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FAESP – FACULDADE ANCHIETA DE ENSINO SUPERIOR DO PARANÁ DISCIPLINA: A160 –ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E MÉTODOS CARGA HORÁRIA: 72 HORAS/AULA PROFESSORA: RAQUEL RUTINA KOROBINSKI TURMA: 3º ADM A/B 1º SEMESTRE DE 2008 UNIDADE II – ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E GRÁFICOS DE OSM 1 ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS Sistemas organizacionais Burns e Stalker estudaram os métodos e os processos administrativos diferentes que vigoravam em diversas empresas. Concluíram que elas poderiam ser classificadas em dois tipos, ou dois sistemas, conforme eram administradas: • Sistema mecanicista – caracterizado por processos bem definidos, pessoal especializado, integração vertical (chefe, subchefe, subordinados, etc.), controle facilitado, sistema fechado, estrutura burocrática. • Sistema orgânico – caracterizado pela transformação constante, decisões fazendo parte de todos os níveis, pessoal com conhecimento generalizado, sistema aberto, desburocratizado. Os sistemas organizacionais formam estruturas, isto é, maneiras de apresentar o relacionamento entre os diversos órgãos, o andamento das decisões e das informações, as subordinações, as linhas de autoridade e de poder, etc. Tais estruturas são as mais diversas, muitas delas rígidas e já ultrapassadas, outras de caráter moderno e flexível. De uma outra forma a organização pode ser considerada: • Formal – quando cada um tem o seu papel bem definido e bem claro, existe a consideração fiel às normas e regulamentos; estrutura administrativa rígida sempre obedecida, nunca violada; informações fluindo através dos canais previstos; burocracia. • Informal – caracterizada por funcionários polivalentes, trabalhos realizados e decisões tomadas sem rigidez burocrática; todos os níveis participando de decisões. Dentro de uma estrutura formal é muito comum haver, disfarçadamente, uma estrutura informal, principalmente quando aquela começa a emperrar, a ficar lenta, a não funcionar. Então, esta começa a fazer a coisa andar, a melhorar a eficiência. O dinamismo das pessoas que tem boa vontade faz com que todos participem mais e a estrutura informal leva a empresa para frente. O aluno curioso deverá observar, na empresa em que trabalha, ou na qual faz estágio, como é a estrutura administrativa e como são as pessoas que lá trabalham, colocando suas observações em discussão,dentro de uma visão crítica, para entender bem a situação. Modernamente, a estrutura organizacional, que no passado era sempre formal, vem sendo modificada para tipos que têm maior flexibilidade. No estudo das estruturas organizacionais serão vistas aquelas cuja formalidade predominou por muito tempo, e que ainda são muito usadas, bem como aquelas que estão modificando essa situação, promovendo melhorias constantes. 1.2. Estrutura É o arranjo dos elementos (diretorias, departamentos, gerências, seções, etc) que compõem a organização ou a empresa; é a forma pela qual estão integrados esses elementos. As funções da estrutura são: • Organizar, visando o cumprimento das metas. • Minimizar as influências individuais sobre a organização. • Permitir uma visão geral da empresa, de seus níveis de decisão, de autoridade e de responsabilidade.

inferiores e de mesmo nível. • As vinculações e as relações entre os órgãos. Então. cada subordinado tem o seu próprio pessoal que deve ser representado abaixo de cada um. Os chefes ou encarregados devem estar sempre preocupados com o bom nível dessas relações. análise das decisões e análise das relações. • A hierarquia. Análise das relações – as relações de um órgão com os órgãos superiores ou com os órgãos subordinados. é importante definir como os cargos devem se relacionar com os demais cargos. da autoridade. de maneira genérica. bem como com os órgãos paralelos (outras gerências.2 Lembrar que deve haver uma adaptação do indivíduo à organização e não da organização ao indivíduo. • Mostrar qual é a situação do poder. para essa análise. • Mostrar qual é o caminho das informações e das decisões e onde são executadas as atividades. Na figura abaixo está o exemplo do um organograma de uma pequena empresa em que existe um gerente e três subordinados diretos. Representação gráfica de uma estrutura A representação de uma estrutura organizacional é uma representação gráfica e chama-se organograma (desenho da estrutura de forma enxuta e abreviada). • O tipo de autoridade ou de ligação hierárquica. devem ser colocadas as seguintes questões: • Qual é a autoridade de cada nível? • Qual é a responsabilidade de cada nível? Tais perguntas ajudam a definir os níveis hierárquicos. ficando sobrecarregados. Então. é necessário que se façam as seguintes indagações: • Quais são os trabalhos que são feitos ou que devem ser feitos? • Quais são os que podem ser reunidos? • Qual é a importância de cada atividade na estrutura? Análise das decisões – os centros de decisão e os níveis de decisão de cada órgão devem ser bem estabelecidos. • A função de cada órgão. • Gerente de Fábrica Departamento de Produção Departamento de Vendas Departamento de Finanças . 1. superiores. Eventualmente. Análise das estruturas Segundo Peter Drucker. Análise das atividades – para possibilitar uma análise adequada das atividades desenvolvidas pelos órgãos. • O efetivo de pessoal. • Os níveis administrativos. O organograma deve mostrar: • Os órgãos da empresa.2. o desenvolvimento de um modelo de estrutura organizacional deve envolver os seguintes aspectos: análise das atividades. Também pode acontecer o inverso. na formação da estrutura. o organograma pode mostrar outras informações como: • O nome do encarregado.1. visando a montagem da estrutura. Caso contrário haverá níveis de altas decisões decidindo sobre aspectos de baixa importância. conforme o caso e a necessidade. outras diretorias ou outras seções) são muito importantes e constituem motivos de avaliação das chefias.

Em particular. um organograma no qual sejam relacionadas as atividades de um órgão recebe o nome de funcionograma e é restrito ao uso do órgão. • As ordens seguem a hierarquia. • Órgãos de assessoria devem ser ligados através de linhas horizontais. • Órgãos de hierarquias diferentes. em geral o retângulo. • • . mas de mesmo nível administrativo (Conselho de Administração e Diretoria Executiva. b) Estrutura funcional – baseia-se na supervisão funcional prevendo especialização de funções com base nas idéias de Taylor. • Multiplicidade de contatos entre supervisores e executores. • Centralização demasiada. pontilhada. etc. Os supervisores de planejamento e de execução atuam simultaneamente na supervisão dos operários. • Um mesmo funcionário recebe ordens de mais do que um encarregado. Os tamanhos dos retângulos devem ser proporcionais à importância hierárquica do órgão. Características: • A chefia é a fonte da autoridade. • Valoriza a especialização. • Os diversos tipos de autoridade podem ter as suas ligações diferenciadas pelo tipo de linha (linha cheia. Traz os nomes dos empregados e das atividades desenvolvidas em cada seção desse órgão. Vantagens: • Aplicação simples. Desvantagens: • Organização rígida. as linhas que ligam os retângulos no organograma indicam essa situação de supervisão. • Não favorece o espírito de equipe. • Definição clara de deveres e de responsabilidades. ESTRUTURAS TRADICIONAIS a) Estrutura linear ou militar – demonstra claramente a unidade de comando e a hierarquia. 2. traço e ponto. Características • Separação entre as funções de preparação e de execução. por exemplo) devem estar em retângulos diferentes e em alturas diferentes. • Fácil controle disciplinar. todo supervisor é um especialista em sua área. • Cada funcionário recebe ordens apenas de um chefe. conforme a convenção da empresa. bem como o efetivo de pessoal.3 Algumas regras devem ser observadas na elaboração de um organograma: Os órgãos devem ser representados por figuras geométricas. • Facilidade de transmissão e recebimento de ordens e de informações. Nas folhas anexas são mostrados os tipos de organogramas cujas características seguem abaixo. Funcionograma – na figura é mostrado o organograma/funcionograma de um órgão de Planejamento de Material. TIPOS DE ORGANOGRAMA Os diferentes tipos de organograma representam os diferentes tipos de organização.). já que eles representam a estrutura organizacional da empresa.

etc. ESTRUTURAS MODERNAS Concepções estruturais A nova concepção de estrutura organizacional resulta dos seguintes fatores: . tanto do colegiado como do executivo. • As responsabilidades. é preservada a unidade de direção através da chefia executiva encarregada da execução das resoluções do colegiado (Conselho de Administração. pesquisas. • Decisões geralmente mais demoradas. etc. • É mais flexível. Vantagens • Facilita a participação de especialistas. • Responsabilidade diluída. são impessoais. • O staff pode exacerbar as suas funções. Vantagens • Promove a especialização com uma melhor adaptação da capacidade de cada pessoa. o que torna mais difícil a aplicação dessa estrutura. O staff não tem função de comando. diretoria. Características • Existência de órgãos de assessoria. • A coordenação é dificultada. gerência). • Julgamento e decisões impessoais. c) Estrutura staff-and-line – distingue-se da estrutura linear pela existência de grupos de assessoria (staff) junto a alguns órgãos (diretoria. Vantagens • Facilita a participação de especialistas. mas sim um colegiado responsável pelas decisões estratégicas e pela política da empresa. departamento. Desvantagens • Requer uma boa coordenação das sugestões do staff. Desvantagens • Exige maior habilidade gerencial. trabalhos. • Divide o controle e pode desfavorecer a disciplina. isto é. • O staff não exerce autoridade sobre a linha. • Pode melhorar a qualidade dos projetos e das decisões. por exemplo) que decide de forma democrática. A função do staff ou assessoria é a de aconselhar. Características • A responsabilidade pelas decisões é do grupo. Desvantagens • Enfraquecimento de decisões nos níveis executivos (decisões cotidianas ou urgentes).4 • Aplicação da divisão do trabalho às tarefas de supervisão e de execução. • Os órgãos executores podem reagir contra as sugestões do staff. atender a consultas. relatórios.trata-se da administração pluralista. a maioria vence. • As denominações dos colegiados são: conselho. assessorar. No entanto. comissão. Os membros do colegiado pertencem às mais diversas profissões e tendências e dividem entre si as responsabilidades. junta. preparar dados. • O colegiado situa-se em nível hierárquico superior. d) Estrutura tipo comissão ou colegiada . não existindo mais o grande chefe com plenos poderes. • As sugestões podem gerar algum conflito. • Pode elevar o custo. • Promove cooperação e trabalho em equipe.

• Falta de flexibilidade e tendência à centralização. o que prejudica a visão orgânica ou sistêmica que deveria prevalecer. Divisão de Vendas) ou de outra forma. melhor perspectiva de carreira. como se fosse outra fábrica ou outra empresa. vir a alterar-se dentro de algum tempo. Por exemplo. etc. • Desenvolvimento da mentalidade orgânica e sistêmica. Vantagens • Especialização na função. Nas páginas anexas o estudante poderá observar a representação dessa estrutura. Alguns dos problemas apontados abaixo podem surgir e aí será a hora de dar início a mudanças. • Pode favorecer a qualidade do produto. etc. • Visão de túnel. No entanto. Um dos organogramas apresentados como exemplos nas folhas anexas é a da Divisão Oldsmobile da General Motors. • Burocracia. Tais fatores. Características • Cada área dedica-se a uma única função. • Mais indicada para produção repetitiva. etc.Caracteriza-se por reunir sob um único órgão (geralmente chamado de departamento) todas as atividades análogas e interdependentes. • Surgimento de panelinhas (da produção. ampliando sua dimensão. • Conformidade das pessoas com as demoras. atinge bons resultados. a) Estrutura com base em função . principalmente por ocasião de desenvolvimento e implantação de novos produtos. A estrutura que melhor atende a uma determinada organização pode ser temporária e. com situações temporárias. próprios de uma sociedade em transformação. novos projetos.) ou quanto a serviços (Divisão de Assistência Técnica. Os sistemas organizacionais apresentam-se híbridos. supervalorização da função. quanto a uma maior diversidade de produtos ou a dimensões físicas e geográficas. é um modelo que.5 Evolução das organizações tradicionais procurando evitar as desvantagens que apresentavam. Divisão Centro-oeste. • Especialização profunda na função. • O dinamismo da sociedade atual. • Demora na tomada de decisões (centralismo). altamente competitiva e com evolução tecnológica veloz. Pode começar a ser prejudicial quando a empresa passa a crescer. o organograma.) geradoras de conflitos. • Desfavorece a colaboração entre funções. tanto no que diz respeito a um maior volume de produção. conforme a situação. Cada divisão representa uma unidade independente de produção. ou seja. Também pode haver uma estruturação geográfica. com o sistema de decisões demoradas (decisões tomadas através de “canais competentes”). com flexibilidade. novas linhas. Desvantagens • Pode haver conflitos. cada unidade situada em região ou lugar diferente da sede da empresa constitui uma divisão (Divisão Norte. para dentro de sua própria especialidade ou função. Sua tendência é centralizadora e todos os componentes de um departamento tornam-se especialistas em sua área e é freqüente a existência de conflitos com outros departamentos. b) Estrutura divisional – quando a estrutura com base em função começou a ver suas vantagens sobrepujadas por suas desvantagens. todas as atividades relacionadas com produção são reunidas no Departamento de Produção. portanto. Características • . sem um padrão rígido. isto é. levam a formas novas de organização. ou seja. do marketing. • Uniformidade de normas e de procedimentos. o modelo que começou a tomar forma foi o da estrutura divisional. uma empresa com vários produtos importantes (como uma montadora com vários modelos de carros) pode formar uma divisão para cada tipo de produto ou grupo de produtos. Por exemplo.

um processo de fabricação. • . poderá ver que diversos tipos têm algo em comum uns com outros. • Permite o uso máximo da capacidade e do conhecimento do pessoal. • Pode haver dificuldade de integração com as demais divisões. • Cada gerência ou chefia de divisão é orientada quanto às suas metas. presta-se a determinado tipo de empresa. a) Estrutura com base em projeto – nasceu inspirada no desenvolvimento de projetos (edifícios. • Desenvolve cada área específica da empresa. a subordinação de uma pessoa é dual. Um aspecto que é interessante ressaltar é que as organizações não estão restritas a um único tipo de estrutura e o aluno. o pessoal da engenharia reporta-se ao vice-presidente de engenharia e à gerência do projeto em que está atuando. Desvantagens • Os custos podem ser mais elevados. ao mesmo tempo. um grupo de produtos similares. porém. seu cronograma. pontes. apresenta vantagens e desvantagens. organização ou empreendimento com vantagens e desvantagens. • Cada tipo de atividade pode formar uma divisão. além do pessoal. uma área de negócios. grandes peças industriais. Apresenta boa flexibilidade. isto é. • Cada gerente é orientado e conhece bem a estratégia e as metas. a duas coordenações. O gerente de um projeto usa pessoal de todas as áreas e cada área fornece. se estudar as estruturas dadas usando espírito crítico e discutindo. dessa forma. Vantagens • Facilita a coordenação. etc. Como todas as estruturas já vistas. grandes empreendimentos. os subsídios necessários ao desenvolvimento do projeto em questão. Pelo organograma (páginas anexas) é possível verificar essa situação. As estruturas organizacionais com base em projetos compreendem uma parte geral que permanece fixa e uma parte com durabilidade definida (enquanto durar o projeto). No entanto. seu orçamento. grandes campanhas. nas situações para as quais é a mais indicada a vantagens são mais numerosas. estradas. ESTRUTURAS CONTEMPORÂNEAS São modelos que surgiram nos dias atuais e que se prestam a determinados tipos de organização. Por exemplo. organizações de eventos e de concursos).6 Unidimensional: sua base é um produto. conforme o caso. Praticamente é uma solução mista entre as estruturas por função e por projeto. b) Estrutura matricial – é uma estrutura excelente para as empresas que desenvolvem projetos. o nome é dado segundo o modelo que prevalece ou que define a parte geral da estrutura. o que é exigido pela dinâmica de seu funcionamento. uma área geográfica. Pelas figuras anexas é fácil de ver o tipo de relacionamento entre os órgãos e entre o pessoal. Como toda estrutura. Mantém as ligações verticais dos órgãos específicos e ligações horizontais com o órgão de projeto. seus custos. reporta-se. maiores ou menores.

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