Apresentação Madeira Final

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004
ULTRAPERIFERIA E CONVERGNCIA
PORTUGAL: UM PAS FEITO DE ARQUIPLAGOS
Jos OLIVEIRA e Zoran ROCA CEGED - Centro de Estudos de Geografia e Desenvolvimento Universidade Lusfona de Humanidades e Tecnologias Lisboa
Plano da comunicao:
1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal
Oliveira & Roca (Centro de Geografia e Desenvolvimento da Universidade Lusfona) Ultraperiferia e Convergncia. Portugal: um pas feito de arquiplagos
O MODELO ANALTICO DA ULTRAPERIFICIDADE PARTE DA VALORIZAO DO CONTEXTO TERRITORIAL, NUMA PTICA QUE PRIVILEGIA DIMENSES (DISTNCIA E TAMANHO) ABSOLUTAS
DIMENSES TERRITORIAIS DA ULTRAPERIFICIDADE
Configurao: Insularidade Dimenso Condies naturais locais Localizao: Afastamento Condies naturais zonais Contexto relacional
PARTICULARIDADES DA CONFIGURAO (O STIO)

Insularidade - forte limitao das condies de acessibilidade. A mobilidade geogrfica restrita, dependendo do desenvolvimento das redes de transportes martimos e areos. Mas, a situao insular tambm potencia o desenvolvimento do turismo e o fortalecimento da identidade territorial.
Dimenso - exiguidade e diversidade dos recursos (naturais, humanos, produtivos, energticos, cientfico-tecnolgicos, ) e dos mercados.
Condies naturais de carcter local - bastante distintas nas vrias regies ultraperifricas, conduzem porm, globalmente, marcao da diferena face aos padres europeus (eurtipos), sobretudo no mbito das produes do sector primrio e dos riscos naturais.
Arquiplagos acentuao das restries decorrentes da insularidade e da dimenso e reforo da diversidade das condies naturais.
PARTICULARIDADES DA LOCALIZAO (A POSIO) Afastamento distncias face aos centros de deciso poltica e econmica. Condiciona os fluxos econmicos de natureza material. As condies naturais de carcter zonal - tal com as de carcter local, conduzem distino face aos eurtipos. Contexto relacional quadros de vizinhana distintos dos do conjunto da Comunidade. Mas, os fluxos migratrios, tursticos e econmicos podem tambm ser uma vantagem para o desenvolvimento das regies ultraperifricas.
OS EFEITOS DAS PARTICULARIDADES ASSOCIADAS AO STIO E POSIO SOBRE OS CONTEXTOS AMBIENTAL, SOCIAL E ECONMICO (ALGUNS EXEMPLOS)
CONTEXTO AMBIENTAL
CONTEXTO SOCIAL
CONTEXTO ECONMICO
INSULARIDADE
Adversidade Energia Especificidade
Identidade territorial Informao Acessibilidade
Transportes Comunicaes Turismo
DIMENSO
Eficincia e dificuldades de implementao dos servios pblicos relacionados com o ambiente
Condies de habitao Condies de consumo Mobilidade profissional
Import/export Condies de produo Estrutura agrria Mercado de emprego
CONTEXTO AMBIENTAL
CONTEXTO SOCIAL
CONTEXTO ECONMICO
Catstrofes Paisagem
COND. LOCAIS
Valores e representaes simblicas Identidade Acessibilidade
Culturas Estrutura agrria Mobilidade Atraco turstica
ARQUIPLAGO
Diversidade
Maiores dificuldades Reforo do isolamento
Agravamento da exiguidade dos mercados de produtos e factores
CONTEXTO AMBIENTAL
CONTEXTO SOCIAL
CONTEXTO ECONMICO
AFASTAMENTO
Dilema energtico Gesto dos recursos
Condies de vida Isolamento
Atraco de investimento
ZONALIDADE
Clima Contingncia das ligaes
Identidade
Especificidade das produes
RELAES
Investigao e desenvolvimento
Correntes migratrias especficas
Turismo Pases terceiros
A CONVERGNCIA ATINGE-SE POR VIA DOS INSTRUMENTOS DE PROMOO DA COESO ECONMICA E SOCIAL E TERRITORIAL
COESO SOCIAL
Os objectivos Os contextos As dimenses A integrao nos mercados de trabalho como o principal meio de combater a excluso social
Melhoria do emprego
QUALIFICAR
Reduo da pobreza
INTEGRAR
Eliminar a desigualdade e privao pela distribuio equilibrada dos rendimentos.
E A REALIDADE ?
RESIDENTES COM 15 OU MAIS ANOS COM GRAU DE INSTRUO IGUAL OU INFERIOR ESCOLARIDADE OBRIGATRIA - 2001
N de residentes com um grau de instruo inferior ou igual escolaridade obrigatria (9 anos) por cada 100 residentes com 15 ou mais anos (Fonte: INE, Censo 2001).
% pop. c/ grau de instruo <= escol. obrigatria ( afastamentos mdia em desvios padro) < -3 -3 - -2 -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3
O Noroeste do Continente reflectido nas Ilhas. Um futuro de subdesenvolvimento?

POPULAO DEFICIENTE COM GRAU DE INVALIDEZ IGUAL OU SUPERIOR A 60% - 2001

N de residentes portadores de qualquer tipo de deficincia, e com grau de incapacidade atribudo maior igual que 60%, por cada 100 residentes totais (Fonte: INE, Censo 2001).

% pop. c/ deficincia de grau >= 60% ( afastamentos mdia em desvios padro) -3 - -2 -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Um padro idntico no Continente e na Madeira

TAXA DE ANALFABETISMO - 2001

N de residentes que no sabe ler nem escrever por cada 100 residentes totais (Fonte: INE, Censo 2001).

% populao analfabeta ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Ser que os analfabetos vo desaparecendo ?

VALOR MDIO DAS PENSES DE VELHICE - 2003

Valor das penses processadas do regime de velhice, por cada residente beneficirio deste tipo de penso (pensionista) (Fonte: INE, 2003).

1000 euros / pensionista regime velhice ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Continentes de pobreza
FAMLIAS CONSTITUDAS APENAS POR UM IDOSO - 2001

N de famlias constitudas apenas por uma pessoa idosa por cada 100 famlias recenseadas (Fonte: INE, Censo 2001).

% famlias clssicas constitudas por 1 idoso ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3
O isolamento dos idosos: o Continente no Arquiplago da Madeira

COESO ECONMICA
Os objectivos Os contextos As dimenses
Geografia das unidades produtivas Organizao dos mercados de trabalho Distribuio dos rendimentos
Produtividade e eficincia
ESTRUTURA PRODUTIVA
Competncias tcnicas, profissionais, sociais e pessoais
RECURSOS HUMANOS
Remuneraes Condies de trabalho
E A REALIDADE ?
EMPREGO NA AGRICULTURA - 2001

N de residentes com actividade na Diviso 0 da Classificao das actividades econmicas (CAE) por cada 100 residentes activos empregados (Fonte: INE, Censo 2001).

% emprego na agricultura ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Um padro idntico no Continente e nas Ilhas

EMPREGO NA INDSTRIA - 2001

N de residentes com actividade na Diviso 1 a 4 da Classificao das actividades econmicas (CAE) por cada 100 residentes activos empregados (Fonte: INE, Censo 2001).

% emprego na indstria ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Um padro idntico no Continente e nas Ilhas ? Onde est a indstria competitiva ?

EMPREGO NOS SERVIOS RELACIONADOS COM A ACTIVIDADE ECONMICA - 2001

N de residentes com actividade na Diviso 5 a 9 da Classificao das actividades econmicas (CAE), considerando apenas os servios relacionados com a actividade econmica por cada 100 residentes activos empregados (Fonte: INE, Censo 2001).
% emprego nos servios relac. c/ activ. econmica ( afastamentos mdia em desvios padro) -3 - -2 -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Um desafio para o desenvolvimento dos Aores

VALOR DO IMPOSTO SOBRE VECULOS AUTOMVEIS - 2002

Valor total das receitas das Cmaras Municipais com o Imposto sobre Veculos Automveis (1000 ) (em 2002) por cada 1000 residentes (2001) (Fonte: INE, 2002).

1000 euros / 1000 habitantes ( afastamentos mdia em desvios padro) -3 - -2 -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
A verdadeira dimenso da diferena entre territrios ricos e pobres?

PROFISSES ALTAMENTE QUALIFICADAS - 2001

Pessoas empregadas com profisses enquadradas nos grupos 1 e 2 da Classificao Nacional de Profisses (CNP) por cada 100 pessoas empregadas no total das profisses (Fonte: INE, Censo 2001).
% empregados c/ profisses mais qualificadas ( afastamentos mdia em desvios padro) -3 - -2 -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Um recurso raro ou uma economia pobre ?

SUSTENTABILIDADE DO SISTEMA DE SEGURANA SOCIAL - 2003

N de pessoas residentes activas empregadas (em 2001) por cada residente beneficirio de penses da segurana social (em 2003) (Fonte: INE, 2003).

Relao empregados / pensionistas ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Os arquiplagos contribuintes vs. um futuro cinzento

COESO TERRITORIAL
Os objectivos Os contextos As dimenses
Integrao nos mercados Suporte da produo
INFRAESTRUTURAS E EQUIPAMENTOS
Integrao territorial Promoo da mobilidade
Recursos naturais Condies produtivas
AMBIENTE
Ordenamento territorial Qualidade de vida
E A REALIDADE ?
VALOR DOS PRDIOS URBANOS HIPOTECADOS - 2002

Valor em milhares de euros dos prdios urbanos hipotecados (2002) por cada famlia clssica residente (2001) (Fonte: INE, 2002).
1000 euros / famlia clssica ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Os recentes processos de crescimento urbano. Onde se esto a hipotecar prdios mais caros?
ALOJAMENTOS SOBRELOTADOS - 2001

N de alojamentos sobrelotados (2 ou mais divises em falta), por cada 100 alojamentos clssicos de residncia habitual (Fonte: INE, Censo 2001).
% alojamentos sobrelotados ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2 2-3 >3
Maiores problemas habitacionais nas Ilhas

POPULAO SERVIDA POR SISTEMAS DE ESGOTOS - 2002

Populao residente servida com sistemas de drenagem de guas residuais, por cada 100 pessoas residentes no total do Concelho (Fonte: INE, Anurios Estatsticos Regionais, 2002).
% pop. servida c/ sist. drenagem de guas resid. ( afastamentos mdia em desvios padro) -3 - -2 -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2
Os problemas de construo das redes (orografia e disperso do povoamento)

POPULAO SERVIDA COM ESTAES DE TRATAMENTO DE GUAS RESIDUAIS - 2002

Populao residente servida com Estaes de Tratamento de guas Residuais, por cada 100 pessoas residentes no total do Concelho (Fonte: INE, Anurios Estatsticos Regionais, 2002).

% pop. servida por ETAR ( afastamentos mdia em desvios padro) -2 - -1 -1 - 0 Mdia 0-1 1-2
Estaro as estatsticas correctas?

OS ARQUIPLAGOS DE PORTUGAL: TIPOLOGIA DO ESTADO DO DESENVOLVIMENTO

METODOLOGIA
MODELO CONCEPTUAL E ANALTICO
Disponibilidade e adequao
Indicadores e recolha de dados
Varincia e redundncia
Anlise de componentes principais
Corte e homogeneidade
Taxonomia numrica
INDICADORES RETIDOS PARA ANLISE
POPULAO E POVOAMENTO
Estrutura do povoamento % residentes em lugares com 5000 ou mais habitantes
Densidade populacional % Pop. que trabalha ou estuda fora do concelho onde reside Populao % Pop. residente com 0-14 anos
Variao pop. entre 1991 e 2001 (%)
INFRAESTRUTURAS E EQUIPAMENTOS
Habitao e infraestruturao % Aloj. Sobrelotados (2 ou mais divises em falta)
% de aloj. familiares no clssicos face ao total de aloj. Familiares Populao servida com Recolha e Reciclagem de Resduos Slidos (%) % Populao servida com sistemas de drenagem de guas residuais
% Populao servida com sistemas de abastecimento de gua

Populao Servida com Estaes de Tratamento de guas Residuais (%)
ECONOMIA
Base econmica
% populao empregada na agricultura % Pop. empregada na indstria % Pop. empregada nos servios relac. Com actividade econmica N de camas dos estabelecimentos hoteleiros / 1000 habitantes
Empregabilidade
Populao com profisses altamente qualificadas (% CNP 1 e 2) Var. 1991-2001 da taxa de actividade das mulheres Peso das despesas correntes c/ pessoal nas receitas correntes (1000 ) das C.M. Levantamentos em ATM (1000 ) / hab.
Rendimento
Receitas das autarquias do Imposto s/ veculos (1000 ) / 1000 habitantes

Valor dos prdios urbanos hipotecados (1000 ) / Famlia clssica
SOCIAL
% Pop. com escolaridade menor ou = obrigatria Taxa de Analfabetismo
Escolarizao
Estruturas familiares
%famlias com mais de 5 elementos

% de famlias clssicas constitudas por apenas 1 pessoa idosa % Famlias monoparentais % Pop. c/ deficincia c/ grau de incapacidade a 60% face pop. Residente % Estrangeiros face pop. Residente Valor mdio anual das penses de velhice (1000 ) N de hab. Empregados / pensionista (todas as penses) Mdicos/1000 habitantes
Handicaps socioculturais e proteco social
Rede urbana robusta e forte interaco concelhia; dinmicas demogrficas positivas.

Boa cobertura por servios de saneamento bsico.
Robustez das bases econmicas locais, tanto ao nvel do turismo como dos servios mais qualificados; Maior incidncia dos nveis profissionais mais qualificados. Elevados nveis de rendimento e de consumo. Nveis de escolarizao e de alfabetizao mais favorveis. Rendimentos de penses de velhice acima da mdia nacional. Boa oferta de servios de sade.
Populao mais jovem e dinamismo demogrfico aprecivel. Fortes debilidades habitacionais, a par de deficientes graus de cobertura por servios de saneamento bsico.
Importncia da actividade industrial mas fortes debilidades ao nvel da existncia de servios de suporte actividade econmica;
Mo de obra desqualificada e relativamente baixos rendimentos. Baixos nveis de escolarizao. Famlias numerosas. Debilidades no acesso a servios de sade. Sustentabilidade local da segurana social.
Inexistncia de centros urbanos de maior dimenso e densidades populacionais baixas. Mais forte estagnao ou regresso demogrfica.
Populao envelhecida.
Bons graus de cobertura por servios de saneamento. Maior importncia das actividades agrcolas num contexto de fortes debilidades ao nvel das bases econmicas locais.
Relativa desqualificao da mo de obra, a par da importncia do emprego nas autarquias.

Baixos rendimentos. Forte incidncia do analfabetismo.
Muitos idosos a viver sozinhos e forte dependncia do sistema de segurana social. Deficiente acesso a servios de sade.
RESULTADOS
TIPO 1 O ARQUIPLAGO ADULTO E DINMICO
TIPO 2 O ARQUIPLAGO JOVEM E PROBLEMTICO TIPO 3 O ARQUIPLAGO ENVELHECIDO E PACFICO
QUESTES FINAIS PARA REFLEXO

A ULTRAPERIFERIA RELATIVA ?
CONVERGNCIA OU DIVERGNCIA ?
QUAL A IMPORTNCIA DOS RECURSOS HUMANOS NO DESENVOLVIMENTO ?
SEM RECURSOS HUMANOS QUALIFICADOS PODEREMOS CAMINHAR PARA O SUBDESENVOLVIMENTO ?
UM PAS FEITO
DE
ARQUIPLAGOS
Bibliografia: DGDR (1998) Avaliao Intercalar do PIC REGIS II. CE (1991) Avaliao dos Programas Regionais em Portugal. FERRO, Joo (2004) - Dinmicas territoriais e trajectrias de desenvolvimento: Portugal 1991-2001.

Apresentação Madeira Final

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Apresentação Madeira Final

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

DIMENSES TERRITORIAIS DA ULTRAPERIFICIDADE

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

PARTICULARIDADES DA CONFIGURAO (O STIO)

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Adversidade Energia Especificidade

Identidade territorial Informao Acessibilidade

Transportes Comunicaes Turismo

Eficincia e dificuldades de implementao dos servios pblicos relacionados com o ambiente

Condies de habitao Condies de consumo Mobilidade profissional

Import/export Condies de produo Estrutura agrria Mercado de emprego

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Valores e representaes simblicas Identidade Acessibilidade

Culturas Estrutura agrria Mobilidade Atraco turstica

Maiores dificuldades Reforo do isolamento

Agravamento da exiguidade dos mercados de produtos e factores

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Dilema energtico Gesto dos recursos

Condies de vida Isolamento

Clima Contingncia das ligaes

Especificidade das produes

Correntes migratrias especficas

Turismo Pases terceiros

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Eliminar a desigualdade e privao pela distribuio equilibrada dos rendimentos.

O Noroeste do Continente reflectido nas Ilhas. Um futuro de subdesenvolvimento?

POPULAO DEFICIENTE COM GRAU DE INVALIDEZ IGUAL OU SUPERIOR A 60% - 2001

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Um padro idntico no Continente e na Madeira

TAXA DE ANALFABETISMO - 2001

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Ser que os analfabetos vo desaparecendo ?

VALOR MDIO DAS PENSES DE VELHICE - 2003

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

FAMLIAS CONSTITUDAS APENAS POR UM IDOSO - 2001

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

O isolamento dos idosos: o Continente no Arquiplago da Madeira

1 CONFERNCIA DO ATLNTICO Madeira, 24 - 28 de Novembro de 2004

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Competncias tcnicas, profissionais, sociais e pessoais

Remuneraes Condies de trabalho

EMPREGO NA AGRICULTURA - 2001

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Um padro idntico no Continente e nas Ilhas

EMPREGO NA INDSTRIA - 2001

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

Um padro idntico no Continente e nas Ilhas ? Onde est a indstria competitiva ?

EMPREGO NOS SERVIOS RELACIONADOS COM A ACTIVIDADE ECONMICA - 2001

Um desafio para o desenvolvimento dos Aores

VALOR DO IMPOSTO SOBRE VECULOS AUTOMVEIS - 2002

1. A ultraperificidade absoluta e relativa 2. A relatividade da convergncia 3. Os arquiplagos de Portugal

A verdadeira dimenso da diferena entre territrios ricos e pobres?