IAP

Modelos de Administração
Publica
Sistemas Administrativos
 Considerações Gerais
• A Administração Publica estrutura-se com base em modelos
orientados pela Teoria das Organizações e Teoria do Estado -
Ciência Política

• Da Teoria das Organizações

- Modelo Patrimonialista
- Modelo Burocrático
- Modelo Gerencial
• Da Teoria do Estado
- Modelo Continental/Francês/ Europeu Ocidental
- Modelo Anglo - Saxonico/ Britânico
- MODELO sOCIALISTA
 Teoria das Organizações
• Modelo Patrimonialista – Administração
Publica Patrimonialista
- Regimes absolutistas
- Prevalência da vontade dos príncipes
- Prevalência da Regalis – regalias para
um grupo restrito de pessoas
- O estado ‘e o Monarca/imperador/Rei
- O Rei conduz a vida social, económica e
espiritual do estado e da população
 Teoria das Organizações
Modelo Burocratico – Max Weber
AP Burocrática
Na análise da AP WEBER partiu do estudo das formas de
dominação nos grupos sociais assentes na constelação
de interesses:

• 1ª Dominação Religiosa

• 2ª Dominações assentes na Autoridade

- Carismática – Qualidades do líder
- Tradicional - rotina e repetição
- Legal-Racional- Formalismo e
Normativismo
 Teoria das Organizações
Através do modelo de dominação legal-racional WEBER deu origem a
organização burocrática e a burocracia como tipo ideal de uma
organização:
- Divisão do trabalho: elementos da organização áreas
funcionais distintas e responsáveis com competências
distintas
-Hierarquia- unidade de mando, relações de subordinação,
hierarquia funcional e organizacional
- Formalismo – normas escritas e exaustiva, procedimentos claros e
explícitos
-Impessoalidade -
-Carreira e Meritocracia

*Disfuncoes da Burocracia e Organização Informal

 Teoria das Organizações
Modelo Gerencial – AP Sistémica ou Gerencial
Reformas da AP
Racionalização
Downsizing
Eficiência
Administração Pública comparada

Reinventar a Administração Pública

Al Gore