RelatorioRG Mar2010

Supremo Tribunal Federal Gabinete da Presidncia
REPERCUSSO GERAL SUMRIO
1. APRESENTAO ____________________________________________________ 3 2. FUNDAMENTO LEGAL________________________________________________ 4 3. FINALIDADES ________________________________________________________ 4 4. NATUREZA E COMPETNCIA PARA O EXAME _________________________ 5 5. VIGNCIA ___________________________________________________________ 5 6. PROCESSAMENTO QUANTO AOS RECURSOS MLTIPLOS_____________ 5
6.1. No STF _________________________________________________________________ 5
6.1.1. Procedimentos na Presidncia do STF _________________________________________ 5 6.1.2. Procedimentos nos Gabinetes dos demais Ministros do STF_______________________ 6
6.2. Nos Tribunais e Turmas Recursais de origem _____________________________ 7

6.2.1. Recursos extraordinrios _____________________________________________________ 7 6.2.2. Agravos de instrumento ______________________________________________________ 8
7. COLETNEA DE DECISES ORIGINADAS DE SESSES JUDICIAIS E ADMINISTRATIVAS _____________________________________________________ 9

7.1 Vigncia do instituto _____________________________________________________ 9 7.2 Questes constitucionais ainda no decididas ou sem jurisprudncia dominante no STF___________________________________________________________ 9 7.3 Questes constitucionais com jurisprudncia dominante no STF ___________ 9 7.4 Efeitos da repercusso geral sobre os agravos de instrumento _____________ 9 7.5 Presuno de repercusso geral __________________________________________ 9 7.6 Cautelares e processos sobrestados em razo de reconhecimento repercusso geral ___________________________________________________________ 9 7.7. Smula vinculante tem efeito impeditivo de recurso _______________________ 9 7.8. Inexistncia de repercusso geral em matria infraconstitucional___________ 9
8. QUESTES PRTICAS QUANTO AO ACOMPANHAMENTO DAS DECISES DE REPERCUSSO GERAL _____________________________________________ 9 9. CANAL DA REPERCUSSO GERAL ___________________________________ 9 ANEXO 1. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E MRITO JULGADO _____________________________________________________ 9
Atualizado em 19/4/2010.
Supremo Tribunal Federal Gabinete da Presidncia ANEXO 2. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E JURISPRUDNCIA DO STF REAFIRMADA, PARA APLICAO DOS EFEITOS DO REGIME DOS ARTS. 543-A E 543-B, DO CPC __________________________ 9 ANEXO 3. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL REJEITADA __________ 9 ANEXO 4. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E MRITO PENDENTE DE JULGAMENTO __________________________________ 9 ANEXO 5. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL EM ANLISE NO PLENRIO VIRTUAL ____________________________________________________ 9 ANEXO 6. RELATRIOS ESTATSTICOS PRODUZIDOS PELA ASSESSORIA DE GESTO ESTRATGICA DO STF _____________________________________ 9

REPERCUSSO GERAL
1. APRESENTAO
A Emenda Constitucional n 45/2004 incluiu, entre os pressupostos de admissibilidade do recurso extraordinrio, a existncia de repercusso geral da questo constitucional suscitada, que se encontra disciplinada no Cdigo de Processo Civil e no Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal. As caractersticas do novo instituto demandam comunicao mais direta entre os rgos do Poder Judicirio, principalmente no compartilhamento de informaes sobre os temas em julgamento e feitos sobrestados e na sistematizao das decises e das aes necessrias sua plena efetividade. Nesse sentido, essa sistematizao de informaes destina-se a auxiliar na padronizao de procedimentos no mbito do Supremo Tribunal Federal e dos demais rgos do Poder Judicirio, de forma a atender aos objetivos da reforma constitucional e a garantir a racionalidade dos trabalhos e a segurana dos jurisdicionados, destinatrios maiores da mudana que ora se opera. O instituto encontra-se em franca utilizao, tendo o Supremo Tribunal Federal reconhecido repercusso geral em 192 matrias e recusado em outras 73.
Anlise da existncia de Repercusso Geral
10
3,6%
73
26,5%
192
69,8%
Matrias com repercusso geral reconhecida Matrias com repercusso geral negada Matrias em anlise no plenrio virtual
Dentre as matrias que tiveram a repercusso geral reconhecida, 40 j tiveram o mrito julgado, e outras 17 reafirmaram a jurisprudncia dominante na Corte, totalizando 57 matrias.
Anlise da existncia de Repercusso Geral
57
29,7%
122
63,5%
13
6,8%
Com mrito julgado (ou jurisprudncia reafirmada) Com mrito pendente (julgamento iniciado) Julgamento no iniciado
2. FUNDAMENTO LEGAL
CF/88, artigo 102, 3, acrescido pela Emenda Constitucional n 45/2004 CPC, artigos 543-A e 543-B, acrescidos pela Lei n 11.418/2006. RISTF: o artigos 322-A e 328, com a redao da Emenda Regimental n 21/2007; o artigo 328-A, com a redao da Emenda Regimental n 23/2008 e da Emenda Regimental n 27/2008; o artigo 13, com a redao da Emenda Regimental n 2 4/2008 e da Emenda Regimental n 29/2009; o artigo 324, com a redao da Emenda Regimental n 31/2009. Portaria n 138/2009 da Presidncia do STF.
3. FINALIDADES
Delimitar a competncia do STF, no julgamento de recursos extraordinrios, s questes constitucionais com relevncia social, poltica, econmica ou jurdica, que transcendam os interesses subjetivos da causa.

Uniformizar a interpretao constitucional, sem exigir que o STF decida mltiplos casos idnticos sobre a mesma questo constitucional.
4. NATUREZA E COMPETNCIA PARA O EXAME

A existncia da repercusso geral da questo constitucional suscitada pressuposto de admissibilidade de todos os recursos extraordinrios, inclusive em matria penal. Exige-se preliminar formal de repercusso geral sob pena de no ser admitido o recurso extraordinrio. A verificao da existncia da preliminar formal de competncia concorrente dos Tribunais de origem, Turmas Recursais ou Turmas de Uniformizao e do STF. A anlise sobre a existncia ou no da repercusso geral, inclusive o reconhecimento de presuno legal de repercusso geral, de competncia exclusiva do STF.
5. VIGNCIA
A preliminar formal de repercusso geral exigida nos recursos extraordinrios interpostos de acrdos publicados a partir de 3.5.2007, data da entrada em vigor da Emenda Regimental n 21/2007 ao RISTF, que estabeleceu as normas necessrias execuo das disposies legais e constitucionais sobre o novo instituto (QO-AI 664.567, Pleno, Min. Seplveda Pertence). Os recursos extraordinrios anteriores no devem ter seu seguimento denegado por ausncia da preliminar formal de repercusso geral. Os recursos extraordinrios e respectivos agravos de instrumento anteriores e posteriores a 3.5.2007, quando mltiplos, sujeitam-se a sobrestamento, retratao e reconhecimento de prejuzo sempre que versarem sobre temas com repercusso geral reconhecida pelo STF. Os que estiverem pendentes no STF podero tambm ser devolvidos origem (CPC, art. 543-B, 1 e 3, QO-AI 715.423, Pleno, Min. Ellen Gracie; QO-RE Pleno, 540.410, Min. Cezar Peluso)
6. PROCESSAMENTO QUANTO AOS RECURSOS MLTIPLOS 6.1. No STF 6.1.1. Procedimentos na Presidncia do STF
a) Por meio da Secretaria Judiciria do STF, identificam-se e devolvem-se origem os recursos extraordinrios e respectivos agravos de instrumento mltiplos, interpostos de acrdos posteriores a 3.5.2007, e correspondentes agravos, de assuntos levados discusso sobre repercusso geral; os encaminhados em desacordo com o disposto no 1 do art. 543-B, do Cdigo de Processo Civil; bem como aqueles em que os Ministros tenham determinado

sobrestamento ou devoluo, que, assim, sequer sero distribudos (Portaria n 138/2009 da Presidncia do STF); b) Nega-se seguimento aos recursos extraordinrios interpostos de acrdos publicados a partir de 3.5.2007 e aos agravos de instrumento que no contenham preliminar formal de repercusso geral a sustent-la; c) Nega-se distribuio ou seguimento aos recursos extraordinrios interpostos de acrdos posteriores a 3.5.2007, e respectivos agravos de instrumento, que tiveram repercusso geral rejeitada; d) Tambm por meio da Secretaria Judiciria, identificam-se e devolvem-se origem os recursos extraordinrios e respectivos agravos de instrumento mltiplos, interpostos de acrdos publicados anteriormente a 3.5.2007, desde que seus temas tenham repercusso geral reconhecida pelo STF; bem como os encaminhados em desacordo com o disposto no 1 do art. 543-B, do Cdigo de Processo Civil; ou aqueles em que os Ministros tenham determinado sobrestamento ou devoluo (Portaria n 138/2009 da Presidncia do STF); e) Prioriza-se a pauta dos processos com repercusso geral reconhecida. f) D-se publicidade deciso sobre repercusso geral no DJE e no portal do STF.
6.1.2. Procedimentos nos Gabinetes dos demais Ministros do STF

a) Submete-se um nico recurso extraordinrio de cada matria anlise da repercusso geral, em Plenrio Virtual ou por Questo de Ordem no Plenrio presencial. Os demais recursos sobre a mesma matria podero ser devolvidos aos Tribunais ou Turmas Recursais de origem, ou sobrestados no STF. Tratando-se de recurso de acrdo publicado anteriormente a 3.5.2007, a possibilidade de devoluo fica condicionada ao reconhecimento da repercusso geral da matria; b) Rejeitada a repercusso geral, recusa-se o recurso extraordinrio ( 3 do art. 102 da Constituio Federal); c) Reconhecida a repercusso geral, processa-se o recurso, pedindo-se, ao fim, dia para julgamento do RE selecionado ou de outro(s) sobre o mesmo tema; d) Eventuais recursos extraordinrios mltiplos que ainda sejam recebidos no Gabinete podem ser devolvidos origem ou permanecer sobrestados at deciso do mrito do leading case; e) possvel ao Relator, no STF, determinar o sobrestamento, nas instncias de origem, de processos que versem sobre matria com repercusso geral reconhecida, ainda que no tenham chegado fase de recurso extraordinrio (QO-RE 576.155, Min. Ricardo Lewandowski); f) Julgado o mrito do leading case, os recursos extraordinrios de decises contrrias a este entendimento, que no forem objeto de retratao na origem, sero julgados no STF (CPC, art. 543-B, 4).
6.2. Nos Tribunais e Turmas Recursais de origem 6.2.1. Recursos extraordinrios

a) Verifica-se se o RE trata de matria isolada ou de matria repetitiva (processos mltiplos). a.1) Quanto s matrias isoladas, realiza-se diretamente o juzo de admissibilidade, exigindose, alm dos demais requisitos, a presena de preliminar de repercusso geral, sob pena de inadmissibilidade. a.2) Quanto aos recursos extraordinrios mltiplos: a.2.1) Selecionam-se cerca de trs recursos extraordinrios representativos da controvrsia, com preliminar de repercusso geral e que preencham os demais requisitos para sua admissibilidade, os quais devero ser remetidos ao STF. Os demais processos sobre o tema devem ser mantidos sobrestados, inclusive os que forem interpostos a partir de ento ( 1 do art. 543-B do CPC). No h necessidade de prvio juzo de admissibilidade dos recursos que permanecero sobrestados. (Artigo 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda Regimental 23/2008). a.2.2. Os recursos extraordinrios mltiplos que forem remetidos ao Supremo Tribunal Federal em desacordo com o art. 1 do art. 543-B do CPC, ou seja, em nmero alm do necessrio para que o Tribunal tenha conhecimento da controvrsia, sero devolvidos aos Tribunais, Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais, nos termos da Portaria 138/2009 da Presidncia do STF. a.2.3. Se a seleo ainda no foi feita para um assunto especfico, mas j houve pronunciamento do STF quanto repercusso geral do assunto em outro recurso, desnecessria a remessa de recursos representativos da mesma controvrsia, podendo ocorrer o imediato sobrestamento de todos os recursos extraordinrios e agravos de instrumento sobre o tema. A identificao dessa hiptese se d pela consulta s matrias com repercusso geral reconhecida, no portal do Supremo Tribunal Federal.
b. Proferida a deciso sobre repercusso geral no STF, surgem duas possibilidades: b.1. se o STF decidir pela inexistncia de repercusso geral, consideram-se no admitidos os recursos extraordinrios e eventuais agravos de instrumento interpostos de acrdos publicados aps 3 de maio de 2007 ( 2 do art. 543-B do CPC). Os recursos extraordinrios e eventuais agravos de instrumento interpostos de acrdos publicados anteriormente a 3 de maio de 2007 devem ser remetidos ao STF para distribuio e julgamento;

b.2. se o STF decidir pela existncia de repercusso geral, aguarda-se a deciso do Plenrio sobre o mrito do assunto, sobrestando-se os recursos extraordinrios anteriores ou posteriores ao marco temporal estabelecido: b.2.1. se o acrdo de origem estiver em conformidade com a deciso que vier a ser proferida, consideram-se prejudicados os recursos extraordinrios, anteriores e posteriores (3 do art. 543-B do CPC); b.2.2. se o acrdo de origem contrariar a deciso do STF, encaminha-se o recurso extraordinrio, anterior ou posterior, para retratao (3 do art. 543-B do CPC).
6.2.2. Agravos de instrumento

6.2.2.1. Os agravos de instrumento interpostos das decises que inadmitiram recursos extraordinrios, j sujeitos ao requisito legal da repercusso geral, podem ser sobrestados quando relativos aos assuntos j encaminhados deciso sobre repercusso geral (Artigo 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda Regimental 23/2008). 6.2.2.2. Os agravos de instrumento mltiplos que forem remetidos ao Supremo Tribunal Federal em desacordo com o art. 1 do art. 543-B do CPC, ou seja, em nmero alm do necessrio para representar a controvrsia, sero devolvidos aos Tribunais, Turmas Recursais ou Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais, nos termos da Portaria 138/2009 da Presidncia do STF. 6.2.2.3. Decidida a questo da repercusso geral no Plenrio Virtual, surgem as seguintes possibilidades: a) negada a repercusso geral, os agravos ficam prejudicados, assim como os REs; b) admitida a repercusso geral, os agravos ficam sobrestados, assim como os REs, at o julgamento do mrito do leading case, surgindo, ento as seguintes hipteses: b.1) se a deciso do STF, no julgamento do mrito do leading case, seguir a mesma orientao dos acrdos recorridos, ficam prejudicados os agravos e os REs (3 do art. 543-B do CPC); b.2) se a deciso do STF, no julgamento do mrito do leading case, seguir em sentido diverso dos acrdos recorridos, abrem-se duas possibilidades: b.2.1) se no se verificar hiptese de retratao da prpria deciso de inadmissibilidade do RE (art. 328-A, 1 do RISTF), o agravo deve ser remetido ao STF; b.2.2) se for exercido o juzo de retratao nos agravos (admitindo-se o RE), abre-se a possibilidade da retratao do prprio acrdo recorrido (3 do art. 543-B do CPC). c) os agravos de instrumento pendentes no STF em 13/03/2008 sero por estes julgados (art. 2 da ER 23/2008).
7. COLETNEA DE ADMINISTRATIVAS 7.1 Vigncia do instituto
DECISES
ORIGINADAS
DE
SESSES
JUDICIAIS
I delimitao temporal da incidncia do novo regime 3 de maio de 2007

