Universidade Federal de Viosa

Centro de Cincias Exatas de Tecnolgicas

Departamento de Engenharia de Produo e Mecnica
Gerncia de Riscos

OHSAS 18001:2007
Sistemas de Gesto em
Sade e Segurana
Ocupacional
Profa. Jaqueline Akemi Suzuki

A integrao dos sistemas

A OHSAS 18001 foi desenvolvida para ser compatvel com as
normas de sistemas de gesto ISO 9001 (Qualidade) e com a ISO
14001 (Ambiental), a fim de facilitar a integrao dos Sistemas de
Gesto da Qualidade, Ambiental e da SSO pelas organizaes.
Sistema

Objetivo

Gesto

Resultado

Qualidade

Impacto nos
clientes
externos

Processos

Rentabilidade e
produtividade

Meio
Ambiente

Impacto nas
partes
interessadas

Aspectos
Desenvolvimento
ambientai
sustentvel
s

Segurana
Impacto nos
e sade
clientes
ocupacion
internos
al

Riscos

Melhoria contnua do
desempenho da qualidade
e do meio ambiente e
melhoria da qualidade de
vida no ambiente de

A integrao dos sistemas

Sistema

Causa

Ocorrncia

Efeito

Qualidade

Modo de Falha

Falha

Efeito da falha

Meio Ambiente

Aspecto
ambiental

Impacto
ambiental

Poluio

Segurana e
sade
ocupacional

Perigo
Situao em
que h uma
exposio a
algum risco que
favorece a
ocorrncia de
danos

Incidente

Dano
Leso ou perda
de recursos
(Humanos,
materiais,
financeiros,
ambientais etc.)

Ciclo PDCA

Estrutura de um sistema de gesto

O sistema de gesto deve prever um ciclo de gerenciamento
anlogo ao PDCA
Plan: planejar
estabelecer os objetivos e processos necessrios para fornecer
resultados de acordo com a poltica da organizao
Planeje o que vai ser feito, documente o necessrio

Do: fazer

Implementar os processos
Faa o que foi planejado e registre os resultados obtidos

Check: verificar

Monitorar e medir processos em relao a poltica, objetivos,

requisitos legais e outros, relatar os resultados
Realizar auditorias para identificao de no conformidades ou
oportunidades de melhoria

Act: Agir

Executar aes para melhorar continuamente o desempenho do

sistema de gesto
Tome aes corretivas no caso de no conformidades e aes de
melhoria

Ciclo PDCA
Melhoria Contnua

Poltica de SSO

Anlise Crtica
Planejamento

Verificao e
Ao Corretiva

Implementao e
Operao

OHSAS 18001:2007
As normas OHSAS, cobrindo a gesto de SSO, tm a
inteno de prover as organizaes com os elementos de
um sistema de gesto de SSO eficaz que possa ser
integrado com outros requisitos de gesto e que ajude as
organizaes a atingir objetivos econmicos e de SSO.
A conformidade com a OHSAS 18001
imunidade em relao a obrigaes legais.

no

confere

A demonstrao de implementao bem sucedida dessa

Norma pode ser usada por uma organizao para assegurar
s partes interessada que um apropriado sistema de gesto
de SSO aplicado

OHSAS 18001

Pontos-chaves da OHSAS 18001

Melhoria Contnua

Identificao de
Perigo e Avaliao
de Risco (IPAR)

Legislao

Pontos-chaves da OHSAS 18001

O nvel de detalhe e complexidade do

sistema de gesto de SSO, a extenso de
sua documentao e dos recursos
dedicados a ele iro depender de alguns
fatores, tais como:

Escopo do sistema

Porte da organizao

Natureza de suas atividades

Produtos e/ou servios

Introduo

As organizaes de todos os tipos esto

cada vez mais preocupadas em atingir e
demonstrar um bom desempenho em
sade e segurana ocupacional (SSO),
atravs do controle de seus riscos SSO,
considerando a consistncia com a poltica
e os objetivos do SSO.

Introduo

Muitas organizaes realizam auditorias

para avaliar o seu desempenho de SSO.

Porm, essas auditorias podem no ser

suficientes
para
prover
confiana
a
organizao que seu desempenho no
apenas atende, mas vai continuar a atender
a sua poltica e requisitos legais.

Para ser eficaz elas precisam ser conduzidas

em um sistema de gesto estruturado que
esteja integrado dentro daGesto
organizao.
da rotina

Introduo

Esta Norma especifica os requisitos para um

sistema de gesto de SSO que permita uma
organizao desenvolver e implementar uma
poltica e objetivos que considerem os requisitos
legais e informaes sobre os riscos de SSO.

Existe a inteno de que ela seja aplicvel a todos

os tipos e portes de organizaes e que ajustem
as diversas condies geogrficas, culturais e
sociais

O
sucesso
do
sistema
depende
do
comprometimento de todos os nveis e funes da
organizao, especialmente da alta administrao.

Introduo

Esta Norma OHSAS contm requisitos que

podem ser objetivamente auditados.

Entretanto ela no estabelece requisitos

absolutos para o desempenho de SSO
alm daqueles com os quais
se
comprometeu na poltica de SSO, de estar
em conformidade com requisitos legais e
outros
requisitos
subscritos
pela
organizao, de prevenir danos e doenas
e de continuamente melhorar.

1. Escopo

Condie
s

A OHSAS especifica os requisitos

um sistema de gesto em SSO,
permitir a uma organizao controlar
riscos em SSO e melhorar o
desempenho de SSO.

para
para
seus
seu

Ela no estabelece critrios especficos

de desempenho em sade e segurana
ocupacional, nem fornece especificaes
Desempenho bom
detalhadas para a concepo oude
ruim. um
sistema de gesto.

1. Escopo

Esta norma aplicvel

organizao que deseje:

qualquer

Estabelecer um SGSSO para eliminar ou

minimizar os riscos de SSO aos quais os
trabalhadores e outras partes interessadas
possam estar exposto em suas atividades

Implementar,
manter
continuamente um SGSSO

Assegurar-se de que est em conformidade

com sua poltica de SSO

melhorar

1. Escopo

Esta norma aplicvel

organizao que deseje:

qualquer

Demonstrar conformidade com essa Norma

atravs de:
Realizao

de auto avaliao e auto declarao

Buscar

a confirmao de sua conformidade por

partes tendo um interesse na organizao

Buscar

confirmao de sua auto declarao por

uma parte externa organizao

Buscar

certificao/registro de seu SGSSO por

uma organizao externa

1. Escopo

Todos os requisitos desta Norma OHSAS se

destinam a serem incorporados em
qualquer sistema de gesto de SSO. A
abrangncia da aplicao depender de
fatores tais como:

a poltica de SSO da organizao

a natureza de suas atividades

a natureza dos riscos

a complexidade das operaes.

1. Escopo

Esta Norma trata das questes relativas

SSO e no tem a inteno de abordar
outras reas de segurana como:

programa de bem-estar

segurana de produtos

danos propriedade

impactos ao meio ambiente

2. Documentos de referncia

OHSAS 18002: Diretrizes para implementao da

OHSAS 18001

OIT Organizao Internacional do Trabalho: dentre

suas vrias atribuies, a OIT tem uma atuao
importante no cenrio internacional que vale ressaltar
os seguintes aspectos:

Atuao poltica: visando assegurar bases slidas para a paz

mundial;
Atuao econmica: visando garantir a concorrncia
mundial;
Atuao humanitria: denunciar os abusos e irregularidades
relativas s condies de trabalho, sempre no intuito de
diminuir as injustias.

