cob—a10.156 EDIGAO Moréira. Leite jue: Mara R. Azenha Arbix e Maria de A. Boschi Paulo S. M. Machado Prof. Florestan Fernandes OFICINA Chefe de Oficina: Geraldo Peinado Linotipista: Jo30 dos Santos Paginador: Waldemar M. Yanguer Studio Gritico W. Roth & Cia, Lida, SS 98 Todos 0s direitos reservados pela Editora Atica S.A. R, Bardo de Tguape, 110 — Tel.: PBX 278-9322 (50 Ramais) ©: Postal 8656 — End. Telegrafico “Bomlivro” — §. Paulo . @ Qi, 6 Me ge La SUMARIO (por Tamas Szmrecsanyi, SELECAO DE TEXTOS See 1. A Europa antes da guerra, «& omnes a guerra 2. A Europa depois do Tratado, 5 ee Mepis co Tratado, 3._O sentido da probabilidade, m 0 sentido da probabilidade, 4. A probabilidade em relagdo & teoria do_conhecimento, uv SE conhecimento, TH 5. Consegiiéncias das alteragses no valor da moeda para a sociedade, 87 meee eS sovledade, 87 6.0 fim do “laissez-faire”, 106 oO 108 7. A distingéo entre poupanga e investimento, 127 WD Cosideraies abe Do—o—= 8. _Consideragées sobre o padréo-ouro, 138 Ronsideragdes sobre 0 padréo-ouro, 138 idades econdmicas de 150 160 11. A teoria geral do emprego, 167 12. Algumas conseqiiéncias econdmicas de uma populacgo em declinio, 180 13. Como pagar a guerra, 139 44. A Uniéo Internacional de Compensagao, 197 15. © Fundo Monetério Internacional, 208 INDICE ONOMASTICO, av anatager LTT2. A EUROPA DEPOIS DO TRATADO (1919) * ser de pessimismo. O Tratado nie inclui I jiea da Europa — nada que trans- Impérios Centrais derrotados, nada que vos Estados da Europa, nada que tente recuperar a , de qualquer mancira, a solidariedade econémica ios, em Paris, sequer se atingiu um acordo para Jenadas da Franga e da Itdlia, ou para ajustar Jo aos do Novo, io dew atencdo a essas questées, por lemenceau, em esmagar a vida’ eco- igo; Lloyd George, em fazer um acordo e levar para isa para exibir durante uma semana; o Presidente, em isa alguma que deixasse de ser justa e certa. £ um fato gue o problema econdmico fundamental de uma Europa egrada diante de seus olhos constituisse uma questio lespertar © jnteresse dos Quatro. No campo econémico, as indenizaydes de guerra eram sua principal preocupacdo; eram tratadas de politica, de chicana eleitoral — ou {0 no que se refere ao futuro econémico decidindo. 4 Conferéncia ¢ o Tratado, para da Europa, criada pela guerra tr the Tr Ezonomnic CWIMK. Londres, Macmillan, 1971, v. IH, eap. VI 5 ¢ pela paz. Nao faré mais parte de meu propésito distinguir entre o fratos Inevitaveis da guerra e as infelicidades evitéveis da paz ‘Do meu ponto de vista, os fatos essenciais da situagio apresentam se de mancira simples. A Europa ¢ constitulda pelo mais dens. agregado populacional da histéria do mundo, Esta populagdo est habituada a um nivel de vida relativamente alto, em relagio a0 qua mesmo agora alguns dos seus segt deveriam melhorar em ve de regredir. A Europa ndo € auto-suficiente continentes; particularmente, ela ndo consegue namente, a populagéo nio esté igualmente di dela esté confinada em um mimero re industriais densamente povoados, ja; uma boa part jamente pequeno de centro Antes da Guerra, esta populagio garantia sua subsisténcia, sen grande margem. de excedente, através de uma organizagio fragil + enormemente complexa, cujos alicerces se apoiavam no carvao, no ferro os transportes e no fomecimento ininterrupto de alimentos ¢ di ‘matérias-primas importadas de outros continentes. Com a destruigi« desta organizacio e a interrup¢ao da corrente de suprimentos, parte dt Populsgio ficou privada dos seus meios de vida, A emigraglo lo esti aberta para esse excedente redundante. Isto porque ainda. serian necessérios virios anos para transporté-lo além-mar, mesmo que st encontrassem paises prontos a recebé-los, o que nio & 0 caso, Portanto © perigo com que nos defrontamos é a répida queda do as populagées européias a um ponto que para alguns signi fome (ponto jf atingido na Riissia e quase alcancado na Austr Nem sempre os homens morreréo em siléncio. Isto porque, s¢ 4 fome leva alguns & letargia ¢ a0 desinimo iremedisvel, ela condur Gutros temperamentos & nervosa instabilidade da histeria ¢ a um louce desespero. Em seu sofrimento, estes podem derrubar o que reste de otganizagéo, © afogar a civilizagao em suas desesperadas tentativas de satisfazer as prementes necessidades individuais, Este 6 0 perigo contre © qual todos 05 nossos recursos, coragem e idealismo devem coopera A 13 de maio de 1919, 0 Conde Brockdortt-Rantzau encaminhow & Conferéncia de Paz dos Aliados © das Poténcias Associadas 0 Relatério da Comissio Evonémica Alem, encarregada de estudar 9 influéneia das condigées da paz sobre a situagio da populagio alema “No tanscurso das duas tltimas geragSes — dizia 0 documento — Alemanha transformou-se de Estado la em indus Quanto era agricola, podie alimentar 40 milhdes de habitMSNPID Se seyyooe opaUTEON fwideo oF 2 oyfeqen oF jeuomipe onueunp YULWOIY UN “epoou ep oxSeyur suMysueD vum acd W 9p ‘seIs9 9 tsopeBaidwesep ep sopep ey 9p sgyin sy “eno op ay ‘"edomey ep ofaidwessp sp IN opundag -sépefeidwmassp NNO NO OBzeX BUN IOg ‘aiuayy efad sou onb rerwowepuny ewoygosd 0 9 arsg “sopmqe s0 1 ciuenb ‘sooesnsne sowounfed so zed ome) afea opSesroe ON “Stated seiso © upenbope vsodsor sonbjenb oSaquoo py se8ed opuss weavr ."SpuURTE seSuELD 9 sazayInus ‘suawoy op Suoqes v OBreUISSE OpEieay oso ULUNTE p opseindod wns sp oxoupy oF o alu sequtur soynus 2p oyows ap ©: anb $0 ‘see ofnogs ofout 2) 9039 opSipuoo ens y vIpuodsosios anb ojteuuy, 4 aquedas ap os-renuosue op — He 2p sepephuenb souxous smuodwr ‘op spepissosou. fuiguose vwe}SIs ov opEsit ayuaU ‘swawesu=p “eLNsMPUT ope wn — equvin se wepussiduion sepepossy, P 0 anb sowepranp ‘epepian cu 89 SOU OusTIEIUEAD] WA “TOAOOH “3 101 as-Wenoous seossad s 19ND BP woIsHy 2 [eIUDUE oBsta) vlad ovisnexo ep oxoljoz *(@oA00Hf “apy ZeH9 epesoacid ‘opsendod ep sarora woo ‘oS:0js9 op opSnpar ered) opm 9p euise ‘sey saoisanb sep onodsox v Sez0pUEGE #2 Souigdwy, sou enupuoo oeSenugns iqour ep opSusynueur jad wo owjniow 2:9 sipaduy ysopod ‘efos onb wpeduojoid ‘Sieur s NUON “SUHOy ep ofenbo1q op oBseazeoexa vlad tpUps9p fo} ovseindod ep epnes Ro eiiono vlad sepesne> sexteq sep spa i 5 ‘ofpsiuie o ayuemp UD © opoy we “epiod e veusong & sjuemp sod eho P spsed ¥ suoUIeDo] s2AJoauD proAOp ByUELIOTY et rswewanbesuoD “yusTe oyserBrtut senbenb © op-es-iodo “seiueyodun srour oye) ‘yeraeu apeprsgyssod Yuio wrepoxsp seossed seq ‘pia e seyues ap soprpodut Sureqen 9 soyusume r292U203 op $90 ‘ooy veunoosd eis so2¥yshes 9p ape Np anb odwa, owsow ov “sjustsjenesopistoo soinpord xepodw 2p op AEUADUE YsRISD YwOIE vINSNpU! ep oyred aULIOUD et juenb wun ospefuenss op seyz0dut ¥ ‘sounsyx2 sowemeoaut snes 199 sens op vpuod vp o1ueynsar oud snas ap o¥Snpor wo sody,, ‘piosap :wereoonord w sesnea ap apepaua etn, vuauoape sepezepuod sep osed JoreM 0 apisar so1t} 9 71°f pud wouapiAd © sey “epelofexa opuos Prannposd vp opSnpai e reuse 99} 9 OPN, 4819 spod anb ‘ape; epanb e ‘odwior wmaje siueinp 2 ‘oujoumd so sop 2 syuvarou eyujreur ens ¥p 395 wopod ogsenuis ajuasaid ep saqueaojer seo sds valwiques oxsseidep ep siodap ‘soinp. 