DEPARTAMENTO DE GESTÃO AGROINDUSTRIAL - DGA

INTRODUÇÃO A ADMINISTRAÇÃO
GAE 136

Aula 2 – Conceitos Básicos de

Administração
Objetivos desta aula
▪ Apresentar a importância, a evolução e as teorias da
administração.
▪ Tipos de organizações que compõem a nossa
sociedade
▪ Antecedentes históricos da administração
▪ Processos administrativos de gestão, a eficácia e a
eficiência, o papel dos administradores

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Antecedentes
históricos
Antecedentes Históricos da Administração
(Preparando as Condições para a Moderna Empresa)

• A influência dos filósofos.

• A influência da organização da Igreja Católica.
• A influência da organização militar.
• A influência da Revolução Industrial.
• A influência dos economistas liberais.
• A influência dos pioneiros e empreendedores.

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 - Suméria, da Babilônia, do
Egito e Pérsia.
Civilizações - Muralhas e os canais da
Suméria - pagamento por
Filósofos Antigas mérito (5000 AC).
- Código de Hammurabi -
incentivos e salário mínimo
(1800 AC).
- Sócrates
- Platão - Grécia, Roma e China
- Aristóteles - livro: Política
Monarquia; Aristocracia e Democracia
- Bacon; Hobbes, Descartes;
Antecedentes
Rosseau, Marx e Engels históricos
Economistas
Liberais
e

Organização Organização Militar Adam Smith

da Igreja e

Católicae

- Principio da unidade de comando:

- Escala hierárquica;
- Hierarquia de autoridade; - Centralização e descentralização de comando;
- Planejamento estratégias:
- Estado maior; 5

- Coordenação funcional.
 Civilizações antigas

▪ China (1100 a.C.)

▪ Planejamento, organização, direção e controle
▪ Grande Muralha da China

▪ Egito (2000 a.C.)

▪ Pirâmides do Egito (além de servirem de
mausoléus eram também templos religiosos)
▪ 100 mil pessoas, 20 anos
▪ Resolução de problemas de administração de
mão de obra, logística e uso de arquitetos.
▪ "Esses trabalhadores eram trocados a cada três
meses. A maioria trabalhava no corte e
transporte dos blocos"

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 Antecedentes históricos
Influência da Organização da Igreja Católica
• A estrutura da organização eclesiástica serviu de modelo para
organizações que passaram a incorporar os princípios e as normas
administrativas da igreja católica. (hierarquia de autoridade)
• Unidade de propósitos e Objetivos;
• Estruturou sua organização com uma hierarquia de
autoridade, um estado-maior (assessoria) e a coordenação
funcional para assegurar integração.
• Organização simples e eficiente que pode ser operada
mundialmente por uma pessoa: Papa

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 Antecedentes históricos
Influência da Organização Militar
• Das forças armadas tem-se a organização linear, o princípio da
unidade de comando (cada subordinado só pode ter um
superior), a escala hierárquica (escala de níveis de comando de
acordo com o grau de autoridade) e o princípio de direção (todo
soldado deve saber perfeitamente o que se espera dele e o que
deve fazer)
• General Karl von Clausewitz: disciplina é requisito básico para
a organização. O administrador deve aceitar a incerteza e
planejar para minimizar seus efeitos

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 A ética protestante (do trabalho)
▪ A reforma protestante de Lutero e Calvino introduziu a
crença de que “Deus ajuda a quem se ajuda”, o que passou
a ser chamado de ética protestante ou ética do trabalho.
▪ Max Weber (sociólogo) afirmou que a ética protestante teve
grande impacto no desenvolvimento do capitalismo pois
liberou as pessoas do estigma de fazer negócios e de lidar
com o comércio.

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Influência da Revolução Industrial
▪ A Revolução Industrial substituiu a produção manual pela
mecânica e fabril. Essa revolução aconteceu na Europa
por volta de 1700 até 1850.

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 Influência da Revolução Industrial
▪ Substituição da energia humana pela energia da máquina
a vapor na Grã-Betanha (séc. XVIII) :
▪ (Influência mais importante na administração anterior ao
séc. 20)
▪ Duas fases
▪ 1ª Fase = (1780 a 1860) = Revolução do carvão e do
ferro;
▪ 2ª Fase = (1860 a 1914) = Revolução do aço e da
eletricidade:

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 Características da 1ª Revolução Industrial
1780 a 1860: 1ª Revolução industrial ou revolução do carvão e do ferro

1ª Fase: Mecanização da indústria e da agricultura.

Aparecimento da máquina de fiar, do descaroçador de algodão
(substituição do trabalho humano);
2ª Fase: Aplicação da força motriz à indústria (as máquinas a
vapor transformam as antigas oficinas em fábricas);
3ª Fase: Desenvolvimento do sistema fabril (o artesão cede
lugar ao operário);
4ª Fase: Crescimento dos transportes e das comunicações
(surgem a navegação, a locomotiva a vapor, o telégrafo elétrico
e o telefone = forte desenvolvimento econômico, social,
tecnológico e industrial).
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 Características da 2ª Revolução Industrial
1860 a 1914: 2ª Revolução industrial ou do aço e da eletricidade

1. Substituição do ferro pelo aço

2. Substituição do vapor pela eletricidade
3. Desenvolvimento de máquinas automáticas
4. Especialização do operário
5. Crescente domínio da indústria pela ciência
6. Transformações nos transportes e nas comunicações
7. Novas formas de organização capitalista
8. Expansão da industrialização
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Influência dos pioneiros
▪ Os grandes capitães da indústria (Rockefeler, Daimler e
Benz, Henry Ford) não conseguiam sistematizar os
vários negócios pois eram empreendedores não
organizadores;
▪ Empresas sucumbem no final do século pois administrar
depende de outros fatores além da habilidade pessoal;
▪ Fatores que criam condições para a busca de bases
científicas para a melhoria das práticas empresariais e
surgimento das teorias administrativas.

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 Influência dos Pioneiros e Empreendedores:
Westinghouse; General Eletric; Swift; Daimler; Benz

Com o aparecimento das grandes indústrias e acumuladores de

capital foi necessário criar as teorias administrativas, devido a
falta de experiências dos grandes empreendedores.

Os pioneiros empreendedores cederam lugar para os

organizadores: “Dirigir grandes empresas não é questão de
habilidade pessoal”.
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Organização
As organizações e a administração
▪ O sucesso ou o insucesso das organizações depende
da qualidade de sua administração.
▪ Mas, concretamente, em que consiste o trabalho de
um administrador?
▪ Por que a administração é uma atividade tão
importante?
▪ Por que é importante estudar administração?
▪ Quais são os desafios que o mundo contemporâneo
coloca aos administradores?
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ORGANIZAÇÕES

▪ O QUE É UMA ORGANIZAÇÃO?

▪ “Conjunto de pessoas com os mesmos objetivos”
(Braga, 2001).
▪ Constituição das Organizações
▪ Recursos humanos e recursos não-humanos
(recursos financeiros, físicos, materiais,
tecnológicos, mercadológicos, etc.)

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 A organização
▪ As organizações são grupos estruturados de pessoas que
se juntam para alcançar objetivos comuns.
▪ Podem ser organizações formais, como no caso de um
exército ou de uma empresa, ou informais, como um
grupo de amigos que se junta para jogar vôlei na praia.
▪ Todas as organizações têm um propósito ou uma
finalidade.
▪ Todas as organizações são compostas por pessoas.

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Tipos de Organizações
▪ Lucrativas: chamadas de Empresas
▪ Não-Lucrativas: Exército, Serviços públicos de
natureza gratuita, Instituições religiosas,
Entidades filantrópicas, ONGs, Clubes de
serviços, Entidades beneficentes, Organizações
de voluntariado, etc.

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Os âmbitos das Organizações na
Sociedade
▪ Primeiro Setor: Estado (Organizações Públicas) -
dinheiro público para fins públicos;
▪ Segundo Setor: Empresas Privadas (Lucrativas) -
dinheiro privado para fins privados;
▪ Terceiro Setor: Instituições com práticas sociais, sem
fins lucrativos, que geram bens e serviços de caráter
público - dinheiro privado para fins públicos.
▪ O Terceiro Setor se configura, então, com iniciativas de
participação cidadã em espaços que são deixados pela
esfera pública não executadas pelo Estado.
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O Ambiente Interno das
Organizações
▪ Organizações Sistemas complexos (mantém relações
recíprocas com o ambiente externo);

▪ Organização como sistema Apresentam partes

interdependes que interagem entre si;

▪ Totalidade Característica sistêmica das organizações

(nenhuma parte está isolada);

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O Ambiente Interno das
OrganizaçõesOrganização

OBJETIVOS

ATIVIDADES
PESSOAS

Organização

Processos RECURSOS

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O Ambiente Interno das
Organizações
▪ Reciprocidade Um subsistema ajuda outros subsistemas;

▪ Objetivos alvos que se pretende alcançar com

determinado sistema;

Metáforas organizacionais:
▪ Metáfora mecânica (comparação com máquina,
racionalidade instrumental)

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O Ambiente Interno das
Organizações
 Metáfora orgânica:abordagem de sistema aberto,
organizações constituídas por parte interdependentes;
destaque à inovação;

 Metáfora do cérebro: cérebros processadores de

informações , sistemas de comunicações e sistemas de
tomada de decisão;

 Metáfora cultural: organização é um lugar onde residem

ideias, valores, normas, rituais e crenças que a sustentam
como realidade socialmente construída

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O Ambiente Interno das
Organizações
 Metáfora política: organização que mensura conflitos
existentes e as várias maneiras de manifestação de
poder; aceita a realidade da política como algo inevitável
para a organização;

 Metáfora da prisão psíquica: nos leva a aprofundar nas

situações abaixo da superfície, para descobrir processos
inconscientes e modelos de controle que aprisionam as
pessoas e empresas;

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O Ambiente Interno das
Organizações
▪ Metáfora do fluxo e da transformação: como as
interações moldam o futuro;transformação e evolução dos
sistemas;

▪ Metáfora da dominação: organizações como sistemas de

dominação, visando satisfazer os interesses das elites.Há
sempre um elemento de dominação em todas as
organizações.

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DEFINIÇÕES DE
ADMINISTRAÇÃO
A administração
▪ Com o aparecimento das organizações, surge a
necessidade de administrá-las.
▪ Podemos definir administração como um processo
de coordenação do trabalho dos membros da
organização e de alocação dos recursos
organizacionais para alcançar os objetivos
estabelecidos de uma forma eficaz e eficiente.
▪ Quatro elementos podem ser destacados nessa
definição: processo, coordenação, eficiência e
eficácia.

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Origem da palavra administração
▪ As organizações são uma realidade do mundo
contemporâneo
▪ Quase tudo que acontece no mundo depende delas.

▪ Organização Necessidade de administrar

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Origem da palavra administração

“A arte de produzir bens e serviços por intermédio de

pessoas” (Mary Parker Follet).

“Não podemos treinar as pessoas para administrar; podemos

somente educá-las a pensar como administradores”
(Stephen Robbins).

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ADMINISTRAÇÃO

▪ OUTRAS DEFINIÇÕES:
▪ É a condução racional das atividades de uma
organização, seja ela lucrativa ou não-lucrativa.
▪ A administração trata do planejamento, da organização
(estruturação), a direção e do controle de todas as
atividades diferenciadas pela divisão do trabalho que
ocorrem dentro de uma organização.

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 ADMINISTRAÇÃO

▪ OUTRAS DEFINIÇÕES:
▪ Administração é o processo que consiste na coordenação
do trabalho dos membros da organização e na alocação
dos recursos organizacionais para alcançar os objetivos
estabelecidos de uma forma eficaz e eficiente. (Sobral e Peci,
2008)

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Administração e Desempenho: Eficiência,
Eficácia, Efetividade e Relevância

 Ambiente da Administração: Incerteza, instabilidade e

imprevisibilidade;

 Ambiente que exige: trabalho em equipe, cooperação

facilitar o alcance de objetivos comuns;

ADMINISTRAR  desempenho organizacionalEficácia,

eficiência, efetividade e relevância

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Administração e Desempenho: Eficiência,
Eficácia, Efetividade e Relevância

▪ Eficiência Racionalidade Econômica razão

custo/benefício coerência entre meios e fins;

MEIOS FINS
Recursos Humanos
Tecnologia Produção de
Insumos 500 pares de
Processos sapatos
Métodos de Trabalho

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Administração e Desempenho: Eficiência,
Eficácia, Efetividade e Relevância

Eficácia Alcance de objetivos de natureza qualitativa ou

quantitativa;

 Capacidade de uma organização adquirir e utilizar os

recursos na persecução de seus objetivos;

“Tamanho, tecnologia, ambiente e estrutura interna Inibe

ou facilita a aquisição de recursos e o alcance de
objetivos”

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Administração e Desempenho: Eficiência,
Eficácia, Efetividade e Relevância
Efetividade  Demonstra se os produtos ou serviços prestados pelas
organizações estão ou não atendendo às necessidades e expectativas do
mercado;

 Por meio da efetividade pode-se obter o feed-back para o aperfeiçoamento

contínuo das atividades que precisam ser melhoradas dentro da
organização;

 Gestor Visão de mercado “o que há de bom dentro e fora da organização”;

 Prioridade ao impacto social da organização;

 Aceitação, capacidade de atingir objetivos socialmente desejáveis

 “A partir do conceito de eficácia na perspectiva de sistema aberto e de

efetividade, a organização passa a ser vista como uma entidade viva, em
condições de aprender, prosperar e se perpetuar”.

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Administração e Desempenho: Eficiência,
Eficácia, Efetividade e Relevância

Relevância  “orientadora da conduta

administrativa, surge a partir do enfoque
neoclássico das ciências gerenciais e das
teorias críticas não consolidadas”;
 Critério de desempenho filosófico e antropológico medido
em termos de significância, do valor, da importância ou da
pertinência dos atos e fatos administrativos

 Valorização da “qualidade de vida” dos participantes da

organização;

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Funções do administrador
▪ Para as organizações alcançarem o desempenho
esperado, precisam contar com as funções que englobam o
processo administrativo, ou seja, as funções do
administrador;
PLANEJAR Implicações das decisões tomadas hoje para um futuro próximo
A distribuição do poder, das tarefas, das responsabilidades e da
ORGANIZAR prestação de contas. A organização também expressa a
distribuição otimizada dos recursos em uma empresa
Envolve os estilos de liderança e de direção utilizados pelos
DIRIGIR gestores para motivar as pessoas a atingir os objetivos propostos
e proporcionar o sentido da missão
Demonstra a compatibilidade entre objetivos esperados e
CONTROLAR resultados alcançados. O produto principal da função controle é a
informação

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Funções do administrador
Como as funções do administrador devem funcionar na
prática, proporcionando resultados eficientes, eficazes e
efetivos?

 Retroação ; feedback  ajustes de acordo com as

contingências internas e externas

 Administrador Pessoa fundamental para qualquer tipo

de organização (governamental, industrial, comercial e de
prestação de serviços);

 Pode ser: presidente, diretor, gerente ou supervisor, em

cada um dos “níveis organizacionais”.

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Funções do administrador

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Funções do administrador
Atividades Fins e Meio

Vinculadas diretamente ao "carro chefe da

Atividades fins
empresa"
São aquelas que dão suporte ao desenvolvimento
Atividades meio
das atividades fins.

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As Habilidades do Administrador
▪ HABILIDADE TÉCNICA;

▪ HABILIDADE HUMANA;

▪ HABILIDADE CONCEITUAL.

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As Habilidades do Administrador
Habilidade Técnica
 Domínio e destreza da atividade que realiza;

 Exige conhecimento especializado;

 Habilidade analítica dentro da especialidade e facilidade

no uso das técnicas e do instrumental voltados para a
atividade que desenvolve;

 Adquirida por meio de experiência, educação e

treinamento profissional.

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As Habilidades do Administrador
Habilidade Humana
 Demonstra a capacidade das pessoas trabalharem com
eficácia como membros de uma equipe

 Conseguir esforços cooperativos em prol do alcance de

objetivos comuns

 Aptidões para trabalhar com pessoas e para obter resultados por

intermédio das pessoas;

 Criar uma atmosfera de segurança para comunicar e

encorajar a comunicação entre os integrantes da equipe e da
organização com o intuito de compreender as necessidades e
motivações dos membros da equipe

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As Habilidades do Administrador
Habilidade Conceitual
 Visão sistêmica; visualizar a organização como um conjunto
integrado, implica a capacidade de se posicionar a partir do ponto de
vista da organização;

 Perceber que as funções são interdependentes;

 Capacidade de visualizar a organização dentro do seu ambiente

externo e compreender as forças políticas, econômicas,
tecnológicas e sociais que atuam sobre ela;

 Saber conviver e saber lidar com situações complexas e ambíguas;

 Requer maturidade, experiência e capacidade para analisar pessoas e

situações.

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OBRIGADO!

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