Universidade
Federal Escola de Engenharia
Fluminense
Departamento de Engenharia de Produção
Mestrado Profissional em Sistemas de Gestão

Mestrado em
Sistemas
de Gestão

Renato Veloso

Orientador:
Fernando de Oliveira Vieira , pD.Sc.

Niterói
2017
 REFLEXÕES SOBRE MÉTODOS ALTERNATIVOS NA GESTÃO DE CONFLITOS NUMA AUTARQUIA PÚBLICA FEDERAL

TÍTULO
Universidade
Federal
Fluminense

Mestrado em
Sistemas
Reflexões sobre Métodos
de Gestão

Alternativos na Gestão de
Conflitos em uma Autarquia Pública
Federal

2
 SUMÁRIO
Universidade
Federal
Fluminense 1.Contextualização
2.Objetivos
3.Abrangência
Mestrado em
Sistemas 4.Relevância
de Gestão
5.Metodologia
6.Referencial Teórico
7.Amostra da Pesquisa
8.Apresentação e Análise dos Resultados
9.Conclusões
10. Proposta de Trabalhos Futuros
11. Principais Referências Bibliográficas Utilizadas 3
 CONTEXTUALIZAÇÃO
Universidade
Federal
Fluminense

Métodos Alternativos de Solução de Conflitos

Lei nº 9.099/95 – Lei 9.307/96 – Lei nº 9.870/99, Lei nº
Mestrado em 10.101/00.
Sistemas
de Gestão Resolução 125 CNJ.
Lei 13.140/15
Resolução de Conflitos no Serviço Publico.

4
 OBJETIVOS

Universidade
Federal Analisar a visão dos gestores sobre a Mediação de Conflitos.
Fluminense

 Identificar se os gestores estão familiarizados com os

métodos alternativos de solução de conflitos.
 Estabelecer relações entre os fatores analisados e o papel da
Mestrado em
Sistemas
Mediação de Conflitos na gestão de pessoas.
de Gestão
 Abordar a Lei nº 13.140, de 26 de julho de 2015, que dispõe
sobre a Mediação como meio de solução de controvérsias e
discutir sua importância na resolução de conflitos.

5
 ABRANGÊNCIA

Universidade
Federal
Fluminense

Avaliação do processo de mediação pelos gestores, visando a

Mestrado em
implantação de núcleos de mediação, como novas formas que
Sistemas
de Gestão possam satisfazer e equacionar as demandas dos servidores e
atender a legislação.

6
 RELEVÂNCIA

Universidade
Federal
Fluminense

A Lei 13.140/15, estabeleceu a Mediação para a

Administração Publica, trazendo novas ferramentas para
Mestrado em
Sistemas soluções mais ágeis, efetivas e próprias para os
de Gestão

envolvidos nos conflitos. Desta forma, surge o interesse

pela oportunidade de inovações buscando novos
caminhos que não dependam somente do PAD ou
Sindicância, melhorando a relação entre os servidores e
vínculos de trabalho continuados.

7
 METODOLOGIA

Universidade
Federal
 Revisão bibliográfica: Mediação de Conflitos, Métodos
Fluminense
Adequados de Solução de Conflitos e Lei 13.140/15.
 Pesquisa qualitativa de forma a obter as respostas sobre o
tema.
Mestrado em  Realização de um pré-teste com um grupo de dez gestores
Sistemas
de Gestão selecionados aleatoriamente.
 Envio dos convites para preenchimento dos questionários e
análise dos resultados obtidos.

8
 REFERENCIAL TEÓRICO

Universidade
Federal
Fluminense
 MEDIAÇÃO
- Surgimento da Mediação.
-Mediação em outros Países.
Mestrado em
Sistemas -Histórico da Mediação no Brasil.
de Gestão

-Praticas da Mediação no Brasil.

 MEDIADOR
-Formação do Mediador

9
 REFERENCIAL TEÓRICO

Universidade
Federal LEGISLAÇÃO
Fluminense

- Constituição Política do Império do Brasil, 1824.

-Constituição da Republica Federativa do Brasil, 1988.
- Lei nº 9.099/15
Mestrado em
Sistemas - Lei nº 9.307/96
de Gestão
- Lei nº 9.870/99
- Lei nº 10.101/00
- Resolução CNJ 125/10
-Lei nº 13.105/15
-Lei nº 13.140/15

10
 REFERENCIAL TEÓRICO

Universidade
Federal
Fluminense

Mestrado em
Sistemas
de Gestão Negociação

Conciliação
11
 REFERENCIAL TEÓRICO

Universidade
Federal
Fluminense

Mestrado em
Sistemas
de Gestão Arbitragem

Mediação
12
 REFERENCIAL TEÓRICO

Universidade
Federal
Fluminense

Processo Administrativo Disciplinar.

Sindicância Punitiva.
Sindicância Acusativa ou Contraditória.
Mestrado em Sindicância Investigativa Inquisitória.
Sistemas
de Gestão Sindicância Patrimonial.
Termo de Ajustamento de Conduta.

13
 AMOSTRA DA PESQUISA

Universidade
Federal
Fluminense

O questionário foi implantado na Plataforma SurveyMonkey

e distribuídos via e-mail para 245 servidores da Autarquia
Mestrado em que ocupam ou já ocuparam cargos de chefia, no período de
Sistemas
de Gestão
25/09/2016 a 10/10/2016, dos quais 90 responderam.

14
 AMOSTRA DA PESQUISA

Universidade
Federal
Fluminense

Mestrado em
Sistemas
de Gestão

15
 AMOSTRA DA PESQUISA

Universidade
Federal
Fluminense

Mestrado em
Sistemas
de Gestão

16
 ANALISE DA PESQUISA

Universidade Questão: “Você conhece os Métodos de Resolução de Conflitos?

Federal
Fluminense Em caso afirmativo marque todos os métodos que você conhece”
Você Conhece os metodos de Resolução de Conflitos?

50

N 150

40
36 36
35

Mestrado em
Frequency
30 28

Sistemas
de Gestão 20
15

10
18,67% 24,00% 23,33% 24,00%
10,00%

0
Não_conheço Negociação Mediação Conciliação Arbitragem

Q 2.1

 Não existe diferenciação significativa entre a proporção de pesquisados que

conhecem os métodos de “Negociação”, “Conciliação” e “Mediação”.
 A proporção de pesquisados que desconhecem qualquer método para
resolução de conflitos também não se diferenciou significativamente da
proporção de pesquisados que conhecem os três principais métodos.
 O método de “Arbitragem” é o menos conhecido pelos entrevistados.
 Os métodos de Negociação, Conciliação e Mediação são os mais
17
conhecidos pelos pesquisados.
 ANALISE DA PESQUISA

Universidade Questão: “Qual a forma de resolução de conflitos adotada na sua

Federal
Fluminense gerência?” Qual a forma de resolução de conflitos adotada na sua gerência?
70
70
N 76

60

50

Frequency
40

Mestrado em
30 92,11%
Sistemas
de Gestão 20

10 3,95% 2,63% 1,32%

3 2 1
0
Procuradoria_Jurídica Sindicância/PAD Diálogo Outra
Q 3.1

 “Abre diálogo com os servidores” foi o formato mais utilizado pelos

membros desta instituição, com 92,11%.
 “Outra”: “não permite que não os funcionários que possuem um conflito
trabalhem juntos”.
 Não existe diferenciação significativa entre a proporção de pesquisados
que identifica que as formas de resolução de conflitos “Procuradoria
Jurídica” e “Sindicância/PAD” são adotadas pela instituição.
 A maior proporção identifica o “Diálogo” com as partes como a forma de
18
resolução de conflitos utilizada pela instituição onde trabalha
 ANALISE DA PESQUISA

Universidade
Federal Questão: “Você já utilizou alguma vez algum meio consensual em
Fluminense
seu trabalho?”
Você já utilizou alguma vez algum meio consensual em seu trabalho?

70
N 76
Mestrado em 60
Sistemas 54
de Gestão
50
Frequency

40

30
22
20 70,13%

10 28,57%

0
Não Sim
Q 3.2

Foi possível identificar que mais de 70% dos pesquisados já utilizaram

algum meio consensual para solução de conflitos no seu trabalho.
19
 D
.
a

ANALISE DA PESQUISA

Universidade
Federal
Fluminense
Questão: “Você lida com uma que está gerando conflito?”
Você lida com uma questão que está gerando conflito?

70
N 77
60
60

Mestrado em 50
Sistemas
Frequency

de Gestão 40

77,92%
30

16,88%
20
5,19% 13

10
4

0
Não Às_Vezes Sempre
Q 3.3

 77 respondentes da questão lidam com questões geradoras de conflitos

de forma esporádica.
 16,88% dos pesquisados lidam com conflitos em seu trabalho de forma
recorrente
 Somente 5,19% não lidam com este tipo de questão. 2
0
 D
.
a

ANALISE DA PESQUISA

Universidade
Federal Questão: “Você normalmente evita discussões sobre os
Fluminense
conflitos entre servidores?”
Você normalmente evita discussões abertas sobre os conflitos
entre servidores?

40 N 77

32
Mestrado em
30
Sistemas 27

de Gestão
Frequency

20 18
41,56%

10 35,06%

23,38%

0
Não Às_Vezes Sempre
Q 4.1

Equilíbrio de opinião entre os entrevistados:

 A maioria dos pesquisados (41,56%) buscam às vezes evitar que os
conflitos sejam discutidos abertamente.
 Um total de 27 respondentes (35,06%) sinalizaram que sempre evitam
esse tipo de discussão e 18 (23,38%) não evitam que os conflitos
sejam discutidos abertamente entre os membros do grupo. 21
 ANALISE DA PESQUISA

Universidade
Federal
Fluminense
Questão: “Você tenta encontrar uma opção intermediária
para resolver um impasse?”
Você tenta encontrar uma opção intermediária para resolver um impasse?

60
N 77

Mestrado em 50
Sistemas 45

de Gestão
40
Frequency

31
30
58,44%

20

40,26%
10 1,30%
1
0
Não Às_Vezes Sempre
Q 4.2

 Mais de 98% dos entrevistados buscam encontrar uma opção

intermediária de solução para que o conflito seja resolvido entre as
partes envolvidas.
 58,44% utilizam esta prática com elevada frequência. 22
 ANALISE DA PESQUISA

Universidade
Federal
Fluminense
Questão: “Você tenta evitar divergências com os
servidores?”
Você tenta evitar divergências com os servidores?

50
N 77

Mestrado em
40 38
Sistemas
de Gestão 33
Frequency

30

49,35%
20
42,86%
7,79%
10
6

0
Não Às_Vezes Sempre
Q 4.4

 Mais de 92% dos pesquisados buscam evitar a existência de

divergência entre os servidores pertencentes ao seu setor.
 Destaque para os entrevistados que utilizam esta prática com
elevada frequência (49,35%). 23
 CONCLUSÕES

Universidade
Federal Dentre os resultados quantitativos obtidos através da análise dos
Fluminense
questionários pode-se destacar:
 70% já utilizaram algum meio consensual para solução de
conflitos no seu trabalho.
Mestrado em  16,88% lidam com conflitos em seu trabalho de forma
Sistemas
de Gestão recorrente (5,19% não lidam com este tipo de questão).
 41,46% buscam às vezes evitar que os conflitos sejam
discutidos abertamente (35,06% sempre evitam esse tipo de
discussão e 23,38% não evitam que os conflitos sejam
discutidos abertamente).
 Mais de 90% buscam evitar a existência de divergência entre os
servidores pertencentes ao seu setor e encontrar uma opção
intermediária de solução para que o conflito seja resolvido entre
as partes envolvidas.
2
4
 CONCLUSÕES

Universidade  O método de Arbitragem se mostrou como o menos conhecido.

Federal
Fluminense
 Os métodos de Negociação, Conciliação e Mediação são os
mais conhecidos.
 A maior proporção dos pesquisados identifica o Diálogo com as
Mestrado em
partes como a forma de resolução de conflitos utilizado no local
Sistemas
de Gestão
de trabalho.
 Pode-se concluir que a Mediação de Conflitos é um
instrumento importante e adequado para ser praticado na
Administração Pública, apesar de não haver previsão para
utilização dos meios consensuais de resolução de conflitos no
âmbito destas instituições.

25
 PROPOSTA DE TRABALHOS FUTUROS

Universidade
Federal Com a análise dos dados, continuar a pesquisar o papel dos
Fluminense
métodos extrajudiciais de solução de conflitos é inovador e
necessário, especialmente no âmbito da autarquia.
Lembrando ainda da insuficiente produção acadêmica sobre o
Mestrado em tema e a necessidade de colaborar com as organizações públicas,
Sistemas
de Gestão visando melhoria nesse campo.
Por fim, julga-se importante que as entidades autárquicas e outros
órgãos públicos busquem formar os Núcleos de Mediações, já
adequando a nova Legislação e treinando servidores.

2
6
 PRINCIPAIS REFERÊNCIAS
BIBLIOGRÁFICAS UTILIZADAS
Universidade
Federal
 BARROS, Eduardo Vasconcelos; GUIMARÃES,
Fluminense
Paulo Mesquita. ARCOS. Mediação como forma
alternativa de resolução de conflito. Disponível
em: <http://www.arcos.org.br/artigos/ s>. Acesso
em 19 out. 2015.
Mestrado em
Sistemas  BRAGA NETO, Adolfo. SAMPAIO, Lia Regina
de Gestão
Castaldi. O que é Mediação de Conflitos. São
Paulo: Brasiliense, 2010.
 FISHER, Roger; URY, William. Como chegar
ao sim. Rio de Janeiro: Solomon, 2014

27
 PRINCIPAIS REFERÊNCIAS
BIBLIOGRÁFICAS UTILIZADAS
Universidade
Federal  Lei nº 13.140, de 26 de junho de 2015. Disponível:
Fluminense
<http://www.planalto.gov.br/CCIVIL_03/ATO201
5-2018/2015/Lei/1340>. Acesso em: 10 out. 2015.
 CONIMA - Conselho Nacional das Instituições
Mestrado em de Mediação e Arbitragem. Disponível em:
Sistemas
de Gestão http://www.conima.org.br. Acesso em: 01 nov.
2015.
 CENTRO BRASILEIRO DE MEDIAÇÃO -
CEBRAME. O que é Mediação. Disponível
em:
<http:/www.centrobrasileirodemediação.com.
br>. Acesso em: 15 out. 2015.

28
 PRINCIPAIS REFERÊNCIAS
BIBLIOGRÁFICAS UTILIZADAS
Universidade
Federal
Fluminense

 MOORE, Christopher W. O Processo de

Mediação. Porto Alegre: Artmed, 1998.
Mestrado em
  MUSZKAT, Malvina Ester. Guia Prático de
Sistemas
de Gestão
Mediação de Conflitos. São Paulo: Summus
Editorial, 2008.
  SIX, Jean-Francois. Dinâmica da Mediação.
Tradução de Giselle Groeninga de Almeida,
Águida Arruda Barbosa e Eliana Riberti
Nazareth. Belo Horizonte: Del Rey, 2001.
 SENNETT, Richard. Juntos. São Paulo:
Record, 2012.

29
Universidade
Federal
Fluminense

Mestrado em
Sistemas
OBRIGADO !!!
de Gestão

Renato Veloso
velosor@cdtn.br

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