Fiscalização de redes hídricas

METODOLOGIA DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO
Redes Pblicas Hidrulicas
RUI FILIPE SALVADO ANCEDE FREITAS
Dissertao submetida para satisfao parcial dos requisitos do grau de MESTRE EM ENGENHARIA CIVIL ESPECIALIZAO EM CONSTRUES CIVIS
Orientador: Professor Doutor Rui Manuel Gonalves Calejo Rodrigues
JULHO DE 2009
MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2008/2009

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL Tel. +351-22-508 1901 Fax +351-22-508 1446 miec@fe.up.pt
Editado por
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METODOLOGIA DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO REDES PBLICAS HIDRULICAS
minha Esposa e minha Filha Aos meus Pais e minha Av
AGRADECIMENTOS Ao Professor Doutor Rui Calejo, orientador desta dissertao, agradeo o tempo e pacincia disponibilizados, a partilha do grande conhecimento de que portador e o constante estimulo pela descoberta e procura de ir mais alm. Sem este inestimvel contributo o presente trabalho teria sido impossvel de concretizar. Engenheira Mnica Pinto da guas de Valongo, SA, agradeo o tempo disponibilizado na aplicao das fichas no terreno e amizade sempre presente. Ao Engenheiro Bruno Matos da guas de Paredes, SA, agradeo o tempo disponibilizado na aplicao das fichas no terreno e amizade sempre presente. SOPSEC, pelo tempo disponibilizado na anlise tcnica das fichas e na reunio de concluses. Ao Engenheiro Rui Pinto, pela sua disponibilidade no fornecimento de informaes relativamente aos ensaios com os pavimentos betuminosos. E a todos aqueles que de alguma forma, directa ou indirectamente, colaboraram no desenvolvimento desta dissertao, expresso o meu agradecimento.
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RESUMO As redes pblicas de abastecimento assumem uma importncia elevada nas sociedades modernas. O abastecimento de gua e a drenagem e tratamento de guas residuais assumem um papel primordial e devem satisfazer as necessidades bsicas das populaes. Em consequncia da concentrao elevada de pessoas num dado espao limitado, como o caso das cidades, as necessidades de abastecimento ampliam-se a todo o espao urbano, no obstante assistir-se a uma economia dos consumos, incrementando a complexidade das redes de abastecimento e motivando modelos de gesto mais complexos, associados sempre a um incremento no investimento inicial realizado e no custo da explorao das redes. Paralelamente, o maior consumo de gua gera uma maior quantidade de guas residuais, levando a que estas redes, tal como as de abastecimento de gua, sejam tambm mais complexas e dispendiosas. H, por isso, uma maior exigncia de Qualidade. Devido a um incremento nos custos, tanto na fase de construo como na fase de explorao, ao longo dos ltimos anos tem-se assistido a um aumento nas exigncias das entidades que exploram estas redes. De forma a dar resposta a estas exigncias, as fiscalizaes actuais tm tido um esforo continuado para implementar modelos de controlo e gesto da qualidade, apostando sempre na preveno e controlo de tarefas-chave nos diversos momentos da obra. O objecto desta dissertao assenta na gesto da fiscalizao e coordenao tcnica alargada a todas as fases da obra, dando maior destaque fase de execuo da empreitada e do controlo de ensaios finais. Considera-se que a tarefa fundamental da fiscalizao a conformidade do projecto com a execuo fsica da obra, e neste contexto assume especial importncia a evidncia da sua actuao, o que motiva a criao de rotinas de inspeco da execuo das tarefas, registadas em folhas de controlo de conformidade. Assim, durante a execuo desta dissertao sero criadas diversas fichas de controlo de conformidade, sempre tendo presente as tarefas-chave em cada momento da obra, que constituiro uma base de dados passvel de ser utilizada por entidades que fiscalizem a execuo de redes de abastecimento pblico. Esta base de dados de fichas est dividida em trs momentos chave, que se identificam com trs fases principais das obras deste tipo de infra-estruturas; a recepo de materiais, a execuo das redes e os ensaios de desempenho. Propem-se fichas de controlo e correco de no conformidade que estaro interligadas com as no conformidades detectadas a quando do controlo de conformidade. Com este tipo de controlo pretende-se conseguir uma evidncia do controlo de conformidade e a reduo das situaes de no qualidade. Estas fichas tero aplicao prtica em diversas obras, com a finalidade de testar a sua adequabilidade no terreno. Com a informao recolhida sero aperfeioadas, apresentando-se o resultado final no respectivo anexo. PALAVRAS-CHAVE: Gesto da Qualidade, Processos de Fiscalizao, Controlo de Conformidade, No Conformidade, Tarefas-Chave.
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ABSTRACT Public networks of water supply are extremely important in modern societies. Water supply as well as the drainage and treatment of waste waters play an essential role and should fulfil the populations basic needs. Due to the high concentration of people in a limited space, as in cities, supply needs extend to the urban space, although there is an economy of consumption, thus increasing network complexity and creating the need for more complex management systems always associated with an increase in the initial investment and high operating costs in network operation. At the same time, higher water consumption will generate a larger quantity of waste water. This leads to more complex and expensive networks as is the case of water supply ones. The result is a higher Quality requirement. Over the last few years the operators exploring these networks have become more demanding due to an increase in expenses, not only in construction, but also in the operation stages. So as to meet these requirements, present supervision has been making an effort to implement quality assurance and management systems and has been fully supporting prevention and control of key-tasks during the various stages of construction. The aim of this dissertation is to manage supervision and technical co-ordination in all construction stages and intends to emphasize the contract execution stage and the control of final testing. It is considered that the essential role of supervision is ensuring the conformity of the design with the physical execution of construction. In this context the evidence of its performance is specially important, because this will motivate the creation of routines for supervising task resolution which shall be noted down on conformity control sheets. Therefore, during this dissertation several conformity control sheets will be created. Key-tasks will always be taken into account in each construction sage and they will constitute a data base which can be used by operators supervising the execution of public networks of water supply. The data base in this sheet is divided into three main key moments which match the three main phases present in the construction process of such infra-structures; material acceptance, network construction and performance testing. It is proposed that control and correction sheets as well as non-conformity sheets be adopted and that these be correlated to non-conformities detected during conformity control. The aim in this type of verification is to produce evidence of conformity control and reduction of nonquality occurrences. These sheets will have practical use in various constructions to test their adequacy in the field. The collected information will help improve them and the final result will be presented in annex. KEYWORDS: Quality Management, Supervision Processes, Conformity Control, Non-Conformity, Key-Tasks.
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METODOLOGIA DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO REDES PUBLICAS HIDRULICAS
NDICE GERAL AGRADECIMENTOS ................................................................................................................................... i RESUMO ................................................................................................................................. iii ABSTRACT ............................................................................................................................................... v
1. ENQUADRAMENTO ..................................................................................................... 1
1.1. INTRODUO .................................................................................................................................... 1 1.2. OBJECTIVO / MBITO ...................................................................................................................... 2 1.3. ENQUADRAMENTO SOCIOECONMICO ........................................................................................... 3 1.4. ESTRUTURA DA DISSERTAO ....................................................................................................... 5
2. FISCALIZAO DE OBRAS ................................................................................ 7

2.1. PREMBULO..................................................................................................................................... 7 2.2. CONCEITO DE FISCALIZAO DE OBRAS ....................................................................................... 7 2.3. GESTO TCNICA DO EMPREENDIMENTO GTE ....................................................................... 10 2.4. QUALIDADE .................................................................................................................................... 11
2.4.1 O QUE A QUALIDADE? ................................................................................................................... 11 2.4.2. A QUALIDADE NA CONSTRUO....................................................................................................... 12 2.4.3. SISTEMA PORTUGUS DA QUALIDADE .............................................................................................. 12 2.4.4. MARCAO CE............................................................................................................................... 16 2.4.5. NORMAS......................................................................................................................................... 17
2.5. ENQUADRAMENTO DAS RESPONSABILIDADES DOS DIVERSOS INTERVENIENTES EM OBRA ... 18 2.6. LEGISLAO VIGENTE................................................................................................................... 20
2.6.1. DECRETO-LEI N. 73/73, DE 28 DE FEVEREIRO ................................................................................ 21 2.6.2. DECRETO-LEI N. 59/99, DE 2 DE MARO ........................................................................................ 21 2.6.3. DECRETO-LEI N. 18/2008, DE 29 DE JANEIRO ................................................................................ 22 2.6.4. DECRETO-LEI N. 46/2008, DE 12 DE MARO .................................................................................. 22
3. REDES PBLICAS DE ABASTECIMENTO ........................................25

3.1. INTRODUO .................................................................................................................................. 25 3.2. OS MATERIAIS ............................................................................................................................... 25
3.2.1. TUBO DE MATRIA PLSTICA .......................................................................................................... 26
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3.2.2. TUBO DE FERRO FUNDIDO ............................................................................................................. 29 3.2.3. TUBO DE AO ................................................................................................................................ 31 3.2.4. TUBO DE GRS CERMICO ............................................................................................................. 32 3.2.5. TUBO DE BETO ............................................................................................................................ 32
3.3. OS EQUIPAMENTOS ...................................................................................................................... 33 3.4. REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA .......................................................................................... 36 3.5. REDE DE DRENAGEM DE GUAS RESIDUAIS .............................................................................. 37 3.6. REDE DE DRENAGEM DE GUAS PLUVIAIS ................................................................................. 39 3.7. PORMENORES ............................................................................................................................... 40
4. FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE E FICHA DE CONTROLO E CORRECO DE NO CONFORMIDADES ................................................................................................................................................... 45

4.1. FINALIDADE DAS FCC E FCCNC ................................................................................................ 45 4.2. ORGANIZAO DA FCC................................................................................................................ 49 4.3. ORGANIZAO DA FCC-NC ........................................................................................................ 54 4.4. FUNCIONAMENTO DO PLANO DE CONFORMIDADE...................................................................... 57 4.5. PLANO DE FICHAS PROPOSTA .................................................................................................. 58
5. APLICABILIDADE EM OBRA........................................................................... 65
5.1. INTRODUO ................................................................................................................................. 65 5.2. REMODELAO DE REDES EM ERMESINDE ................................................................................ 66 5.3. CONSTRUO DE REDE DE GUAS RESIDUAIS EM CTE .......................................................... 70 5.4. ANLISE DAS FICHAS PELA SOPSEC ........................................................................................ 70
6. CONCLUSES................................................................................................................ 73
6.1. ANLISE COMPARATIVA COM OS OBJECTIVOS INICIAIS ............................................................ 73 6.2. PROPOSTA FINAL .......................................................................................................................... 73 6.3. DESENVOLVIMENTO FUTURO ....................................................................................................... 74
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................................... 79
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ANEXOS ....................................................................................................................................... 81
ANEXO 1 MATRIZ DE FICHAS DE CONTROLO ....................................................................................... ANEXO 2 FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE RECEPO ................................................. ANEXO 3 FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE INSPECO ................................................. ANEXO 4 FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE ENSAIOS ..................................................... ANEXO 5 FICHAS DE CONTROLO E CORRECO NO CONFORMIDADE ........................................
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NDICE DE FIGURAS
Fig.1.1 ndice de Novas Encomendas na Construo .......................................................................... 4 Fig.2.1 Evoluo do Conceito de Qualidade ......................................................................................... 7 Fig.2.2 Etapas da Gesto Tcnica do Empreendimento .................................................................... 11 Fig.2.3 Organograma do Sistema Portugus da Qualidade ............................................................... 13 Fig.2.4 Entidades Intervenientes na MQ LNEC .................................................................................. 14 Fig.3.1 Tubos de PVC DN200 PN10 ................................................................................................... 26 Fig.3.2 Acessrios em PVC Forquilhas DN200x125 ....................................................................... 27 Fig.3.3 Tubos de PVC-U DN200 SN4 ................................................................................................. 28 Fig.3.4 Tubos de PEAD PN10............................................................................................................. 29 Fig.3.5 Tubos de PEAD em vala ......................................................................................................... 29 Fig.3.6 Junta Gibault ........................................................................................................................... 30 Fig.3.7 Tubo de Ferro Fundido Cinzento ............................................................................................ 30 Fig.3.8 Tubos de FFD com revestimento externo em epoxy e interno de argamassa de cimento de alto-forno ................................................................................................................................................ 31 Fig.3.9 Tubos de Beto DN500 ........................................................................................................... 32 Fig.3.10 Giratria de Rastos Metlicos ............................................................................................... 33 Fig.3.11 Giratria de Pneus de Borracha ............................................................................................ 33 Fig.3.12 Retroescavadora carregadora .............................................................................................. 34 Fig.3.13 Valadeira ............................................................................................................................... 34 Fig.3.14 Cilindro Compactador............................................................................................................ 35 Fig.3.15 Placa Compactadora ............................................................................................................. 35 Fig.3.16 Compactador P de Carneiro ............................................................................................... 35 Fig.3.17 Compactador Saltito ............................................................................................................ 35 Fig.3.18 Pavimentadora Asfltica........................................................................................................ 36 Fig.3.19 Esquema da Rede de Abastecimento de gua .................................................................... 37 Fig.3.20 Esquema da Rede de Drenagem de guas Residuais ........................................................ 38 Fig.3.21 Esquema da Rede de Drenagem de guas Pluviais ............................................................ 39 Fig.3.22 Pormenor da Vala Tipo de guas Residuais ........................................................................ 40 Fig.3.23 Pormenor da Vala Tipo de Abastecimento de gua ............................................................. 40 Fig.3.24 Pormenor da Vala Tipo dupla de Abastecimento de gua e guas Residuais ................... 41 Fig.3.25 Caixa em Execuo de Laje Plana, Cerzitada no Lado Exterior .......................................... 44 Fig.3.26 Cones em Beto para o Topo das Caixas ............................................................................ 44
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Fig.3.27 Bases em Beto Pr-fabricadas ........................................................................................... 44 Fig.4.1 Procedimento de Controlo de uma Tarefa ............................................................................. 46 Fig.4.2 Procedimento do Registo de uma No Conformidade ........................................................... 48 Fig.4.3 Matriz de Fichas de Controlo de Conformidade ..................................................................... 49 Fig.4.4 Ficha de Controlo de Recepo e Armazenamento de Tubagem ......................................... 50 Fig.4.5 Cabealho das FCC ............................................................................................................... 50 Fig.4.6 Campos Iniciais da Ficha de Recepo das Peas Pr-fabricadas de Beto ....................... 51 Fig.4.7 Campo de Verificao Prvia das Condies de Descarga .................................................. 51 Fig.4.8 Recepo em Estaleiro de Peas Pr-fabricadas em Beto ................................................. 52 Fig.4.9 Armazenamento em Estaleiro de Peas Pr-fabricadas em Beto ....................................... 52 Fig.4.10 Campo de Controlo de Execuo de uma Tarefa ................................................................ 53 Fig.4.11 Campo de Controlo do Armazenamento de Materiais em Estaleiro .................................... 54 Fig.4.12 Rodap das Fichas de Controlo de Conformidade .............................................................. 54 Fig.4.13 Ficha de Controlo e Correco No Conformidade .......................................................... 55 Fig.4.14 Cabealho da FCC-NC ......................................................................................................... 55 Fig.4.15 Campo de Identificao do Local da No Conformidade Detectada ................................... 55 Fig.4.16 Campo de Identificao da Direco e Intervenientes no Fluxo da Informao .................. 56 Fig.4.17 Campo de Descrio Pormenorizadamente da No Conformidade Detectada e do Nmero da FCC................................................................................................................................................... 56 Fig.4.18 Campo de Registo da Aco Correctiva Aceita para Correco da No Conformidade ..... 57 Fig.4.19 Campo de controlo da implementao da aco correctiva ................................................ 57 Fig.5.1 Pormenor da aplicao de conduta distribuidora em vala ..................................................... 66 Fig.5.2 Pormenor da execuo da caixa da rede de guas residuais ............................................... 66 Fig.5.3 Preenchimento da frente da FCCI_Tub_Acess...................................................................... 67 Fig.5.4 Preenchimento do verso da FCCI_Tub_Acess ...................................................................... 68 Fig.5.5 Planta da zona de interveno ............................................................................................... 69 Fig.6.1 PocketPC com a ficha FCCI_Tub_Acess ............................................................................... 75 Fig.6.2 Pormenor de Tubo de Beto, Reabilitado com Material Expanda....................................... 76 Fig.6.3 Pormenor do Ensaio de Compresso do Tubo Expanda .................................................... 76 Fig.6.4 Pormenor da Introduo da Tubagem a Partir de Uma Caixa de Visita ................................ 77 Fig.6.5 Tipos de Perfis Disponveis para o Material Expanda ......................................................... 77
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NDICE DE QUADROS
Quadro 3.1 Limites Admissveis por Camada ..................................................................................... 42 Quadro 3.2 Valores Admissveis de IRI (m/km), calculados por troos de 100m ............................... 42 Quadro 3.3 Valores da Altura de Areia ............................................................................................... 43
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SMBOLOS E ABREVIATURAS
APCER Associao Portuguesa de Certificao CE Comunidade Europeia CEN Comit Europen de Normalisation CERTIF Associao para Certificao de Produtos CT Comisses Tcnicas DIN Deutsches Institut fr Normung DL Decreto-lei EN Norma Europeia EPAL Empresa Portuguesa de guas Livres SA ETA Estao de Tratamento de gua ETAR Estao de Tratamento de guas Residuais ETARI Estao de Tratamento de guas Residuais Industriais FCC ficha de controlo de conformidade FCC-NC ficha de controlo e correco de no conformidade FEUP Faculdade de Engenharia do Porto FFD Ferro Fundido Dctil GTE Gesto Tcnica do Empreendimento INE Instituto Nacional de Estatstica IPAC Instituto Portugus de Acreditao IPQ Instituto Portugus da Qualidade ISO International Organization for Standardization GTE gesto tcnica do empreendimento LNEC Laboratrio Nacional de Engenharia Civil NP Norma Portuguesa PE Polietileno de Baixa Densidade PEAD Polietileno de Alta Densidade PIB Produto Interno Bruto PVC Policloreto de Vinilo SIMAP Sistema de Informao sobre os Contratos Pblicos SPQ Sistema Portugus da Qualidade
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ENQUADRAMENTO
1.1. INTRODUO As funes de fiscalizao sempre foram funes vistas como mal executadas, sem grandes preocupaes de eficcia nas decises tomadas no terreno. Actualmente esta viso est gradualmente a ser alterada, e em parte devido entrada no mercado de empresas privadas e especializadas em Fiscalizao e Gesto de Obras, que fazem contratos de prestao de servios nestas reas com os Donos de Obra. Estes servios so, na maioria dos casos, um pacote integrado de servios de apoio obra, funes estas que constituem a denominada Gesto do Empreendimento. As equipas de Fiscalizao no normal desempenho das suas funes devero centralizar toda a informao e controlar o fluxo da mesma entre os diversos intervenientes em obra, do que resulta numa posio privilegiada sobre o conhecimento global da obra. Este conhecimento e forma de actuar, resultam num novo conceito de fazer Fiscalizao, e introduzindo-se mesmo em reas novas como a Gesto. As actuais equipas de Fiscalizao no se limitam a verificar a conformidade entre o projecto e o efectivamente executado, mas assumem tambm a gesto e a coordenao de toda a empreitada. No obstante este desempenho das equipas, ter que ser sempre visto como um auxlio e uma cooperao em obra, tendo como objectivo final a promoo do controlo da qualidade do produto acabado, mas tendo sempre presente que o responsvel pela boa execuo do trabalho empreiteiro. A dissertao aqui registada tem como objectivo o aperfeioamento dos processos existentes no mbito da Fiscalizao de empreitadas de redes pblicas de abastecimento, melhorando o intercmbio de informao entre a Fiscalizao e os diversos intervenientes na obra, construindo-se assim um manual de procedimentos simplificado e pronto a ser aplicado em obra. Este tema resulta de uma experincia profissional nos ltimos cinco anos, bastante abrangente, abraando funes desde o Engenheiro Fiscal at chefia do Departamento de Projecto, Planeamento e Fiscalizao de uma Concessionria de servios de abastecimento de gua e saneamento. Da experincia profissional, a Fiscalizao em Portugal efectuada por pessoas com os mais diversos graus de ensino, desde o nono ano de escolaridade at licenciatura. Neste contexto, decidiu-se centrar toda a pesquisa e investigao, na elaborao de diversos procedimentos que resultem numa
metodologia simplificada e acessvel de aplicar em obra por qualquer pessoa que tenha funes na rea de Fiscalizao, independentemente do seu nvel de escolaridade. No foram igualmente esquecidos todos aqueles que se iniciam nestas funes, e que tal como aconteceu com o autor, so colocados numa frente de obra, sem qualquer apoio prvio. E tendo em ateno esta heterogeneidade, esta metodologia pretende-se acessvel a todos estes profissionais. Por conseguinte, esta metodologia conter um conjunto de Planos de Controlo de Conformidade que funcionam como uma ferramenta bsica de apoio, e dirigida a todos os que desempenham as suas funes no terreno, em aces de inspeco. Estes planos sero compostos por diversas Fichas de Controlo de Conformidade (FCC), representativas das diversas tarefas inerentes obra. Pelo exposto, e devido s limitaes de ordem temporal impostas para a execuo desta dissertao, apenas sero consideradas algumas solues construtivas do alargado horizonte de possveis; para alm disso, considera-se este trabalho abrangente dos trs tipos de redes pblicas hidrulicas Abastecimento de gua (AA); Drenagem de guas Residuais (AR) e Drenagem de guas Pluviais (AP). Ao direccionar esta dissertao para um mbito mais focalizado, deixa em aberto possibilidades de evoluo no futuro, que sendo adicionado ao presente trabalho, tornar este mais completo, com a possibilidade de vir a ser implementado em diversas entidades pblicas, com departamentos de Fiscalizao internos e em empresas de Fiscalizao.
1.2. OBJECTIVO / MBITO Tal como se referiu anteriormente, este trabalho tem como objectivo a elaborao de Fichas de Controlo de Conformidade para as funes de fiscalizao de Redes Pblicas de Abastecimento, e a elaborao de uma Ficha de Controlo e Correco da No Conformidade. As funes da fiscalizao, que est responsvel pela Gesto de um empreendimento, so muito diversificadas, mas podem-se identificar trs momentos chave, que sintetizam todas as funes relevantes para um desempenho eficaz de um Fiscal: Recepo de Materiais; Inspeco da Execuo; Ensaios de Desempenho. Considerando estas trs fases, as fichas sero divididas em trs grupos, a recepo e o armazenamento, a execuo e os ensaios finais. Considera-se ainda um quarto grupo que contm apenas uma ficha, o de controlo de no conformidade. O grupo da recepo de materiais e armazenamento ir estar dividido em trs subgrupos, da tubagem, dos acessrios e das peas pr-fabricadas de beto. O grupo da inspeco e execuo ir estar dividido em cinco subgrupos, da tubagem, dos acessrios, dos pr-fabricados, dos pavimentos e das valas.
O grupo dos ensaios finais ou de desempenho ir estar dividido em quatro subgrupos, ensaio da rede de abastecimento de gua, ensaio da rede drenagem de guas residuais e guas pluviais, ensaio de pavimentos betuminosos e ensaio compactao de valas. Todas as Fichas de Controlo de Conformidade resultam de experincia em obra ao longo dos ltimos anos, e constituem um desenvolvimento de fichas j existentes e em vigor nas entidades a que o autor esteve ligado. A base destas fichas resulta de dezenas de situaes que os Fiscais se deparam no seu dia-a-dia de trabalho, e que foram reportadas ao longo dos anos, levando a que estas fichas sejam baseadas em problemas reais. Apesar da base utilizada para o desenvolvimento das FCC, estas fichas foram criadas de raiz para a presente dissertao, e como tal sero objecto de experimentao num ambiente real de obra. Associado aos temas acima referidos, ir ter destaque neste trabalho, as Polticas da Qualidade na Construo, o momento de crise que o sector atravessa, e as suas implicaes do ponto de vista socioeconmico, para o Pas e para as populaes. Ao longo desta dissertao utiliza-se muito a expresso redes pblicas hidrulicas, entendendo-se como tal, as redes de abastecimento de gua, as redes de drenagem de guas residuais e as redes de drenagem de guas pluviais. Entenda-se abastecimento pblico como disponibilizao de um servio no limite de propriedade, ou seja, na zona de transio entre o arruamento pblico e o domnio privado. A palavra abastecimento figura nesta dissertao no sentido de um fornecimento e disponibilizao de um servio ao pblico, no mbito das redes de gua, saneamento e guas pluviais. Neste sentido, mbito desta dissertao explanar os tipos de redes existentes, os materiais utilizados e as solues mais usais, para que com este conhecimento seja possvel realizar um controlo, utilizando as fichas propostas. Este assunto o objecto de todo o captulo trs. A fiscalizao est muito associada ao sector da construo da justificar-se uma abordagem neste trabalho ao estado da construo. Foram excludos do mbito cmaras de manobra e outras peas betonadas em obra que se considera fazerem parte da tecnologia de beto armado, que se exclu deste mbito.
1.3. ENQUADRAMENTO SOCIOECONMICO A produo do sector da Construo, na Europa, dever continuar a abrandar este ano e no prximo, prevendo-se apenas uma pequena recuperao em 2010. Esta foi uma das concluses da 65 Conferncia do Euroconstruct, realizada em Roma, este ms [1] Presentemente o sector da construo atravessa uma grave crise econmica, encimada pelo subsector da construo de edifcios. Neste subsector atingiu-se em Portugal a saturao do mercado de habitaes novas. Sem grandes incentivos ao crdito para as camadas mais jovens, com o crdito jovem bonificado terminado a 30/09/2002, estes potenciais clientes e dinamizadores deste mercado retraem-se, levando ao estagnar das vendas.
Com as dificuldades sentidas pelas empresas, e a conteno de custos necessria, para que as obras no resultem em elevados prejuzos, existem muitas obras em Portugal, principalmente obras particulares, que so realizadas sem qualquer fiscalizao dos trabalhos, levando a um desconhecimento da qualidade com que as mesmas so executadas. A produo na construo e obras pblicas registou em Agosto de 2008 uma variao homloga de 3,7%. Este resultado foi inferior em 0,1 pontos percentuais ao observado no trimestre terminado em Julho. [2] Ainda segundo o INE, este resultado no ainda mais negro devido ao bom comportamento das obras de engenharia, que tiveram neste trimestre uma variao de +1,1%, quando a construo de edifcios teve uma variao de -5,9%. Este relatrio do INE vem fundamentar o acima descrito, que o subsector dos edifcios, e da habitao em particular est saturado e entrou em recesso. A dinamizao deste sector passa por um incremento da qualidade geral, por uma politica de conteno de custos, sem que a qualidade final seja prejudicada, e acima de tudo, e no caso das obras pblicas, um apertado controlo dos prazos que usualmente so largamente ultrapassados. E aqui, que equipas de fiscalizao podem fazer a diferena no desempenho global da obra. Os prximos anos, e atendendo ao que o Governo prev, vo ser de grandes investimentos em obras pblicas, obras que tero associadas a construo de muitas infra-estruturas, nomeadamente nas redes pblicas de abastecimento de gua, guas residuais e guas pluviais, prevendo-se um grande volume de trabalho para as entidades que se dedicam Fiscalizao/Gesto de empreendimentos. No ano em curso houve uma diminuio das encomendas de obras pblicas relativamente a igual perodo de 2007, o que nefasto para as empresas de construo que se dedicam exclusivamente a este tipo de empreitadas. As variaes so como se pode observar no grfico publicado pelo INE, mais expressivas no caso das obras de engenharia do que no caso das obras de construo de edifcios.
Fig. 1.1 ndice de Novas Encomendas na Construo [2]
Observa-se que a variao das obras de engenharia, do segundo trimestre de 2007 para o mesmo perodo de 2008, tem uma variao de -28,7% (-19,8% em 2007), enquanto a construo de edifcios tem uma variao de -4,2% (-2,2% em 2007).
1.4. ESTRUTURA DA DISSERTAO O presente trabalho composto por cinco captulos principais, referncias, bibliografia e anexos. O captulo 1 faz um enquadramento geral ao tema base da dissertao, descreve os objectivos que se pretendem atingir com este trabalho, introduz uma conscincia socioeconmica ao tema construo em Portugal e expem a estrutura organizativa da dissertao. O captulo 2 est subdividido em mais seis subcaptulos, sendo o primeiro uma introduo. O segundo e terceiro abordam o assunto central deste trabalho A Fiscalizao de Obras fazendo uma introduo histrica, explanando o conceito e abordando os desenvolvimentos nas funes da fiscalizao nos ltimos anos. No quarto subcaptulo aborda um tema intrnseco fiscalizao, a qualidade, neste subcaptulo explicado a noo de qualidade, o sistema de qualidade Portugus, marcao CE, normas ISO e a sua aplicabilidade no sector da construo. No quinto subcaptulo faz-se um enquadramento da atribuio de responsabilidades aos diversos intervenientes numa obra. Por fim, o ltimo subcaptulo aborda a legislao vigente e por a qual se rege o desempenho das funes da fiscalizao e gesto de empreendimentos. O captulo 3 introduz a parte tcnica deste trabalho, abordando temas relativos construo das redes de pblicas de abastecimento, aos materiais utilizados, s tcnicas e normalizao, dos trs tipos de redes, de abastecimento de gua, de drenagem de guas residuais e de drenagem de guas pluviais. O Captulo 4 aborda o tema das fichas de controlo de conformidade, assim como da ficha de controlo e correco das no conformidades detectadas. Neste captulo explicado a estrutura de uma FCC e de uma FCCNC, a sua organizao e a sua aplicabilidade em obra. O captulo 5 aborda a aplicabilidade das fichas em obra, apresenta as empresas, os pontos positivos e negativos das fichas, e as obras que serviram para o teste no terreno. O captulo 6 apresenta as principais concluses retiradas aps a concluso desta dissertao, e deixa uma abertura para futuros trabalhos como forma de completar o presente, transformando-o num manual global na fiscalizao das redes pblicas de abastecimento.
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FISCALIZAO DE OBRAS
2.1. PREMBULO A palavra fiscalizao deriva em portugus do verbo fiscalizar, que significa controlar, policiar, inspeccionar, examinar, etc. Ao longo dos tempos, a fiscalizao em Portugal tem tido uma conotao negativa, sempre ligada aquela presena do Fiscal, numa posio sempre policial tendo-se mantido at aos nossos dias. Nos ltimos anos tem-se assistido a mudanas profundas na forma de estar e actuar das fiscalizaes de obra. A Fiscalizao, na actualidade, uma entidade que faz a gesto do empreendimento na sua globalidade. Uma entidade que se relaciona com o empreiteiro numa atitude de inter-ajuda e no numa atitude repressiva e policial.
2.2. CONCEITO DE FISCALIZAO DE OBRAS Esta evoluo, referida anteriormente, est intimamente ligada evoluo do prprio conceito do controlo de qualidade e da qualidade em si. Na indstria em geral esta evoluo percorre trs fases essenciais:
Fig. 2.1 Evoluo do conceito de qualidade [9]
A primeira fase fortemente adoptada at revoluo industrial, tendo atingido o seu auge nesta altura. Mas a produo em srie, levou ao fabrico de quantidades que no passado seriam impensveis, como tal a verificao unitria tornou-se fastidiosa, e em certos casos impossvel. Da a necessidade de se evoluir para a amostragem aleatria, como forma de verificao formal da qualidade de produo. Evolui-se para a segunda fase, a fase das amostragens estatsticas, em que todo o processo controlado por um departamento de qualidade, dando-se grande importncia aos defeitos encontrados, nos diferentes lotes. Na actualidade esta fase tornou-se obsoleta, uma vez que a procura da qualidade da sociedade actual tornou-se quase uma obsesso, entramos na era da qualidade total, em que todo o processo produtivo controlado exaustivamente, em toda a sua extenso, envolve toda a estrutura empresarial neste objectivo da qualidade, e toda a politica da qualidade centra-se na preveno dos defeitos, para que no produto final, a qualidade esteja assegurada. Verifica-se na passagem da segunda fase para a terceira, uma mudana de pensamento na forma de interpretar a qualidade de um produto, passando-se da correco de defeitos para a preveno de defeitos dos produtos fabricados. Ao transpor esta evoluo da qualidade para o sector da construo, assiste-se mesma evoluo, pois os procedimentos que a fiscalizao utilizava numa primeira fase eram pesados e exigiam muito pessoal para os aplicar, pois tentava-se controlar todas as tarefas executadas em obra ao pormenor, encontrando-se defeitos registava-se, no se traduzindo num aumento de qualidade imediato para a empreitada. Ao evoluir para a segunda fase, os trabalhos so acompanhados por amostragem, ou seja, no exige uma fiscalizao permanente e omnipresente, o que se traduz numa reduo de meios humanos, dse um maior destaque aos defeitos encontrados, criando-se procedimentos de correco dos mesmos e ficando o registo para a posterioridade, como forma de aprendizagem custa dos erros. A entrada na terceira fase acontece quando a Fiscalizao inicia o seu trabalho com uma atitude proactiva, ou seja, as equipas de fiscalizao actuais iniciam o seu trabalho ainda antes do inicio da empreitada, apoiando o Dono de Obra na contratao do empreiteiro, na anlise prvia ao projecto como forma de detectar erros e omisses, e desta forma prever alguns dos erros que se iriam cometer na fase de execuo e evit-los. Ateno est centrada na preveno de defeitos de construo e erros que possam vir a ocorrer, ainda antes do empreiteiro iniciar as respectivas tarefas, uma boa equipa fiscalizao actua por antecipao e no por reactividade. Apesar da evoluo que as tarefas das equipas de fiscalizao tm sofrido, ainda persiste em alguns casos os antigos ideais da prestao destes servios, a actuao por reactividade, ou seja, espera-se que o problema acontea para actuar. Existe ainda um longo caminho a ser percorrido, para que estes procedimentos mais antiquados e desactualizados sejam abandonados em definitivo, na rea da prestao de servios de fiscalizao, ainda existe muito para explorar, tendo estas empresas muito para oferecer aos seus clientes. Esta evoluo de conceitos, mentalidades e procedimentos, direcciona-se para a designao de Gesto Tcnica do Empreendimento GTE, abandonando-se o termo Fiscalizao de Obras. [10] A mudana do termo Fiscalizao para Gesto de extrema importncia para o sector da construo, a falta de gesto eficaz neste sector aberrante, e assume uma importncia tal, que em certas situaes uma gesto eficaz suficiente para um incremento da qualidade, da produtividade e da eficincia da prpria empresa. Num sector que movimenta muitos milhes de euros anualmente, as empresas nunca foram pressionadas a serem eficazes, pois independentemente da sua eficcia, os lucros estavam garantidos. No perodo actual, em que o sector passa por diversas dificuldades, mais do
que nunca uma gesto eficaz consegue separar as empresas com futuro, daquelas que diariamente caminham para a insolvncia. A Fiscalizao uma prestao de servios, que podem ser repartidos pelas seguintes reas funcionais [10]: Conformidade; Economia; Planeamento; Informao / Projecto; Licenciamento / Contrato; Segurana; Qualidade. Estas reas funcionais, apesar da subdiviso apresentada, esto interligadas. A rea funcional Conformidade tem como objectivos principais; garantir a conformidade entre a execuo e o projectado, e garantir que o projecto executado na sua totalidade. A conformidade entre o executado e o projecto da responsabilidade do empreiteiro, no entanto compete Fiscalizao implementar os mecanismos de controlo, contratualizados com o Dono de Obra. Um dos instrumentos utilizados nesta implementao so as Fichas de Controlo de Conformidade (FCC), que alm de serem um auxiliar precioso nesta implementao, so uma evidncia da actuao da Fiscalizao. Durante a verificao das tarefas, a no-aceitao da execuo destas, devido inconformidade com o projecto aprovado, implica o levantamento de uma no conformidade, existindo para este fim a Ficha de Controlo e Correco No Conformidade (FCC-NC). A rea funcional de Economia relaciona-se com as tarefas de controlo de custos, emisso de autos de medio e facturao. Nesta rea funcional a equipa de fiscalizao dever ter conhecimento dos valores saldados, por saldar e excedentes a saldar. Esta rea funcional exige um controlo apertado, do ponto de vista financeiro, por parte da fiscalizao de forma a qualquer momento do tempo decorrido da empreitada o Dono de Obra ter conhecimento da sade financeira da obra, este conhecimento poder ser feito atravs de relatrios peridicos entregues pela fiscalizao. Compete, ainda, fiscalizao o controlo de multas, prmios, adiantamentos, reviso de preos da empreitada e auto de fecho de contas ou auto final. A rea funcional Planeamento relaciona-se com o controlo de prazos, recorrendo a procedimentos especficos que permitem o controlo e a previso do intervalo temporal da obra. Apesar de existirem vrios mtodos de controlo, o mais utilizado em obras portuguesas o grfico de Gantt ou barras, atravs desta ferramenta possvel a qualquer momento verificar, para uma dada tarefa, se j iniciou, se est suspensa, executada ou a iniciar; ainda possvel avaliar para tarefas em execuo, se est em dia, avanada ou atrasada. Este documento, que ir sofrer actualizaes peridicas de acordo com a evoluo da obra, o chamado Plano de Trabalhos, que em fase de obra inicialmente adaptado do plano da fase de projecto e que aps esta adaptao ganha autonomia e evolui. A rea funcional Informao / Projecto, uma rea fundamental de todo o trabalho desenvolvido pela Fiscalizao, pois tem como objectivo principal compilar toda a informao da obra, pr-execuo,
execuo e ps-execuo, e arquiv-la para futura referncia, para alm desta importante funo, compete fiscalizao ser o meio de interligao das diversas entidades intervenientes na empreitada, projectista, empreiteiro, entidades licenciadoras, Dono de Obra e outras. Nas tradicionais reunies de obra Fiscalizao que compete dirigir as reunies e redigir a respectiva acta. A convocao dos diversos intervenientes, que podem variar de reunio para reunio, compete Fiscalizao. Esta rea funcional transversal a todas as outras demonstrando a dependncia entre reas funcionais. A rea funcional Licenciamento / Contrato relaciona-se essencialmente com actos administrativos; de assinatura do contrato, aditamentos ou resoluo; licenciamento da obra; abertura do livro de obra; vistorias; licena de utilizao; adjudicao, consignao, recepes provisria e definitiva, etc. Todos estes actos tm a presena da entidade respectiva e da Fiscalizao, a quem compete preparar o acto. A rea funcional Qualidade relaciona-se com a implementao de procedimentos garantam a qualidade da empreitada. Nesta rea funcional implementam-se diversos procedimentos com vista a garantir a qualidade dos trabalhos executados, atravs de controlo da aprovao de materiais, recepo de materiais, plano de controlo de tarefas, aprovao das tecnologias utilizadas, controlo da adequao do equipamento s tarefas em execuo e plano de ensaios. importante implementar alguns procedimentos que garantam a qualidade dos servios prestados pela Fiscalizao. Este controlo poder ser realizado por uma entidade externa, contratada pelo Dono de Obra, que ter como tarefa principal a Gesto da Qualidade da Empreitada (GQE), e uma das funes implementar procedimentos que garantam que o trabalho da equipa de fiscalizao est a ser correctamente desempenhado e que existem evidncias do mesmo. Por fim, a rea funcional da Segurana que tem como objectivo implementar procedimentos que visem o cumprimento em obra do Plano de Segurana e Sade (PSS) aprovado. Actualmente, a equipa de fiscalizao tem uma interveno muito reduzida, ou mesmo nula, nesta rea funcional, pois na maioria das obras em Portugal existe um tcnico de segurana, ou uma equipa de segurana, que acompanha a implementao do PSS em obra, assim como do seu desenvolvimento ao longo da obra. No entanto, a fiscalizao dever estar atenta a falhas de segurana e reportar as mesmas ao tcnico de segurana, e at a situaes que envolvam riscos que no tenha sido previstos no PSS, mas que resultem em risco para os trabalhadores.
2.3. GESTO TCNICA DO EMPREENDIMENTO GTE Segundo a teoria que est na base da GTE, uma equipa de fiscalizao dever iniciar o seu trabalho na fase final do projecto e prolong-lo at fase da garantia. Este intervalo alargado de interveno desta entidade prende-se com, reviso do projecto, apoio seleco do empreiteiro, dilogo com as entidades licenciadoras (fase pr-licenciamento), execuo da obra, apoio ao cliente e apoio na fase de garantia. [10]
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A fase que concentra a maioria dos procedimentos da fiscalizao a fase de execuo, nesta fase que a maioria dos erros evitveis ocorre. Estes erros, muitas vezes resultantes da m interpretao do projecto, m execuo, escolha errada de solues construtivas, e outras; que com dilogo entre os intervenientes no processo ficam resolvidos.
Empreendimento de Construo
Concepo Execuo Utilizao
Gesto Tcnica Empreendimento

Fig. 2.2 Etapas da Gesto Tcnica do Empreendimento [10]
2.4. QUALIDADE A actividade da fiscalizao, principalmente ao nvel da conformidade, enquadra-se nos sistemas de gesto da qualidade da ser interessante fazer-se uma sntese desta temtica.
2.4.1. O QUE A QUALIDADE?
A qualidade define-se como sendo o conjunto de propriedades e caractersticas de um produto ou servio relacionadas com a sua capacidade de satisfazer exigncias expressas ou implcitas. [3] No sector da construo a qualidade final de difcil percepo, uma vez que est intimamente ligada ao desempenho e durabilidade do empreendimento, o que dificulta a tarefa ao consumidor final. O consumidor final, quando adquire um equipamento qualquer, seja escolhido pela marca, seja pelo acabamento em si, tem logo uma percepo da qualidade que este possui, na construo s na fase de utilizao se consegue ter esta percepo. Particularizando o caso dos edifcios de habitao, o consumidor final avalia usualmente a habitao de acordo com os acabamentos finais que esta possui, esquecendo o mais importante, que so as solues construtivas utilizadas, as tcnicas aplicadas, a qualidade intrnseca dos materiais e componentes escolhidos e, tambm, as qualificaes dos agentes intervenientes em obra. Por definio garantir a qualidade de um produto ou servio, consiste na adopo de aces planeadas e sistemticas que asseguram uma adequada confiana de que os nveis de qualidade pretendidos sero alcanados. [4]
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2.4.2. A QUALIDADE NA CONSTRUO
Nos sectores da indstria alimentar, farmacutica e outras, valendo-se das tarefas mecanizadas e automatizadas facilmente controlveis, de que so exemplo as linhas de produo em srie, j tm largamente implementado e em funcionamento diversas metodologias de apoio, da responsabilidade do departamento de qualidade. Estes processos conseguem garantir a qualidade ao longo do processo de fabrico, garantindo assim a qualidade do produto final. Estas aces baseiam-se em legislao e regulamentos publicados e em vigor; normalizao; certificao das empresas envolvidas desde as fornecedoras de matria-prima at ao distribuidor do produto final; acreditao dos laboratrios de ensaios e por fim, a qualificao dos tcnicos envolvidos na produo. A transio destes sectores para o sector da construo, valida tudo o que acima foi escrito, ou seja, a indstria da construo um caso particular da indstria em geral, mas devido ao seu mais difcil controlo, tarefas no padronizadas e nem automatizadas, diversidade de materiais utilizveis em obra, s solues construtivas diferenciadas, intensa utilizao de mo-de-obra pouco ou no qualificada; mas apesar destes entraves, o sector tem vindo nos ltimos anos a implementar uma poltica de controlo de qualidade que tem tendncia a ser cada vez mais alargada e enraizada. Das diversas ferramentas j referenciadas, das quais as politicas da qualidade se valem, algumas so obrigatrias, outras so voluntrias. Mais frente, ir ser referido e explanado as diversas ferramentas existentes de apoio implementao destas polticas, que tm como objectivo a garantia da qualidade ao longo de todo o processo, desde a fase de projecto at fase da recepo dos empreendimentos.
2.4.3. SISTEMA PORTUGUS DE QUALIDADE
Na actualidade, e devido ao aumento das exigncias de qualidade, transversal maioria dos sectores existentes em Portugal, tornou-se necessria a criao e implementao de uma metodologia capaz de garantir e melhorar a qualidade dos produtos e servios disposio do consumidor. Neste contexto nasce o Sistema Nacional de Gesto da Qualidade (SNGQ), promulgado por DecretoLei n. 165/83 de 27 de Abril. Passada uma dcada, renomeado como Sistema Portugus de Qualidade (SPQ), legalizado pelo Decreto-Lei n. 234/93 de 2 de Julho. O organismo responsvel, pela gesto das actividades de metrologia, qualificao e normalizao, Instituto Portugus da Qualidade (IPQ) institudo por Decreto-Lei n. 183/86 de 12 de Julho.
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SPQ SISTEMA PORTUGUS DA QUALIDADE
CNQ Conselho Nacional da Qualidade
IPQ Instituto Portugus da Qualidade
Metrologia LCM - Laboratrio Central

de M etrologia
Qualificao
Normalizao ONS - Organizaes de

Normalizao Sectoriais
CT - Comisses Tcnicas
Acreditao
Certificao APCER / SGS
CERTIF (produtos)
Fig. 2.3 Organograma do Sistema Portugus da Qualidade [14]
Entretanto foi extinto o Conselho Nacional da Qualidade, saindo assim reforada a posio do IPQ na gesto do sistema da qualidade em Portugal. Actualmente, encontra-se em vigor o Decreto-Lei n. 142/2007 de 27 de Abril, que determina as funes do IPQ como coordenador das actividades relacionadas com metrologia, qualificao e normalizao. Este diploma define os subsistemas: Metrologia () garante o rigor e a exactido das medies realizadas, assegurando a sua comparabilidade e rastreabilidade, a nvel nacional e internacional, e a realizao, manuteno e desenvolvimento dos padres das unidades de medida; Normalizao () enquadra as actividades de elaborao de normas e outros documentos de carcter normativo de mbito nacional, europeu e internacional; Qualificao () enquadra as actividades da acreditao, da certificao e outras de reconhecimento de competncias e de avaliao da conformidade, no mbito do SPQ. No SPQ temos algumas palavras-chave que necessrio entender; acreditao e certificao. A acreditao uma actividade exercida pelo Instituto Portugus de Acreditao (IPAC), e consiste no reconhecimento tcnico da competncia de um organismo para exercer a avaliao de conformidade. A certificao uma actividade exercida por um organismo acreditado, aplicando-se a empresas e produtos, consiste na garantia de que empresas ou produtos esto em conformidade com os requisitos especificados. Por exemplo, ao aplicar em obra um material de construo certificado, tem-se a garantia de estar a aplicar um produto cujos requisitos expressos pelo seu fabricante esto em conformidade com as caractersticas que o mesmo apresenta.
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A certificao de produtos um instrumento que permite aos fabricantes demonstrarem de uma forma imparcial e credvel a qualidade, a fiabilidade e as performances dos seus produtos na medida em que: [7] refora a confiana dos clientes; faz a diferena face aos concorrentes; aumenta a competitividade atravs da reduo dos custos da no qualidade; refora a imagem da empresa; facilita o acesso a novos mercados; permite evidenciar o cumprimento de requisitos regulamentares. Existem diversas empresas acreditadas, em Portugal, e como tal habilitadas para certificar empresas e produtos, como caso da APCER que tem muito trabalho realizado no sector da construo. Outra entidade ligada directamente ao sector da construo a CERTICON Associao para a Qualificao e Certificao na Construo criada especificamente para o sector da construo, na implementao de sistemas de gesto de qualidade, na valorizao das empresas e na promoo da qualidade de produtos e servios. O Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC), tutelado pelo Ministrio das Obras Pblicas desde a sua criao em 1946, tem sido uma referncia a nvel nacional e internacional nas reas da investigao e experimentao. um organismo que tem tido uma grande interveno, na rea dos aproveitamentos hidroelctricos e nas linhas de alta tenso, apesar de actualmente intervir em todas as reas da construo civil. notrio o seu envolvimento e esforo na qualidade da construo em Portugal, promovendo diversos encontros sobre qualidade e inovao, que visam promover e desenvolver uma cultura de qualidade neste sector. Com o Decreto-Lei n. 310/90 de 1 de Outubro, nasce a Marca de Qualidade LNEC (MQ LNEC), esta marca consiste num conjunto de procedimentos destinados certificao da qualidade de empreendimentos de construo. Este processo de certificao facultativo, mas segundo o LNEC, em Portugal existem cerca de 105 empreendimentos com esta marca, dos quais 85% so obras de abastecimento de gua e saneamento.
Fig. 2.4 Entidades Intervenientes na MQ LNEC [15]
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Para alm da Certificao e da Normalizao, outro dos subsistemas que o Decreto-Lei n. 142/2007 de 27 de Abril contempla a Metrologia, cincia que garante o rigor e a exactido das medies realizadas. Uma das funes atribudas Fiscalizao realizar medies para os autos mensais, estas medies realizam-se recorrendo a instrumentos de medida que obrigatoriamente tm estar aferidos, essa aferio resulta de medies realizadas em laboratrios certificados para esse efeito. A realizao de medies em laboratrios visa a quantificao de caractersticas ou propriedades associadas a objectos de ensaio, influenciando os resultados obtidos e determinando a qualidade dos servios prestados por aqueles. [5] A execuo desta actividade com sucesso depende dos recursos utilizados, necessitando de obedecer a um conjunto de regras garantindo assim a qualidade das medies. A aferio dos diversos equipamentos realizada por mtodos comparativos com os padres primrios das respectivas grandezas e a determinao dos correspondentes intervalos de erro associados. Actualmente (desde 1983), utilizado como metro padro um equipamento que utiliza um laser estabilizado. Est assim criada uma gesto metrolgica, que para alm desenvolver aces de aferio de equipamentos de medida, pretende controlar e quantificar a influncia de factores que perturbam o desempenho dos equipamentos, quer estes factores sejam internos ou externos. Uma tarefa de extrema importncia com a finalidade da melhoria das medies realizadas com os equipamentos a calibrao peridica. A possibilidade de realizar ensaios comparativos entre o equipamento e o padro da grandeza respectiva proporciona diversas vantagens: [5] a integrao em cadeias de rastreabilidade, permitindo um conhecimento actualizado do seu nvel de exactido; a obteno de informao relativa depreciao natural da instrumentao e a estimativa do seu comportamento futuro; a correco dos valores indicados, aumentando o seu grau de confiana;. Previamente dever ser conhecido o grau de exactido requerido; na calibrao cumprir estes mesmos requisitos de exactido, e de acordo com a periodicidade pr-definida, garantir que a degradao das medies se encontra dentro dos limites estabelecidos. Em empresas com alguma dimenso este tipo de controlo peridico sobre os equipamentos de medida realizado pelo departamento de Qualidade, os equipamentos possuem uma etiqueta informativa com o nome da entidade que realizou a aferio, com a data da mesma, assim como a data em que dever ser realizado nova aferio. A qualidade na construo tende a ser cada vez mais um objectivo a atingir, antes, durante e at ao fim da empreitada. Em grandes empreendimentos j se iniciou a qualificao dos sistemas de distribuio e drenagem de guas. [6] Os sistemas prediais de distribuio e de drenagem de guas residuais constituem-se no raras vezes como indutores no surgimento de patologia nas edificaes. [6]
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A preocupao crescente com a qualidade destas redes prediais tem como objectivo o atenuar falhas ao nvel do desempenho funcional e de durabilidade das diversas solues preconizadas usualmente na construo destas infra-estruturas, mas principalmente identificar as solues que so menos adequadas e logo sujeitas a mau funcionamento precoce. Estes estudos so usualmente mais aplicados em empreendimentos com muitos fogos e vrios edifcios semelhantes entre si, e nestas situaes os erros devero ser cuidadosamente controlados nas diversas fases, pois devido s dimenses destes projectos os erros assumem um efeito escala muito aprecivel, o que se traduz posteriori em custos muito elevados com eventuais obras de manuteno e/ou reabilitao. Tendo em mente estes pressupostos, deve existir uma preocupao por parte das equipas de fiscalizao, incrementando a inspeco e deteco das no conformidades nas diferentes etapas do processo construtivo projecto, seleco de materiais/equipamentos e execuo de forma a resultar num incremento final da qualidade do produto acabado. Existe uma vantagem associada a estes empreendimentos de grandes dimenses e elevada quantidade de fogos, que se prende com a quantidade de projectos associados. Esta quantidade resulta num nmero significativo de relatrios, quer em fase de projecto, quer a auditorias em fase de execuo, e que vem a fundamentar correctamente com grande quantidade de dados estes estudos, tornando-os muito mais credveis. Estes mesmos relatrios, e principalmente os realizados em fase de projecto, levam a que ainda numa fase de pr-construo se faam as alteraes devidas, de forma a corrigir as incorreces detectadas, que em muitos casos violam o prprio regulamento em vigor.
2.4.4. A MARCAO CE
Existem Directivas em vigor na Comunidade Europeia, s quais os produtos fabricados e comercializados neste espao tm que respeitar, tornando-os mais seguros e competitivos no mercado global. Esta legislao visa no s atingir patamares de qualidade ao nvel da segurana do consumidor, do ambiente, como tambm torn-los mais competitivos do ponto de vista econmico. Para o sector da construo foi publicada a Directiva n. 89/106/CEE, com o intuito de facilitar a circulao interfronteiria dos produtos de construo pelos diversos mercados europeus. Entretanto, esta Directiva foi revogada pela publicao da Directiva n. 93/68/CEE, sendo esta transposta para o direito portugus atravs do Decreto-Lei n. 113/93 de 10 de Abril e da Portaria n. 566/93. Em vigor, na actualidade, o Decreto-Lei n. 4/2007 de 8 de Janeiro. A Directiva Comunitria dos Produtos de Construo (DPC) define as exigncias essenciais, que devero obedecer os produtos abrangidos por esta legislao: Resistncia mecnica e estabilidade; Segurana em caso de incndio; Higiene, sade e proteco do ambiente; Segurana na utilizao; Proteco contra o rudo; Economia de energia e isolamento trmico;
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A marcao dos produtos dever ser realizada de forma perfeitamente visvel, legvel e duradoura, ou no prprio produto, ou em rtulo nele fixado; poder ser na embalagem ou nos documentos que acompanham a embalagem. A importncia desta marcao tem vindo a crescer no sector dos produtos para a construo civil, atendendo que em Portugal uma grande parte da produo deste sector destina-se exportao, e devido a exigncias dos mercados estrangeiros, as empresas portuguesas, de forma a manter a sua competitividade nestes mercados, consideram esta marcao um requisito base na fabricao dos produtos, alm da necessidade das metodologias internas de controlo de qualidade, de forma a cumprir os requisitos para a obteno da marcao. Esta marcao assume particular importncia no desempenho das funes da Fiscalizao, pois no caso dos materiais, a marcao CE garantia suficiente de que o fabrico do material obedece a uma norma onde esto enumeradas todas as exigncias essenciais a que dever obedecer. Por exemplo, no caso do fabrico de tubos, as exigncias essenciais a respeitar so, a resistncia mecnica e estabilidade; a higiene, sade e proteco do ambiente; e segurana na utilizao. A Fiscalizao quando avalia a utilizao de um tipo de tubo, verificando que o mesmo tem marcao CE, evita que a Fiscalizao tenha que submeter este material a ensaios para comprovar as caractersticas declaradas pelo fabricante, pois a marcao CE sinnimo de garantia dessas mesmas caractersticas. Nesta fase a funo da Fiscalizao fica facilitada com esta marcao, e consegue-se uma garantia real da qualidade dos materiais aprovados.
2.4.5. NORMAS
A Europa tornou-se num imenso mercado com abolio fsica das fronteiras, facilitando o movimento livre de pessoas e bens entre estados. Com este imenso mercado que foi criado entre os diversos estados importante existir uma uniformizao nos critrios e procedimentos tcnicos, facilitando o fluir e a compreenso da informao tcnica entre as diversas entidades, dos diversos estados. Esta tendncia para uniformizao resulta a actividade de normalizao, tambm importante devido s crescentes exigncias de qualidade. Uma estrutura normativa na retaguarda dos processos de certificao, orienta a Europa na direco do aumento da qualidade global do que se produz, protegendo o consumidor e levando a um desenvolvimento sustentvel, com o devido respeito pelo meio ambiente e recursos naturais. A actividade normativa traduzida sob a forma de normas que so documentos que coligem conhecimentos e metodologias validados relativos a produtos e servios, cuja utilizao se reveste de carcter voluntrio mas que pode ser tornada obrigatria nas relaes contratuais entre agentes ou se tal for estabelecido em regulamentos tcnicos ou outros diplomas legais. [8] Existe um grupo de trabalho, sediado no LNEC, denominado Comisso Tcnica CT90 Sistemas de Saneamento Bsico, que desde 1988 e por delegao do Instituto Portugus da Qualidade, tem a responsabilidade da actividade de normalizao para o sector do saneamento Bsico, e entendendo-se por saneamento bsico sistemas de abastecimento de gua e sistemas de guas residuais. A comisso CT90 tem por misso o acompanhamento dos trabalhos desenvolvidos pelo CEN (Comit Europen de Normalisation), tendo uma participao activa nos diversos grupos de trabalho, em detrimento do desenvolvimento de normas estritamente portuguesas e tendo presente que as normas CEN aprovadas so de imediato incorporadas no conjunto normativo nacional.
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Os grupos de trabalho em que a CT90 est envolvida so as comisses tcnicas TC164 (water supply), TC165 (wastewater engineering) e tambm na TC224 (services activities relating to drinking water supply and sewerage ISO). A participao portuguesa envolve peritos portugueses que desenvolvem os seus trabalhos em reas especficas, garantindo a defesa dos interesses nacionais. Aps a publicao das normas europeias, compete CT90 elaborar a verso portuguesa, sempre que se justifique. A CT90, tambm, desenvolve actividade normativa nacional autnoma, resultando em normas nacionais integralmente novas e inditas, para este sector. As normas desenvolvidas ou em desenvolvimento pela CT90 podem agrupar-se: [8] Normas de produto relacionadas directamente com as infra-estruturas de abastecimento de gua e de guas residuais (sistemas ou componentes dos sistemas); Normas de produto no relacionadas directamente com as infra-estruturas; Normas de ensaios de produto; Normas de servio: Operao; Reabilitao; Qualidade de servio. As normas de produto actualmente existentes relacionadas directamente com as infra-estruturas englobam os seguintes temas: [8] Abastecimento de gua AA Reservatrios de sistemas pblicos; Dispositivos de proteco contra a contaminao de gua potvel; guas Residuais AR Dispositivos de entrada e fecho de sumidouros e cmaras; Dispositivos de separao de lquidos de baixa densidade (hidrocarbonetos, leos e gorduras); Dimensionamento estrutural de tubagens; Fossas spticas, mdulos para tratamento secundrio e tercirio de afinao; Estaes de tratamento de guas residuais compactas.
2.5. ENQUADRAMENTO DAS RESPONSABILIDADES DOS DIVERSOS INTERVENIENTES EM OBRA Uma obra de construo civil tem, como anteriormente j referido, diversos intervenientes, que por sua vez tm nveis de responsabilidade dspares durante a execuo da empreitada e no perodo de garantia. O empreiteiro a entidade que cumulativamente maior responsabilidade tem na empreitada, pois ele que ter que responder se ocorrer algum erro construtivo, ele que dar a garantia da empreitada, logo garantindo o empreendimento, no mnimo, por cinco anos, de acordo com o Decreto-Lei n. 59/99 de 2
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de Maro. Anteriormente, em vigor, o Decreto-Lei n. 405/93 de 10 de Dezembro, j tinha sido realizada a alterao de dois anos para cinco anos de garantia e obrigava contratao de um seguro de riscos e danos directo e indirectos, resultantes de falhas conceptivas do projecto. A entidade contratada pelo Dono de Obra para a gesto tcnica do empreendimento ter como responsabilidade principal a implementao de procedimentos que garantam a conformidade com o projecto aprovado, mas nunca a garantia formal da qualidade global do empreendimento. As suas funes esto contextualizadas no referido Decreto-Lei n. 59/99 de 2 de Maro, no artigo n. 180: Verificar a implantao da obra, de acordo com as referncias necessrias fornecidas ao empreiteiro; Verificar a exactido ou o erro eventual das previses do projecto, em especial, e com a colaborao do empreiteiro, no que respeita s condies do terreno; Aprovar os materiais a aplicar; Vigiar os processos de execuo; Verificar as caractersticas dimensionais da obra; Verificar, em geral, o modo como so executados os trabalhos; Verificar a observncia dos prazos estabelecidos; Proceder s medies necessrias e verificar o estado de adiantamento dos trabalhos; Averiguar se foram infringidas quaisquer disposies do contrato e das leis e regulamentos aplicveis; Verificar se os trabalhos so executados pela ordem e com os meios estabelecidos no respectivo plano; Comunicar ao empreiteiro as alteraes introduzidas no plano de trabalhos pelo dono da obra e a aprovao das propostas pelo empreiteiro; Informar da necessidade ou convenincia do estabelecimento de novas serventias ou da modificao das previstas e da realizao de quaisquer aquisies ou expropriaes, pronunciar-se sobre todas as circunstncias que, no havendo sido previstas no projecto, confiram a terceiros direito a indemnizao e informar das consequncias contratuais e legais desses factos; Resolver, quando forem da sua competncia, ou submeter, com a sua informao, no caso contrrio, deciso do dono da obra todas as questes que surjam ou lhe sejam postas pelo empreiteiro e providenciar no que seja necessrio para o bom andamento dos trabalhos, para a perfeita execuo, segurana e qualidade da obra e facilidade das medies; Transmitir ao empreiteiro as ordens do dono da obra e verificar o seu correcto cumprimento; Praticar todos os demais actos previstos em outros preceitos deste diploma. No entanto, o mbito de actuao, a abrangncia e responsabilidades atribudas equipa de fiscalizao dever ser objecto de contrato explcito e transparente, de forma a no restarem dvidas. Existem situaes em que a Fiscalizao ter que actuar, mesmo sem o consentimento prvio do Dono de Obra, no caso em que seja necessrio uma autorizao urgente, sem a qual poder ocorrer um grave lesar de interesses pblicos ou um risco iminente, e o Dono de Obra demore a decidir ou no seja possvel o seu contacto, a Fiscalizao poder avanar com uma tomada de posio de forma a fazer avanar os trabalhos, comunicando de imediato ao Dono de Obra a resoluo tomada. Mesmo nestas
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situaes, e no caso de existirem custos acrescidos, estes sero sempre da responsabilidade do Dono de Obra, uma vez que os mesmos so resultantes de uma actuao tpica da Fiscalizao, estando esta forma de actuar perfeitamente tipificada nos normais contratos entre estas duas entidades. Esta situao tambm comum quando a Fiscalizao no consegue contactar, ou obter uma resposta num curto espao de tempo para o problema, da parte do projectista. usual, neste relacionamento Dono de Obra/Fiscalizao existirem penalizaes, perfeitamente quantificadas e seu mbito de aplicao, para as situaes em que a Fiscalizao actua margem do mbito do contrato celebrado e at das suas normais atribuies, e havendo prejuzos para contabilizar. Como foi exposto, uma das atribuies principais da Fiscalizao implementar procedimentos que controlem a conformidade do executado com o que est projectado e previamente aprovado. Na impossibilidade de acompanhar na totalidade todas as tarefas desempenhadas numa obra, normal que se estabeleam prioridades. Neste estabelecimento de prioridades, consideram-se as tarefas e as suas diversas fases, havendo uma identificao prvia da tarefa ou fase susceptvel a produzir maior quantidade de erros e a comprometerem a qualidade do empreendimento, e nestas situaes consideram-se as tarefas-chave a controlar pelas equipas de fiscalizao. Este controlo ser passvel de registo escrito, ficando a fazer parte integrante do arquivo da Fiscalizao. Este arquivo ser entregue ao Dono de Obra no final da obra, servindo como evidncia da interveno que a Fiscalizao teve ao longo da obra e ainda salvaguardando a Fiscalizao de possveis situaes menos transparentes, por parte do empreiteiro. Este arquivo poder, ainda, ser til nas situaes de reclamao, durante o perodo de vigncia da garantia, ps-construo, por parte do Dono de Obra.
2.6. LEGISLAO VIGENTE O sector da construo tem evoludo muito nas ltimas dcadas, tendo-se vindo a assistir a uma repartio cada vez maior das tarefas envolvidas, esta situao resultante de uma cada vez maior especializao na construo, estas alteraes no foram devidamente acompanhadas por uma actualizao da legislao em vigor. Devido a esta maior especializao implica maior nmero de intervenientes em cada empreitada, tanto ao nvel do projecto como ao nvel da obra. Esto assim abertas as portas para uma maior complexidade que o regime das empreitadas pblicas no acompanhava at ao presente ano. Segundo j alguns autores referiram, falta uma entidade reguladora da fiscalizao, assim como legislao adequada. O gestor de empreendimento outra personagem que cada vez assume maior importncia, como consultor junto do Dono de Obra, auxiliando-o nas contrataes, no controlo dos custos e dos prazos e, nos procedimentos e decises a tomar ao longo da obra. Devido ao exigente mercado actual, existe uma grande presso para que a execuo das empreitadas se realizem com alto nvel de qualidade, com o menor custo e no menor prazo, para que estas exigncias sejam atendidas em simultneo necessrio que a legislao defina com rigor as exigncias
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que o Dono de Obra dever ser conhecedor para que possa contratar, com plena conscincia, projectos. Noutra vertente, esta mesma legislao dever contemplar e fomentar a criao de entidades fiscalizadoras que realizem anlises pr-empreitada, de forma a confirmar a viabilidade construtiva do projecto.
2.6.1. DECRETO-LEI N. 73/73, DE 28 DE FEVEREIRO
Este Decreto-Lei refere-se ao regime do licenciamento urbano e datado de 1973. Devido sua antiguidade notria a sua desadequabilidade aos tempos actuais. No entanto, a 18 de Janeiro de 2007, o Governo aprovou em Conselho de Ministros uma proposta de lei que revoga o Decreto-Lei 73/73 de 28 de Fevereiro. Este novo diploma fica assim clarificado a qualificao profissional que os tcnicos e agentes envolvidos, tanto na elaborao de projectos, como na fiscalizao e direco de obra, tero que possuir para o desempenho das suas funes. Ainda atravs deste diploma, fica definido que os projectos de arquitectura sero elaborados exclusivamente por arquitectos e os projectos de estruturas de edifcios passam a ser exclusividade de engenheiros civis e em certas circunstncias, por engenheiros tcnicos civis. Segundo o comunicado do Conselho de Ministros, visa uma maior qualificao dos tcnicos e agentes envolvidos na actividade da construo, quer pela redefinio das respectivas capacidades profissionais tendo em conta a evoluo, diversificao e especializao das habilitaes e formaes actualmente existentes, quer pela criao de mecanismos de preveno de danos e de responsabilizao, designadamente atravs da definio de um conjunto de deveres profissionais. Por outro lado, pretende-se um incremento da qualidade da edificao, aos vrios nveis de actuao, que se venha a traduzir em ganhos reais de eficcia, repercutindo-se positivamente no ordenamento do territrio e do patrimnio urbanstico e arquitectnico."[11] Entretanto esta proposta ainda no teve desenvolvimentos, data actual Abril de 2009.
2.6.2. DECRETO-LEI N. 59/99, DE 2 DE MARO
Este Decreto-Lei aprova o regime jurdico das empreitadas de obras pblicas. Este Decreto tem um captulo dedicado Fiscalizao, o Captulo 6. Neste captulo, o ponto 2 do artigo 178. Quando a fiscalizao seja constituda por dois ou mais representantes, o dono da obra designar um deles para chefiar, como fiscal da obra, e, sendo um s, a este cabero tais funes.; presentemente esta situao no compatvel com a realidade vivida em obra, uma viso redutora. O artigo 179. introduz no processo entidades externas obra, mas s quais o empreiteiro fica sujeito sua fiscalizao, nos termos da Lei, uma vez que normalmente envolve entidades que gerem redes publicas de abastecimento, telecomunicaes, etc. O artigo 180. a descrio das funes da fiscalizao notando-se a falta da separao destas por reas funcionais, j muito em voga nas actuais empresas de gesto e fiscalizao de empreendimentos. Este tipo de organizao tem como finalidade a optimizao do desempenho das equipas de fiscalizao. Este Decreto-Lei sofreu as seguintes alteraes, ordenadas temporalmente: Lei n 163/99, de 14 de Setembro alterao nos artigos 9., 18. e 67.;
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Decreto-Lei n 159/2000, de 27 de Julho alterao nos artigos 52. e 121.; Lei n 13/02, de 19 de Fevereiro alterao no artigo 259.; Decreto-Lei n 245/03, de 7 de Outubro so substitudos os anexos; substituem-se os modelos dos anncios constantes dos anexos do Decreto-Lei por formulrios tipo, a fim de simplificar a aplicao das regras de publicidade, adaptando-as aos meios electrnicos, desenvolvidos no mbito do Sistema de Informao sobre os Contratos Pblicos (SIMAP), tendo em vista uma maior transparncia e clareza na contratao pblica.
2.6.3. DECRETO-LEI N. 18/2008, DE 29 DE JANEIRO
Este diploma entrou em vigor no passado dia 30 de Julho de 2008, e o novo Cdigo dos Contratos Pblicos (CCP), entretanto objecto da Declarao de Rectificao n. 18-A/2008, de 28 de Maro, que tem permitido a identificao de diversas incoerncias e disfunes dos preceitos legais, os quais tm sido fonte de insegurana na aplicao da lei. Os artigos anteriormente referidos do Decreto-Lei n. 59/99 referentes Fiscalizao, no so revogados com a publicao deste Decreto-Lei, uma vez que este absorve todo o quadro jurdico, referente aquisio pelo Estado de bens e servios, constante de diversos normativos, DL59/99, DL197/99 e DL223/2001. No fundo, com esta publicao revogam-se todos os artigos relacionados com as propostas e contratos pblicos, no havendo referncia aos artigos do DL59/99 em que se fazia referncia s entidades e agentes com funes de fiscalizao.
2.6.4. DECRETO-LEI N. 46/2008, DE 12 DE MARO
Este diploma inicia o seu texto legal da seguinte forma: O sector da construo civil responsvel por uma parte muito significativa dos resduos gerados em Portugal, situao comum generalidade dos demais Estados membros da Unio Europeia em que se estima uma produo anual global de 100 milhes de toneladas de resduos de construo e demolio (RCD). A gesto dos resduos de construo e demolio tem sido regulada pelo Decreto-Lei n. 178/2006, de 5 de Setembro, que referente ao regime geral, existindo depois legislao especfica referente aos fluxos especiais, tais como os resduos de embalagens, equipamentos elctricos/electrnicos, leos usados, pneus usados e os polibifenilos policlorados (PCB). Desde a entrada em vigor do Decreto-Lei 18/2008, de 29 de Janeiro, conhecido como O Cdigo dos Contratos Pblicos, exigido para as obras pblicas a elaborao de um plano de preveno e gesto de resduos de construo e demolio, sendo o seu cumprimento condio essencial para a recepo da obra, evidenciado atravs de vistoria. Nas obras particulares, o Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao (RJUE) informa que o cumprimento do regime legal da gesto de RCD constitui condio a observar na execuo das obras de urbanizao ou nas obras de edificao.. Nas obras das redes pblicas de abastecimento, sendo obras pblicas, esto sujeitas ao DL n. 46/2008, e como tal ter que haver um maior cuidado no tratamento dos resduos produzidos pelas empreitadas, destes resduos destaca-se os pavimentos betuminosos, que tero obrigatoriamente de ser reciclados e que actualmente em Portugal poucas entidades fazem este tratamento, e as que fazem levam valores
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avultados, por tonelada tratada. A soluo passa muitas vezes pela britagem dos pedaos extrados e a transformao num substituto do tradicional Tout-Venant, servindo para base do pavimento novo a aplicar. Actualmente, corrente a Fiscalizao pedir ao empreiteiro que elabore um Plano de Gesto de Resduos (PGR) para obra, e este plano depois de aprovado ser vigente at ao fim da empreitada, cabendo Fiscalizao a tarefa de verificar se o mesmo est ser cumprido. Em concluso, existe um conjunto alargado de diplomas para a actividade da fiscalizao, sem diplomas especficos nem a obrigatoriedade de aplicao.
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REDES PBLICAS DE ABASTECIMENTO
3.1. INTRODUO As redes pblicas de abastecimento podem ser genericamente separadas em trs grupos principais: Rede de abastecimento de gua; Rede de drenagem de guas residuais; Rede de drenagem de guas pluviais. Em cada um destes grupos principais podem considerar-se subgrupos, ou subdivises, devido diferenciao do abastecimento em alta intermunicipal e do abastecimento em baixa municipal, excepto nas redes de drenagem de guas pluviais. Nas redes de abastecimento de gua distingue-se a entidade que capta e realiza o tratamento em Estaes de Tratamento de gua (ETA), daquela que distribui ao consumidor final, podendo ou no ser a mesma entidade; estas redes sero o tema do ponto 3.4. Nas redes de drenagem de guas residuais, distingue-se a entidade que recolhe o saneamento porta dos consumidores, daquela que realiza o tratamento nas Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR), podendo ser a mesma entidade ou no, estas redes sero o tema do ponto 3.5. As redes de guas pluviais so as mais simples, uma vez que, normalmente, o fludo transportado gua pluvial, que no necessita de qualquer tipo de tratamento, compostas apenas por dispositivos de recolha, caixas de visita e descargas no meio ambiente, estas redes sero o tema do ponto 3.6. Note-se que se exclu as peas betonadas em obra, tal como referido no ponto 1.2.
3.2. OS MATERIAIS Existe uma grande diversidade de materiais que se podem utilizar na construo das redes de abastecimento pblico, a escolha do material a utilizar nas condutas est dependente da finalidade da rede, das presses de servio, do tipo de terreno em que se pretende a instalao, assim como a extenso, os dimetros a utilizar, etc.
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3.2.1. TUBO DE MATRIA PLSTICA
Os tubos de matria de plstica tm como vantagens principais: baixo peso especfico; grande resistncia corroso quer dos terrenos que atravessam, quer das guas agressivas que possam transportar, o que dispensa qualquer tipo de proteco, incluindo a catdica; so dotados de flexibilidade possuindo tambm razovel resistncia rotura e ao choque; as paredes internas apresentam-se muito lisas; apresentam capacidade isolante. Como principais desvantagens: baixa resistncia ao calor; no suportam presses muito elevadas, excepto o tubo de polister; o material plstico apresenta um coeficiente de dilatao elevado, devendo de existir precaues na montagem deste tipo de tubagem, em situaes que se prev grandes diferenciais de temperatura, de forma a reduzir o risco de roturas. As redes de abastecimento de gua, de saneamento e de guas pluviais utilizam muito o policloreto de vinilo ou Polyvinyl chloride, usualmente denominado PVC, um termoplstico, logo o seu comportamento mecnico depende da temperatura e est apto para o contacto para gua potvel e preparado para diversos tipos de presses.
Fig. 3.1 Tubos de PVC DN200 PN10 em palete
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Em tubagens de PVC utilizam-se unies do tipo macho-fmea, com ou sem borracha autoblocante, sendo o sistema com borracha o mais usual. Este tipo de tubagem tambm pode levar ligaes por flanges, atravs de adaptadores especficos. Os acessrios podem ser no mesmo material, ou no, sendo reforados normalmente com fibra de vidro. Existem curvas, ts, cruzetas, redues e cones, sendo as respectivas unies quer do tipo machofmea quer flangeada. habitual a construo de redes com tubagem em PVC e utilizar os acessrios em ferro fundido dctil com revestimento em epoxy, de forma a obter uma rede mais durvel.
Fig. 3.2 Acessrio em PVC da rede de saneamento Forquilhas DN200x125
Actualmente, existe uma derivao da tubagem em PVC, denominada PVC-U ou PVC estruturado, que no mais do que um tubo normal de PVC em que a sua parede composta por trs camadas; do exterior para o interior, tem-se a primeira camada composta por PVC de primeira qualidade, a segunda camada composta por PVC reciclado e a terceira camada composta por PVC de primeira qualidade, consegue-se assim um menor custo de produo e a disponibilizao ao cliente a um valor bastante inferior em relao ao PVC tradicional. Este material usado apenas em redes de saneamento. Esta tubagem pode apresentar um acabamento em cor cinza ou telha.
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Fig. 3.3 Tubos de PVC-U DN200 SN4 em palete
Ainda na famlia dos plsticos, temos os tubos de polietileno, de alta (PEAD) e baixa densidade (PE). Os tubos de PEAD possuem melhores caractersticas mecnicas que os de baixa densidade, suportando maiores presses de servio. Os tubos de polietileno, devido sua extraordinria flexibilidade, absorvem melhor impactos resultantes do choque hidrulico que os restantes tubos plsticos. Possuem, ainda, um coeficiente de dilatao mais elevado, comparativamente com o PVC. Este tipo de tubagem compatvel com a utilizao das unies mais perfeitas existentes no mercado, a soldadura topo a topo, que aps eficazmente executada, constitui um elemento monoltico com bom comportamento, mesmo em condies adversas de assentamento em vala. Devido a estas caractersticas nicas, esta tubagem tem uma grande utilizao em exutores submarinos e troos de atravessamento de linhas de gua. A soldadura topo a topo no a nica forma de unio destas tubagens, a unio poder ser realizada por uma junta termosoldada, normalmente para pequenos dimetros e em condies de acessibilidade difcil, bem como atravs de unies com juntas tipo Gibault e flangeadas.
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Fig. 3.4 Tubos de PEAD PN10 [12]
Fig. 3.5 Tubagem de PEAD em vala [12]
Ainda dentro da grande famlia dos plsticos, os tubos de poliester, reforados com fibra de vidro (PRV), tem como vantagens principais: so termo-estveis, sendo por isso, imunes ao gelo e s altas temperaturas; so resistentes aos raios ultravioletas e aos mais diversos agentes atmosfricos. Existem diversas unies possveis em tubagens de PRV, tipo macho-fmea, ou juntas mecnicas flexveis ou flangeadas. Os acessrios disponveis no mercado podem ser no mesmo material, em ferro fundido dctil ou em ao. Existem curvas, ts, cones e redues combinadas com ts e cones.
3.2.2. TUBO DE FERRO FUNDIDO
Outro material muito utilizado o ferro fundido. muito resistente e durvel, independentemente do tipo de solo, em solos muito acidentados poder ser flangeado entre tubos e acessrios dando maior resistncia s juntas de ligao, so tubos com peso prprio elevado, o que poder ser uma vantagem ao nvel da estabilizao, tem a desvantagem de ser um material dispendioso, comparativamente aos restantes materiais disponveis. Quando revestidos em resina de epoxy exteriormente, apresentam grande resistncia corroso e uma grande longevidade. Este tipo de tubagem muito indicado para redes com elevadas presses. Dentro da famlia da tubagem em ferro fundido, convm separar duas sub-famlias, o ferro fundido cinzento e o ferro fundido dctil. Os tubos de ferro fundido cinzento tm de ser manuseados com cuidado devido sua fragilidade, resultante do arranjo atmico da grafite, por lamelas. Este tipo de tubagem pode ter como unies, as flanges, macho-fmea e tipo Gibault.
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Fig. 3.6 Junta Gibault [16]
Os acessrios podem ser do mesmo material ou em ao de construo medida, conforme as necessidades da montagem. Esta tubagem tem como revestimento tratamentos anticorrosivos, quer externo, quer interno, no revestimento interior para alm da pintura pode ser utilizado a argamassa de cimento de alto-forno ou produtos de base betuminosa. Se a tubagem tiver como destino ser enterrada em valas, poder levar um revestimento externo base de produtos asflticos, de forma a incrementar a sua resistncia corroso dos solos.
Fig. 3.7 Tubo ferro fundido cinzento [23]
Dentro da famlia do ferro fundido, existe a tubagem em ferro fundido dctil que apresenta uma elevada resistncia mecnica, comparativamente ao ao, devido ao arranjo atmico da grafite que aparece neste material sob a forma cristalizada. Existem diversos tipos de unio, passvel de serem utilizadas com esta tubagem: junta automtica, do tipo macho-fmea com anel de borracha, indicada para a tubagem enterrada em terrenos com condies normais de assentamento; junta com fixao mecnica Express, do tipo macho-fmea com anel metlico fixado gola por intermdio de parafusos e com a finalidade de fixar o anel de borracha; muito utilizada em redes areas;
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junta travada, tipo macho-fmea, incluindo o bloqueio aos movimentos longitudinais; normalmente o travamento faz por intermdio de parafusos que fixam cabea da campnula; junta flangeada, encosto por intermdio de tela em borracha e fixao por intermdio de parafusos e porcas, devidamente espaados ao longo da circunferncia da cabea tubo, esta ligao rgida. Os acessrios que se utilizam neste tipo de redes so, normalmente, em ferro fundido dctil ou cinzento, existindo ts, curvas, cones, redues, podendo as juntas ser idnticas s do tubo ou variar, utilizando acessrios de transio. Com j referenciado para o ferro fundido cinzento, os revestimentos so equivalentes, apesar que no FFD o mais utilizado exteriormente o acabamento com tinta de epoxy e interior base de argamassa de cimento de alto-forno, ou argamassa de cimento aluminoso, para guas de maior agressividade. Existem situaes de solos de elevada agressividade qumica, e quando esta situao aparece, os tubos de FFD podem vir exteriormente revestidos a poliuretano.
Fig. 3.8 Tubos de FFD com revestimento externo em epoxy e interno de argamassa de cimento de alto-forno [17]
3.2.3. TUBO DE AO
Os tubos de ao tem um campo de aplicao idntico aos tubos de ferro fundido, no mercado esto disponveis dois tipos, conforme o processo de fabrico. Os tubos de construo vazada so comercializados galvanizados e inox. Os tubos em chapa soldada, que poder assumir a forma helicoidal, e ter como revestimento externo em polipropileno e interiormente em argamassa de alto-forno. A grande desvantagem deste tipo de tubagem a fraca resistncia corroso qumica ou electroqumica. Para trabalhos com tubagem enterrada, necessrio verificar a resistividade do terreno e de acordo com o resultado aplicar tubos com proteco catdica. As unies disponveis variam conforme a tubagem, a junta roscada disponvel nos tubos galvanizados, a junta mecnica flexvel est disponvel em tubos de ao inox e tubos de ao em chapa, a junta soldada topo a topo em tubos de ao em chapa e a junta flangeada em todos os tipos de tubo de ao. Os acessrios podem ser de ao ou ferro fundido, no caso do ao podem ser executados medida. Existem disposio diversos revestimentos, desde resinas, produtos betuminosos, asflticos, pinturas fosfatadas, etc. No caso dos tubos de ao inox e galvanizados, o acabamento dado j o revestimento final.
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3.2.4. TUBO DE GRS CERMICO
O tipo de tubo teve uma grande utilizao na dcada de 80 e 90 do sculo passado, actualmente continua a ser muito utilizado por alguns servios municipalizados de gua e saneamento, como o caso da cidade do Porto. Esta tubagem muito indicada e utilizada em condutas de saneamento, para as guas residuais domsticas (ARD), tem algumas desvantagens que at data ainda no foram resolvidas pelos fabricantes e da a sua fraca penetrao em projectos mais recentes de redes de saneamento. Uma das maiores desvantagens resulta do sistema de junta, que apresenta falta de estanqueidade, uma vez que estes tubos se interligam no sistema ponta lisa com a campnula seguinte, na qual j se aplicou ou mstique, ou cordo embebido em alcatro, ou argamassa cimentcia ou ainda produtos betuminosos; para alm de serem juntas que exigem muita mo-de-obra, qualquer assentamento que a tubagem sofre compromete de imediato a sua estanqueidade, devido fragilidade da ligao. Para alm das juntas, tem-se o peso elevado e difcil manuseamento, um tubo frgil e quebradio, que oferece uma resistncia fraca. Os acessrios disponveis so no mesmo material, e como esta tubagem est apenas indicada para as redes de saneamento, os acessrios disponveis so as forquilhas, sifes e tampes. Uma vez que no fabrico dado aos tubos um acabamento tipo vitrificado, estes tubos no necessitam que qualquer acabamento mais, pois vm da fabrica com o acabamento final.
3.2.5. TUBO DE BETO
Os tubos de beto destacam-se dos demais tubos de outros materiais, por pertencerem a uma famlia muito alargada, quer em termos de dimetros, quer em suportarem presses elevadas. So igualmente competitivos relativamente ao custo a que so comercializados, comparando com outros materiais disponveis e com caractersticas idnticas, como o caso do ao e do PRV. No entanto, tem uma resistncia muito limitada ao choque e tal como os tubos de ao necessitam de proteco catdica. Ressalva-se que, relativamente ao ao e ao PRV, um material vantajoso uma vez que o seu custo muito competitivo.
Fig. 3.9 Tubos de beto DN500 Manilhas
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3.3. OS EQUIPAMENTOS A construo de infra-estruturas um trabalho, que dentro do sector da construo civil, muito especfico. A especificidade do trabalho direcciona o mercado para a especializao, levando a que em Portugal existam diversas empresas especializadas e apenas direccionadas para este tipo de trabalho. Devido a esta especializao, estas empresas esto muito dependentes dos concursos pblicos lanados pelas empresas pblicas que controlam as redes de abastecimento, que actualmente em Portugal ainda so a maioria, relativamente s concesses privadas. habitual nestas empresas de construo, devido sua focalizao nesta rea de negcio, tenham um equipamento muito especfico e direccionado para abertura e fecho de vala, compactao e pavimentao. Normalmente o equipamento mais utilizado, e salvaguardando as situaes particulares, a giratria de rastos ou pneus, que um equipamento imprescindvel devido sua rapidez de escavao e facilidade de rotao a 360 leva a um rpido escoamento dos materiais escavados.
Fig. 3.10 Giratria de rastos metlicos [18]
Fig. 3.11 Giratria de pneus de borracha [18]
As equipas de obra, normalmente, tm uma giratria a abrir vala e complementam o trabalho com uma retroescavadora, para trabalhos mais pequenos, do tipo abertura de vala para ramais e valas mais estreitas e pouco profundas, pois o balde mais pequeno de uma giratria ronda os sessenta centmetros de largura, quando o balde mais pequeno de uma retroescavadora fica-se pelos trinta centmetros. A retroescavadora tem vantagem sobre a giratria de rastos metlicos, devido proibio destes equipamentos circularem na via pblica, uma vez que os rastos danificam os pavimentos.
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Fig. 3.12 Retroescavadora carregadora [18]
Em zonas que no existam infra-estruturas no solo, pode-se utilizar a valadeira. A grande vantagem deste equipamento poder atingir rendimentos superiores aos mil metros por dia de abertura de vala, saindo o solo j cirandado e pronto para aterrar a vala, no entanto este equipamento tem o inconveniente de destruir todas as infra-estruturas, uma vez que para o operador torna-se impossvel detectar as mesmas, enquanto opera a mquina.
Fig. 3.13 Valadeira
As compactaes dos solos assumem especial importncia, principalmente em Portugal, uma vez que continua a ser muito usual a pavimentao apenas da zona da vala, o que s por si dificulta grandemente o trabalho de compactao. Os equipamentos mais usuais neste tipo de trabalhos so os cilindros compactadores pequenos, os saltites, as placas compactadoras e os p de carneiro.
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Fig. 3.14 Cilindro compactador [18]
Fig. 3.15 Placa compactadora [19]
Fig. 3.16 Compactador p de carneiro [19]
O saltito assume uma importncia grande nas compactaes em volta das caixas circulares, uma vez que so zonas com elevada probabilidade de abatimentos futuros e como a vala aberta s na largura necessria para a instalao da conduta, alargando na zona da caixa, o espao para a evoluo de um equipamento de compactao muito reduzido, levando muitas vezes a uma m compactao.
Fig. 3.17 Compactador saltito [19]
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Na rea da pavimentao, usualmente, utiliza-se uma pavimentadora de pequenas dimenses, a chamada mini-espalhadora, que pavimenta valas de larguras variveis de oitenta centmetros a um metro e sessenta centmetros, mas caso o projecto indique a pavimentao total, normal usar uma pavimentadora de maior porte.
Fig. 3.18 Pavimentadora asfltica [20]
Essencialmente so estes os equipamentos principais, para alm de camies e carrinhas, que uma empresa especializada na rea das infra-estruturas dever possuir no seu estaleiro. A dimenso das mquinas dever ser escolhida conforme a dimenso das empreitadas, local, e rapidez de execuo pretendida.
3.4. REDE DE ABASTECIMENTO DE GUA As redes de abastecimento de gua so compostas por diversos tipos de rede e acessrios, assim como estruturas de apoio ao normal funcionamento da rede. Estas redes so distinguidas, em rede de abastecimento em alta (ou intermunicipal) e rede de abastecimento em baixa (ou municipal), dependendo se o transporte se faz entre a captao e os reservatrios municipais de distribuio populao, e estes reservatrios e o consumidor final, respectivamente. No fluxograma seguinte evidencia-se a composio usualmente utilizada nas redes de distribuio em Portugal.
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Captao
Estao de Tratamento de gua (ETA)
Rede de Abastecimento em Alta ou Intermunicipal Rede de Abastecimento em Baixa Consumidor Final

Fig. 3.19 Esquema da Rede de Abastecimento de gua
Rede de abastecimento em alta. Tm esta designao as redes que so distribudas por entidades que fazem a captao da gua, fazendo o respectivo tratamento e distribuindo s entidades camarrias e concessionrias; que, por sua vez, a distribuem ao consumidor final. As redes em alta, normalmente, esto interligadas aos reservatrios municipais fazendo o papel de adutoras a estes reservatrios e onde predominam os grandes dimetros. Rede de abastecimento em baixa, tm esta designao as redes usualmente pertencentes a entidades camarrias ou concessionrias destas, que distribuem atravs delas at ao consumidor final. As redes em baixa esto interligadas entre o ramal do consumidor final e o reservatrio municipal, abastecedor de dada rea, nestas redes predominam os dimetros mdios e pequenos.
3.5. REDE DE DRENAGEM DE GUAS RESIDUAIS Nas redes de saneamento, existe ao nvel do cliente uma separao logo inicial, havendo a distino do cliente domstico, do cliente industrial/comercial. Esta separao de extrema importncia e da sua eficaz separao depende o funcionamento correcto das redes municipais.
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Rede Drenagem guas Residuais Domsticas
Rede Drenagem guas Residuais Industriais
Estao de Tratamento guas Residuais Industriais (ETARI)
Rede Drenagem em Baixa
Rede Drenagem em Alta
Estao de Tratamento guas Residuais (ETAR)
Descarga Meio Ambiente

Fig. 3.20 Esquema da Rede de Drenagem de guas Residuais
Esta separao assume grande importncia devido ao facto das ETARs municipais no estarem preparadas para receber qualquer tipo de descarga, estando mais vocacionadas para descargas com uma grande componente biolgica, decorrentes dos hbitos humanos. Relativamente s descargas industriais, se a descarga for essencialmente equivalente aos resduos domsticos poder ser lanada directamente na rede municipal, se contiver forte carga qumica, ter, de acordo com os seus componentes, ser previamente tratada em ETARIs. Os postos de abastecimento de combustveis, so um exemplo de clientes que tambm fazem uma separao prvia por intermdio de um decantador de hidrocarbonetos, estas descargas no conseguem ser eficazmente processadas nas ETARs municipais, como tal so previamente decantadas de forma a
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evitar a sua ida para o colector municipal, os produtos acumulados nos decantadores so reciclados nas refinarias. Relativamente aos clientes comerciais, existe uma prvia separao na rea da restaurao, com a utilizao dos decantadores de gorduras, de forma a reduzir o seu impacto nas tubagens municipais, pois a sua capacidade de aderncia s paredes dos tubos, conduz ao longo dos anos a obstrues graves nas redes; com o decantador, as gorduras ficam retidas sendo posteriormente recolhidas por empresas especializadas que lhe daro um fim ecolgico e de acordo com a legislao em vigor.
3.6. REDE DE DRENAGEM DE GUAS PLUVIAIS As redes de drenagem de guas pluviais so as redes mais simplificadas, comparativamente s redes de guas residuais e de abastecimento de gua. So redes gravticas, em virtude da aplicao de sistemas de bombagem se tornarem inviveis, tanto pela energia consumida e manuteno, como devido ao facto da paralisao completa do sistema durante o perodo do Vero, o seu arranque com as primeiras chuvas resultaria na destruio da bomba, devido inactividade prolongada. Como tal, estas redes so compostas pelas zonas de recolha sarjetas, valetas, sumidouros, etc. em reas pblicas e por interligao aos ramais de guas pluviais dos edifcios. De notar que estas redes no passado corriam a cu aberto e no eram entubadas, eram apenas encaminhadas para a linha de gua mais prxima, tal ainda acontece na maioria das reas rurais. Nas cidades, devido em parte grande impermeabilizao dos solos e ao entubamento das linhas de gua, normal construrem-se redes dedicadas s guas pluviais. Estas redes para alm dos acessrios de recolha referidos, so compostas por caixas visitveis e/ou cegas, ramais e colectores. So redes com tendncia para serem pouco extensas, comparativamente s outras redes referidas, em virtude da sua descarga no meio ambiente, logo que possvel. Esquematicamente, podem ser representadas:
Rede Privada
Rede Municipal
Descarga Linha de gua

Fig. 3.21 Esquema da Rede de Drenagem de guas Pluviais
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3.7. PORMENORES Como j anteriormente referenciado, a instalao de condutas de gua, saneamento ou guas pluviais, reveste-se de algumas particularidades, que convm destacar. Uma destas particularidades, e de extrema importncia, a constituio da vala tipo e a sua devida compactao. A vala tipo normalmente indicada nas peas desenhadas do projecto, mas que habitualmente est de acordo com os esquemas seguintes: A Pavimento a executar conforme estipulado e/ou existente B Camada de material de granulometria extensa, (usualmente Tout-Venant) devidamente compactada em camadas de 0.20m de espessura C Material de aterro da prpria vala, cirandado com granulometria limite de 0.10m, devidamente compactado com rega em camadas de 0.30m at perfazer o total da camada D Camada de envolvimento da tubagem, areia fina ou p de pedra (solos secos)
Fig. 3.22 Pormenor da vala tipo da rede de guas residuais [21]
A Pavimento a executar conforme estipulado e/ou existente B Camada de material de granulometria extensa, (usualmente Tout-Venant) devidamente compactada em camadas de 0.20m de espessura C Material de aterro da prpria vala, cirandado com granulometria limite de 0.10m, devidamente compactado com rega em camadas de 0.30m at perfazer o total da camada D Material de aterro da prpria vala, cirandado com granulometria limite de 0.10m, devidamente compactado com rega em camadas de 0.30m at perfazer o total da camada E Fita sinalizadora de cor azul F Camada de envolvimento da tubagem, areia fina ou p de pedra (solos secos)
Fig. 3.23 Pormenor da vala tipo da rede de abastecimento de gua [21]
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Distncia entre condutas (extradorso) Dimetro [m] < 100 100 D1min [m] 0,20 2xmax
Fig. 3.24 Pormenor da vala tipo dupla [21]
A pavimentao o finalizar de todos os trabalhos anteriormente descritos, com a particularidade que a pavimentao a face visvel de toda a obra, ou seja, as populaes afectadas pelos trabalhos descritos, iro avaliar a boa execuo dos trabalhos na forma como o pavimento se ir comportar nos primeiros anos ps-empreitada. Da a importncia de ser executado um bom pavimento, partindo do princpio que a base que o ir receber foi convenientemente executada e compactada. De forma a ser controlada uma boa execuo, existem alguns ensaios que podero ser realizados, para alm daqueles que as centrais de betuminosos tm implementado nas suas linhas de produo. A Norma Portuguesa NP EN 13108-20 de 2008 refere-se s misturas betuminosas, especificaes de materiais e ensaios de tipo, esta norma traduzida pelo Instituto Portugus da Qualidade, a partir da Norma Europeia EN 13108-20 de Janeiro de 2006. A Norma Portuguesa define os ensaios a realizar aos betuminosos a utilizar nas pavimentaes de estradas, aeroportos e outras reas de circulao e para ser utilizada em conjunto com as Normas de produto EN13108-1 a 7, constituindo juntas o Sistema de Avaliao da Conformidade das misturas betuminosas. Esta Norma refere-se fase de ps-produo das misturas, e parte do princpio que o fabricante realizou os Ensaios de Tipo Iniciais de forma a demonstrar a conformidade com a norma de produto, antes de serem colocadas disposio do mercado. Assume-se assim que os produtos obtiveram a marcao CE de acordo com as especificaes Europeias. Os ensaios a realizar posteriormente sero ensaios que tero como finalidade o controlo de qualidade da aplicao das misturas em obra.
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Para alm do ensaio de compactao que ser realizado antes da pavimentao, de forma a aferir o valor da mesma na zona de aterro, existem diversos ensaios que devero ser realizados e indicados para a pavimentao de estradas e auto-estradas; o ensaio de regularidade, o ensaio de rugosidade superficial e o ensaio de resistncia derrapagem. No ensaio de regularidade pretende-se que a superfcie acabada fique convenientemente desempenada, livre de depresses, alteamentos ou vincos, no sendo permitido em nenhum ponto diferenas superiores a um centmetro e meio, em relao aos perfis longitudinais e transversais estabelecidos. A uniformidade em perfil ser verificada longitudinalmente e transversalmente, atravs de rgua fixa ou mvel com trs metros devendo os valores medidos cumprirem os seguintes limites:
Quadro 3.1 Limites admissveis por camada [22]
Camada de desgaste Irregularidades Transversais Irregularidades longitudinais 0,5 cm 0,3 cm
1 Camada subjacente camada de desgaste 0,8 cm 0,5 cm
2 Camada subjacente e seguintes camada de desgaste 1,0 cm 0,8 cm
Este ensaio ser o mais usual em estradas nacionais e municipais. No entanto, devero ser respeitados os valores admissveis para o ndice de Regularidade Internacional (IRI) definidos para a camada de desgaste, no quadro seguinte:
Quadro 3.2 Valores admissveis de IRI (m/km), calculados por troos de 100m [22]
Camada Camada de desgaste 1 camada sob a camada de desgaste 2 camada e seguintes sob a camada de desgaste
Percentagem da extenso da obra 50% 1,5 2,5 3,5 80% 2,5 3,5 5,0 100% 3,0 4,5 6,5
Estes ensaios podem ser realizados com mtodos que forneam o perfil longitudinal da superfcie, tais como o nivelamento topogrfico de preciso, ou os equipamentos que utilizam sensores tipo laser ou ultra-sons. O intervalo de amostragem mnimo utilizado para o levantamento do perfil dever ser da ordem dos vinte e cinco centmetros. Outro ensaio que se realiza em estradas nacionais e municipais o ensaio de rugosidade superficial, este ensaio executado com um pilo de madeira, em que se utiliza uma areia calibrada em laboratrio, e espalhada num montculo em forma de cone. Este cone de areia pressionado pelo pilo de madeira at este tocar o pavimento, aps este procedimento mede-se a altura da camada de areia obtida e confronta-se com a tabela:
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Quadro 3.3 Valores da Altura de Areia [22]
Tipo de Mistura Betuminosa Beto betuminoso Microbeto rugoso Argamassa betuminosa Mistura betuminosa de alto mdulo
Altura de Areia [mm] Aa > 0,6 Aa > 1,0 Aa > 0,4 Aa > 0,4
Existe um ensaio, pouco utilizado em Portugal, denominado de resistncia derrapagem, neste ensaio analisado o coeficiente de atrito em contnuo. realizado com o aparelho SCRIM, e o valor obtido no dever ser inferior a 0,40 para medies a 50 km/h; e 0,20 para medies a 120 km/h, para o coeficiente referido. Estes ensaios, usualmente, so realizados de 500 em 500 metros. Este ensaio exige a extraco de uma amostra rectangular do pavimento e a entrega num laboratrio especializado que far o ensaio. So ensaios destrutivos. Outros ensaios so realizados nas empreitadas de construo de redes de abastecimento pblico, relativamente tubagem, ramais e s caixas das redes de saneamento, so realizados ensaios de estanqueidade que podero ser realizados com gua ou ar (ficha ref. FCCE_AR), relativamente tubagem e acessrios das redes de gua so realizados ensaios de presso (ficha ref. FCCE_AA), relativamente s redes de drenagem de guas pluviais poder ser realizado um ensaio de estanqueidade, mas no usual esse pedido por parte das autarquias do Pas. Outros acessrios que normalmente no so ensaiados em obra so as tampas das caixas, grelhas de escoamento de guas pluviais, sarjetas, etc. Normalmente as fiscalizaes tendem a pedir ao empreiteiro que o material seja adquirido numa empresa certificada, mas por exemplo as tampas FFD D400 DN600, usualmente utilizadas em caixas de visita de saneamento, esto normalizadas atravs da norma NP EN 124:1995. As caixas das redes de saneamento so um ponto fraco ao longo da rede, no sendo convenientemente construdas e impermeabilizadas sero pontos de fuga, tanto de dentro para fora, como de fora para dentro. Quando a fuga acontece do interior para o exterior da caixa, d-se a contaminao do solo em redor da caixa, criando zonas de risco para a populao. Quando a fuga acontece do exterior para o interior da caixa, o caudal da rede vai ser incrementado com gua pluvial que ir sobrecarregar a ETAR a jusante da rede, tornando mais dispendiosa a sua explorao e podendo criar, em dias de grande pluviosidade, caudais de tal forma elevados que a ETAR pode entrar no seu limite de tratamento, quando tal acontece a descarga do efluente d-se sem qualquer tratamento no meio ambiente. Pelo exposto, as caixas de saneamento assumem um papel muito importante no desempenho global da rede, a ficha FCCI_Pre controla as tarefas inerentes construo de caixas de saneamento, esta ficha focalizada nas caixas pr-fabricadas em beto, pois a soluo mais adoptada em Portugal. O mtodo construtivo usualmente o mesmo, assenta-se a base pr-fabricada, j com os arranques da tubagem encastrados e a meia cana executada, numa camada de trinta centmetros de areia fina, depois sucessivamente acrescenta-se anis pr-fabricados de acordo com a altura prevista para a caixa, finalmente o fecho da caixa pode ser realizado com uma laje plana pr-fabricada ou por um cone excntrico pr-fabricado. Entre anis existe uma junta macho-fmea que dever ser preenchida com
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uma argamassa cimentcia ao trao 3:1, a cerzitagem da caixa realizada com uma argamassa cimentcia ao trao 2:1, e queimado colher.
Fig. 3.25 Caixa em execuo de laje plana, cerzitada no lado exterior [21]
Fig. 3.26 Cones em beto para o topo das caixas
Fig. 3.27 Bases em beto pr-fabricadas
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FICHAS DE CONTROLO DE COMFORMIDADE E FICHA DE CONTROLO E CORRECO DAS NO COMFORMIDADES
4.1. FINALIDADE DAS FCC E FCC-NC Uma das tarefas nucleares da fiscalizao a verificao da conformidade do executado com o projecto aprovado. Para um eficaz desempenho de tarefa to importante, existem ferramentas essenciais como os procedimentos de inspeco. Estes procedimentos assentam em orientaes bsicas, de forma a facilitar o desempenho da equipa de fiscalizao, tais como: Evidncias do desempenho da equipa de fiscalizao; Apoio para memrias futuras do desempenho no terreno; Identificar e isolar as tarefas com maiores falhas e incidir um maior controlo nessas tarefas. Com estes princpios em mente, foram desenvolvidas diversas Fichas de Controlo de Conformidade FCC e uma Ficha de Controlo e Correco de No Conformidade FCC-NC. A finalidade destas fichas , conforme a tarefa, o seu preenchimento em obra de acordo com a observao da execuo da tarefa ou da recepo dos materiais, fazendo tambm um registo das concluses obtidas. Nas FCC optou-se por dividir em trs segmentos, o primeiro refere-se s recepes de materiais em estaleiro e seu respectivo acondicionamento, o segundo ao controlo e inspeco da execuo de tarefas e o terceiro aos ensaios de desempenho. Este registo importante como comprovativo do desempenho de funes da fiscalizao, assim como de registo futuro para possveis irregularidades detectadas posteriori.
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Base de Dados das FCC
Plano de Controlo de Obra
Adaptao das FCC Obra
Projecto
FCCR
FCCI
FCCE
Controlo da Tarefa
Preenchimento FCC
No Conforme
Preenchimento FCC-NC
Conforme
Arquivo
Fim
Fig. 4.1 Procedimento de controlo de uma tarefa
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As FCC-NC sero preenchidas no caso de se detectarem no conformidades que no sejam resolvidas de imediato por parte do empreiteiro. Nestes casos numa primeira fase, e aps preenchimento da respectiva FCC-NC, notifica-se o Encarregado da obra, entregando-lhe uma cpia da mesma e aguardando a resoluo rpida da no conformidade; caso no tal no acontea, dever ser enviado uma notificao por fax ao empreiteiro acompanhado de uma cpia da FCC-NC, ordenando a rpida resoluo da no conformidade. Os prazos mais usuais, e conforme a complexidade do problema detectado, para uma primeira abordagem ao Encarregado da obra, 24 horas; e uma semana aps o envio do fax ao empreiteiro, findo este prazo a tarefa considerada no executada, no entrando nas medies do respectivo auto mensal.
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Constatao duma no conformidade
Corrige no local
Fim
Aviso do Encarregado
Corrigido?
Registo no dirio de obra
Fim
Fax informativo ao Empreiteiro
Corrigido?
Registo no dirio de obra
Fim
Tarefa irreversvel?
Auto de suspenso dos trabalhos
Fim
Fax ao empreiteiro a denunciar a situao e a informar que os trabalhos no sero aceites para o auto mensal
Fim
Fig. 4.2 Procedimento de registo de uma no conformidade [10]
A FCC-NC um registo que evidncia a deteco de uma no conformidade em obra, e serve de lembrete para a sua resoluo, no caso de ela se arrastar no tempo. Todas as FCC-NC devero ser objecto de fecho da no conformidade, ou seja, no final da obra nenhuma no conformidade dever manter-se pendente, todas devero ter sido resolvidas e a sua concluso registada. Estas fichas devero ser verificadas, se necessrio mais de que uma vez, pelo Coordenador da Fiscalizao, devido
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importncia que estas fichas assumem perante o Dono de Obra, pois uma ficha FCC-NC de uma dada tarefa, no concluda, significa que a tarefa no foi correctamente executada, ainda no foi corrigida, logo no dever ser paga. Atravs do organograma de tarefas, representada a sequncia tida durante a inspeco, no decorrer da empreitada, tal como se representa a seguir.
Fig. 4.3 Matriz de Fichas de Controlo de Conformidade [original no Anexo 1]
4.2. ORGANIZAO DAS FCC A ideia central a que obedeceu a estruturao das FCC foi ser o mais claro e simplificado possvel, para uma maior facilidade de utilizao no terreno, quer por fiscais, quer por engenheiros. As fichas so compostas por campos, quadros e espaos em branco para preenchimento, estas zonas de preenchimento servem tanto para verificao de conformidades e no conformidades, como de especificao de tarefas, mo-de-obra e outros. Tomando como exemplo a ficha de controlo de recepo e armazenamento de pr-fabricados de beto:
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Fig. 4.4 Ficha de Controlo de Recepo e Armazenamento de Pr-fabricados de Beto
O primeiro campo, comum a todas as fichas, o cabealho, composto pela identificao da empresa, da empreitada, o tipo de ficha recepo, inspeco ou ensaio e por fim o nmero da ficha em questo. Este campo pretende ser o mais generalista possvel, de forma a ser facilmente adaptado de obra para obra. No rodap deste campo figura uma referncia nica identificativa da ficha.
Empresa_____________
EMPREITADA _________________________
BOLETIM DE RECEPO
Fig. 4.5 Cabealho das FCC
N _______
FCCR_Pre
O campo seguinte identifica a tarefa ou material a ser recepcionado ou inspeccionado, assim como as suas caractersticas particulares, tanto dimensionais, fsicas, qumicas, como outras relevantes para a sua individualizao. Na figura 4.6 est representado um exemplo de parte da ficha de recepo dos pr-fabricados de beto, em que so identificados campos como o tipo de material (cones, anis, fundos, manilhas, etc.), marca ou nome da fbrica, assim como existncia ou no da marcao CE. Existe, tambm, um campo em que se anotam as dimenses padro indicadas pela fbrica, e que serviro para aferir as dimenses reais das peas recepcionadas, ou na globalidade do lote ou por amostragem. Por fim, surge a referncia a um documento de referncia que, normalmente, a guia de transporte que acompanha as peas, ou outro documento equivalente.
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TIPO ____________
MARCA ________________
Marcao CE
SIM
NO
FCC-NC N. _______
DIMENSES ( ________ x ________ x ________ ) DOCUMENTO DE REFERNCIA _______________________________________________

Fig. 4.6 Campos iniciais da ficha de recepo das peas pr-fabricadas de beto
O campo seguinte reservado para o preenchimento de informao relacionada com a execuo da tarefa implcita a cada ficha, no caso das fichas de recepo relaciona-se com inspeces visuais, concordncia com o projecto, relativamente aos materiais recepcionados em estaleiro; nas fichas de inspeco, este campo dedicado verificao e acompanhamento de tarefas desenvolvidas nas frentes de trabalho, e o registo da sua aceitao ou no, assim como das tarefas que tm de sofrer rectificao para a sua aceitao final. No entanto, a ficha de recepo das peas de beto pr-fabricado tem um campo extra relacionado com a descarga das peas, uma vez que uma tarefa com algumas particularidades e que devido s cargas envolvidas representa risco acrescido para os trabalhadores. Neste campo a fiscalizao ter que previamente verificar se existem condies em estaleiro para a descarga do material. Estas condies tero que incluir, o equipamento adequado s cargas envolvidas, assim como mo-de-obra qualificada e com experincia neste tipo de descargas. Em rodap deste quadro est referida a legenda para preenchimento do campo controlo conformidade, este quadro contm ainda uma coluna em que no caso de ser detectada uma no conformidade ser preenchida a respectiva ficha e aqui referenciada, e ser impedida a descarga at a situao estar resolvida.
EQUIPAMENTO / MO-DE-OBRA
MEIO DE CONTROLO CARGA / DESCARGA Equipamento adequado s cargas a elevar MO-DE-OBRA QUALIFICADA A equipa dever ter elementos com experincia na elevao de cargas
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel
PARMETROS DE CONTROLO
Sim/No
CONTROLO CONFORMIDADE
FCC-NC N.
VISUAL
VISUAL
Sim/No
Fig. 4.7 Campo de verificao prvia das condies de descarga
O Campo seguinte ser o do controlo dos materiais descarregados, atravs de alguns itens de controlo, que no caso das peas de beto pr-fabricadas, passaro pela verificao dimensional, homogeneidade das peas, desempeno das faces, fendilhao e compatibilizao com o projecto.
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RECEPO EM ESTALEIRO
MEIO DE CONTROLO 1- ANLISE DIMENSIONAL Verificao das dimenses das peas 2- HOMOGENEIDADE DO MATERIAL Aceita-se que a pea tenha alguns vazios e bolhas, no podendo por em causa a integridade da pea 3- DESEMPENO DAS FACES As faces devero ser verificadas com o nvel 4- VERIFICAO DE FENDAS Pode-se aceitar 2% da pea com fissuras, desde que no sejam na vertical, nem nas extremidades, no pondo em risco a integridade da pea 5- ISENO DE FALHAS NAS ARESTAS No so permitidas falhas nas arestas, extremidades, etc.; principalmente em peas com juntas macho/fmea 6- CONFORMIDADE COM PROJECTO/ DOCUMENTAO APROVADA Todas as peas descarregadas em obra devero estar em conformidade com o projecto, ou com as alteraes aprovadas
PARMETROS DE
CONTROLO
Desvio de 5%
FCC-NC N.
FITA MTRICA
aceitvel, em relao ao projecto
VISUAL
Sim/No
VISUAL/NIVEL
Sim/No
VISUAL
2% de fissurao do global da pea
VISUAL
Sim/No
VISUAL
Sim/No
Fig. 4.8 Recepo em estaleiro de peas pr-fabricadas em beto
O campo seguinte o do armazenamento em estaleiro das peas recepcionadas, so verificadas as condies de armazenamento, a organizao e identificao do espao destinado ao armazenamento, assim como a proteco ao impacto, devido por exemplo passagem de mquinas.
ARMAZENAMENTO
MEIO DE CONTROLO 1- ZONA FECHADA A rea dever ser fechada e vedada entrada de estranhos obra 2- IDENTIFICADO / ETIQUETADO Todos os acessrios devero estar etiquetados, e separados por tipo, dimetro, material, etc. 3- PROTECO CONTRA IMPACTOS Os materiais devero estar resguardados das zonas de circulao de mquinas de forma evitar impactos nas peas
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL Sim/No VISUAL Sim/No VISUAL
Sim/No
FCC-NC N.
Fig. 4.9 Armazenamento em estaleiro de peas pr-fabricadas em beto
Nas fichas de inspeco, em vez do campo de recepo em estaleiro de materiais, existe o campo de inspeco das tarefas executadas. No caso das fichas de controlo de execuo de tarefas existe um quadro que controla a tarefa nos seus pontos-chave, existindo sempre uma coluna para preenchimento no caso de serem detectadas no conformidades, este quadro acompanhado da respectiva legenda para preenchimento em rodap, da coluna do Controlo Conformidade. Como exemplo o quadro existente na ficha de controlo de instalao de tubagem:
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INSTALAO TUBAGEM
MEIO DE CONTROLO 1- DIMETRO NOMINAL Conformidade com o previsto em projecto ou documentos aprovados 2- EMPENOS / DEFORMAES Curvaturas, empenos laterais, deformaes nas extremidades 3- ACABAMENTO Danos no acabamento, fissuras, perda de cor no PVC, etc. 4- LIMPEZA INTERIOR Verificao da limpeza interior da tubagem, resduos, animais mortos, etc. 5- COTA DE IMPLANTAO Verificao das cotas de implantao de projecto 6- POSICIONAMENTO Alinhamento da tubagem entre caixas ou ns 7- INCLINAO DO COLECTOR Inclinao prevista em projecto, respeitando o escoamento gravtico e sistema de autolimpeza dos colectores de saneamento 7- ALMOFADA/RECOBRIMENTO Verificar a espessura da almofada, verificar a espessura do recobrimento, e o material previsto em projecto 8- LIGAO / JUNTA Em abocardados, verificar a entrada total do tubo; em flanges, utilizar a chave dinamomtrica para verificar a fora de aperto dos parafusos, respeitando o valor indicado no CE; em tubos de beto, verificar a tumao da junta 9- LUBRIFICAO DO O-RING Verificar a utilizao da vaselina industrial na lubrificao das borrachas do O-ring de forma a no fugirem quando se encaixam os tubos
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL VISUAL VISUAL GPS NIVEL LASER ou FIO NIVEL LASER ou NVEL BOLHA VISUAL VISUAL
PARMETROS DE CONTROLO Sim/No Sim/No Sim/No
FCC-NC N.
VISUAL
VISUAL
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Fig. 4.10 Campo de controlo de execuo de uma tarefa
O ltimo campo nas fichas de recepo o campo do armazenamento, em que se controla algumas condies chave para um bom armazenamento, sem danos e os materiais convenientemente identificados. O princpio de preenchimento idntico ao dos quadros anteriores, no entanto existe uma legenda em rodap com os smbolos de preenchimento.
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ARMAZENAMENTO
MEIO DE CONTROLO 1- ZONA FECHADA A rea dever ser fechada e vedada entrada de estranhos obra 2- IDENTIFICADO / ETIQUETADO Todos os acessrios devero estar etiquetados, e separados por tipo, dimetro, material, etc. 3- PROTECO CONTRA IMPACTOS Os materiais devero estar resguardados das zonas de circulao de mquinas de forma evitar impactos nas peas
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL Sim/No VISUAL Sim/No VISUAL Sim/No
FCC-NC N.
Fig. 4.11 Campo de controlo do armazenamento de materiais em estaleiro
O ltimo campo constante nas fichas de recepo e inspeco referente zona de recolha de assinaturas dos diversos intervenientes, do Empreiteiro, ao representante do Dono de Obra/Fiscalizao, e comum a todas as fichas.
EMPREITEIRO DIRECTOR DA OBRA NOME ASSINATURA FISCALIZAO FISCAL ASSINATURA DATA
DATA
NOME
ENG. COORDENADOR VISTO DATA
Fig. 4.12 Rodap das fichas de controlo de conformidade
4.3. ORGANIZAO DA FCC-NC A FCC-NC, tal como as FCC, composta por diversos campos e espaos em branco para preenchimento; mas ao contrrio das FCC, a FCC-NC mais simplificada e mais direccionada para o texto livre, uma vez que se pretende que seja o mais genrico possvel, de forma a alargar o seu mbito de aco e evitando para uma dada empreitada seja necessrio mais que um modelo. Sendo mais simplificada, composta apenas por quatro campos principais, mais o cabealho e o rodap do campo das assinaturas herdados das FCC.
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Fig. 4.13 Ficha de Controlo e Correco No Conformidade
Tal como j referido, o primeiro campo comum s FCC, e composto pela identificao da empresa, da empreitada e o nmero da FCC-NC, que resulta de uma numerao sequencial das FCC-NC.
EMPRESA________
EMPREITADA DE _____________________________ FCC-NC

Fig. 4.14 Cabealho da FCC-NC
N _______
O campo seguinte refere-se identificao do local onde a no conformidade foi detectada, assim como a indexao do desenho referente tarefa em causa, e/ou pgina do Caderno de Encargos, que tenha a pormenorizao, normas e caractersticas tcnicas, do material ou tarefa no conforme. REA
Fig. 4.15 Campo de identificao do local da no conformidade detectada
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O campo que se segue refere-se identificao da direco do fluxo que teve a informao, assim como dos intervenientes no processo.
DE:
FISCALIZAO EMPREITEIRO DONO DE OBRA OUTRO:
PARA:
FISCALIZAO EMPREITEIRO DONO DE OBRA OUTRO:

Fig. 4.16 Campo de identificao da direco e intervenientes no fluxo da informao
O campo seguinte refere-se descrio da no conformidade detectada, explicita-se como o empreiteiro foi informado da mesma, por que tipo de canal, assim como os nomes das pessoas informadas. neste campo que fica registado qual ou quais as fichas de controlo de conformidade preenchidas e das quais resultaram o levantamento da no conformidade, estas FCC devero ser identificadas pelo seu nmero de registo e anexadas cpias a esta FCC-NC. OBJECTO
FCC N.
Suspenso Imediata da Tarefa / Obra
SIM
NO
Fig. 4.17 Campo de descrio pormenorizadamente da no conformidade detectada e do nmero da FCC
O campo seguinte um dos mais importantes desta FCC-NC, o campo em que se regista, aps reunio com as partes envolvidas na empreitada, a aco a tomar de forma a corrigir a no conformidade detectada. Esta aco correctiva poder passar por vrias solues, desde a devoluo de materiais no conformes, at demolio de reas construdas no conformes.
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ACO CORRECTIVA
Ref. Descrio Data Autor
Fig. 4.18 Campo de registo da aco correctiva aceite para correco da no conformidade
Aps a aceitao pelas partes da aco correctiva a executar, esta ser posta em prtica e a sua concluso, com a respectiva aceitao ou no, ser registado no campo seguinte. No campo da implementao ficar registado a descrio sumria dos trabalhos ou aco realizada, assim como a data, o resultado final e um campo de observaes para registo de algumas notas extras importantes. IMPLEMENTAO Descrio
Data
Aceite
No Aceite
Obs.
Fig. 4.19 Campo de controlo da implementao da aco correctiva
O ltimo campo ser o campo de fecho e aceitao da resoluo da no conformidade, em que ser assinada pelos diversos intervenientes e arquivada na pasta das no conformidades registadas na empreitada.
4.4. FUNCIONAMENTO DO PLANO DE CONFORMIDADE Numa empreitada, ainda na fase de preparao da obra, dever ser preparado e aprovado o respectivo plano de conformidade para a globalidade das tarefas envolvidas, este plano reveste-se de primordial importncia, uma vez que estabelece, para determinada tarefa, o procedimento a adoptar durante a fiscalizao da mesma e a relao entre a FCC e a FCC-NC. Este procedimento ter sempre em vista a optimizao da inspeco realizada pelo fiscal envolvido, levando o mesmo a adoptar uma atitude practiva no sentido da preveno. O Plano de Conformidade um organograma relacional onde se estabelecem as relaes entre as FCC (ver anexo 1). A elaborao deste plano obedece a seguinte metodologia [10]: identificam-se as tarefas a controlar; as tarefas identificadas sero divididas em grupos; identificam-se as tarefas a controlar em cada um dos grupo e divide-se em subgrupos; para cada um destes subgrupos sairo sero elaboradas as fichas de controlo de conformidade. Em cada um dos subgrupos obtidos, podero ser criadas mais divises, se necessrio. Aps esta identificao e diviso, pode ser elaborada uma matriz, tal como a representada no anexo 1 e Fig. 4.3, que ser o Plano de Conformidade da obra. Este plano obedece, ainda, ao contratualizado com o Dono de Obra.
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Aps a deteco de uma no conformidade no decorrer duma tarefa, o fiscal ter diversos procedimentos a adoptar, sendo o primeiro a avaliao do nvel da no conformidade. O primeiro nvel para uma no conformidade pouco relevante, aquela que o fiscal alertando verbalmente o trabalhador que a executa, o mesmo adopta uma aco que o levar a uma correco imediata resultando numa conformidade da tarefa com o projecto aprovado. Neste nvel no preenchido nenhuma FCC-NC, apenas a FCC, que poder levar uma nota ou no desta constatao, ficando ao critrio da Fiscalizao. O segundo nvel para uma no conformidade com algum relevo, neste nvel ao ser detectada, fiscal ter que alertar verbalmente o encarregado da obra que ter que realizar uma aco imediata com vista correco do erro detectado, nesta situao a FCC-NC no ser preenchida, mas no preenchimento da FCC ser referido o erro detectado, assim como a indicao de aprovao aps correco, por parte da Fiscalizao. O terceiro nvel ser o mais gravoso, e implica que aps o preenchimento negativo da FCC, o preenchimento da FCC-NC, e o envio por fax para o Engenheiro Director de Obra de forma a tomar conhecimento da ocorrncia, o encarregado tambm ser informado. Dependendo da dimenso da empreitada, o fax com a ocorrncia poder ser enviado, para alm do Director de Obra, para o departamento de qualidade do empreiteiro, de forma a darem seguimento no conformidade at ao seu fecho. Aps resoluo e fecho da no conformidade, a FCC-NC dever ser arquivada, juntamente com a ou as cpias das FCC respectivas, ficando a fazer parte integrante do dossier da obra, que dever ser entregue no final da obra ao Dono de Obra.
4.5. PLANO DE FICHAS PROPOSTA Nos anexos dois, trs e quatro so apresentadas as fichas de controlo de conformidade, elaboradas no mbito desta dissertao. A elaborao das fichas de controlo de conformidade obedeceu ideia base de um controlo efectuado em tarefas-chave, naquelas em que existem mais falhas durante a sua execuo. Com este tipo de controlo pretende-se um efectivo controlo de qualidade da globalidade da obra, sem cair na funo de policiamento da obra. As fichas esto divididas em trs grupos principais, mais o grupo da ficha de controlo e correco de no conformidade. Apenas foram consideradas tarefas a partir do inicio da empreitada, deixando fora do mbito desta dissertao as tarefas de anlise do projecto, erros e omisses e aprovao de materiais e solues, acompanhamento de ensaios no fabricante, assim como licenciamentos, tudo tarefas inerentes s funes da fiscalizao. A diviso realizada teve em considerao trs fases principais em obras de infra-estruturas urbanas, a recepo e armazenamento de materiais, a execuo das redes e os ensaios finais ou de desempenho. Em cada um destes grupos principais, aparecem vrios subgrupos que obedecem a uma sequncia lgica da evoluo da obra no terreno. O grupo da recepo e armazenamento de materiais est subdividido em trs grupos, tubagem, acessrios e pr-fabricados. Cada um destes subgrupos deu origem a uma ficha de controlo de conformidade, referenciadas por FCCR_X, em que FCCR significa ficha de controlo de conformidade recepo, e o X representa a ficha em causa. Tub para tubagem, Acess para acessrios e Pre para pr-fabricados de beto.
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A ficha com a referncia FCCR_Tub dever ser preenchida sempre que se recepcionem tubos no estaleiro. Este preenchimento dever ser aleatrio e de acordo com o plano de fiscalizao. Num primeiro campo preenchida informao relativa ao local ou troo de rede onde ir ser aplicado, tipo de material, e marcao CE. O campo seguinte a recepo em estaleiro, existem quatro pontos que so as tarefas-chave definidas para a recepo, sero avaliados os danos e as deformaes dimensionais; o dimetro da tubagem que em alguns materiais poder ser realizado visualmente lendo as inscries no dorso da tubagem, nos restantes materiais dever ser feito com a fita mtrica, escolhendo aleatoriamente um a dois tubos em cada palete; o acabamento e tratamento da superfcie no FFD importante verificar a espessura do recobrimento exterior, nos plsticos verificar se existem alteraes do aspecto exterior, pois este material afectado pelos raios ultra-violeta; o ponto seguinte refere-se s ligaes entre os troos da tubagem, a chamada junta, que poder ser realizada com abocardados com e sem borracha, por flange fixada por tela de borracha e parafusos com porca, as juntas abocardadas podero ser travadas e no travadas, dependendo do mecanismo de fixao entre os troos. O ltimo quadro da primeira pgina desta ficha refere-se a possveis ensaios para tubagens que no possuam a marcao CE, normalmente estes ensaios so da responsabilidade do fabricante com a presena da fiscalizao, usualmente no ensaiada toda a tubagem mas sim troos escolhidos aleatoriamente. Na segunda pgina esto as tarefas a controlar para o armazenamento de tubagem em estaleiro, ter de ser controlado relativamente possibilidade de furtos, vedando a zona; sempre ao abrigo da luz solar principalmente os tubos de matria plstica; as extremidades dos tubos devero conter um tampo para evitar a entrada de animais, que podero contaminar as tubagens, principalmente nas redes de abastecimento de gua. A ficha com a referncia FCCR_Acess dever ser preenchida em obra na recepo de acessrios de rede, o primeiro quadro apresenta diversos campos para preenchimento, a referncia dos acessrios que usualmente figura nos desenhos ou no caderno de encargos, a designao do acessrio, a identificao poder ser realizada pelo nmero de fabrico. Os campos so para ser preenchidos com texto livre, pois as diferenas de obra para obra so muito grandes, a ficha poder ser adaptada obra, de acordo com os acessrios previstos no Caderno de Encargos. O quadro seguinte a relao dos acessrios que foram recusados, so identificados, preenchida a respectiva ficha de controlo e correco de no conformidade. Por fim o ultimo quadro, referente ao armazenamento, idntico ao da ficha FCCR_Tub, variando em dois pontos, na identificao e separao dos acessrios por dimetro de forma, e os cuidados a ter com o armazenamento em palete de forma a evitar que os acessrios em ferro ou ao fiquem danificados sobre pavimentos hmidos. A ficha com a referncia FCCR_Pre dever ser preenchida em obra na recepo de peas prfabricadas de beto, bases, anis, cones e lajes, para a rede de saneamento, ou caixas rectangulares para cmaras de manobras da rede de gua. Esta ficha composta por quatro campos principais, no primeiro o preenchimento realiza-se com informaes gerais do material, como o tipo, marca, as dimenses das peas e o documento de referncia, normalmente a guia de transporte, existe um campo sobre a marcao CE, caso o material no possua esta marcao dever ser preenchida uma ficha de controlo e correco de no conformidade. O campo seguinte refere-se ao tipo de equipamento e mode-obra disponvel para descarregar as peas, este campo assume uma grande importncia devido ao peso elevado deste tipo de peas, dever ser verificado se o equipamento de elevao apropriado para as cargas a elevar e se a mo-de-obra est habilitada para operar o equipamento, se tal no acontecer dever ser impedida a descarga e preenchida a respectiva ficha de controlo e correco de no conformidade. O terceiro campo refere-se recepo em estaleiro das peas, neste quadro figuram as principais tarefas-chave, nestas peas importante a anlise dimensional, pois muitas vezes as
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peas apresentam erros de fabrico dimensional, ou desvios s dimenses previstas em projecto; a homogeneidade do material importante devido resistncia da pea, normal que uma pea de beto tenha alguns vazios devido a falhas na vibrao durante o fabrico, no entanto os vazios no devero ultrapassar os dois a trs centmetros de dimetro. As faces das peas devero ser verificadas com o nvel para comprovar o seu desempeno, peas com as faces empenadas e sujeitas a trfego rodovirio pesado podero fissurao e entrar colapso. Algumas peas durante a carga e transporte para a obra podero fissurar, pode ser aceite uma pea que apresente at dois porcento da rea fissurada, no entanto essa fissurao no dever ser na vertical nem nas extremidades, de forma a no comprometer a integridade da pea. Todas as peas devero ser isentas de falhas nas arestas e nas extremidades, pois estas zonas j so frgeis e a fissurao ir incrementar essa fragilidade. O ltimo campo deste quadro o controlo dos fundos para as caixas de saneamento, a execuo das meias canas exige alguns cuidados, como a profundidade do sulco e superfcie perfeitamente lisa. O ltimo quadro refere-se ao armazenamento destas peas que dever ser realizado numa zona vedada, identificada e separada por tipo, dever ser resguardada de impactos da passagem das mquinas evitando danos nas peas. No grupo de controlo de execuo de redes existem cinco subgrupos, tubagem, acessrios, prfabricados, pavimentos e valas. O subgrupo de tubagem e acessrios deu origem a uma ficha de controlo de conformidade, devido sua execuo simultnea na execuo de redes e aplicao de acessrios de rede. Cada um dos outros subgrupos resultou numa ficha de controlo de conformidade. O grupo de execuo de redes contm no seu total quatro fichas de controlo de conformidade, referenciadas por FCCI_X, em que FCCI significa ficha de controlo de conformidade inspeco e o X identifica a ficha em causa. A ficha com a referncia FCCI_Tub_Acess dever ser preenchida em obra durante a implantao de tubagem em vala, esta ficha tem trs campos principais, o primeiro sobre informao generalista, tipo de material e a identificao do local, nmero de colector no saneamento ou rede de guas pluviais e nmero do perfil na rede de gua. O campo seguinte o quadro que controla a instalao da tubagem na vala, foram identificadas algumas tarefas-chave a controlar, o dimetro nominal o primeiro campo deste quadro, normalmente nas obras de infra-estruturas os estaleiros tem diversos dimetros armazenados e acontecem erros no material que chega s frentes de obra, esta tarefa pretende certificar que o tubo a instalar o aprovado para aquela zona especfica. Durante o armazenamento, por vezes as tubagens no ficam em zonas perfeitamente planas, como tal ao longo do tempo surgem deformaes na sua estrutura, e por exemplo o PVC um tubo que aps deformao no retoma a sua forma original ficando permanentemente deformado. Os danos nas paredes exteriores da tubagem, fissuras e a perda de cor no PVC so sinais de mau armazenamento e os tubos devero ser recusados. A limpeza interior importante, principalmente tubos armazenados sem tamponamento, e que podem acumular resduos ou at animais mortos. usual o empreiteiro piquetar previamente a obra, a fiscalizao dever verificar se as cotas de implantao esto correctas relativamente ao previsto em projecto. Durante a execuo dos troos de rede, verificar o alinhamento entre caixas, pois no saneamento a mudana de direco s se realiza atravs da execuo de uma caixa, os troos entre caixas tm de ser rectos. Nas redes com escoamento gravtico assume extrema importncia a inclinao dos colectores, os valores previstos em projecto devero ser escrupulosamente respeitados, o sistema de autolimpeza do colector e o escoamento podero ficar comprometidos se a inclinao no for a correcta. O ponto seguinte verifica a almofada de assentamento e o recobrimento do tubo, os materiais mais usuais so a areia, p de pedra e saibro, devero ser respeitadas as espessuras previstas em projecto, com o objectivo durante o aterro da vala e compactao no surgirem danos na tubagem. Os tubos so comercializados em troos de seis ou doze metros, conforme os dimetros e materiais, e a interligao entre eles realiza-se por intermdio de juntas, que podero ser abocardadas com e sem borracha, flangeadas e fixadas por intermdio de parafusos, ou em juntas seladas com argamassa
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cimentcia, ou materiais de base betuminosa, todas estas juntas devero ser cuidadosamente executadas, pois elas garantem a estanqueidade da rede. O ltimo ponto deste quadro um caso particular de junta abocardada com borracha ou o-ring, o tipo de junta mais usual nas redes de saneamento e gua, dever ser convenientemente lubrificada de forma a borracha no recuar quando o tubo for introduzido, comprometendo assim a estanqueidade da junta. O quadro seguinte refere-se instalao de acessrios de rede, neste quadro so referidos os principais acessrios das diversas redes. As tampas de FFD utilizadas nas caixas de visita, que devero ser convenientemente cravadas ao topo da caixa, so referenciadas no ltimo ponto deste quadro. A ficha com a referncia FCCI_Pre dever ser preenchida durante a execuo das caixas de visita com os elementos pr-fabricados de beto, esta ficha composta por dois campos principais, o primeiro refere-se identificao da zona, do tramo de rede ou n da rede, conforme rede de saneamento ou de abastecimento de gua, o segundo campo refere-se instalao e montagem das caixas, foram identificadas onze tarefas-chave. A construo das caixas de visita dever ser cuidada, pois como j foi referido anteriormente, pontos de fuga tanto para o exterior como para o interior da caixa causa danos graves, a base dever ser assente numa camada de areia fina, e os anis devero ser assentes com a junta preenchida com uma argamassa cimentcia, a caixa aps a sua montagem dever ser integralmente cerzitada para garantir a estanqueidade, a tampa aplicar no topo dever ter fecho hidrulico e se ficar em estrada dever ser da classe D400 para suportar trfego. A ficha com a referncia FCCI_Pav dever ser preenchida durante a execuo do pavimento, esta ficha tenta englobar todos os tipos de pavimentos que usualmente so encontrados numa obra de infraestruturas, pavimento betuminoso, semi-penetrao, betonilha esquartelada ou no e cubos granticos. Esta ficha composta por dois campos principais, sendo o primeiro referente identificao da zona a pavimentar e o tipo de pavimento; o campo seguinte quadro de controlo de execuo do pavimento, composto por catorze tarefas-chave, os trabalhos principais a executar so, o controlo das cotas de projecto, a preparao da caixa para receber o pavimento, e a respectiva compactao, limpeza da zona circundante e no caso dos pavimentos betuminosos a aplicao da rega. No caso dos pavimentos betuminosos, existe um ponto para o controlo da temperatura das massas betuminosas na altura da aplicao, assim como das juntas de transio no caso da pavimentao da zona da vala. No caso do assentamento do pavimento de cubos granticos, importante o nivelamento entre cubos para evitar irregularidades no pavimento final, os cubos a aplicar devero ser de primeira categoria para evitar grandes diferenas dimensionais entre peas. No final dever ser espalhada uma camada de areia para colmatar as juntas entre cubos. O pavimento de semi-penetrao betuminosa dever ser executado em duas fases comeando com a gravilha mais grossa e camada a camada ir diminuindo a granulometria, at granulometrias de dois milmetros na camada final. A rega com emulso asfltica, aplicada com um dispersor acoplado a uma cisterna com aquecimento, aplicada em duas fases. O pavimento de betonilha usual nas obras de infra-estruturas, devido a muitas redes serem instaladas em passeios, estes pavimentos devero ser executados com um nivelamento cuidado, que poder ser executado por intermdio de fios esticados ou nvel laser. A ficha referncia FCCI_Val destina-se a ser preenchida durante a abertura e fecho de valas. Este trabalho dever ser executado com cuidado, pois o abatimento de valas um problema corrente em obras de infra-estruturas, para alm do prejuzo com os danos no pavimento, a vala a face visvel da obra para o pblico podendo denegrir a imagem de uma empresa. Esta ficha composta por trs campos principais, o primeiro identificao da zona e do desenho respectivo, assim como das especificaes do solo para aterro previsto em Caderno de Encargos. No campo seguinte surge um quadro para controlo da execuo, contendo sete tarefas-chave, desde o controlo das cotas de implantao, marcao do alinhamento da rede, decapagem da zona a intervencionar, at ao controlo
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das terras necessrias substituio de solo da vala. No caso de estar previsto em projecto a substituio de solos, ou o solo da vala ser imprprio para aterro, dever ser preenchido o quadro seguinte que identifica a colheita de amostras e o envio para laboratrio, neste caso dever ser preenchida a ficha com a referncia FCCE_AMO com as caractersticas do solo enviado para anlise. O grupo dos ensaios est subdividido em sete subgrupos, pela anlise que se realizou das tarefas envolvidas, estes sete subgrupos resultaram em cinco fichas de controlo de conformidade. A subdiviso adoptada est de acordo com os ensaios mais usuais em obra de infra-estruturas, o ensaio de presso das redes de abastecimento de gua, o ensaio de estanqueidade das redes de drenagem de guas residuais e guas pluviais, os ensaios realizados aos pavimentos betuminosos, o ensaio de compactao do solo da vala. Este grupo contm no total cinco fichas de controlo de conformidade, referenciadas por FCCE_X, em que FCCE significa ficha de controlo de conformidade ensaio e o X identifica a ficha em causa. A referncia FCCE_AA dever ser preenchida em obra durante a execuo do ensaio de presso rede de abastecimento de gua. A ficha composta por dois campos principais, o primeiro refere-se ao equipamento de medida, o manmetro dever ter visvel o nmero de fabrico, assim como o selo da entidade que realizou a calibragem, assim como a data da mesma e a data em que expira. A no conformidade deste equipamento implica substituio. O quadro seguinte ser onde se dever registar o ensaio, nas redes de gua so ensaiados todos os troos construdos, no entanto para facilitar o ensaio pode-se delimitar as zonas, fechando vlvulas e ensaiando por partes. A presso de ensaio dever ser at uma vez e meia da presso de servio da zona em que a tubagem est inserida, se a presso de servio for seis kgf/cm2, o tubo ser ensaiado com uma presso limite de dez Kgf/cm2, durante um perodo de tempo mnimo de trinta minutos. Durante este perodo de tempo aceitvel um abaixamento de presso mximo de dez porcento ou o valor dado pela frmula raiz quadrada do quociente da presso de servio sobre cinco, maiores abaixamentos poder significar fuga na rede; aps reparao, o ensaio dever ser repetido. Este ensaio fundamentado no contedo da norma inglesa BS EN 805:2000, referente aos sistemas de abastecimento de gua e resduos, e em documentos internos sobre ensaios da EPAL. A ficha com a referncia FCCE_AR dever ser preenchida durante os ensaios de estanqueidade s redes de drenagem de guas residuais, esta ficha tem um quadro para preenchimento, identificando os troos a ensaiar, data, hora de inicio e fim, material da tubagem e dimetro, a altura medida no inicio e aps trinta minutos e o resultado final. O tempo de durao mnimo ser de trinta minutos, mas poder ser meio-dia ou at um dia inteiro, depender do valor indicado em Caderno de Encargos. Estes ensaios podero ser executados com recurso gua ou ao ar. No caso de ser utilizado o ar, as caixas de visita devero ser ensaiadas com gua. O ensaio com gua realizado, enchendo a rede com gua entre duas caixas medindo-se a altura de gua na caixa de montante e aguardando-se trinta minutos, voltando-se a medir a altura de gua, ser desprezvel um abaixamento de um porcento, relativamente ao valor medido inicialmente, por exemplo tendo uma altura inicial de um metro, o valor mximo aceitvel de abaixamento ser de um centmetro, valores superiores a um porcento sero indicativos de fuga em algum ponto da rede. Este ensaio dever ser executado com o tubo vista, de forma a facilmente ser detectada qualquer fuga nas juntas. A delimitao dos troos a ensaiar realiza-se por intermdio de bales de borracha cheios a ar que iro tamponar a caixa a jusante. O ensaio recorrendo ao ar equivalente, mas s a tubagem ensaiada, as caixas devero ser ensaiadas com gua. Os ensaios s redes de saneamento podero ser realizados a todos os troos ou escolhendo alguns troos aleatoriamente para ensaiar. Estes ensaios tambm podero ser aplicados s redes de drenagem de
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guas pluviais. Estes ensaios baseiam-se na norma inglesa BS EN 805:2000 e na norma portuguesa NP EN 1610:2008 referente construo e ensaio de ramais de ligao e colectores de guas residuais. A ficha com a referncia FCCE_Pav dever ser preenchida sempre que se realizem ensaios aos pavimentos betuminosos. Em Portugal no corrente ensaiar pavimentos de semi-penetrao betuminosa, nem de cubos granticos ou de betonilha. As especificaes dos ensaios so baseadas em manuais existentes na Brisa e destinam-se a pavimentos aplicados em estrada nacionais e autoestradas. A ficha composta por trs campos principais, o primeiro refere-se a informaes gerais do local, espessura do pavimento, nmero de camadas a aplicar e o grau de compactao prvio do solo obtido por ensaio. O campo seguinte o quadro que controla o ensaio de regularidade, este ensaio realizado a irregularidades transversais, como a irregularidades longitudinais. A forma mais simples de realizar estes ensaios utilizando uma rgua com trs metros, aplicando-a num ponto que se tenha a cota correcta do pavimento, verificando de seguida todos os restantes pontos ao longo dos trs metros de extenso da rgua, as diferenas encontradas no podero ser superiores aos valores inscritos na coluna dos parmetros de controlo. Actualmente este ensaio realiza com um nvel laser. O ensaio no se realiza na extenso global da estrada, mas sim em intervalos por exemplo de quinhentos em quinhentos metros, ou outro valor previsto em Caderno de Encargos. Com este ensaio pretende-se aferir o nvel de regularidade do pavimento, e dever ser realizado na camada final de desgaste, assim como nas subcamadas subjacentes. O campo seguinte refere-se ao ensaio de rugosidade superficial, realizado com um pilo de madeira e com areia de granulometria aferida em laboratrio, o ensaio consiste em despejar a areia suavemente de um balde no pavimento, numa zona previamente escolhida pela fiscalizao, com a areia a formar uma figura cnica aplica-se suavemente o pilo de madeira e pressiona-se at quase tocar no pavimento, retira-se o pilo e mede-se a altura de areia deixada pela compresso, os valores que esta altura dever obedecer so referidos na coluna dos parmetros de controlo e variam conforme o material da camada de desgaste. Em qualquer dos ensaios referidos, caso o ensaio seja reprovado dever ser preenchida a ficha de controlo e correco de no conformidade e referida na ficha de ensaio. A ficha com a referncia FCCE_Val dever ser preenchida sempre que se realize o ensaio de compactao em obra, usualmente o gama-densmetro devido sua portabilidade e sada de resultados quase instantneos. A ficha composta por dois campos principais, o primeiro refere-se a informaes gerais sobre o tipo de material a ensaiar, a localizao e a massa volmica seca mxima, normalmente fornecida pelo fornecedor do Tout-Venant material de fecho da vala, noutro tipo de solo dever ser medida a massa volmica in-situ, o valor da massa volmica seca necessrio para o ensaio com o gama-densmetro. O grau de compactao dever estar de acordo com o valor previsto em Caderno de Encargos, normalmente os valores mais usuais so noventa porcento, noventa e cinco porcento e noventa e oito porcento. Se o Caderno de Encargos exigir o ensaio Proctor normal ou modificado, dever ser recolhidas amostras de solo e enviar para laboratrio. A ficha referncia FCCE_Amo refere-se recolha de amostras de solo para anlise laboratorial, em que so preenchidas informaes sobre a data, a designao, local e o nmero da amostra; o campo seguinte dever conter um pequeno descritivo sobre a recolha da amostra, do local, condies atmosfricas e contaminantes na zona, etc. O campo seguinte refere-se a informaes de acondicionamento e transporte da amostra para o laboratrio. O ltimo campo refere-se ao resultado do ensaio e respectiva aprovao ou no do solo. Dever ser anexo a esta ficha o relatrio do ensaio elaborado pelo laboratrio. O ltimo grupo, das fichas elaboradas, refere-se ao grupo da no conformidade. Este grupo contm uma ficha de controlo e correco de no conformidade generalista com a referncia FCC-NC, esta ficha tem quatro campos principais, todos eles para preenchimento com texto livre, justificando-se esta
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opo com a diversidade de situaes que podero surgir em obra que obriguem ao seu preenchimento. Esta ficha dever ser preenchida sempre que seja detectada uma no conformidade, para alm da data e da hora da ocorrncia, o primeiro campo refere-se identificao do grupo a que a tarefa pertence (recepo, inspeco, ensaio); o campo seguinte refere-se a uma descrio pormenorizada da ocorrncia, identificando a FCC em que ficou registada. O terceiro campo refere-se aco correctiva proposta, que dever ser descrita em pormenor. O ltimo campo refere-se implementao da aco ou aces correctivas propostas e aceites, este quadro depois de preenchido fecha a no conformidade.
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APLICABILIDADE EM OBRA
5.1. INTRODUO Esta dissertao no poderia estar concluda sem a aplicao prtica das fichas de conformidade realizadas ao longo da mesma. Neste contexto, foram contactadas algumas empresas a operar na rea da Gesto e Fiscalizao de obras, das quais trs aceitaram o desafio de experimentar no terreno, entregando aos seus colaboradores as fichas referidas. Uma das empresas que se disps a colaborar foi a guas de Valongo, SA, atravs do departamento de Projecto, Planeamento e Fiscalizao (PPF), esta empresa tinha a decorrer uma obra de grande envergadura na zona de Ermesinde, de remodelao das redes de guas residuais domsticas e de guas pluviais. Outra das empresas que se disponibilizou a sua colaborao nesta dissertao, foi a empresa guas de Paredes, SA, atravs do seu departamento de Fiscalizao, esta empresa tinha a decorrer na zona de Cte uma obra de construo de uma rede de drenagem de guas residuais domsticas. A terceira empresa que aceitou colaborar com esta dissertao, foi a SOPSEC Sociedade de Prestao de Servios de Engenharia Civil, Lda., esta empresa actua na rea da gesto e fiscalizao de obras e mesmo no tendo aplicado a fichas a obras em curso, fizeram uma anlise s mesmas apontado as qualidades principais, assim como os aspectos a melhorar. As empresas que foram escolhidas para este trabalho, por acaso, podem ser divididas em dois grupos, por um lado temos o grupo do Dono de Obra, com a guas de Valongo e a guas de Paredes, que so duas concessionrias na gesto das redes de saneamento e abastecimento de gua, que tm servios prprios de Fiscalizao; e por outro temos uma empresa a actuar na rea da gesto e fiscalizao de obras, ou seja, entidade que normalmente contratada pelos Donos de Obra para sua representao durante a empreitada. Em concluso, consegue-se assim duas vises diferentes, conseguindo-se que as concluses sejam mais fundamentadas e abrangentes.
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5.2. REMODELAO DE REDES EM ERMESINDE Esta obra desenvolve-se em diversos arruamentos e tem como finalidade principal a reduo da poluio provocada no rio Lea, devido a ligaes incorrectas das guas residuais rede de guas pluviais, para alm da rede de guas residuais se encontrar obsoleta devido ao crescimento populacional daquela zona. Segundo informaes dos tcnicos da guas de Valongo, existem habitaes com tubagens a passar nos quintais das traseiras e a descarregarem directamente para o rio Lea. Est, em simultneo tambm, a ser remodelada a rede de abastecimento de gua. Como tal, pretende-se uma modernizao das redes e correco das ligaes incorrectas, construindo novos ramais de saneamento. Estas redes esto a ser executadas em PVC, com o saneamento em DN200 PN6 e o abastecimento de gua em DN125 PN10. As caixas de saneamento so pr-fabricadas com fundos macios e anis armados e encimadas por lajes planas pr-fabricadas. Os acessrios da rede de saneamento so em PVC e da rede de gua em FFD com acabamento em pintura de epoxy azul. As fichas utilizadas foram as de inspeco, uma vez que a recepo dos materiais j teria sido realizada anteriormente para a globalidade da obra, que se prev que dure dez meses; e devido fase em que obra se encontrava, ainda no existiam ensaios nem pavimentaes.
Fig. 5.1 Pormenor da aplicao de conduta distribuidora em vala [21]
Fig. 5.2 Pormenor da execuo da caixa da rede de guas residuais [21]
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Foram preenchidas diversas fichas de inspeco de implantao de tubagem e acessrios em vala, como se pode ver num dos exemplos:
Fig. 5.3 Preenchimento da frente da FCCI_Tub_Acess [21]
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Fig. 5.4 Preenchimento do verso da FCCI_Tub_Acess [21]
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A rea de interveno desta obra representa-se na figura seguinte:
Fig. 5.5 Planta da zona de interveno [21]
Neste obra no foi detectada, durante o perodo em que foram aplicadas estas fichas, qualquer no conformidade, logo no houve preenchimento do modelo FCC-NC. Esta empresa destacou alguns pontos positivos e outros negativos, da sua avaliao e aplicao prtica ao longo das semanas de obra em que tiveram estas fichas em seu poder. Como pontos positivos: grande volume de informao que fica disponvel da obra para a posteridade, pois esta empresa guarda os arquivos durante dez anos; sequncia lgica das aces a desempenhar em obra versus sequncia das fichas; adaptvel aos mais variados tipos de obra; legenda de preenchimento dos quadros visvel e fcil de entender. Como pontos negativos, foi destacado: dificuldade de preenchimento no primeiro contacto com as fichas; os fiscais tiveram alguma formao com a chefia para perceberam como preencher alguns campos; morosidade no preenchimento em obra, dificultando a progresso dos trabalhos.
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5.3. CONSTRUO DE REDE DE GUAS RESIDUAIS EM CTE A guas de Paredes, aplicou estas fichas a uma obra que tinha em curso na zona de Cte, esta obra consistia na construo de uma rede nova de guas residuais, associada aos respectivos ramais domicilirios, uma rede que estava a ser construda recorrendo ao tubo de PVC DN200 PN6, e com caixas pr-fabricadas; compostas por fundos pr-fabricados, acrescentando os anis necessrios para a altura pretendida, e encimadas por lajes planas pr-fabricadas. As juntas estavam a ser seladas com uma argamassa cimentcia. Os acessrios da rede de saneamento so em PVC e da rede de gua so em FFD com acabamento em epoxy azul. Esta fiscalizao no acompanha a topografia do empreiteiro para a implantao da obra, s verificando durante a execuo se as cotas e alinhamentos esto correctos, que foram previamente marcados no terreno. Durante as semanas em que foram aplicadas as fichas na obra foram detectadas trs no conformidades, das quais resultaram no preenchimento das respectivas Fichas de Controlo e Correco de No Conformidade, estas fichas foram preenchidas correctamente, no havendo apenas feedback da implementao da aco correctiva sugerida pela Fiscalizao. No entanto, a empresa destacou a utilidade da FCC-NC, uma vez que estas situaes quando surgem em obra so resolvidas de imediato, no sendo registadas, quando tal no possvel, por intermdio de um fax a reportar ao empreiteiro a situao detectada. No existe o procedimento de preenchimento de uma ficha especfica para a abertura da no conformidade, acompanhamento e respectivo fecho. Esta empresa destacou alguns pontos positivos e outros negativos, da sua avaliao e aplicao prtica ao longo das semanas de obra em que tiveram estas fichas em seu poder. Como pontos positivos: grande volume de informao que fica disponvel da obra para a posteridade, pois esta empresa guarda os arquivos durante dez anos; a existncia de uma folha de registo das no conformidades detectadas pelos fiscais em obra; adaptvel aos mais variados tipos de obra; possibilidade de utilizar uma folha de controlo para cada dia de trabalho; Como pontos negativos, foi destacado: dificuldade de preenchimento no primeiro contacto com as fichas; morosidade no preenchimento em obra, dificultando a progresso dos trabalhos; campos excessivos de preenchimento, que na opinio desta empresa poderiam ser suprimidos;
5.4. ANLISE DAS FICHAS PELA SOPSEC Esta empresa optou por realizar uma anlise s fichas disponibilizadas e realizar uma reunio com o autor transmitindo-lhe as concluses, destacando os pontos positivos e os pontos a aperfeioar. Dentro dos aspectos positivos foi destacado o nvel de pormenor da maioria das fichas, levando a um volume de informao considervel no fim da obra, foi destacado ainda, que na empresa no normal entrarem num nvel to grande de pormenor, pois tornaria as tarefas da fiscalizao muito morosas e fastidiosas.
70
Destacou-se, ainda, a facilidade de preenchimento, assim como a legenda muito simplificada para preenchimento dos quadros. Um caso particular que foi destacado, na ficha de recepo da tubagem, existe um quadro para anotao do ensaio prvio de carga na fase de fabrico, uma vez que a maioria dos tubos actualmente fabricados tem a certificao do fabricante, este quadro no se justifica, no entanto o autor salientou que no caso de o empreiteiro optar por tubos no certificados pertinente realizar estes ensaios por intermdio de uma amostragem aleatria. No entanto, concorda-se que so casos particulares e no generalizados. Em futuros desenvolvimentos este quadro poder ser omisso. Esta empresa referenciou que as juntas com anel de travamento, por exemplo os sistemas da SaintGobain, no tm um campo independente na ficha de inspeco de implantao de tubagem em vala, e na opinio desta empresa deveria existir. O autor entendeu que uma situao particular e no genrica e optou pela no incluso. Na tarefa de armazenamento da tubagem e acessrios, destacou-se a impossibilidade da separao por tipos e dimetros devido quantidade e variedade, em tubos e acessrios, existentes numa obra de grandes dimenses.
71
72
6
CONCLUSES
6.1. ANLISE COMPARATIVA COM OS OBJECTIVOS INICIAIS Os objectivos iniciais que direccionaram esta dissertao consideram-se atingidos, pois conseguiu-se criar uma base de fichas de controlo de conformidade para as tarefas de fiscalizao das obras de construo de redes pblicas hidrulicas. Partindo-se da teoria que todas as funes que um fiscal desempenha em obra esto distribudas por trs momentos chave: Recepo de Materiais; Inspeco da Execuo; Ensaios de Desempenho; e seguindo esta hiptese foram elaboradas diversas fichas de controlo de conformidade (FCC), que foram integradas em cada um dos trs momentos chave referidos. Este objectivo foi plenamente atingido. Paralelamente, foi criada uma ficha de controlo e correco de no conformidade (FCC-NC), para registo das no conformidades detectadas em obra. A fase seguinte foi a sua aplicabilidade em obra, testando o seu contedo, a facilidade de preenchimento e a sua utilidade como arquivo futuro da obra. Este fase foi plenamente cumprida, tendo havido pontos positivos e negativos identificados pelas diversas empresas que utilizaram as fichas. Por ltimo, pretendia-se com a informao recolhida realizar o aperfeioamento das fichas e coligi-las num anexo, onde ficariam disponveis a futuros interessados, ressalvando sempre a necessidade de realizar algumas adaptaes s especificidades de cada obra.
6.2. PROPOSTA FINAL Durante o perodo de tempo em que esta dissertao foi desenvolvida surgiram novas ideias e que por falta de tempo no foram devidamente aprofundadas, mas que no futuro podero constituir uma base para o alargamento do nmero de fichas includo nesta dissertao.
73
Um dos pontos mais apontados pelas empresas foi a morosidade do preenchimento em obra, este ponto no foi considerado pelo autor aquando do aperfeioamento das fichas, pois entende-se que as fichas j consideram apenas as tarefas-chave e como tal as tarefas onde normalmente so cometidas falhas, e portanto precisam de ser controladas. Outro ponto negativo referido foi a dificuldade de preenchimento no primeiro contacto com as fichas, o autor entende que em desenvolvimentos futuros poder em alguns pontos haver uma simplificao, mas ressalvando que em qualquer funo que um individuo inicie sempre necessrio e aconselhvel formao inicial, e no caso das fichas provou-se que aps essa pequena formao inicial, os fiscais ao segundo e terceiro dia j tinha autonomia para um preenchimento sem problemas, situao confirmada pelas fichas correctamente preenchidas que chegaram s mos do autor. Existiram algumas situaes apontadas pela empresa SOPSEC, na sua anlise tcnica que realizou, e que foram aproveitadas para um ligeiro aperfeioamento, na ficha de ensaio de presso s redes de abastecimento de gua, existia um erro em rodap, em que era informado que a rede era ensaiado por troos escolhidos aleatoriamente, na realidade as redes de abastecimento de gua so ensaiadas por troos mas na sua totalidade. Foi referenciado um quadro existente na ficha de recepo de tubagem, em que se prev um ensaio prvio de carga, ainda na fbrica. Esta situao ocorre para tubagens sem certificao, no caso de a tubagem ser certificada este quadro no tem razo de existir, pois o fabricante ao fazer certificar o produto assumida a conformidade com a norma, logo sugesto da SOPSEC a omisso deste quadro, o autor optou por incluso, em virtude de j ter estado em obras que estes ensaios eram realizados, logo tornando este quadro til. No entanto, a sugesto no futuro ser remov-lo da ficha de recepo de tubagem e criar uma ficha nova para o ensaio prvio de tubagens.
6.3. DESENVOLVIMENTO FUTURO Estas fichas podero evoluir para uma base de dados alargado, em que os fiscais recorrendo a um pocketPC podero preencher a ficha em obra e envia-la directamente para o servidor da empresa via internet, com ligao suportada na rede GSM, ficando automaticamente disposio para consulta e anlise. Para esta situao ser uma realidade, a fichas teriam que previamente sofrer alteraes de forma a serem dimensionadas para o ecr de menor dimenso dos pocketPC, mas seriam alteraes diminutas uma vez que estes equipamentos correm Windows Mobile e tem disponvel o pocket Office, muito idntico ao MS-Office disponvel num PC normal.
74
Fig. 6.1 PocketPC com a ficha FCCI_Tub_Acess
Ao ser criada esta base de dados remota, evita-se o preenchimento de papis em obra, que acabam por ficar sempre danificados, e mais rpida a disponibilizao interna dos documentos, mesmo que o fiscal esteja em servio externo o dia todo, e acima de tudo centraliza-se toda a informao. Numa fase mais avanada poder existir internamente um departamento de qualidade, que exercer um controlo interno da empreitada, utilizando estas fichas com a finalidade de mostrar evidncias ao Dono de Obra do controlo efectuado ao longo da obra, este tipo de controlo interno, por um departamento autnomo, no limite poder dispensar as fiscalizaes durante a execuo das empreitadas. Outro desenvolvimento futuro para a base de dados das fichas poder ser na direco das novas solues disponveis no mercado para a reabilitao de redes de abastecimento, evitando abrir valas. Uma das solues j apresentada em Portugal no ano de 2007 do fabricante Ribloc, consiste numa fita que introduzida dentro da conduta a reabilitar que por intermdio de um engenhoso sistema de encaixe (fig. 6.5) assume a forma cilndrica, e lentamente empurrada para dentro da conduta. Com este sistema evita-se a abertura de valas, sendo necessrio apenas a abertura de um ponto de acesso e outro no final da extenso a reabilitar, estes pontos de acesso podero ser duas caixas de visita, desde que tenham largura suficiente para operar o equipamento. O perfil utilizado de material PVC e foi denominado pelo fabricante Expanda.
75
Fig. 6.2 Pormenor de tubo de beto, reabilitado com material Expanda [24]
Fig. 6.3 Pormenor do ensaio de compresso do tubo Expanda [24]
76
Fig. 6.4 Pormenor da introduo da tubagem a partir de uma caixa de visita [24]
Fig. 6.5 Tipos de perfis disponveis para o material Expanda [24]
77
Este mtodo de reabilitao no foi considerado durante a elaborao das fichas de controlo de conformidade, em Portugal ainda foi aplicado num nmero reduzido de situaes. No entanto, a EPAL j utilizou este mtodo para reabilitar algumas condutas em zonas de Lisboa de difcil acesso, evitando assim a abertura de valas em zonas sensveis. A ficha de controlo de conformidade de implantao de tubagem em vala poder evoluir no sentido de englobar estas tarefas, no entanto necessrio obter um maior conhecimento do processo e definir as tarefas-chave associadas para serem includas na ficha de controlo. A ficha de controlo correco de no conformidade (FCC-NC) foi elaborada de uma forma muito generalista, pois pretendia-se que fosse transversal a todas as fichas de controlo de conformidade (FCC). O desenvolvimento futuro da FCC-NC dever ser direccionado para a identificao de tarefas-chave evoluindo assim para um sistema de multi-ficha, em que a base de dados das fichas conter diversas fichas FCC-NC, das no conformidades mais comuns e optando por preenchimento simplificado como as fichas de controlo de conformidade
78
BIBLIOGRAFIA [1] Jornal da Construo, 26 de Junho de 2008, referenciando o relatrio da 65 Conferncia Euroconstruct de Junho de 2008 [2] ndices de Produo, Emprego e Remuneraes na Construo e Obras Pblicas Agosto de 2008, INE, 10 de Outubro de 2008 [3] British Standard BS4778 [4] NP EN ISSO 8402. 1997, Gesto da qualidade e garantia da qualidade. Vocabulrio. Lisboa: IPQ [5] Castro, Manuel Pimenta de; Henriques, Rui Gonalves; Ribeiro, lvaro Silva Contribuio dos laboratrios de ensaio para a qualidade na construo. Comunicao do Encontro Nacional sobre Qualidade e Inovao na Construo, Vol. I, LNEC, Lisboa 21 a 24 de Novembro 2006 [6] Pedroso, Vtor M. R. A importncia da qualificao dos sistemas prediais de distribuio e drenagem de guas de grandes empreendimentos. Comunicao do Encontro Nacional sobre Qualidade e Inovao na Construo, Vol. I, LNEC, Lisboa 21 a 24 de Novembro 2006 [7] http://www.certif.pt/cprodutos.asp, Novembro 2008 [8] Vieira, Paula; Alegre, Helena Actividade normativa nacional e europeia relevante para a qualidade das infra-estruturas de saneamento bsico. Comunicao do Encontro Nacional sobre Qualidade e Inovao na Construo, Vol. I, LNEC, Lisboa 21 a 24 de Novembro 2006 [9] Maximiano, A. Introduo administrao. Atlas, So Paulo, 1981. [10] Rodrigues, R. Metodologia de fiscalizao de obras. Apontamentos da disciplina de Fiscalizao de Obras, FEUP, 2005 v2.2. [11]http://www.governo.gov.pt/Portal/PT/Governos/Governos_Constitucionais/GC17/Conselho_de_ Ministros/Comunicados_e_Conferencias_de_Imprensa/20070118.htm, 29/04/2009 [12] http://www.lavelli-impianti.it/servizi5.htm, 11/05/2009 [13] http://www.ipem.sp.gov.br/5mt/museu.asp?vpro=bipm# ; Instituto de Pesos e Medidas do Estado de So Paulo, Novembro 2008 [14] http://www.ipq.pt, Novembro 2008 [15]http://www.lnec.pt/qpe/marca/marca_qualidade_lnec/?searchterm=marca%20de%20qualidade, Dezembro 2008 [16] Foto Fucoli-Somepal, Fundio de Ferro, S.A. [17] Foto Saint-Gobain [18] Foto Auto-Sueco Coimbra [19] Foto Dynapac [20] Foto Caterpillar USA [21] Disponibilizado pela Veolia gua guas de Valongo, S.A. [22] Informao Brisa, Auto-estradas de Portugal, S.A. [23] http://www.portalridgid.com.br/produtos/images/69982.jpg [24] Rib Loc Australia Pty Ltd; http://www.ribloc.com.au
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80
ANEXOS
MATRIZ DE FICHAS DE CONTROLO
Anexo 1
Redes Pblicas Hidrulicas
FCC
FCCNC
Fabricante
Recepo Armazenamento PVC
Execuo PVC
Ensaios
Global para todas as no conformidades Tubagem
FCCNC
Fora do mbito
FFD
FFD Acessrios
Rede Abast. gua
FCCE_AA
PRV Tubagem PP FCCR_Tub Tubagem
PRV
PP
Beto
Beto Tubagem
Grs
Grs Acessrios Vlvulas Rede Saneamento Rede de guas Pluviais FCCE_AR
Vlvulas Ventosas Ventosas Marcos Incndio Marcos Incndio Acessrios Bocas de Incndio Ts Ts FCCR_Acess Curvas Curvas Cones Cones Cruzetas Cruzetas Caudalmetros Caudalmetros Forquilhas Forquilhas Tampas FFD Tampas FFD Valas FCCE_Val FCCE_Amo Acessrios Bocas de Incndio Pavimentos FCCE_Pav FCCI_Tub_Acess Pr-Fabricados
Anis
Anis
Cones Pr-Fabricados Fundos FCCR_Pre Pr-Fabricados
Cones FCCI_Pre Fundos
Nichos
Nichos
Pavimentos
FCCI_Pav
Valas
FCCI_Val
FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE RECEPO
Anexo 2
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE RECEPO
N _______
FCCR_Tub
TUBAGEM
LOCAL: ______________________________________________________________________________ MATERIAL: ______________________________________ Marcao CE SIM NO

FCC-NC N. _______
DESENHO N _______________ IDENTIFICAO _______________ OUTROS __________________ RECEPO EM ESTALEIRO

MEIO DE CONTROLO 1- DEFORMAES DIMENSIONAIS Danos e impactos visveis
VISUAL
Recusar paletes com mais que duas unidades com danos e impactos
FCC-NC N.
2- DIMETRO NOMINAL Compatibilizao com o projecto
Leitura dos valores
VISUAL/ FITA MTRICA
inscritos no dorso do tubo, ou medio directa FFD espessura do revestimento exterior
3- ACABAMENTO / TRATAMENTO DA SUPERFCIE Espessura do projecto ou da norma em vigor
MEDIDOR ESPESSURA/VISUAL
eaprox. 300 ou outro valor previsto em CE Restantes materiais, cor e superfcie sem alteraes visveis Verificar se a quantidade de
4- ACESSRIOS DA JUNTA Borrachas, parafusos, telas, etc.
VISUAL
borrachas, parafusos e telas esto em conformidade com a quantidade de tubos
TROO
PRESSO
TEMPO ENSAIO
p
Usualmente valor a utilizar no ensaio igual ao valor mximo
ENSAIO PRVIO CARGA (fabricante)
MANMETRO N Srie _____ Calibrao____
de presso previsto pelo fabricante; (EX: para PN10, ser 10 kg/cm2, durante intervalo de tempo mnimo de 30 min.
(p) queda de presso verificada
EMPREITEIRO DIRECTOR DA OBRA NOME ASSINATURA
DATA
NOME
FISCALIZAO FISCAL ASSINATURA DATA
ENG. COORDENADOR VISTO DATA Pgina 1 de 2
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE RECEPO ARMAZENAMENTO
MEIO DE CONTROLO CRITRIOS DE CONTROLO Sim/No Sim/No Sim/No CONTROLO CONFORMIDADE FCC-NC N.
N _______
FCCR_Tub
1- ZONA FECHADA A rea dever ser fechada e vedada entrada de estranhos obra 2- ABRIGO DA LUZ SOLAR Armazenamento interior, ou ao abrigo da luz solar 3- EXTREMIDADES PROTEGIDAS Extremidades dos tubos tamponadas
VISUAL
VISUAL
VISUAL
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE RECEPO
N _______
FCCR_Acess
ACESSRIOS DE REDE
LISTA DE RECEPO DO EQUIPAMENTO
REF. (1)
DESIGNAO
IDENTIFICAO (2)
MARCAO CE SIM NO
FCC-NC N.
(1) Identificar pela referncia dos desenhos ou do Caderno de Encargos. (2) Pelo nmero de srie ou outra identificao. Pode-se decalcar sobre o papel a chapa de identificao, e juntar a este boletim fotocpia do decalque.
ACESSRIOS RECUSADOS
IDENTIFICAO FCC-NC N. NOTAS
ARMAZENAMENTO
MEIO DE CONTROLO 1- ZONA FECHADA A rea dever ser fechada e vedada entrada de estranhos obra 2- IDENTIFICAO POR ACESSRIO / DN Todos os acessrios devero estar etiquetados, e separados por tipo, dimetro, material, etc. 3- ARMAZENAMENTO EM PALETE Os materiais devero estar resguardados das zonas de circulao de mquinas e mantidos sobre paletes
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL VISUAL VISUAL
PARMETROS DE CONTROLO Sim/No
FCC-NC N.
Sim/No
Sim/No
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE RECEPO
N _______
FCCR_Pre
PR-FABRICADOS DE BETO
TIPO ____________ MARCA _______________________ Marcao CE SIM
NO
FCC-NC N. _______
DIMENSES ( ________ x ________ x ________ ) DOCUMENTO DE REFERNCIA __________________________________________________________ EQUIPAMENTO / MO-DE-OBRA