3. Termos e definies

Risco aceitvel

Auditoria

Melhoria contnua

Ao corretiva

Documento

Perigo

Identificao do perigo

Doena

Incidente

Parte interessada

No conformidade

Sade e segurana ocupacional

Sistema de gesto em SSO

Objetivo do SSO

Poltica SSO

Organizao

Ao preventiva

Procedimento

Registro

Risco

Avaliao do risco

Local de trabalho

3. Termos e definies

Risco aceitvel

Auditoria

Melhoria contnua

Ao corretiva

Documento

Perigo

Identificao do perigo

Doena

Incidente

Parte interessada

No conformidade

Sade e segurana ocupacional

Sistema de gesto em SSO

Objetivo do SSO

Poltica SSO

Organizao

Ao preventiva

Procedimento

Registro

Risco

Avaliao do risco

Local de trabalho

Risco que foi reduzido a um nvel

que pode ser tolerado pela
organizao, levando em conta
suas obrigaes legais e a sua
prpria poltica de SSO

3. Termos e definies

Risco aceitvel

Auditoria

Melhoria contnua

Ao corretiva

Documento

Perigo

Identificao do perigo

Doena

Incidente

Parte interessada

No conformidade

Sade e segurana ocupacional

Sistema de gesto em SSO

Objetivo do SSO

Poltica SSO

Organizao

Ao preventiva

Procedimento

Registro

Risco

Avaliao do risco

Local de trabalho

Condio fsica ou mentalmente

adversa, identificvel, proveniente de
e/ou tornada pior pela atividade de
trabalho e/ou por situao relacionada
ao trabalho

3. Termos e definies

Risco aceitvel

Auditoria

Melhoria contnua

Ao corretiva

Documento

Perigo

Identificao do perigo

Combinao da probabilidade
de ocorrncia de um evento
Doena
Incidenteperigoso ou exposio a
Parte interessada
severidade dos danos ou
No conformidade
Sade
e segurana
ocupacional
doena
que
podem ser causada
Sistema de gesto em SSO
pelo evento ou exposio
Objetivo do SSO

Poltica SSO

Organizao

Ao preventiva

Procedimento

Registro

Risco

Avaliao do risco

Local de trabalho

3. Termos e definies

Risco aceitvel

Auditoria

Melhoria contnua

Ao corretiva

Documento

Perigo

Identificao do perigo

Doena

Incidente

Parte interessada

No conformidade

Sade e segurana ocupacional

Procedimento: forma
Sistema
de gesto em SSOde executar
especfica
Objetivo do SSO
uma atividade o um
Poltica SSO
Organizao
processo. Procedimentos
Ao preventiva
podem ser documentados
Procedimento
Registro
ou no.

Risco

Avaliao do risco

Local de trabalho

Documento: Informao e o
meio no qual est contida. O
meio fsico pode ser papel,
magntico, disco de
computador de leitura
eletrnica, etc.

Registro: documento que

apresenta resultados
obtidos ou fornece
evidncia de atividades
realizadas

OHSAS 18001:2007
4. Requisitos do Sistema de Gesto SSO
4.1. Requisitos
gerais

4.2. Poltica SSO

4.3. Planejamento

4.4. Implementao e
operao

4.5. Verificao

4.3. 1. IPAR e
definio de
controles

4.4.1. Recursos, funes,

responsabilidades, deveres e
autoridades

4.5.1. Medio e
monitoramento

4.4.2. Competncia,
treinamento e
conscientizao

4.5. 2. Aval ao de
conformidade legal

4.4.3. Comunicao,
participao e consulta

4.5.3. Investigao de
incidentes, noconformidade, ao
corretiva e ao
preventiva

4.3.2. Requisitos
legais e outros
4.3.3. Objetivos, e
programas

4.4.4, Documentao

4.4.5. Controle de
docuemtos
4.4.6. Controle
operacional
4.4.7. Preparao e
resposta a emergncias

4.5.4. Controle de
registros
4.5.5. Auditoria
interna

4.6. Anlise pela

administrao

4. Requisitos do sistema de gesto em sade e

segurana ocupacional

4.1. Requisitos gerais

A
organizao
deve
estabelecer,
documentar, implementar, manter e
melhorar continuamente um SGSSO em
conformidade com os requisitos desta
Norma e determinar como ela ir atender
esses requisitos.

A organizao deve definir e documentar

o escopo do seu SGSSO.

4. Requisitos do sistema de gesto em sade e

segurana ocupacional

4.1. Requisitos gerais

A organizao deve estabelecer, documentar, implementar, manter

e melhorar continuamente um SGSSO em conformidade com os
requisitos desta Norma e determinar como ela ir atender esses
requisitos.

Estabelecer

Implementa
r

Denota
um
grau
de
constncia e o sistema no
deveria
ser
considerado
estabelecido at que todos
os seus elementos tenham
sido
implementados
de
maneira demonstrvel

Manter

Implica que uma

vez estabelecido, o
sistema continue a
operar.
Muitos
sistemas comeam
bem,
mas
se
deterioram devido
falta
de

4. Requisitos do sistema de gesto em sade e

segurana ocupacional

4.1. Requisitos gerais

A organizao deve definir e documentar o escopo do seu SGSSO.

Optar por implementar um

SGSSO para toda a organizao
ou para uma subdiviso dela,
contando que seja consistente
com sua definio de local de
trabalho.
Determinar:
Quem?
Onde?
O que precisa estar
coberto?

Local de trabalho:
qualquer locao
fsica na qual as
atividades
relacionada ao
trabalho so
realizada sob
controle da
organizao.

4. Requisitos do sistema de gesto em sade e

segurana ocupacional

4.2. Poltica de SSO

A alta administrao deve definir e autorizar a poltica de SSO da

organizao e assegurar, dentro do escopo definido de seu SGSSO,
que ela:

a)

Seja apropriada natureza e escala de riscos de SSO da

organizao

b)

Inclua comprometimento com a preveno de danos, de doenas e

com a melhoria contnua da gesto de SSO e do desempenho do SSO

c)

Inclua comprometimento em no mnimo atender aos requisitos legais

aplicveis e outros requisitos subscritos pela organizao
relacionados aos seus perigos de SSO

e)

Fornea uma estrutura para o estabelecimento e anlise dos

objetivos de SSO Seja documentada, implementada e mantida

f)

Seja comunicada a todas a pessoas que trabalham sob o controle da

organizao, para que elas estejam conscientes das suas obrigaes
individuais em relao SSO

g)

Esteja disponvel s partes interessadas

h)

Seja periodicamente analisada criticamente para assegurar que ela

permanea pertinente e apropriada organizao

OHSAS 18001:2007
4. Requisitos do Sistema de Gesto SSO
4.1. Requisitos
gerais

4.2. Poltica SSO

4.3. Planejamento

4.4. Implementao e
operao

4.5. Verificao

4.3. 1. IPAR e
definio de
controles

4.4.1. Recursos, funes,

responsabilidades, deveres e
autoridades

4.5.1. Medio e
monitoramento

4.4.2. Competncia,
treinamento e
conscientizao

4.5. 2. Aval ao de
conformidade legal

4.4.3. Comunicao,
participao e consulta

4.5.3. Investigao de
incidentes, noconformidade, ao
corretiva e ao
preventiva

4.3.2. Requisitos
legais e outros
4.3.3. Objetivos, e
programas

4.4.4, Documentao

4.4.5. Controle de
docuemtos
4.4.6. Controle
operacional
4.4.7. Preparao e
resposta a emergncias

4.5.4. Controle de
registros
4.5.5. Auditoria
interna

4.6. Anlise pela

administrao

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

A organizao deve estabelecer, implementar e manter

procedimento(s) para contnua identificao de perigos,
avaliao de riscos e definio dos controles necessrios.

