TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03725/08 SUPERINTENDNCIA DE OBRAS DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DO ESTADO DA PARABA SUPLAN.

. INSPEO DE OBRAS, EXERCCIO DE 2006. ASSINAO DE PRAZO PARA PROVIDNCIA. RECOMENDAO. RESOLUO RC2-TC-00435/2012

RELATRIO: O Processo TC N 03725/08 trata do exame das obras/servios de engenharia realizados pela Superintendncia de Obras do Plano de Desenvolvimento do Estado da Paraba SUPLAN, durante o exerccio de 2006. A amostra de inspeo foi escolhida dentre as obras com maior indcio de impropriedades, segundo Relatrio da Diviso de Contas do Governo DICOG III - PCA/20061, e totalizou um gasto de R$ 7.674.221,48 (sete milhes, seiscentos e setenta e quatro mil, duzentos e vinte e um reais e quarenta e oito centavos): o construo do Hospital de Queimadas; o construo de quadra na Escola de Aplicao de Campina Grande (objeto modificado em termo aditivo para construo da EEEF Walnyza Borborema Cunha Lima, no distrito de Catol de Boa Vista, em CG); o ampliao e reforma da EEEF Maria Augusta L. Brito, em Campina Grande; o reforma do Hospital Regional de Cajazeiras; o reforma da EEEF Fernando Milans, em Cruz do Esprito Santo (Lote VII); o reforma da EEEF Senador Rui Carneiro, em Mamanguape (Lote XIII); o construo de ginsio de esportes e ampliao da EEEF Elpdio de Almeida, em Campina Grande; Aps diligenciar in loco e analisar a documentao constante dos autos, a Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP, deste Tribunal, apresentou as seguintes constataes (fls. 2072/2095 vol. 07): a) Quanto aos indcios de irregularidades apontadas pelo Relatrio da DICOG III, na PCA do exerccio 2006 da SUPLAN:
C:\Meus documentos\CAMARA\RESOL\Inspeo de obra\0372508_prazo.doc-AFR

Ver quadro resumo s fls. 2072 vol. 07. 1

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03725/08

Objeto da Obra Construo Queimadas do Hospital de

Irregularidade apontada pela DICOG III Valor de R$ 375.801,20 pago a maior que a importncia do contrato + aditivos. Valor de R$ 61.569,70 pago a maior que a importncia do contrato + aditivos. Valor aditado com percentual elevado de 55,80%. Valor aditado com percentual elevado de 51,50%. Valor aditado com percentual elevado de 454,00%. Valor aditado com percentual elevado de 49,43%. Valor aditado com percentual elevado de 35,29%.

Resultado da anlise atual Irregularidade no confirmada. O valor pago a maior corresponde ao reajustamento das medies. Irregularidade no confirmada. O valor pago a maior corresponde ao reajustamento das medies. Irregularidade confirmada. A administrao realizou, irregularmente, termo aditivo com percentual de 135,80% na parte do contrato referente reforma do prdio existente. Irregularidade no confirmada. O valor pago a maior corresponde ao reajustamento das medies. Irregularidade no confirmada. Os comprovantes apresentados pela SUPLAN correspondem a um acrscimo regular de 31,77%. Irregularidade no confirmada. O percentual aditado, de 49,43%, em conformidade com Lei 8666/93. Irregularidade no confirmada. O valor aditado corresponde a 25% do valor contratado e a diferena (10,29%) corresponde a reajustamento.

Construo da EEEFM Walnyza Borborema Cunha Lima, no distrito Catol de Boa Vista, em Campina Grande Ampliao e reforma da EEEF Maria Augusta L. Brito em Campina Grande

Hospital Regional de Cajazeiras Reforma da EEEFM Fernando Milans, em Cruz do Esprito Santo (Lote VII) Reforma da EEEFM Senador Rui Carneiro, em Mamanguape (Lote XIII) Construo de ginsio de esportes e ampliao da EEFM Elpdio de Almeida em C. Grande

b) Foi detectado pagamento em excesso na importncia de R$ 24.707,91, por servios no executados no exerccio 2006, na obra de construo de uma escola no distrito de Catol de Boa Vista, em Campina Grande/PB; c) Foi constatado, tambm, pagamento em excesso na importncia de R$ 5.993,79, no exerccio 2006, referente a servios no executados na cobertura da escola Fernando Milans, em Cruz do Esprito Santo (Lote VII); d) O objeto da obra de construo da EEEF Walnyzia Borborema Cunha Lima, no distrito de Catol de Boa Vista, em CG, foi modificado equivocadamente por meio de termo aditivo antes com o objeto de construo de quadra (20x30) m, pavimentao, arquibancada e coberta na Escola Estadual de Ensino Fundamental de Aplicao, em Campina Grande/PB, passou para a construo de uma escola no distrito de Catol de Boa Vista, em Campina Grande/PB. Este ato modificou o objeto em sua localizao e em tipo de servio a ser executado, motivo pelo qual sugerida a anlise do 2 termo aditivo pela Diviso de Licitaes (DILIC) deste TCE-PB; e) Com referncia obra de ampliao e reforma da EEEF Maria Augusta L. Brito em Campina Grande, no foram apresentados os comprovantes de pagamento dos reajustamentos, a que faz jus a empresa contratada, relativos s medies realizadas aps um ano da data do contrato. Faz-se necessrio a apresentao destes comprovantes de pagamento para possibilitar a averiguao da irregularidade apontada pela DICOG III;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03725/08 Notificado na forma regimental, inclusive atravs de citao postal, por solicitao do Ministrio Pblico Especial, o gestor responsvel, Sr. Ademilson Montes Ferreira, no compareceu aos autos (fls. 2103 e 2105/2113 vol. 07). Chamado a se pronunciar, o Ministrio Pblico Especial, por meio da Procuradora Dra. Elvira Samara Pereira de Oliveira,evidenciou que as irregularidades hauridas foram basicamente: (a) confirmao de que houve termo aditivo com percentual de 135,8% em relao obra de ampliao e reforma da EEEF Maria Augusta L. Brito, em Campina Grande; (b) excesso de pagamento na importncia de R$ 24.707,91, por servios no executados no exerccio de 2006, na obra de construo de uma escola no distrito de Catol de Boa Vista, em CG; (c) excesso de pagamento na importncia de R$ 5.993,79, em 2006, referente a servios no executados na cobertura da Escola Fernando Milans, em Cruz do Esprito Santo; (d) modificao equivocada, por meio de termo aditivo, de objeto, localizao e tipo de servio a ser executado em obra; (e) no apresentao dos comprovantes de pagamento dos reajustamentos, relativos s medies realizadas aps um ano da data do contrato, referente reforma da EEEF Maria Augusta L. Brito. Opinou, por conseguinte, pela assinao para adoo de providncias necessrias a suprir as omisses ainda constantes nestes autos, e consequentemente possibilitar uma auditoria completa e satisfatria (fls. 2118/2119 vol. 07). o relatrio. VOTO DO RELATOR: Diante do exposto no presente relatrio, voto pela assinao de prazo de sessenta dias para que o gestor responsvel, ento Diretor Superintendente da SUPLAN, Sr. Ademilson Montes Ferreira, apresente a documentao e as informaes necessrias a suprir as omisses e esclarecer os questionamentos apontados pela Auditoria deste Tribunal, recomendando ao atual Diretor disponibilizar a documentao. DECISO DA 2 CMARA: A 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, no uso de suas atribuies constitucionais e legais, tendo em vista o que consta dos autos do Processo TC N 03725/08, e CONSIDERANDO o Relatrio e Voto do Relator, os pronunciamentos da Auditoria e do M.P.E. e o mais que dos autos consta, RESOLVE: Art. 1- Assinar o prazo de sessenta dias para que gestor responsvel, Sr. Ademilson Montes Ferreira, apresente, sob pena de aplicao de multa, nos termos do art. 56, IV, da LOTCE-PB, a documentao e as informaes necessrias a suprir as omisses e esclarecer os questionamentos apontados pela Auditoria deste Tribunal, recomendando ao atual Diretor disponibilizar a documentao.
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N 03725/08 Art. 2 - Esta Resoluo entra em vigor nesta data.
Publique-se, notifique-se e cumpra-se. TCE-S. Sesses-2 Cmara-Miniplenrio.Cons.Adailton Colho Costa. Joo Pessoa, 11 de dezembro de 2012

Cons. Arnbio Alves Viana Presidente e Relator

Cons.Antnio Nominando Diniz Filho

Cons. Andr Carlo Torres Pontes

Representante / Ministrio Pblico Especial