A exigncia da demonstrao formal e fundamentada, no recurso extraordinrio, da repercusso geral das questes constitucionais discutidas s incide quando a intimao do acrdo recorrido tenha ocorrido a partir de 3 de maio de 2007, data da publicao da Emenda Regimental n. 21, de 30 de abril de 2007. (QO-AI 664.567, Min. Seplveda Pertence)
II possibilidade de sobrestamento, retratao e inadmissibilidade na origem, de recursos interpostos de acrdos publicados antes de 3 de maio de 2007, se a matria tiver repercusso geral
Apreciada e reconhecida, pelo Supremo Tribunal Federal, a relevncia de determinada controvrsia constitucional, aplicam-se igualmente aos recursos extraordinrios anteriores a 3 de maio de 2007 os mecanismos previstos nos pargrafos 1 e 3 do art. 543-B, do CPC (sobrestamento, retratao, reconhecimento de prejuzo). Expressa ressalva quanto inaplicabilidade, nessa hiptese, do teor do pargrafo 2 desse mesmo artigo, que trata da negativa de processamento fundada em ausncia de repercusso geral. Os Tribunais, Turmas Recursais e Turmas de Uniformizao esto autorizados a adotar, quanto aos recursos extraordinrios interpostos de acrdos publicados anteriormente a 03.05.2007, e aos seus respectivos agravos de instrumento, os mecanismos de sobrestamento, retratao e declarao de prejuzo, previstos no art. 543-B, do CPC. (QO-AI 715.423, Min. Ellen Gracie)
III possibilidade de devoluo para sobrestamento, retratao e inadmissibilidade na origem, dos recursos extraordinrios j distribudos e interpostos de acrdos publicados antes de 3 de maio de 2007, se a matria tiver repercusso geral.
Os recursos extraordinrios j distribudos, interpostos de acrdos publicados antes de 03 de maio de 2007, podero ser devolvidos para sobrestamento, retratao ou reconhecimento de prejuzo na origem, desde que a questo constitucional neles suscitadas tenha repercusso geral reconhecida (QO-RE 540.410, Min Cezar Peluso).
7.2 Questes constitucionais ainda no decididas ou sem jurisprudncia dominante no STF I Possibilidade de apreciao da repercusso geral via Plenrio Virtual
A apreciao da presena ou no da repercusso geral das questes constitucionais ainda no decididas ou sem jurisprudncia dominante no STF dar-se- pelo Plenrio Virtual (artigos 323 e seguintes, do RISTF).

II Possibilidade de apreciao da repercusso geral via Questo de Ordem
Em havendo necessidade, o relator do recurso extraordinrio ou respectivo agravo de instrumento poder suscitar o exame da repercusso geral das matrias ainda no decididas, por questo de ordem, no Plenrio presencial (QO-AI 664.567, Min. Seplveda Pertence, QO-AI 715.423, Min. Ellen Gracie).
III Possibilidade de se trocar o leading case

possvel que o processo em que a repercusso geral foi reconhecida no possa ser levado a julgamento de mrito (em razo de homologao de desistncia, por exemplo). Nesse caso, o Ministro relator poder selecionar outro de matria idntica que lhe tenha sido distribudo para que nele encaminhe no exame da matria de fundo (despacho de 21/6/2008 no AI 716.509, Min. Marco Aurlio, substituindo o RE 567.948 pelo RE 591.145).
IV Possibilidade de se tratar sobre duas matrias em um mesmo processo

Nos recursos em que so levantadas vrias questes jurdicas, possvel que o Tribunal reconhea a repercusso geral quanto a um determinado tema, inclusive julgando o mrito, e rejeite a repercusso geral quanto a outro. Isto se verifica, por exemplo, quando parte da matria constitucional e parte infraconstitucional. No RE 567.454, Min. Carlos Britto, houve reconhecimento de repercusso geral no Plenrio Virtual, quanto questo da competncia da Justia Estadual e respectivos Juizados Especiais, para decidir sobre a possibilidade de cobrana de assinatura bsica de telefonia. Por ocasio do julgamento de mrito, o Tribunal conheceu parcialmente do recurso, para negar-lhe provimento na parte conhecida, positivando a competncia da Justia Estadual e Juizados Especiais, deixando de conhecer da questo infraconstitucional - possibilidade da cobrana. Na seqncia, o Tribunal, por questo de ordem suscitada pelo Min. Czar Peluso, decidiu aplicar o regime da inexistncia da repercusso geral parte no conhecida do recurso, por se tratar de questo infraconstitucional.
7.3 Questes constitucionais com jurisprudncia dominante no STF I Matrias com jurisprudncia dominante no STF devero ter anlise de repercusso geral em deciso Plenria, via Questo de Ordem, onde se poder propor a reafirmao da jurisprudncia
A apreciao da presena ou no de repercusso geral de questes constitucionais j examinadas pela Corte em julgados anteriores que formam jurisprudncia dominante ser feita atravs de questo de ordem, a ser suscitada pelo Presidente, nos recursos no distribudos, ou pelos Relatores, nos j distribudos. Da QO sobre matrias com jurisprudncia dominante poder resultar: a) reconhecimento da repercusso geral; b) reafirmao da jurisprudncia da Corte nos julgados anteriores; c) uma vez reconhecida a repercusso geral e reafirmada a jurisprudncia quanto ao mrito, autorizao para os Tribunais, Turmas Recursais e de Uniformizao adotarem os procedimentos de retratao e reconhecimento do prejuzo aos recursos extraordinrios e agravos de instrumento correspondentes que versem sobre a mesma questo constitucional. d) negada a repercusso geral, declarao de prejuzo aos recursos extraordinrios e agravos de instrumento correspondentes, no STF ou na origem;
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e) reconhecida a repercusso geral, mas no reafirmada a jurisprudncia, seguimento pelo procedimento comum de tramitao para o recurso extraordinrio is julgamento, ouvindo-se a PGR quando for o caso e solicitando-se oportunamente a incluso em pauta do tema. (QO-RE 579.431, QO-RE 582.650, QO-RE 580.108, Min. Ellen Gracie)
7.4 Efeitos da repercusso geral sobre os agravos de instrumento

I O sobrestamento deve acontecer antes do juzo de admissibilidade, nos Tribunais e Turmas Recursais de origem Os Tribunais no devem emitir juzo de admissibilidade sobre os recursos extraordinrios j sobrestados, nem sobre os que venham a ser interpostos, at que o STF decida os que tenham sido selecionados, que tratam da mesma matria. Este procedimento evitar a interposio de agravos de instrumento que ao cabo ficariam prejudicados com o exame da repercusso geral (art. 328-A do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007, por proposta do Min. Cezar Peluso).
II Os agravos de instrumento podem ser sobrestados quando a matria dos recursos extraordinrios de onde se originaram, tiver reconhecida a repercusso geral ou estiver pendente de exame.
Os agravos de instrumento interpostos devero ficar sobrestados quando a matria dos REs correspondentes tiver reconhecida a repercusso geral ou estiver pendente de anlise (art. 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007, por proposta do Min. Cezar Peluso).
III Sero apreciados pelo STF os agravos de instrumento j distribudos, sobre temas de repercusso geral, pendentes de julgamento em 13/03/2008.
Os agravos de instrumento pendentes no Supremo Tribunal Federal na data de publicao da Emenda Regimental 23/2008, isto , 13/03/2008, sero por este julgados. Este o marco temporal, portanto, para a eventual devoluo de agravos origem, nas matrias de repercusso geral (art. 3 da ER 23/2008 ao RISTF).
IV possibilidade de devoluo origem dos agravos de instrumento sobre temas de repercusso geral, encaminhados ao STF aps 13/03/2008.
No sero distribudos, mas sim devolvidos aos tribunais, os agravos de instrumento que, em descumprimento da norma de sobrestamento estabelecida, forem remetidos a esta Corte. (Sesso Administrativa realizada em 19/06/2008)
V Agravos de instrumento tambm podem ser declarados prejudicados na origem.

O Tribunal ou Turma de origem julgar prejudicado o agravo se a matria de que trata o recurso extraordinrio correspondente tiver recusada a repercusso geral pelo STF (art. 328-A, 1, do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007, por proposta do Min. Cezar Peluso).
VI Remessa ao STF de agravos de instrumento, quando for caso de juzo de retratao e o recurso extraordinrio tiver sido inadmitido na origem.
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Se o mrito da mesma questo constitucional suscitada no recurso extraordinrio que deu origem ao agravo de instrumento for julgado em sentido contrrio ao do entendimento do Tribunal ou Turma de origem, s sero remetidos ao STF os agravos de instrumento em que a Presidncia ou Vice-Presidncia na origem no se retratar no juzo de admissibilidade que originou o agravo. (art. 328-A, 2, do RISTF, inserido pela Emenda 23/2008, aps o decidido na sesso plenria de 19/12/2007, por proposta do Min. Cezar Peluso).
VII No cabe Agravo de Instrumento (CPC, art. 544) nem Reclamao contra deciso monocrtica da origem que inadmite Recurso Extraordinrio, aplicando entendimento do STF sobre tema com Repercusso Geral
No cabe o Agravo de Instrumento do art. 544 do CPC contra deciso do Tribunal ou Turma de origem que inadmite Recurso Extraordinrio, aplicando, equivocadamente, entendimento do STF a respeito de tema com repercusso geral. Tampouco cabe Reclamao, sob pena de desvirtuar o sistema da repercusso geral. Tratando-se de deciso monocrtica, cabe Agravo Regimental na origem, na forma do respectivo Regimento Interno. (AI 760.358-QO, Rel. Min. Gilmar Mendes, e Reclamaes 7.547 e 7.569, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 19/11/2009).
7.5 Presuno de repercusso geral I Exigncia de preliminar formal de repercusso geral no recurso, ainda que a deciso na origem seja contrria entendimento dominante no STF, ou que o tema de fundo tenha sido considerado relevante em outro processo.
Ainda que a matria do recurso tenha sido considerada de repercusso geral em outro processo ou que deciso na origem seja contrria jurisprudncia dominante no STF, situao em que a lei presume a existncia de repercusso geral, no fica a parte dispensada de formular a preliminar formal correspondente, nem deve o Tribunal de origem, falta deste requisito objetivo, dar trnsito ao recurso, presumindo a respectiva presena. (AgR-RE 569.476, Min. Ellen Gracie)
II Necessidade de reafirmao da jurisprudncia dominante em deciso plenria, para que seja possvel aos Tribunais a aplicao dos efeitos da repercusso geral retratao/inadmissibilidade. O reconhecimento da repercusso geral, pela presuno, em deciso monocrtica ou de Turma, no produz os efeitos objetivos do novo regime, provocando indefinidamente, novas decises sobre idnticos temas.
No o recurso ou o acrdo de origem, mas a questo constitucional suscitada que ter ou no repercusso geral. Ainda que a lei presuma a presena da repercusso geral sempre que a deciso na origem for contrria a entendimento dominante no STF, conveniente que o Relator do feito no STF submeta ao Colegiado a anlise de repercusso geral e a eventual reafirmao da jurisprudncia. Evita-se com isto que decises monocrticas ou de Turma se sucedam indefinidamente sobre os mesmos temas e que ocorram eventuais interpretaes divergentes sobre o que configura jurisprudncia dominante. Assim, antes da utilizao, pelo Relator, da faculdade que decorre do art. 557 do CPC (deciso monocrtica), importante que a matria seja examinada, quanto repercusso geral,
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pelo Plenrio, garantindo-se os efeitos objetivos que da decorrem sobre o novo controle difuso de constitucionalidade, vale dizer, evitando que permaneam sendo remetidas ao STF as mesmas questes constitucionais (QO-RE 579.431, QO-RE 582.650, QO-RE 582.108, Min. Ellen Gracie).
7.6 Cautelares e processos sobrestados em razo de reconhecimento repercusso geral

Sobrestado recurso extraordinrio sobre matria cuja repercusso geral foi reconhecida, da competncia do Tribunal de origem conhecer e julgar ao cautelar tendente a dar ao recurso extraordinrio efeito suspensivo. (QO-MC-AC 2.177, Min. Ellen Gracie)
7.7. Smula vinculante tem efeito impeditivo de recurso

A smula vinculante constitui um plus em relao smula impeditiva de recurso, contendo tambm este efeito. Assim, possvel negar admissibilidade, inclusive nos Tribunais de origem, aos recursos interpostos contra decises que apliquem preceito contido em smula vinculante (RE 565.714, Min. Crmen Lcia, que originou a Smula vinculante n 4) Se a Smula vinculante tiver sua origem em precedente julgado sob o regime da repercusso geral possvel a aplicao dos 1 e 2 do art. 543-B do CPC.
7.8. Inexistncia de repercusso geral em matria infraconstitucional

A Emenda Regimental n 31/2009, modificando o art. 324 do RISTF, possibilitou que o Relator levasse a julgamento, em Plenrio Virtual, a discusso sobre a natureza infraconstitucional de questo objeto de recurso. No julgamento do RE 584.608 RG/SP, a Corte reconheceu, na esteira do voto da Relatora, Min. Ellen Gracie, a inexistncia de repercusso geral em face da impossibilidade de exame de alegao de ofensa indireta Constituio Federal em recurso extraordinrio. Semelhantes decises vm sendo adotadas pelo Plenrio, conferindo-se efeito multiplicador s decises que declaram inexistente repercusso geral nas diversas questes infraconstitucionais, que aportam no STF inclusive pela via do agravo de instrumento (RE 584.737, Rel. Min. Ellen Gracie, RE 579.073, Rel. Min. Cezar Peluso, AI 743.681, AI 764.703, 758.019, 754.008, 752.633, 743.833, Rel. Min Cezar Peluso). O entendimento autoriza a aplicao imediata do art. 543-A, 5, do Cdigo de Processo Civil, que estabelece a incidncia da deciso aos recursos extraordinrios e agravos de instrumento de matrias idnticas, que estejam na origem, sem necessidade de remessa individual ao STF. Nos casos de inexistncia da repercusso geral, em se tratando de matria infraconstitucional, a ausncia de pronunciamento ser computada como manifestao pela
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inexistncia da repercusso geral (RISTF, art. 324, 2, na redao da ER n 31/2009). Nos demais casos, salvo impedimento, a ausncia de manifestao resulta computada como existncia de repercusso geral.
8. QUESTES PRTICAS QUANTO AO ACOMPANHAMENTO DAS DECISES DE REPERCUSSO GERAL

As decises do STF sobre Repercusso Geral sero publicadas no Dirio da Justia Eletrnico sob a rubrica Repercusso Geral, em rea especialmente destinada a este fim. Uma vez publicadas, as decises tambm ficaro disponveis no portal do STF, no menu Jurisprudncia, item Repercusso Geral. Qualquer interessado poder acompanhar o andamento dos julgamentos no Plenrio Virtual tambm atravs do portal do STF, no menu Jurisprudncia, item Repercusso Geral. As experincias exitosas dos Tribunais no gerenciamento dos feitos sobrestados podem ser informadas ao STF, por canal de comunicao especfico, em rea reservada no portal do STF, endereo www.stf.jus.br/portal/repercussaogeral, mediante prvio cadastramento. O Informativo do STF trar, semanalmente, os julgamentos sobre repercusso geral, em captulo especfico.
9. CANAL DA REPERCUSSO GERAL

Foi criado um espao reservado, no portal do Supremo Tribunal Federal, para o intercmbio peridico de informaes entre o STF, os Tribunais Superiores, os Tribunais de segundo grau e as Turmas Recursais de Juizado Especial, no que respeita aos procedimentos relacionados repercusso geral. O acesso ao canal da repercusso geral se d mediante autenticao pelo endereo http://www.stf.jus.br/portal/repercussaogeral. Este espao, inserido no portal do STF, viabilizar: a) comunicaes regulares sobre procedimentos relacionados implantao da repercusso geral nos recursos extraordinrios; b) indicao das matrias que, presentes em maior nmero de processos, aguardam o pronunciamento do STF em recurso extraordinrio; c) encaminhamento de questionamentos ou sugestes acerca da implantao do instituto da repercusso geral;
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d) acompanhamento dos assuntos em anlise de repercusso geral, to logo iniciado o julgamento, e daqueles com deciso sobre este pressuposto de admissibilidade j concludo, no Plenrio Virtual do STF. Como o espao de acesso reservado ao Poder Judicirio, faz-se necessrio o cadastramento dos rgos. Para a obteno de login e senha de acesso, deve ser indicado um endereo eletrnico institucional (ex. vicepresidencia@tjxx.gov.br), preenchendo-se formulrio no prprio stio acima indicado. Ao endereo eletrnico indicado ser remetida a senha inicial de acesso e as primeiras informaes sobre o funcionamento deste novo canal do Poder Judicirio.
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ANEXO 1. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E MRITO JULGADO
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Matria 1 Competncia. Justia do Trabalho e Justia Estadual. Art. 114, I e IX da CF. Deciso sobre forma de pagamento dos crditos previstos no quadro geral de credores e no plano de recuperao judicial. VRG Linhas Areas S/A. Recuperao judicial e falncia. Lei n 11.101/2005. Imposto de Renda. Pessoa Jurdica. Contribuio Sobre o Lucro Lquido. Compensao. Limite Anual. Artigos 42 e 58 da Lei n 8.981/95. Artigos 15 e 16 da Lei n 9.065/95. Artigos 145, 1, 148, 150, inciso IV, 153, inciso III, e 195, inciso I, alnea c, da CF. Previdencirio. Auxlio-recluso. Smula 5 da Turma Regional de Uniformizao do Tribunal Regional Federal, segundo a qual para fins de concesso do auxliorecluso, o conceito de renda bruta mensal se refere renda auferida pelos dependentes e no a do segurado recluso. Ofensa aos arts. 194, pargrafo nico, I e III, 201, I e II (redao anterior EC 20/98), e IV (redao dada pela EC 20/98), da mesma Carta, e ao art. 13 da EC 20/98. Mandado de Segurana. Cabimento. Impetrao de mandado de segurana contra deciso de juiz de juizado especial que defere medida liminar. Cabimento nas Turmas Recursais. Servidor Pblico. Extenso aos inativos da Gratificao de Desempenho de Atividade de Seguridade Social e do Trabalho GDASST. Lei n 10.483/2002. Medida Provisria n. 198/2004, convertida na Lei n. 10.971/2004.
Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 583.955-RG Relator Min. Ricardo Data 21/06/08 Processo RE 583.955 ADI 3.934
Mrito julgado no: Relator Min. Ricardo Data 27/05/09 28/05/09
RE 591.340-RG
Min. Marco Aurlio
10/10/08
RE 344.994
Min. Marco Aurlio
25/03/09
RE 587.365-RG
Min. Ricardo
14/06/08
Mesmo processo
25/03/09
RE 576.847-RG
Min. Eros
03/05/08
Mesmo processo
20/05/09
RE 572.052-RG
Min. Ricardo
26/04/08
Mesmo processo
11/02/09
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Matria 6 Previdncia social. Aposentadoria. Limitao da contagem de tempo de servio realizado sob condies especiais. Lei n. 9.876/99. Preenchimentos dos requisitos antes da Emenda Constitucional n 20/98. Art. 202 da Constituio da Repblica e art. 3 da Emenda Constitucional n. 20/98. Direito adquirido. 7 COFINS. Iseno. Sociedades Civis de prestao de servio. Processo legislativo (Lei complementar e lei ordinria). Revogao da iseno da Cofins prevista na Lei Complementar n. 70/91 em favor das sociedades civis de prestao de servios pela Lei n. 9.430/96. Alegao de vcio formal, pois lei ordinria no pode revogar lei complementar. 8 Poder Judicirio. Competncia. Ao de interdito proibitrio. Acesso de funcionrios e clientes a agncia bancria fechada em decorrncia de movimento grevista. Competncia para o julgamento da ao. Justia Comum X Justia do Trabalho. 9 Direito Eleitoral. Inelegibilidade do ex-cnjuge de prefeito reeleito. Art. 14, 7 da CF . Dissoluo do casamento no curso do mandato eletivo do prefeito. 10 Nepotismo. Independncia dos poderes. Princpio da moralidade. Necessidade de lei em sentido formal. Aplicao aos Poderes Executivo e Legislativo da Resoluo n. 7/2005 do Conselho Nacional de Justia, que dispe sobre a nomeao de parentes para ocupar cargos comissionados e funes de confiana. SMULA VINCULANTE n 13 11 Priso civil de depositrio infiel. Alienao fiduciria. Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 575.089-RG Relator Min. Ricardo Data 26/04/08 Processo Mrito julgado no: Relator Data 10/09/08 Mesmo processo
RE 575.093-RG
Min. Marco Aurlio
26/04/08
RE 377.457 RE 381.964
Min. Gilmar
17/09/08
RE 579.648-RG
Min. Direito
26/04/08
Mesmo processo
10/09/08
RE 568.596-RG
Min. Ricardo
19/04/08
Mesmo processo
01/10/08
RE 579.951-RG
Min. Ricardo
19/04/08
Mesmo processo
20/08/08
RE 562.051-RG
Min. Peluso
16/04/08
RE 349.703 RE 466.343
Min. Ilmar Galvo Min. Peluso
03/12/08
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Matria 12 Precatrio. Pequeno valor. Fracionamento de precatrio para o pagamento de custas processuais por meio de requisio de pequeno valor. Art. 100, 4, da Constituio da Repblica. 13 Tributrio. IPI. Produto isento ou tributado alquota zero. Creditamento. Princpio da No-cumulatividade. 14 Acrdo. Publicidade. Dispensa de lavratura de Acrdo. Constitucionalidade do art. 118, 3, do Regimento Interno do Superior Tribunal Militar. Dispositivo que permite aos membros daquele tribunal no lavrarem acrdo e divulgar apenas o resultado do julgamento mediante certido. 15 Servidor Pblico. Estabilidade financeira. Direito adquirido. Incorporaes de adicionais por tempo de servio ou parcela relativa a funo ou a cargo comissionado. Alterao, por lei, da forma de clculo das parcelas incorporadas. Art. 5, inc. XXXVI, da CF. Repercusso geral. Art. 543-A, 3 do CPC e art. 323, 1 do RISTF. Acrdo recorrido de acordo com a jurisprudncia. Presuno de ausncia de repercusso geral. Interpretao a contrario sensu do art. 543-A, 3, do Cdigo de Processo Civil. Estabilidade financeira. Matria pacificada no Supremo Tribunal Federal. 16 ICMS. Repartio de receitas. Repartio de receitas do ICMS entre o Estado e os Municpios. Arts. 158, inc. IV, e 160 da Constituio da Repblica. Programas de incentivo indstria e comrcio com base na concesso de isenes tributrias. Direito dos municpios sua parcela na arrecadao do ICMS sem a deduo da iseno parcial ou total. Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 578.695-RG Relator Min. Ricardo Data 04/04/08 Processo Mrito julgado no: Relator Data 29/10/08 Mesmo processo
RE 562.980-RG RE 575.144-RG
Min. Ricardo Min. Ricardo
29/03/08 28/03/08
Mesmo processo Mesmo processo
06/05/09 11/12/08
RE 563.965-RG
Min. Crmen
22/03/08
Mesmo processo
11/02/09
RE 572.762-RG
Min. Ricardo
22/03/08
Mesmo processo
18/06/08
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Matria 17 Poder Judicirio. Competncia. Contratao temporria de servidores pblicos. Conflito de competncia para o exame de aes ajuizadas por esses servidores: justia comum x justia trabalhista. Arts. 37, inc. IX, e 114 da Constituio da Repblica. 18 Iluminao pblica. Contribuio de custeio de iluminao pblica. Competncia legislativa e princpio da isonomia. Constitucionalidade de lei municipal que institui a cobrana da contribuio para o custeio dos servios de iluminao pblica. Art. 149-A da Constituio da Repblica. 19 Apago eltrico de 2002. Criao de encargos emergenciais pela Lei n. 10.438/2002 e cobrados at 2006. Constitucionalidade. Natureza jurdica de taxa e no de tarifa. 20 Processo legislativo. Decretos 26.118/2005 e 25.975/2008-DF. LODF. Constitucionalidade de decretos distritais que reestruturam autarquia distrital e criam cargos pblicos. Inobservncia do processo legislativo previsto na Lei Orgnica do Distrito Federal. 21 Direito a educao. Cobrana de taxa de matrcula em universidades pblicas. Art. 206, inciso IV, da Constituio da Repblica. SMULA VINCULANTE n 12 22 Poder Judicirio. Competncia. Execuo de contribuies previdencirias. Competncia da Justia do Trabalho para executar as contribuies sociais decorrentes do reconhecimento de vnculo empregatcio, independentemente de estas terem sido expressamente previstas na deciso homologatria de acordo ou condenatria. Eventual conflito entre o art. 114, VII (EC 45), e Smula 368, item I, do TST. Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 573.202-RG Relator Min. Ricardo Data 22/03/08 Processo Mrito julgado no: Relator Data 21/08/08 Mesmo processo
RE 573.675-RG
Min. Ricardo
22/03/08
Mesmo processo
25/03/09
RE 576.189-RG
Min. Ricardo
22/03/08
Mesmo processo
22/04/09
RE 577.025-RG
Min. Ricardo
22/03/08
Mesmo processo
11/12/08
RE 567.801-RG
Min. Direito
06/03/08
RE 500.171 e outros
Min. Lewandowski
13/08/08
RE 569.056-RG
Min. Direito
29/02/08
Mesmo processo
11/09/08