O(s) procedimentos(s) para identificao de perigos e

avaliao de riscos (IPAR) deve considerar:

a)

Atividades de rotina e no rotineiras

b)

Atividades de todas as pessoas que tm acesso aos locais

de trabalho (incluindo os subcontratados e visitantes)

c)

Comportamento
humanos

d)

Perigos identificados com origem fora do local de trabalho

capazes de afetar adversamente a sade e a segurana das
pessoas sob controle da organizao no local de trabalho

humano,

capacidades

outros

fatores

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles
e)

Perigos criados nas proximidades do local de trabalho

por atividades relacionada ao trabalho sob controle da
organizao

f)

Infraestrutura, equipamentos e materiais no local de trabalho

tanto os providos pela organizao quanto por outros

g)

Mudanas ou propostas de mudanas na organizao, suas

atividades, ou materiais;

h)

Modificaes no sistema de gesto de

mudanas temporrias e os seus impactos;

i)

Qualquer obrigao legal aplicvel relacionada avaliao

de risco e implementao dos controles necessrios

j)

O projeto de reas de trabalho, processos, instalaes,

mquinas/equipamentos, procedimentos de operao e
organizao do trabalho, incluindo a sua adaptao as
capacidades humanas.

SSO,

incluindo

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

A metodologia da organizao para

identificao de perigos e avaliao de
riscos deve:
a)

ser definida em relao ao seu escopo,

natureza e momento oportuno para ser
aplicada, de forma a assegurar que ela
seja pr-ativa ao invs de reativa,

b)

prover a identificao, priorizao e

documentao dos riscos, e a aplicao de
controles como apropriado

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Para
a
gesto
de
mudanas
organizao deve identificar os perigos
SSO e riscos de SSO associados
mudanas na organizao, no sistema
gesto de SSO, ou suas atividades, antes
introduo de tais mudanas.

a
de
s
de
da

A organizao deve assegurar que os

resultados
dessas
avaliaes
so
considerados quando da definio dos
controles

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Quando definido controles ou considerando

mudanas em controles existentes, deve ser
considerada a reduo dos riscos de acordo
com a seguinte hierarquia:
a) eliminao
b) substituio
c) controles de engenharia
d)
sinalizao/avisos
administrativos

e/ou

controles

e) equipamento de proteo individual

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

A organizao deve documentar e

manter atualizados os resultados da
identificao de perigos, avaliao de riscos
e definio dos controles
A organizao deve assegurar que os riscos
de SSO e os controles definidos so
considerados quando do estabelecimento,
implementao e manuteno do seu
sistema de gesto de SSO

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Desenvolvimento
de
metodologia
e
procedimento
para
identificao
de
perigo

Convm que cada organizao opte por

abordagens que sejam apropriadas a seu
campo de atuao, natureza e porte, e que
atendam a suas necessidades em termos de
detalhes, complexidade, tempo, custo e
disponibilidade de dados confiveis.

A abordagens selecionadas deveriam resultar

em uma metodologia exclusiva para a
avaliao contnua de todos os riscos

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Identificao de perigos

recomendado que a identificao de

perigos objetive a determinao, de
maneira proativa, de todas as fontes,
situaes ou atos, provenientes das
atividades da organizao que tenham
potencial para provocar danos humanos
em termos de leses ou doenas.

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Identificao de perigos

Fontes de informao para identificao de

perigos:

Projeto do local de trabalho, planos de trnsito

Fluxograma
operao

Inventrio de materiais perigosos

Especificaes dos equipamentos

Especificaes de produtos, fichas de dados de

segurana de materiais

de

processos

manuais

de

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles
Identificao de perigos

Devem ser aplicados tanto a atividades e

situaes de rotina quando s no-rotineiras.

Exemplo de atividades no-rotineiras:

Limpeza e instalao de equipamentos

Modificaes temporrias de processo

Manuteno no programada

Visitas externas

Condies climticas extremas

Interrupes de utilidades (energia, gua, etc)

Situaes de emergncia

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Identificao de perigos

Deve considerar todas as pessoas que tm

acesso ao local de trabalho (clientes,
visitantes, terceirizados, entregadores, etc)

Os perigos e riscos provenientes das suas

atividades

Os perigos provenientes do uso dos produtos e

servios fornecidos pelas mesmas organizao

O seu grau de familiaridade com o local de

trabalho

O seu comportamento

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Identificao de perigos

Deve considerar fatores humanos

Natureza do trabalho (informaes do operador,

carga de trabalho, trabalho fsico, padres)

Ambiente (calor, iluminao, rudo, qualidade

do ar)

Comportamento
hbitos, atitude)

Capacidade psicolgica (ateno)

Capacidade fisiolgica (antropometria, variao

fsica das pessoas)

humano

(temperamento,

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Avaliao do risco

Avaliao do risco um processo

para
estimar/calcular
os
riscos
provenientes de perigo, levando em
considerao a adequao de qualquer
controle existente, e decidindo se o risco
aceitvel ou no aceitvel.

Deve considerar o risco para populaes

suscetveis (trabalhadoras grvidas),
grupos vulnerveis (trabalhadores sem
experincia) etc.

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Avaliao do risco

Deve levar em conta o nmero de

pessoas que podem estar expostas a
um perigo especfico. Perigos que
possam causar danos a um grande
nmero de pessoas deveriam ser
considerados cuidadosamente, mesmo
quando menos provvel que tais
consequncias graves ocorram.

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles
Gesto de mudanas

So exemplos de condies que deveriam

desencadear a gesto do processo de mudanas:

Tecnologia
instalaes
modificado

(incluindo
softwares),
equipamentos,
ou ambiente de trabalho novo ou

Procedimentos,
prticas
de
trabalho,
especificaes ou normas novas ou revisadas

Tipos ou categorias diferentes de matria-prima

Mudanas significativas na estrutura organizacional dos

trabalhadores, incluindo a utilizao de terceirizados

Modificaes de dispositivos e
segurana e sade ou de controles

projetos,

equipamentos

de

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Gesto de mudanas

Deve levar em conta as seguintes questes

para garantir que qualquer risco novo ou
modificado seja aceitvel:

Foram criados novos perigos?

Quais so os riscos associados aos novos perigos?

Os riscos de outros perigos mudaram?

As mudanas poderiam afetar adversamente os

controles de riscos existentes?

Foram escolhidos os controles apropriados, tendo

em mente a usabilidade, aceitabilidade e tanto os
custos imediatos quanto as de longo prazo?

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Determinar controles

Hierarquia de controles

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Determinar controles

Para determinar controles, necessrio

que a organizao leve em conta:

A necessidade de combinao de controles,

mesclando elementos da hierarquia

Adaptao do trabalho ao indivduo

Aproveitamento do progresso tcnico para

melhorar os controles

O comportamento humano e se uma medida

de controle em particular ser aceita e
poder ser implementada de maneira eficaz

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

PROCESSO
DE
AVALIA
O DE
RISCOS
Monitorar
e analisar
criticament
e

Desenvolv
er
metodologi
a

4.3. Planejamento

4.3.1. Identificao de perigos, avaliao de riscos e

definio de controles

Anlise crtica

Avaliar as seguintes questes:

Os controles
adequados?

existentes

so

eficazes

Existe a necessidade de resposta a novos

perigos?

Existe a necessidade de resposta s

mudanas que a prpria organizao
introduziu?

Houve mudanas nas legislaes?

Houve avanos nas tecnologias de controle?

4.3. Planejamento

4.3.2. Requisitos legais e outros

A organizao deve estabelecer, implementar e manter

procedimento(s) para identificar e ter acesso aos
requisitos legais e outros de SSO que sejam aplicveis

A organizao deve assegurar que esses requisitos

legais e outros requisitos subscritos pela organizao
so considerados no estabelecimento, implementao e
manuteno de seu sistema de gesto de SSO

A organizao
atualizadas

A organizao deve comunicar as informaes

pertinentes sobre os requisitos legais e outros requisitos
s pessoas trabalhando sob o controle da organizao e
a outras partes interessadas pertinentes.

deve

manter

essas

informaes

4.3. Planejamento

4.3.3. Objetivos e programa(s)

A
organizao
deve
estabelecer,
implementar,
manter
objetivos
documentados de SSO nas funes e
nveis pertinentes na organizao
Os objetivos devem ser mensurveis,
quando exequvel, e coerentes com a
poltica
de
SSO,
incluindo
os
comprometimentos com a preveno de
danos e doenas, com o atendimento aos
requisitos legais e aos outros requisitos
subscritos pela organizao, e com a
melhoria contnua

4.3. Planejamento

4.3.3. Objetivos e programa(s)

Ao estabelecer e analisar seus objetivos,

uma organizao deve considerar os
requisitos legais e outros requisitos
subscritos, e os seus riscos de SSO.
Tambm deve considerar suas opes
tecnolgicas, suas finanas, requisitos
operacionais e de negcio e a viso das
partes interessadas pertinentes.

4.3. Planejamento

4.3.3. Objetivos e programa(s)

A organizao deve estabelecer, implementar e
manter
programa(s)
para
atingir
seus
objetivos. Os programa(s) deve(m) incluir no
mnimo:
a)

b)

Atribuio de responsabilidade e autoridade

para atingir os objetivos em cada funo e nvel
pertinente da organizao
Os meios e prazo nos quais os objetivos devem
ser atingidos

Os programa(s) deve(m) ser analisado(s) em

intervalos planejados e regulares, e ajustados
como necessrio, para assegurar que os objetivos
sejam atingidos

4.3. Planejamento

4.3.3. Objetivos e programa(s)

OBJETIVOS
Os
objetivos
que
so
especficos,
mensurveis, atingveis, pertinentes e
oportunos
podem
permitir
um
progresso em relao consecuo dos
objetivos a serem medidos mais facilmente
pela organizao.

4.3. Planejamento

4.3.3. Objetivos e programa(s)

OBJETIVOS

Exemplos de objetivos:

Objetivos para aumentar ou reduzir algo que

especifica um valor numrico

Objetivos de introduzir controles ou eliminar

perigos

Objetivo de introduzir materiais

perigosos em produtos especficos

Objetivo de aumentar a satisfao

trabalhadores em relao SSO

menos
dos

OHSAS 18001:2007
4. Requisitos do Sistema de Gesto SSO
4.1. Requisitos
gerais

4.2. Poltica SSO

4.3. Planejamento

4.4. Implementao e
operao

4.5. Verificao

4.3. 1. IPAR e
definio de
controles

4.4.1. Recursos, funes,

responsabilidades, deveres e
autoridades

4.5.1. Medio e
monitoramento

4.4.2. Competncia,
treinamento e
conscientizao

4.5. 2. Aval ao de
conformidade legal

4.4.3. Comunicao,
participao e consulta

4.5.3. Investigao de
incidentes, noconformidade, ao
corretiva e ao
preventiva

4.3.2. Requisitos
legais e outros
4.3.3. Objetivos, e
programas

4.4.4, Documentao

4.4.5. Controle de
docuemtos
4.4.6. Controle
operacional
4.4.7. Preparao e
resposta a emergncias

4.5.4. Controle de
registros
4.5.5. Auditoria
interna

4.6. Anlise pela

administrao

4.4. Implementao e operao

4.4.1. Recursos, funes, responsabilidades, deveres e

autoridade

A responsabilidade final pela SSO e pelo sistema

de gesto de SSO da alta administrao

A alta administrao deve demonstrar o seu

comprometimento atravs de:
a) assegurar a disponibilidade de recursos
essenciais para estabelecer, implementar, manter
e melhorar o sistema de gesto de SSO
b) definir funes, alocar responsabilidades e
deveres, e delegar autoridade para facilitar a
gesto eficaz de SSO; funes, responsabilidades,
deveres e autoridades devem ser documentadas e
comunicadas.

4.4. Implementao e operao

4.4.1. Recursos, funes, responsabilidades, deveres e

autoridade

A organizao deve indicar membro(s) da

alta administrao com responsabilidade
especfica sobre a SSO, independentemente
de outras responsabilidades, e com funes e
autoridade para:

Assegurar que o sistema de gesto de SSO seja

estabelecido, implementado e mantido em
conformidade com a Norma OHSAS

Assegurar que os relatos sobre o desempenho do

SGSSO
so
apresentados

alta
administrao para anlise e usados como
base para a melhoria do SGSSO

4.4. Implementao e operao

4.4.1. Recursos, funes, responsabilidades, deveres e

autoridade

A identidade do indicado pela alta administrao

deve estar disponvel para todas as pessoas
trabalhando sob o controle da organizao

Todos
aqueles
com
responsabilidade
administrativa
devem
demonstrar
o
seu
comprometimento com a melhoria contnua do
desempenho de SSO

A organizao deve assegurar que as pessoas

no local de trabalho sejam responsveis
pelos aspectos de SSO sobre os quais elas
tenha controle, incluindo a aderncia aos
requisitos de SSO aplicveis da organizao

4.4. Implementao e operao

4.4.1. Recursos, funes, responsabilidades, deveres

e autoridade

A alta administrao deve:

Determinar
e
disponibilizar,
oportuna
e
eficientemente, todos os recursos necessrios para
prevenir leses e doenas no local de trabalho

Identificar quem precisa fazer o que com relao ao

SGSSO, e certificar-se de que as pessoas esto
cientes de suas responsabilidades e do que precisam
prestar contas

Assegurar que os membros da direo da organizao

com responsabilidade de SSO tm autoridade
necessria para cumprir com suas funes

Assegurar que h clareza de responsabilidades nas

interfaces entre funes diferentes
Autoridade
X
Liderana

4.4. Implementao e operao

4.4.1. Recursos, funes, responsabilidades, deveres

e autoridade

A Norma requer que sejam documentadas as

responsabilidades e autoridades de todas
as pessoas que tm obrigaes e fazem parte
do SGSSO. Isso pode ser descrito em:

Procedimento do SGSSO

Procedimentos operacionais
estaes de trabalho

Descries de projetos ou tarefas

Descrio de cargos

Programas de integrao de novos trabalhadores

ou

procedimentos

de

4.4. Implementao e operao

4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao

A organizao deve assegurar que quaisquer

pessoas realizando tarefas sob seu controle, que
possam impactar a SSO sejam competentes com
base
em
educao,
treinamento
ou
experincia apropriados, e deve reter os
registros associados

A organizao deve identificar as necessidades de

treinamento associadas com os seus riscos de SSO
e com o SGSSO. Ela deve prover treinamento ou
tomar alguma ao para atender a essas
necessidades, avaliar a eficcia do treinamento
ou ao tomada, e reter os registros associados.