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Engu wes da Guerra, a Alemanha ites, & produ © 4 quantidade efetiva do rebanho, peus que antes possuiam grandes Pode morrer de fome, tanto por pela reduggo da sua produgao. A oblemas, foi pilheaa pelos roment consumird toda a colheita de eros so por demais espantosos Pudesse ser obtido © os cereais colhidos, ‘ério_curopeu impediria seu transporte; ¢ ser manufaturadi a situago no jerna vida industrial depende essen: inuar a viver sem eles. © colapso das 'sa em relagdo ao seu poder de compa provocam e devem ser discutidos com maiores em da Europa? Ui 'utos da produga: para as cidades, + também (como re ulagao rural © excedente habi 1 Velase © Repor Pood Cor ‘in Germany, do Professor Stating. 59 falta de material importado e, portanto, da variedade e quantidade dos | produtos industriais das cidades) sem os incentivos habituais para | Somercalizar alimentos, em troca de outros bens; uma populagio industial impossibiltada de manter suas forgas devido a falta de_ali- mentos, incapaz de garantir os meios para a sobrevivéncia devido & folta de matérias-primas, e, dessa forma, incapacitada de suprir através de importagSes do exterior as lacunas de produtividede no pals. Mas, de acordo com Mr, Hoover: “Uma estimativa aproximada poderia indicar que a populagio ‘da Europa ultrapasta em pelo menos 100 milhGes o nimero' de habitantes pasivels de serem abastecidos tem importapdes, motivo pelo a deve sistentarse através da produgio ¢ distribuiclo ‘de bens de exportagio." © problema da reinauguragio dos processos de produgdo © de troea no coinércio exterior Ievameme a uma digressio necesséria a, respeito da situagio financeira da Europa ‘ Atribuise @ Lénin a declarago de que a melhor mancira de . ta 6 a de corromper a moeda, Através de um proéeiso continue de inflagio, os governos podem contiscar, secreta ¢ desapereebidamente, uma importante parcela da riqueze ‘de. seus cidadios. Por este método, eles no apenas confiscam, mas contiscam arbitrariamente; e, embora 0 processo empabrega muitos, na verdade enriquece alguns. © panorama desta reordenagio arbitrria de fortunas do atinge apenas a seguranga, mas também confianga na eqlidade da atual distibuigfo da riqueza. Agueles a quem o sistema tz vantagens,além dos seus méritos ¢ até de suas expectativas ou desejos, tomamsse “especuladores", objetos do dio da burguesia, @ quem inflagio tem empobrecido 30 menos do que a0 operariado. A medida que @ inflagdo continua, © que o valor da moeda flutua violentamente de um més para outro, todas as relagBes permanentes entre devedores ¢ sredores — que constiuem 0 fundamento bisico do capitalismo — omamse tio desorganizadas, que chegam perder seu sentido. Ao mesmo tempo, © processo de obtengio da rigueza degenera num joge ¢ numa loess, 3$Lenin certamente tiaha razéo, Nio existe_um meio mais sui, mi certo de subverter a base existente da sociedade do que a desmora 2agio, da macs. O processo engaja todas as forgas ocultas dale gcondmica do lado da destruicio, ¢ o faz de mancira que nem um homem num milhio seria capaz de diagnosticar.“soya nb inssod ogy ‘epepioa eu ‘onb epaoureded seunossqus ap o¥5Is -odsip ewin ‘sesauodures so anus siuawjediound ‘easosuoo oumasoo op 5 opsipen ep ebioy © = seuopesiom semnsje exed oveipowy wdio> sepod op sued eum unsse ealssaid 12] ep vbioy y “siuaueD epaour ured eidwioo op sopod wnSye searasaid usse 2 ‘souzayuy sobaid so U0 tesnsosd sou1aao8 so stenb so woo sje8a]_sowsonud sosio4Ip sd ZaA vu 9p epedissip sexdax year ezonbyr v anb wapussiduos ogy 5 1 owioo epsout e aquss0U! 9 10[eA © anb soared ‘saytou sens wy Wwe sojeA nos op sued eum sousur ojed sexgooo1 B eyUOA epeour esse vip wng[e onb senpaise ap rex1op anfosuoo 2s op anb wed SO sop0i ap SoEpepio sou opestexe susuepunyoud o¥, ‘a5-¥yDe op 1889] epaow eu ebueyuos op oruaumues tq “euduios op opod o ‘elssny eu ouseM moN ‘ayuoUsIOUY WesepIod OUR ‘oupoaid 0[e wn ap ‘solJe1xXe ou “wez08 sep9our sessD 25 ‘SEAL -seanyng seanoodsiod apeiaw ep steur oanod & nies euet|eX Epsow Wy ‘opesouDep oF) asenb 1p ofpui o ‘nadoung sysapng op 9 1eIwsHO edosng ep wuod 7 anb sOUaU 3[BA opulaye OoreU! 