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Matria 23 Servidor pblico. Remunerao. Base de clculo do adicional de insalubridade. Utilizao do salrio mnimo. Vedao de vinculao contida no art. 7, inc. IV, da Constituio da Repblica. SMULA VINCULANTE n 4 24 Direito do consumidor. Servio de telefonia. Cobrana de pulsos. Discriminao de pulsos excedentes franquia mensal. Competncia da Justia Federal. Competncia regulatria da Anatel. 25 Tributrio. Prescrio e decadncia. Prescrio intercorrente. Arts 45 e 46 da Lei n 8.212/1991. Art. 5 do Decreto-lei n. 1.569/77. Art. 146, inc. III, da CF. Prescrio intercorrente. Constitucionalidade dos dispositivos. SMULA VINCULANTE n 8 26 Servidor pblico. Militar. Remunerao. Constitucionalidade do art. 18, 2, da MPr 2.21510/2001 que fixa o soldo daqueles que prestam o servio militar inicial obrigatrio inferior ao salrio mnimo. SMULA VINCULANTE n 6 27 Inelegibilidade. Membro do Ministrio Pblico Estadual. Vedao do exerccio de atividade poltico-partidria. Registro de candidatura. Alegao de possibilidade de reeleio. EC n 45/2004. CF, arts. 5, XXXVI, 14, 5. 128, 5, II, e. 28 Direito do consumidor. Servio de telefonia. Assinatura bsica. Competncia da Justia Federal. Competncia regulatria da Anatel. 29 Extenso a aposentados do pagamento da Gratificao por Atividade de Magistrio GAM. Lei Complementar Estadual 977/05. EC 41/03, art. 7. Direito paridade de proventos de inatividade com vencimentos pagos aos servidores ativos. Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 565.714-RG Relator Min. Crmen Data 09/02/08 Processo Mrito julgado no: Relator Data 30/04/08 Mesmo processo
RE 561.574-RG
Min. Marco Aurlio
17/12/07
RE 571.572
Min. Gilmar
08/10/08
RE 560.626-RG RE 559.943-RG RE 570.177-RG
Min. Gilmar Min. Crmen Min. Ricardo
12/12/07 28/11/07 12/12/07
Mesmo processo Mesmo processo Mesmo processo
12/06/08 12/06/08 30/04/08
RE 597.994RG-QO
Min. Ellen
04/06/09
Mesmo processo
04/06/09
RE 567.454-RG
Min. Britto
28/02/08
Mesmo processo
17/06/09
RE 590.260-RG
Min. Ricardo
21/11/08
Mesmo processo
24/06/09
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Matria 30 CPMF. Cobrana. Princpio da anterioridade. Alquota de 0,38%, nos noventa dias posteriores publicao da Emenda Constitucional n. 42/2003, ou seja, no perodo compreendido entre 1.1.2004 a 31.3.2004. Acrdo recorrido que entendeu se submeter anterioridade nonagesimal a majorao da alquota. 31 COFINS. Majorao de alquota. Necessidade de Lei complementar. Lei n 9.718/98, artigo 8. 32 IPI. Crdito-prmio do Imposto sobre Produtos Industrializados. Art. 1 do Decreto-lei n. 491/1969. Art. 41, 1, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. 33 Conflito de competncia. Juizado Especial Federal e Juzo Federal da mesma Seo Judiciria. Art. 105, I, d, da CF. 34 Responsabilidade civil objetiva. Empresa privada prestadora de servio pblico. Terceiro no-usurio do servio. Art 37, 6 da CF. 35 Servidor Pblico. Frias. Direito de servidor pblico comissionado a perceber frias no gozadas acrescidas de um tero. 36 Imposto de exportao. Constitucionalidade da Resoluo n. 15/2001 da Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, que majora alquotas do imposto de exportao. Competncia privativa do Presidente da Repblica. Art. 153, 1, da Constituio da Repblica. 37 ICMS. Alquota. Princpio da anterioridade. Art. 150, III, "b" da CF. Lei estadual que prorroga majorao de alquota estabelecida em lei anterior. Leis n 9.903/97 e 11.813/2004 de So Paulo. Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 566.032-RG Relator Min. Gilmar Data 04/04/08 Processo Mrito julgado no: Relator Data 25/06/09 Mesmo processo
AI 715.423-QO
Min. Ellen
11/06/08
RE 527.602
RE 577.302-RG
Min. Ricardo
14/04/08
RE 561.485 RE 577.348
Min. Eros Grau Rel. p/ acrdo Min. Marco Aurlio Min. Ricardo
05/08/09
13/08/09
RE 590.409-RG
Min. Ricardo
24/10/08
Mesmo processo
26/08/09
RE 591.874-RG
Min. Ricardo
24/10/08
Mesmo processo
26/08/09
RE 570.908-RG
Min. Crmen
09/02/08
Mesmo processo
16/09/09
RE 570.680-RG
Min. Ricardo
04/04/08
Mesmo processo
28/10/09
RE 584.100-RG
Min. Ellen
21/06/08
Mesmo processo
25/11/09
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Matria 38 ISS. Incidncia. Arrendamento Mercantil. Leasing. 39 ICMS. Alquota. Lei estadual que prorroga majorao de alquota estabelecida em lei anterior. Proibio de vinculao de receita de impostos. Art. 167, IV da CF. Leis n 9.903/97 e 10.136/98 de So Paulo. 40 Contribuies sociais. Cobrana da contribuio para custeio da assistncia mdico-hospitalar cobrada pelo PSEMG. Repercusso geral reconhecida no: Processo RE 592.905-RG RE 585.535-RG Relator Min. Eros Min. Ellen Data 17/10/08 21/06/08 Processo Mrito julgado no: Relator Data 02/12/09 1/02/10 Mesmo processo Mesmo processo
RE 573.540-RG
Min. Gilmar
04/04/08
RE 573.540 ADI 3106
Min. Gilmar Min. Eros
14/04/10
MATRIAS COM MRITO DA REPERCUSSO GERAL JULGADO 1. COMPETNCIA. JUSTIA DO TRABALHO E JUSTIA ESTADUAL. ART. 114, I E IX DA CF. DECISO SOBRE FORMA DE PAGAMENTO DOS CRDITOS PREVISTOS NO QUADRO GERAL DE CREDORES E NO PLANO DE RECUPERAO JUDICIAL. VRG LINHAS AREAS S/A. RECUPERAO JUDICIAL E FALNCIA. LEI N 11.101/2005.
Compete Justia Comum o julgamento de execuo de crditos trabalhistas contra empresas em processo falimentar ou em recuperao judicial. Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Superior Tribunal de Justia que mantivera deciso, proferida em conflito de competncia entre a Justia do Trabalho e a Justia Estadual Comum, que reputara ser da 1 Vara Empresarial da Comarca do Rio de Janeiro a competncia para julgar ao proposta pelo Sindicato Nacional dos Aeronautas - SNA e associaes de comissrios, mecnicos de vo e pilotos das empresas Varig e Nordeste Linhas Areas. Alegava-se, na espcie, ofensa aos incisos I a IX do art. 114 da CF. Preliminarmente, asseverou-se que o debate relativo s condies de admissibilidade do recurso e existncia de repercusso geral estaria superado, ante o pronunciamento da Corte quanto relevncia constitucional do tema sob anlise. Afirmou-se, ainda, no caber ao Supremo examinar em recurso extraordinrio em que se discute a exegese do art. 114 da CF, na redao que lhe deu a EC 45/2004 , se o art. 60 da Lei 11.101/2005 estabeleceria, ou no, a sucesso de crditos trabalhistas, haja vista tratar-se de matria totalmente estranha aos autos. Acrescentou-se, no ponto, que, no julgamento da ADI 3934/DF, acima relatado, a Corte j teria declarado a constitucionalidade do referido dispositivo. Quanto questo de fundo, salientou-se que, no mbito infraconstitucional, o assunto seria atualmente disciplinado pelos 1 e 2 do art. 6 da Lei 11.101/2005, os quais complementados pelo art. 76, e seu pargrafo nico, do mesmo diploma legal. Observou-se que, tanto no regime anterior (Decreto-lei 7.661/45, artigos 7, 2 e 3, e 23) quanto no atual, o legislador ordinrio teria adotado o entendimento no sentido de que, decretada a falncia e agora deferida a recuperao judicial , a execuo de todos os crditos,
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inclusive os de natureza trabalhista, deveria ser processada no juzo falimentar. Afirmou-se que tais regras consagrariam o princpio da universalidade do juzo falimentar, que exerce uma vis attractiva sobre todas as aes de interesse da massa falida, caracterizando a sua individualidade. Explicou-se que, num processo falimentar, o patrimnio da empresa nem sempre corresponde ao montante de suas dvidas, razo por que a regra da individualidade na execuo dos crditos poderia ensejar a obteno de vantagem indevida por certos credores em prejuzo dos demais. Dessa forma, estaria afastada a regra da execuo individual dos crditos, instaurando-se, em substituio, o concurso de credores, a permitir a concretizao do princpio da par condicio creditorum, que garante tratamento isonmico a todos os credores de uma mesma categoria na percepo do que lhes devido. Dessa maneira, instalar-se-ia, no processo de falncia, o denominado juzo universal, a atrair todas as aes aptas a afetar o patrimnio da empresa em processo de quebra ou recuperao judicial. Registrou-se que o juzo universal da falncia atrairia apenas os crditos consolidados, estando excludas, portanto, as aes que demandam quantia ilquida, as trabalhistas e as de natureza fiscal, as quais tero prosseguimento nos juzos especializados (Lei 11.101/2005, art. 6, 1, 2 e 7). Aduziu-se, tambm, que, de acordo com o art. 83, I e VI, c, da Lei 11.101/2005, os crditos de at 150 salrios mnimos teriam tratamento preferencial, sendo transformados em quirografrios os que superassem esse valor. Mencionou-se, ainda, o disposto no art. 54 do aludido diploma legal, segundo o qual, o plano de recuperao judicial, aprovado pelo juzo da falncia, no poderia prever prazo superior a 1 ano para pagamento dos crditos derivados da legislao do trabalho ou decorrentes de acidentes de trabalho, anteriormente vencidos, e nem prazo superior a 30 dias para o pagamento, at o limite de 5 salrios mnimos por trabalhador, dos crditos de natureza estritamente salarial, vencidos nos 3 meses anteriores ao pedido. Assim, a Lei 11.101/2005 teria se mantido fiel ao princpio da par condicio creditorum no tocante aos crditos trabalhistas, contemplados com a devida precedncia sobre os demais, em decorrncia de sua natureza alimentar. Por sua vez, a Justia do Trabalho teria conservado a jurisdio cognitiva sobre tais crditos cuja execuo, quando lquidos, ficariam a cargo da Justia Comum, uma vez instaurado o processo falimentar. O novo diploma teria ampliado a possibilidade de os empregados receberam o que lhes devido, ao inserir no ordenamento jurdico o instituto da recuperao judicial, o qual teria por escopo manter em atividade as empresas que estivessem passando por dificuldades de carter conjuntural, tendo em conta a funo social que exercem. Por fim, aps afastar qualquer violao aos incisos I a IX do art. 114 da CF, esclareceu-se, quanto a esse ltimo inciso, que ele teria apenas outorgado ao legislador ordinrio a faculdade de submeter competncia da Justia do Trabalho outras controvrsias, alm das taxativamente previstas nos incisos anteriores, desde que oriundas da relao de trabalho. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Carlos Britto, que davam provimento ao recurso. Leading case: RE 583.955, Min. Ricardo Lewandowski.
2. COMPENSAO DE PREJUZOS E LEI 8.981/95 - 1

