Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero Boletim Mulher e Trabalho Edio especial: A crise econmica internacional e os (possveis) impactos sobre

a vida das mulheres1

O que o Boletim Mulher e Trabalho Nos anos de 2005 e 2006, a Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM), com o apoio do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), divulgou trs edies do boletim eletrnico Mulher e Trabalho, com base nos microdados da Pesquisa Mensal de Emprego (PME). Este boletim integra o conjunto de aes que a SPM tem desenvolvido no sentido de informar populao sobre a situao das mulheres, no que se refere s condies de vida, trabalho e desigualdade, uma vez que as informaes estatsticas tm importante papel no somente no sentido de retratar a realidade do pas, mas de subsidiar o processo de formulao, implementao e monitoramento das polticas. Depois de um intervalo de trs anos, a SPM retoma a elaborao deste Boletim, agora em uma parceria ampliada com IBGE, Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea) e Organizao Internacional do Trabalho (OIT). O Boletim permanece sendo uma publicao eletrnica e estar disponvel no site da SPM e tambm do Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero2. Sero divulgados mensalmente indicadores conjunturais sobre a estrutura do mercado de trabalho feminino a partir dos dados coletados na Pesquisa Mensal de Emprego (PME) e no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), produzidos pelo IBGE e pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), respectivamente. Os indicadores calculados se referem participao da populao no mercado de trabalho formal e informal, taxas de desemprego, populao ocupada e rendimento, por setores de atividade econmica e posio na ocupao, entre outros aspectos. Sempre que possvel, as informaes sero apresentadas tambm para as desagregaes de raa/cor, idade e escolaridade da populao. 1. Introduo Esta primeira edio de 2009 do Boletim Mulher e Trabalho especial e temtica, tendo como foco o contexto da crise econmica e financeira internacional que se abateu sobre a economia mundial. Ampliaram-se, ao longo dos ltimos nove meses, as matrias produzidas pela mdia em geral e pelos veculos especializados, bem como os encontros destinados a discutir, com pblicos variados, as causas, impactos e (possveis) respostas dos

Este boletim resultado de um esforo integrado de diversas organizaes que integram o grupo de trabalho para acompanhamento da crise no mbito do Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero. Contriburam para a elaborao deste estudo os/as tcnicos/as do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA) Natlia Fontoura, Marcelo Galiza e Roberto Gonzalez; da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) Solange Sanches e Mrcia Vasconcelos; do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) Ana Sabia e Cimar Pereira; da Universidade Federal Fluminense (UFF) Hildete Pereira e Alberto di Sabbato e da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres (SPM) Luana Pinheiro. Agradecemos, ainda, a leitura atenciosa e as sugestes de Nina Madsen e Fbia Souza, tambm da SPM. 2 Cujos endereos so, respectivamente, www.spmulheres.gov.br e www.observatoriodegenero.gov.br .

governos para enfrentar e debelar a crise que tem tirado o sono e os empregos de milhes de mulheres e homens em todos os continentes. A crise entrou decisivamente na agenda nacional e alguns dos temas que tm merecido espao neste cenrio so aqueles relacionados s conseqncias produzidas no mercado de trabalho brasileiro. Tem se conferido especial ateno aos movimentos das taxas de desemprego, dos nveis de ocupao e da massa salarial, quase sempre a partir de uma anlise que privilegia os impactos diferenciados segundo os setores de atividade econmica e as regies metropolitanas (ou unidades da federao, quando possvel). As grandes bases de informao que possibilitam este tipo de acompanhamento conjuntural so exatamente a PME e o Caged, alm da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), produzida pelo Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Diesse)/Fundao Seade3, em parceria com instituies regionais de estatstica e pesquisa. As principais discusses sobre o tema, no entanto, tm ignorado os impactos diferenciados da crise sobre a oferta e a qualidade do emprego por sexo ou por raa/cor. As anlises produzidas neste contexto consideram, portanto, os trabalhadores como uma massa homognea, cujos diferentes marcadores identitrios em nada interferem na forma de insero e participao dos grupos sociais no mercado de trabalho. exatamente esta perspectiva que se procura enfrentar com o trabalho aqui desenvolvido e que teve origem na criao do Grupo de Trabalho para monitoramento dos impactos da crise sobre as mulheres no mbito do Observatrio Brasil da Igualdade de Gnero. O Observatrio uma iniciativa da Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica (SPM) em parceria com outras instituies pblicas, organismos internacionais e organizaes da sociedade civil, que pretende dar visibilidade, fortalecer e ampliar as aes do Estado brasileiro para a promoo da igualdade de gnero e dos direitos das mulheres. Originalmente, o Observatrio se estruturou em torno de quatro grupos de trabalho: Indicadores, Polticas Pblicas, Monitoramento da Mdia e Legislao e Legislativo. No entanto, com o desenrolar da crise internacional e os impactos que se fizeram sentir no Brasil, tomou-se a deciso de vincular mais um grupo de trabalho ao Observatrio, neste caso, um grupo ad hoc, que pudesse identificar e monitorar os impactos diferenciados da crise sobre homens e mulheres. Assim, surge o GT da crise, composto por representantes da SPM, que o coordena, do Ipea, do IBGE e da OIT. Neste primeiro momento, o objetivo central do Observatrio monitorar a participao de homens e mulheres no mercado de trabalho considerando-se tambm a perspectiva tnico-racial de modo a que se possa identificar resultados diferenciados da crise sobre cada um dos grupos sociais. Para tanto, esta edio do Boletim Mulher e Trabalho traz uma srie de indicadores conjunturais sobre emprego e desemprego que permitem avaliar, em carter inicial, os primeiros impactos produzidos pela crise econmica e financeira internacional na participao no mundo do trabalho e na ocupao masculina e feminina. Foram utilizados indicadores produzidos a partir do Caged/MTE, da PME/IBGE e, em alguma medida, da PED/Dieese-Seade. O Caged um registro administrativo produzido pelo MTE, que traz informaes mensais sobre todos os estabelecimentos que tenham efetuado qualquer tipo de movimentao (admisso, desligamento ou transferncia) em seu quadro de empregados
3

No mbito do convnio com MTE/Fundo de Amparo ao Trabalhador.

com contrato de trabalho regido pela CLT. Permite, assim, uma avaliao conjuntural do mercado de trabalho formal do pas, ou seja, apenas dos trabalhadores que possuem carteira assinada. J a PME, do IBGE, uma pesquisa domiciliar, realizada mensalmente nas seis principais regies metropolitanas (RMs) do pas (Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre) que traz informaes, tambm de natureza conjuntural, referentes condio de atividade, condio de ocupao, rendimento mdio, posio na ocupao, posse de carteira de trabalho assinada, entre outras, contemplando, assim, toda a populao ocupada ou procura de trabalho, e no apenas os trabalhadores assalariados com carteira assinada. A PED funciona nos mesmos moldes da PME, cobrindo as RMs de Recife, Salvador, Belo Horizonte, Distrito Federal, So Paulo e Porto Alegre. A anlise destas fontes diversas uma censitria, mas restrita ao mercado de trabalho formal; e outras que abarcam todo o mercado de trabalho, mas amostrais e restritas a regies metropolitanas possibilita um olhar mais completo sobre a economia brasileira e, mais especialmente, sobre as trabalhadoras que se encontram proporcionalmente mais presentes no setor informal da economia. 2. Os impactos gerais da crise na economia brasileira Desde 2004, os dados disponveis sobre o mercado de trabalho brasileiro assinalam uma trajetria de crescimento do emprego no pas, em especial da demanda por trabalho formal. Esse perodo de virtuosa formalizao do mercado de trabalho foi propiciado tanto pelo dinamismo do comrcio internacional como pelo aquecimento do mercado interno. A partir de setembro de 2008, entretanto, a situao mudou radicalmente. A crise do mercado de hipotecas subprime nos Estados Unidos ganhou dimenso internacional, espalhando desconfiana pelos mercados financeiros, e desencadeando uma crise de liquidez com srios efeitos sobre a produo, o emprego e a renda ao redor do mundo. Os primeiros sinais da crise internacional sobre o mercado de trabalho brasileiro parecem ter se manifestado em outubro de 2008, quando comea a haver uma diminuio no ritmo de queda do desemprego verificado no pas, que seguida, a partir de janeiro, pelo aumento das taxas de desemprego em propores superiores ao que se poderia atribuir sazonalidade do perodo. Segundo os dados da PME, nos sete meses que se seguiram crise (outubro/2008 a abril/2009), a proporo de trabalhadores/as desempregados/as subiu de 7,5% para 8,9%, um aumento de 1,4 ponto percentual. No mesmo perodo dos anos anteriores (outubro/2007 a abril/2008) a tendncia verificada era inversa, com reduo de 0,2 pontos percentuais na taxa de desemprego medida para as seis principais regies metropolitanas do pas (ver grfico 1).

Grfico 1 Taxa de Desemprego das seis Regies Metropolitanas, segundo sexo. 2007 a 2009

10,9 9,8 8,9 7,7 7,2

5,8

t/ 07

t/ 08

/0 7

/0 8

ar /0 7

ar /0 8

/0 9 jan

no v/ 07

no v/ 08

ju l/ 07

jan

jan

ju l/ 08

se

se

Total

Mulheres

Homens

Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego/IBGE.

No caso dos empregos formais, tambm a partir de outubro se nota um ntido desaquecimento na gerao de novos postos de trabalho medido pelo Caged, conforme se observa no grfico 2. Se a mdia de criao de empregos com carteira assinada no ms de outubro dos anos de 2004 a 2007 foi de, aproximadamente, 146 mil, em outubro de 2008 apenas 61 mil novas vagas foram abertas. Em novembro, j se constata uma retrao no nmero de postos com carteira assinada no pas, o que se verifica tambm nos meses de dezembro de 2008 e janeiro de 2009. certo que o resultado desfavorvel nesses meses, particularmente no ms de dezembro, no se justifica apenas pela crise internacional. Fatores sazonais associados ao ciclo da cana-de-acar, com seus desdobramentos sobre o complexo sucroalcooleiro; bem como o ajustamento do emprego nos setores industriais, a fim de compatibilizar a demanda de trabalho a uma oferta cujo patamar no est mais influenciado pelo boom de fim de ano, entre outros fatores, contriburam tambm para a eliminao de postos de trabalho celetistas. De qualquer forma, fica patente no grfico abaixo que a magnitude da queda em dezembro significativamente mais acentuada em 2008 que nos anos anteriores.

ar /0 9

ai/ 0

ai/ 0

Grfico 2 Resultado Lquido de Empregos Com Carteira Assinada (Admisses - Desligamentos). Brasil: 2004-2009

450.000

250.000

50.000
Se Out NovDezJan Fev Mar Abr Mai Jun Jul AgoSet Out NovDezJan FevMar Abr Mai Jun Jul AgoSet Out NovDezJan Fev Mar Abr Mai Jun Jul AgoSe Out NovDezJan Fev Mar Abr t t Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul AgoSet Out NovDezJan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago

-150.000

2004

2005

2006

2007

2008

2009

-350.000

-550.000

-750.000

Fonte: MTE, Cadastro Geral de Empregados e Desempregados. Elaborao: DISOC/IPEA.

Observa-se tambm no grfico 2 que os meses de fevereiro a abril ltimos apresentaram um incremento no nmero de postos de trabalho formal. A despeito de esses resultados serem positivos, h que se ressaltar que so bastante inferiores aos verificados nos mesmos meses de anos anteriores. Portanto, no possvel afirmar, ainda, que os desdobramentos da crise sobre o emprego j foram todos observados. Essa leve recuperao no indica, por si s, que a tendncia a partir de agora o restabelecimento da trajetria anterior de crescimento acelerado do emprego formal. A ameaa de crescimento do desemprego e da informalidade persiste, pois o ritmo de criao de vagas celetistas observado nos ltimos trs meses no Caged ainda lento. Nesse sentido, a preocupao com a evoluo do emprego formal se justifica por pelo menos dois motivos: pelo impacto direto nas condies de vida dos trabalhadores/as e pelo fato de que a massa de rendimentos (determinada pelo nvel de emprego e de salrio) um dos principais componentes da demanda interna logo, sua evoluo pode contribuir para abrandar ou ampliar os efeitos da crise (IPEA. Comunicado da Presidncia n 21, 2009).

