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OPINIÃO

Novo regulamento da Política Nacional de

Resíduos Sólidos
25 de janeiro de 2022, 16h08 Imprimir Enviar

Por Fabricio Soler

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No último 12 de janeiro de 2022, foi publicado o Decreto nº 10.936, que
OPINIÃO
regulamenta a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), outrora
Granito: Teimosinha viola garantias
instituída pela Lei nº 12.305, de 2010, que se articula com a Política Nacional
constitucionais do devedor
do Meio Ambiente e com as diretrizes nacionais para o saneamento básico.
OPINIÃO
O citado Decreto nº 10.936, de 2022,
Vaez e Marini: Sobre o compliance e
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OPINIÃO
ou ao gerenciamento de resíduos.
Opinião: É preciso planejar a
Sem a pretensão de esgotar o plexo de matérias abordadas por esse novo herança do patrimônio digital
regulamento, sistematizo, abaixo, as principais alterações que permitem
contextualizar algumas das novidades regulatórias, quais sejam: Facebook Twitter

- Instituição do Programa Nacional de Logística Reversa: que visa otimizar

a operacionalização da infraestrutura física e logística, proporcionar ganhos de Linkedin RSS
escala e possibilitar a sinergia entre os sistemas de logística reversa;

- Os importadores entram na mira da logística reversa: o decreto determina

a responsabilidade do adquirente ou do encomendante do produto estruturar

https://www.conjur.com.br/2022-jan-25/fabricio-soler-politica-nacional-residuos-solidos 1/4
25/01/22, 22:36 ConJur - Fabricio Soler: Nova Política Nacional de Resíduos Sólidos

logística reversa, cabendo à terceirizada contratada incluir na declaração de

importação, para as autoridades competentes, a informação do responsável por
implementar o sistema do importador;

- Adoção do manifesto de transporte de resíduos (MTR): documento

autodeclaratório e válido no território nacional será utilizado para fins de
fiscalização ambiental dos sistemas de logística reversa. Essa ferramenta se KLAUNGA

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soma às notas fiscais utilizadas pela logística reversa de embalagens e objeto
de exame por verificador independente, hoje exercida pela Central de
Custódia;

- Instrumentos de implementação dos sistemas de logística reversa (acordo

setorial, regulamento e termo de compromisso): foram estabelecidos
Especiais
procedimentos para a realização de consulta pública pelo período de 30 dias,
oitiva de órgãos federais com competências relacionadas à matéria e Kalunga a sua é
apresentação de estudo de viabilidade técnica e econômica de forma a Papelaria Online |
contribuir para o aprimoramento do instrumento;
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- Os instrumentos estabelecidos em âmbito nacional: prevalecem sobre os
firmados em âmbito regional, distrital ou estadual; e em âmbito regional, Agora Mesmo
distrital ou estadual prevalecem sobre os firmados em âmbito municipal;

- Os instrumentos com menor abrangência geográfica: não alteram as

obrigações dos fabricantes, dos importadores, dos distribuidores e dos
comerciantes; devem ser compatíveis com as normas previstas em acordos
setoriais, regulamentos e termos de compromisso estabelecidos com maior
abrangência geográfica; Abrir

- Assegura isonomia na fiscalização e no cumprimento das obrigações:

fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes não signatários de
acordo setorial ou termo de compromisso firmado com a União deverão
estruturar logística reversa, consideradas as obrigações imputáveis aos
signatários;

- As obrigações incluem os dispositivos referentes: à operacionalização, aos

prazos, às metas, aos controles, aos planos de comunicação, às avaliações e ao
monitoramento; e às penalidades e às obrigações imputáveis aos fabricantes,
aos importadores, aos distribuidores e aos comerciantes.

- Os resíduos perigosos que apresentem características de inflamabilidade:

obrigatoriamente devem ser destinados à recuperação energética, quando
houver instalação licenciada num raio de até 150 quilômetros de distância do
gerador, incluindo listagem prévia dos tipos de resíduos (borras, solventes,
lodo, solo contaminado, entre outros);

- Reitera a sustentabilidade econômico-financeira dos serviços de limpeza

urbana e de manejo de resíduos sólidos: reforça dispositivo do novo Marco
do Saneamento que impõe a necessidade garantir por meio de instrumento de
remuneração, com cobrança dos usuários (taxa ou tarifa), a recuperação dos
custos decorrentes da prestação dos serviços essenciais;

https://www.conjur.com.br/2022-jan-25/fabricio-soler-politica-nacional-residuos-solidos 2/4
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- Revoga o inciso IV do caput do artigo 5º do Decreto nº 10.240/2020: que

dispõe implementação de sistema de logística reversa de produtos
eletroeletrônicos e seus componentes de uso doméstico, tratando da não
aplicação das regras de logística reversa aos componentes eletroeletrônicos
individualizados e não fixados aos produtos eletroeletrônicos;

Conforme se observa, o Decreto nº 10.936, de 2022, regulamentador da PNRS,

traz alterações que sistematizam o ambiente regulatório dos resíduos e em
breve aporto mais novidades que impactarão na dinâmica da gestão e do
gerenciamento de resíduos sólidos no Brasil.

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Fabricio Soler é professor de Direito Ambiental e Resíduos, coordenador do MBA Executivo

em ESG, sócio do Felsberg Advogados e consultor jurídico da ONU para o Desenvolvimento
Industrial e da CNI para estudos em resíduos sólidos

Revista Consultor Jurídico, 25 de janeiro de 2022, 16h08

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