Em concluso de julgamento, o Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio interposto contra acrdo do TRF da 4 Regio, que reconhecera a validade da limitao da compensao incidente sobre o lucro real, bem como da limitao da compensao para determinao da base de clculo da contribuio social, conforme estabelecem os artigos 42 e 58 da Medida Provisria 812/94, posteriormente convertida na Lei 8.981/95 (Art. 42. A partir de 1 de janeiro de 1995, para efeito de determinar o lucro real, o lucro lquido ajustado pelas adies e excluses previstas ou autorizadas pela legislao do Imposto de Renda, poder ser reduzido em, no mximo,
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trinta por cento. ... Art. 58. Para efeito de determinao da base de clculo da contribuio social sobre o lucro, o lucro lquido ajustado poder ser reduzido por compensao da base de clculo negativa, apurada em perodos-base anteriores em, no mximo, trinta por cento.) v. Informativo 369. Entendeu-se que a lei em exame veio assegurar s empresas um benefcio fiscal que viabilizou a compensao de prejuzos apurados em exerccios anteriores. A Min. Ellen Gracie, em voto-vista, acrescentou tratar-se, na espcie, de utilizao dos prejuzos acumulados at 31.12.94 e no de deduo de prejuzos correspondentes ao exerccio corrente. Observou que, em relao aos prejuzos verificados no ano-base/91, haveria possibilidade de compensao em at 4 anos-calendrio subseqentes (Decreto-lei 1.598/77); no ano-base/92, sem fixao de prazo (Lei 8.383/91); no ano-base/93, em at 4 anos-calendrio subseqentes (Lei 8.541/92), no tendo sido alterada essa estrutura pela Lei 8.981/95, que apenas imps restrio proporo com que os prejuzos poderiam ser apropriados a cada apurao do lucro real. Salientou que, em matria de imposto de renda, a lei aplicvel a vigente na data do encerramento do exerccio fiscal e que os recorrentes tiveram modificada pela Lei 8.981/95 uma mera expectativa de direito. Asseverou que o conceito de lucro o que a lei define, no necessariamente o que corresponde s perspectivas societrias ou econmicas. Assim, o Regulamento do Imposto de Renda - RIR, que antes permitia o desconto de 100% dos prejuzos fiscais, para efeito de apurao do lucro real, passou, com a Lei 8.981/95, a limitar essas compensaes a 30% do lucro real apurado no exerccio correspondente. Aduziu ser somente por benesse da poltica fiscal que se estabelecem mecanismos como o ora analisado, por meio dos quais se autoriza o abatimento de prejuzos verificados, mais alm do exerccio social em que constatados. Frisou que, como todo favor fiscal, ele se limita s condies fixadas em lei, a qual definir se o benefcio ser calculado sobre totalidade, ou no, do lucro lquido. Em razo disso, at que encerrado o exerccio fiscal, ao longo do qual se forma e se conforma o fato gerador do imposto de renda, o contribuinte possui mera expectativa de direito quanto manuteno dos patamares fixados pela legislao que regia os exerccios anteriores. Considerou no se estar diante, portanto, de qualquer alterao de base de clculo do tributo, a exigir lei complementar, nem de emprstimo compulsrio, no havendo ofensa aos princpios da irretroatividade ou do direito adquirido. Concluiu que a Lei 8.981/95 no incide sobre fatos geradores ocorridos antes do incio de sua vigncia e que os prejuzos havidos em exerccios anteriores no so fato gerador algum, mas meras dedues cuja projeo para exerccios futuros foi autorizada nos termos da lei, a qual poder ampliar ou reduzir a proporo de seu aproveitamento. Vencido o Min. Marco Aurlio, relator, que dava provimento ao recurso, para declarar a inconstitucionalidade do art. 42 da citada lei, no que postergou a compensao dos prejuzos. Leading case: RE 344.994, rel. orig. Min. Marco Aurlio, rel. p/ o acrdo Min. Eros Grau.
3. AUXLIO-RECLUSO E RENDA BRUTA DO SEGURADO PRESO

A renda a ser considerada para a concesso do auxlio-recluso de que trata o art. 201, IV, da CF, com a redao que lhe conferiu a EC 20/98, a do segurado preso e no a de seus dependentes (CF: Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: ... IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda;). Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, proveu dois recursos extraordinrios interpostos pelo INSS para reformar acrdos proferidos por Turma Recursal da Seo Judiciria do Estado de Santa Catarina, que aplicara o Enunciado da Smula 5 da Turma Regional de Uniformizao dos Juizados Especiais, segundo o qual para fins de concesso do auxlio-recluso, o conceito de renda bruta mensal se refere renda auferida pelos dependentes e no do segurado recluso, e declarara a inconstitucionalidade do art. 116 do Regulamento
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da Previdncia Social [Decreto 3.048/99: Art. 116. O auxlio-recluso ser devido, nas mesmas condies da penso por morte, aos dependentes do segurado recolhido priso que no receber remunerao da empresa nem estiver em gozo de auxlio-doena, aposentadoria ou abono de permanncia em servio, desde que o seu ltimo salrio-de-contribuio seja inferior ou igual a R$ 360,00 (trezentos e sessenta reais).], que teve como objetivo regulamentar o art. 80 da Lei 8.213/91. Asseverou-se que o inciso IV do art. 201 da CF comete Previdncia Social a obrigao de conceder auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda, e que se extrai, de sua interpretao literal, que a Constituio limita a concesso do citado benefcio s pessoas que estejam presas, possuam dependentes, sejam seguradas da Previdncia Social e tenham baixa renda. Observou-se que, caso a Constituio pretendesse o contrrio, constaria do referido dispositivo a expresso auxlio-recluso para os dependentes de baixa renda dos segurados. Aduziu-se que o auxlio-recluso surgiu a partir da EC 20/98 e que o requisito baixa renda, desde a redao original do art. 201 da CF, ligava-se aos segurados e no aos dependentes. Ressaltou-se, ademais, que, mesmo ultrapassando o mbito da interpretao literal dessa norma para adentrar na seara da interpretao teleolgica, constatar-se-ia que, se o constituinte derivado tivesse pretendido escolher a renda dos dependentes do segurado como base de clculo do benefcio em questo, no teria inserido no texto a expresso baixa renda como adjetivo para qualificar os segurados, mas para caracterizar os dependentes. Ou seja, teria buscado circunscrever o universo dos beneficirios do auxlio-recluso apenas aos dependentes dos presos segurados de baixa renda, no a estendendo a qualquer detento, independentemente da renda por este auferida, talvez como medida de conteno de gastos. Acrescentou-se que um dos objetivos da EC 20/98, conforme a Exposio de Motivos encaminhada ao Congresso Nacional, seria o de restringir o acesso ao auxlio-recluso, haja vista que o constituinte derivado ter-se-ia amparado no critrio de seletividade que deve reger a prestao dos benefcios e servios previdencirios, a teor do art. 194, III, da CF, para identificar aqueles que efetivamente necessitam do aludido auxlio. Nesse sentido, tal pretenso s poderia ser alcanada se a seleo tivesse como parmetro a renda do prprio preso segurado, pois outra interpretao que levasse em conta a renda dos dependentes, a qual teria de obrigatoriamente incluir no rol destes os menores de 14 anos impedidos de trabalhar, por fora do art. 227, 3, I, da CF , provocaria distores indesejveis, visto que abrangeria qualquer segurado preso, independentemente de sua condio financeira, que possusse filhos menores de 14 anos. Por fim, registrou-se que o art. 13 da EC 20/98 abrigou uma norma transitria para a concesso do citado benefcio e que, para os fins desse dispositivo, a Portaria Interministerial MPS/MF 77/2008 estabeleceu o salrio de contribuio equivalente a R$ 710,08 (setecentos e dez reais e oito centavos) para o efeito de aferir-se a baixa renda do segurado, montante que superaria em muito o do salrio-mnimo hoje em vigor. Esse seria mais um dado a demonstrar no ser razovel admitir como dependente econmico do segurado preso aquele que aufere rendimentos at aquele salrio de contribuio. Vencidos os Ministros Cezar Peluso, Eros Grau e Celso de Mello, que desproviam o recurso. Leading case: RE 587.365, Min. Ricardo Lewandowski, RE 486.413, Min. Ricardo Lewandowski
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4. MANDADO DE SEGURANA. CABIMENTO. IMPETRAO DE MANDADO DE SEGURANA CONTRA DECISO DE JUIZ DE JUIZADO ESPECIAL QUE DEFERE LIMINAR
No cabe mandado de segurana contra deciso interlocutria proferida em Juizado Especial. Essa foi a orientao firmada pela maioria do Tribunal, ao negar provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo de Turma Recursal Cvel e Criminal do Tribunal de Justia do Estado da Bahia que indeferira a petio inicial do mandado de segurana da recorrente impetrado contra deciso liminar concedida em primeiro grau, no mbito dos Juizados Especiais , extinguindo o feito sem julgamento do mrito. Asseverou-se que a Lei 9.099/95 est voltada promoo de celeridade no processamento e julgamento das causas cveis de complexidade menor, razo pela qual consagrou a regra da irrecorribilidade das decises interlocutrias. No caberia, por isso, nos casos por ela abrangidos, a aplicao subsidiria do Cdigo de Processo Civil, sob a forma do agravo de instrumento ou a utilizao do instituto do mandado de segurana, cujos prazos para interpor e impetrar, respectivamente, no se coadunam com os fins pretendidos pela Lei 9.099/95. Aduziu-se ser facultativa a opo pelo rito sumarssimo, com as vantagens e limitaes que a escolha acarreta. Asseverou-se, ademais, que a admisso do mandado de segurana ensejaria ampliao da competncia dos Juizados Especiais, o que caberia exclusivamente ao Poder Legislativo. Por fim, afastou-se a ofensa ao princpio da ampla defesa, haja vista a possibilidade de impugnao das decises interlocutrias quando da interposio de recurso inominado. Vencido o Min. Marco Aurlio, que provia o recurso, por considerar estar-se diante de exceo alcanada pela Lei 1.533/51, j que, no obstante essa lei revelar como regra o no cabimento de mandado de segurana contra deciso judicial, tal previso pressuporia a possibilidade de ter-se recurso contra essa deciso, o que, na espcie, no se teria. Conclua, assim, que o afastamento do mandado de segurana importaria o afastamento da prpria jurisdio. