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O Guia dos Períodos de Graça para

manter qualidade de segurado com o
INSS - Previdenciarista
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9 comentários | Publicado em 04 de março de 2020 | Atualizado

em 04 de março de 2020

Um dos mais relevantes temas no Direito Previdenciário é, sem

dúvida nenhuma, os prazos de manutenção do período de graça,
também chamado de qualidade de segurado com o Regime Geral
de Previdência Social (INSS).

O objetivo deste post é detalhar o tema de maneira simples e

prática, para que os Previdenciaristas possam utilizar como um
verdadeiro guia da matéria.

Sumário:

1. O que é Período de Graça?

2. Qual previsão legal?

3. O que acontece após o fim do Período de Graça?

4. Quais são os prazos e como se faz a contagem dos Períodos de

Graça?

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5. Como são definidos os prazos dos Períodos de Graça?

1. Serviço Militar

2. Segurado Facultativo

3. Segurados Obrigatórios

4. Após benefícios por incapacidade

5. Segurados com mais de 120 contribuições

6. Prorrogação por desemprego involuntário

7. Prisão do Segurado

8. Doença de segregação compulsória

6. Calculadora de Período de Graça do Previdenciarista

O que é Período de Graça?

Também chamado de qualidade de segurado, período de graça é

o tempo em que a pessoa fica vinculada ao sistema
previdenciário, sendo que existem prazos de manutenção desse
“vínculo” mesmo após a cessação das contribuições para a
Previdência Social.

A qualidade de segurado é adquirida pelo trabalho em atividade

abrangida pela previdência social ou pela inscrição e recolhimento
das contribuições no caso de segurado facultativo.
Resumidamente, pode-se dizer que a aquisição da qualidade de
segurado equivale à filiação, mas a manutenção dessa condição
depende de outros fatores e possui prazo de duração após
cessarem contribuições.

Qual previsão legal?

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Os prazos de manutenção do período de graça independente de

contribuições estão previstos no artigo 15 da lei 8.213/91, mas é
necessária a leitura conjunta do art. 13 do Decreto 3.048/99 e art.
137 da Instrução Normativa 77/2015, pois tanto no Decreto como
na IN as hipóteses de prorrogação estão mais claras e detalhadas
que na lei dos benefícios.

O que acontece após o fim do Período de Graça?

Após os prazos definidos na Lei, ocorre a caducidade dos direitos

previdenciários que necessitam da qualidade de segurado (art.
102 da lei 8.213/91). Em outras palavras, após o transcurso dos
prazos de manutenção, a perda da qualidade de segurado gera a
impossibilidade de concessão de grande parte dos benefícios
previdenciários.

Não há direito aos benefícios por incapacidade (Auxílio-doença,

Aposentadoria por Invalidez e Auxílio-Acidente) com data de início
da incapacidade após o período de graça, bem como salário
maternidade e auxílio-reclusão com data dos fatos geradores fora
do período de graça, e com certeza é uma das maiores causas de
indeferimentos administrativos para estes tipos de benefícios.

Da mesma forma, não é devida a Pensão por morte aos

dependentes de segurado que havia perdido a qualidade de
segurado na data do óbito, exceto para aqueles que tinham direito
a aposentadoria antes da morte (§2.º do art. 102 da lei 8.213/91).

Importante que se diga que as aposentadorias programáveis

(idade, tempo de contribuição e especial) não são prejudicadas
pela perda da qualidade de segurado (1.º do art. 102 da lei
8.213/91), basta que o trabalhador preencha os requisitos

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carência e tempo de contribuição para a concessão.

Quais são os prazos e como se faz a contagem dos

Períodos de Graça?

Os prazos variam entre 3 meses e 36 meses de manutenção do

período de graça, mesmo sem contribuições, trabalho ou
benefícios do segurado em igual período. A contagem é iniciada
no mês seguinte ao último vínculo do segurado, ou seja, mesmo
que um contrato de trabalho tenha sido encerrado no início do
mês, a contagem será iniciada no mês seguinte ao do fim do
vínculo.

Além dos prazos de manutenção da qualidade de segurado, a

legislação aplicável traz expressa disposição de que o período de
graça acaba no dia seguinte ao do vencimento da contribuição do
contribuinte individual, que por sua vez deve ser feita até o dia 15
do mês seguinte àquele a que se refere a contribuição (§4º, do
artigo 15, da Lei 8.213/91; artigo 14, do decreto 3.048/99 e inciso
II, artigo 30, da Lei 8.212/91).

Em outras palavras, na prática os períodos de graça se tornam

mais dilatados, da seguinte forma:

3 meses = 4 meses e 15 dias

6 meses = 7 meses e 15 dias

12 meses = 13 meses e 15 dias

24 meses = 25 meses e 15 dias

36 meses = 37 meses e 15 dias

Exemplo: Caso um segurado empregado tenha sido demitido no

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dia 05/01/2018, sua qualidade de segurado será mantida pelo

menos até 15/03/2019 (regra geral de 12 meses de prorrogação).

Como são definidos os prazos dos Períodos de

Graça

Serviço Militar:

Quem ingressa no serviço militar ostentando qualidade de

segurado, terá o prazo de 3 meses de qualidade de segurado
após o fim do vínculo militar, findando seu período de graça no 16º
dia do 5.º mês após a saída das forças armadas.

Importante frisar: para ter direito ao período de graça após sair do

serviço militar, é imprescindível que no momento da entrada nas
Forças Armadas o segurado nutra vínculo com o RGPS, ou seja,
tenha qualidade de segurado no momento da incorporação.

Segurado Facultativo:

Para os segurados facultativos (ex: donas de casa e estudantes),

a regra geral do prazo de manutenção da qualidade de segurado
após a última contribuição é de 6 meses, perdendo essa condição
no 16º dia do 8º mês após a última contribuição através de guia
de previdência social (GPS).

O Prev possui um modelo de petição inicial para estes casos,

clicando aqui. Possuímos também um modelo para os casos em
que o segurado facultativo recebeu benefício por incapacidade,
mantendo a qualidade de segurado por 12 meses, ele pode ser
acessado clicando aqui.

O tema gera tanta discussão que escrevemos um Blog

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exclusivamente sobre o tema: A qualidade de segurado do

facultativo após a cessação de benefício por incapacidade

Dica extra: Caso o segurado obrigatório em gozo de seu período

de graça venha a se tornar contribuinte facultativo, ao deixar de
contribuir poderá usufruir do período de graça que lhe for mais
vantajoso entre os prazos de contribuinte obrigatório ou
facultativo, conforme § 8.° do art. 137 da IN 77/2015 (Leia mais).

Segurados obrigatórios (regra geral):

Para os segurados obrigatórios (não facultativos), a regra geral do

período de graça após a última contribuição é de 12 meses
(perdendo essa condição no 16º dia do 14º mês).

Benefícios por incapacidade:

Quem está em gozo dos benefícios de auxílio-doença e

aposentadoria por invalidez manterão a qualidade de segurado
independente de contribuições. Já o auxílio-acidente perdeu esse
status com a lei 13.846 de 18/06/2019, ou seja, até 17/06/2019 o
gozo de auxílio-acidente mantinha o beneficiário em período de
graça independentemente de contribuições.

Para entender como ficam os prazos de período de graça para os

beneficiários de auxílio-acidente após a lei 13.846/19 que não
realizaram contribuições, leia nosso texto: Auxílio-acidente não
mantém mais a qualidade de segurado com o INSS: e agora?

Após a cessação dos benefícios de auxílio-doença e

aposentadoria por invalidez todos os segurados gozam de
manutenção da qualidade de segurado por 12 meses, perdendo a
condição no 16º dia do 14º mês após a data de cessação (DCB)

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dos benefícios por incapacidade.

Vale ressaltar que mesmo para os segurados facultativos o

período de graça é de 12 meses em razão do gozo de benefícios
por incapacidade, conforme inciso II do art. 13 do Decreto
3.048/99 e a própria Instrução Normativa n.º 77 do INSS, no seu
artigo 137, § 7.º (modelo de petição aqui).

Para os segurados obrigatórios, esta hipótese ainda pode ser

cumulada com as prorrogações por ter mais de 120 contribuições
(+12 meses) e por desemprego involuntário (+12 meses),
podendo chegar ao período de graça de até 36 meses.

Possuímos um modelo de petição inicial sobre esta hipótese,

clique aqui para acessá-lo.

Segurados obrigatórios com mais de 120 contribuições:

O segurado que possuir mais de 120 contribuições para a

Previdência Social sem que tenha ocorrido a perda da qualidade
de segurado nesse período, poderá acrescentar mais 12 meses
às hipóteses de 12 meses cessação de benefícios por
incapacidade e após a última contribuição de segurados
obrigatórios.

Assim, tendo mais de 120 contribuições sem perda da qualidade

de segurado, o período de graça nos casos após cessação de
benefício por incapacidade e fim das contribuições de segurados
obrigatórios poderá chegar a 24 meses (perdendo essa condição
no 16º dia do 26º mês).

Além disso, o prazo de 24 meses ainda poderá ser dilatado em

caso de desemprego involuntário, conforme disposto no item a
seguir.

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Possuímos um modelo de petição inicial somando tanto a

prorrogação de mais de 120 contribuição como a prorrogação pelo
desemprego, para acessá-lo, clique aqui.

Desemprego:

Os segurados obrigatórios em situação de desemprego

involuntário, comprovando essa condição, terão seu período de
graça aumentado por mais 12 meses, além da regra geral de 12
meses de manutenção por falta de contribuição ou após cessação
de benefícios por incapacidade.

Como dito anteriormente, ainda é possível contar com a hipótese

de ter mais de 120 contribuições sem perda da qualidade de
segurado, podendo acumular prazos, chegando ao maior período
de graça de 36 meses (12 regra geral ou benefício por
incapacidade + 12 por ter mais de 120 contribuições + 12 pelo
desemprego involuntário), perdendo essa condição no 16º dia do
38º mês.

Temos um Blog detalhado sobre o tema, abordando a questão da

prova necessária para comprovação da situação de desemprego
involuntário, podendo ser acessado aqui.

Ainda, possuímos modelo de petição inicial aqui.

Prisão:

Em caso de prisão, o segurado retido ou recluso manterá seu

período de graça após a soltura por 12 meses (perdendo essa
condição no 16º dia do 14º mês).

Vale lembrar que a regra só é aplicável se o evento prisão ocorreu

enquanto o segurado ostentava qualidade de segurado,

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logicamente não sendo aplicável a todo e qualquer preso após a

soltura.

Possuímos modelo sobre este tópico clicando aqui.

Doença de segregação compulsória:

O segurado acometido de doença que exija internação em

separado ou contato com outras pessoas, conforme normas de
vigilância sanitária e epidemiológica, o prazo de manutenção da
qualidade de segurado após cessar a segregação obrigatória é de
12 meses (perdendo essa condição no 16º dia do 14º mês).

Essa hipótese possui aplicação rara, pois na maioria dos casos o

segurado estará amparado pelo benefício por incapacidade, mas
como existem casos de internação por longos períodos, o
legislador deixou bem claro que o período de graça somente
começa a contar após a alta hospitalar do segurado nessa
condição. Exemplo clássico de aplicação é para segurados
doentes acometidos de hanseníase com indicação de isolamento
hospitalar.

Calculadora de Qualidade de Segurado do

Previdenciarista

Há alguns meses, incorporamos ao sistema de cálculo do

Previdenciarista a calculadora automática dos períodos de graça,
em outras palavras, o sistema vai gerar alertas de possíveis
perdas da qualidade de segurado e o usuário poderá fazer opções
de prorrogação como desemprego, prisão do segurado ou doença
de segregação compulsória, bem como o sistema calculará
automaticamente a possibilidade do segurado ter mais de cento

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em vinte contribuições sem perda da qualidade de segurado para

fins de aumento do período de graça (acréscimo de 12 meses
após cessar contribuições ou benefícios por incapacidade).

Para utilização na prática da advocacia previdenciária, o usuário

precisa analisar se o segurado ostentava Qualidade de Segurado
na data do fato gerador do benefício objeto da análise, por
exemplo a data de início da incapacidade para os casos de
benefícios por incapacidade (aposentadoria por invalidez, auxílio-
doença e auxílio-acidente), e a data da “morte” para análise de
direito à pensão por morte aos dependentes do segurado falecido.

O Prev conta com uma calculadora de qualidade de segurado

A programação do sistema se deu unicamente com base na

legislação em vigor, sendo que a partir do Decreto 2.172, de 06 de
março de 1997, não importa qual a categoria de segurado para
que o prazo de manutenção da qualidade de segurado se dê
conforme a atual sistemática de contagem de prazos de período
de graça.

Para que o sistema calcule os prazos e alerte automaticamente os

períodos de possível perda da qualidade de segurado com base

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na atual legislação, bastará ao Previdenciarista ativar a

ferramenta de contagem do período de graça e fazer um cálculo
na Plataforma. Para saber sobre a calculadora de qualidade de
segurado, CLIQUE AQUI.

Outros textos relacionados sobre período de graça:

Servidor que se desvincula de RPPS pode utilizar regra do RGPS

para manutenção da qualidade de segurado

Manutenção da qualidade de segurado após a revogação da

tutela antecipada que concedeu o benefício

Segurado facultativo: técnica para aumentar o período de graça

caso tenha sido contribuinte obrigatório

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