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  • Assistência Social e Trabalho No Capitalismo

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    LS i cae CS Ce ~@ tapmusm = © Se PROVO Capitulo 1 O sentido de Estado social capitalista Em alguas produgics, sobretade aquelas que marcam o inicio de minha tesjetria académica, designo oeonjunto de polticss socials cipitalistas como "Welfare Stato” ou Estado de BemFstar Social, ‘eferenciada em autores nacionais o intemacionas! que adotam tal omenlatura, ainda que com algsimas distingdes. Contudo,o conta- to com novas bibliografias antes desconhecidas eo aprofundamento td estos eanslises,sobretudo apes o Doutorado, evourme arever ‘uso dessa terminologias para designar as politics sociais institu ns no capitalismo contemporineo apts a crise de 1929. Desde final jos anos 1990, pass a utilizar o termo “Estado social” para me refe- ’ regulag estatal das telages econdmicase socials no capital ni, que tm nas politica socais uma determinagio central io se trata somente de indicar uma escolha aleatiria de no- lntura, mas cle assumir e expictar uma posicio tedricpoltica ‘busea precisar © sentido das politicas sociais no capitalismo. ‘la jf mencionacla em alguns artigos e aqui abondada de ado. 1.1 Por que Estado social?® ‘Cabe, desde logo, um registro de fundamental importincia: de signar de "Estado social” a regulagio econdmica e socal efetivada pelo stadono capitalismo tardiondo significa atribuirao Estado uma naturezaanticapitalista, € menos ainda Ihe atribuir qualquer inter clonalidade de socializar a riqueza por meio de polticas sociais. ‘rata-se, ao contréro, de tentar lhe atrbuir uma designagio ou ca- sacterizagio para demonstrar que o fato de assumir uma “feicio" social por meio de diveits implementados pels polticas sociais nS retira do Estado sua natureza capitalist e nem faz dele uma instancia neutta de producio de bemestar. CConforme jf venho sinalizando, assumo a interpretacio que a Intervengto do Fstalo na regulacio das relagdeseapitalistas de pro J — suesiona Mars. A iguadade de dzetos no copia ser formal, porque sua Base fundante€adesiguaidade, Ay scotia dstngo entre eidadaniae emancipasio human rte esseneilment dos argumentos que ele ati 8 “eh fs democrtca, Porm ldo, etca a perspectva que ela fa com um processo que exist exists fora dos mate finismo, Para esse autor, a ckdadania modem, que coq ivi politicos e soca, no pode ser compensa fora ti soviedade capitalists, Diz 0 autor: “na dia marsanay a idadana moderna €ineparivl, no apenas om eos, mas em eros ontolices, da ents da so Capitalist” (Tone, 2005, p58). Nisso,e apenas nso, Ton i envergem, poi amos elacionam o surgimento da ede hs relagescaptlistas. Mas a converpinca termina a (idem, p70, Js Marshall, ndo marxstaassumido, ac sa impacta na desigualdade de classe, o que € co {que nio vislumbo @ posibilidade ce construg8o ‘uo capitalist, sem desigualdade de classes. Ou Horizonte socletério & dle uma yociedade com ‘gal do status de cidaddo compativel com ho ja "excessiva, Por outro aco, Tonet (2005) questiona a convicgioreformista ‘a relagio entre cidadania e democracia como caminho para a igual- lade substancial. Para o autor, “A democracia mais aperfeigoada continua sendo uma forma de opressio de classe" (idem, p, 59), € ‘sua superagio s6 serd possivel com a supressio das relagbes capitar lists. Por isso, afirma 0 autor, a ccadania burguesa nada mais & do «que uma possiblidade de emacipagso politica (idem, p. 55), nos {ermos defendicos por Marx no texto “Sobre a questio judaica™ quando discute s limites da emancipasio politica e do Estado po- Iitico no eapitalismo. A emancipago pottica&0 econhecimento de direitos no abi to do Estado politico, do Estado como republica, sem que isso impl- {que qualquer superagio das relagies capitalistas. Diz Marx: “O limi fe da emancipacio politica fia evidente de imediato no fato de © sindo® ser capaz de se libertar de uma limitagfo sem que @ homem relent fique livre dela, no fato de o Estado ser capaz de ser um. Estado tore [Prestact, republic] sem que © homem soja um homem, ore (Marx, 2010, p. 38:39; gifs do ator). Oquesigaifca, em terms de direitos, que o cidadio pode ser reconhecide como cidade pol ico, nos termos marshalianes, adquitr stats politico de ida, sem se libertar das condigbes objetivas que o obrigam a vender sua orga de trabalho, Marx nio nega 0 avango da emancipacio politica, ou 0 1ee0- ‘nhecimento dos direitos do cidadao, mas sinaliza seu limite no Ambito da sociabilidade capitalista: “A emancipapio potion de fato ‘representa tum grande progresso; nao chega a ser a forma defniti- ‘vada emancipagio humana em geral,mas constitia forma defnitiva, ‘fiona dos de rede emi, as ‘etc can ne lent, avora nna i a ped tn “ctl vers pn de Lu! es ft a nea ipa Fels Banpo sl om /emancipagio humana dent da ondem mundial vigente a aqul Je fique claro: estamos falando aqui de emancipacio real, de iancipagso pric. ..) Todavia, no terhamosilustes quanto a0 te da emancipagdo politica” (idem, p. 41-42), ‘\ emancipagio politica est, portant, selacionada ao reconh> nto legal e prtico co direito de cdadania na sociabiidacecapiti a. esséncia da emancipagio politica & a rela entre Estado po> eo sociedade burguesa, ou, em outras palavas, ao reconheimens tos direitos do cidade pelo Estado no capitalism, Na perspectiva riona, a emancipacio politica adquire concretude na disolugla soxiedade feudal einstituigo da soeiedade burguese ea constti to Estado politico como "assunto universal’, como Estado rope sano real, de todos os cidads (item, p52). Marx fz a disting ia entre os direitos do homer (dreto liberal, natural civ, ind isa), dos direitos do cidadao (dreto politico, coletivo, ce ta wanklade politica), entendendo a emanelpasio politica como ee hevimento das direitos do cidadio (portantocoletives) na soci nyuesa. Fates direitos, confudo, no Hbertam o homer das relagb plas, e io levam, portanto, 8 emanipagzo humana: Toda emansipagio & reiujao do mundo Ismanoe suns relays a Pps om. emancipate politic 6a edu do homem, por ut lal, « membro secicade burg, a indivi eg epee lente e, por out, ctl, pessoa moral Mas a emancpagle Me mana 6 est plenamenterealizad quando o orem indivi et liver ecuperado para so eidado abstato ese tora ene gered a quite ce ome iniviual nasa vida empiric, no Seu tte ‘alhoindvidun nas suns rages individu quando homem ver icone ongaizad suas ees prs [ong propria] ome fous cas em consequénca sho mai separ des mesmo a a foetal na forma da fore pitin (Marx, 210, p84) Politica como um “progresso” mostra que Marx reconheca 0 sgnif- ‘ado histtico da conquista de direitos demoeniticos e de determina ‘s iberdades ra sociabtidade capitalista, Cantudo, também mostra Jnagavelmente que esta € a tinia forma de emancipagio nesta sci, bila. constituigo © expanse do Esato socal na século XX vem 1afirmat essa andise. A expansio dos direitos socials persiblitou a {istribuisio horizontal de parte dofundo pablc, reduta desigual slade de rendimentos em espages gopoliticos em gue se realizow at Dlenamente, possbilitow o acesso da classe trabalhadoraa crtos bens « servigos antes inacessiveis, mas nlo a libertou do imperative de vender sua forga de trabalho, portanto de se submeter aos niperativos lo capital. Em outta palavras, a emancipagio humana ¢ impossvel ‘no capitalism, Ou, como snitiza Mandel (198, p. 350): “O prose ‘uisito dessa emancipasSo ¢ a conquista do poder politico e a lem liglo do aparetho de Estado burgués pelos prodtores assciados” Come “nia forma possivel de emancipago” na socabiidade

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