BrasilMaior Brasil Maior

Medidasdelanamento,agostode2011

ANLISE
O plano BRASIL MAIOR a terceira verso de poltica industrial dos governos do PT. importante reconhecer o esforo destes trs ltimos governos em resgatar o conceito de poltica industrial e de avanar em sua implementao aps dcadas de predomnio do pensamento nico financeiro. Aps a POLTICA INDUSTRIAL, TECNOLGICA E DE COMRCIO EXTERIOR PITCE DE 2004, em 2008 foi lanada a POLTICA DE DESENVOLVIMENTO PRODUTIVO PDP que inovou no sentido de quantificar metas e definir metodologias de acompanhamento acompanhamento. Em que pese o fato das metas, atropeladas pela crise mundial de 2008/09, no terem sido atingidas, atingidas o modelo vlido e foi mantido no atual plano BRASIL MAIOR. As atuais metas BRASIL MAIOR explicitadas para o perodo 2011/14 so proporcionalmente mais modestas do que as da PDP, por exemplo a meta do investimento fixo em porcentagem do PIB est fixada em 22,4% em 2014.

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De qualquer maneira elas continuam dificilmente factveis caso as medidas elencadas se limitem s expostas e no avancem, de forma mais ambiciosa, na direo claramente apontada pela presidente Dilma em seu discurso na cerimnia de lanamento do plano BRASIL MAIOR. Nesta primeira anlise, o DCEE avalia as medidas propostas sob a tica dos ganhos de competitividade para a indstria de transformao como um todo e de nosso setor em particular. particular Das 35 (trinta e cinco) medidas anunciadas, 9 (nove) tem efeitos positivos sobre a manufatura e destas apenas 7 (sete) melhoram a competitividade do setor produtor de Bens de Capital Mecnicos. Na prtica apenas uma (Reintegra) tem efeito imediato, permitindo uma reduo de at 3% em nossos preos de exportao, o que apenas uma gota dgua face ao diferencial de competitividade causado pelo Custo Brasil e pelo d gua Custo Brasil cmbio sobrevalorizado. Segue a anlise resumida de todas as medidas constantes do plano BRASIL MAIOR. g p
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Medidasqueaumentama competitividadedaindstria competitividade da indstria

MEDIDAS PROGEREN CRDITO PR APROVADO PARA PLANOS DE INOVAO CRDITOPRAPROVADOPARAPLANOSDEINOVAO MODERNIZAODOMARCOLEGALDOINMETRO REINTEGRA AUMENTODAEXIGNCIADECERTIFICAOCOMPULSRIA DESONERAO DA FOLHA DE PAGAMENTO DESONERAODAFOLHADEPAGAMENTO REGIMEAUTOMOTIVO COMPRASGOVERNAMENTAIS COMPRAS GOVERNAMENTAIS HARMONIZAODASPOLTICASDEFINANCIAMENTO PGINA 07 10 13 15 17 23 24 25 26 +BK* SIM SIM SIM SIM SIM NO NO SIM SIM

*Medidasquecontribuemparaoaumentodacompetitividadedaindstriadebensdecapital Medidas que contribuem para o aumento da competitividade da indstria de bens de capital

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Estmuloaoinvestimentoeinovao

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Desoneraotributria

Noaumentaacompetitividadedosetor prorrogaodoprazodamedidavigente No aumenta a competitividade do setor prorrogao do prazo da medida vigente

Reduzocustodoinvestimentoeportantodeveestimullos

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Financiamentoaoinvestimento

Medidafundamentalparamanutenodosinvestimentos,masnoaumentaa M did f d t l t d i ti t t competitividadedosetorportratarsedeprorrogaodoprazo

Aumentaacompetitividadedosetor taxadejurosrelativamentebaixadentrodomercado brasileiro.umprogramapequeno,poisnaprticaalcanapoucasempresas

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Financiamentoaoinvestimento

Noaumentaacompetitividadedosetor reediodoprogramacomoacrscimodosetor deautopeas,tratasedeumprogramapoucoutilizado

