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DECOMTEC

Competitividade da Industria Manufatureira Brasil e Pases Selecionados

Departamento de Competitividade e Tecnologia DECOMTEC

07de Abril de 2006

Federao das Indstrias do Estado de So Paulo FIESP PRESIDENTE


Paulo Skaf

DECOMTEC
DIRETOR TITULAR Jos Ricardo Roriz Coelho DIRETOR TITULAR ADJUNTO Pierangelo Rossetti DIRETORIA Alessandra Ferreira Carlos Frederico Queiroz de Aguiar Carlos William de Macedo Ferreira Carlos Zabani Cludio Jos de Ges Denis Perez Martins Dimas de Mello Pimenta III Eduardo Rabinovich Elias Miguel Haddad Francisco Xavier Lopes Zapata Larcio Barbosa Luiz Carlos Tripodo Manoel Canosa Miguez Mrio Ceratti Benedetti Maurcio Linn Bianchi Newton de Mello Pedro Martins da Silva Srgio Paulo Pereira de Magalhes Wilson Jos Farhat Jnior REA DE COMPETITIVIDADE GERENTE Renato Corona Fernandes EQUIPE TCNICA Alessandra Alvares Anita Tereza Dedding Fernando Momesso Joo Alfredo Saraiva Delgado Paulo Sergio Pereira da Rocha Paulo Henrique Rangel Teixeira Pedro Guerra Duval Kobler Corra Silas Lozano Paz ESTAGIRIOS Luciana Rocha Mara Bittencourt Pauro Hori APOIO Maria Cristina B. M. Flores Renato Wagner Dantas dos Santos

Sumrio
1 Introduo.......................................................................................................................4 2 Objetivos.........................................................................................................................7 3 Evoluo da Participao da Indstria de Manufatura no PIB ........................................7 4 Evoluo da Produtividade .............................................................................................9 4.1 Pases Selecionados..................................................................................................................... 9 4.2 Pases Selecionados (Exceto EUA) .......................................................................................... 10 4.3 Evoluo da Produtividade (1996 =100).................................................................................. 11 4.4 Quadro sntese da evoluo da Produtividade ......................................................................... 12 4.5 Agrupamento dos pases............................................................................................................ 13 5 Produtividade e Ambiente Econmico..........................................................................15 6 Estmulo ao Investimento .............................................................................................22 7 Simulaes ...................................................................................................................24 8 Diretrizes Propostas .....................................................................................................26 ANEXOS..........................................................................................................................28 Fontes:.............................................................................................................................36

Introduo

Vrios estudos demonstram que a Indstria o principal acelerador do crescimento do PIB dos Pases. O grfico 1 mostra a alavancagem que o crescimento da indstria traz para o crescimento econmico. Para uma amostra de 27 pases, comparando-se o crescimento de 1975 a 2002, calcula-se que para um crescimento industrial de 1,8% obtm-se um crescimento do PIB de 1%.
25 Taxa de Crescimento mdio da Indstria (%a.a.)

20

Coria

15

Brasil

y = 1.7915x - 2.6893 R2 = 0.7534

10
Finlndia ndia

Tailandia

China

Indonesia

Cingapura

5
Chile Malasia

Argentina

-5 0 2 4 6 8 10 Taxa de Crescimento medio do PIB (%a.a.)


grfico 1 Taxa de Crescimento da Indstria vs. Taxa de Crescimento do PIB (1975-2002)
Fonte: Banco Mundial - Elaborao: Fiesp - DEPECON

Portanto pases com experincias bem sucedidas de desenvolvimento possuem uma forte base industrial capaz de contribuir com o crescimento da produtividade e renda na economia. Esses pases tm competitividade crescente. A competitividade de um pas a capacidade de criar as condies para que as empresas faam crescer o bem estar de seus cidados relativamente ao bem-estar dos cidados de outros pases.

Competitividade est, portanto relacionada capacidade de fazer crescer, relativamente a outros pases, a produtividade de maneira sustentvel ao longo do tempo. Crescimentos de produtividade so essenciais ao sucesso econmico de longo prazo, porque cria um crculo virtuoso em direo a atividades de maior valor agregado. Esse crescimento depende em larga escala de diversos fatores como: investimentos, tecnologia, capital humano, insero internacional entre outros. O trabalho aqui apresentado compara a produtividade na manufatura (VA/PO), medida a partir do Valor Adicionado ou Valor Agregado (VA) da manufatura dividido pelo Pessoal Ocupado (PO) no setor, frente a aspectos macro-econmicos, determinantes da competitividade. Destacamos que a medida de Pessoal Ocupado (PO) foi obtida a partir de dados disponveis tanto nas contas nacionais como nos dados da Organizao Internacional do Trabalho. Esto assim contabilizadas todas as pessoas que trabalham para o setor, mesmo que no remuneradas ou trabalhadores por conta prpria, trabalhadores informais e formais. Difere, no Brasil, dos dados oficiais do Ministrio do Trabalho, por exemplo, onde encontramos como Pessoal Ocupado somente o pessoal formalmente empregado (com carteira assinada). A produtividade medida por VA/PO difere da produtividade fsica, pois mede a contribuio para a gerao da riqueza do pas. Medidas feitas a partir da produtividade fsica podem refletir estratgias de enxugamento de produtos e processos, mas no necessariamente contribuem para a agregao de valor sustentada da indstria. O Valor Adicionado (VA) representa a contribuio de cada setor da economia para o PIB e obtido a partir das receitas setoriais, livres dos impostos diretos sobre vendas, corrigido pela variao dos seus estoques, menos o consumo de bens e servios (matrias primas, servios terceirizados da produo, energia eltrica). A medida da produtividade importante porque possibilita realizar comparaes entre diversos pases a partir de dados disponveis nas contas nacionais de cada um deles e a medida de resultado dos esforos para a competitividade. Os pases que inclumos para efeito dessa comparao so: Argentina, Brasil, Chile, China, ndia, Coria, Mxico, Rssia e Estados Unidos.
5

Os dados foram obtidos no Banco Mundial, na Organizao Internacional do Trabalho e confrontados com os Sistemas de Contas Nacionais de cada pas.

