores da Dimensão Socioambiental são:

a) Estudos/diagnósticos realizados;
b) Licenças e outorgas recebidas;
c) Capacitação/orientação na área ambiental realizada;
d) Projetos elaborados reprogramados e executados;
e) Numeros de abordagens realizadas.

II. Os indicadores da Dimensão Econômica são:

a) Orçamento destinado à Política Ambiental;

b) Número de acidentes em relação à segurança do trabalho;
c) Número de imóveis regularizados;
d) Manutenções realizadas;
e) Emergências atendidas;

III. Os indicadores da Dimensão Operacional são:

a) Perda de água
b) Consumo de energia elétrica;
c) Monitoramento da qualidade da água e efluentes.