Aumentadeformaindiretaacompetitividadeosetor ampliaovolumedetrabalhadores qualificadosnomercado qualificados no mercado

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Financiamentoaoinvestimento

Noaumentaacompetitividadedosetor,maspodegerardemandadeequipamentos p especficos

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Financiamentoainovao

Noaumentaacompetitividadedosetor transferedoBNDESaoFINEPpartedoPSI

Aumentaacompetitividadedosetoramdioprazo,masassimcomonamaioriados Aumenta a competitividade do setor a mdio prazo mas assim como na maioria dos programasdoBNDESoacessodifcil.

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Financiamentoainovao

Noaumentaacompetitividadedosetor,apenasampliaooramentodoprograma existente. FazpartedospleitosdaABIMAQaoBNDESaformataodeumPROMAQ

Noaumentaacompetitividadedosetor,maspodegerardemandadeequipamentos especficos
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Marcolegalainovao

FacilitaencomendasdealtoriscotecnolgicoinduzidaspeloEstado.Amdioprazo aumentaacompetitividade

Noaumentaacompetitividadedosetor,atingeumnmeroreduzidodeempresas AmpliaonumerodeentidadecomacessoaosincentivosdaLeidoBem.

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Marcolegalainovao

Noaumentaacompetitividadedosetor

AumentaacompetitividadedosetorpordificultaraimportaoaoexigirqueBensde A t titi id d d t difi lt i t i i B d Capitalimportadoscumpramosregulamentosdasmquinasnacionais

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ComrcioExterior

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Desoneraodasexportaes

Aumentaacompetitividadedosetor reduzcustodasexportaesemat3% p p

Noaumentaacompetitividadedosetor prometeapenaspagaroquedeve

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Defesacomercial

Tendemareduziraconcorrnciadesleal
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Defesacomercial

Medidapositiva,masdificilmentehaverconsensodosdemaismembrosdoMercosul

Aumentaacompetitividadedosetor aoexigirocumprimentodacertificaoaosprodutos importadosaelasujeitos i t d l j it

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Defesacomercial

Tendeareduziraconcorrnciadesleal

Eliminaumadistoro,masnotocanasdemaisrelativasimportaodebensdecapital Elimina uma distoro mas no toca nas demais relativas importao de bens de capital usados

Tendeareduziraconcorrnciadesleal Tende a reduzir a concorrncia desleal

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Financiamentoegarantiaspara exportao

MedidaquevisafortalecerasexportaesdasMPME

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Financiamentoegarantiaspara exportao

Noaumentaacompetitividadedosetor

Noaumentaacompetitividadedosetor jexistia
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Promoocomercial

Noaumentaacompetitividadedosetor disciplinaaao

Tendeaaumentarasexportaesbrasileirasemnovosmercados

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Defesadaindstriaedomercado Defesa da indstria e do mercado interno

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Desoneraodafolhade pagamento

Aumentaacompetitividadedossetoresselecionados(noincluiBensdeCapital) Paracompensarparcialmenteadesoneraofoicriadacontribuiode1,5%a2,5%sobrea P i l t d f i i d t ib i d 1 5% 2 5% b receitabrutaeelevaonaCOFINSem1,5p.p. sobreaimportaodosprodutos beneficiadospelamedida

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Regimesespeciaissetoriais Automotivo

Aumentaacompetitividadesetorial. OContedonacionalaserobservadoserestringeaoprodutofinalenoextensivoaos investimentosemmquinas,equipamentoseferramental

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Comprasgovernamentais

Aumentaacompetitividadedasempresasnacionaisnascompraspblicas. p p p p CriacomissointerministerialdeComprasPblicascomatribuio,entreoutros,de estabelecerasmargensdeprefernciaaosprodutosnacionais.

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Harmonizaodepolticasde financiamento

Aumentaacompetitividadedasempresasnacionais Aumenta a competitividade das empresas nacionais Visaimpedirofinanciamentopblicodebensimportados

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