AGLN1LS 08LICCS

11 Conce|to
ArL 2 Lel 8429/92 8epuLase agenLe publlco para os efelLos desLa lel Lodo aquele que
exerce alnda que LranslLorlamenLe ou sem remunerao por elelo nomeao deslgnao
conLraLao ou qualquer ouLra forma de lnvesLldura ou vlnculo mandaLo cargo emprego ou
funo nas enLldades menclonadas no arLlgo anLerlor"
12 C|ass|f|cao de acordo com a Const|tu|o Iedera|
Agentes o||t|cos
So os componenLes do Coverno nos seus prlmelros escales lnvesLldos em cargos funes
mandaLos ou comlsses por nomeao elelo deslgnao ou delegao para o exerclclo de
aLrlbules consLlLuclonals" Pely Lopes Melrelles

no so servldores publlcos e porLanLo no se su[elLam a um reglme [urldlco

Cozam de plena llberdade funclonal e Lem malor resguardo para o desempenho de suas
funes As prerrogaLlvas que se concedem aos agenLes pollLlcos no so prlvlleglos pessoals
so garanLlas necessrlas para o pleno exerclclo de suas alLas e complexas funes
governamenLals e declsrlas

Serv|dores pb||cos

So Lodas as pessoas flslcas que manLm relao de Lrabalho com a AdmlnlsLrao ubllca
dlreLa lndlreLa auLrqulca e fundaclonal

Serv|dores estatutr|os so os que se vlnculam AdmlnlsLrao ubllca dlreLa auLrqulca e
fundaclonal medlanLe um llame lnsLlLuclonal su[elLos ao reglme esLaLuLrlo e ocupando cargo
publlco
Lmpregado pb||co sos os conLraLados sob o reglme da leglslao LrabalhlsLa e ocupanLe de
emprego publlco

M|||tares

Sos as pessoas flslcas que presLam servlos s loras Armadas (Marlnha LxerclLo e
AeronuLlca) e s ollclas MlllLares e Corpos de 8ombelros MlllLares dos LsLados ulsLrlLo
lederal e 1errlLrlos com vlnculo esLaLuLrlo su[elLo a reglme [urldlco prprlo medlanLe
remunerao paga pelos respecLlvos cofres publlcos

nenhum desses so servldores publlcos sendo regulados por normas especlals

art|cu|ares em co|aborao com o poder pb||co

essoas flslcas que presLam servlo ao LsLado sem v|ncu|o empregat|c|o com ou sem
remunerao

or de|egao de poder e o caso dos empregados das empresas concesslonrlas e
permlsslonrlas de servlo publlco os que exercem servlos noLarlals e de reglsLro e os
lelloelros eles exercem funo publlca em seu nome prprlo sem vlnculo empregaLlclo mas
sob a flscallzao do oder ubllco

Med|ante requ|s|o nomeao ou des|gnao para o exerclclo de funes publlcas
relevanLes como [urados os convocados para o servlo mlllLar e elelLoral os comlssrlos de
menores Lambem no Lm vlnculo empregaLlclo e em geral no recebem remunerao

Gestores de negc|o so os que esponLaneamenLe assumem deLermlnada funo publlca
em momenLo de emergncla como epldemla enchenLe e eLc



Agentes Adm|n|strat|vos
(serv|dores pb||cos em sent|do amp|o)



Cs agenLes admlnlsLraLlvos so Lodos aqueles que exercem uma aLlvldade publlca de naLureza
proflsslonal e remunerada su[elLos hlerarqula funclonal e ao reglme [urldlco esLabelecldo
pelo enLe federado ao qual perLencem

So os ocupanLes de cargos publlcos empregos publlcos e de funes publlcas nas
AdmlnlsLraes ulreLa e lndlreLa das dlversas enLldades da federao

C|ass|f|cao

1)Serv|dores b||cos Lstatutr|os (lunclonrlos ubllcos) possuem CA8CCS

naLureza legal e no conLraLual L ocupanLe de cargos publlcos de provlmenLo efeLlvo e de
provlmenLo em comlsso

Cargos pb||cos so as mals slmples e lndlvlslvels unldades de compeLncla a serem
expressas por um agenLe publlco prevlsLos em numero cerLo com denomlnao prprla e
flxao de remunerao ou venclmenLo e remunerados por pessoas [urldlcas de dlrelLo
publlco devendo ser crlados por Lel