4.4. Implementao e operao

4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao

A
organizao
deve
estabelecer,
implementar e manter procedimento para
fazer com que as pessoas que trabalham
sob seu controle estejam conscientes:
a) das consequncias de SSO, reais ou
potenciais, das suas atividades de trabalho,
seus comportamentos, e dos benefcios de SSO
provenientes da melhora do seu desempenho
pessoal;
b) de suas funes, responsabilidades e
importncia de se estar em conformidade
com sua poltica e os procedimentos de SSO e
com os requisitos do SGSSO, incluindo os
requisitos para a preparao e resposta a

4.4. Implementao e operao

4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao

Os procedimentos de treinamento devem

considerar os diferentes nveis de:
a) responsabilidades, habilidades, competncias
idiomticas e de leitura;
b) risco

4.4. Implementao e operao

4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao

Para permitir que as pessoas sob o controle da

organizao trabalhem ou ajam de maneira
segura, a organizao deveria assegurar que
elas:

Esto cientes de seus riscos de SSO

Esto cientes de suas funes e responsabilidades

Possuem competncia necessria para executar tarefas

que podem impactar na SSO

So, quando necessrio, treinadas para

Conscientiza Estar
ciente de algo.
Esclarecido
conscientizao
e competncia
requerida
o

sobre algo

Competncia

a habilidade demonstrada de
aplicar conhecimento e habilidades

atingir

4.4. Implementao e operao

4.4.2. Competncia, treinamento e conscientizao

TREINAMENTO

recomendado que os treinamentos focalizem tanto os

requisitos de competncia quanto a necessidade de ampliar
a conscientizao

A organizao deve avaliar a eficcia dos treinamentos e de

outras aes realizadas. Isso pode ser feito, por meio de:

Exame escrito ou oral

Demonstrao prtica

Observao em mudanas de comportamento por um perodo de

tempo

A OIT recomenda que: convm que se fornea

treinamento, sem qualquer custo, a todos os
participantes e que o mesmo seja realizado, se
possvel, no horrio de trabalho

4.4. Implementao e operao

4.4.3. Comunicao, participao e consulta

4.4.3.1. Comunicao

Com relao aos seus perigos de SSO e ao

sistema de gesto de SSO, a organizao deve
estabelecer,
implementar
e
manter
procedimentos para:
a) Comunicao interna entre os vrios nveis e
funes da organizao
b) Comunicao com subcontratados e outros
visitantes do local de trabalho
c) Recebimento, documentos e resposta
comunicaes pertinentes oriundas de partes
interessadas externas

4.4. Implementao e operao

4.4.3. Comunicao, participao e consulta

Comunicao (Comunicao com visitantes)

A comunicao deve incluir sinalizao de

advertncia e barreiras de segurana patrimonial,
bem como comunicao verbal ou escrita.
Algumas das informaes que deveriam ser
comunicadas so:

Requisitos de SSO pertinentes visita

Procedimentos de evacuao e resposta a alarmes

Controle de trfegos

Controle de acesso e requisitos para acompanhantes

EPI que precisam ser usados

4.4. Implementao e operao

4.4.3. Comunicao, participao e consulta

4.4.3.2. Participao e consulta

A
organizao
deve
estabelecer,
implementar e manter procedimento para:
a) A participao dos trabalhadores atravs de:

Seu apropriado envolvimento na IPAR e definio

de controles

Seu apropriado envolvimento na investigao de

incidentes

Seu envolvimento no desenvolvimento e anlise

de polticas e objetivos de SSO

Sua consulta onde houver quaisquer mudanas

4.4. Implementao e operao

4.4.3. Comunicao, participao e consulta

4.4.3.2. Participao e consulta

A
organizao
deve
estabelecer,
implementar e manter procedimento para:
b) Consulta a subcontratados quando houver
mudana que afetam sua SSO.

A organizao deve assegurar que, quando

apropriado, as partes interessadas externas
pertinentes so consultadas sobre os
assunto de SSO pertinentes

4.4. Implementao e operao

4.4.3. Comunicao, participao e consulta

Participao e consulta

Os procedimentos para o
trabalhadores poderiam incluir:

envolvimento

dos

Consulta na seleo dos controles apropriados, incluindo

a discusso sobre os benefcios ou os resultados adversos
de opes alternativas para controlar perigos especficos
ou prevenir comportamentos inseguros

Envolvimento na recomendao
desempenho da SSO

Consulta referente a mudanas que afetam a SSO,

particularmente antes da introduo de um perigo novo
ou desconhecido, como por exemplo:

de

melhoria

do

Introduo de um equipamento novo ou modificado

Construo, modificao ou alterao do uso de edifcios e

instalaes

4.4. Implementao e operao

4.4.4. Documentao

A documentao do sistema de gesto de SSO

deve incluir:

a)

Poltica e objetivos de SSO

b)

Descrio do escopo do SGSSO

c)

d)

e)

Descrio dos principais elementos de SGSSO e sua

interao e referncia aos documentos associados
Documentos incluindo registros requeridos por esta
Norma
Documentos, incluindo registros determinados pela
organizao como sendo necessrios para assegurar o
planejamento, operao e controle eficazes dos
processos que estejam associados aos seus riscos de
SSO

Hierarquia de documentos

Estratgic
o

Ttico

Operacion
al

4.4. Implementao e operao

4.4.5. Controle de documentos

Os documentos requeridos pelo SGSSO e por

esta
Norma devem
ser controlados.
Registros so um tipo especial de
documento e devem ser controlados de
Documento:
o requisitos
conjunto de estabelecidos.
informaes e dados
acordo
com os
relevantes ao funcionamento da instituio
Registro: Mostra o resultado atingido depois de se fazer
uma determinada tarefa, cria evidncias de que
determinada tarefa foi feita

4.4. Implementao e operao

4.4.5. Controle de documentos

A
organizao
deve
estabelecer,
implementar e manter procedimento para:
a)

b)

c)

d)

e)

f)

Aprovar documentos quanto sua adequao antes de

seu uso
Analisar e atualizar, conforme necessrio, e reaprovar
documentos
Assegurar que as alteraes e a situao atual da reviso
de documentos sejam identificadas
Assegurar que as verses pertinentes de documentos
aplicveis estejam disponveis em seus pontos de uso
Assegurar que os documentos permaneam legveis e
prontamente identificveis
Assegurar que os documentos de origem externa
determinados pela organizao como sendo necessrio ao

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

A organizao deve determinar aquelas operaes e atividades

que estejam associadas ao perigo identificando para as quais a
implementao de controles seja necessria para gerenciar o risco
de SSO. Isso deve incluir a gesto de mudanas.

Para essas operaes e atividades, a organizao deve implementar

e manter:

a)

b)
c)

d)

e)

Controles operacionais aplicveis organizao e seus atividades; a

organizao deve integrar esses controles operacionais no seu SGSSO
global
Controles relacionados a produtos, equipamentos e servios adquiridos
Controles relacionados a subcontratados e outros visitantes no local de
trabalho
Procedimento documentado, para cobrir situaes onde sua ausncia
possa acarretar desvios em relao a poltica e objetivos de SSO
Determinao de critrios operacionais onde sua ausncia possa
acarretar desvios da poltica e objetivos de SSO

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Os
controles
operacionais
so
estabelecidos para gerenciar os riscos a
nveis aceitveis para as reas e
atividades operacionais, como:

Setor de vendas

Servios, escritrio

Trabalhos externos

Manufatura

Transporte

Manuteno

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Os controles operacionais podem utilizar

diversos mtodos diferentes, como:

Dispositivos fsicos (tais como barreiras, controle

de acesso)

Procedimentos

Instrues de trabalho

Alarmes

Sinalizao

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Exemplo de medidas gerais de controle:

Manuteno e reparo regulares de instalaes, mquinas e

equipamentos para prevenir o surgimentos de condies
inseguras

Limpeza e manuteno de passarelas desobstrudas

Gesto do trfego (separao do movimento de veculos e

pedestres)

Fornecimento e manuteno de estaes de trabalho

Manuteno
eltricos

Manuteno dos planos de emergncia

Polticas relacionada a viagens, comportamento

assdio sexual, consumo de lcool e drogas

Programas de sade

Controles de acesso

do

ambiente

trmico,

sistema

de

ventilao,

agressivo,

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Exemplo de medidas de controle para

desempenho de tarefas perigosas:

Uso de procedimento, instrues

mtodos de trabalho aprovados

de

Uso de equipamentos apropriados

Pr-qualificao e/ou treinamento de pessoal ou de

terceirizados para tarefas perigosas

Uso de sistemas de permisso

aprovados ou autorizaes

Procedimentos para controlar a entrada e sada de

pessoal em locais perigosos de trabalho

Controle para prevenir doenas

de

trabalho

ou

trabalho, pr-

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Exemplo de medidas de controle para uso de

materiais perigosos:

Nveis de estoque, locais de armazenagem e condies de

armazenagem estabelecidos

Condies de uso de materiais perigosos

Limitaes de reas em que materiais perigosos podem ser

utilizados

Provises de armazenagem protegida e seguras e controle de

acesso

Fornecimento e acesso a dados de segurana de materiais e

outras informaes pertinentes

Blindagens de fontes de radiao

Isolamento de contaminantes biolgicos

Conhecimento sobre o uso e disponibilidade de equipamentos de

emergncia

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Exemplo de medidas de controle para

aquisio de mercadorias, equipamentos
e servios:

Definio dos requisitos de SSO para mercadorias,

equipamentos e servios a serem adquiridos

Comunicao aos fornecedores dos requisitos de SSO

prprios da organizao

Requisitos de pr-aprovao para a aquisio ou

transporte/transferncia de substncias, materiais e
produtos qumicos perigosos

Seleo e monitoramento dos fornecedores

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Exemplo de medidas de controle para

terceirizados:

Estabelecimento
terceirizados

de

critrios

para

seleo

de

Comunicao aos terceirizados dos requisitos de SSO

prprios da organizao

Avaliao e monitoramento e reavaliao peridica do

desempenho da SSO dos terceirizados

4.4. Implementao e operao

4.4.6. Controle operacional

Exemplo de medidas de controle para

pessoal externo ou visitante no local de
trabalho:

Controle da entrada

Estabelecimento de seu conhecimento e capacidade

antes de permitir o uso de equipamentos

Fornecimento de orientaes e treinamentos conforme

necessrio

Sinalizao de alerta/controles administrativos

Mtodos de monitoramento do comportamento de

visitantes e superviso de suas atividades

4.4. Implementao e operao

4.4.7. Preparao e resposta emergncia

A organizao deve estabelecer, implementar e

manter procedimento(s) para:
a) Identificar potenciais situaes de emergncias
b) responder a estas situaes de emergncias

A organizao deve responder s situaes reais

de emergncia e prevenir ou mitigar as
respectivas consequncias de SSO adversas

No planejamento de sua resposta a emergncias

a organizao deve considerar as necessidades
das partes interessadas pertinentes, por
exemplo, servios de emergncia e vizinhana

4.4. Implementao e operao

4.4.7. Preparao e resposta emergncia

A organizao tambm deve testar

periodicamente seu procedimento para
resposta a situaes de emergncia,
quando exequvel, envolvendo as partes
interessadas pertinentes como apropriado.

A organizao deve periodicamente analisar

e, quando necessrio, revisar o seu(s)
procedimento(s) de preparao e resposta a
emergncias, em particular, aps um teste
peridico e aps a ocorrncia de situaes
de emergncia

Princpios da gesto de emergncias

A velocidade de propagao da srie de eventos
perigosos maior que a velocidade com que o
homem detecta, analisa e toma decises
Em situao de emergncia, o homem apresenta uma
elevada probabilidade de cometer falhas. Essa
probabilidade diminui se ele estiver adequadamente
treinado
No possvel elevar a confiabilidade dos sistemas a
cem por cento. Quando o ltimo recurso mecnicoeletrnico falha, o controle passa a depender
totalmente da interveno humana.
102

4.4. Implementao e operao

4.4.7. Preparao e resposta emergncia

Os procedimentos de resposta a emergncia

deveriam considerar:

Identificao de situaes e locais de emergncias

potenciais

Detalhes das aes a serem desenvolvidas pelo

pessoal durante a emergncia

Procedimentos de evacuao

Responsabilidades autoridades do pessoal com

obrigaes especficas de responsa e papis durante
a emergncia

Interface e comunicao com servios de emergncia

OHSAS 18001:2007
4. Requisitos do Sistema de Gesto SSO
4.1. Requisitos
gerais

4.2. Poltica SSO

4.3. Planejamento

4.4. Implementao e
operao

4.5. Verificao

4.3. 1. IPAR e
definio de
controles

4.4.1. Recursos, funes,

responsabilidades, deveres e
autoridades

4.5.1. Medio e
monitoramento

4.4.2. Competncia,
treinamento e
conscientizao

4.5. 2. Aval ao de
conformidade legal

4.4.3. Comunicao,
participao e consulta

4.5.3. Investigao de
incidentes, noconformidade, ao
corretiva e ao
preventiva

4.3.2. Requisitos
legais e outros
4.3.3. Objetivos, e
programas

4.4.4, Documentao

4.4.5. Controle de
docuemtos
4.4.6. Controle
operacional
4.4.7. Preparao e
resposta a emergncias

4.5.4. Controle de
registros
4.5.5. Auditoria
interna

4.6. Anlise pela

administrao

4.5. Verificao

4.5.1. Medio e monitoramento do

desempenho
A organizao deve estabelecer, implementar e manter
procedimento(s) para monitorar e medir regularmente o
desempenho de SSO. Esse procedimento deve abranger:
a) medies qualitativas e quantitativas, apropriadas as
necessidades da organizao
b) monitoramento da extenso na qual os objetivos de SSO da
organizao so atingidos
c) monitoramento da eficcia dos controles (tanto para sade
quanto para segurana)
d) medies pr-ativas do desempenho para monitorar a
conformidade com os programas de gesto de SSO, controles e
critrios operacionais
e) medies reativas do desempenho para monitorar doenas,
incidentes, e outras evidncias histricas de deficincias no
desempenho de SSO
f) registros de dados e resultados de monitoramento e medio
suficientes para facilitar as anlises subsequentes de aes
corretivas e preventivas

4.5. Verificao

4.5.1. Medio e monitoramento do

desempenho
Se
no
monitoramento
a
avaliao
do
desempenho for necessrio equipamento de
medio, a organizao deve estabelecer e
manter
procedimento
para
calibrao
e
manuteno de tais equipamentos, como
apropriado. Registros de calibrao e de
atividades de manuteno e resultados devem
ser retidos.

4.5. Verificao

4.5.1. Medio e monitoramento do

desempenho
Finalidade do monitoramento e das medies:
Acompanhar o progresso do cumprimento dos compromissos
expressos na poltica, bem como da consecuo dos objetivos e
metas e da melhoria contnua
Monitorar as exposies para determinar se os requisitos legais e
os outros aplicveis que a organizao subscreve esto sendo
atendidos
Monitorar incidentes, leses e doenas
Fornecer dados para avaliar a eficcia dos controles operacionais,
ou para avaliar a necessidade de modificar ou introduzir controles
novos
Fornecer dados para mensurar proativa
desempenho do SSO da organizao

reativamente

Fornecer dados para avaliar o desempenho do SGSSO

Fornecer dados para avaliao de competncias

4.5. Verificao

4.5.1. Medio e monitoramento do

desempenho
So exemplos de medidas proativas
Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros
Uso eficaz dos resultados das rondas de segurana ou
inspees no local de trabalho,
Avaliao da eficcia dos treinamentos de SSO
Uso de observaes baseadas no comportamento de SSO
Uso de pesquisas de percepo para avaliar a cultura de
SSO e a satisfao dos trabalhadores a ela relacionada
Uso eficaz dos resultados de auditorias internas e externas
Realizao de inspees conforme programado
Grau de implementao dos programas
Eficcia do processo de participao dos trabalhadores
Utilizao de exames mdicos
Avaliao de atividades laborais

4.5. Verificao

4.5.1. Medio e monitoramento do

desempenho
So exemplos de medidas reativas
Monitoramento de doenas
Ocorrncia e taxas de incidentes e doenas
Taxas de incidentes com perda de tempo, taxas de
doenas com perda de tempo
Aes requeridas aps avaliaes por rgos de
fiscalizao
Aes aps o recebimento de comentrios de partes
interessadas

4.5. Verificao

4.5.2. Avaliao da conformidade legal

Consistente com o seu comprometimento para conformidade
legal, a organizao deve estabelecer, implementar e manter
procedimento para avaliar periodicamente a conformidade com
os requisitos legais aplicveis
A organizao deve manter registros dos resultados dessas
avaliaes peridicas
A organizao deve avaliar a conformidade a outros requisitos
por ela subscritos. A organizao pode combinar esta avaliao
com a avaliao da conformidade legal referida em 4.5.2.1 ou
estabelecer um(ns) procedimento(s) separado(s).
A organizao deve manter registros dos resultados dessas
avaliaes peridicas.
NOTA: a frequncia da avalio peridica pode variar para
diferentes requisitos legais e subscritos.

4.5. Verificao

4.5.2. Avaliao da conformidade legal

Entradas para avaliar o atendimento aos requisitos
legais e outros:
Auditorias
Resultados de inspees de rgos de fiscalizao
Anlise de requisitos legais e outros
Anlises crticas de documentos e/ou registros de
incidentes e avaliaes de riscos
Entrevistas
Inspees de instalaes, equipamentos e reas
Anlises crticas de projetos e trabalhos
Anlises dos resultados de testes provenientes de
monitoramento e ensaios

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades,

ao corretiva e ao preventiva
4.5.3.1. Investigao de incidentes

A organizao deve estabelecer, implementar e

manter procedimento(s) para registrar, investigar e
analisar incidentes para:
a) determinar as deficincias fundamentais de SSO e
outros fatores que podem estar causando ou
contribuindo para a ocorrncia de incidentes
b) identificar a necessidade de ao corretiva
c) identificar a oportunidade para a ao preventiva
d) identificar a oportunidade para a melhoria contnua
e) comunicar os resultados dessas investigaes

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades,

ao corretiva e ao preventiva
4.5.3.1. Investigao de incidentes
A investigao deve ser realizada em um tempo oportuno
Qualquer necessidade identificada de ao corretiva ou
oportunidade para ao preventiva deve ser tratada de
acordo com os requisitos pertinentes de 4.5.3.2.
Os resultados das investigaes de incidentes devem ser
documentados e mantidos

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades,

ao corretiva e ao preventiva
4.5.3.1. Investigao de incidentes
A finalidade do procedimento fornecer uma abordagem
estruturada, balanceada e oportuna para determinar e lidar
com a causa-raiz subjacente do incidente.
Ao determinar a natureza da investigao, os recursos
necessrios e a prioridade a ser dada investigao de
um incidente, devem-se levar em conta:
O resultado real e as consequncias do incidente
A frequncia de tais incidentes e de suas potenciais
consequncias

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades,

ao corretiva e ao preventiva
4.5.3.1. Investigao de incidentes
Ao desenvolver tais
deveria considerar:

procedimentos,

organizao

Necessidade de um atendimento comum e aceitao do que

constitui um incidente e os benefcios que podem ser obtidos
com essa investigao
Que o relato deveria captar todos os tipos de incidentes,
incluindo acidentes maiores ou menores, emergncias, quaseacidentes, casos de doenas e casos que ocorrem durante um
perodo de tempo
Necessidade de ao imediata para lidar com os riscos
iminentes
Necessidade que a investigao seja imparcial e objetiva
Necessidade de foco na determinao dos fatores causais,
Benefcio do envolvimento de pessoas com conhecimento do

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades, ao corretiva e ao preventiva

4.5.3.2. No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva

A organizao deve estabelecer, implementar e manter

procedimento(s) para tratar no-conformidade(s) real(is) e
potencial(is), e para executar ao corretiva e ao
preventiva. O(s) procedimento(s) deve(m) definir os
requisitos para:
a) Identificar e corrigir no-conformidade e executar ao para
mitigar suas consequncias de SSO
b) Investigar no-conformidades, determinar suas causas e
executar aes para evitar sua recorrncia
c) Avaliar a necessidade de ao para prevenir no-conformidades
e implementar aes apropriadas para evitar a sua ocorrncia;
d) Registrar e comunicar os resultados da ao corretiva e da ao
preventiva executada
e) Analisar a eficcia da ao corretiva e da ao preventiva
executada

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades, ao corretiva e ao preventiva

4.5.3.2. No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva

Quando a ao corretiva e a ao preventiva identificar

perigos novos ou modificados, ou a necessidade de controles
novos ou modificados, o procedimento deve requerer que as
aes propostas sejam analisada atravs do processo de
avaliao de riscos, antes da implementao.
Qualquer ao corretiva ou ao preventiva executada para
eliminar a(s) causa(s) de no conformidade reais ou
potenciais deve ser apropriada magnitude do(s)
problema(s) e proporcional ao(s) risco(s) encontrado(s).
A organizao deve assegurar que quaisquer mudanas
necessrias, provenientes das aes corretivas e aes
preventivas, sejam feitas na documentao do sistema de
gesto de SSO

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades, ao corretiva e ao preventiva

4.5.3.2. No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva

No
conformidade

Ao corretiva

Evitar a sua
repetio

Problema
potencial

Ao
preventiva

Evitar a sua
ocorrncia

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades, ao corretiva e ao preventiva

4.5.3.2. No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva

No-conformidade o no atendimento de um
requisito.
Exemplos
de
no-conformidades
desempenho do SGSSO:

para

Falha da alta direo em demonstrar seu comprometimento

Falha em estabelecer objetivos de SSO
Falha em definir as responsabilidades requeridas por um
SGSSO
Falha em atender s necessidades de treinamento
Documentao desatualizada ou inapropriada

4.5. Verificao

4.5.3. Investigao de incidentes, no-conformidades, ao corretiva e ao preventiva

4.5.3.2. No-conformidade, ao corretiva e ao preventiva

Entradas para a ao corretiva e para a ao preventiva

podem ser determinadas a partir dos resultados de:
Testes peridicos dos procedimentos de emergncia
Investigao de incidentes
Auditorias internas e externas
Avaliaes peridicas do atendimento a requisitos legais e
outros
Monitoramento do desempenho
Atividades de manuteno
Esquemas de sugestes de trabalhadores e feedback de
pesquisas de opinio/satisfao de trabalhadores
Avaliaes de exposies.

4.5. Verificao

4.5.4. Controle de registros

A organizao deve estabelecer e manter

registros, conforme necessrio, para demonstrar
conformidade com os requisitos de seu SGSSO e
desta Norma OHSAS, bem como resultados
obtidos
A organizao deve estabelecer, implementar e
manter procedimento para a identificao,
armazenamento,
proteo,
recuperao,
reteno e descarte de registros
Os registros devem ser e permanecer legveis,
identificveis e rastreveis.

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

A organizao deve assegurar que as auditorias

internas do SGSSO sejam conduzidas em
intervalos planejados para:
a) determinar se o SGSSO:
1. Est em conformidade com os arranjos
planejados para a gesto de SSO, incluindo-se
os requisitos desta Norma
2. Foi adequadamente implementado e mantido
3. eficaz em atender as polticas e atingir os
objetivos da organizao
b) fornecer informaes administrao sobre
resultados das auditorias

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

Programa(s) de auditoria deve(m) ser planejado(s),
estabelecido(s), implementado(s) e mantido(s) pela
organizao
levando-se
em
considerao
os
resultados da avaliao de risco(s) das atividades da
organizao e os resultados das auditorias anteriores.
Procedimento(s)
de
auditoria
deve(m)
ser
estabelecido(s), implementado(s) e mantido(s) para
tratar:
a) Das responsabilidades, competncias e requisitos
para se planejar e conduzir as auditorias, para
relatar os resultados e manter registros
associados
b) Da determinao dos critrios de auditoria,
escopo, frequncia e mtodos

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

Convm que a implementao de um programa

de auditoria interna complete o seguinte:
Comunicao do produto de auditoria s partes
pertinentes
Estabelecimento e manuteno de um processo para
a seleo de auditores e de equipes de auditoria
Fornecimento dos recursos necessrios para o
programa de auditoria
Planejamento, coordenao e programao das
auditorias
Garantia de que os procedimentos de auditorias so
estabelecidos, implementados e mantidos
Garantia do controle de registros das atividades de

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

Convm que a organizao considere

conduo de auditorias adicionais:

Quando houver mudanas nos perigos ou na avaliao

dos riscos
Quando for assim indicado pelos resultados de
auditorias anteriores
Dependendo do tipo de incidentes ou do aumento da
frequncia de incidentes
Quando as circunstancias indicarem que so
necessrias

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

Uma auditoria interna tipicamente consiste das seguintes
atividades

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

1. INCIO DA AUDITORIA
1.
2.
3.
4.

Definio dos objetivos, do escopo e do critrio da auditoria

Seleo dos auditores e da equipe de auditoria apropriados, levando-se
em conta a necessidade de objetividade e imparcialidade
Determinao da metodologia da auditoria
Confirmao dos arranjos da auditoria com o auditado e com outras
pessoas que participaram da auditoria

1.1. Seleo de auditores

.Uma ou mais pessoas podem conduzir as auditorias do SGSSO
.Uma abordagem de equipe pode ampliar o envolvimento e melhorar
a cooperao
.Pode tambm permitir a utilizao de uma gama maior de
habilidades especializada e que cada auditor tenha competncia
especficas
.A fim de manter a independncia, objetividade e imparcialidade, os
auditores no deveriam auditar seu prprio trabalho

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

2. REALIZAO DE ANLISE CRTICA DE DOCUMENTOS E
PREPARAO DA AUDITORIA
A documentao que pode ser analisada criticamente
inclui:
Informaes
autoridades

sobre

funes,

responsabilidades

Declarao da poltica de SSO

Objetivo do programa de SSO
Procedimentos e instrues de trabalho
Relatrios de incidentes, no-conformidade e aes
corretivas

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

3. CONDUZINDO UMA AUDITORIA
As seguintes atividades tipicamente fazem parte de uma
auditoria:
Comunicao durante a auditoria
Coleta e verificao de informaes
Gerao de constataes e concluses da auditoria

A equipe da auditoria deveria informar o auditado no

momento apropriado sobre:
O plano de auditoria
A situao das atividades de auditoria
Quaisquer preocupaes levantadas durante a auditoria
As concluses sobre auditoria

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

4. PREPRAO E DISTRIBUIO DO RELATRIO DE AUDITORIA
O contedo do relatrio final da auditoria do sistema de gesto
da SSO deveria ser claro, preciso e completo. Convm que seja
datado e assinado pelo auditor e contenha os seguintes
elementos:
Objetivos e escopo da auditoria
Informaes sobre o plano de auditoria
Identificao dos documentos de referncia e outros critrios
de auditoria utilizados
Detalhes de no conformidades identificadas
Quaisquer comentrios pertinentes sobre o quanto o SGSSO:
Est em conformidade com os arranjos planejados
Est sendo adequadamente implementado e mantido
Atinge a poltica e os objetivos de SSO estabelecidos

4.5. Verificao

4.5.5. Auditoria interna

5. CONCLUSO DA AUDITORIA E CONDUO DE AES
DE ACOMPANHAMENTO DA AUDITORIA
Convm realizar anlise crtica dos resultados e da
eficcia das aes corretivas executadas
O monitoramento atravs do acompanhamento das
constataes da auditoria deveria ser estabelecido para
garantir que as no-conformidades identificadas sejam
tratadas
A alta direo deveria considerar as constataes e
recomendaes da auditoria do sistema de gesto da SSO
e executar as aes necessrias dentro de um prazo
apropriado

4.6. ANLISE PELA ADMINISTRAO

A alta administrao deve analisar o SGSSO da

organizao, em intervalos planejados, para assegurar
sua contnua adequao, pertinncia e eficcia. Anlises
devem incluir a avaliao de oportunidades de melhoria
e a necessidade de mudana no SGSSO, incluindo a
poltica e os objetivos de SSO, incluindo a poltica e os
objetivos de SSO. Registros das anlises pela
administrao devem ser mantidos.
ADEQUAO: O
sistema
apropriado para a
organizao?

PERTINENCIA: O
sistema abrange
plenamente a
poltica e os
objetivos de SSO
da organizao?

EFICCIA: Est
atingindo os
resultados
desejados?

4.6. ANLISE PELA ADMINISTRAO

As entradas para a anlise pela administrao devem incluir:

a) Resultados das auditorias internas e das avaliaes do
atendimento aos requisitos legais aplicveis e outros subscritos
pela organizao
b) Resultado da participao e consulta
c) Comunicaes pertinentes provenientes de partes interessadas
externas, incluindo reclamaes
d) Desempenho do SSO
e) Extenso na qual os objetivos foram atingidos
f) Situao das investigaes de incidentes, aes corretivas e
aes preventivas
g) Aes de acompanhamento das anlises anteriores
h) Mudanas de circunstncias, incluindo desenvolvimento em
requisitos legais e outros requisitos relacionado SSO
i) Recomendaes para melhoria

4.6. ANLISE PELA ADMINISTRAO

As sadas da anlises pela administrao devem ser

consistentes com o comprometimento da organizao
com a melhoria contnua e devem incluir quaisquer
decises e aes relacionadas a possveis mudanas:
a) No desempenho de SSO
b) Na poltica e objetivos de SSO
c) Em recursos
d) Em outros elementos do SGSSO

As sadas pertinentes da anlise pela administrao devem

estar disponveis para comunicao e consulta (ver 4.4.3).