TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 02957/09

Prestao de Contas do Prefeito Municipal de Pitimbu, Sr. Jos Rmulo Carneiro de Albuquerque Neto, relativa ao exerccio financeiro de 2008. Emisso de parecer contrrio aprovao das contas. Atendimento parcial s disposies da LRF.

PARECER PPL TC 00185/11 00185/

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso das atribuies que lhe conferem os art. 31, pargrafos 1 e 2 da Constituio Federal e 13, pargrafos 1, 2, 4, 5 e 6 da Constituio do Estado, e art. 1, inciso IV da Lei Complementar n. 18, apreciou os autos do Processo TC n. 02957/09, referente PRESTAO DE CONTAS DO PREFEITO MUNICIPAL DE PITIMBU, Sr. Jos Rmulo Carneiro de Albuquerque Neto, relativa ao exerccio financeiro de 2008, e decidiu, em sesso plenria hoje realizada, por unanimidade, aps a declarao de impedimento do Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho, na conformidade do relatrio e do voto do relator, constantes dos autos, emitir PARECER CONTRRIO aprovao das referidas contas, com a ressalva do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno do Tribunal, encaminhando-o considerao da egrgia Cmara de Vereadores daquele Municpio, tendo em vista a comprovao documental e/ou factual das irregularidades enumeradas a seguir cometidas pelo Prefeito, na execuo oramentria e financeira do municpio de Pitimbu, no exerccio financeiro de 2008: no consolidao das contas municipais; anulao de empenhos/despesas sem ato administrativo formalizador e sem apresentao de motivao, no montante de R$ 550.395,20; falta de comprovao de pagamento de despesas reempenhadas, no valor de R$ 374.872,30; disponibilidades no comprovadas, no valor de R$ 3.065,08; restos a pagar demonstrados no Balano Patrimonial e no demonstrados na Dvida Flutuante, no valor de R$ 883.033,97; ausncia de controle sobre restos a pagar demonstrados no Balano Patrimonial; ausncia de controle e de providncias de retorno dos valores sobre Realizveis, sugerindo-se a devoluo de R$ 89.782,25 aos cofres municipais; saldo inicial da Dvida Flutuante em 2008 a menor em R$ 410.694,39;

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item da Dvida Flutuante Depsitos Sec. da Administrao demonstrado a menor em R$ 79.666,17 no Balano Patrimonial; no realizao de procedimentos licitatrios, no valor de R$ 2.200.758,55; pagamento de despesas com obras sem reteno de ISSQN e do INSS; excesso de remunerao paga ao Prefeito e ao VicePrefeito, nos valores de R$ 5.000,00 e R$ 2.500,00, respectivamente; despesas pagas no permitidas pela legislao normatizadora do FUNDEB, no montante de R$ 44.728,68; despesas no comprovadas pagas com recursos do FUNDEB, no valor de R$ 354.068,23; aplicao de 42% dos recursos do FUNDEB em remunerao do magistrio; saldo do FUNDEB a menor em R$ 660.904,60; movimentaes no esclarecidas na conta do FUNDEB (crditos de R$ 631.383,76); saldo final do FUNDEB, no valor de R$ 1.106.109,19, superior a 5% das disponibilidades financeiras do Fundo; no elaborao e disponibilizao de demonstrativos gerenciais ao Conselho do FUNDEB e a outros rgos de controle; aplicao de 22,25% dos recursos de impostos mais transferncias em manuteno e desenvolvimento do ensino; aplicao de 12,26% dos recursos de impostos mais transferncias em aes e servios pblicos de sade; receita extra-oramentria de R$ 699.563,00, a ttulo de transferncia para Cmara Municipal, sem que o movimento financeiro do Legislativo esteja consolidado; envio com atraso dos balancetes mensais de janeiro e fevereiro ao Poder Legislativo; no apresentao de empenhos solicitados pela Auditoria do TCE/PB, no valor de R$ 69.433,62; prestao de servio no comprovada, no valor de R$ 53.050,00; excesso de gastos com combustveis, no valor de R$ 22.711,32; inscrio a maior de restos a pagar, no montante de R$ 24.783,08;

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pagamento de despesas extra-oramentrias no comprovadas, no valor de R$ 356.691,94; suspenso de apurao de responsabilidades administrativas sobre a importncia de R$ 50.411,50 tomada em assalto; deficincias na estrutura de arrecadao dos tributos municipais; contabilizao de devoluo de R$ 11.000,00, em favor do Municpio, decorrente de resciso contratual no identificada; descumprimento da Resoluo Normativa RN TC 05/2005, que trata do controle dos gastos com combustveis, peas e servios de veculos e mquinas; descumprimento da Resoluo Normativa RN TC 09/2001, que trata do pagamento de dirias pela administrao municipal; bens patrimoniais no tombados; no implantao do sistema de controle interno; servios e produtos pagos sem serem atestados e sem assinatura dos responsveis e do ordenador de despesas; obrigaes patronais previdencirias em favor do INSS no contabilizadas, no valor de R$ 1.640.177,12; repasses previdencirios demonstrados e no comprovados, no montante de R$ 222.722,77; diferena a menor de R$ 217.943,57 no parcelamento do INSS demonstrado.

Ao mesmo tempo, decidiu, por deliberao unnime de seus membros, declarar que houve o cumprimento parcial das disposies essenciais da Lei Complementar n 101/2000 na Gesto Fiscal do Chefe do Poder Executivo do Municpio de PITIMBU, no exerccio financeiro de 2008, em virtude das seguintes mculas: dficit oramentrio de R$ 3.465.867,21; gastos com pessoal do municpio, correspondendo a 64,29% da RCL, acima do limite estabelecido no art. 19 da LRF; gastos com pessoal do Poder Executivo, correspondendo a 61,27% da RCL, acima do limite estabelecido no art. 20 da LRF; insuficincia financeira, no valor de R$ 3.780.076,95, para saldar compromissos a pagar de curto prazo.

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Processo TC n 02957/09 Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora Geral junto ao TCE/PB em exerccio. Publique-se e cumpra-se.

TCE Plenrio Ministro Joo Agripino.

Joo Pessoa, 26 de outubro de 2011

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente em exerccio

Cons. Flvio Stiro Fernandes

Cons. Arnbio Alves Viana

Cons. Umberto Silveira Porto

Relator

Cons. Substituto Antnio Cludio Silva Santos

Isabella Barbosa Marinho Falco

Procuradora Geral junto ao TCE/PB em exerccio