Processo TC n 04991/10

Objeto: Prestao de Contas Anual Relator: Umberto Silveira Porto Responsvel: Juaci Cordeiro de Souza

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PRESTAO DE CONTAS ANUAL EXERCCIO FINANCEIRO DE 2009 ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N 18/93 JULGAMENTO IRREGULAR. IMPUTAO DE DBITO. APLICAO DE MULTA. COMUNICAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL. PROCEDNCIA EM PARTE DE DENNCIA. RECOMENDAES AO GESTOR. ACRDO APL TC - 00339/12 Vistos, relatados e discutidos os autos do processo TC n 04991/10, que trata da prestao de contas anual da Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Cubati, sob a responsabilidade do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2009, decidem os membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, na sesso plenria realizada nesta data, por unanimidade, em conformidade com o relatrio e o Voto do Relator, constantes dos autos, em: 1. julgar irregulares as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Cubati, sob a presidncia do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativas ao exerccio financeiro de 2009, com a ressalva do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do Tribunal; 2. imputar dbito ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, no valor de R$ 1.913,75, referente aos pagamentos de taxas bancrias decorrentes da emisso de cheques sem proviso de fundos, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio municipal, podendo dar-se a interveno do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio Estadual; 3. aplicar multa pessoal ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, no valor de R$ 2.000,00, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 4. comunicar Delegacia da Receita Federal em Joo Pessoa/PB sobre a irregularidade relacionada ao no recolhimento de contribuies previdencirias;

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5. julgar procedente em parte a denncia anexada aos autos (Doc. TC n. 01270/11), no tocante ao no recolhimento de contribuies previdencirias e ao pagamento de taxas bancrias decorrentes da emisso de cheques sem proviso de fundos, comunicando-se o teor da deciso aos denunciantes; 6. recomendar ao atual Presidente da Cmara Municipal de Cubati, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, notadamente quando da elaborao da lei que fixa o subsdio dos vereadores para o quadrinio 2013/2016, bem como da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, evitando a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2009. Presente ao julgamento a Exma. Sra. Representante do Ministrio Pblico Especial. Publique-se e cumpra-se. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 16 de maio de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato Presidente

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Fui presente: Representante do Ministrio Pblico Especial

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RELATRIO Trata o presente processo da prestao de contas anual da Mesa da Cmara de Vereadores do Municpio de Cubati, sob a responsabilidade do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2009. Aps analisar a documentao inserta nos autos, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial, fiscal e outros, a equipe tcnica deste Tribunal emitiu relatrio eletrnico de fls. 24/31, no qual destacou que o oramento para o exerccio foi aprovado pela Lei n 255/2008, fixando a despesa e prevendo a receita no montante de R$ 399.000,00. Informou, ainda, que os gastos com pessoal da Cmara corresponderam a 3,37% da Receita Corrente Lquida, cumprindo com o que dispe o artigo 20 da LRF. Quanto ao cumprimento das disposies essenciais da LRF, a unidade de instruo concluiu pelo atendimento integral. O rgo de instruo tambm se manifestou sobre a denncia apresentada por vereadores do Municpio de Cubati (Doc. TC n. 01270/11), considerando-a procedente no tocante aos seguintes itens denunciados: 1) pagamentos de taxas de taxas bancrias decorrentes da emisso de cheques sem proviso de fundos, no valor de R$ 1.913,75; 2) no recolhimento de contribuies previdencirias; 3) gastos com dirias sem observncia da RN TC 09/2001, no valor de R$ 3.400,00. Ao final, discriminou vrias irregularidades inerentes gesto do ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, que, devidamente intimado, apresentou esclarecimentos s fls. 38/40 e anexou os documentos de fls. 41/42. Ato contnuo, a unidade tcnica, em sede de anlise de defesa, fls. 49/52, concluiu pela permanncia das falhas enumeradas a seguir: 1) emisso de cheques sem fundo, culminando no pagamento de taxas e multas, no valor de R$ 1.913,75; 2) no recolhimento de contribuies previdencirias consignadas dos servidores, no valor de R$ 18.945,31; 3) no empenhamento e pagamento de obrigaes patronais, no valor de R$ 52.280,34; 4) gastos com dirias sem observncia da RN TC 09/2001, no valor de R$ 3.400,00. Instado a se manifestar, o Ministrio Pblico Especial, atravs de Parecer n 459/12, em sntese, opinou pelo (a): a) julgamento irregular das contas do ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, referente ao exerccio financeiro de 2009; b) atendimento integral aos preceitos da LRF; c) aplicao de multa ao Sr. Juaci Cordeiro de Souza, com fulcro no art. 56 da LOTCE; d) comunicao Receita Federal do Brasil acerca da mcula relacionada ao no recolhimento das contribuies previdencirias; e e) recomendao atual gesto da Cmara Municipal de Cubati, no sentido de estrita observncia aos preceitos

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constitucionais quando da elaborao da lei que fixa subsdio dos vereadores para o quadrinio 2013/2016. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 16 de maio de 2012

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

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VOTO De acordo com a instruo processual, verifica-se a configurao de algumas irregularidades na gesto do ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativa ao exerccio financeiro de 2009. No tocante ao pagamento de taxas bancrias decorrentes da emisso de cheques sem proviso de fundos, pedindo vnia ao entendimento ministerial, entendo ser passvel de imputao o valor despendido em tal finalidade, no montante de R$ 1.913,75. Por fim, tambm foram constatadas inconformidades que evidenciam infrao norma legal, de natureza contbil, financeira e oramentria, gerando a imposio da multa prevista no art. 56, inciso II, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993). Diante do exposto, VOTO no sentido de que este egrgio Tribunal de Contas: 1 julgue irregulares as contas da Mesa da Cmara de Vereadores de Cubati, sob a presidncia do Sr. Juaci Cordeiro de Souza, relativas ao exerccio financeiro de 2009, com a ressalva do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do Tribunal; 2 impute dbito ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, no valor de R$ 1.913,75, referente aos pagamentos de taxas bancrias decorrentes da emisso de cheques sem proviso de fundos, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento dessa importncia ao errio municipal, podendo dar-se a interveno do Ministrio Pblico Estadual em caso de inadimplncia, conforme dispe o art. 71 da Constituio Estadual; 3 aplique multa pessoal ao ex-Presidente da Cmara Municipal de Cubati, Sr. Juaci Cordeiro de Souza, no valor de R$ 2.000,00, face transgresso de normas legais e constitucionais, concedendo-lhe o prazo de 60 (sessenta) dias para efetuar o recolhimento desta importncia ao errio estadual, em favor do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal; 4 comunique Delegacia da Receita Federal em Joo Pessoa/PB sobre a irregularidade relacionada ao no recolhimento de contribuies previdencirias; 5 julgue procedente em parte a denncia anexada aos autos (Doc. TC n. 01270/11), no tocante ao no recolhimento de contribuies previdencirias e ao pagamento de taxas bancrias decorrentes da emisso de cheques sem proviso de fundos, comunicando-se o teor da deciso aos denunciantes;

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6 recomende ao atual Presidente da Cmara Municipal de Cubati, no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, notadamente quando da elaborao da lei que fixa o subsdio dos vereadores para o quadrinio 2013/2016, bem como da Lei Nacional n. 8.666/93, da Lei de Responsabilidade Fiscal e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises e resolues normativas, evitando a repetio das irregularidades detectadas no exerccio financeiro de 2009. o Voto. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 16 de maio de 2012

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Em 16 de Maio de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL