Produzido pelo Departamento de Comunicao do Sinpro Minas Autoria: Gilson Reis Organizao: Denilson Cajazeiro (MG 09943JP) Diretores

responsveis: Aerton Silva e Marco Eliel Santos Jornalista responsvel: Dbora Junqueira (MG 05150JP) Jornalistas: Ceclia Alvim (MG 09287JP) Denilson Cajazeiro Design Grfico e diagramao: Mark Florest Estagirio: Saulo Martins Reviso: Aerton Silva Charges: Lor Impresso: Tiragem: 20.000 exemplares Distribuio gratuita: Circulao dirigida E-mail da Diretoria: sinprominas@sinprominas.org.br Outubro de 2009

Contato: opresalenosso@yahoo.com.br

SINDICATO DOS PROFESSORES DO ESTADO DE MINAS GERAIS Rua Jaime Gomes, 198 - Floresta - CEP: 31015.240 - Fone: (31) 3115 3000 - Belo Horizonte/MG www.sinprominas.org.br - Filiado Fitee, Contee e CTB 2

Apresentao
Longe de querer esgotar a discusso sobre o pr-sal, pretendemos com esta cartilha apresentar alguns pontos cruciais em torno do assunto, como os embates entre as vises de Estado, a destinao das riquezas do Brasil e o modelo de gesto dos recursos pblicos brasileiros. As 10 razes para defender o prsal so resultado de uma construo coletiva, fomentadas durante os debates e reunies que participamos nos ltimos meses, com diversos atores sociais, representantes de entidades sindicais, estudantis e movimentos sociais organizados, alm de professores, acadmicos, especialistas do setor energtico e cidados interessados nos rumos do nosso pas. Trata-se de uma pequena contribuio, mas com enorme desejo de construir um Brasil soberano, com desenvolvimento econmico, distribuio de renda, preservao ambiental, valorizao do trabalho e, principalmente, com uma melhoria substantiva da Educao. Acreditamos que essa discusso, fundamental para o destino do nosso pas, no pode ficar restrita ao Congresso Nacional. O pr-sal representa uma riqueza extraordinria para o Brasil, e h uma disputa internacional em torno dele. Assim como na dcada de 50 o povo foi s ruas para defender a criao da Petrobras, preciso haver muita mobilizao para que os recursos sejam de fato destinados populao brasileira. Por isso, esperamos que toda a sociedade se engaje neste debate sobre o destino da explorao desse recurso natural, to importante para o futuro do nosso pas. As novas reservas representam, conforme j mencionado por autoridades do setor, o passaporte para o futuro, mas precisamos ficar atentos e participar das discusses, para que no entreguemos esse patrimnio a interesses estranhos ao povo brasileiro.

Gilson Reis
Presidente do Sinpro Minas e da CTB Minas
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10 razes para defender o pr-sal

Saiba por que esse patrimnio tem que ser nosso.

1 - Estado x Mercado
Nos ltimos trinta anos, o mundo presenciou a mais profunda e perversa experincia histrica do capitalismo liberal. Conforme seus mentores, o deus mercado tudo podia e oferecia. Diziam que fome, guerra, desemprego e injustias sociais seriam varridos para sempre do mundo. A paz, o progresso e o desenvolvimento social alcanariam um novo patamar. Porm, o que vimos nesses ltimos meses foi o mercado financeiro internacional desabar. Para evitar a falncia do sistema capitalista e do neoliberalismo, o deus mercado correu para os braos do Estado servil. Bancos centrais das principais economias do mundo distriburam trilhes de dlares aos bancos privados e s empresas, como forma de salv-los. Esses recursos seriam suficientes para erradicar a misria em todo o planeta. Diante de mais uma crise cclica do capitalismo e do desmoronamento das bases que constituiu o neoliberalismo entre elas e principalmente a concepo de Estado mnimo que devemos reafirmar a funo do Estado como estruturador, organizador e planejador da economia. Devemos reafirmar ainda que existem setores estratgicos da economia nacional que so inalienveis e, portanto, devem estar sob amplo controle do povo e do pas.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal estatal!

