Princpios Constitucionais Eleitorais (Segundo Eneida Desiree Salgado)

Os princpios constitucionais eleitorais se desenvolvem em imposies e proibies ao legislador, ao magistrado e ao cidado. O princpio da autenticidade eleitoral pressupe a existncia de um sistema de verificao de poderes e uma eleio limpa, bem como a previso exclusivamente pela Constituio de condies de elegibilidade e, somente em lei complementar, de hipteses de inelegibilidade. A liberdade para o exerccio do mandato, decorrente da noo de representao poltica, impede instrues aos representantes, seja pelo eleitorado, seja pelo partido poltico. No permite, ainda, a perda de mandato por infidelidade partidria, no contexto especfico da Constituio brasileira vigente. O sistema eleitoral proporcional brasileiro adequado ao princpio constitucional da necessria participao das minorias no debate pblico e nas instituies polticas, pois possibilita o direito de oposio e a formao plural dos Parlamentos. Sua substituio por um sistema majoritrio francamente inconstitucional, bem como sua mitigao por uma clusula de desempenho e por uma distribuio desarrazoadamente desigual do fundo partidrio e do direito de antena. Derivao direta do princpio republicano, o princpio da mxima igualdade na disputa eleitoral leva a um controle da propaganda, da atuao dos agentes pblicos e do financiamento de campanhas e, ainda, impe uma coibio efetiva dos abusos no perodo eleitoral. Finalmente, o princpio da legalidade reveste-se de caractersticas especficas no mbito eleitoral. No h espao para a regulamentao para alm da arena parlamentar, constituda conforme a noo de democracia deliberativa da Constituio de 1988. No h amparo constitucional para as resolues do Tribunal Superior Eleitoral para alm das instrues, devidamente compreendidas. E as normas jurdicas eleitorais, todas elas, devem obedincia ao princpio da anterioridade constitucional eleitoral.