CONSELHO TUTELAR DE GUARULHOS

Art. 131 do ECA (Lei n 8.069) - O Conselho Tutelar rgo autnomo, no jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, definidos nesta Lei.

DAS ATRIBUIES DO CONSELHO TUTELAR DE ACORDO COM O ECA

Art. 136 So Atribuies do Conselho Tutelar: I atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII; II atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas nos art. 129, I a VII; III promover a execuo de suas decises, podendo para tanto: a) Requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana; b) Representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberaes. IV encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia; V encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia; VI providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional; VII expedir notificaes; VIII requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando necessrio; IX assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas de atendimento dos direitos da criana e do adolescente; X representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220, $ 3, inciso II, da Constituio Federal; XI representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou suspenso do poder familiar, aps esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural. (Redao dada pela Lei n 12.010, de 2009). PARGRAFO NICO: Se, no exerccio de suas atribuies, o Conselho Tutelar entender necessrio o afastamento do convvio familiar, comunicar incontinenti o fato ao Ministrio Pblico, prestando-lhe informao sobre os motivos de tal entendimento e as providncias tomadas para orientao, o apoio e a promoo social da famlia.

NO SO ATRIBUIES DO CONSELHO TUTELAR:

Assumir os deveres dos responsveis para assegurar os direitos de seus filhos ou pupilos; Atuar e resolver conflitos familiares; Executar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e segurana; Executar funo de assistente social ou psiclogo; Emisso ou reviso de guarda; Cuidar de adolescentes que cometem Ato Infracional; Determinar acolhimento ou internao na Fundao Casa; Emitir laudos mdicos; Buscar familiares para delegacia quando adolescentes cometem Atos Infracionais; Fazer rondas em escolas e em outros estabelecimentos; Fiscalizar bares e boates para verificar a presena de crianas ou adolescentes. Considerando conforme Arts. 90 e 95 do ECA que o Conselho Tutelar rgo fiscalizador sim, mas de polticas pblicas em prol de Crianas e Adolescentes;

TOTAL DE ATENDIMENTOS DO CONSELHO TUTELAR DE GUARULHOS NO ANO DE 2012

7525

NEGLIGNCIA NA SADE

PRINCIPAL MOTIVO APONTADO PELA POPULAO DAS EVASES HOSPITALARES

Considerando como referncia de atendimento de crianas e adolescentes, o HMCA (Hospital Municipal da Criana e do Adolescente), no qual recebemos diariamente encaminhamentos de famlias que evadiram do Hospital, o maior indicador dos casos so justificados pela demora no atendimento, onde geralmente se dirigem a outro hospital, principalmente ao So Luiz Gonzaga, demonstrando desta forma que a demanda do municpio no pode se restringir em ser atendida somente em um Hospital, sobrecarregando o espao fsico e os profissionais.
PROPOSTA DE SOLUO 1. Implantar um sistema de gesto eficiente, onde se deva cumprir com a capacidade de atendimento que o hospital suporta; Fortalecimento das estruturas das UBS e P.A, de forma que o primeiro atendimento seja feito nas mesmas;

2.

COMO CHEGAM DENUNCIAS DE TRABALHO INFANTIL NO CONSELHO TUTELAR: O Conselho Tutelar acionado pela sociedade atravs de telefonemas ou abordagens na sede, onde a populao faz denuncias de crianas e adolescentes que so submetidas explorao do trabalho, principalmente atravs do comrcio em faris. Geralmente, quando acionam o Conselho Tutelar com o intuito de que se tire as crianas do farol a fora como se o Conselho Tutelar fosse policia de criana. O Conselho Tutelar um rgo de defesa de direitos e no um rgo de represso. Em contato com crianas que esto em trabalho infantil na cidade, os mesmos relatam receber muito dinheiro, servindo como estimulo para continuarem.

Vale ressaltar que crianas e adolescentes migram entre bairros. bastante comum encontrar crianas em trabalho infantil na regio Central de Guarulhos que moram em outras regies como Hatsuta, Pimentas, Praa 8, So Joo, entre outros. A regio do Pimentas tem uma problemtica especifica, devido ser divisa com outras cidades, os adolescentes migram para cidades vizinhas. Devido o atrativo no aeroporto de Cumbica, onde estrangeiros fomentam o Trabalho Infantil, alm do incentivo a mendicncia.

INDICAO DO SUAS PARA ERRADICAR O TRABALHO INFANTIL

Programa Abordagem de Rua e o PETI (Programa de Erradicao Infantil). So dois programas que infelizmente ainda no so referncia na cidade em prol da erradicao do trabalho infantil, pelo contrrio, a sociedade no sabe da existncia dos Programas. A abordagem deve ser continua e contar com polticas que possam atender tal demanda. Este trabalho tem como meta fortalecer os vnculos, resgatando a cidadania atravs da reinsero familiar da criana e do adolescente na famlia e na comunidade, identificar as vulnerabilidades para o enfrentamento do rompimento dos vnculos, buscando a garantia de direitos no acesso ao atendimento a benefcios e a servios. Promover a busca ativa e aes preventivas voltadas para crianas e adolescentes, estabelecendo vnculos de confiana, objetivando tir-los das ruas, oferecendo melhores perspectivas de vida.

PROPOSTA DE SOLUES A PARTIR DA DEMANDA APRESENTADA EM PARALELO AOS SERVIOS EXISTENTES

Capacitao para as equipes de Abordagem de Rua fornecidas pelo MDS ; Busca ativa nos focos de Trabalho Infantil na cidade; Espao fsico de referncia para trabalhos socio-educativos; Campanhas permanentes e continuas para conscientizao da populao; Criao de uma lei que prev multa a pessoa que incentive e d esmolas; Divulgao de telefones das equipes de Abordagem de Rua, para que a populao possa fazer denuncias dos focos de Trabalho Infantil; Busca de cidades modelos em ERRADICAO DO TRABALHO INFANTIL; Campanha dentro do aeroporto

MAUS TRATOS

ATENDIMENTO A FAMILIAS COM DIREITOS VIOLADOS

CREAS CENTRO DE REFERNCIA ESPECIALIZADO DA ASSISTNCIA SOCIAL O CREAS coordena, articula e oferta servios especializados e continuados a famlias e indivduos com direitos violados. Com o objetivo de: Contribuir para o fortalecimento da famlia no desempenho de sua funo protetiva. Processar a incluso das famlias no sistema de proteo social e nos servios pblicos, conforme necessidades. Contribuir para restaurar e preservar a integridade e as condies de autonomia dos usurios. Contribuir para romper com padres violadores de direitos no interior da famlia. Contribuir para a reparao de danos e da incidncia de violao de direitos. Prevenir a reincidncia de violaes de direitos.

FONTE DE PESQUISA: GUIA DE POLITICAS E PROGRAMAS DO MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME - MDS

QUEM PODE PARTICIPAR:

Famlias e indivduos que vivenciam violaes de direitos por ocorrncia de:
Violncia fsica, psicolgica e negligncia; Violncia sexual: abuso e/ou explorao sexual; Afastamento do convvio familiar devido aplicao de medida socioeducativa ou medida de proteo; Indivduos egressos de situao de trfico de pessoas; Situao de rua e mendicncia; Abandono Vivncia de Trabalho Infantil; Descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em decorrncia de violao de direitos Outras formas de violao de direitos decorrentes de discriminaes, submisses a situaes que provocam danos e agravos a sua condio de vida e os impedem de usufruir REALIDADE DE GUARULHOS EM JANEIRO DE 2013 autonomia e bem estar; Alm dos pontos acima mencionados que fazem 1000 Agendamentos com capacidade para 80 pessoas parte do Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI), h tambm o Servio de Proteo Social a Adolescentes em Cumprimento de Medida PROPOSTA URGENTE: Socioeducativa em cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida (LA) e de CRIAO DE CREAS REGIONAIS Prestao de Servios Comunidade (PSC)

NEGLIGNCIAS ESCOLARes

CONSELHO TUTELAR E EDUCAO

Importante destacar que, conforme expresso no Art. 56 do ECA, a comunicao ao Conselho Tutelar referente a maus tratos envolvendo seus alunos, reiterao de faltas injustificadas e evaso escolar, assim como elevados nveis de repetncia, somente deve ocorrer aps esgotados os recursos escolares (diga-se, os recursos disponveis no prprio sistema de ensino) para o retorno da criana ou adolescente escola. Desta forma, cada sistema de ensino deve desenvolver uma poltica prpria de combate a evaso escolar, devendo prever aes a serem desencadeadas no mbito da escola e do prprio sistema, se necessrio com a colaborao de outros rgos pblicos (como o caso das secretarias de Assistncia Social, Sade, Cultura, Esporte e Lazer de acordo com a estrutura administrativa de cada Ente Federado) com aes a serem deflagradas desde o momento em que so registradas as primeiras faltas reiteradas e o/ou injustificadas. O relato ao Conselho Tutelar deve ser efetuado a tempo de permitir o retorno escola, ainda com aproveitamento do ano letivo.

PRINCIPAIS DEMANDAS ESCOLARES:

INDISCIPLINA; ELEVADO NMERO DE FALTAS; EVASES ESCOLARES

A alta demanda de atendimentos que passam pelo Conselho Tutelar mostra que a escola um indicador da demanda de negligncias e maus tratos de crianas e adolescentes. Quando uma criana ou adolescente tem um direito sendo violado pela famlia ou outros, a escola ser o local onde ser demonstrado atravs de comportamento, elevado nmero de faltas e at mesmo evases escolares. Desta forma, o colegiado do Conselho Tutelar de Guarulhos, decidiu marcar uma reunio com as diretorias de Ensino de Guarulhos, juntamente com os diretores para que juntos possamos restabelecer um fluxo mais benefico a crianas e adolescentes., onde cumpra-se o Estatuto da Criana e do Adolescente e o Conselho Tutelar possa assim aproximar-se da Escola como rgo parceiro e defensor de direitos de Crianas e Adolescentes, enquanto seres de direitos que para garanti-lo deve cumprir com seus deveres.

PROPOSTA DE CICLO PARA CRIAO DE PLANEJAMENTO PEDAGGICO ESCOLAR

1. DETECTAR DEMANDA

4. REVISAR QUANDO NECESSRIO ;

ACOMPANHAMENTO CONSTANTE

2. PLANEJAR AES A PARTIR DA DEMANDA

3. PREPARAR AULAS E AES A PARTIR DO PLANEJAMENTO

Dependncia Qumica

MODELO DE ATENDIMENTO A DEPENDENTES QUMICOS PROPOSTO PELO MINISTRIO DA SADE

De acordo com o modelo desenhado pelo Ministrio da Sade, as equipes de Sade da Famlia devem prestar o primeiro atendimento aos dependentes que buscam tratamento. J os doentes que no procuram atendimento devem ser abordados por equipes itinerantes, chamadas consultrios de rua e formadas por mdicos, psiquiatras, enfermeiros, assistentes socias, psiclogos e pedagogos. Tanto as equipes de Sade da Famlia quanto os consultrios de rua devem estar vinculados a um Centro de Ateno Psicossocial (Caps). Essas trs instncias so responsveis pela triagem, pela avaliao clinica das condies de sade fsica e mental do dependente e pela definio do tratamento a ser feito incluindo decidir sobre a necessidade ou no de internao. Cabe ainda a esses servios organizar a demanda de sade mental no municpio, mapeando vagas e leitos disponveis na regio e encaminhando os pacientes de acordo com suas necessidades

Em Guarulhos temos...
1 unidade de CAPS contendo 1 equipe que exerce a funo de consultrio de rua.

Proposta de Soluo
Mapeamento na cidade em busca da real demanda; A partir da demanda apresentada a construo de novos CAPS e um plano de aes que atendam tal demanda.

AbrigoS

VIOLAO CAMUFLADA DE DIREITO OU DIREITO CAMUFLADO DE VIOLAO? ATO INFRACIONAL

A cada dez adolescentes que o Conselho Tutelar atende em ocorrncias na Delegacia referente a Atos Infracionais, 8 so liberados, e a cada 8 liberados, 7 so das Casas de Acolhimento de Guarulhos.

O CONSELHO PERGUNTA:
Nos casos de adolescentes que j so das casas de acolhimento e fazem uso de entorpecentes ou cometeram Atos Infracionais graves, ao se deparar com tal ocorrncia na Delegacia, onde o adolescente na maioria das vezes liberado, o Conselho Tutelar se dirige com o adolescente ao abrigo. Neste caso, est defendendo o direito de um adolescente e violando o direito de outros? Os abrigos esto sendo colocados em risco? Defender um direito a responsabilizao por seus atos na sociedade?

Funcionamento dos Conselhos Tutelares de Guarulhos

Atualmente no municpio de Guarulhos existem cinco sedes de Conselhos Tutelares definidos em cinco regies: CENTRO, CUMBICA, PIMENTAS, SO JOO E TABOO. As sedes tem seu horrio de funcionamento das 8h00 s 17h00, onde entram em regime de planto conforme publicao em dirio oficial a partir das 17h01 at 07h59. Sendo desta forma um servio essencial com funcionamento 24hrs. Lembrando que o atendimento no planto serve para emergncias. Considerando que so cinco conselheiros por regio totalizando vinte e cinco conselheiros no municpio.

INDICAO DO CONANDA
De acordo com a resoluo 139 do Conanda de 17 de maro de 2010 onde dispe sobre os parmetros para a criao e funcionamento dos Conselhos Tutelares no Brasil, existe a indicao de que para o bom funcionamento das sedes e o bom atendimento da populao; a cada 100 mil habitantes deveria haver 1 conselho. Considerando a estatstica do IBGE que indica o municpio de Guarulhos com 1.221.979 habitantes, onde j existe a margem de arredondamento para 1.300.000 habitantes, o Conselho Tutelar de Guarulhos est defasado na criao de 8 Conselhos. Deveramos ter 13 conselhos e temos apenas 5, menos do que a metade do indicado.

Referncias Bibliogrficas:
Liberati, Wilson Donizeti Direito da Criana e do Adolescente 5 edio Editora Rideel; Lei n 8.069, Estatuto da Criana e do Adolescente; Ministrio de Desenvolvimento Social Guia de Politicas e Programas do Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome 2011; Conselho Tutelar e Educao Ministrio Pblico do Estado de So Paulo 2012; Lei n 8.069, Estatuto da Criana e do Adolescente Ministrio Pblico do Paran