MEIO DE CONTROLO CARGA / DESCARGA Equipamento adequado s cargas a elevar MO-DE-OBRA QUALIFICADA A equipa dever ter elementos com experincia na elevao de cargas
PARMETROS DE
CONTROLO
Sim/No
FCC-NC N.
VISUAL VISUAL
Sim/No
RECEPO EM ESTALEIRO
MEIO DE CONTROLO 1- ANLISE DIMENSIONAL Verificao das dimenses das peas 2- HOMOGENEIDADE DO MATERIAL Aceita-se que a pea tenha alguns vazios e bolhas, no podendo por em causa a integridade da pea 3- DESEMPENO DAS FACES As faces devero ser verificadas com o nvel 4- VERIFICAO DE FENDAS Pode-se aceitar 2% da pea com fissuras, desde que no sejam na vertical, nem nas extremidades, no pondo em risco a integridade da pea 5- ISENO DE FALHAS NAS ARESTAS No so permitidas falhas nas arestas, extremidades, etc.; principalmente em peas com juntas macho/fema 6- FUNDOS DE CAIXA Acabamento da meia cana com a profundidade da dimenso de meio dimetro da tubagem a utilizar, perfeitamente lisa
PARMETROS DE
CONTROLO
Desvio de 5%
FCC-NC N.
FITA MTRICA
aceitvel, em relao ao projecto
VISUAL
Sim/No
VISUAL/NIVEL
Alinhamento
VISUAL
2% de fissurao do global da pea
VISUAL
Sim/No
VISUAL TACTO
Sim/No
DATA
NOME

Pgina 1 de 2
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE RECEPO
N _______
FCCR_Pre
ARMAZENAMENTO
MEIO DE CONTROLO 1- ZONA FECHADA A rea dever ser fechada e vedada entrada de estranhos obra 2- IDENTIFICADO / ETIQUETADO Todas as peas devero estar separados por tipo, dimetro, etc. 3- PROTECO CONTRA IMPACTOS Os materiais devero estar resguardados das zonas de circulao de mquinas de forma evitar impactos nas peas
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL Sim/No VISUAL
Sim/No
FCC-NC N.
VISUAL
Sim/No
DATA
NOME

Pgina 2 de 2
FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE INSPECO
Anexo 3
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE INSPECO
N _______
FCCI_Val
MOVIMENTO DE TERRAS
DESENHO____________________________
ZONA: ________________________________
ESPECIFICAES___________________________________________________________________
(tipo de solo previsto para aterro substituio de solos)
VERIFICAO E ACOMPANHAMENTO DA EXECUO

MEIO DE CONTROLO 1- COTAS DE PROJECTO Verificao no terreno do levantamento realizado durante a execuo do projecto 2- IMPLANTAO Marcao com estacas, marcos ou tinta, nas zonas levantadas 3- ALINHAMENTO Marcao no pavimento ou terreno, com estacas, tinta, etc., do alinhamento da rede 4- DECAPAGEM Limpeza da zona a intervencionar, desflorestao, levantamento e separao de pavimentos betuminosos para reciclagem, etc. 5- ESCAVAO Verificao se as cotas e alinhamentos, previamente marcados no terreno, esto a ser cumpridos, e da profundidade, previsto em projecto 6- ATERRO Cumprimento das cotas existentes, ou das previstas em projecto 7- TERRAS DE EMPRSTIMO Verificao se solo ensaiado e aprovado o utilizado, atravs de guias de transporte, do local da carga e do fornecedor VISUAL TOPGRAFO Cotas Amostra Previamente Aprovada VISUAL Desvios VISUAL Sim/No TOPGRAFO Desvios TOPGRAFO Marcas TOPGRAFO Cotas PARMETROS DE CONTROLO CONTROLO CONFORMIDADE FCC-NC N.
COLHEITAS DE AMOSTRAS PARA ENSAIO LABORATORIAL
IDENTIFICAO
TIPO
FCCE_Amo N. (1)
OBS.
(1) Preenchimento do modelo Ref.: FCCE_Amo, registo das caractersticas das amostras enviadas para laboratrio
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE INSPECO
N _______
FCCI_Tub_Acess
IMPLANTAO DE TUBAGEM E ACESSRIOS EM VALA

FFD PVC PEAD PERFIL N.: ________________________
(Identificao entre caixas ou ns)
OUTRO ________________
COLECTOR N. : _______________________
(identificao relativamente ao projecto)
INSTALAO TUBAGEM
MEIO DE CONTROLO 1- DIMETRO NOMINAL Conformidade com o previsto em projecto ou documentos aprovados 2- EMPENOS / DEFORMAES Sem curvaturas, sem deformaes nas extremidades ou ovalizados 3- ACABAMENTO Danos no acabamento, fissuras, perda de cor no PVC, etc. 4- LIMPEZA INTERIOR Verificao da limpeza interior da tubagem, resduos, animais mortos, etc. 5- COTA DE IMPLANTAO Verificao das cotas de implantao de projecto (_________ m) 6- POSICIONAMENTO Alinhamento da tubagem entre caixas ou ns 7- INCLINAO DO COLECTOR Inclinao prevista em projecto (________%), respeitando o escoamento gravtico e sistema de autolimpeza dos colectores de saneamento 7- ALMOFADA/RECOBRIMENTO Verificar a espessura da almofada, verificar a espessura do recobrimento, e o material previsto em projecto (almofada______cm) / (recobrimento______cm) 8- LIGAO / JUNTA Em abocardados, verificar a entrada total do tubo; em flanges, utilizar a chave dinamomtrica para verificar a fora de aperto dos parafusos, respeitando o valor indicado no CE; em tubos de beto, verificar a tumao da junta 9- LUBRIFICAO DO O-RING Verificar a utilizao da vaselina industrial na lubrificao das borrachas do Oring de forma a no fugirem quando se encaixam os tubos
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL/ FITA MTRICA VISUAL
PARMETROS DE CONTROLO Dimetro Deformaes Fissuras Cor/Danos Sim/No Cotas
FCC-NC N.
VISUAL
VISUAL
GPS NIVEL LASER ou FIO NIVEL LASER ou NVEL BOLHA
Desvios
Desvios
Espessura
Sim/No
Sim/No
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE INSPECO
N _______
FCCI_Tub_Acess
INSTALAO ACESSRIOS
MEIO DE CONTROLO MARCOS DE INCNDIO Verificao dos acessrios de ligao ao marco (usual DN110), aplicao de extenses dependendo da profundidade da conduta BOCAS-DE-INCNDIO Verificao dos acessrios de ligao boca (usual DN63), encastramento da boca horizontalmente ou verticalmente VENTOSAS DN_____ Instalao da ventosa em caixa, fixao das flanges de interligao, verificao com chave dinamomtrica TS DN_____ x DN_____ Aplicao de T, execuo de macio de amarrao, verificao do local e dimetro previsto em projecto CURVAS ______ ______ DN_____ Aplicao de curva, execuo de macio de amarrao, verificao do local, dimetro e ngulo previsto em projecto VLVULAS DN_____ Aplicao de vlvula, verificao do local, dimetro previsto em projecto, aplicao de haste e cabea mvel, se aplicvel CONES DN_____ x DN_____ Aplicao de cone, execuo de macio de amarrao, verificao do local e dimetro da reduo previsto em projecto CRUZETAS DN______ Aplicao de cruzeta, execuo de macio de amarrao, verificao do local e dimetro previsto em projecto CAUDALMETROS DN______ Aplicao em caixa com pedestal em beto, verificao da estanqueidade das ligaes, verificar DN, o sentido do escoamento e tipo de equipamento previsto em projecto FORQUILHAS DN______ Forquilhas aplicadas durante a execuo dos troos, forquilha aplicada na horizontal ou na vertical, conforme o ramal do tipo I ou II TAMPAS DE FFD EM CAIXAS Na cravagem dever ser feita com um desfasamento em cerca de 10cm abaixo da cota final do pavimento betuminoso; noutro tipo de pavimentos, a sapata fica nivelada com a cota final do pavimento
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL
FCC-NC N.
Dimetro
Sim/No
Dimetro Fora de Aperto
Dimetro
ngulo Dimetro
Dimetro
Dimetro
Dimetro
Dimetro Sentido
Dimetro
Sim/No
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE INSPECO
N _______
FCCI_Pre
PR-FABRICADOS
ZONA _____________________ TRAMO_____________________
N _______________________
INSTALAO DE PR-FABRICADOS
MEIO DE CONTROLO 1- COTA DE ASSENTAMENTO Marcao no terreno, da localizao da caixa 2- ALINHAMENTO DO FUNDO Alinhamento do fundo pr-fabricado e os colectores alinhando as bocas com o tubo 3- LEITO DE ASSENTAMENTO Aplicao de camada de areia fina, com uma espessura de cerca de 10 a 20 cm 4- SELAGEM DAS JUNTAS ENTRE PEAS Aplicao de argamassa cimentcia, na zona da junta macho-fmea, e assentamento da pea seguinte, o trao da argamassa poder ser 1:2,5 ou de acordo com projecto 5- CERSITAGEM INTEGRAL INTERIOR/EXTERIOR Cerzitagem integral do interior das caixas; pelo lado exterior, caso esteja definido em projecto 6- ACABAMENTO DA MEIA CANA A meia cana dever ser queimada colher com uma calda de cimento enriquecida, (quase s p de cimento hmido, passando a esponja para alisar) 7- DRENAGEM DO FUNDO DA CAIXA Em caixas de manobras da rede de gua, na drenagem do fundo, verificar se a pendente est correcta para o lado da abertura para exterior 8- ENCASTRAMENTO DOS TUBOS NOS FUNDOS, COM EMACIAMENTO EXTERIOR O encastre ser executado com uma argamassa de retraco compensada 9- MACIO DE ESTABILIZAO DO ARO DA TAMPA Cerca de 80 cm de dimetro de emaciamento e com altura de 50cm, para tampas de 60 cm; para outros dimetros, considerar Diam.=DN+20cm e altura 50cm 10- QUEDA GUIADA EXTERIOR/INTERIOR Na queda interior, verificar se existe a curva no final do tubo, junto meia cana Interior; na queda exterior, verificar toda a zona emaciada com beto 11- ENCASTRE DOS DEGRAUS DE ACESSO Verificar o nmero de degraus e se esto alinhados com a abertura superior da caixa (cones excntricos), ser antiderrapantes, e se o espaamento entre eles constante; ao cravar o furo realizado dever ter um dimetro inferior em 2mm ao dimetro do degrau e entrar presso
Legenda: () aceite (X) no aceite ( ) a corrigir (-) no aplicvel VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL NVEL / GUA VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL TOPOGRAFIA NIVEL LASER OU FIO
PARMETROS DE CONTROLO Cotas
FCC-NC N.
Desvios
Espessura
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Pendente
Sim/No
Sim/No
Sim/No
Sim/No
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE INSPECO
N _______
FCCI_Pav
PAVIMENTOS
ZONA ______________________________
SEMI PENETRAO BETUMINOSO CUBO GRANTICO
OUTRO _______________
VERIFICAO E ACOMPANHAMENTO DA EXECUO

MEIO DE CONTROLO 1- TERRAPLANAGENS GERAIS Controlo das cotas previstas em projecto 2- REGULARIZAO DE FUNDO DE CAIXA Base de assentamento com profundidade prevista em projecto 3- COMPACTAO Executar ensaio no local 4- LIMPEZA Zona de pavimentao isenta de resduos 5- REGA DE COLAGEM Verificar se toda a zona foi regada, e no caso da ligao pavimento novo/velho dever ter uma faixa mnima de 20 cm de largura de rega 6- TEMPERATURA DAS MASSAS BETUMINOSAS Controlar a temperatura ambiente e a temperatura das massas 7- APLICAO DAS MASSAS BETUMINOSAS As massas podem ser aplicadas manualmente ou com espalhadora, quando manualmente, verificar a homogeneidade da espessura do espalhamento, de forma ao pavimento no ficar com altos 8- JUNTAS DE TRANSIO A junta dever estar convenientemente vibrada com o cilindro nas primeiras passagens e depois passar at homogeneizar a junta, sem vibrao 9- ASSENTAMENTO DE CUBOS GRANTICOS Verificar o nivelamento com o fio e verificar a homogeneidade das dimenses das peas 10- UNIFORMIZAO DA JUNTAS ENTRE CUBOS Equidade do afastamento entre cubos, com juntas de 1 a 2 cm 11- APLICAO DE CAMADA FINAL DE AREIA Verificar se a camada penetrou nas juntas, passagens com o cilindro 12- CAIXA COM GRAVILHA Verificar a concordncia com a granulometria prevista em projecto, verificar se a maior granulometria fica na zona mais baixa da caixa e conforme se sobe na altura da caixa, vai diminuindo a granulometria 13- REGA COM EMULSO ASFLTICA A rega dever ser executada em duas fases, dividindo a altura total; sendo bem cilindrado no final, aps aplicao da camada de finos de granulometria 0-10mm 14- APLICAO E NIVELAMENTO BETONILHA Nivelamento, execuo de juntas, remates em muros, guias, etc.
VISUAL/NVEL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL VISUAL FITA MTRICA TOPOGRAFIA
Sim/No
FCC-NC N.
VISUAL
Sim/No
GAMADENSMETRO / Grau de compactao PROCTOR 90%, 95%, 98% ou previsto em projecto VISUAL
Sim/No
Largura da rega
tamb +10C TERMMETRO tmassa +150C Valores de projecto
Espessura
Sim/No
Pendente
Espessura junta Sim/No
Granulometria
Sim/No
Pendente
Pontos 5; 6; 7 pav. Betuminosos / Pontos 8; 9; 10 pav. de cubos granticos / Pontos 12; 13 pav. semi-penetrao / Ponto 14 pav. betonilha
DATA
NOME
FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE ENSAIOS
Anexo 4
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE ENSAIO
N _______
FCCE_AA
ENSAIO DE PRESSO
EQUIPAMENTO DE MEDIDA
Tipo de Equipamento Referncia Data da calibrao/verificao Entidade que verificou Em conformidade (S ou N)
EXECUO DO ENSAIO
Registo Temporal incio fim tipo Tubagem dimetro Presso servio Presso ensaio incio fim
Troo a ensaiar
Data
Resultado Final (Aprovado S/N)
Presso de ensaio: 1,5x PS (aceitvel diferenciais de 10% da presso de ensaio)

Tempo mnimo de durao: hora
Troos a ensaiar na totalidade
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE ENSAIO
N _______
FCCE_AR
ENSAIO DE ESTANQUEIDADE
Troo a ensaiar
Data
Registo Temporal incio fim
Tubagem tipo dimetro
Altura referncia incio fim
Resultado Final (S ou N)
Tempo mnimo de durao do ensaio: 30 minutos / altura mnima da coluna de gua, no ponto mais desfavorvel: 1 m.c.a. (abaixamento aceitvel 1% da altura inicial) / os troos a ensaiar sero escolhidos aleatoriamente
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE ENSAIO
N _______
FCCE_Val
ENSAIO DE COMPACTAO
LOCALIZAO ____________________________________________________________________________________________________________ MATERIAL TIPO _______________ (a) MASSA VOLUMICA SECA MXIMA __________________________________ MASSA VOLUMICA SECA IN SITU __________________________________
EXECUO DE ENSAIO LOCAL
MEIO DE CONTROLO 1- CALIBRAGEM DO EQUIPAMENTO O equipamento dever conter a etiqueta da calibrao com a data da mesma, a data da prxima e o nome da entidade calibradora 2- NIVELAMENTO DO LOCAL DE ENSAIO Nivelar o local do ensaio e alisar, antes de assentar o aparelho 3- APLICAO DE CAMADA DE AREIA FINA Espalhar uma camada de areia fina, na zona de assentamento 4- APLICAO DO EQUIPAMENTO A 50cm PROFUNDIDADE Executar um furo com 50cm de profundidade para alojamento do espigo do gama-densmetro 5- GRAU DE COMPACTAO Verificar o grau de compactao, que dever rondar os 90%, 95% ou 98%, ou outro valor previsto em projecto __________ VISUAL VISUAL NVEL VISUAL VISUAL
FCC-NC N.
Sim/No
Sim/No Sim/No
Sim/No
Sim/No
NOTAS: (Anexar relatrio do ensaio de compactao)
________________________________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________
(a) saibro, tout-venant, areia, etc. EMPREITEIRO DIRECTOR DA OBRA NOME ASSINATURA FISCALIZAO FISCAL ASSINATURA DATA
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE ENSAIO
N _______
FCCE_Amo
RECOLHA DE AMOSTRA PARA ENSAIO
Data da Amostra ______________
Ref./ Designao __________________
Local ______________
N. de Amostra _______________
RECOLHA DA AMOSTRA
ACONDICIONAMENTO E TRANSPORTE DA AMOSTRA
ENSAIO DA AMOSTRA
NOME
EMPREITEIRO DIRECTOR DA OBRA ASSINATURA
DATA
NOME
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________
BOLETIM DE ENSAIO
N _______
FCCE_Pav
ENSAIOS PAVIMENTOS BETUMINOSOS
LOCALIZAO ____________________________________________________________________________________________________________ Espessura de Pavimento ______________ (cm) Nmero de Camadas Total _________________ Grau de Compactao Solo _______________
Ensaio de Regularidade
MEIO DE CONTROLO 1- Irregularidades transversais camada subjacente ao desgaste 2- Irregularidades longitudinais camada subjacente ao desgaste 3- Irregularidades transversais camada de desgaste 4- Irregularidades longitudinais camada de desgaste Rgua de 3m Laser Rgua de 3m Laser Rgua de 3m Laser Rgua de 3m Laser PARMETROS DE CONTROLO CONTROLO CONFORMIDADE FCC-NC N.
0,8 cm 0,5 cm 0,5 cm 0,3 cm
Ensaio de Rugosidade Superficial

MEIO DE CONTROLO 1- Beto betuminoso 2- Microbeto rugoso 3- Argamassa betuminosa 4- Mistura betuminosa de alto mdulo Pilo Madeira Pilo Madeira Pilo Madeira Pilo Madeira PARMETROS DE CONTROLO [mm] CONTROLO CONFORMIDADE FCC-NC N.
Aa > 0,6 Aa > 1,0 Aa > 0,4 Aa > 0,4
DATA
NOME
FICHA DE CONTROLO E CORRECO NO CONFORMIDADE
Anexo 5
Empresa______________
EMPREITADA _____________________________ FCC-NC N _______

FCC-NC
FICHA DE CONTROLO E CORRECO NO CONFORMIDADE
REA (recepo; inspeco; ensaio)
Data: __/__/__ Hora: __:__
OBJECTO (descrio pormenorizada das no-conformidades e Ref. das fichas de controlo associadas)
FCC N.
Suspenso Imediata da Tarefa / Obra
SIM
NO
ACO CORRECTIVA (descrio pormenorizada da aco (ou aces) correctiva proposta)
IMPLEMENTAO Descrio
Data
Aceite
No Aceite
Obs.
NOME
EMPREITEIRO DIRECTOR DA OBRA ASSINATURA
DATA
NOME

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METODOLOGIA DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO

Redes Pblicas Hidrulicas

RUI FILIPE SALVADO ANCEDE FREITAS

Orientador: Professor Doutor Rui Manuel Gonalves Calejo Rodrigues

MESTRADO INTEGRADO EM ENGENHARIA CIVIL 2008/2009

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minha Esposa e minha Filha Aos meus Pais e minha Av

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2. FISCALIZAO DE OBRAS ................................................................................ 7

3. REDES PBLICAS DE ABASTECIMENTO ........................................25

METODOLOGIA DOS PROCESSOS DE FISCALIZAO REDES PUBLICAS HIDRULICAS

4. FICHAS DE CONTROLO DE CONFORMIDADE E FICHA DE CONTROLO E CORRECO DE NO CONFORMIDADES ................................................................................................................................................... 45

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Fig. 1.1 ndice de Novas Encomendas na Construo [2]

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Fig. 2.1 Evoluo do conceito de qualidade [9]

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Gesto Tcnica Empreendimento

2.4.1. O QUE A QUALIDADE?

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2.4.2. A QUALIDADE NA CONSTRUO

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SPQ SISTEMA PORTUGUS DA QUALIDADE

CNQ Conselho Nacional da Qualidade

IPQ Instituto Portugus da Qualidade

Metrologia LCM - Laboratrio Central

Normalizao ONS - Organizaes de

Certificao APCER / SGS

Fig. 2.3 Organograma do Sistema Portugus da Qualidade [14]

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Fig. 2.4 Entidades Intervenientes na MQ LNEC [15]

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2.6.2. DECRETO-LEI N. 59/99, DE 2 DE MARO

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2.6.3. DECRETO-LEI N. 18/2008, DE 29 DE JANEIRO