Objetivos Analisar a evoluo da produtividade da manufatura vis--vis aspectos macro-econmicos e estruturantes de pases selecionados; Apresentar diretrizes de ao voltadas para a criao de um ambiente favorvel competitividade da indstria brasileira.

Evoluo da Participao da Indstria de Manufatura no PIB

A Indstria Manufatureira brasileira vem recuperando sua participao relativa na composio do PIB, aps um longo perodo no qual perdeu participao. Esse perodo vai do incio dos anos 80 at metade da dcada de 90. O grfico 2 apresenta a evoluo da participao da Indstria no PIB para pases selecionados.
Participao da Indstria Manufatureira no PIB (em %)
45 40 35 30 25 % 20 15 10 5 19 70 19 71 19 72 19 73 19 74 19 75 19 76 19 77 19 78 19 79 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03

Brazil Korea, Republic of United States


Fonte: UNCTAD

Chile Mexico Uruguay

China Russian Federation Argentina

India Turkey

grfico 2

Apesar da recuperao, no voltamos ao nvel anterior. A tabela 1 mostra a mdia da participao da manufatura no PIB e a variao nas dcadas de 70, 80 e 90 e de 2000 a 2003.

Variao 70 Argentina 34,89 -8% Brasil 27,55 33% Chile 15,67 -17% China 37,27 19% ndia 14,03 23% Coria 18,23 34% Mxico 16,42 5% Russia* Turquia 16,48 22% Estados Unidos22,21 -3% Uruguai 24,65 24%
* Variao de 1990 a 1996 Fonte: UNCTAD

Pases

Mdia

tab 1 Manufatura em % do PIB Mdia Variao Mdia Variao 80 90 29,37 -4% 18,46 -51% 31,13 -12% 22,07 -37% 15,00 19% 17,44 5% 36,26 -14% 33,91 -2% 14,83 0% 15,04 -12% 24,13 28% 24,44 -4% 19,89 18% 18,79 -4% 30,69 20,21 24% 21,25 -17% 20,58 -15% 17,14 -13% 26,72 -9% 20,99 -36%

Mdia Variao 2000 - 2003 17,88 50% 20,64 13% 18,00 3% 36,03 16% 14,61 14% 24,39 -7% 17,39 -15% 25,55 -12% 19,96 4% 14,56 -14% 17,31 11%

A experincia das economias mais desenvolvidas mostra forte correlao entre a taxa de crescimento da industrializao, medida pela maior participao da indstria no clculo do PIB, e da produtividade. Conforme a economia cresce ocorrem mudanas estruturais, com ganhos de produtividade na indstria, que dessa forma perde participao no total do emprego. Este fenmeno acontece em economias maduras, aps atingir um PIB per-capita na casa dos US$10.000, como o caso dos EUA. A manufatura brasileira, aps um perodo de forte declnio de participao ocorrido entre 82 e 98, vem recuperando participao na composio do PIB aps 1999, estando atualmente com 24,19%. Dos pases selecionados, s a China tem uma participao mais acentuada, 39,34% e a Rssia com 24,5%.

4 4.1

Evoluo da Produtividade Pases Selecionados

100.000 90.000 80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 -

Pro d u t i v i d a d e d a M a n u f a t u r a - V a l o r A d i c i o n a d o / P e s s o a l Ocupado [US$2005]

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Argentina China Russian Federation

Brazil India United States

Chile Mexico Korea, Rep,

grfico 3 Evoluo da produtividade 1996 2005


Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

Foi analisada a produtividade, medida em Valor Adicionado por Pessoal Empregado na atividade (Indstria Manufatureira). Os dados de valor adicionado foram levantados no Banco Mundial e checados com o Sistema de Contas Nacionais de cada pas, o mesmo foi feito com o Pessoal empregado na Manufatura, cujos dados bsicos foram obtidos na Organizao Internacional do Trabalho.

4.2

Pases Selecionados (Exceto EUA)

50.000 45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 -

Produtividade da Manufatura - Valor Adicionado / Pessoal Ocupado [US$2005] (Excluindo EUA)

1996
Argentina China

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003
Chile Mexico

2004

2005

Brazil India Ko r e a , R e p ,

Russian Federation

Fonte: Banco Mundial, IBGE (Brasil) e INDEC (Argentina)

grfico 4 Igual ao anterior, porm ao EUA foram retirados para melhor visualizao
Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

A diferena da produtividade na manufatura entre os Estados Unidos e os demais pases grande, a que mais se aproxima a Coria, cuja produtividade 50% da norte-americana. A produtividade da manufatura brasileira 23% da produtividade norte-americana.

10

4.3

Evoluo da Produtividade (1996 =100)

ndice de Produtividade Manufatureira Valor Adicionado / Pessoal Ocupado (US$ 2005) 1996=100 300 250 200 150 100 50 1996
India Uruguay

1997

1998

1999
Brazil Mexico Korea, Rep,

2000

2001
Chile

2002

2003

2004
China

2005

Argentina

Russian Federation Turkey

United States

grfico 5 Evoluo da produtividade 1996 = 100


Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

Analisamos as taxas de crescimento da produtividade, que em ltima instancia nos diz com que velocidade e acelerao estamos reduzindo, ou no, o gap de produtividade. A taxa de crescimento da produtividade da manufatura Chinesa entre 1996 e 2005 de 10,61% aa, seguido da ndia que cresceu sua produtividade 6,1% aa, a Coria cresceu a 4,47% aa, a Rssia 3,4% aa, os Estados Unidos 2,37% aa, o Chile 1,54% aa, a Argentina 0,87% aa. O Mxico decresceu sua produtividade na manufatura 1,38% aa no mesmo perodo. O Brasil por seu turno cresceu 0,98% aa no perodo analisado.

11

4.4

Quadro sntese da evoluo da Produtividade

As tabelas 2 e 3 apresentam o valor adicionado (VA), o emprego (PO) e a produtividade da manufatura (VA/PO) em 1996, em 2000, os valores mdios e a variao destes fatores. Apesar de apresentar crescimento na participao no PIB, o crescimento do PIB da manufatura brasileira foi metade do crescimento dos pases analisados e sua produtividade cresceu menos de um quarto da mdia dos pases analisados. Note que a produtividade chinesa que era 17,66% da produtividade brasileira passou para 40% em 2005.
Valor Adicionado da Manufatura [milhes US$ 2005] Ano Argentina Brasil Chile China India* Mexico Russia EUA Korea Mdia 1996 26.619 147.676 13.820 316.065 64.946 110.951 72.365 1.437.220 136.179 258.427 2005 35.675 174.637 15.676 694.154 85.837* 123.401 109.835 1.488.514 188.246 353.767

Emprego na Manufatura

Produtividade na Manufatura -[VA/PO] [US$2005]

1996 1.785.584 8.060.837 859.640 97.630.000 10.222.169 5.778.800 12.139.000 20.518.000 4.692.000 17.965.114

2005 2.213.281 8.730.641 850.000 86.521.102 7.935.948* 7.400.000 13.650.000 17.208.104 4.375.000 17.618.516

1996 14.907 18.320 16.076 3.237 6.353 19.200 5.961 70.047 29.024 20.347

2005 16.118 20.003 18.442 8.023 10.816* 16.676 8.046 86.501 43.028 27.105

tab. 2
trabalho)

Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do referentes a 2003

* Valores da ndia de 2005

12

Valor Adicionado da Manufatura [milhes US$ 2005] Ano Argentina Brasil Chile China India* Mexico Russia EUA Korea Mdia Mdia 30.166 156.178 14.423 471.679 68.106 121.102 85.097 1.495.035 162.499 293.296 Variao 34,02% 18,26% 13,43% 119,62% 40,11% 11,22% 51,78% 3,57% 38,23% 36,89%

Emprego na Manufatura

Produtividade na Manufatura -[VA/PO] [US$2005]

Mdia 1.991.067 8.287.804 808.324 85.796.432 8.850.253 7.047.030 12.435.000 19.073.650 4.274.900 16.699.039

Variao 23,95% 8,31% -1,12% -11,38% -22,37% 28,05% 12,45% -16,13% -6,76% -1,93%

Mdia 15.104 18.837 17.866 5.549 8.963 17.250 6.811 78.748 38.104 17.741

Variao 8,12% 9,18% 14,72% 147,82% 70,24% -13,15% 34,98% 23,49% 48,25% 39,59%

tab. 3 Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho) * Valores mdios e variaes da ndia at 1996 - 2003 4.5 Agrupamento dos pases

Analisando o posicionamento dos pases quanto produtividade, valor adicionado, crescimento e exportao, estudos distinguem 1 5 grupos de pases: Grupo 1 pases que atingiram um alto grau de maturidade industrial, atravs de uma rpida acumulao de capital e do crescimento do emprego, produtividade e produto industrial, assim como nas exportaes de manufaturados, (Estados Unidos e Coria), atualmente apresentam crescimento mais moderado da produtividade e diminuio da participao da indstria no PIB; Grupo 2 pases que esto crescendo rapidamente em industrializao, aumentando a participao do emprego, produto e exportaes de manufaturados, alm de estarem avanando em produtos de mdia e alta tecnologia. Ainda apresentam baixa
1

Jos Gabriel Palma- Prof. Faculdade de Economia e Poltica, Universidade de Cambridge

13

produtividade, mas tm crescimento elevado desta (China, ndia); Grupo 3 A Pases que atingiram certo grau de industrializao, mas foram incapazes de sustentar um processo dinmico de aprofundamento industrial com rpido crescimento (Brasil, Argentina). Estes pases tiveram aumento acentuado de emprego industrial e exportao de manufaturados, mas desempenho pobre em termos de investimentos, valor adicionado e crescimento da produtividade, alm de baixo crescimento econmico. Grupo 3 B Pases de rpida integrao dentro de redes de produo internacionais, focando operaes de montagem simples de manufaturados intensivos em mo-de-obra. O Mxico um exemplo destes pases: Teve aumento acentuado de emprego industrial e exportao de manufaturados, mas desempenho pobre em termos de investimentos, valor adicionado e crescimento de produtividade da manufatura, alm de baixo crescimento econmico. Grupo 3 C Pases com crescimento forte e sustentado na exportao de produtos naturais com rpida acumulao de capital, como o Chile, embora de baixa perspectiva em termos de valor agregado e potencial de exportaes para sustentar o crescimento futuro de produtividade.

14

Produtividade em 2005 x Crescimento da Produtividade 1996-2005


100.000

G1

Produtividade em 2005 [ US$ 2005]

75.000

50.000
G3 A

25.000

G3 C

G2

G3 B

(25)
Argentina

Brazil

25
Chile China

50
India

75
Mexico

100

125

150 175 Crescimento (%)


United States Korea

Russian Federation

grfico 6 - Posicionamento dos pases quanto a produtividade


Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

Produtividade e Ambiente Econmico

As taxas de cmbio e de inflao so indicadores-chave de estabilidade macro-econmica. Uma economia estvel caracteriza-se pela previsibilidade do nvel de taxa de cmbio e variao de preos, reduzindo a incerteza com relao ao retorno sobre investimentos, sejam domsticos ou externos. Ainda que no seja suficiente para gerar competitividade, a estabilidade macro-econmica e um ambiente favorvel ao investimento uma condio necessria para o crescimento econmico sadio, especialmente em pases que dependem de investimentos externos ou

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que importam tecnologias. Ambientes de alta incerteza oferecem alto risco e conseqentemente custo elevado, afastando investidores. O grfico 7 apresenta conjuntamente a variao dos fatores macroeconmicos e da produtividade para os pases analisados.

Argentina 2,50 Mdia 2,00 1,50 1,00 Coria 0,50 Chile Brasil

United States

China

Russia

India

Mexico Produtividade da Manufatura % Taxa de juros de curto prazo FBKF % do PIB Crdito em % do PIB Carga tributria total em % do PIB

grfico 7 - Variao da Produtividade (1996-2005) x Macroeconmicos (1997-2003)

Variao de Fatores

Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

O forte crescimento agregado da produtividade na China, ndia, Coria e Estados Unidos deveu-se combinao da acelerao do progresso tcnico nas indstrias e aos correspondentes investimentos necessrios para tal progresso.

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O investimento uma parte fundamental do processo de crescimento. Alm disso, o investimento pode ser entendido como qualquer despesa que prov pagamentos produtivos no futuro; ento, medidas de capital humano e despesas de pesquisa e desenvolvimento so includas nessa anlise de produtividade. Uma forte base de pesquisa e desenvolvimento (P&D) essencial para o desenvolvimento, melhorando a competitividade de uma economia, na medida em que estimula empresas baseadas em conhecimento e atividades de maior valor agregado. Ademais, cria demanda por fora de trabalho mais preparada, o que, por sua vez, incentiva maior grau de educao. Acesso a financiamento fundamental para uma economia saudvel com empresas bem desenvolvidas, alm de estimular gastos com P&D. Nenhuma atividade econmica pode crescer sem capital para desenvolvimento e lanamento de novos produtos, ganhos de escala, expanso de mercados e outras estratgias empresariais. No Brasil, o crescimento da produtividade na manufatura foi comprometido pelos fatores como Juros e Carga Tributria em nveis muito superiores aos demais pases e Crdito, em nveis muito inferiores aos mais competitivos, sem sinais de crescimento. Estes Fatores inibiram o Investimento em Formao Bruta de Capital Fixo. Sabe-se que a estrutura tributria de um pas um importante fator a determinar a competitividade. No Brasil, no apenas o sistema complexo, recai sobre poucos contribuintes, mas impe uma carga tributria que reduz muito a capacidade de competir das empresas. Em geral, o setor privado mais eficiente do que o governo, de modo que a alta participao do setor pblico, financiada pela elevada arrecadao, determina baixa eficincia econmica. Uma reduo dos impostos no Brasil pode elevar o investimento e o crescimento econmicos, alm de estimular o aumento da produtividade dos fatores de produo, atravs de canais diretos e indiretos. A maior produtividade se traduz diretamente em aumento da competitividade da economia. Note no grfico 7 que os pases que mais cresceram sua produtividade foram aqueles que aumentaram o crdito ao setor privado, mantiveram a taxa de investimento em nveis elevados e reduziram juros.

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Veja a seguir o comportamento dos pases com pior desempenho no crescimento da produtividade e a correspondente performance das variveis macro-econmicas: Variao 1.997-2003 Brasil Aumento da Carga Tributria + 20% Ligeira reduo de juros - 14% Juros 250% acima da mdia Demais fatores estveis, mas em nveis elevados Carga tributria 72% acima da mdia Aumento das taxas de juros Aumento da Carga Tributria Forte reduo do Crdito Reduo do Investimento em FBKF Inflao acima da mdia Crdito e FBKF baixos +107% +37% - 51% - 23%

Argentina

Mxico

Os pases que cresceram no perodo agiram na direo oposta: China

Reduo das taxas de juros Baixa Carga Tributria Ampliao do Crdito Investimento em FBKF Crescentes investimentos em P&D Aumento de Patentes Baixa Carga Tributria Aumento do Crdito ao setor Privado Aumento do Investimento em FBKF Aumento do Gasto em P&D Reduo das taxas de juros Carga Tributria Moderada Ampliao do Crdito Crescentes investimentos em P&D Aumento de Patentes

- 39% 17% + 42% + 30% + 91% + 250% 17% + 34% + 10% +10% - 59% 26% +119% + 31% + 33%

ndia

Rssia

18

Os grficos 8, 9 e 10 detalham o crescimento da produtividade e as principais variveis determinantes do crescimento.


Crescimento da Produtividade da Manufatura
[96-05] [US$2005]

Inflao Mdia
[97-03](% a.a.)

Juros Real Mdia

Carga Tributria Mdia

Consumo do Governo Mdia


[97-03](% PIB)
12,3 19,1 11,4 12,8 12,7 11,3 15,6 15,3 10,9 13,5

[97-03](% a.a.) [97-03](% PIB)

Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia USA Korea


Brasil 97-2005

8% 9% 15% 148% 70% -13% 35% 23% 48%

5,37 7,25 3,9 0,22 5,85 11,23 28,54 2,31 3,62 7,59

5,55 13,32 4,3 2,67

18,72 32,33 20,89 13,74 17,3 16,75 26,12 28,62 24,91 22,15

2,76 4,23 5,47

Mdia

40%

grfico 9
Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

A despeito de uma inflao semelhante mdia dos pases analisados, estes apresentam taxas de juros, carga tributria e consumo do governo menor que o Brasil. Alem disso o esforo para melhoria no suficiente para melhorar os resultados.

19

O Gasto do Governo com relao ao PIB no Brasil 45% maior que a mdia dos pases analisados, a Carga tributria 46% maior, os juros reais mdios 144% superior.
Crescimento da Produtividade da Manufatura
[96-05] [%]

FBKF Crdito ao setor privado Mdia Mdia


[97-03](% PIB)

Investimento Gasto em em P&D Educ. e Sade Mdia Mdia


[97-03](% PIB)
12,0 12,5 10,6 7,2 8,7 10,3 9,1

[97-03](% a.a.) [97-03](% PIB)


16,4 19,4 23,1

Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia USA Korea


Brasil 97-2005

8% 9% 15% 148% 70% -13% 35% 23% 48%

20 35 64 125 28 16 14 153 98 62

0,5 0,8 0,6 0,9 0,7 0,4 1,2 2,7 2,7 1,2
9,1

37,7

22,2 20,4 18,5 19,0 29,0 22,9

18,6

Mdia

40%

10,9

grfico10 Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do trabalho)

Por outro lado o Crdito ao Setor Privado com relao ao PIB, mdia nos pases analisados 77% superior ao verificado no Brasil , os Gastos em P&D so 50% maiores e a Escolaridade Mdia e 40% maior que a do Brasil, apesar dos Gastos brasileiros em Sade e Educao serem 15% superiores.

20

Crescimento da Produtividade da Manufatura


[96-05] [%]

Patentes residentes 1997


Brasil 2003=100

Patentes residentes 2003


Brasil 2003=100

Escolaridade Mdia PNUD


8,8

Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia USA Korea Mdia
-13%

8% 9% 15% 148% 70%

13 41 3 179 25 6 3 10 278 1.716 1.050 368 1.179 592 369 3.042 12 10,8 100 4 619

5,7 7,6 6,4 5,1 7,2

35% 23% 48% 40%

7,95

grfico11 Fonte: Banco Mundial, OIT, Entidades estatsticas de cada pas (veja lista ao final do
trabalho)

Apesar do gasto em Sade e Educao ser muito superior que a mdia, no temos sido eficazes no aumento da escolaridade da populao. Outro destaque o nmero de patentes de empresas residentes, a Coria se destaca principalmente quando sabemos que at o final da dcada de 80 o Brasil apresentava quantidade maior de patentes. possvel o PIB crescer a 5% aa, equivalente a um crescimento na manufatura de 8% aa com um investimento de 25% do PIB. Isto resultaria em chegar na mesma produtividade da Manufatura Norte Americana em 25 anos.

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Estmulo ao Investimento

O ajuste da poltica de metas de inflao tm sido feito basicamente atravs da reduo da presso de demanda com ajustes na Taxa de juros. uma forma, mas no a nica ferramenta disponvel nem a melhor. Do ponto de vista sistmico est frmula gera um circulo vicioso por ser o governo quem mais demanda crdito. O olhar pela melhoria da oferta outra forma de se conseguir o mesmo propsito, mas com a vantagem de podermos ter excedentes que respondam demanda internacional. Essa melhoria s possvel a partir do aumento do parque industrial instalado, isto , investimento novo em capacidade produtiva. As decises empresariais no que se refere a investimentos so balizadas por diversos fatores conjunturais tais como: estabilidade de regras, equilbrio macroeconmico e perspectivas de crescimento. Alm desses aspectos ambientais existem os de carter puramente econmico tais como acesso a crdito, as taxas de juros, regulamentaes setoriais e estratgicas e a tributao existente sobre os bens de investimentos. No Brasil todos estes fatores contribuem de forma negativa para reduzir ou inviabilizar investimentos. Devem, portanto, ser adotadas polticas especficas para viabilizar estes investimentos de forma a tornar possvel uma melhoria na oferta de produtos como alternativa no controle da inflao e na verdadeira gerao e distribuio de riqueza. Mais do que isto o Brasil necessita para atingir a meta de desenvolvimento sustentado investir a taxas superiores que pases em igual situao e mesmo aqueles que j atingiram um elevado grau de desenvolvimento, haja vista a enorme diferena no estoque de capital por trabalhador. Se o investimento em Formao Bruta de Capital Fixo (FBKF), principalmente em mquinas e equipamentos e em P&D for inferior mdia s perpetuamos o estado das coisas: necessrio investir acima da mdia. De nada nos vale compararmo-nos conosco: se os demais aceleram mais, a distncia relativa aumenta. O crescimento da produtividade total dos fatores a chave do crescimento acelerado dos pases, conforme diversos autores relatam. Aes que contribuam para melhorar a educao, treinamento,
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aprendizado da fora de trabalho e o investimento em inovao de produtos e processos contribuem para o crescimento da produtividade. Aqui o papel das polticas pblicas fundamental para orientar a direo e viabilizar este crescimento.

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Simulaes

I ) Quanto tempo levar para a China ultrapassar o Brasil em produtividade na manufatura? Se o Brasil e a China continuarem a crescer na mdia dos ltimos dez anos (0,98% e 10,61% aa respectivamente), em 10 anos suas produtividades manufatureiras sero equivalentes. A ndia se iguala ao Brasil em 12 anos. II) Qual o Crescimento que devemos ter para atingirmos os pases de produtividade na manufatura mais elevada? Se o Brasil crescer ao ritmo mdio dos pases analisados (3,78% aa, 4 vezes mais do que seu crescimento atual) levar 107 anos para que a produtividade da sua indstria manufatureira atinja a dos EUA. Se o Brasil crescer a produtividade de sua indstria manufatureira a uma taxa equivalente a da Coria (4,47%aa), levar 72 anos para se igualar aos Estados Unidos. Se o crescimento da manufatura brasileira for no ritmo da ndia (6,09%), levar 41 anos, para atingir essa meta e levar 20 anos se o crescimento for similar ao da China (10,61%aa). Para um crescimento sustentado de 5% aa do PIB necessrio que o nvel de Investimento esteja entorno de 25% do PIB aa, conforme diversos estudos demonstram, isto permite um crescimento da indstria manufatureira de 8% aa. Desta forma devemos ter um PIB de US$ Um trilho, sendo US$ 350 da Indstria e deste, US$ 250 bilhes da manufatura, em 2010 (a valor de 2005). O investimento total necessrio at 2010 para atingirmos esse patamar da ordem de US$ Um trilho e ser responsvel pela criao de aproximadamente 11 milhes de novos empregos.Nestes termos poderamos atingir a produtividade norte-americana em 25 anos Para atingirmos esse nvel de Investimentos a reforma que tem se mostrado mais urgente a execuo de uma reforma fiscal capaz de conter a contnua expanso dos gastos primrios do governo federal. Com isso seria possvel reduzir tambm a carga tributria, a dvida

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pblica como proporo do PIB e a taxa de juros bsica, alm de elevar os investimentos pblicos e o crescimento econmico. Projees da FIESP apontam que o corte real de 2% ao ano dos gastos e restries ao aumento da carga tributria implicam em ampliao do investimento pblico de 2,7% do PIB em 2005 para 6,6% em 2010 e o investimento privado vai de 17,2 para 18,4% no mesmo perodo. O crdito ao setor privado como efeito do menor gasto pblico passa de 27,4% para 43,8%, a dvida do setor pblico reduzida de 51% para 38% do PIB, a carga tributria federal passa de 24% para 21% e os gastos primrios federais de 18% para 12% em um prazo de cinco anos.

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Diretrizes Propostas

Aumento radical da eficincia na gesto pblica, com priorizao de investimentos que aumente a competitividade sistmica, alm da reduo drstica nos gastos pblicos, estabelecendo metas de curto mdio e longo prazo, com monitoramento severo dos resultados esperados, permitir em poucos anos: Reduo da Dvida como % do PIB; Diminuio dos juros; Aumento do crdito bancrio ao setor privado; Aumento do investimento pblico e privado; Reduo da carga tributria; Aumento da taxa de crescimento do PIB; A relao US$/R$ mais adequada a nossa realidade;

Simultaneamente, deve ser promovidas a reduo da TJLP e a desonerao de investimentos produtivos bem como deve ser adotada uma poltica tecnolgica que incentiva a inovao atravs de regimes fiscais favorveis e financiamentos com taxas competitivas.

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ANEXOS

Valor Adicionado da Manufatura [milhes US$ 2005]

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1996 26.619 147.676 13.820 316.065 64.946 110.951 72.365 1.437.220 136.179 258.427

1997 29.914 152.324 14.684 343.355 69.432 117.316 73.378 1.495.875 140.000 270.698

1998 30.401 147.202 14.461 359.653 67.653 123.779 69.489 1.553.452 137.403 278.166

1999 27.928 144.028 13.720 386.433 70.837 126.796 73.936 1.564.670 152.519 284.541

2000 26.945 151.893 14.211 429.268 72.163 129.601 81.330 1.590.513 172.197 296.458

2001 25.130 152.924 14.458 460.406 78.573 124.511 85.471 1.461.059 166.888 285.491

2002 28.313 158.488 14.069 509.157 80.626 119.772 89.467 1.451.036 173.202 291.570

2003 33.989 160.166 14.331 582.629 85.837 115.083 91.984 1.442.441 176.829 300.366

2004 36.748 172.443 14.802 635.672 90.995 119.807 103.715 1.465.567 181.529 313.476

2005 35.675 174.637 15.676 694.154 0 123.401 109.835 1.488.514 188.246 353.767

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Emprego na Manufatura

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1996 1.785.584 8.060.837 859.640 97.630.000 10.222.169 5.778.800 12.139.000 20.518.000 4.692.000 17.965.114

1997 1.905.801 8.055.110 860.800 96.120.000 9.536.282 6.264.900 11.577.000 20.835.000 4.482.000 17.737.433

1998 1.953.741 7.717.237 818.600 83.190.000 10.073.485 7.023.300 10.889.000 20.733.000 3.898.000 16.255.151

1999 1.964.371 7.726.400 775.500 81.090.000 9.123.161 7.405.000 11.514.000 20.070.000 4.006.000 15.963.826

2000 1.968.937 8.462.300 754.200 80.430.000 8.172.836 7.659.200 12.781.000 19.940.000 4.293.000 16.051.275

2001 1.874.124 8.456.200 781.800 80.830.000 7.987.780 7.464.100 12.663.000 18.970.000 4.267.000 15.921.556

2002 1.936.388 8.541.800 780.400 83.070.000 7.750.366 7.132.800 12.721.000 18.147.000 4.241.000 16.035.639

2003 2.116.162 8.491.300 797.200 83.849.556 7.935.948 6.991.500 13.166.000 17.266.167 4.205.000 16.090.981

2004 2.192.285 8.636.218 805.100 85.233.661

2005 2.213.281 8.730.641 850.000 86.521.102

7.350.700 13.250.000 17.049.234 4.290.000 17.350.900

7.400.000 13.650.000 17.208.104 4.375.000 17.618.516

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Produtividade na Manufatura -[VA/PO] [ US$2005]

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1996 14.907 18.320 16.076 3.237 6.353 19.200 5.961 70.047 29.024 14.385

1997 15.696 18.910 17.059 3.572 7.281 18.726 6.338 71.796 31.236 15.261

1998 15.560 19.074 17.666 4.323 6.716 17.624 6.382 74.927 35.250 17.112

1999 14.217 18.641 17.692 4.765 7.764 17.123 6.421 77.961 38.073 17.824

2000 13.685 17.949 18.842 5.337 8.830 16.921 6.363 79.765 40.111 18.469

2001 13.409 18.084 18.494 5.696 9.837 16.681 6.750 77.019 39.111 17.931

2002 14.621 18.554 18.028 6.129 10.403 16.792 7.033 79.960 40.840 18.183

2003 16.061 18.862 17.977 6.949 10.816 16.460 6.987 83.541 42.052 18.667

2004 16.763 19.967 18.386 7.458

2005 16.118 20.003 18.442 8.023

Mdia 15.104 18.837 17.866 5.549 8.963

Variao 8,12% 9,18% 14,72% 147,82% 70,24% -13,15% 34,98% 23,49% 48,25% 39,59%

16.299 7.828 85.961 42.314 20.325

16.676 8.046 86.501 43.028 20.079

17.250 6.811 78.748 38.104 17.741

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Gasto em Sade e Educao % PIB

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 11,07 12,40 10,73 6,52 8,53 10,05

1998 11,28 12,41 10,99 6,74 8,23 10,05

1999 11,79 12,88 10,79 7,13 8,33 10,13

2000 11,89 13,26 10,71 7,33 8,13 10,12

2001 11,90 13,30 10,73 7,33 8,12 10,10 9,02

2002 14,10 11,60 10,90 7,70 9,20 10,50 8,50 18,80 9,60 11,21

2003 11,89 11,67 9,47 7,82 10,00 11,09 9,64 19,47 8,05 11,01

18,41 8,72 10,80

18,28 8,87 10,86

18,36 9,35 11,09

18,34 9,72 11,19

18,41 9,71 10,96

Crdito ao setor privado em % do PIB

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 21,93 33,07 63,00 103,55 23,91 20,12 9,55 121,49 78,78 52,82

1998 24,15 36,11 64,32 114,39 24,10 19,36 12,64 132,25 87,49 57,20

1999 24,89 36,27 62,32 121,81 26,20 16,27 10,95 146,11 93,61 59,83

2000 23,89 35,15 63,49 124,64 29,04 13,04 11,88 145,64 101,00 60,86

2001 20,84 34,66 65,90 127,17 29,09 11,47 15,36 145,79 108,03 62,04

2002 15,30 35,50 68,10 136,50 32,60 12,60 17,60 140,60 115,60 63,82

2003 10,80 34,60 63,30 147,20 32,00 18,50 20,90 238,70 103,80 74,42

Inflao ao consumidor (taxa mdia anual)

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 0,53 6,93 6,14 2,81 7,16 20,63 14,74 2,34 4,44 7,30

1998 0,92 3,20 5,11 (0,84) 13,23 15,93 27,67 1,55 7,54 8,26

1999 (1,17) 4,86 3,34 (1,41) 4,67 16,59 85,68 2,19 0,82 12,84

2000 (0,94) 7,04 3,84 0,26 4,01 9,50 20,75 3,38 2,25 5,56

2001 (1,07) 6,86 3,57 0,34 3,68 6,36 21,49 2,83 4,06 5,35

2002 25,87 8,45 2,49 (0,77) 4,39 5,03 15,79 1,59 2,69 7,28

2003 13,44 14,71 2,81 1,16 3,81 4,55 13,67 2,27 3,55 6,66

2004

2005

7,50

5,70

Taxa de juros basicos

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia n/d

1997 6,97 22,76 12,02 5,67 n/d

1998 7,56 24,33 14,92 3,78 n/d

1999 8,05 24,76 8,56 2,25 n/d 9,61 13,68 6,00 7,95 10,11

2000 8,34 17,60 9,20 2,25 n/d 6,27 6,51 6,46 7,94 8,07

2001 16,16 17,46 6,19 2,25 n/d 4,74 4,85 3,69 5,79 7,64

2002 19,15 19,22 3,80 2,00 n/d 3,80 5,00 4,00 4,90 7,73

2003 10,20 23,51 2,70 2,00

2004

2005

16,38

19,13

14,66 16,77 5,62 10,81 11,91

13,75 17,05 5,47 13,29 12,52

3,10 4,50 4,25 4,30 6,82

Carga tributria total em % do PIB

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 15,28 29,09 20,33 11,01 15,89 16,86 19,39 27,86 23,25 19,88

1998 16,11 29,90 20,83 11,64 19,80 15,32 27,99 28,33 22,46 21,38

1999 16,11 30,32 20,83 11,64 19,80 16,50 27,99 28,90 23,80 21,77

2000 20,88 32,55 20,69 15,01 16,79 17,89 26,70 28,32 26,12 22,77

2001 20,88 33,96 21,96 15,01 15,80 16,46 25,94 29,20 27,16 22,93

2002 20,88 35,61 21,96 15,01 15,80 16,46 25,94 29,20 27,16 23,11

2003 20,88 34,90 19,63 16,83 17,25 17,77 28,88 28,55 24,40 23,23

2004

35,91

Consumo final do governo em % do PIB

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 12,06 18,20 10,52 11,72 11,31 9,91 13,62 14,63 10,07 12,45

1998 12,49 19,13 11,03 12,11 12,16 10,40 14,89 14,31 10,98 13,05

1999 13,73 19,28 11,10 12,66 12,86 11,03 16,64 14,31 10,38 13,55

2000 13,83 19,26 11,08 13,09 13,21 11,07 16,76 14,39 10,05 13,64

2001 10,63 19,94 12,03 13,69 13,12 11,56 14,32 18,43 10,44 13,80

2002 12,00 19,00 12,00 13,00 13,00 12,00 17,00 16,00 11,00 13,89

2003 11,00 19,00 12,00 13,00 13,00 13,00 16,00 15,00 13,00 13,89

Gastos em P&D (% do PIB)

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 0,37 0,57 0,65 0,64 0,77 0,31 0,95 2,55 2,79 1,07

1998 0,45 0,78 0,67 0,69 0,67 0,31 0,95 2,68 2,68 1,10

1999 0,50 0,76 0,63 0,83 0,59 0,41 1,05 2,62 2,47 1,09

2000 0,50 0,87 0,60 1,00 0,59 0,40 1,08 2,69 2,65 1,16

2001 0,50 0,87 0,59 1,09 0,84 0,41 1,43 2,80 2,92 1,27

2002 0,50 0,87 0,59 1,09 0,84 0,41 1,43 2,80 2,92 1,27

2003 0,38 1,05 0,50 1,23 0,85 0,41 1,24 2,72 2,53 1,21

FBKF % do PIB

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 19,37 19,49 25,48 33,78 21,73 19,52 19,46 18,71 35,10 23,63

1998 19,93 19,60 26,00 35,27 21,44 20,90 17,71 19,43 29,77 23,34

1999 18,01 18,90 21,07 35,92 21,61 21,20 15,94 19,89 27,79 22,26

2000 16,19 19,29 21,02 36,49 21,89 21,26 17,66 20,22 28,39 22,49

2001 14,11 19,47 21,43 38,28 21,60 19,61 17,80 n/d 27,06 22,42

2002 12,00 18,32 23,00 40,00 23,00 20,00 21,00 18,00 26,00 22,37

2003 15,00 17,78 24,00 44,00 24,00 20,00 20,00 18,00 29,00 23,53

Patentes residentes

Mdia de escolaridade (acima de 15 anos) 2001 2002 2003 2003 8,8 41 241 6.706 241 30.324 234 594 25.046 34.500 74.001 21.456 6.521 241 40.346 220 627 24.049 198.339 76.860 43.400 n/d 12,0 10,8 8,0 5,7 7,6 6,4 5,1 7,2

Ano Argentina Brasil Chile China India Mexico Russia EUA Korea Mdia

1997 861 2.655 189 11.698 1.660 389 18.138 111.883 68.446 23.991

1998 861 2.535

1999 899 1.957

2000 899 1.957

14.004 2.111 472 16.630 141.342 50.714 28.584

146 14 468 20.131 156.393 56.214 29.528

146 14 468 20.131 156.393 56.214 29.528

25.592 90 451 23.658 175.580 73.378 37.379

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Fontes:
EUA - Bureau of Economic Analysis http://www.bea.gov/ Bureau of Labor Statistics http://www.bls.gov/home.htm Census Bureau http://www.census.gov/ Argentina National Institute of Statistics and Censuses http://www.indec.mecon.ar/default.htm Brasil Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE - http://www.ibge.gov.br/ IPEA Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada - http://www.ipeadata.gov.br Banco Central do Brasil BACEN - http://www.bacen.gov.br/ Chile National Institute of Statistics (INE) - http://www.ine.cl/ China National Bureau of Statistics http://www.stats.gov.cn/english/index.htm India Central Statistical Organisation - http://mospi.nic.in/cso_test1.htm Korea National Statistical Office - http://www.nso.go.kr/eng/index.html Mexico National Institute of Statistics, Geography and Informatics (INEGI) http://www.inegi.gob.mx/inegi/default.asp Russian Federation Federal State Statistics Service - http://www.gks.ru/eng/default.asp Turkey State Institute of Statistics - http://www.die.gov.tr/ENGLISH/index.html Uruguay National Institute of Statistics - http://www.ine.gub.uy/ CIA The World Factbook - http://www.cia.gov FMI Fundo Monetrio Internacional - http://www.imf.org/ Banco Mundial - http://www.WORLDBANK.com/ Organizao Internacional do Trabalho OIT http://www.oit.org/

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