REGULAMENTO DA REVISTA “DIREITO E JUSTICA”
Artgo 19
1. A Faculdade de Droito da Unversidade Caen Pocuguesa¢responséve pela publearto peiica de
uma avs denominada “Dolo oJustca— Revita da Faculdade de Orete da Unveridade Calica Portuguesa
‘2A Rosia const propiedado da Facuiace
artigo 2°
‘A Revista tom por abjectvo contre para a eval da bela jwidlea portuguesa, beseada em critrios
igor elertiico# nepiraca nos valores personals # Sgta05
1, ARevsta acoherdessonciaknente rabsnos de Gocertes © alinoe dos Cursos de iat a cargo da
Faculte ve Oveto da Universidade Cattca Portuguesa, a undonarem om Lisboa @ a0 Port.
"2 Noma porepectva de iiermlo casio, 2 Revista poder, Somtudo, publear wabalhos de owas
possoas @ naitulgoee
‘Artigo 4°
‘Sto xg da Revista: © Conselho Onertador, 0 Doctor @.@ Conselho de Recaccéo
‘tiga 5°
1.0 Consaho Orentador&formado polos professores dos cursos de Usboa @ do Porto, da Facuisade do
Oveito da Unwersidade Cale,
2" Compete aos menbvos do Consetio Orertar.
2) Detne as onemtacdes gorass que dever30 presi aos trabatnos de pubicagao da Revista
2) Contour com srapahos para publeagae na Roveta.
{¢} Defi, em colaboragao com Conselho de Redactéo, citrios de qualidade cletiea dos originals para
publican
Aigo 6
1. O Director da Revita sort 0 Dracor da Famuidade de Dito.
2 Compete ao Doro’ da Flevsta coordenar os Wabalhos da sua pubicacto, adoptands todas as
rovcdnolas nocessaas, nomeadamonte:
“2) Nome os membros do Consofo de R
2} Promaver a ealaboraca do compe Gocante da Faouicado no fornecimento dos orgiais necessiros &
pubscagh rel da Rewstaeaslecooraro» Fabs deduce dsros de pubhoogso:
") Detorninar a everivalromunerardo des vabaos pubcados, bem assim coro das trsfasespecicas
‘2} Fara tragem de Revista e dos seus evertuaissuplemertos, ber assim como onimero de separates
dos vabahos neta iondos,
fer ora ronda eRe:
née, leas opm.
© rector da Revsta podert delegn todas ou eigumas das suas competincias nos membros co
Conseine de Redaozo, podendo abu a um ou alguns doe membros do referdo Conseho detorminadas arta
spoctcas, ond em conta a nocsssdae Se ©
de Redacro huncora’ como equpe e a defer um
“ordenado Gas san actividades
seers
2st te rt cn x at ee
og gant Sten eet et srt
suliiiemeueieas ues
SGeiks Mamma tava eae eee eee
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Antigo 8*
[As deisies de carkctrfnancoiro que se relacionem com o orgamento da Facute o a aprovagdo do
orgamento da Revista, quando exist, so da compettncia da Dracqao ca Faculdade,
DIREITO E JUSTICA
Vou VIII Tomo? 1994
3
7
35
45
119
au
263
319
Editorial
Artigos
Jorge Miranda, Constituigdo e Processo Civi!
Germano Marques da Silva, Bufos, infiltrados,
provocadores ¢ arrependidos
Diaulas CostaRibeiro,A agdo penalno direito brasileiro
José Carlos Brando Proenga, Do dever de guarda do
depositério e de outros detentores precarios:
Ambito e funcdo, critério de apreciagiio da culpa
¢ impossibilidade de restituicao
José Lobo Moutinho, A aplicagao da lei penal no
tempo segundo o Direito portugués
Fatima Gomes, Garantia bancdria auténoma a
primeira solicitagao
Henrique Salinas Monteiro, Critérios de distingao
entre a anulabilidade e a nulidade das delibe-
ragdes sociais no Cédigo das Sociedades
Comerciais
Jurisprudéncia
Tribunal Constitucional Federal alemio, Da
constitucionalidade do Tratado de Maastricht
sobre a Unido Europeia
Varia
Paulo Sérgio Pinto de Albuquerque, Sobre a desis-
téncia de queiva no crime de emissdo de cheque
sem proviso 6 RETO EJUSTIGA
Siglas
A.e.P.— Archiv fr die civilistische Praxis
AG.B.G.—GesetsfrrRegelung des Rechis der Ailgemeinen Geschifisbedingungen
(lei alemf, de 9 de Dezembro de 1976, que institu o regime das condigBes gers do
contrate)
B.GB.—Birgerliches Gesetcbuch (C6digo Civil Alemio)
BMJ. ~ Boletim do Ministério da Justiga
C.C.~ Céilgo Chit
C.Com.~ Céidigo Comercial
CL. Colectinea de Jurisprudéncia
