rea Temtica: Sociologia da Ao Coletiva / Teoria Poltica - perspectiva democrtica Nome autor: Priscila Alves Rodrigues Instituio: UFRGS

- Universidade Federal do Rio Grande do Sul (Re)pensando alternativas no movimento estudantil de Cincias Sociais no Brasil Resumo: Este artigo trata de uma pequena compilao de inferncias empricas sobre movimento estudantil de Cincias Sociais no Brasil, especialmente da Regio Sul contrastadas com elementos tericos da sociologia da ao coletiva e participao poltica. A partir do conceito de estruturas de mobilizao e suas dimenses trazido por John McCarthy, de uma breve reviso bibliogrfica sobre participao poltica e a crise da representatividade pretende-se apontar as possibilidades de formas alternativas do fazer poltico que esto servindo de alicerce para organizao dos encontros estudantis. Alm disso, o presente trabalho tem objetivo de proporcionar o retorno das discusses sobre movimento estudantil dentro da universidade O movimento estudantil e os estudantes Habitualmente, um estudante universitrio quando questionado sobre o que e/ou para que serve o movimento estudantil e, o mesmo no demonstra interesse referente s discusses polticas dentro curso acaba por identificar o movimento na imagem de certos indivduos ou grupos polticos dentro de um processo de representao. Para Hanna Pitkin (1989), representao um fenmeno cultural e poltico, um fenmeno humano, pois construdo atravs da conduta das pessoas, conferindo uma relao complexa entre sua conceituao e a realidade emprica. Contudo, educao. Segundo Gohn (1999),
este tipo de educao no se restringe ao aprendizado de contedos especficos transmitidos atravs de tcnicas e instrumentos do processo pedaggico, mas, na prtica, esse processo educativo ocorre de diversas formas, em vrios planos e dimenses que se articulam sem determinar nenhum grau de prioridade (GOHN, 1999, p. 17)

movimento

estudantil

pode

ultrapassar

estes

processos

de

representao e culminar em um vis mais conjuntural dos processos incluindo assim a

Porm, falar sobre movimento estudantil dentro da universidade ainda est muito ligado forma mais tradicional do movimento, sendo aquele que aponta para entidades

fechadas, que apenas servem de espao para reproduo das ideologias partidrias presentes na sociedade brasileira.
Burocratizado, hierarquizado, centralizador, partidarizado, ultrapassado...Estas so algumas das representaes (inclusive dos militantes) acerca do movimento estudantil que, de certa forma, se cristalizam enquanto justificativas do distanciamento entre os estudantes e suas entidades.(MESQUITA, 2003a, p.9596)

Mesmo assim, durante anos (e pode ser constatado empiricamente entre alguns grupos de estudantes de Cincias Sociais da UFRGS, por exemplo) ingressar no movimento estudantil ainda visto como a primeira forma de ligao entre os estudantes universitrios e a prtica poltica. Como cita TARROW (2009),
mais fcil para as pessoas empregarem uma forma de ao coletiva que saibam usar, e isso explica a predominncia das formas convencionais sobre todas as outras. () Por exigirem relativamente pouco compromisso e envolveram baixo risco, as formas convencionais de ao coletiva podem atrair participantes em grande nmero

Participao poltica Cabe aqui a tentativa de conceituar quais as formas de participao poltica que podem ser destacadas entre os estudantes universitrios a partir de uma breve reviso bibliogrfica referente ao tema. Partindo de conceitos mais fechados como o de Giacomo Sani (verbete "participao poltica" do Dicionrio de Poltica organizado por BOBBIO, MATTEUCCI e PASQUINO, 1988) onde "o voto, a militncia partidria, a participao em manifestaes, a contribuio em agremiaes polticas, o participar de comcios ou reunies, o apoio a um candidato e presso sobre um dirigente". NORRIS (2003) que considera entre outras caractersticas, "ir a urna como sendo a nica modalidade de democracia disponvel", podemos perceber que as formas de participao ainda esto muito ligadas elementos partidrios e eleitoreiros. Joseph La Palombara (1980) e, Baquero e Pr (2007), trazem um novo carter ao conceito, incorporando atividades no convencionais como indicadores de participao poltica, estabelecida fora dos canais institucionais. Assim, o conceito de participao poltica pode ser considerado como uma variao contnua que inclui atividades formais

e informais, at aquelas que utilizam de meios "socialmente questionveis" tais como confrontos e invaso de prdios (BAQUERO e PR, 2007). Baquero e Pr (2007) concluem que o envolvimento nesses processos democrticos propiciam a criao de cidados mais participativos, a partir de um aprendizado crtico, encorajando o interesse das pessoas em assuntos pblicos. A partir destes conceitos, percebe-se como ao se falar de participao poltica no mbito universitrio ainda est muito ligado a processos de representao, quando nos referimos ao envolvimento em processos eleitorais e de militncia partidarizada (tanto internos como escolha dos representantes de centros e diretrios acadmicos ou para Reitor, quanto externos como votando em pleitos nacionais). Mas, tambm a participao pode receber um carater deliberativo, com um maior envolvimento dos estudantes nos processos, que pode estar relacionado com a proposta de democracia deliberativa de Iris Young (2009), onde
() democracia no somente um meio pelo qual cidados podem promover seus interesses e colocar o poder dos governantes em xeque. Ela tambm significa um meio de resolver os problemas coletivamente, e depende para sua legitimao e bom andamento da crtica de opinies diversas de todos os setores da sociedade (YOUNG, 2000, p. 6)

Cabendo assim a busca de conceitos de participao que comportem caractersticas referentes no somente ao nmero de vezes que os cidados participam, mas s formas como participam e, mais especificamente em nome de que e de quem participam (PINTO, 2004, p.103). Movimento estudantil e a Crise da Representatividade Nem mesmo as formas mais tradicionais de participao vem sendo utilizadas para mobilizar os estudantes. Inferindo sobre a experincia emprica de participao no movimento estudantil de Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS, percebe-se que h uma baixa participao dos estudantes tanto nos processos de escolha do comit executivo para gesto do Centro Acadmico1 (entre 15% e 20% do nmero total de estudantes do curso), quanto nos Encontros Regional (cerca de 180 estudantes de toda regio sul) e no Nacional2 (em Belo Horizonte no ano de 2011, onde 1 Ano de 2010, cerca de 1090 estudantes aptos para votar, 167 participaram do pleito. Ano de 2011, 1063 estudantes 2
aptos, 213 compareceram a urna. Cabe salientar que devido a estrutura do evento, fora limitado o nmero de vagas para 900 ao total, porm mesmo assim a participao fora abaixo da mdia estimada.

menos de 700 estudantes de Cincias Sociais do Brasil compareceram, sendo que cerca de apenas 150 participaram dos espaos deliberativos). A partir das evidncias empricas destacadas e, de pesquisas exploratrias sobre a atual crise da representatividade", onde MIGUEL (2003), NOVARO (2004) e PINTO (2003), apontam argumentos sobre o distanciamento entre representantes e representados, cabe problematizar: ate que ponto estes processos de democracia representativa podem ser considerados vlidos dentro do movimento estudantil? Segundo Mesquita,
o movimento estudantil no consegue aglutinar boa parte dos estudantes, seja na realizao de suas assemblias, seja nas passeatas etc. O movimento passa assim, por uma crise de representatividade e organicidade que se manifesta na sua interveno fragmentada e na pouca expressividade entre os estudantes. (MESQUITA, 2003b, p. 121)

Mesquita ainda destaca dois pontos que podem caracterizar o distanciamento e falta de mobilizao e organizao dos estudantes no movimento estudantil: fatores externos (alm da crise da representatividade, a apatia, individualismo) e fatores internos (aparelhamento partidrio, hierarquizao das estruturas), exemplificado com a multiplicao de grupos polticos dentro da universidade (sejam em forma de coletivos/base estudantil de organizaes ou na ocupao de espaos institucionais como os centros acadmicos). Ou ainda, a prpria desmobilizao causada pela exausto, como cita TARROW (2009),
A razo mais simples do declnio da mobilizao , provavelmente, a exausto. Embora os protestos de rua, as demonstraes e a violncia sejam excitantes no inicio, medida que os movimentos se organizam melhor e se dividem em lderes e seguidores, eles envolvem risco, custos pessoais e, eventualmente, cansao e desiluso. Disso resulta um declnio na participao"(TARROW, 2009, p. 188-189)

Mesmo realizando uma anlise no nvel micro (se relacionarmos a porcentagem de estudantes engajados no movimento estudantil e a sociedade brasileira como um todo), esta crise de representao reflete e agudiza o problema da falta de participao fora da universidade, porm poucas so as iniciativas para gerao de formas alternativas do fazer poltico. Entretanto, o movimento estudantil
parece articular elementos de prticas polticas tradicionais e novas herdadas dos movimentos sociais. Mantm-se, paradoxalmente, sobre uma estrutura sustentada ainda em organizaes formais e centralizadoras (DCEs, CAs, UEEs, etc), mas tambm incorpora novas formas (como as Executivas de curso, grupos de cultura,etc). (MESQUITA, 2003a, p. 92)

Como tentativa de identificar essas novas formas de fazer poltico, alternativas a poltica tradicional, utilizar-se- do conceito de estruturas de mobilizao, presente no trabalho dos autores norte-americanos Dough McAdam, John McCarthy e Mayer Zald "Movimientos sociales: perspectivas comparadas., mais precisamente no captulo Adoptar, adaptar e inventar lmites y oportunidades", de John McCarthy. As estruturas de mobilizao e o movimento estudantil Conceito de estruturas de mobilizao foi resultado de uma reflexo a respeito de formas que pudessem tornar mais vivel a explicao referente as diversas estruturas de organizao dos movimentos sociais, ao invs das tentativas de se chegar explicaes complexas sobre o surgimento e organizao dos mesmos, que deixava de lado sua delimitao emprica e conceitual. John McCarthy conceituou:
Al hablar de estructuras de movilizacin nos estamos refiriendo a los canales colectivos tanto formales como informales; atravs de los cuales la gente puede movilizarse e implicarse en la accin colectiva (MCCARTHY, 1999, p. 24)

Alm disso, McCarthy segue descrevendo que estes canais no possuem a funo de mobilizar, em primeira ordem, contudo a mobilizao pode ser gerada em seus meios. As dimenses presentes no conceitos de estruturas de mobilizao podem ser classificadas a partir de seu grau de formalidade. Partindo do mais informal para o mais formal: a) Redes informais/amigos/famlia; b) Micromobilizaes; c) Comunidade de Movimentos Sociais; d) Grupos Hbridos e, e) Grupos de coalizo. As redes informais tem como caracterstica sua origem nas estruturas bsicas cotidianas como redes de amizades e a prpria famlia. Podem resultar na formao de grupos de carter local (como organizao do movimento estudantil dentro de um determinado curso a partir da criao de grupos de discusses referente s demandas em comum entre os estudantes) e/ou ainda no recrutamento de indivduos para se fazer presente em processos deliberativos ou de autorizao (como eleies e assembleias). As micromobilizaes podem ser representadas por grupos sociais que se movimentam cotidianamente entre grupos formais e informais, facilitando a solidariedade e comunicao entre os mesmos para organizao e realizao de atos, por exemplo. H ainda grupos que pretendem implementar caractersticas e objetivos de determinados movimentos sociais em espaos que possam ser ocupados, utilizando-se

de redes informais compostas por indivduos politizados. As comunidades de movimentos sociais possuem limites imprecisos e estruturas de lideranas flexveis e, podem ser caracterizados como grupos minimamente organizados, mas que ainda no possuem uma identidade poltica definida. Como exemplo, podem ser citados os indivduos que constituem os coletivos criados como alternativa a entidades de base tradicionais (centros ou diretrios acadmicos). Com maior grau de organizao, os grupos hbridos esto presentes dentro de grandes organizaes (ou instituies), formalmente ligados a elas. Pode-se incluir os grupos religiosos, grupos de pesquisa, passando pelos comits eleitorais, grupos geradores de opinio e os movimentos sociais organizados propriamente ditos. Por fim, os grupos de coalizo formam-se a partir da unio entre grupos hbridos com militantes independentes com objetivo de organizar os esforos, controlar os eventos e manter-se nas estruturas de poder. So exemplos organizaes partidrias e sindicatos (atravs dos comandos de greve). Analisando o movimento estudantil de Cincias Sociais, a partir das dimenses do conceito de estruturas de mobilizao, podemos inferir que o mesmo apresenta-se tanto em estruturas mais formais na presena de grupos de coalizo e hbridos dentro de centros/diretrios acadmicos refletindo as estruturas institucionais mais tradicionais, com maior grau de burocratizao e hierarquizao (o prprio desenho organizativo a partir de um "comit executivo" demonstra tal fato, por exemplo). Mas tambm, enquanto estruturas informais, com a utilizao de redes para "conquista" de votos; na presena de grupos coletivados, sem ideologia poltica determinada e fechada, que interessam-se pelas discusses dentro curso. Alm de grupos de trabalho e discusso (GTD's) que focam-se por determinados temas recorrentes nas Cincias Sociais ou ainda, como alternativa de organizao estudantil. Ainda a respeito destes grupos informais, cabe salientar a pluralidade dos mesmos, pois apresentam-se com uma estrutura organizativa horizontalizada, caracterstica de uma organizao em rede, onde
uma alternativa estrutura piramidal corresponde tambm ao que seu prprio nome indica: seus integrantes se ligam horizontalmente a todos os demais, diretamente ou atravs dos que os cercam () Na estrutura organizacional em rede horizontal todos tm o mesmo poder de deciso, porque decidem somente sobre sua prpria ao e no sobre a dos outros. No h dirigentes nem dirigidos, ou os que mandam mais e os que mandam menos. (WHITAKER, 1993, p. 01).

Os encontros estudantis: ERECS, ENECS e a criao da ANECS Exemplos da prtica descentralizada da organizao encontram-se presentes tanto no formato organizativo dos ltimos encontros regionais (do curso de Cincias Sociais), como pode ser percebido no trecho retirado de um documento organizado por dois grupos de trabalho e discusso, reflexes sobre o ERECS Sul 2011 (realizado em Santa Maria) 3, onde
A partir do ano de 2008, quando o ERECS Sul teve como escola sede a UFRGS (e quando comeamos a participar), a forma de organizao do encontro vem sofrendo mudanas e adaptaes, de acordo com as possibilidades da escola e a infraestrutura disponvel. Partindo do pressuposto que o encontro composto por estudantes de Cincias Sociais, os prprios devem ser responsveis pela manuteno do espao comum. Por isso a ideia do evento ser autogestionado e cooperativista, com a diviso de tarefas (limpeza, alimentao e segurana) por meio de "brigadas" e a solidariedade de todos na hora de cumprir as tarefas, veio amadurecendo ao longo dos encontros seguintes. () O bom funcionamento das brigadas em 2010 fez com que esse formato de organizao dos espaos comuns do encontro fosse posto em prtica, novamente em 2011 (Santa Maria/RS). (GTD's, 2011, p.1)

J referente ao Encontro Nacional dos Estudantes de Cincias Sociais, realizado em Belo Horizonte (MG) percebeu-se a tentativa de utilizao de uma metodologia que possibilitou uma melhor introduo dos estudantes nos temas a serem debatidos, a partir da organizao de mais espaos de discusso entre os participantes unindo os eixos poltico, acadmico e cultural. Nos ltimos trs encontros nacionais, um dos pilares que permeavam as discusses referente a mobilizao dos estudantes de Cincias Sociais fora a rearticulao da organizao nacional. Com objetivo de manter esse debate em relao as pautas desenvolvidas nas diferentes regies (proporcionando o dilogo entre as mesmas e facilitando assim o encontro de pautas em comum), o ENECS de Belo Horizonte deliberou a criao da ANECS (Articulao Nacional dos Estudantes de Cincias Sociais), de carter provisrio e organizada pelas regionais (que no caso seriam 5) sendo composta por 1 escola referncia de cada regio do pas. Tendo em vista novas formas de organizao e comunicao com as bases, a ANECS procurar, em primeira instncia, manter dilogo tanto em nvel local, regional quanto nacional, identificando tanto pautas em comum quanto especficas, para que possam ser posteriormente discutidas e organizadas coletivamente, baseando-se na solidariedade inter-regional. 3 Documento na ntegra pode ser visualizado em: relacoespoder.blogspot.com/p/encontros.html Contribuies e
Consideraes dos GTD's de Fomento ao Conhecimento e Cultura, Esporte e Lazer sobre ERECS Sul 2011

Mesquita (2003) em seu artigo sobre movimento estudantil brasileiro, destaca que ao longo dos anos, as Executivas de Curso (que surgiram para debater questes corporativas), vem dialogando diretamente com movimentos sociais auxiliando na formulao de polticas pblicas. Alm disso, partem dos problemas mais especficos (currculos, avaliao, qualidade dos cursos, entre outros) debater questes de dimenso macro, conseguem ser uma das chaves de leitura para compreendermos o sucesso das executivas perante os estudantes" (MESQUITA, 2003b, p. 137-138) Nesta mesma linha, Ann Mische, doutora em sociologia e professora do departamento de Sociologia da Universidade de New Jersey, destaca em seu artigo "Redes de jovens",
Nos encontros nacionais das executivas, so discutidas questes concretas sobre a organizao dos cursos e a reforma universitria (...). Muitas das executivas tm insero em movimentos sociais, como no movimento dos sem terra, no caso da Agronomia (...), alm do movimento de sade, no caso de enfermagem e medicina, ou educao popular, no caso da pedagogia. (MISCHE, 1996, p. 28)

Consideraes Finais Partindo da problematizao do contexto do Movimento Estudantil de Cincias Sociais atualmente, a conjuntura poltica de uma crise na representao e a dificuldade de comunicao e participao dos estudantes, a ANECS (Articulao Nacional dos Estudantes de Cincias Sociais) veio como uma tentativa de aliar uma estrutura informal e descentralizada, de contato direto com a base, propondo-se como uma nova forma de dilogo entre diversas regies que possuem desde problemas comuns como especficos, alm de propiciar tanto o compartilhamento de informaes sobre possveis resolues destes problemas, quanto atividades do curso em geral, culminando assim no maior contato entre os futuros cientistas sociais e a sociedade. Mesmo experimentando-se novas formas de organizao, ainda o grande problema dentro do Movimento Estudantil de Cincias Sociais (MECS) a falta de participao. Inclusive os espaos em que os estudantes j estejam inseridos so prejudicados por este fato, dificultando a continuidade do debate e o entendimento a cerca dos fenmenos que esto presentes em sua realidade social, impossibilitando a construo de aes referentes alguma situao (geral ou especfica), alm de Seminrios de Formao Profissional e sobre Movimento Estudantil exemplo da ENESSO Executiva Nacional dos estudantes de Servio Social.

Portanto, o investimento em outros espaos podem ser considerados como cruciais para estimular a participao. Realizao de atividades de extenso encabeadas pelos prprios estudantes e apoiadas pelos departamentos e professores, oficinas onde a forma metodolgica escolhida visa mostrar ao estudante formas alternativas de insero e dilogo nos espaos estudantis, fomentando o desenvolvimento do conhecimento a partir da realidade local em contraponto informaes naturalizadas com as prticas polticas tradicionais. Alm disso, se levarmos em considerao que os processos democrticos no esto fixados somente atravs do voto e sim, na conscientizao da populao e de que possvel a realizao da construo e resoluo coletiva das demandas, este debate pode contribuir para aes de consolidao da democracia participativa, visando ampliar a participao da populao no campo poltico, incluindo a sociedade civil, seja na formulao de agendas polticas, quanto na deliberao e a efetivao de projetos. Referncias Bibliogrficas BAQUERO, Marcello; PR, Jussara Reis. A democracia brasileira e a cultura poltica no rio grande do sul. Porto Alegre: Ufrgs, 2007. GOHN, Maria da Glria. Movimentos Sociais e Educao. 3 edio So Paulo: Cortez, 1999. GTD's de FOMENTO AO CONHECIMENTO e CULTURA, LAZER E ESPORTE. (Porto Alegre). Cincias Sociais - UFRGS (Org.). Contribuies e Consideraes dos GTD sobre ERECS Sul 2011. Disponvel em: <http://relacoespoder.blogspot.com/p/encontros.html>. Acesso em: 10 abr. 2012. MCCARTHY, John. Adoptar, adaptar e inventar lmites y oportunidades. In: MCCARTHY, John; MCADAM, Dough; ZALD, Mayer. Movimientos sociales: perspectivas comparadas. Madrid: Istmo, 1999. Cap. 06, p. 24; 205-220. MESQUITA, Marcos Ribeiro. Juventude e Movimento Estudantil: Discutindo as Prticas Militantes. Sociedade Brasileira De Psicologia Poltica: Psicologia Poltica, So Paulo, v. 03, n. 05, p.89-120, jun. 2003a. Semestral. MESQUITA, Marcos Ribeiro. Movimento estudantil brasileiro: Prticas militantes na tica dos Novos Movimentos Sociais. Revista Crtica de Cincias Sociais, Portugal, n. , p.117149, out. 2003b.

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