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2 - Estatizao x Privatizao
No Brasil, afirmaram que o Estado era ineficiente, incapaz de resolver os problemas estruturais da sociedade. Sob esse argumento, boa parte da infraestrutura construda pelo Estado brasileiro foi entregue ao setor privado nacional e internacional. Nesse embalo liberal, ao longo do governo Collor de Melo e FHC, entregaram a preos insignificantes grande parte da riqueza nacional. O smbolo desse modelo intolervel foi a privatizao da Vale do Rio Doce. A empresa, uma das maiores do mundo em minerao, foi entregue por 3,5 bilhes de reais e hoje vale no mercado internacional mais de cem bilhes de dlares. Nessa mesma onda, o presidente FHC tentou privatizar a Petrobras com uma proposta de emenda constitucional, a famosa emenda nove. A resposta da sociedade brasileira foi firme, e o governo teve que recuar. Mas como no se deu por vencido, o ento presidente voltou a investir contra a estatal ao propor a mudana do nome para Petrobrax (isso mesmo, com x no final!), com o objetivo de facilitar sua venda para investidores estrangeiros. Mais uma vez a reao foi contundente. Porm, com aprovao da Lei 9478/97, que instituiu no pas um novo marco regulatrio do petrleo, FHC promoveu a desregulamentao do setor, concedendo reas de explorao a empresas multinacionais e vendendo 67% das aes da estatal na Bolsa de Nova Iorque. Com essa iniciativa, o Brasil perdeu uma grande parte do seu patrimnio, alm do controle e lucro gerado pela explorao das reservas petrolferas.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal brasileiro!

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3 - Governo Lula x Governo FHC

Durante os oito anos de (des) governo FHC, a Petrobras viveu seu calvrio, inclusive com a tentativa de sua destruio. Os exemplos so muitos: a plataforma P36 afundou no Oceano Atlntico; a maioria dos seus trabalhadores foram terceirizados, o que colocou a empresa na lista de recordes por mortes no local de trabalho; a indstria naval brasileira foi sucateada, e o desenvolvimento das pesquisas nas reas de expanso da empresa foi substitudo pela importao de gs da Bolvia. A poderosa Petrobras atrofiava, enquanto as empresas transnacionais avanavam no controle do petrleo brasileiro. Na direo contrria, o governo atual, embora tenha mantido at pouco tempo concesses a empresas multinacionais para a explorao de reas de grande potencial, retomou os investimentos na empresa e em pesquisas, que resultaram na descoberta do pr-sal. Injetou tambm recursos nos estaleiros nacionais e reconstruiu a indstria naval brasileira, que j foi uma das maiores do mundo. Retomou, ainda, o projeto nacional do setor petroqumico. Em funo disso, a Petrobras expandiu seus negcios no mercado internacional e hoje uma das maiores empresas petrolferas do mundo. Nos ltimos anos, a estatal tornou-se a maior investidora do pas, responsvel em grande parte pelo recente desenvolvimento nacional e superao da crise internacional, destinando bilhes de reais, em recursos prprios, para obras do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC).

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal desenvolvimento!

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4 - Indstria nacional x Indstria estrangeira

A indstria petrolfera responsvel por uma extensa e complexa cadeia industrial e tecnolgica, que envolve desde a construo de plataformas e estaleiros a pesquisas em avanados laboratrios. Da mesma maneira, a industrializao do petrleo gera dezenas de derivados, como gasolina, leo diesel, fertilizantes, plstico, entre outros produtos petroqumicos. Desenvolver a indstria petrolfera nacional, desde a extrao at as mltiplas formas de uso e consumo, agregando valores na suas fases de refino, industrializao e transfor mao, resultar em ganhos extraordinrios para a nao. A explorao planejada do pr-sal desencadear um desenvolvimento industrial, econmico e social jamais visto em toda a nossa histria. Entregar esse patrimnio natural perder o conceito de projeto estratgico para o pas. abdicar de desenvolver a indstria nacional e as reas cientfica e tecnolgica, concentrando renda e riqueza nas mos de poucas empresas transnacionais, em detrimento de todo o pas.

Por isso, fundamental rearmarmos: o petrleo industrializao!

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5 - Emprego x Desemprego
O processo de privatizao no Brasil, fortemente adotado na dcada de 90, resultou no desemprego formal de mais de um milho e meio de trabalhadores. Na Petrobras, alm do desemprego direto e indireto causado pela poltica destrutiva do governo FHC, grande parte da fora de trabalho foi precarizada. Nesse perodo, quase cem mil postos de trabalho foram terceirizados. O pr-sal pode ajudar a inverter esse quadro. Analistas de mercado afirmam que, somente na explorao das novas reservas, o pas tem capacidade de gerar, direta e indiretamente, 500 mil postos de trabalho. Engenheiros, cientistas, operrios, tcnicos, martimos, porturios e uma grande quantidade de outras profisses sero de man dadas para atender s reas de refino, indstria naval, petroqumica, pesquisa, transporte, entre outros setores no petrolferos da economia. Nesse sentido, a questo do emprego de qualidade uma das grandes possibilidades geradas pela explorao do pr-sal.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal emprego!