CPC. — Codigo de Processo Civil
ED. Brciclopedia del Dirito
ELL —1l Foro tliano
GL. Giurisprudenca italiana
NDA. - Novissimo Digesto Ialiano
RD. - Rivista di Dirtto Civile
RD.CDO. ~ Rivieea del Dirito Commerciale ¢ del Diritto Generale delle
Obbligazoni
RDiLav. - Rivist di Dirt del Lavoro
RULJ.~ Revista de Legislagdo e de Jurspundéncia
RO.A.~ Revista da Ordem dos Advogadios
RITD.C. - Réwue Trimesirelle de Droit Civid
RIND.P.C. - Rivita Trimestrale di Dirto ¢ Procedura Civile
SiL.~ Sctentia luridica
SIT. ~ Supremo Tribunal de Justiga
VersR. Versicherungsrecht
A aplicagio da lei penal no tempo segundo o
Direito portugués«
José 1.080 Mauro
SUMARIO: 1. Evolugio da questio: a) Das
crigens & independéacia do Brasil 2b) Da Indepen-
déncia do Brasil & actualidade 3. A legislagao vigen-
‘te 4.05 principios que regem a matéia e sua justice
G40 5.0 tempus dlic 6. Ambit do problema 7. 0
rinspio dairretroactividede ou tempus regitfacium 8.
© principio da retroatividade da ei penal mais favoré
vel 8.1. dencrlidades 8.2. A disingao entre sucesso
deleispeoaisenovactodaleipenal 83, Apicagodalei
aisfavordvelecasojulgado 8.4.Outros aspecton 9.
aplicgio no tempo de nova lei sobre prescrigio do
procedimento criminal 10, Observagio final
* O texto que agora se publica coresponde, com algumas alteragdes, quele que
serviu de base & comunicagio apresentada em 20 de Setembro de 1993 nas I Jomadas
‘Luso-Brasleiras de Dieitoe Processo Penal que tiveram ugar na Universidade Catolica
Portuguesa, em Lisboa. Ao texto actescentaramse, nfo s6 as correspondentes notas,
‘como ainda, em cursive mais pequeno, alguns desenvolvimentos das questéesaloradas
na eomunicagdo e cuja publica¢io nfo pareceu intciramente descabida B DIREITO EUSTIGA
1. Evolugiio da questiio
a) Das origens & Independéncia do Brasil
{A feliz circunstincia de a presente comunicagdo se fazer no seio de
tum encontro luso-brasileiro facilita-me algum tanto a tarefa no que
respeita A questi que importa versar em primeiro lugar, ou seja, 3s
origens e evolugio da ordem juridica portuguesa na matéria,
Basta, quanto aesse aspecto, notarque, comoescreve SILVA FERRAO na
‘Theoria do Direito Penal, oferecida a D. Pedro I Imperador do Brasil, docu~
mentando-se com decreto de 1695, a irretroactividade da lei penal “foi
sempre 0 espitito di nossa legislago antes mesmo do regime constitucional™,
coisa que nio espanta se nos recordarmos de que assim se passou ainda
comalegalidade, de que airretroactividade constitui aspectoou corolério,
[Nega-se, por vezes, que © principio tenha tido qualquer consagragio até 20
liberalismo, pelo menos no sentido que veio modemamente a adquitt’.
“Analisando a evolugSo histrica do peincfpio da reserva de lei em matéris pe-
nal, Vorxen KREY, embora sem deixar de analiser os seus antecedentes, apresenta
-0 como um fruto do pensamento juridico iluminista, quer em geral’, quer no que
respeita a0s quatro prinefpios em que ele se desdobra, a saber: a proibigdo do Direito
consuetudinério’, a xibiclo de retroactividade da lei penal menos favorivel, a
proibigo de analogia‘ ea proibigio de les indeterminadas’
* Theoriado Dito Penalapplicadaao Codigo Penal Portuguez.comparado com
2 Codigo do Brazil, Leis Péirias, Codigos e Leis Criminaes dos Povos Antigas €
“Modernos, I, Lisbox: Typographia Universal, 1856, pg. 8. A iretroactividade afléra
|jfrum alvard de 18 & Setembro de 1521, de D. Manuel, muito embora, 20 que parece,
Timitadamente aos factos comegados # acusar (eft. Duarré Nowz. po Liko, Leis
xtravagantes,Lishon: Fd. da Fundagio Calouste Gulbenkian, 1987, reprodugio “fac~
simile” daedicdo “princeps” de 1569, fol. 171," O verdadeiro sentido dessealvard io
6 todavia, claro apenas em face do resumo que dele nos dé Dears Nunez po Lako, Certo
6 que se tratava do prablema que hoje dniamos ser de alteragio do regime penal (emo
4e incriminagéo ex novo).
* CE. Tanta Betz, Direito Pena, 1,2 Ed, Lisboa: AAFDL, pi. 400 6 Tapa
be Canvauio, Sucessio de Leis Penais, Coimbra: Coimbea Ed, 1990, pag. 26.
* Keine Sirafe ohne Gesez, BerlinNova lorque: W. de Gruyter, 1983, pig, 12
© Op.cit, pigs Ale segs
5 Op. cit, pags. 54.0 segs.
© Op. cit, ples. Te segs
(Op. cit, pgs. 87 e segs.
AAPLICAGAO DA LELPENAL NO"TEMPO. 9
No entanto, a grande conclusio do seu estudo é a de que, embora outros
fupdamentos Ihe possam ser atribuidos, nareserva de leié“dominante”ocaréeter de
direto fundamental ou de direito do homem, de modo que ela sedeixaderivar, afinal,
da protecgio da dignidade humana: trata-se de garantir 0 cidado perante um poder
punitivo estadual que ilimitadamente poderia prosseguir todas as necessidades
politco-criminais, eais ou aparentes, de punibiidade’.
stg conclusdo coaduna-se mal coma emporalidade que assinalaao principio,
[Na verdade, tal origom ou raiz na dignidade da pessoa humana leva naturalmente &
aceitar que, como escreve CavaLto ne Fasxeetta,o prinefpio da legalidade, tendo
cembora surgido com mais clareza, nareac¢o do liberalismo 30 Estado absolut (sto
6, serescentamos n6s, numa vicisstude, por assim dizer, inta-iluminist), constitu
“expressdo perene de uma exigéncia do Direito”.
E parece ser precisamente a essa luz que os afloramentos do principio da
legalidade que se podem idemtificar em época anterior 20 alvor do liberalismo'*
‘mostram todo o seu real significado c aleance.
Na verdade, pressuposios de um verdadeiroe eficaz principio da legalidade
so, por um lado, a vinculagdo a lei ~ e & por isso significativa a negagio de tal
principio no Direito romano pés-léssico, com base no principio do César a legibus
‘solutus'* mas ainda, e por outro lado, a vinculagao da lei « requisitos materiais de
validade -e sto por isso signficatives, quer o que se passou nalegislago nacional-
* Op.cit, pig. 139,
> CE, por iltimo, Ligdes de Direito Penal. 1.A Lei Penal ea Teoria do Crime no
(Cédigo Penal de 1982,4* 4. LisboalS, Paulo: Ed, Verbo, 1992, pig. $4. Tanbém Tara
tr Canvatio expla pela peenidade propria da cignidade hutiaba ex que se funda, a
sobrevivéncia do principio dairretoactvidade da ki penelideologiaindividualistaem.
‘que so manifesiou (op. ct, pig. 46).
CF. Siva FERRAO, Theoria do Direito Penal, Lisboa: Typographia Universal,
1856, pg. 23 e Cavatso ne Fea, Diveito Penal Portugués. Parte Geral, 1, 2™F.,
LisbowS. Paulo: Bd. Verbo, pégs. 90 © 108, ¢ Lipdes... cit, pig. 54. Além das fontes
citadas nesses autores —das quas os assentos podem hoje verse em CANDIDO MENDES DE
‘Asana, Awiliar Juridico, Lisboa: Ed. da FuadacS0 Calouste Gulbenkian, 1985,
reprodusio facsimile da edigio de 1869, Rio de Janeiro: Typographia do Instituto
Philomathico,pégs. 244,247 ¢ 254, S6assrn se compreend, de resto, anaturalidade com
{que Pascuoal be Mazo Frum (que inclu legalidade na definigde de delito)atesta,
ro set tempo, que “Yorn nostrum ignoratcrimen sine lege, quae factum prohibet, et
fgnorat etiam poenam mere arbtrariam’” (Institutones Juris Criminals Lasiani, 1,
STV, nota cfr, ainda §§ Le XX; da Ea, Coimbra: Typis Academics, 1860, pgs. 15
@ ainda 13 e 26, respectivamente; da traduco em portugues, ft. Boletim do Ministerio
da Justia (BMD), pags. 57 ainda 55 ¢ 73, respectivameste). Cf ainda J.C. Panna &
Sousa, Primeiraslinhas sobre o processo crimiral, Lisboa: Typografia Rollandiana,
1820, $243, n. ($50), pop. 183,
"Vora Kar, op. cit, ngs. 39, 51, 72€82. 80 DIRETTO BJUSTICA
socialist lem en legislagio impostapelas poténcias ocupantes®, quer prspeia
problemétic do afloramento do principio da Jegalidade qu se trad na proibigo
e indeterminagdo da ei
quanto estas das bases, que acabam,afinal,porintegraraexigénciadeuma
sujeigi, mais do que lei, ao proprio Direto (como distinto e vineulativo para 0
contesdo da pr6pria lei)", podem os povos peninsuares (€ aqueles com quera
entraram em comunidad) ter orgulho mo seu passado que, por influéacia do
pensamento cristo eda propria Igej, vai encontrar, em ambos os aspects, a sus
ratzes mais remotas a Cédigo Visigéticoc, através del, «Santo lsidoro de Sevilhal®.
Isto significa, obviamente,que desde esses remotos tempos o prietpio da
legalidade vigorou entre n6s constantemente e em toda a sua plenitude,
© Vouxue Kes, op. cit, pgs. 29 ¢ segs. 48 ¢ segs, 65 679 e segs
Vouxer Ku, op. ct, pigs. 33 e segs. 47 e sogs.; 64 « segs; 83 €Sops. 096 ©
sees
% Voursr Krav, op. cit, pigs. 80 segs
"Nunca édescabido lembrar, com Sexastiko Cruz que “deve tr sido ox juires
que serecusavam a apicar as constituigesimperiis, quindoinjustes, mesmo que essa
attude lhe acarretasse consequéncias gravissimas, como perda do cargo e até pena de
‘mort 08 que introduziram como termo eruito (eparaisso foram lingoagem populat)
Ed, pigs. 144 e segs., que restringe a esse
Principio o conteddo da disposigao; Cavauiaeo ne Purnia, Ligdes.. cit, pA. 54
‘Todavia, oor 0 seu confrunto como § 2, quer a sua colocaso sistemética deixam lugar
1 dividas e por iss0 nfo espanta que da tivesse sido iaterpretada no sentido de que
respetaria pura e simplesmente ao processo penal (cf. infra).
© 0§3°doart.6°do dig de 1886 acrescentou idénticoprinefpioreletivamente
0s efeitos das penss.
| APLICAGAODA LEIPENAL-NO TEMPO 83
3.A legislagao vigente
I. Estes principios foram recebidos na Constituicdo actualmente
vigente que, sob a epigrafe aplicagao da lei criminal, dispde no seu artigo
29°: “1, Ninguém pode ser sentenciado criminalmente sendio em virtude
de lei anterior que declare punfvel a ac¢0 ou omissdo, nem sofrer medida
de seguranga cujos pressupostos no estejam fixados em lei anterior. 2,
O disposto no nimero anterior no impede a punigZo, nos limites da lei
intema, por acgio ou omissio que no momento da sua pritica seja
‘considerada criminosa segundo os prinefpios gerais de direito internacional
‘comummente reconhecidos, 3. Nao podem ser aplicadas penas ou medidas
de seguranga que nfo estejam expressamente cominadas em lei anterior.
4, Ninguém pode sofrer pena ou medida de seguranca ou medida de
seguranga privativa da liberdade mais grave do que as previstas no
‘momento da conduta, aplicando-se retroactivamente as leis penais de
contedido mais favoravel ao erguido.”
A redacgdo actual teve origem na revisdo constitucional de 1982
‘que procedeu a extensio das garantias constitucionais as medidas de
seguranga no privativas da liberdade © aos respectivos pressupostos®,
TI. 0 Cédigo Penal de 1982 concretizou estes prinefpios (se de
forma total ou no € coisa discutida aqui ¢ ali), tendo, nessa tarefa,
consagrado solugdes que representam a estratificago de uma longa
evolugio jurisprudencial (foi o que suceden relativamente as leis
tempordrias ou de emergéncia, que foram objecto do Assento do Su-
premo Tribunal de Justiga de 18 de Julho de 1947) ou doutrinal (foi o
que sucedeu com 0 problema do tempus delicti®).
4. Os prinefpios que regem a matéria ¢ sua justificagiio
Deumaforma geral,doutrinaportuguesadistingue, como rinefpios
‘que regem a aplicagdo da lei penal no tempo, o da irrectroactividade da
® Sobre a questo, cf. Cavauieo ne Feea, Diretto. Lit, pag. 106,
% "A excepeto don" I do artigo 6 do Cécigo Penal nic é aplicvel is infracgées
revista nas leis de emergtacia”(c!, BMJ, n° 2, pig. 15).
* Seguado o Projecto publicado, as solugSes do Cidigo Penal manter-se-fonasua
«anunciada reforma (ef. Cédigo Penal. Actas e Projecto da Comisséo de Revisio, Lisbon:
‘(Ministério da Sustiga) Rei dos Livres, 1993, péps. $45 e S46). 84 DiRENTOB USTICA
Ieipenal menos avordvel (ou, mais latamente, da aplicagao da lei vigente
‘no momento da prética do facto) e o da retroactividade da lei penal mais
favordvel™,
Sinteticamente, pode dizer-se que o primeiro principio € geralmente
|ustificado no 6 por consideragées derivadas, no fundo, da fungio
normativa (valorativa ¢ orientadora) da propria lei (que s6 pode ser regra
de valoragao e orientagdo da vida social, cumprida ou culpavelmente
violada, se estiver vigente)” mas sobretudo pela necessidade de garantit
aaspessoas contra oarbitrio dolegislador®, Por seu turno, aretroactividade
% Cfentreoutos, Suva Fino, op. cit I pigs 21 ees, pigs. 11 esegs
Caso pa Martaop. cit, pg. esegs.e43e segs; MARKO SOUSA, op. cit, pas.
145 segs; ABEL Pasmaa bo Va, Arnotagdes ao Livro Primeire do Codigo Penal
Porague, Pro: Magalhaes & Moniz Ed, pigs. «segs; Lc Lez NavaRwo,
ireito Penal, Coiba: Coimbra F., 1932, pgs. 24 e segs; MaxceLL0 CAETAND op.
cit pigs. 1420 segs Cava neFanasna, Dirt. Let, pigs. 1 esegs.cLides
cin, pgs. 66 ¢ sega; Lomas Rexn, «Aplicada lei penal no tempo e no espaganin
‘AAW, Jornadas de Direito Criminal Lisboa: CE. 1983, pég. 91 segs. Texesa
Buna, opct pis. 451 osegs3 Tarane Canvisio,op. cit, ples. 5 esegs. e63eseg8:
Ru: Parana, «A rlovinca da lei penal inconsttucional de contedido mais favorvel a0
arguidon, in Revita Portugucta de Ciécia Criminal RPC), (1991), pigs. 60 ees.
16 BrtszA pos Sos, Divito Criminal, (igs coli. por H. Marques), Coimbra
Coimbra Bd, 1935, pigs. 185 ¢ 186 e, em pare, também, Eouseno Corsi, Direto
(Criminal (club. de Fravassvo Dis),1,Coimbr:Almedina, 1963, pigs. 153 presenta
tu sistematizasto um poaco diferent, assentena separazio entre os casos de riaglo
fu extingao da mcaminagio eos de alteagao do tee pera
2" formulasosimtticatentadano texto nem sempre corresponde diectamente
sos termostlizadss a propésito pela doutina pois, por vezes chama-seepenasaatenso
para necessidade de prévia advenéncia do agente (ou, o que é 0 mesmo, para &
ossbilidae deo agente nfo patcaro facto seentivesseadverido), que iretamente,
Goer em correaeie com os ins das penas. CE, por exemplo, CAERO DA MATTA Op. ey
égs. 41 e segs. (expondo s doutrna da escola clssica da qual se distancia); MAwwocoe
Sous, op cit, pa. 145; Aaex Pexem. bo VALE, op. cit, pig. 215 Buusza nos Sats,
Direito.cit, pgs 185 e186; Cavauavo ne Pai, por Utimo,emigde.. ct, pigs.
65 eseps:Fouianbp Conus, op. cit pigs. 153; Geman Marques Si.va, «Agus
notes sobre a corsagrasio dos princpios da lgalidade © da jusdicionalidade na
CConstuigéo da Repblica Portuguesa» in AA. VW, Ertdos sobre a Consttuigdo
Lishoa: Pewony. 1978, pg. 261; Tiasa Bauza, op. cit, pags. 453 e segs; TARA D6
Canvatat, op it, pgs. 35253; 63 e segs. © 69 © segs: RUM PaaERA, op ct pag, 60.
® Ci. poresemplo, inva Feito, op cit pgs. 21 e segs, que elu arelevncia
lo argumento anterior, Baza os Sores, opi, dg. 185; ManceLcoCAETANO, CPi
‘ag. 181, quotende areconhec8o como Unico fundamenta; Eouatoo Couns, p. ct,
‘ag, 153. 158; Sousa bBo, «A li penal na Constuigbo» in AA. VV., Estudos...
gs. 249 sos ;Gnstano Manges ba Sava, op. cit, pg. 261; CAVALEiRO DE FERRE,
AAPLICAGKO DA LELPENAL NO TEMPO 85
da lei mais favordvel faz-se em segra derivar da necessidade de assegurar
ajustificagiodapenano momento da suaaplicagaoeexecugo, mormente
cconsiderados os seus fins”, sendo ainda por vezes invocada anecessidade
de assegurar a igualdade das pessoas perante a lei®.
