O COMRCIO ELETRNICO E O CDIGO DE DEFESA E PROTEO DO CONSUMIDOR

OSMAR LOPES JUNIOR

COMRCIO

ELETRNICO

CDIGO

DE

DEFESA

PROTEO DO CONSUMIDOR

Introduo No preciso dizer o quanto a internet desenvolveu-se nos ltimos anos e nem que continuar a se desenvolver nos anos que viro, alterando a vida e os negcios da populao mundial. Um aspecto que ganha fora na mesma proporo, seno maior, o comrcio eletrnico e-commerce, que no Brasil ainda no possui uma regulamentao legal, apesar de existirem normas que do amparo ao consumidor, como o caso do Cdigo de Defesa e Proteo do Consumidor. Alis, o anteprojeto de Lei PL 1.589 de 1999 em tramitao pelo Congresso Nacional dispe sobre o assunto, e sobre a validade do documento eletrnico e da assinatura digital, sendo explicito quanto ao fato de que ao comrcio eletrnico so aplicveis as normas consumeristas. Alcance As normas consumeristas, de sua vez, no se aplicam todas as relaes jurdicas ou, em outras palavras, todos os fatos. Um exemplo seria a locao de um imvel de praia para a passagem das frias via internet. Qualquer problema no seria resolvido com base no Cdigo de Defesa e Proteo do Consumidor, mas com base na legislao especfica que trata de locaes. Neste ponto, para melhor compreenso, poderamos dizer que h relao de consumo quando algum adquire um produto ou servio de um fornecedor como destinatrio final. Assim, tambm estaria excludo da proteo legal aquela pessoa que adquire via

internet, por exemplo, diversos notebooks para em um segundo momento revend-los. Neste caso seriam aplicveis as normas comerciais para a soluo de eventual conflito. Delimitado, ainda que superficialmente, o conceito do que seja relao de consumo, passemos a pontuar certos aspectos sobre os quais a legislao consumerista incide no comrcio eletrnico. Da oferta e publicidade Certamente, uma das principais funes das internet propiciar o meio de apresentao e oferta de produtos e servios. A oferta e apresentao de produtos e servios feitas na internet devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em lngua portuguesa, sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade, composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, alm de eventuais riscos que apresentem sade e segurana dos consumidores (art. 31 da Lei 8078/90). Exemplificando: o site de um supermercado, quando oferecer um produto importado, dever trazer o preo (em real), seu fabricante, garantia, quantidade disponvel (especialmente se estivermos diante das famosas promoes, que visam atrair clientela), prazo de validade e de garantia, alm das demais exigncias legais acima mencionadas. A transparncia no relacionamento entre fornecedor e consumidor um dos princpios a serem seguidos. Uma das inovaes que devemos aplaudir no anteprojeto de Lei PL 1599/99 que na oferta devem vir tambm informaes acerca do nome do ofertante (fornecedor), nmero de sua inscrio no cadastro geral do Ministrio da Fazenda ou o nmero de inscrio, se for profisso regulamentada (advogado, mdico,

etc), endereo fsico do estabelecimento, identificao e endereo fsico do armazenador (no caso de importao e para garantir ao consumidor a entrega de seu produto), meio pelo qual possvel contatar o ofertante, inclusive correio eletrnico (evitando-se assim a possibilidade de que em um eventual problema no se ter a quem reclamar), arquivamento do contrato eletrnico pelo ofertante (e, neste caso, entendemos ser direito do consumidor o envio de uma cpia) e sistemas de segurana empregados na operao. Tais normas visam, sem sombra de dvida, a dar mais garantias ao consumidor de que ir receber seu produto/servio. A questo de segurana ainda provoca dvidas no consumidor, sendo uma barreira de venda. Da a importncia da regulamentao. Os rgos de p roteo do consumidor recebem diversas reclamaes referentes compras feitas em sites no exterior, cujos produtos no foram recebidos. Porm, os consumidores desconhecem a localizao dos fornecedores, prejudicando qualquer ao, inclusive na rea judicial. A preveno continua sendo o melhor remdio. Assim, o consumidor deve ser precavido ao contratar, buscando informaes nos rgos de defesa do consumidor, bem como perante conhecidos. A publicidade das ofertas tambm devem seguir o previsto na legislao consumerista. No permitida aquela que seja inteira ou parcialmente falsa, ou que por qualquer outro modo, mesmo por omisso, seja capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios (publicidade enganosa) ou, ainda, aquela que seja discriminatria de qualquer natureza, incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, e que desrespeite valores ambientais (publicidade abusiva). Para o fornecedor que insistir, lembramos que

se trata de crime e passvel de sanes nas reas administrativas (multas que vo de 200 Ufirs 3.000.000 Ufirs) e cvel. Banco de Dados Outro aspecto diz respeito ao banco de dados formado a partir de informaes dos consumidores que acessam os sites. Pela legislao consumerista, a abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo deve ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele, podendo a qualquer tempo ser acessada pelo interessado. No caso de inexatido dos dados e cadastros, o mesmo poder exigir sua imediata correo. Os cadastros e dados no podero conter informaes negativas r eferentes a perodo superior a 5 anos. Sites que contenham tal informao (SPC, dentre outros) devem observar tais normas, sob pena de responderem por dano moral. De outro lado, o projeto de lei 1599/99 prev que o ofertante (fornecedor) somente poder solicitar informaes de carter privado necessrias efetivao do negcio oferecido, devendo mant-las em sigilo, salvo prvia e expressa autorizao do titular (consumidor). Qualquer outra, dever ser solicitada informando ao consumidor de que opcional. Outras proibies proibido tambm atravs da internet: a) enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer produto ou fornecer qualquer servio, considerandose caso ocorra, como sendo amostra grtis, no sendo obrigado a pagar; b) no cumprir o prazo de entrega do produto ou de execuo do servio; c) no informar prviamente das despesas de remessa do produto; d) executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao expressa do consumidor; e)

cobrar quantia indevida, que uma vez paga, dever ser devolvida em dobro corrigida monetariamente e com juros legais. Da garantia legal O prazo para reclamar de um vcio no produto ou servio de 30 dias no caso de produtos e servios no durveis e 90 dias no caso dos durveis. chamado tambm de garantia legal, pois dentro dos prazos mencionados o consumidor tem direito a que o fornecedor repare os vcios apresentados pelo produto/servio. Este, por sua vez, tem o prazo legal de 30 dias para proceder ao reparo. Caso no o faa, o consumidor poder escolher entre substituio do produto ou reexecuo do servio, restituio imediata da quantia paga corrigida monetariamente ou abatimento proporcional do preo. Caso o vcio seja tal que no permita o reparo, as possibilidades acima podem ser de imediato utilizadas pelo consumidor. Neste caso a reclamao poder ser feita diretamente ao fornecedor ou atravs dos rgos de defesa e proteo do consumidor. O projeto de Lei 1599/99 prev a possibilidade do consumidor faz-lo atravs de email para o fornecedor. Do direito de arrependimento Ao contrrio do que muitos pensam, uma vez contratado um servio ou adquirido um produto o negcio no pode ser desfeito pura e simplesmente. O chamado direito de arrependimento somente pode ser exercido em certas circunstncias. A lei o permite quando o consumidor adquirir um produto ou contratar um servio fora do estabelecimento comercial. O prazo de 7 dias a partir da assinatura ou do ato de recebimento do produto ou servio. Tal preceito perfeitamente

aplicvel ao comrcio eletrnico. Nada impede no entanto, que o fornecedor oferte prazo maior. Concluso Como visto, no comrcio eletrnico a legislao consumerista j regula certos aspectos, sendo plenamente aplicvel. A dificuldade prtica que se apresenta que a contratao de produtos e servios muitas vezes ultrapassa os limites continentais do Pas. O consumidor deve tomar as cautelas necessrias, portanto. Se nas vendas presenciais, onde o consumidor dirige-se ao estabelecimento comercial ocorrem problemas (no entrega do produto, atraso na entrega, defeitos, etc.), na internet tais problemas podem no ter soluo. De outro lado, os fornecedores que resolverem atuar nesta rea devem ser transparentes quanto ao produto/servio oferecido, cumprindo a oferta realizada, especialmente a entrega e assistncia tcnica. A confiabilidade deve ser adquirida dia aps dia, atravs da qualidade, responsabilidade e comprometimento nos servios oferecidos.

Agosto/2000

Osmar Lopes Junior Procurador Municipal Ex Diretor e Coordenador do Procon de Campinas email: osmar.lopes@campinet.sp.gov.br