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Ro apeplssooou 30d “wes -pead sarmesaSrjaq soxton08 so sopo} ‘exiang ep S250; SewHIN SENum valor espirio para a moeda, através controle dos pregos, contém em si as , © logo. estanca''as fontes do experiéneia, um homem é fs de seu trabalho por papel que ngo pode leseja, a um prego compardvel a0 que recebeu 4 © que produz e 0 fomecerd a amigos € ou reduzird os esforgos de produgio. Um de mereadorias pelo que ndo corresponde ‘2 a produgdo, mas finalmente casigMas, se um governo se om logo atingem um nivel de pregos fora 10 08 rivos, tornando evider le dos pregos e da caga aos er que seja a situagdo dentro do pais, a moeda el real, resultando daf que os pregos justamento normal. Quando 190 dos bens importados fica ie uma série de bens essenciais vendo ser fornecida pelo do seu prego de custo, 'sidios a0 po, agcra quase ® Europa, constituem o principal exemplo deste fe em dois grupos es do que constitui, de fato, conforme tenham sido repelidos do’ comércio. foquueio, ou tiveram suas importagdes pagas por A Alemanha € um caso tipico do. primeiro lo segunda, eda na Alemanha € cerca de dez vezes es de Guerra. * O valor do marco em relaglo a0 de um oitavo de seu valor anterior. Como os 's mais do que duplicaram em relagéo 20 ouro, repos em marcos dentro da Alemanha deveriam ser scheine, a proporso aumenta um pouco mis 63 de dezesseis a vinte vezes maiores do que seu nivel anterior 8 Guerra, se eles tivessem que ser ajustados ¢ adequados conforme os pregos fora ga Alemanha. * Nio é isso 0 que ocorre. Apesar da enorme alta dos pregos alemies, sua média provavelmente ainda néo ultrapassou cinco vezes o seu nivel ‘anterior, no que se refere aos produtos primarios; € impossivel que subam m: into com um ajustamento simultineo, € ndo menos violento, do nivel dos salérios nominais. © desajustamento existente dificulta de duas maneiras (além de outros obstégulos) a reeuperacdo do comércio importador, que constitu; om_pré-requisito essencial_da_reconstrugio_econdmica do pais. Em primeiro Tugar, os bens importados esto acima do poder de compra da grande massa da populacdo,* ¢ a enxurrada de importagies, que se poderia esperar depois de suspenso o bloqueio, é na realidade comer- cialmente impossivel © fato de comprar com passa desapereebido © tem merecido pouca atengio. Atualmente, 6 impossivel saber qual seré 0 valor do marco em relagio as moedas estrangeiras daqui a trés ou sels meses, ou um ane, © mercado de cimbio no pode cotar um valor fidedigno. Logo, € possivel que um comerciante alemio, prudente quanto. a0 seu crédito © sua reputagio empréstimo a curto prazo, em libras ou hesite © antes de accité-lo, Ele ficaré devendo libras ou dolares, seus produtos por marcos e, quando chegar a hora, ser totalmente problemético o seu poder de transformar os marcos na moeda com que Gevers efetuar o pagamento de sua divida-éAssim, os negdcios perdem scu caréter genuino, transtormando-se numa simples especulagdo de cambio, com flutuagSes que eliminam completamente os lucros nornsis 0 coméreio, Seima do seu nivel anterior.088 3p sousu ® oprenpex 298 apod opu ominy o ered jeuiou ontate wee Ou, euand-sod ep steutiou sesadsop se ered opeumsa op spec cae ey HeseE® 6161 ap ounl ap og w nouttia anb anssusey, SO ee, MEA BH opeioN yoo=N) wno0a! 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Q. Ministéio das no tem qualquer plar.o ou politica para enfrentar , ano Ser-wexpecrata de receitas da. Alemanhe, proprios fuacionérios franceses.sabem no. ter ervalo, eles so auxiliados pela venda de material edemtes através da expansio ainda maior da emisso de papel-moeda Franga. ia seja um pouco melhor que Durante 2 Gi ‘ancas italianas foram dirigidas audaciosa que as francesas, e esforgos muito maiores iGO © pagar as despesas Signor Nitti, numa carta es gerais (outubro de 1919), te andlise desesperada da io deixendo o pais so aval das importagdes do Exterior; 4) io de aproximadamente um bilhdo de liras jastos militares de um més ainda séo maiores que os do ia Guerra, la _mais desesperadora, 10, dos Estados Federados ¢ jes de marcos, es foram cobertos pela tributagao ‘a alguma para o pagamento das , Polénia, Hungria e Austria, 2 #8 do Banco da Franga de que disponho enquanto 9), 08 aumentos da emissio semana chegsram s £ 18.750.000 ¢ & 18.895 000 ve « existincia de algo como um orgamento sequer pode ser seriament considerada, 1° Dessa forma, 2 ameaga inflacionista que acaba de ser descrita né constitui apenas um produto da, Guerra, cuja cura pode ser iniciad pela paz. Trata-se de um fendmeno continuo, cujo fim ainda nao est a vista, AeFTodas estas jnfluéncias néo apenis se combinam. para impedir © Furopa de suprir imediatamente um volume suficiente de expertacse para pagar os, bens_que ela deve importar, mas dificuliam seu crédit ara garam de gira necessério a0 reinicio do.circuito-comer cial; 4 80 afastar ainda mais as foreas.do mercado da posigac de equilrio, em vez, de mové-las em sua ditesdo,.favorecem. a conti nuiéade das atuais condiges, ‘és da recuperasdo. Estamos ni Presenga de uma Europs ineficiente, desempregada e desorganizada dllacerada por conflitos internos ¢ por édios internacionais, Iutendo faminta, pilhando ¢ mentindo, Qual a justiicativa existente para un quadro de cores menos sombrias? Neste liv, preset pouca atengéo Rasta, Hungria)ob Aus Al, as misérias da vida e a desintegracao ta Sociedade Si0 ‘por-demais conhecidas para precisar de anise; e esses pais jé etio Sovicde Tealdade que para o restante da Europa sina esti wo dems an Preigéc, Contud, eles possuem um terréro enoie c wee eeage Populagio, © constituem um exemplo concreto de qoanto s Monee 24 3 de outubro de 1 Poloness. Avaliou suas Be VPLates eas a situasdo desesperadora daquele Estado. O Arde Zens de Viena, de 4 de Junho de 1919, comento seguinte format“ srhgiluca de um tratado de paz train de mancra tio grostira ar inemsier que & eelarou terem orientado sua formulacio, como no caso deste trataler‘sp ope o. 23 anb Bd 0 ope} wIpuodse Ble ene [sgo>%eq, fond sp spepnuenb joajzuy eum nuensuos ve gsoqupios tied ogsemnsosd suewoy so opsanip onb ure owenb o J921p apod wonk set snos sop ‘sepepio sep joguoo vied 2 opSeysa ep sox08 ts "H ‘sebuezadso ser “ospuses 9p cofpgur o nonsour “be ebuELID se wloA — “swo} vp eURpE of Sopeyour sofeuigise ‘seprzoqsep segSeynoq ypieo won urezean srequs, fousdwy sop seummes sogsipuos sep sovejar so ‘sopessed sorsw $0 eiseincl¢ se opi ‘eSuezodso ep sessaumo1 2 ousraqos op-0uz0 -arexnone 9 eeqe 2 ep seuss se weact 0 anb ge ‘eoruNy UDUAISIS Sepprmsuen waroy sayy anb ebueduts n0 09 sonbstenb © sopuino sep e wessed suowoy SEVP! sep Topod O ‘seprpajoqeiso sagSelez se wawoy 0 ‘opm “sesuo se apooeud enb 1 BP 9 oledsosap op soute 98 oonod, zouayx9 opun 0 80 ojwenbua ‘9 seust sosey sod op vbuz0p w ‘euy, 5p BUDY “opeparo: 109 9p Ose WN wanmnsuos ‘opr 228 ened ood anb 912 9 ra1J0s onSosto: