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Vernica Aquino LEGISLAO E FONTES DE FINANCIAMENTO DA CULTURA

I. MODALIDADES HISTRICAS DE FINANCIAMENTO DA CULTURA

Mecenato (Caio Mecenas/Roma Antiga)

Interveno estatal o modelo francs


Doao de acervos privados ao patrimnio pblico

Incentivos fiscais
Fundos de cultura

A REALIDADE BRASILEIRA:

Brasil Colnia: proibio da metrpole no que diz respeito criao de instituies de ensino, editoras, jornais, ou seja, qualquer produtora de bens simblicos. Chegada de D. Joo VI e sua corte ao Brasil (Academia Imperial de Belas Artes, Biblioteca Nacional, bolsas de estudos concedidas a artistas) Brasil imperial e republicano at a dcada de 30: forte dependncia do Estado

A REALIDADE BRASILEIRA:

perodo

getulista:

construo

do

sentimento

de

brasilidade, ideologia da mestiagem, apologia do homem


brasileiro formado por 3 raas, transformao do popular em nacional (ideologia verde-amarela). Palavras de ordem: construir a nao. Surgimento do Servio Nacional do Teatro, Instituto Nacional do Livro, Instituto Nacional do

Cinema Educativo.

A REALIDADE BRASILEIRA:

Ditadura militar: a cultura como fator de integrao nacional. Criao do Conselho Federal de Cultura (CFC) e da Poltica Nacional de Cultura. Reverncia ao passado, vis conservador. Era Collor, FHC e Lula: criao de um mercado nacional de artes. Lei Rouanet. A figura do captador de recursos. Fortalecimento do marketing cultural. Palavras de ordem: cultura um bom negcio. Distores do modelo.

CONSIDERAES SOBRE A PRODUO CULTURAL NA BAHIA


Avant-garde na Bahia

Personalidades: Edgard Santos, Lina Bo Bardi, Martim Gonalves, Koellreutter, Yanka Rudzka, Ansio Teixeira, Agostinho da Silva Edgard Santos, primeiro reitor da UFBA, a qual ajudou a fundar em 1946. Visionrio, possua um projeto de universidade para reafirmar a existncia, a unidade e o poderio espiritual da Bahia perante a grande Ptria. Criao da primeira Escola de Dana de nvel superior no Brasil - Yanka Rudzka na direo a convite de Edgard Santos Criao da Escola de Msica da UFBA, organizao dos Seminrios de Msica da Bahia (Koellreutter assume a direo)

DEPOIMENTO
O fato de a Universidade estar to presente na vida da cidade, com seu programa de formao artstica levado a cabo por criadores arrojados chamados Bahia pelo improvvel Reitor Edgard Santos, fazia de minha vida ali um deslumbramento. Eu gostava da cidade em si mesma, sua paisagem, sua arquitetura, o estilo de sua gente. Mas minha irm Maria Bethnia, que no aceitava ter sado de Santo Amaro (ela tinha apenas treze anos), foi conquistada para Salvador e para o mundo pelas atividades culturais promovidas pelas escolas do Reitor e pelos museus de Dona Lina. Glauber j era o garoto que absorvia essa atmosfera e a transformava em ao, dirigindo um grupo de jograis, curtas-metragens e o suplemento cultural do Dirio de Notcias, procurando de forma exigente extrair o mximo da situao, quando Bethnia e eu chegamos. Caetano Veloso

CONSIDERAES SOBRE A PRODUO CULTURAL NA BAHIA


Anos 60/70

Cinema Novo / Tropiclia Fundao do Olodum e Il Aiy Criao da Fundao Cultural do Estado (1972)

Dcada de 80

Rock transgressor do Camisa de Vnus Surgimento das bandas de msica pop-rock nacional Revitalizao do teatro baiano o sucesso de A Bofetada (1989) Em 1988 pela primeira vez, um bloco afro de grande porte, o Olodum, desfila na Barra Fechamento do TCA (1989)

CONSIDERAES SOBRE A PRODUO CULTURAL NA BAHIA


Dcada de 90

Industrializao do carnaval Criao da Secretaria de Cultura e Turismo (1995) Implementao do FAZCULTURA (1996) Restaurao do Centro Histrico Reabertura do TCA em 1993 (OSBA, Corpo de Bal e Ncleo

de Teatro)

Revitalizao da infra-estrutura

CONSIDERAES SOBRE A PRODUO CULTURAL NA BAHIA


Dcada de 90

A cultura como fato econmico a economia da cultura


Criao do curso de graduao Produo Cultural e Comunicao na UFBA (1997)

Realizao do Censo Cultural no estado Destaque para atuao do ICBA, ACBEU e ALLIANCE FRANAISE A indstria do carnaval O binmio turismo e cultura

II. MARKETING CULTURAL, PATROCNIO E INCENTIVOS FISCAIS


Conceito de marketing cultural O Marketing Cultural uma tima maneira de gerar identificao e memorizao de uma marca, seja ela corporativa ou de produto, ao proporcionar o relacionamento com o pblico de interesse da empresa, gerando um retorno de mdia espontnea que muitas vezes ultrapassa o valor investido.

II. MARKETING CULTURAL, PATROCNIO E INCENTIVOS FISCAIS

Comunicao institucional x marketing cultural

Poltica de patrocnios
Critrios de avaliao utilizados pelas empresas

patrocinadoras

Avaliao de retorno de mdia espontnea Pesquisa de Recall Pesquisa de imagem Lgica do mecanismo de renncia fiscal

III. ESTRATGIAS DE CAPTAO

A lgica do mercado

A responsabilidade social e a bolsa de valores


Mapeamento das 100 empresas que mais investem em

cultura no Brasil e que esto presentes nos municpios


baianos

Calendrio de editais pblicos e privados Conhecimento do negcio da empresa, seus produtos e pblico consumidor

III. ESTRATGIAS DE CAPTAO

Criatividade para apresentar oportunidades de sinergia

entre a marca/produto e o bem cultural


A objetividade da proposta de patrocnio O plano de mdia e as cotas de patrocnio Realizao e apoios a convivncia das marcas Realizao do ps-venda como estratgia de fidelizao do patrocinador

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Por poltica cultural se entende no apenas as aes concretas, mas a partir de uma concepo mais estratgica, o confronto de idias, lutas institucionais e relaes de poder na produo e circulao de significados simblicos. (MCGUIGAN)

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Contexto histrico

Princpios
Mecanismos Recursos da administrao direta Lei Rouanet (Lei 8.313/91) Mecenato Fundo de Cultura Ficart

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Passo a passo (mecenato): 1. Inscrio


Preenchimento do formulrio Documentao bsica do proponente e do projeto (cpia autenticada) Anexos de acordo com a natureza do projeto (ficha tcnica, cartas de anuncia, currculos, etc.) Envio sede do MinC em Braslia, ou em uma das representaes regionais (RJ, SP, MG, PE, RS, PA), de preferncia via sedex, ou por carta registrada com AR. Nmero PRONAC / Consulta ao site

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Dicas:

Objetividade dos textos de apresentao do projeto O que fazer quando no for possvel obter todas as cartas de anuncia Organizao da planilha oramentria Comparao com outros projetos inscritos Arquivo de cpia do projeto Follow-up de envios ao MINC

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)


2. Anlise tcnica pelo rgo competente

Critrios de anlise Diligncia

3. Aprovao pela CNIC


O que a CNIC Periodicidade das reunies Mdia de projetos aprovados por reunio Cortes no oramento como proceder Recurso

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

4. Publicao no Dirio Oficial da Unio


Certides negativas do proponente Cpia da publicao no DOU Enquadramento art. 27 ou art. 18 Ateno ao prazo de captao de recursos Solicitao de prazo de prorrogao de captao

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

5. Captao de recursos

A regra dos 20% O contrato de patrocnio Cronograma de desembolso fsico-financeiro Abertura de conta corrente Emisso de recibo de mecenato Aplicao no mercado financeiro

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

6. Realizao do projeto

Aprovao das peas promocionais pelo patrocinador Ateno ao Manual de Identidade Visual do MINC Controle financeiro e contbil Conferncia das notas fiscais Prestao de contas

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Observaes:

Projetos sem captao por 24 meses Complementao de recursos Alteraes na forma ou local de execuo, proponente, ou oramento Projetos que prevem realizao de eventos ao ar livre Projetos relacionados ao patrimnio material

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Crticas Lei Rouanet

Concentrao regional do financiamento (80% para regio Sudeste) Distores: 3% dos proponentes captam 50% dos recursos No fortaleceu a sustentabilidade do mercado cultural Preos elevados dos bens e baixa democratizao do acesso Apenas 20% dos projetos inscritos captam algum recurso

Proposies de reforma da lei Rouanet para 2009 http://blogs.cultura.gov.br/reformadaleirouanet/

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)

Fundo Nacional de Cultura


Editais do MINC Ponto de Cultura Programa de Intercmbio e Difuso Cultural Roteiros Cinematogrficos Curta Metragem. Infanto-juvenil

IV. LEGISLAO FEDERAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.GOV.BR)


Editais de empresas pblicas e privadas

Petrobras Furnas Votorantim Natura Banco do Nordeste Caixa Econmica Banco do Brasil Tim BNDES Monumenta

V. LEGISLAO ESTADUAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.BA.GOV.BR)

Contexto histrico Princpios Mecanismos Fundo de cultura: demanda espontnea e editais (www.funceb.ba.gov.br) Fazcultura: 50% da verba destinada ao interior do estado

V. LEGISLAO ESTADUAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.BA.GOV.BR)

Regras gerais O incentivo limita-se ao mximo de 5% do ICMS a recolher, no podendo exceder a 80% do valor do projeto; A empresa patrocinadora dever contribuir com recursos prprios em parcela equivalente a no mnimo 20% do total do projeto; Patrocinador deve estar em situao regular com o fisco estadual; Projetos incentivados devero utilizar recursos humanos e materiais disponveis na Bahia; Distribuio regional dos recursos

V. LEGISLAO ESTADUAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.BA.GOV.BR)

Limites oramentrios R$ 80.000,00 => Folclore e tradio popular R$ 400.000,00 => Artesanato, artes cnicas, msica, literatura, artes plsticas, grficas, fotografia e vdeo R$ 350.000 => circulao de bens culturais em pelo menos 10 cidades do interior R$ 500.000,00 => manuteno de instituio de Direito Privado de natureza cultural, sem fins lucrativos e declarada de utilidade pblica estadual R$ 1.000.000,00 => cinema, arquivo, biblioteca, museu, bens mveis, imveis, festivais e mostras

V. LEGISLAO ESTADUAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.BA.GOV.BR)

O percentual mximo de incentivo ser reduzido a 50% quando o projeto levar o nome do patrocinador Proponente domiciliado na Bahia Despesas com divulgao so limitadas a 20% do valor do projeto Administrao, agenciamento e captao => limite de 15% do valor do projeto Limitao da tiragem de bens culturais Prazo de inscrio previamente fixado

V. LEGISLAO ESTADUAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.BA.GOV.BR)

Critrios de aprovao

Valor cultural do projeto Viabilidade e qualidade tcnica Qualificao do produtor e da equipe Benefcios sociais do projeto Relao custo/benefcio

rgos envolvidos

SEFAZ SECULT
Acompanhamento pelo site

V. LEGISLAO ESTADUAL DE FINANCIAMENTO DA CULTURA (WWW.CULTURA.BA.GOV.BR)


Passo a passo

Entrega do formulrio e anexos na Secretaria Executiva do FAzcultura Anlise da Comisso Gerenciadora Solicitao de complementao de documentos Diligncia Aprovao Publicao no Dirio Oficial do Estado Preenchimento da ficha cadastral Ficha cadastral encaminhada pela Comisso Gerenciadora SEFAZ Validao do patrocinador Abertura de conta corrente e assinatura do Termo de Compromisso Depsito das parcelas de patrocnio e emisso do Ttulo de incentivo Prestao de contas no prazo mximo de 30 dias aps realizao do projeto

Necessidade de capacitao do empresariado local

OBRIGADA!
Vernica Aquino
Ps-graduada em Poltica, Gesto e Produo Cultural pela UFBA, atua como coordenadora de projetos culturais desde 1997, destacando os seguintes trabalhos: Percpan, Latitudes Villette-Brsil, inaugurao de Costa do Saupe, Salvador Negroamor, Casa dos Objetos Mgicos. Acompanhou Nan Vasconcelos em shows na Amrica Latina, na funo de produtora executiva. Em 2001, aps realizao do PercPan na Frana em comemorao aos 500 anos do Brasil, estudou em Paris por um ano. Integra-se equipe da Maianga Discos no perodo de 2002 a 2008, onde atuou no setor de planejamento de projetos editoriais e fonogrficos. Em 2004, participou do MIDEM e realizou prospeco de negcios para o selo Maianga Discos em Lisboa e Barcelona. Atualmente, presta consultoria para o Canto da Cidade e cursa o 5o. semestre de Direito, visando especializao em Direito Autoral.
aquino_veronica@hotmail.com 71 9188 1461