2)Lmpregado b||co (celeLlsLas) possuem LM8LCCS

Lmpregos pb||cos so nucleos de encargo de Lrabalho a serem preenchldos por agenLes
conLraLados para desempenhlos sob uma relao LrabalhlsLa (celeLlsLa) Su[elLamse a uma
dlsclpllna [urldlca que embora sofra algumas lnflunclas baslcamenLe so aquelas apllcadas
aos conLraLos LrabalhlsLas em geral

3) Serv|dores 1emporr|os ossuem lun0LS

ConLraLados por Lempo deLermlnado para aLender necessldade Lemporrla de excepclonal
lnLeresse publlco (arL 37lxCl) Lxerce uma funo publlca remunerada e Lemporrla (no
Lem cargo nem emprego publlco


Iuno pb||ca e a aLrlbulo ou con[unLo de aLrlbules que a AdmlnlsLrao confere a cada
caLegorla proflsslonal ou comeLe lndlvldualmenLe a deLermlnados servldores para a execuo
de servlos evenLuals ou Lemporrlos sob o reglme celeLlsLa


Def|n|es

C|asse

L o agrupamenLo de cargos da mesma proflsso com ldnLlcas aLrlbules responsabllldades
e venclmenLos

Carre|ra

L o con[unLo de classes funclonals em que seus lnLegranLes vo percorrendo os dlversos
paLamares de que se consLlLul a progresso funclonal

uadro

L o con[unLo de carrelras cargos lsolados e funes graLlflcadas de um mesmo servlo rgo
ou oder podendo ser permanenLe ou provlsrlo no admlLlndo promoo ou acesso de um
para o ouLro de modo que a carrelra se lnlcle e Lermlne denLro do quadro

Cargo b||co

So as mals slmples e lndlvlslvels unldades de compeLncla a serem expressas por um agenLe
publlco prevlsLos em numero cerLo com denomlnao prprla e flxao de remunerao ou
venclmenLo e remunerados por pessoas [urldlcas de dlrelLo publlco devendo ser crlados por
Lel

odem ser de provlmenLo efeLlvo
odem ser provlmenLo em comlsso

Cargos

1)Lfet|vo

ressupe a aprovao em concurso publlco de provas ou de provas e LlLulos assegurando ao
servldor aps 03 anos de exerclclo o dlrelLo de permanncla no cargo (arL 41 Cl) a
aprovao em concurso no ense[a o dlrelLo adqulrldo nomeao

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo
de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
- em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
- mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
- mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.

2)Cargos em com|sso e funes de conf|ana

L o admlLldo somenLe em carLer provlsrlo desLlnandose s funes de conflana dos
superlores hlerrqulcos ocorre medlanLe llvre nomeao para cargo publlco lndependenLe de
concurso nos cargos em que a lel declara


Art. 37. CF. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:

- a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na formas previstas em lei, ressaIvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;

3)Cargos v|ta||c|os

L o cargo publlco que medlanLe nomeao assegura ao funclonrlo o dlrelLo permanncla
no cargo do qual somenLe pode ser desLlLuldo por senLena [udlclal LranslLada em [ulgado
Lsses cargos esLo prevlsLos na ConsLlLulo lederal para os membros da MaglsLraLura (arL
93l) do 1rlbunal de ConLas (arL73 p 3) e do MlnlsLerlo ubllco (arL 128 p 3a) Lx

ArL 93 Cs [ulzes gozam das segulnLes garanLlas

l vlLallcledade que no prlmelro grau s ser adqulrlda aps dols anos de exerclclo
dependendo a perda do cargo nesse perlodo de dellberao do Lrlbunal a que o [ulz esLlver
vlnculado e nos demals casos de senLena [udlclal LranslLada em [ulgado

Iormas de rov|mento dos cargos pb||cos

C rovlmenLo e o aLo pelo qual o servldor publlco e lnvesLldo no exerclclo do cargo emprego
ou funo publlca podendo ser Crlglnrla ou uerlvada

01 Cr|g|nr|a pressupe a lnexlsLncla de uma relao [urldlca anLerlor manLlda enLre o
Servldor e a AdmlnlsLrao A unlca forma de provlmenLo orlglnrlo e a nomeao que pode
ser reallzada em carLer efeLlvo ou para cargos de provlmenLo em comlsso

O Cargo efet|vo pressupe a aprovao em concurso publlco de provas ou de provas e
LlLulos assegurando ao servldor aps 03anos de exerclclo o dlrelLo de permanncla
no cargo (arL 41 Cl) a aprovao em concurso no ense[a o dlrelLo adqulrldo
nomeao
O Cargo em com|sso e o admlLldo somenLe em carLer provlsrlo desLlnandose s
funes de conflana dos superlores hlerrqulcos
O Cargo v|ta||c|o e o cargo publlco que medlanLe nomeao assegura ao funclonrlo o
dlrelLo permanncla no cargo do qual somenLe pode ser desLlLuldo por senLena
[udlclal LranslLada em [ulgado Lx [ulzes (arL 93 l Cl) e promoLores de [usLla
(arL128 3 a Cl)

02 Der|vada as formas derlvadas de provlmenLo dos cargos publlcos decorrem de um vlnculo
anLerlor enLre Servldor e AdmlnlsLrao

O romoo e a elevao de um servldor de uma classe para ouLra denLro de uma
mesma carrelra Com lsso houve a vacncla de um cargo lnferlor e consequenLemenLe
o provlmenLo do cargo superlor Carrelra e o agrupamenLo de classes de cargos de
uma mesma aLlvldade(anLlguldade/mereclmenLo)

O eadaptao e a passagem do servldor para ouLro cargo compaLlvel com a deflclncla
flslca que ele venha a apresenLar

Lei 8112 Art. 24. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e
responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade
fsica ou mental verificada em inspeo mdica.

O everso e o reLorno ao servlo aLlvo do servldor aposenLado por lnvalldez quando
lnsubslsLenLes os moLlvos da aposenLadorla ode aconLecer para o mesmo cargo se
ele alnda esLlver vago ou para ouLro semelhanLe Se no houver cargo vago o servldor
que reverLer flcar como excedenLe


O Aprove|tamento e o reLorno ao servlo aLlvo do servldor que se enconLrava em
dlsponlbllldade e fol aprovelLado ueve reallzarse em cargo semelhanLe quele
anLerlormenLe ocupado A AdmlnlsLrao deve reallzar o aprovelLamenLo de forma
prlorlLrla anLes mesmo de reallzar concurso para aquele cargo

Art 41 p 3 CI 3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio,
at seu adequado aproveitamento em outro cargo.

O e|ntegrao e o reLorno ao servlo aLlvo do servldor que fora demlLldo quando a
demlsso for anulada admlnlsLraLlvamenLe ou [udlclalmenLe volLando para o mesmo
cargo que ocupava anLerlormenLe use com o ressarclmenLo de Lodas as vanLagens
que o servldor delxou de receber duranLe o perlodo em que esLeve afasLado

Art 41 p 2 CI " 2 nvalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.

O econduo e o reLorno ao cargo anLerlormenLe ocupado do servldor que no logrou
xlLo no esLglo probaLrlo de ouLro cargo para o qual fol nomeado decorrenLe de
ouLro concurso

Art 41 p 2 CI " 2 nvalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel,
ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.

IACNCIA
L o aLo admlnlsLraLlvo pelo qual o servldor e desLlLuldo do cargo emprego ou funo e
decorre de exonerao demlsso aposenLadorla promoo e faleclmenLo readapLao
posse em ouLro cargo lnacumulvel
LSLCILS DL IACNCIA

01 CCM Lk1INC DC INCULC

Lxonerao a pedldo do funclonrlo ou ex offlclo (manlfesLao auLnoma da AdmlnlsLrao
ubllca)
Dem|sso consLlLul penalldade decorrenLe da prLlca de lllclLo admlnlsLraLlvo
Morte e o desapareclmenLo do servldor
Aposentador|a e a passagem do servldor da aLlvldade para lnaLlvldade

02 SLM Lk1INC DC INCULC

romoo e a mudana do servldor de um cargo (que por lsso flca vago) para ouLro com
elevao de funo e venclmenLos
eadaptao e a mudana do servldor de um Cargo (que por lsso flca vago) para ouLro mals
compaLlvel com sua capacldade proflsslonal


Serv|dor b||co

eg|me Iur|d|co

A ConsLlLulo lederal na redao orlglnal do arL 39 exlglu o reg|me [ur|d|co n|co para os
servldores da AdmlnlsLrao dlreLa das auLarqulas e das fundaes publlcas se[a da unlo
LsLados ulsLrlLo lederal e munlclplos

A Lmenda ConsLlLuclonal n 19 exclulu a exlgncla do reglme [urldlco unlco conLudo o S1l ao
[ulgar a Auln 2133/ul decldlu pela suspenso da vlgncla do arLlgo 39 capuL" em sua
redao dada pela referlda emenda o que redunda na exlgncla de reglme [urldlco unlco e
planos de carrelra para os servldores da AdmlnlsLrao ubllca dlreLa auLarqulas e fundaes
publlcas

1Acesso

C arL 37 l da ConsLlLulo lederal assegura o dlrelLo de acesso aos cargos empregos e
funes publlcas aos brasllelros que preencham os requlslLos esLabelecldos em lel e os
esLrangelros na forma da lel

Cond|es de vagas portadores de def|c|nc|a

As pessoas porLadoras de deflclncla e assegurado o dlrelLo de se lnscrever em concurso
publlco para provlmenLo de cargo cu[as aLrlbules se[am compaLlvels com a deflclncla de
que so porLadoras para Lals pessoas sero reservadas aLe 20 (vlnLe por cenLo) das vagas
oferecldas no concurso

Contratao temporr|a Le| 874S]93

ulspe sobre a conLraLao por Lempo deLermlnado para aLender a necessldade Lemporrla de
excepclonal lnLeresse publlco nos Lermos do lnclso lx do arL 37 da ConsLlLulo lederal e d
ouLras provldnclas(essa lel s Lem apllcabllldade para os servldores federals)
2Assoc|ao S|nd|ca| Art 37 IICI

L garanLldo ao servldor publlco clvll o dlrelLo llvre assoclao slndlcal Asslm o servldor
esLaLuLrlo pode llvremenLe assoclarse a slndlcaLo porem no poder celebrar acordo
coleLlvo de Lrabalho ou conveno coleLlva do Lrabalho


M|||tar ArL 142 p 3 lv Cl

ArL 142 As loras Armadas consLlLuldas pela Marlnha pelo LxerclLo e pela AeronuLlca so
lnsLlLules naclonals permanenLes e regulares organlzadas com base na hlerarqula e na
dlsclpllna sob a auLorldade suprema do resldenLe da 8epubllca e desLlnamse defesa da
Lrla garanLla dos poderes consLlLuclonals e por lnlclaLlva de qualquer desLes da lel e da
ordem

3 Cs membros das loras Armadas so denomlnados mlllLares apllcandoselhes alem das
que vlerem a ser flxadas em lel as segulnLes dlsposles

lv ao mlllLar so prolbldas a slndlcallzao e a greve

3Greve

vll o dlrelLo de greve ser exercldo nos Lermos e nos llmlLes deflnldos em lel especlflca

A greve e llmlLada para o servldor publlco por fora do prlnclplo da conLlnuldade do servlo
publlco orLanLo exlsLe o dlrelLo de greve para o servldor mas e um dlrelLo llmlLado por lel
ou se[a a lel ordlnrla e que esLabelecer os llmlLes e Lermos em que a greve poder ser
exerclda

Ao mlllLar so prolbldas a slndlcallzao e a greve


4S|stema remuneratr|o da Adm|n|strao b||ca

41emunerao

a)Sa|r|o pago aos empregados publlcos

b)Ienc|mentos pago ao servldor esLaLuLrlo e corresponde ao venclmenLo (padro flxado em
lel) + vanLagens pecunlrlas aLrlbuldas em lel (graLlflcao ou adlclonals)

ArL 37 x a remunerao dos servldores publlcos e o subsldlo de que LraLa o 4 do arL 39
somenLe podero ser flxados ou alLerados por lel especlflca observada a lnlclaLlva prlvaLlva
em cada caso assegurada revlso geral anual sempre na mesma daLa e sem dlsLlno de
lndlces

1eto

xl a remunerao e o subsldlo dos ocupanLes de cargos funes e empregos publlcos da
admlnlsLrao dlreLa auLrqulca e fundaclonal dos membros de qualquer dos oderes da
unlo dos LsLados do ulsLrlLo lederal e dos Munlclplos dos deLenLores de mandaLo eleLlvo e
dos demals agenLes pollLlcos e os provenLos penses ou ouLra especle remuneraLrla
percebldos cumulaLlvamenLe ou no lncluldas as vanLagens pessoals ou de qualquer ouLra
naLureza no podero exceder o subs|d|o mensa| em especle dos MlnlsLros do Supremo
1rlbunal lederal apllcandose como llmlLe nos Munlclplos o subsldlo do refelLo e nos
LsLados e no ulsLrlLo lederal o subsldlo mensal do Covernador no mblLo do oder LxecuLlvo
o subsldlo dos uepuLados LsLaduals e ulsLrlLals no mblLo do oder LeglslaLlvo e o subsldlo
dos uesembargadores do 1rlbunal de !usLla llmlLado a novenLa lnLelros e vlnLe e clnco
cenLeslmos por cenLo do subsldlo mensal em especle dos MlnlsLros do Supremo 1rlbunal
lederal no mblLo do oder !udlclrlo apllcvel esLe llmlLe aos membros do MlnlsLerlo
ubllco aos rocuradores e aos uefensores ubllcos

A remunerao e o subsldlo dos ocupanLes de cargos funes e empregos publlcos da
admlnlsLrao dlreLa auLrqulca e fundaclonal no podero exceder o subsldlo mensal em
especle dos MlnlsLros do Supremo 1rlbunal lederal arL 37 x e xl da Cl

Cs venclmenLos dos cargos do oder LeglslaLlvo e do oder !udlclrlo no podero ser
superlores aos pagos pelo oder LxecuLlvo arL 37 xll Cl

A ConsLlLulo lederal garanLe no seu arL 37 xv a lrreduLlbllldade do subsldlo e dos
venclmenLos dos ocupanLes de cargos e empregos publlcos ressalvado o dlsposLo nos lnclso xl
e xlv desLe arLlgo e nos arLs 39 4 130 ll 133 lll e 133 2 l

42Subs|d|o

L consLlLuldo de uma parce|a n|ca e pert|nente como regra geral aos agenLes publlcos
conforme enuncla o arL 39 4

4 C membro de oder o deLenLor de mandaLo eleLlvo os MlnlsLros de LsLado e os
SecreLrlos LsLaduals e Munlclpals sero remunerados excluslvamenLe por subsldlo flxado em
parcela unlca vedado o acresclmo de qualquer graLlflcao adlclonal abono prmlo verba
de represenLao ou ouLra especle remuneraLrla obedecldo em qualquer caso o dlsposLo
no arL 37 x e xl

orem a Lal normal deve ser conclllada com 3 do mesmo arLlgo que enuncla

3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, V, V, V, X,
X, X, XV, XV, XV, XV, XX, XX, XX e XXX, podendo a lei estabelecer requisitos
diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir.


D|re|tos Soc|a|s dos Serv|dores pb||cos

V - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas
necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade,
lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;

V - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
varivel;
V - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
X remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei;

X - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro
semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou
conveno coletiva de trabalho;

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XV - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do
normal;
XV - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio
normal;
XV - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e
vinte dias;
XX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos, nos termos
da lei;
XX - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de admisso por
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
Assim, o agente poItico que for remunerado por subsdio pode receber alm dele as
vantagens de carter indenizatrio, como as dirias e as ajudas de custo. Se o servidor
pbIico for remunerado por subsdio pode receber alm dele, as vantagens de carter
indenizatrio (como as dirias, as ajudas de custo e transporte) e os direitos do art. 39 p. 3 da
CF conjugado com art. 7 da CF.
Ademais, a EC 47/05 ratificou o entendimento doutrinrio e jurisprudencial vigente anunciando
o seguinte:
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso X do
caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. (art. 37 CF).
Esquema:
Sero obrigatoriamente remunerados por subsdio:
Membros do Poder PL, PE, PJ;
Membros do mandato eletivo, secretrios e ministros;
Membros do MP (art. 128 da CF);
ntegrantes da AGU, Procuradores do Estado, do Distrito Federal e Defensores Pblicos (art.
135);
Membros do tribunal de contas (art.37);
Membros que tutelam a Segurana Pblica(art. 144 p. 9)
Quanto aos Servidores Pblicos:
Se ocupar:
-Cargo isolado: Receber remunerao
-Cargo em carreira: Poder receber remunerao ou subsdio, segundo a lei que criar o cargo
(art.39, p. 8 da CF)


1Lstab|||dade Le| 9962]2000 LMLGC 08LICC

LEI N
o
9.962, DE 22 DE FEVEREIRO DE 2000.

Disciplina o regime de emprego pblico do pessoal
da Administrao federal direta, autrquica e
fundacional, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu
sanciono a seguinte Lei:
Art. 1
o
O pessoal admitido para emprego pbIico na Administrao federal direta,
autrquica e fundacional ter sua relao de trabalho regida pela Consolidao das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n
o
5.452, de 1
o
de maio de 1943, e legislao trabalhista
correlata, naquilo que a lei no dispuser em contrrio.
1
o
Leis especficas disporo sobre a criao dos empregos de que trata esta Lei no
mbito da Administrao direta, autrquica e fundacional do Poder Executivo, bem como sobre
a transformao dos atuais cargos em empregos.
2
o
vedado:
submeter ao regime de que trata esta Lei:
a) (VETADO)
b) cargos pblicos de provimento em comisso;
alcanar, nas leis a que se refere o 1
o
, servidores regidos pela Lei n
o
8.112, de 11 de
dezembro de 1990, s datas das respectivas publicaes.
3
o
Estende-se o disposto no 2
o
criao de empregos ou transformao de cargos
em empregos no abrangidas pelo 1
o
.
4
o
(VETADO)
Art. 2
o
A contratao de pessoal para emprego pblico dever ser precedida de concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, conforme a natureza e a complexidade do emprego.
Art. 3
o
O contrato de trabalho por prazo indeterminado 8420390 ser rescindido por ato
uniIateraI da Administrao pblica nas seguintes hipteses:
prtica de falta grave, dentre as enumeradas no art. 482 da Consolidao das Leis do
Trabalho CLT;
acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
necessidade de reduo de quadro de pessoal, por excesso de despesa, nos termos
da lei complementar a que se refere o art. 169 da Constituio Federal;
V insuficincia de desempenho, apurada em procedimento no qual se assegurem pelo
menos um recurso hierrquico dotado de efeito suspensivo, que ser apreciado em trinta dias,
e o prvio conhecimento dos padres mnimos exigidos para continuidade da relao de
emprego, obrigatoriamente estabelecidos de acordo com as peculiaridades das atividades
exercidas.
Pargrafo nico. Excluem-se da obrigatoriedade dos procedimentos previstos no .,5:9 as
contrataes de pessoal decorrentes da autonomia de gesto de que trata o 8
o
do art. 37 da
Constituio Federal.
Art. 4
o
Aplica-se s leis a que se refere o 1
o
do art. 1
o
desta Lei o disposto no art. 246 da
Constituio Federal.
Art. 5
o
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

8eglme de prevldncla dos servldores publlcos

AposenLadorla e a passagem lnaLlvldade remunerada no 8rasll exlsLem dols reglmes
dlsLlnLos de prevldncla soclal

1 um reglme apllcvel aos serv|dores pb||cos estatutr|os efet|vos usualmenLe
deslgnado reglme prprlo ou pecullar (8S)

2 C ouLro reglme apllcvel aos dema|s traba|hadores e por lsso chamado de reglme geral
(8CS) arLs 201 e 202 da Cl

Cbs ara o servldor ocupanLe de cargo em com|sso bem como de ouLro cargo
temporr|o ou de emprego pb||co apllcase o reg|me gera| de prev|dnc|a soc|a|
(arL40 13 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.) da Cl

A aposenLadorla no servlo publlco passou por vrlas reformas desde a Cl/ 1988 A
prlmelra fol reallzada em 1998 com a aprovao da LC n 20 segulda da LC 41
aprovada em 2003 e a LC 47 aprovada em 2003

A LC 20/98 alLerou a redao do arL 40 da Cl assegurando aos servldores ocupanLes
de cargo efeLlvo reglme de prevldncla de carter contr|but|vo observados os
crlLerlos que preservem o equlllbrlo flnancelro e aLuarlal exlglndose agora Lempo de
conLrlbulo no lugar do Lempo de servlo

A LC 20/98 lnLroduzlu o 14 do arL 40 da Cl que prev a posslbllldade de o enLe
pollLlco flxar para o valor das aposentador|as e penses dos respecLlvos serv|dores
pb||cos su[e|tos ao reg|me prpr|o o llmlLe mxlmo esLabelecldo para o 8CS ara
lsso Ler que ser lnsLlLuldo por lel reg|me de prev|dnc|a comp|ementar

A 2 8eforma se deu com a LC 41/2003 que concenLrouse quase que excluslvamenLe
no reglme prprlo dos servldores publlcos esLaLuLrlos

A parLlr da LC 41/2003 o servldor publlco ao aposenLarse passa a receber
CILN1CS sob reglme de prevldncla de carLer contr|but|vo so||dr|o

A solldarledade soclal e a manuLeno do equlllbrlo econmlcoflnancelro
fundamenLam a lnsLlLulo da cobrana da conLrlbulo prevldenclrla no s dos
servldores publlcos aLlvos como Lambem dos lnaLlvos e dos penslonlsLas que no
possuem apenas dlrelLos mas Lambem obrlgaes [unLo ao slsLema que os manLem
qual se[a o reglme prprlo a que esLo vlnculados

uma das mals lmporLanLes alLeraes Lrazldas pela LC 41/2003 represenLa o f|m da
aposentador|a com proventos |ntegra|s Seu valor ser uma medla calculada com
base nas remuneraes sobre as quals o servldor conLrlbulu ao longo de sua vlda
proflsslonal

A LC 41/2003 supr|m|u por compleLo do LexLo consLlLuclonal a regra assecuraLrla de
parldade enLre os proventos de |nat|v|dade pagos pe|o S dos servldores
esLaLuLrlos e a remunerao do correspondente cargo pb||co subsLlLulndoa por
um dlrelLo a rea[usLamenLo dos beneflclos para preservarlhes o valor real aLraves de
crlLerlos a serem deflnldos por lel (arL40 8)

uenLre as modlflcaes que passaram a vlgorar aps a promulgao da LC 47/03
merece desLaque a amp||ao do d|re|to |ntegra||dade e par|dade dos proventos de
aposentador|a a todos os serv|dores que |ngressaram no serv|o pb||co at
31]12]2004 (aposenLados ou no nesLa daLa)

Merece desLaque o faLo de que no caso dos servldores que lngressaram no servlo
publlco aLe 16/12/1998 para cada ano de contr|bu|o que exceder o llmlLe de 33/30
anos ser dlmlnuldo um ano do llmlLe de ldade do arL 40 da ConsLlLulo (60/33)
sem reduLor no valor dos provenLos Alem de 23 anos de efeLlvo exerclclo no servlo
publlco 13 anos de carrelra e 3 anos no cargo em que se der a aposenLadorla
1ambem nesse caso so asseguradas a lnLegralldade e a parldade



vamos esLudar apenas o prlmelro

Art 40 CI (somente ap||cado ao serv|dor efet|vo)

Aos servldores LlLulares de cargos efet|vos da unlo dos LsLados do ulsLrlLo lederal e dos
Munlclplos lncluldas suas auLarqulas e fundaes e assegurado reglme de prevldncla de
carLer conLrlbuLlvo e solldrlo medlanLe conLrlbulo do respecLlvo enLe publlco dos
servldores aLlvos e lnaLlvos e dos penslonlsLas observados crlLerlos que preservem o equlllbrlo
flnancelro e aLuarlal e o dlsposLo nesLe arLlgo"


CarLer conLrlbuLlvo e solldrlo


2Contr|bu|o

O LnLe publlco
O Servldores aLlvos e lnaLlvos
O enslonlsLas

3Iedao percepo de ma|s de uma aposentador|a


Art. 40 6, CF- Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma
desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do regime de
previdncia previsto neste artigo.

Como [ exposLo s e posslvel acumular provenLos orlundos de duas aposenLadorlas do
reglme pecullar do servldor na AdmlnlsLrao publlca dlreLa e lndlreLa da unlo LsLados
ulsLrlLo lederal e Munlclplos nos casos do arL 37 xvl e xll

Asslm s e posslvel acumular duas aposenLadorlas pecullares do servldor decorrenLes de do|s
cargos de professor um cargo de professor com outro tcn|co ou c|ent|f|co ou a de do|s
cargos e empregos pr|vat|vos de prof|ss|ona|s de sade com proflsses regulamenLadas
sendo Lals acumulaes desde que o valor no ulLrapasse o valor do Subsldlo dos MlnlsLros do
S1l

4Iedao a requ|s|tos]cr|tr|os d|ferenc|ados

A regra geral e que flca vedada a adoo de requlslLos e crlLerlos dlferenclados para concesso
de aposenLadorla orem h duas excees prevlsLos no arL 40 p 4 Cl

4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos termos
definidos em leis complementares, os casos de servidores:
portadores de deficincia;
que exeram atividades de risco;
cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a
integridade fsica.
na falLa de lel complemenLar prevlsLa no arL 40 4 da Cl fol lnLerposLo Mandado
de ln[uno no qual o Supremo 1rlbunal lederal suprlu a omlsso leglslaLlva
esLendendo aos servldores publlcos a norma do arL 371 da Lel 8213/91

" 1 4 oposentodorio especio/ observodo o disposto no ort ll desto Lei consistir numo
rendo menso/ equivo/ente o 100 {cem por cento) do so/riodebeneficio"

SC|cu|o dos proventos

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.


2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso

Proventos a designao tcnica dos valores pecunirios devidos aos inativos
(aposentados e disponveis). Antes da Emenda, quando o servidor se aposentava,
recebia um acrscimo de 20% sobre a remunerao do cargo; em outros casos, o servidor
ao se aposentar era promovido na carreira e, por conseguinte, recebia aumento. Esse
pargrafo probe quaIquer acrscimo pecunirio quando o servidor se aposentar


3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero
consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do servidor aos
regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.

O 3 inserido pela EC 41/03 enuncia que os proventos do servidor sero calculados
atravs de uma mdia das contribuies feitas pelo mesmo, na iniciativa privada e no
servio pblico, na forma da lei. No h mais garantia da integraIidade.


Regime de Previdncia Complementar
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam regime de
previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares de cargo efetivo,
podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de
que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201.
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por lei de
iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus pargrafos,
no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de
natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente
na modalidade de contribuio definida.
Outra regra inserida pela Emenda 41/03
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15 poder ser
aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de
instituio do correspondente regime de previdncia complementar.

6n|pteses de concesso de aposentador|a (MCDALIDADLS DL ACSLN1ADCIA)


ArL 40 1, CF:

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de
carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio
financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos 3 e
17:
- por invaIidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena
grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
O art. 1 da lei 10.887/2004, estabeleceu uma forma de clculo de proventos que
tambm implica em proporcionalidade, todavia,no possvel aplic-la aposentadoria
por invalidez, sob pena de inconstitucionalidade.

O STJ e o STF, vm decidindo em razo dos proventos integrais, mesmo quando a
doena no esteja especificada em lei.

- compuIsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo
de contribuio;
- voIuntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de 10 anos de efetivo exerccio
no servio pbIico e 5 anos no cargo efetivo em que se dar a aposentadoria, observadas
as seguintes condies:
a) 60 de idade e 35 de contribuio, se homem, e 55 anos de idade e 30 de contribuio,
se muIher;
b) 65 anos de idade, se homem, e 60 de idade, se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de contribuio.
W Cs requlslLos de ldade e de Lempo de conLrlbulo sero reduzldos em 3 anos em
relao ao dlsposLo na allnea o aclma para professor que comprove Lempo de efeLlvo
exerclclo excluslvamenLe em funes de maglsLerlo na educao lnfanLll e no enslno
fundamenLal e medlo 3 Cl)

Com proventos proporc|ona|s ao tempo de contr|bu|o

ara aqueles que passaram a ser servldores aposenLados ou penslonlsLas aps a LC
41]2003 flcou esLabelecldo que os servldores at|vos conLrlbulro com o percenLual
f|xado em |e| conforme esLabelecldo no arL 40 3 e 17 da Cl lncldenLe sobre a
remunerao mxlma admlLlda como base de conLrlbulo Lel 10887/2004

Att 4o A coottlbolo soclol Jo setvlJot pobllco otlvo Je poolpoet Jos loJetes Jo
uolo loclolJos soos oototpolos e fooJoes poto o moooteoo Jo tespectlvo teqlme
ptptlo Je ptevlJoclo soclol set Je 11 (ooze pot ceoto) loclJeote sobte o
totollJoJe Jo bose Je coottlbolo





A8CNC DL LMANLNCIA

ara lncenLlvar a permanncla do servldor no servlo publlco o 19 do arL 40 da Cl
lnLroduzldo pela LC 41/2003 garanLe ao servldor que Lenha compleLado as exlgnclas
para aposenLadorla volunLrla esLabelecldas no 1 lll o do arL 40 da Cl e que
opLe por permanecer em aLlvldade o dlrelLo a um abono de permanncla equlvalenLe
ao valor da sua conLrlbulo prevldenclrla aLe o llmlLe de 70 anos ldade em que e
alcanado pela aposenLadorla compulsrla

LGAS DL 1ANSIC

A LC 41/2003 esLabeleceu dlferenLes regras de Lranslo para quem [ se enconLrava
no servlo publlco varlando a regra conforme a daLa de lngresso ou slLuao [urldlca
do servldor (ver arLs 2 e 6 da LC 41/2003


C arL 3 da LC 47/2003 Lambem Lrouxe novas regras de Lranslo