3. Os resultados recentes do mercado de trabalho sob a perspectiva de gnero Considerando essas duas relevantes dimenses do emprego, vale a pena analisar com mais cautela as informaes disponveis sobre os primeiros meses de reao do mercado de trabalho brasileiro crise internacional, na tentativa de compreender sua dinmica e identificar que grupos de trabalhadores j foram ou ainda podem ser afetados. Muitas tm sido as anlises dos efeitos da crise sobre o mercado de trabalho a partir de variveis como faixa de renda, faixa etria, tempo de servio, setor de atividade, unidades da federao, grau de instruo e tipo de municpio. Inexistem, porm, estudos que privilegiem o enfoque sobre gnero, avaliando como a crise pode ter afetado distintamente trabalhadores do sexo masculino e feminino. Com o objetivo de ampliar o debate nacional sobre impactos da crise econmica, esta seo se prope a analisar os dados oriundos da PME, da PED e do Caged a partir da varivel sexo dos/as trabalhadores/as e de sua interseco com a dimenso racial, sempre que possvel. Inicialmente, sero apresentados os dados da PME e da PED, que abarcam todas as formas de insero ocupacional, assim como o contingente de desocupados, mas que se referem somente a algumas metrpoles. Posteriormente, faz-se um corte sobre o mercado de trabalho formal, a partir dos dados do Caged, no qual se encontram os empregos de maior qualidade e com maior nvel de proteo social. 3.1. Mercado de trabalho metropolitano: dados da PME e PED As informaes produzidas pela PME permitem um olhar sobre o mercado de trabalho brasileiro bastante amplo em termos de cobertura, pois abarcam os empregos formais entendidos como aqueles com carteira assinada e, portanto, com proteo do Estado quanto aos riscos enfrentados durante a vida dos trabalhadores/as , as ocupaes informais, que englobam desde as do tipo conta-prpria (os autnomos), passando pelos empregados sem carteira assinada (dentre os quais destacam-se as trabalhadoras domsticas), at atingir aqueles que, apesar de ocupados, no recebem pelo trabalho realizado e, ainda, os empregadores. A PED tambm permite esta anlise mais ampla do mercado de trabalho e traz resultados que reiteram aqueles encontrados pelo IBGE. Nos oito meses que se seguiram aos primeiros efeitos da crise no pas (setembro2008 a abril-2009), o crescimento da populao economicamente ativa4 (PEA) feminina foi menor que o crescimento da PEA masculina em todas as RMs pesquisadas na PED. Houve decrscimo da PEA feminina em Salvador (-3,0%), em Belo Horizonte (-1,5%), em Porto Alegre (-2,3%) e em So Paulo (-1,9%), enquanto para os homens no se verificou decrscimo da PEA em nenhuma das RMs. Importante destacar que h, neste caso, uma reverso de fenmeno verificado em anos anteriores, quando se notava uma leve tendncia ao crescimento maior da PEA feminina em relao PEA masculina, havendo indcios, portanto, de que o contexto de crise econmica retirou, relativamente, mais mulheres do mercado de trabalho do que homens. Em outras palavras, parece que o baixo dinamismo econmico tem empurrado as mulheres para a inatividade5. As informaes da PED sobre a taxa de participao de homens e mulheres no mercado de trabalho deixam mais clara essa tendncia que, apesar de leve, ntida e
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Refere-se populao que se encontra ocupada no mercado de trabalho ou desocupada, mas procura de emprego. Tratam-se, portanto, daqueles indivduos que esto disposio do mercado. 5 Parcela da Populao em Idade Ativa PIA que no est ocupada nem procurando alguma ocupao.

previsvel, na medida em que expressa traos de nossa cultura patriarcal. Isso porque em situaes de perda de emprego/ocupao no ncleo familiar (com conseqente reduo dos rendimentos mensais), h maior probabilidade de que mulheres retornem s suas casas e se responsabilizem pelas atividades domsticas do que homens, seja pelo fato de que trabalhavam em pequenos empreendimentos familiares que no sobreviveram crise, seja porque a perda de rendimento familiar impossibilitou a manuteno de uma trabalhadora domstica que desenvolvia atividades que agora devero ser desempenhadas por ela ao passo que a trabalhadora domstica dispensada tambm pode voltar para a inatividade. Aos homens usualmente cabe continuar no mercado de trabalho, em busca de emprego e renda para sustento da famlia, permanecendo, portanto, economicamente ativos. Assim, entre setembro/2008 e abril/2009, a taxa de participao das mulheres caiu mais do que a dos homens em todas as RMs pesquisadas. Os dados mostram que h queda na taxa de participao dos homens nas regies metropolitanas, mas esta queda sempre menos acentuada que a verificada entre as mulheres (ver grfico 3).
Grfico 3 Variao da Taxa de Participao entre Setembro de 2008 e Abril de 2009, por Regio Metropolitana, segundo sexo.
0,0 -0,3 -0,7 -0,3 -0,7 -0,9 -1,1 -1,0 -1,3 -1,4 -1,5 -1,8 -1,9 -2,0 -2,5 -2,6 -2,5 Total Homens Mulheres -1,7 -1,3 -1,2 0,0

-0,5

-3,0 -3,4

-3,5

-4,0

-4,2

-4,5 Belo Horizonte Distrito Federal Porto Alegre Recife Salvador So Paulo

Fonte: Pesquisa de Emprego e Desemprego/Dieese.

No que diz respeito ao nvel de emprego, tal como j apontado, a crise econmica foi capaz de reverter, no pas, uma tendncia de reduo do desemprego e gerao de novos postos de trabalho, especialmente no setor formal. O grfico 4, abaixo, mostra, a partir dos dados da PME, a inflexo que ocorre entre as taxas de desemprego nos oito meses posteriores crise e nos oito imediatamente anteriores. Assim, enquanto entre 7

janeiro e agosto de 2008 se pode verificar reduo na desocupao para todos os grupos pesquisados, exceo das mulheres negras que tiveram variao nula, nos meses de setembro/2008 a abril/09, h aumento significativo do desemprego para a populao brasileira em geral.
Grfico 4 Variao da Taxa de Desemprego em perodos selecionados, segundo sexo e cor/raa. Regies Metropolitanas, 2008 e 2009.

24,1% 21,3%

11,2%

4,1% 0,0% -4,8% -5,0% -12,5%

Homens

Mulheres Ago08 / Jan08

Mulheres brancas Abril09 / Set08

Mulheres negras

Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego/IBGE.

Historicamente, as taxas de desemprego femininas so significativamente mais elevadas que as masculinas e os dados da PME e da PED confirmam esta tendncia, tal como ser observado no grfico 1. No contexto de crise, entretanto, parece haver um movimento diferenciado, no qual as taxas de desemprego masculinas tendem a se elevar mais, em termos relativos. Assim, quando se toma o perodo compreendido entre os meses imediatamente posteriores crise possvel perceber que h um aumento da ordem de 24% na taxa de desemprego dos trabalhadores do sexo masculino das seis regies metropolitanas pesquisadas pela PME, enquanto este valor de inferiores 11,2% quando se trata de observar as trabalhadoras (ver grfico 4). Entre estas, foram as brancas as que apresentaram maior ampliao do desemprego no perodo (21,3%). De forma complementar, faz-se importante analisar os dados relacionados ocupao cujas variaes nos meses ps-setembro de 2008 foram, de forma geral, negativas para homens e mulheres, novamente com variaes relativas um pouco mais acentuadas no caso das mulheres (-3,13%, contra -1,57%). Interessante notar que, em anos anteriores, a ocupao feminina crescia mais, relativamente, quando comparada ocupao masculina. Ou seja, parece que a crise refreou um processo, at ento existente, de feminizao do mercado de trabalho. Na anlise por raa/cor das trabalhadoras, verifica-se que foram as mulheres negras as que, proporcionalmente, menos perderam ocupaes no perodo, confirmando os dados relativos ao desemprego. (ver grfico 5) 8

Grfico 5 Variao do nvel de ocupao em perodos selecionados, segundo sexo e cor/raa. Regies Metropolitanas, 2008 e 2009.
4,0% 3,3% 3,0%

1,6%

-1,6% -3,1% -4,5%

-1,8%

Homens

Mulheres Ago08 / Jan08

Mulheres brancas Abril09 / Set08

Mulheres negras

Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego/IBGE.

A observao dos dados de desemprego e ocupao parece revelar uma contradio, pois se a ocupao cai mais entre as mulheres, seria de se esperar que houvesse um maior aumento do desemprego para elas, em comparao aos trabalhadores. No entanto, o que justifica a menor elevao na taxa de desemprego entre as mulheres parece ser a inatividade que as acomete mais intensamente no perodo de crise. Desse modo, as trabalhadoras que perdem seus postos de trabalho no se tornam necessariamente desempregadas, pois desistem de procurar emprego e caem na inatividade. Estas mulheres no contribuem, portanto, para o clculo da taxa de desemprego e por isso que as taxas masculinas acabam se revelando superiores s femininas. Desagregando os dados segundo os setores de atividade econmica, observa-se que as maiores quedas relativas na ocupao feminina ocorreram na Indstria extrativa e de transformao e produo e distribuio de eletricidade, gs e gua (-8,38%) e no Comrcio, Reparao de Veculos e Objetos Pessoais (-5,82%). Entre os homens, as maiores quedas relativas foram em Servios Domsticos (-5,66%) e tambm na Indstria (4,81%) (ver grfico 6). Foi realmente o setor industrial o mais impactado neste primeiro momento de crise, tal como apontado em diversos estudos realizados a partir de dados do Caged e das pesquisas domiciliares de emprego. Seria de se esperar, portanto, que, tanto para homens, quanto para mulheres, fosse esse o setor com maiores taxas de desligamentos. Interessante notar, porm, que, apesar de ser a indstria um campo de trabalho altamente masculinizado, foram as trabalhadoras as que, proporcionalmente, mais perderam empregos neste setor. E entre essas mulheres, as negras foram ligeiramente mais afetadas na perda de ocupaes industriais: - 9,96%, frente a uma taxa de -7,73% para as

brancas. Ou seja, a crise provocou um aprofundamento do perfil masculino e branco da indstria brasileira6.

Grfico 6 Variao do nvel de ocupao entre setembro/2008 e abril/2009, segundo sexo e setor de atividade. Regies Metropolitanas.

17,5%

4,3% 3,0% -1,3% -3,2% -4,8% -5,8% -3,0% -0,9% -2,3% -4,6% -5,7% -8,4% 0,7%

Homem Mulher

Indstria, gua, Construo civil luz e gs

Comrcio, reparao de veculos, etc

Intermediao financeira, atividades imobilirias

Adm. Pblica, sade, educao,etc

Servios domsticos

Outros servios

Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego/IBGE

Um outro aspecto merecedor de destaque refere-se s atividades de trabalho domstico que, conforme mostra o grfico 6, desempregaram proporcionalmente muito mais homens do que mulheres: -5,66% e 0,89%, respectivamente7. O que estes dados parecem mostrar que o trabalho domstico executado por homens no se configura em um bem de primeira necessidade para as famlias, podendo ser mais facilmente dispensado do que o executado por mulheres. Isso ocorre devido estrutura diferenciada do mercado de trabalho feminino e masculino, no qual as atividades desenvolvidas por trabalhadores e trabalhadoras domsticas so intrinsecamente diferentes: enquanto a eles cabem ocupaes como jardineiro, caseiro e motorista, s mulheres cabem as tarefas de cuidado com casa e crianas, que se constituem em atividades fundamentais para a reproduo cotidiana das famlias. Abrir mo do trabalho exercido por esta trabalhadora parece ser, portanto, algo mais custoso para as famlias, mas especialmente para as mulheres, pois o trabalho dito

Segundo a PNAD 2007, 17,4% dos trabalhadores homens e 12,7% das mulheres estavam empregados no setor industrial. Considerando-se a perspectiva racial, tem-se que 11,4% das mulheres negras e 13,9% das mulheres brancas estavam neste mesmo campo. 7 A queda do emprego domstico para mulheres foi toda concentrada entre aquelas de cor/raa branca. Para elas, verificou-se, pelos dados da PME, reduo de 2,52% no nvel de ocupao, enquanto para as negras verificou-se uma estabilidade no total de trabalhadoras deste setor, com um ligeiro crescimento de 0,06% para o perodo posterior a setembro de 2008.

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reprodutivo lhes impe jornadas maiores e mais intensas de trabalho e impacta decisivamente suas oportunidades de entrada e permanncia no mercado de trabalho. Como ltimo aspecto a se destacar nesta anlise de ocupao por setores de atividade, vale notar que a crise econmica produziu nos sete meses seguintes sua instalao no pas uma certa substituio da mo-de-obra masculina pela feminina nos empreendimentos da construo civil. De fato, os dados da PME apontam para uma queda de pouco mais de 3% no conjunto de postos ocupados por homens neste setor, enquanto h uma elevao da ocupao feminina da ordem de 17%. Este movimento de feminizao da construo civil j vinha sendo verificado em perodos anteriores: nos meses de janeiro a agosto de 2008, houve crescimento de mais de 23% no total de mulheres empregadas no setor e de apenas 6% entre os homens. A crise, portanto, no produziu impactos no sentido de reverso deste fenmeno, tendo reduzido a velocidade do crescimento das ocupaes masculina e feminina, com mais intensidade para as primeiras. Vale mencionar, ainda, a existncia de movimentos de sentidos opostos para trabalhadoras brancas e negras no setor da construo civil. Nos oito primeiros meses de 2008 podia-se verificar um crescimento no nvel de ocupao significativamente mais intenso para brancas do que para negras: 32,40% e 12,23%, respectivamente. Este processo de embranquecimento da fora de trabalho feminina da construo civil foi intensificado no perodo ps-setembro, pois houve aumento da ocupao para mulheres brancas (47,6%) e queda para as negras (-13,76%). O detalhamento por posio na ocupao ainda mais revelador. Inicialmente, possvel perceber que foram os trabalhadores ocupados em postos de trabalho de pior qualidade aqueles que mais perderam seus empregos, o que refora a fragilidade das ocupaes com pouco ou nenhum vnculo empregatcio frente a qualquer cenrio econmico desfavorvel (ver grfico 7). A maior queda na ocupao feminina ocorreu entre as empregadas sem carteira no setor privado (-13,53%)8, dando elementos para justificar uma aparente divergncia de resultados entre a PME e o Caged, que aponta uma leve tendncia feminizao do mercado de trabalho formal aps setembro de 2008, tal como se ver a seguir9. Ou seja, as demisses enfrentadas pelas mulheres no perodo de crise se deram especialmente entre aquelas que no contavam com carteira de trabalho assinada.

Grfico 7
Entre as negras, este percentual alcana superiores 17,17%, contra 12% para as brancas. Deve-se observar, entretanto, que a divergncia persiste, pois as informaes da PME revelam um crescimento do emprego com carteira assinada entre os homens e uma queda entre as mulheres, diferena que pode ser explicada, por exemplo, pelo fato de o Caged considerar todo o territrio nacional, e no apenas as regies metropolitanas.
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Variao do nvel de ocupao entre setembro/2008 e abril/2009, segundo sexo e posio na ocupao. Regies Metropolitanas.

8,9%

0,2% -0,9%

0,8% -0,6% -2,2% -3,7% -3,4% -0,9% -2,7%

-5,7%

Homem Mulher

-10,1% -13,7% -13,5%

Trab. Domstico

Servidor pblico/militar

Com carteira

Sem carteira

Conta prpria

Empregador

Sem remunerao

Fonte: Pesquisa Mensal de Emprego/IBGE

Por outro lado, houve neste mesmo perodo um aumento na ocupao feminina no trabalho sem remunerao, indicando que, no contexto desta crise econmica, os postos de trabalho que se abriram para as mulheres foram aqueles de natureza mais precria, para os quais no h remunerao para o trabalho realizado. Uma das hipteses a de que as mulheres antes empregadas em outras ocupaes, desempregadas ou inativas tenham tido que se inserir nos empreendimentos familiares talvez substituindo trabalhadores que tiveram que ser desligados na condio de colaboradoras, que trabalham, mas no tm renda prpria. Este, que j era um cenrio historicamente vivenciado pelas mulheres, foi intensificado, revertendo uma tendncia anterior de queda (no perodo janeiro a agosto de 2008 verificou-se queda de quase 17% neste tipo de ocupao e crescimento nas ocupaes de maior qualidade servidoras pblicas e empregadas com carteira) e reafirmando os valores sexistas fundantes da sociedade brasileira. Interessante observar, ainda, que entre os trabalhadores ocupados na categoria empregadores, ou seja, donos de seus prprios negcios, verifica-se uma reduo no nvel de ocupao tanto para homens quanto para mulheres, em maior intensidade para elas, de, respectivamente, -0,94% e -2,75%. Entre as empregadoras negras, essa queda alcana significativos 26,5%, enquanto entre as brancas nota-se at mesmo criao deste tipo de ocupao, que alcanou pouco mais de 4%, no perodo setembro/2008 a abril/2009. Podese imaginar que a maior precariedade dos empreendimentos femininos e, dentre estes, dos de propriedade de mulheres negras, seja o principal fator a explicar as desigualdades verificadas neste contexto de crise internacional. J para os trabalhadores do sexo masculino, a principal reduo nos postos de trabalho aps setembro de 2008 foi justamente entre os no-remunerados, para os quais se

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verificou uma queda de quase 14%, intensificando movimento verificado nos seis meses imediatamente anteriores, quando se observou reduo de 3% neste tipo de ocupao. Houve tambm uma reduo significativa no total de ocupados sem carteira assinada (10,08%), revertendo tendncia anterior de aumento deste tipo de ocupao e, diferentemente do observado para as ocupadas do sexo feminino, verificou-se um ligeiro crescimento nos postos com carteira assinada (0,82%), um pouco mais intenso do que o encontrado nos primeiros oito meses de 2008. De forma geral, o que os dados da PME e da PED permitem inferir que h mesmo impactos diferenciados da crise conforme o sexo e a cor/raa dos trabalhadores. A estrutura do mercado de trabalho brasileiro, sua segmentao por sexo e as desigualdades que o caracterizam determinam a forma como o emprego masculino e feminino variam em contextos de retrao econmica. Nesse sentido, parece existir um movimento de freio na feminizao do mercado de trabalho, caracterizado pela retirada das mulheres do mercado em direo inatividade, enquanto os homens seguem buscando emprego, assim contribuindo para a ampliao das taxas de desemprego masculinas. Ademais, refora-se a precariedade do trabalho feminino, pois os novos postos gerados no contexto de crise esto concentrados entre aqueles sem remunerao, enquanto para os homens este tipo de trabalho mais precrio se reduz no perodo. Importante, tambm, perceber como o emprego domstico remunerado, exercido por cerca de 17% das mulheres ocupadas, reveste-se de importncia para a sociedade brasileira, pois, mesmo no cenrio de crise econmica, praticamente no h variaes no nvel de ocupao desta categoria, reiterando a essencialidade deste trabalho para a reproduo das famlias e para o funcionamento do pas. A perda de emprego na indstria e a feminizao da construo civil so tambm fenmenos verificados neste contexto e que merecem ser acompanhados ao longo dos prximos meses. Finalmente, vale dizer que os dados das pesquisas domiciliares de emprego reafirmam as desigualdades de remunerao entre homens e mulheres. Com a crise, houve uma queda nos rendimentos mdios de forma geral, no havendo muitas evidncias de que foi mais intensa para um ou outro grupo. 3.2. O mercado de trabalho formal: dados do Caged10 Os resultados apresentados at aqui, com base nas pesquisas domiciliares de emprego, possibilitaram uma anlise do mercado de trabalho global, ou seja, tanto daquelas ocupaes precrias e com pouco vnculo e proteo social quanto daquelas de maior qualidade e proteo e at mesmo a categoria de empregadores. interessante, porm, conhecer em maior nvel de detalhamento o funcionamento do mercado de trabalho formal e suas reaes frente a um quadro de crise econmica, pois a destruio de ocupaes formais gera conseqncias distintas tanto para trabalhadores, quanto para empresas e mesmo para o governo que tem reduzida sua arrecadao e ampliados seus gastos no pagamento, por exemplo, do benefcio do seguro-desemprego. Os dados do Caged permitem este tipo de anlise mais aprofundada do mercado formal, pois trazem
As anlises relativas aos dados oriundos do Caged no contemplam a perspectiva racial, por se tratar de um registro administrativo que ainda no garante o adequado preenchimento do quesito cor/raa.
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informaes sobre desligamentos e admisses de todos os trabalhadores com carteira assinada11. A partir da tabela 1, verifica-se claramente que os primeiros efeitos da crise internacional relativos ao emprego formal foram sentidos na indstria de transformao e na construo civil, confirmando movimento j verificado nos dados da PME. Sob a perspectiva de gnero, este fato merece grande ateno. A indstria de transformao e a construo civil so, tradicionalmente, setores de atividade econmica masculinos. Nesse sentido, se os impactos da crise internacional sobre o emprego, at o momento, foram mais seriamente verificados nesses setores, espera-se que os homens tenham sido mais afetados. Assim como aponta a PME, os dados do Caged confirmam que, em termos absolutos, foram os homens que perderam mais postos de trabalho no setor industrial. Como este foi o setor mais afetado pela crise, os movimentos gerais do emprego formal foram por ele determinados. Neste contexto, no perodo analisado (outubro/08 a abril/09), ocorreu uma eliminao de 585.912 no total de postos de trabalho formais, dos quais apenas 5.273 eram ocupados por mulheres (0,90%). Em termos relativos, o estoque de trabalhadores homens reduziu-se 2,85% aps o perodo de sete meses analisado, enquanto a reduo no contingente de mulheres ocupadas no mercado formal foi de apenas 0,05%. Nesse sentido, pode-se sugerir a existncia de uma feminizao do mercado de trabalho formal, contrastando com a tendncia verificada na anlise do mercado de trabalho metropolitano, a partir da PME. Nos setores da indstria de transformao e da construo civil, nota-se que as mulheres foram menos atingidas no que diz respeito ao nvel de ocupao. No incio de outubro de 2008, 70,58% dos postos de trabalho da indstria de transformao eram ocupados por homens. Passados sete messes aps a crise internacional, a participao dos homens no setor caiu 0,71 pontos percentuais, indicando que o nmero de postos de trabalho ocupados por mulheres na indstria caiu menos que proporcionalmente em relao queda do nmero de postos ocupados por homens. De fato, a reduo no nmero de homens ocupados na indstria foi de 7,41%, enquanto no nmero de mulheres foi de 4,22%, conforme se observa na tabela abaixo.

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Tabela 1 - Variao Absoluta e Relativa de Empregos Com Carteira Assinada segundo Subsetores de Atividade Econmica e Sexo BRASIL: Out/2007 a Abril/2008 e Out/2008 a Abril/2009

Saldo CAGED - Outubro/07 a Abril/08 SUSETORES DE ATIVIDADE ECONMICA Homem Var. Absoluta Extrativa mineral Indstria de Transformao Ind. produtos minerais no metlicos Ind. metalrgica Ind. mecnica Ind. material eltrico e comunicaoes Ind. material transporte Ind. madeira e mobilirio Ind. papel, editorial e grfica Ind. borracha, fumo, couros, peles, similares Ind. qumica, produtos farmacuticos, veterinrios, perfumaria Ind. txtil, vesturio e artefatos de tecidos Ind. calados Ind. produtos alimentcios, bebidas e lcool etlico Servios industriais utilidade pblica Construo civil Comrio Comrcio varejista Comrcio atacadista Servios Instituioes crdito, seguros e capitalizaao Serv. com. e adm. imveis, valores mobilirios, serv. tcnico. Serv. Transportes e comunicaoes Serv. de alojamento, alimentaao, reparaao, manutenao Serv. mdicos, odontolgicos e veterinrios Serv. Ensino Administraao pblica direta e autrquica Agropecuria Total Fonte: MTE, CAGED. Elaborao: DISOC/IPEA. 4.655 71.637 7.479 34.180 28.791 8.210 23.212 -8.251 4.559 5.733 8.026 496 -254 -40.544 4.987 125.251 135.836 105.109 30.727 213.976 7.599 90.063 33.135 66.007 9.412 7.760 2.978 -72.207 487.113 Var. Relativa
1

Saldo CAGED - Outubro/08 a Abril/09 Total Homem Var. Relativa

1

Mulher Var. Absoluta 984 71.915 1.348 5.252 5.737 6.382 3.736 1.463 3.389 3.725 5.549 10.306 7.023 18.005 1.376 10.089 111.732 97.191 14.541 185.418 8.883 80.771 3.500 55.180 25.917 11.167 7.346 -16.611 372.249 Var. Relativa
1

Mulher Var.
1

Total Var.
1

Var. Absoluta 5.639 143.552 8.827 39.432 34.528 14.592 26.948 -6.788 7.948 9.458 13.575 10.802 6.769 -22.539 6.363 135.340 247.568 202.300 45.268 399.394 16.482 170.834 36.635 121.187 35.329 18.927 10.324 -88.818 859.362

Var. Absoluta -5.650 -397.992 -12.451 -67.032 -41.745 -16.262 -53.203 -23.790 -8.286 -10.975 -22.747 -18.879 -16.806 -105.816 -699 -63.082 5.855 3.909 1.946 27.537 -1.436 -2.483 -1.495 15.823 9.205 7.923 -1.416 -145.192 -580.639

Relativa

Var. Absoluta -268 -94.485 -329 -4.524 -7.298 -14.511 -6.153 -3.618 -2.632 1.132 -8.410 -24.400 -15.770 -7.972 657 3.745 46.423 42.000 4.423 99.302 -165 22.479 7.094 27.369 30.168 12.357 -1.186 -59.461 -5.273

Relativa

Var. Absoluta -5.918 -492.477 -12.780 -71.556 -49.043 -30.773 -59.356 -27.408 -10.918 -9.843 -31.157 -43.279 -32.576 -113.788 -42 -59.337 52.278 45.909 6.369 126.839 -1.601 19.996 5.599 43.192 39.373 20.280 -2.602 -204.653 -585.912

Var. Relativa
1

2,80% 1,40% 2,49% 5,51% 7,18% 4,71% 5,38% -2,18% 1,73% 2,65% 1,66% 0,14% -0,15% -3,12% 1,75% 8,34% 3,38% 3,26% 3,86% 3,36% 2,27% 3,87% 2,12% 4,56% 3,40% 1,82% 0,90% -5,45% 2,55%

5,55% 3,48% 3,54% 6,51% 7,92% 7,32% 6,69% 1,82% 3,18% 4,00% 2,72% 1,80% 4,30% 3,50% 2,50% 9,63% 4,25% 4,20% 4,67% 3,63% 2,50% 6,57% 1,09% 3,39% 2,98% 1,59% 1,59% -7,24% 3,49%

3,06% 2,00% 2,61% 5,63% 7,29% 5,58% 5,53% -1,48% 2,15% 3,06% 1,97% 1,15% 2,07% -1,24% 1,88% 8,43% 3,73% 3,65% 4,09% 3,48% 2,39% 4,81% 1,94% 3,94% 3,08% 1,68% 1,30% -5,71% 2,89%

-3,17% -7,41% -3,91% -9,87% -9,39% -8,55% -11,21% -6,39% -3,04% -4,94% -4,46% -5,00% -9,83% -7,93% -0,24% -3,54% 0,14% 0,11% 0,23% 0,41% -0,41% -0,10% -0,09% 1,02% 3,11% 1,79% -0,42% -10,71% -2,85%

-1,36% -4,22% -0,80% -4,95% -8,73% -14,62% -9,71% -4,35% -2,30% 1,15% -3,84% -4,02% -8,83% -1,43% 1,14% 2,96% 1,63% 1,68% 1,29% 1,81% -0,04% 1,64% 2,12% 1,58% 3,26% 1,69% -0,25% -22,48% -0,05%

-2,99% -6,48% -3,55% -9,29% -9,29% -10,63% -11,03% -6,02% -2,82% -3,07% -4,27% -4,40% -9,32% -6,01% -0,01% -3,11% 0,74% 0,78% 0,54% 1,03% -0,22% 0,52% 0,28% 1,31% 3,23% 1,73% -0,32% -12,63% -1,84%

1. A variao relativa refere-se ao saldo lquido de admisses e desligamentos do perodo em anlise dividido pelo estoque estimado de trabalhadores celetistas no incio desse perodo. Para estimar o estoque de trabalhadores celetistas no incio de outubro de cada ano, utilizou-se o estoque de trabalhadores celetistas ativos em dezembro de 2007, obtidos por meio da RAIS, e ajustou-se tal resultado a partir da movimentao de emprego do CAGED. Por exemplo, o estoque no incio de outubro de 2007 equivale ao estoque de trabalhadores celetistas ativos em dezembro de 2007 subtrado do saldo lquido do CAGED no perodo de outubro de 2007 a dezembro de 2007.

Esse processo de feminizao do emprego formal ainda mais curioso na construo civil. No perodo analisado, o resultado lquido entre admisses e desligamentos nesse setor foi -59.337. Desagregando esse resultado por sexo do trabalhador, nota-se que a reduo de postos de trabalho ocupados por homem foi de 63.082. Ou seja, no mesmo perodo, o nmero de postos de trabalho ocupados por mulheres na construo civil aumentou 3.745, revelando que ocorreu uma substituio de homens por mulheres, a exemplo do verificado nos dados da PME. Em termos relativos, observa-se que a queda no estoque de homens na construo civil foi de 3,54%, enquanto a elevao no contingente de mulheres ocupadas nesse setor foi de 2,96%. Essas constataes bastante gerais, entretanto, no refletem o que ocorreu em todos os ramos de atividade da indstria. Na indstria do material eltrico e de comunicaes, por exemplo, o estoque de mulheres ocupadas caiu 14,62% entre outubro de 2008 e abril de 2009, enquanto o nmero de homens ocupados caiu 8,55%, indicando um movimento inverso do verificado para a indstria de transformao de forma geral. H que se considerar, tambm, que, apesar de se tratar de um setor prioritariamente masculino, as mulheres tm significativa participao em alguns subsetores da indstria de transformao, o que pode significar grande nmero de demisses de mulheres, ainda que em menor proporo do que o verificado entre os homens. Esse o caso das indstrias txtil e de calados, nos quais 61,64% e 51,10% do total de trabalhadores, respectivamente, eram mulheres no incio de outubro de 2008. Nesses dois subsetores da indstria, foram eliminadas 40.170 vagas femininas com carteira assinada nos ltimos sete meses.

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Outro setor que apresentou grande retrao no estoque de empregos formais no perodo analisado foi a agropecuria. No total, foram perdidos 204.653 postos de trabalhos nesse setor, dos quais 59.461 (29,05%) eram ocupados por mulheres. No se deve atribuir, porm, tal resultado apenas crise internacional. Pelo menos grande parte dessa retrao no emprego formal explicada por fatores sazonais, em especial entressafra da cana-deacar. Nota-se que no perodo compreendido entre outubro de 2007 e abril de 2008, o saldo verificado foi de -88.818 vagas. Ou seja, ainda que o resultado negativo na agropecuria para esse perodo fosse esperado, sua magnitude nos ltimos sete meses foi bastante expressiva. Ainda sobre a agropecuria, interessante observar que os cortes tambm no foram neutros em relao composio do emprego no setor por sexo. A reduo no nmero de postos de trabalho ocupados por mulheres (-22,48%), em termos relativos, foi bastante superior registrada entre os homens (-10,71%). Assim, nos sete ltimos meses, a participao das mulheres no emprego na agropecuria caiu 1,84 pontos percentuais. Os setores tercirios (comrcio e servios) registraram crescimento do emprego formal no perodo analisado. Isso no significa, contudo, que eles no foram afetados pela crise internacional. Comparando-se os resultados dos ltimos sete meses com os obtidos no perodo outubro 2007 abril 2008, nota-se que aqueles foram bastante tmidos. No comrcio, entre outubro de 2007 e abril de 2008, foram criados 247.568 empregos, enquanto entre outubro de 2008 e abril de 2009 esse nmero foi de apenas 52.278. J nos servios, foram 399.394 contra 126.839. De todo modo, esses foram os setores que mais empregaram nos ltimos sete meses, em especial as mulheres. No comrcio, praticamente todos os novos postos de trabalho foram ocupados por mulheres: 46.423 (88,80%) de um total de 52.278 postos gerados. J nos servios, do total de 126.839 vagas criadas nos ltimos sete meses, 99.302 (78,29%) foram ocupadas por mulheres. Nesse contexto, a participao das mulheres nos setores tercirios cresceu no perodo (como o estoque de emprego nesses setores grande, a feminizao do emprego formal no acarretou grande alterao percentual na composio do emprego segundo sexo. No comrcio, a participao das mulheres aumentou 0,36%; nos servios, a elevao foi de 0,34%). Os dados at aqui analisados revelam que a crise internacional afetou o mercado de trabalho formal de maneira distinta, atingindo com maior intensidade a indstria de transformao e a construo civil. Como conseqncia, os trabalhadores homens foram mais acometidos pelas demisses, uma vez que esses setores de atividade econmica so tradicionalmente masculinos. Ressalta-se, entretanto, que a crise internacional ainda no foi debelada e, confirmando-se os sinais de estagnao na economia, a tendncia que o emprego em outros setores tambm seja afetado, inclusive o trabalho domstico, predominantemente feminino. Nesse sentido, acompanhar as prximas movimentaes do mercado de trabalho formal mantendo o enfoque na diferenciao de trabalhadores por sexo parece relevante. As constataes feitas at aqui tambm sugerem que o acompanhamento da dinmica do mercado de trabalho nesse contexto de crise envolve no apenas uma reflexo sobre o nvel de ocupao e de desemprego, mas tambm uma discusso sobre as estratgias do empresariado em relao aos critrios de demisso e admisso de trabalhadores. O ambiente de incerteza provocado pela crise pode levar os empresrios a

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optarem por empregar de forma mais precria. Em termos prticos, isso pode representar, por exemplo, uma substituio de salrios altos por salrios mais baixos. A feminizao do mercado de trabalho formal verificada no perodo analisado, nesse sentido, pode ser uma expresso desse movimento. Certamente, deve-se reconhecer que a feminizao do mercado de trabalho brasileiro um fenmeno em processo, e representa, sobretudo, a emancipao da mulher. Contudo, bastante provvel que a substituio de trabalhadores do sexo masculino por mulheres trabalhadoras nos nveis verificados neste estudo esteja revelando uma estratgia de precarizao do emprego no contexto de crise. Sabe-se que a discriminao de mulheres ainda bastante presente no mercado de trabalho brasileiro, e esta se manifesta principalmente em mais baixos salrios em relao ao masculino. Os dados da tabela 2 abaixo confirmam que, no perodo de outubro de 2008 a abril de 2009, os salrios de admisso das mulheres foram, inequivocamente, mais baixos que os salrios de admisso dos homens, controlada a escolaridade, em qualquer setor/subsetor de atividade econmica, seja ele predominantemente masculino ou feminino. Essa desigualdade salarial foi ainda mais acentuada na faixa de escolaridade mais elevada, na qual as mulheres foram admitidas com um salrio inicial que corresponde, em mdia, a 65,39% do salrio inicial dos homens admitidos.

Tabela 2 - Salrio Mdio das Trabalhadoras Admitidas sobre o Salrio Mdio dos Trabalhadores Homens Admitidos em Empregos Com Carteira Assinada segundo Subsetores de Atividade Econmica BRASIL: Out/2008 a Abril/2009

Salrio Mdio dos Admitidos - Mulheres / Homens (em %)

SUSETORES DE ATIVIDADE ECONMICA

At 8 anos de estudo (at fundamental completo)

74,97% 83,61% 90,40% 76,09% 63,21% 77,38% 73,11% 86,13% 81,62% 83,53% 86,20% 90,79% 87,26% 89,90% 86,92% 79,83% 87,38% 87,56% 88,43% 76,35% 68,91% 76,82% 69,57% 82,92% 86,99% 86,24% 76,35% 87,84% 80,63%

Entre 9 e 11 anos de estudo (at mdio completo)

82,67% 76,84% 90,98% 78,70% 75,31% 79,33% 80,40% 87,46% 81,66% 80,79% 82,22% 89,33% 83,41% 82,60% 86,79% 86,26% 89,22% 90,40% 89,53% 82,26% 85,50% 80,95% 79,25% 82,96% 89,08% 83,54% 72,91% 82,46% 81,26%

12 ou mais anos de estudo (pelo menos superior incompleto)

63,90% 61,48% 56,01% 59,04% 62,87% 60,04% 64,53% 67,96% 75,53% 64,61% 67,88% 64,09% 65,66% 65,00% 67,04% 63,42% 70,58% 77,81% 67,74% 69,61% 68,61% 63,63% 68,86% 80,04% 72,23% 85,35% 60,93% 63,10% 65,39%

Extrativa mineral Indstria de Transformao Ind. produtos minerais no metlicos Ind. metalrgica Ind. mecnica Ind. material eltrico e comunicaoes Ind. material transporte Ind. madeira e mobilirio Ind. papel, editorial e grfica Ind. borracha, fumo, couros, peles, similares Ind. qumica, produtos farmacuticos, veterinrios, perfumaria Ind. txtil, vesturio e artefatos de tecidos Ind. calados Ind. produtos alimentcios, bebidas e lcool etlico Servios industriais utilidade pblica Construo civil Comrio Comrcio varejista Comrcio atacadista Servios Instituioes crdito, seguros e capitalizaao Serv. com. e adm. imveis, valores mobilirios, serv. tcnico. Serv. Transportes e comunicaoes Serv. de alojamento, alimentaao, reparaao, manutenao Serv. mdicos, odontolgicos e veterinrios Serv. Ensino Administraao pblica direta e autrquica Agropecuria Total Fonte: MTE, CAGED. Elaborao: DISOC/IPEA.

Portanto, o atual momento de crise econmica parece aumentar os desafios no que diz respeito compatibilizao do acesso ao trabalho pelas mulheres, que faz parte do processo de emancipao feminina e minimiza as formas de dominao patriarcal no espao domstico, com a eliminao das desigualdades existentes na diviso sexual do trabalho. 17

4. Consideraes finais Num contexto de economia mundializada, em que investimentos, capitais, pessoas e empresas de dezenas de pases se relacionam diretamente, se deslocam, se afetam e se misturam, dificilmente uma crise financeira e econmica desencadeada em um pas central deixa de ser sentida em muitos outros. A atual crise, desencadeada em 2008 nos Estados Unidos, vem fazendo sentir seus efeitos nos ltimos meses no Brasil. Apesar de um contexto interno que permite que esses efeitos sejam consideravelmente diminudos em comparao ao que poderia estar ocorrendo e ao que vem acontecendo em outras economias, nosso mercado de trabalho vem sendo impactado em diversos de seus setores. De maneira geral, pode se dizer que os movimentos de expanso do emprego e de formalizao que vinham ocorrendo desde o ano de 2004 no mercado de trabalho brasileiro foram refreados e que os setores primrio e secundrio da economia foram os mais atingidos. Este tipo de anlise j vem sendo feito nos ltimos meses por variadas instituies. O objetivo do presente documento foi analisar os dados recentes sob a perspectiva das relaes de gnero. Se homens e mulheres tm inseres bastante diferenciadas no mundo do trabalho, provavelmente sero diferentemente atingidos num contexto de crise. Esta hiptese inicial foi confirmada com o exame dos dados das pesquisas mensais de emprego e do cadastro de desligamentos e admisses do Ministrio do Trabalho e Emprego. Como se viu, o processo de feminizao do mercado de trabalho, observado nos ltimos anos, foi refreado. Apesar de os homens terem perdido mais empregos que as mulheres no setor formal e isto porque os setores de atividade econmica mais atingidos, indstria da transformao e construo civil, so tradicionalmente de ocupao masculina as mulheres, em geral, se retiraram mais do mercado de trabalho. A populao que se encontra disposio do mercado ocupada ou procura de ocupao se masculinizou no perodo que sentiu os maiores impactos da crise. Cada setor de atividade econmica tem seus prprios mecanismos de reao, assim como se comportam de maneira diferenciada os setores mais ou menos estruturados da economia. Apesar da limitao dos dados, e da prpria natureza conjuntural da anlise, incapaz de captar todas as tendncias e movimentos existentes, as informaes disponveis sugerem que pode estar havendo uma precarizao geral do emprego como reao crise, que se manifesta na elevao da inatividade e tambm no aumento de mulheres em postos mais precrios, como trabalho sem remunerao e trabalho sem carteira assinada. Por outro lado, h que se mencionar evidncias de uma feminizao do mercado de trabalho formal, o que positivo, mas pode tambm expressar uma estratgia do empresariado em contratar de forma mais precria. Muitos so os estudos internacionais que concluem que a igualdade entre mulheres e homens um elemento no somente de consolidao dos direitos da cidadania como tambm de desenvolvimento econmico e social12. Com vistas a promover a igualdade de gnero, de crucial importncia a garantia de oportunidades para o acesso, permanncia e ascenso de homens e mulheres no mundo do trabalho. O trabalho das mulheres deve ser
Um reflexo disto a insero, por exemplo, do objetivo de promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres entre os chamados Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, da Organizao das Naes Unidas, pactuados entre centenas de pases no ano 2000.
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valorizado em todas as suas formas e homens e mulheres devem ter oportunidades e direitos eqitativos. Neste sentido, de grande importncia compreender os efeitos diferenciados da atual crise econmica sobre os distintos grupos populacionais, uma vez que vivemos um cenrio em que se colocam sob risco os avanos uns mais tmidos, outros menos obtidos ao longo dos ltimos anos, no sentido da reduo da distncia existente entre homens e mulheres. preciso, portanto, buscar evitar que os efeitos da crise se aprofundem e venham a colocar a perder as vitrias obtidas no sentido da promoo da igualdade e da diminuio das injustificveis discriminaes vivenciadas pelas mulheres brasileiras no mundo do trabalho.

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