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6 - Energia fssil x Energia renovvel

O Brasil, h dcadas, vem investindo em fontes renovveis de energia. O pas desenvolveu uma importante indstria de lcool combustvel e, no ltimo perodo, desenvolve o leo diesel a partir da mamona. Alm disso, o bagao da cana-de-acar responsvel por grande produo de energia eltrica. Vale ressaltar que a energia solar, se bem pesquisada e explorada, desenvolver um grande potencial energtico renovvel e limpo para o Brasil, que, por ser um pas tropical, conta com uma substancial capacidade de energia de biomassa. Entretanto, para desenvolver essas potencialidades, o pas necessitar de grandes investimentos. Por isso, a explorao adequada do pr-sal render ao pas um grande volume de recursos, que poder ser canalizado no desenvolvimento de pesquisas em energias renovveis. O pr-sal servir para o pas pavimentar o caminho de transio rumo a uma era sem petrleo.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal a energia do futuro!

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7 - Soberania x Dependncia
O incio do sculo 21 marcado pela insegurana nacional. Duas grandes ocupaes imperialistas ocorrem neste perodo: a do Iraque e a do Afeganisto. Pases da Amrica Latina, por sua vez, recebem constantemente ameaas veladas do imprio estadunidense. Enquanto isso, a Colmbia abre o seu territrio para a instalao de bases militares dos EUA, o que aumenta a tenso na regio e potencializa a possibilidade de golpes e guerras. J a 4 Frota Americana, a maior mquina de guerra do mundo, foi recentemente reativada e circula em nossos mares. Diante de ameaas implcitas e de guerras diretas, o governo brasileiro busca acordos internacionais para proteger o pas e suas riquezas naturais. Em recente proposta de acordo com a Frana, o Brasil pretende firmar parcerias para comprar avies de guerra, submarinos nucleares e helicpteros, alm da transferncia de tecnologia. O acordo, se firmado, possibilitar ao pas acumular conhecimentos cientficos para a construo de equipamentos de segurana. Atento a esse cenrio, o Brasil tambm articula a presena permanente no Conselho de Segurana da ONU (Organizao das Naes Unidas). No h dvidas de que o momento atual marcado por muitas incertezas, e as mudanas geopolticas em curso transformam o mundo num espao permanente de potenciais conflitos. Nesse sentido, reforar os interesses do pas e a soberania nacional a deciso mais pertinente e sensata.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal soberania!

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8 - Educao x Analfabetismo
O Brasil, em pleno sculo 21, ainda marcado pelo alto ndice de analfabetismo. Cerca de 10% da populao brasileira com 15 anos ou mais de idade no sabe ler e escrever, e a educao pblica ainda precria. A baixa aplicao de recursos, a desvalorizao dos profissionais, a estrutura fsica debilitada e a inexistncia de um projeto nacional e articulado, que transforme a Educao em um direito do cidado e um dever do Estado, afastam o pas e o povo de um projeto educacional de qualidade. Para piorar esse quadro, h uma forte mercantilizao do setor privado de Educao, responsvel por precarizar ainda mais as condies de trabalho dos professores. Mas no h dvidas de que o Brasil um pas com amplas condies de superar suas fragilidades, sejam elas polticas, econmicas ou sociais, a partir da Educao. Para alcanar essas metas, ser necessrio investir um grande volume de recursos pblicos no ensino, na pesquisa e na extenso, alm de implementar uma abrangente reforma estrutural do setor educacional. A ideia avanar na elaborao e execuo de um projeto consistente, que inclua acesso, permanncia e qualidade da educao em todos os nveis e contemple a diversidade social brasileira como os setores do campo, indgena e quilombola. A proposta apresentada pelo governo federal prev a criao de um Fundo Social, em que parte dos recursos da explorao do pr-sal ser investida em educao.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal Educao!

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9 - Proteo ambiental x Degradao ambiental

O Brasil possui o mais complexo e varivel ecossistema do planeta. A nossa diversidade ambiental nos coloca frente a grandes responsabilidades e desafios. A fauna, a flora, a floresta amaznica, os campos, o cerrado, as bacias hidrogrficas, o Aqfero Guarani e todo o nosso rico bioma precisam de permanentes estudos, para que possamos compreend-los e proteg-los. O desenvolvimento sustentvel, a racionalidade energtica e a luta contra a degradao ambiental devem estar frente de todas as polticas pblicas e privadas no prximo perodo. Entre as preocupaes e os desafios est o aquecimento global, derivado em grande parte da emisso de CO2 na atmosfera, em funo da combusto da energia fssil. Nessa particularidade, o petrleo extrado do pr-sal ser responsvel em parte pela poluio ambiental do pas nas prximas dcadas, o que nos coloca como co-responsveis na luta pela preservao do meio ambiente e reverso da degradao ambiental planetria. No podemos, em hiptese alguma, agir de forma irresponsvel e incompatvel com o grau de poluio que estaremos acumulando na biosfera global. Com essa preocupao, o Estado brasileiro precisa disponibilizar parte do lucro auferido pela explorao das novas reservas para estudos e pesquisas na recuperao e preservao do meio ambiente.

Por isso, fundamental rearmarmos: o pr-sal meio ambiente saudvel!

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10 - Petrobras e Petrosal X Multinacionais

A Petrobras, criada em outubro de 1953, depois de uma intensa luta popular, hoje uma das maiores empresas petrolferas do mundo, consolidada no mercado interno e externo. E neste novo cenrio de descoberta realizada pela estatal na camada do pr-sal que o pas volta a debater o valor estratgico do petrleo para o seu futuro. Podemos afirmar que o ouro das Minas Gerais, que em parte financiou a revoluo industrial na Inglaterra, nos sculos 18 e 19, em detrimento do desenvolvimento do Brasil, volta hoje sob a forma do ouro negro. A nao brasileira no pode, de forma alguma, perder essa nova oportunidade oferecida pela natureza. Com esse propsito, o governo do presidente Lula enviou ao Congresso Nacional a proposta de fortalecer a Petrobras atravs da recompra de partes das aes que esto em mos de empresas nacionais e internacionais, como forma de reforar o carter pblico e estatal da empresa e diminuir os repasses de dividendos aos acionistas. O governo prope ainda a constituio de uma empresa estatal (a Petrosal) para controlar, fiscalizar, potencializar e racionalizar a explorao do petrleo a partir dos interesses do povo brasileiro. Novamente os setores traidores da ptria se colocam contra a iniciativa do governo de fortalecer as empresas nacionais e o petrleo brasileiro. Querem, em ltima instncia, diminuir ou extinguir o controle pblico e estatal dessa potencial riqueza nacional e entreg-la aos interesses privados internacionais.

Por isso, fundamental rearmarmos: a Petrobras do Brasil, a Petrosal do povo e o petrleo nosso!
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A Petrobras hoje uma das maiores empresas petrolferas do mundo.

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Agncia Brasil

Perguntas e respostas
1 - O que o pr-sal?
Com 800 Km de extenso e 200 km de largura, a camada pr-sal se distribui pelas Bacias de Santos, Campos e Esprito Santo e vai desde o litoral de Santa Catarina at o do Esprito Santo. O petrleo encontrado nestas novas reservas est a mais de 7 mil metros de profundidade, abaixo da camada de sal, o que, segundo gelogos, conserva a qualidade do leo.

2 - Qual o potencial dessa descoberta?

O pr-sal representa um marco na indstria petrolfera mundial, sendo considerado uma das maiores descobertas nos ltimos anos. As previses de especialistas do setor apontam para a existncia de 100 bilhes de barris de petrleo na camada pr-sal, podendo chegar ao dobro disso. Esses nmeros surpreendem, uma vez que a capacidade atual de 14 bilhes de barris/dia. , conforme j mencionado, o incio de uma nova era para o Brasil. A estimativa de um grande retorno financeiro (calcula-se algo entre 5 e 13 trilhes de dlares. O PIB do Brasil em 2008 foi de 1,5 trilho de dlares), caso permanea a atual cotao desse produto no mercado internacional. Com as novas reservas, o pas alcanar o seleto grupo dos dez maiores produtores de petrleo do mundo.

3 - O governo federal j enviou ao Congresso quatro projetos de lei sobre o assunto. O que eles preveem?
Os quatro projetos de lei enviados pelo governo federal ao Congresso preveem a criao de uma estatal (a Petrosal) e de um Fundo Social, com recursos para a educao, o combate pobreza e a inovao tecnolgica, o fortalecimento da Petrobras e a elaborao de uma nova lei do petrleo, que muda o atual modelo de explorao.
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4 - Qual a necessidade de um novo modelo de explorao?

O projeto do governo federal, que ainda precisa ser aprovado pelo Congresso, prope alterar o atual sistema de concesso, implantado pelo governo Fernando Henrique Cardoso, em 1997, para o de partilha. No sistema que vigora atualmente (o de concesso), inclusive para reas do pr-sal j leiloadas (28% do total), a empresa vencedora das licitaes fica com todo o leo extrado, pagando tributos ao setor pblico, como os royalties. No modelo de partilha, que se pretende adotar, 72% das reservas sero geridas por uma nova estatal, controlada integralmente pela Unio. Ele costuma ser adotado por pases com reservas abundantes e baixo risco exploratrio como o caso do Brasil. Alm disso, a Petrobras ser a operadora nica de todos os campos na regio e ter a garantia de que ficar, no mnimo, com 30% dos consrcios a serem formados para explorar as novas reservas. Dessa forma, a mudana para garantir que as gigantescas reservas sejam controladas pelo Estado e a riqueza oriunda da explorao seja de fato destinada ao povo brasileiro. Trata-se de uma escolha estratgica, que visa defender os interesses nacionais e no os estrangeiros. Alm disso, rompe com o modelo privatista do governo anterior e d um vis nacionalista, voltado para a populao brasileira. importante mencionar o fato de que essa escolha no algo novo: as principais reservas petrolferas do mundo esto sob controle dos Estados Nacionais. Essa uma das propostas que mais recebe crticas das empresas privadas do setor, nacionais e multinacionais. Elas querem que o sistema de concesso seja mantido, o que, se vier a ocorrer, vai significar um prejuzo irreparvel para a sociedade brasileira.

5 - O que o Fundo Social e qual o seu objetivo?

Pelo previsto no projeto de lei, o Fundo Social ser um fundo financeiro constitudo por recursos oriundos da explorao do pr-sal, destinados s seguintes atividades prioritrias: combate pobreza, educao, cultura, cincia e tecnologia e sustentabilidade ambiental. a chance que o pas tem para saldar a sua enorme dvida social.
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As novas reservas possuem 800 km de extenso e 200 km de largura.

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Agncia Brasil

Recursos do pr-sal vo permitir ao pas desenvolver energias renovveis.

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Mas o povo brasileiro deve ficar atento e pressionar bastante para que boa parte dos recursos (e no apenas uma parcela residual) seja destinada ao Fundo Social, como forma de garantir um substancial desenvolvimento das reas consideradas prioritrias e alavancar o acesso educao de qualidade em nosso pas.
Fontes: Petrobras, Funp, Campanha pr-sal, Agncia Cmara e Dieese

Mais informaes sobre o pr-sal em: www.pre-sal.org.br www2.petrobras.com.br/presal www.agenciacamara.gov.br www.agenciasenado.gov.br www.sinprominas.org.br

Assinam esta cartilha: Sindicato dos Professores do Estado de Minas Gerais (Sinpro Minas) Federao Interestadual dos Trabalhadores em Estabelecimentos de Ensino (Fitee) Confederao dos Trabalhadores em Estabelecimentos de Ensino (Contee) Sindicato dos Auxiliares em Administrao Escolar de Minas Gerais (Saae-MG) Sindicato dos Jornalistas Profissionais de Minas Gerais (SJPMG) Sindicato dos Metalrgicos de Betim, Igarap e Bicas Sindicato dos Vigilantes de Minas Gerais Sindicato dos Servidores da Polcia Civil de Minas Gerais (Sindpol/MG) Sindicato dos Trabalhadores em Telecomunicaes de Minas Gerais (Sinttel-MG) Federao dos Trabalhadores na Agricultura de Minas Gerais (Fetaemg) Fundao Maurcio Grabois Associao dos Jornalistas do Servio Pblico (Ajosp) Central dos Trabalhadores e Trabalhadoras do Brasil (CTB Minas) Unio Colegial de Minas Gerais (UCMG) Unio Estadual dos Estudantes de Minas Gerais (UEE-MG) Unio de Negros pela Igualdade (Unegro) Unio da Juventude Socialista (UJS) Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra (MST) Movimento Popular da Mulher (MPM) Grupo Cultural NUC Protgenes Queiroz (http://blogdoprotogenes.com.br/)

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