TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC- 06.

340/08

Administrao direta. Prefeitura Municipal de Campina Grande. Prego eletrnico n 82/2008. Preos acima dos de mercado. Irregularidade. Aplicao de multa e imputao de dbito.

ACRDO AC2 T C- 01032/2012

RELATRIO
Cuidam os presentes autos de anlise do Prego Presencial n 82/08, promovido pela Prefeitura Municipal de Campina Grande, objetivando a aquisio de medicamentos (soro) para atender Secretaria Municipal de Sade para consumo em 12 meses. A Unidade Tcnica de Instruo, em relatrio inicial, registrou a ausncia de pesquisa de preos, erro formal na proposta de preos e preos acima dos de mercado. O gestor responsvel apresentou defesa, que foi submetida anlise da Auditoria (fls. 232/234), tendo esta concludo pela manuteno das falhas inicialmente apontadas, calculando o excesso no preo dos itens licitados em R$ 52.789,40. O MPjTC, em parecer fls. 235/237, da lavra do ento Procurador Andr Carlo Torres Pontes, pugnou pela: 1. Irregularidade do procedimento em exame; 2. Aplicao de multa; 3. Determinao Auditoria para que, com base nos pagamentos realizados, calcule o valor do dbito a ser imputado. O processo retornou Auditoria para esclarecimentos complementares. A DILIC, fls. 248/249, informou que o valor a ser restitudo ao errio seria de R$ 32.759,07. O processo foi redistribudo ao meu Gabinete por permuta com o Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes. Novamente remetidos os autos ao MPjTC, este se pronunciou s fls. 252/253, solicitando a intimao do Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes para apresentao de defesa acerca do ltimo relatrio tcnico. Procedida intimao, o interessado deixou escoar o prazo sem manifestao. O MPjTC emitiu parecer de fls. 257/260, no qual ratificou o parecer ministerial de fls. 235/237, acrescentando a sugesto de imputao ao Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes, no valor de R$ 32.759,07. O Processo foi includo na pauta desta sesso, ordenadas as comunicaes de praxe.

VOTO DO RELATOR
A instruo processual evidenciou impropriedades no procedimento licitatrio em anlise e, fato mais grave, a realizao de aquisies de produtos em valores superiores aos de mercado. A Unidade Tcnica demonstrou, s fls. 232/234, os valores pesquisados e, s fls. 248/249, o montante efetivamente pago em excesso. De outra parte, instado a se manifestar acerca da matria, o responsvel deixou escoar o prazo regimental.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Assim, assiste total razo ao Ministrio Pblico Especial, razo pela qual voto no sentido de que esta 2 Cmara: 1. Julgue irregular o Prego Presencial n 82/2008, o contrato dele decorrente e seus aditivos; 2. Aplique multa, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes, Secretrio Municipal de Sade, com fundamento no art. 56 da LOTCE; 3. Impute dbito, no montante de R$ 32.759,07 (trinta e dois mil setecentos e cinqenta e nove reais e sete centavos) ao Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes, em face de aquisies feitas em valores superiores aos de mercado.

DECISO DA 2 CMARA
Vistos, relatados e discutidos os autos do PROCESSO TC-06.340/08, ACORDAM os MEMBROS DA 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA (TCE-PB), unanimidade, na sesso realizada nesta data, em: 1. Julgar irregular o Prego Presencial n 82/2008, o contrato dele decorrente e seus aditivos; 2. Aplicar multa, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais) ao Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes, Secretrio Municipal de Sade, com fundamento no art. 56 da LOTCE assinando-lhe o prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicao do Acrdo, para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, a que alude o art. 269 da Constituio do Estado, a importncia relativa multa, cabendo ao a ser impetrada pela Procuradoria Geral do Estado (PGE), em caso do no recolhimento voluntrio, devendo-se dar a interveno do Ministrio Pblico comum, na hiptese de omisso da PGE, nos termos do 4 do art. 71 da Constituio Estadual; 3. Imputar dbito, no montante de R$ 32.759,07 (trinta e dois mil setecentos e cinqenta e nove reais e sete centavos) ao Sr. Joo Edilson Garcia de Menezes, em face de aquisies feitas em valores superiores aos de mercado, assinando-lhe o prazo de sessenta (60) dias, a contar da data da publicao do presente Acrdo, para efetuar o recolhimento ao errio municipal, atuando, na hiptese de omisso, o Ministrio Pblico Comum, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio Estadual.
Publique-se, intime-se, registre-se e cumpra-se. Sala das Sesses da 2 Cmara do TCE-PB Mini Plenrio Adailton Colho Costa. Joo Pessoa, 26 de junho de 2012.

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Conselheiro Arnbio Alves Viana - Presidente da 2 Cmara

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Conselheiro Nominando Diniz Relator

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Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE-PB

TC- 06.340/08