Todavia, esta diferenga de origem ou de fundamentacdo no obsta
‘a que, por vezes, ambos os principios venham a encontrar um
enquadramento comum, seja pela sua unificagdo num principio geral
mais vasto (como o da aplicagZo da lei mais favoravel, radicado no
prinefpio constitucional da liberdade™), seja, pelo menos (e de modo niio
Ligdes. cit, pigs. S4.€ segs, que 0 incl no principio de legalidade e ns fungao de
garaatia que este desemponha Tantsa BELEZ, op. ct pigs. 451 0454; Loves ROCA, op.
it, pégs. 91 ¢ segs; Castanuzans Nevis, «O principio da legalidade eriminal. O seu
‘problema jridicoe 0 seu criti dogmitico» in AA. VV., Estudos em homenagem ao
Prof. Douior Eduardo Correia, Coimbra: Universidade de Coimbra esp. do Boletim
dda Faculdade de Dircito), 1984, pigs 322 e segs, que ve no principio uma das
smanifestagSes nucleares da fungio de garantia do prinfpio da lepalidade; Tarr De
Cava, op. cit, pigs. 38 a 53 © 63 ¢ segs. € 69 e segs, que assinala a esta
andamentagio come aoriginiiae essencial ratio do princfio; Rui Pamsiea,op. cit. Pg.
60, enquanto Ibe assinala “gencologicamente” a origem na legalidade e na concepyio
(garaatstica) da lei penal como magna charta do delinquent; Frauirs0o Diss, «Crime
de emistio de cheque sem provisio» in Colectdnea de Jurisprudéncia (C)), Ano XVIL
(1992), pég. 71, enquanto 0 galifice como corolérie do principio da legalidadee firma
{que por ele ae pretendom satsfazer as intensificadas exigncias de seguranga e ceteza
© Mais uma vez trata de formulacto que se pretende sinttice. Fmregra chama~
-sea tengo para a desnecestidade, inutlidadee njustiga da aplicagao de uma pena jé
‘suprimida ov stemuada, CE, por exemplo, Si.va FexeAo, op. cit Il, pig. 11; CAMRO DA
‘Marva, op. cit, pég. 46 (expoado a doutrina daescolaclissicade qual se distancia; Abst
Pour po VaLeop. cit pég.22; Bazza osSantos,op. cit, pg, 186 (masrestritamente
|Acliminapo do facto do rtmero das infracpSes, pois defende a pena retroacividade da
lei penal que altere a pena); MARCELLO CAETANO, op. cit, pg. 144 (referindo-se apenas
_acliminagodo facto do mero das ifracyées); CavaLemo Dé Pennetta, Dieite... Let.
pig. 116, eferindo-se apenas & eliminago do facto do mimero des infracgdes; cf.
todavia infra) Eovanno Conan, op. cit, pigs. 154 e 157 (ef, todavia, ira): Assento
do Supremo Tribunal de Justiga de 19 de Novembro de 1975, que falou em “nfo
verticagio atual dos fins das peras” (cf. BMI n° 251 (1975), pig. 78); Texas Beuzza,
op. cit, pigs. 651 eargs. nota (516) (eC, todavia, infra; Loves Roc, op. cit, pigs. 94
‘segs. Tara nt CARVALHO, op ct, pigs. 64.esegs.; Rt PEREIRA op. cit pigs. 61 eSeBS.;
Fiousnino Dias, «Crime...» cit, pag. 71.
» CE, por example, Rur Paxtsea, op. cit, pégs. 61 e sexs. ¢ «O prinepio da
‘qualdade em Direito Penabv in O Direito, ano 120" (1988), pigs. 134 e segs.
Assim, por exemplo, Tra DE CABAL op. ct, pgs. 71 €74-75,apresentando
tal prinepio como o resultado de percursos histéricos inversos da inretroactividade da lei
penal menos favordvel eda retoactividade da le penal mas favordvel. Emdouizina mais 86 bmeroRssTica
radicalmente diferente), pelo reconhecimento de que ambos se acabam
por irmanar na sua fungo comum de defesa das pessoas perante 0 Estado
‘ede limitagdio deste quanto ao direito de punir, quer do Estado legislador
(emcausana irretroactividade da lei menos favordvel), quer daJurisdigo
(em causa na retroactividade da lei mais favoravel)?™.
Esta hesitagao de algum modo explica 0 modo variavel pelo qual se
procede & coordenagao formal de ambos os princfpios. Embora no sem
visfveishesitagdes, essa coordenagdofaz-se ou nos termosemquea fazia
literalmente o Cédigo de 1886, ou seje, mediante aindicagio do principio
dairretroactividade como principio geral, em face do qual aretroactividade
dale, ainda que mais favordvel, aparece formalmente como excep¢o™,
ou nos termos em que a faz a Constituigdo e 0 actual Cédigo Penal, ou
seja, pura e simplesmente, mediante a sua indicagio diferenciada sem
antiga surge, por veees a referécia so (Gnico} principio da no retroactvidade (apenas)
dalei penal menos fevorvel (t, por oxemple, Casino oA MaTTA, op. tags. 43 €5685.
(expondo s outrine da escola clasica da qua se distancia), MaBNor0 1 SOSA, op. cit,
ig, 146 expondos doutrina da escola lisa; Luz Loms NAVARRO, op it, gs. 22
ees
Nese sentido, cf Cavassno oa Fist, iret... Ltt, pag. 115.16 sto,
porém, mini quanto &questio as Ligds..cit, pies. 66. sg.
** Contra, ef, Rr Pm, op. cit, pig 60.Por sea tur, Tessa BaLizs, apesat
de consderar que a reroactividade da Ici mas favordvel no & uma exigéncia oa
in Revisit do Ministerio Pablico(RMP),Azo3* (1982),
vol. 12, pégs. 76 segs). 92 iREETOB JUSTIGA
Esta solugao ¢ dada, por vezes, depois de uma espécie de redugio do
problema pois, segundo certos Autores, as dtividas reduzem-se aos casos
‘em que a nova lei, mantendo a incriminabilidade do facto, Ihe altera 0
regime, j4 que, tratando-se de incriminar factos que ni eram puntveis,
necessério que os elementos exigidos pela nova lei se verifiquem
durante a sua vigencia e tratando-se de eliminagio da incriminago, 0
facto deixa de ser punivel*
E mais recentemente, defendeu-se, apds redugio do problema aos
casos em que a lei nova é menos favordvel (na base de que se esta é mais
favordvel se aplica retroactivamente)®, a aplicagao em princfpio da lei
antiga (mais favordvel) a ndo ser que os pressupostos da lei nova (menos
favordvel) se tenham verificado completamente na sua viggncia*.
A edugtiodo problema, seja numa, eja noutra versio acaba por fazer incorrer
‘em contradigo qualquer das duas opinives.
‘Assim, a primeira afirma que tratando-se de ineriminagHo ex novo, a solugio
‘adar éade que s6 se podem ter em conta.’ factos ocorridos perante a nova lei. Nesta
solugio pressupoe-se claramente que se se aplicar a nova lei ao fucto desde 0 seu
infcio se esté a fazer uma aplicagao retroactiva, Mas entio o mesmo se passa.com a
aplicagto da leimenos favorvel quanto ao regime (nomeadamente,deleiqueagrave
‘a responsabilidade do agente).
‘De algum modo, a segunda peca pelo lado oposto, isto 6, quando afirma que
‘io hi dtivida quando a lei nova é mais favordvel, porque entio hd lugar A sua
aplicagio retroactiva, Mas se assim & (e mesmo que se verifiquem no dominio de
‘nova le os seus pressupostos), nfo pode aplicar-se a lei penal menos favorével aos
factos ocorridos antes da sua entrada em vigor.
‘Destaverifieago resulta que, para no prescindir da unidade ou unificago de
tais crimes, no parece haver outrasolugdo senso a de considerar cometido o facto
no momento’em que a execugo comesa, ou melhor, consideré-lo cometido perante
aleiantigadesde que na vigéncia destase tenham verificado os elementos necessérios
sua aplicagdo independeatemente de virem apersistiroua continuar-se na vigéncia,
anova. Isto evidentemente, nao prejudica a aplicabilidade dessanovalei, desde que
Neste sentido, ef, por exemplo, CavaLsino pe Franiiea, por dltim, Direto..
eit, pg. 123; Gowns ba Siva, op. cit, pégs. 178 € segs.
'S" Tara De CaRvalio, op. cit, pig, 60. Também Lores Roca procede a
semelhante redusio do problema (op cit, pags. 103 © sees.)
% Op. cit, pag. 61.
[AATLICAGAO DA LT PENAL NO TEMPO 8
mais favorivel”, A solugio sera, assim, exactamente oposta Aqua que esté
‘stabelcida, no n° 2 do artigo 118, cm matéia de prescrigho, 0 que nko deixa de
{ogarem eu favor, qo so também opostes as solutes de prinepi estabeleidas
10 antigo 3° enon 1 do artigo 118°
IIL. O problema foi ainda levantado relativamente ao concurso de
‘crimes, no no que diz respeito & pena a aplicar a cada crime, mas a0
regime penal do concurso de crimes em si mesmo considerado, sendo
resolvido no sentido de que € aplicavel ou o regime da lei antiga ou o da
ei nova, dependendo de qual se mostre mais favorével,
6, Ambito do problema
Dilucidada aquestio do tempus delicticonvém ainda fazerbreve refe-
réneia Aquilo que se deve entender por leinestamatériae, nomeadamente
para cbamar a atengo para 0 facto de que as leis interpretativas em
Direito Penal esto sujeitas aos principios atrés referidos”.
E quanto aos assentos?”
‘A identidade material de assento ¢ lei interpretativa conduz a
‘estender a estes a mesma solugdo®. Mas dai retirou TAIPA DE CARVALHO
* ace ter sdo nest sentido que evolu a posto de Cavatzno De Fanta,
Naverdade, apesarde,emobras anteriores, defender claramenteaaplcabtdede da nova
1ci,oo pressuposto de ques watava do cximesunitsios (por exemplo, Dieito Penal,
ligds coli. por). Jardim eL de Freitas, Lisboa: AAPDL, 960-61, pig. 114), parece tet
‘indo posterionnentelterar sua opnéo. Mantendo emboraaafiemactosegundoaqual
*admtindo se caret uitrodos crimes continuados permancnes desde que no do-
smisio da novalel tena sido cometida parte da conduit, oresliado er anova li ali
‘ela tod one”, pati de cera alr, fala em “osina da inchoate aces
Cenla mesmo expressamente gucla afsmagio: “Mas de odaa sorte parece que deve en
tender-se qu oinfciodoperfodod tempo a considera coincide com ocome da propria
acgZ0 ou omisso, da actividad ciminosa” (tor timo, Direito. Let pi. 123).
** CL Camo na Marea op cit, pop 48; Lots Rota, op. cit, pigs. 105 ese.
(qv, perante as divides, afima qu ea a solugdo que melhor satsfz 0 prnpio da
aplicagio retactva); Pxuea Tavreno, op. cit, pig 7.
> Cavatemo ve PRRRERA, pr timo em Ligdes.. cit, pi. 62; Loves Roc, op
cit, pigs 108 segs; Tata ns CARVALHO op. cit pig 273.
CE Taras Canvaso, op. cit pig. 278, Tamm éoquese dedz da afrmagio
de Cavausno Dt Paxman, Direito.., ch, pgs 64, de que os asentos valem como lei
iterpretatva 94 bmsrrozsusniga
a consequéncia de que uma vez que o assento é proferido num recurso
interposto de uma decisio sobre um determinado caso, a conclusio seria
ade que s6 se aplicaria ao caso sub judice se mais favordvel", sendo
inconstitucional 0 n° 1 do artigo 445° do Codigo de Proceso Penal
quando estabelece que a decisao que resolver 0 conflito tem eficd
processo em que 0 recurso foi interposto®,
[Nio parece quese pssaesqueser qu precisamenteorecuso.emque oassento
6 fixado€ uma impugragiode uma decisio judicial, destinada, antes de mais, aobtcr
‘sua alteragio on substituigho por osta e, portato, que tem antes de mais em vista
a solugéo do caso sub judice. A panicularidade do fundamento (oposigéo de
decises) do Ie eta su fialidade prpria de impugnar uma decisto suscitando
© reexame da questio por ela resolvda. E que, a ser como 0 Autor pretende,s¢ 0
ecu fosse intexposto, pelo Ministerio Pblico ou pelo assistente, coatra 0 axe
uido, el seria simplesmente para fxa5Bo da jurisprudacia,solugSo semelhan-
te, portanto,aguela que consagra.n"3 do artigo 47° do Cédigo de Processo Penal,
cuja inconstitucionalidade por vilagGo da sepsragio de poderes, ais, ques-
tiona®.
Além sso, esta doutrinaniose conjuganada bem com aaceitacio, pelo Antor
das Tinhas geras de solugo avangadas por Casranwta Neves relativarente a0
problema por este recentemente levantado entre nés, das altrapSes de correntes
juispraenciais em matéia pena", a saber: 1°) 0 respeto pelo enquadamento
abstracto-legal em que deve basear-s a mediago concretizadoradejuisprudéncia;
2) v Guu de conusragumentayo ous dovisbes que se afasteu da juisprnléacia
cstabilizada;"relevoexculpativo doer sobre ailicitude, aseadona jurispradéncia
dominante®.
‘Oras asim 6, no se compreende como équeo assento, que tem na sua base
uma oposigdo de decssesjuisprudeacias, eem cuja anise se pem cautelas que
‘chegam 0 pontode se repercutirnacomposiao do Tribunaleompetente, no poderd
uarboComnai admitsomesmorelativamente
A alterapo dos requsitos de punibilidade (cf. Dircito.. lit. pd. 161).
“Neste sentido, ef. Rovamave Dias e Costa AxpaADe, «Problemas de especulagso
‘sucesso de leisno conterto dos regimes de progos controlados e declarados» in Revisia
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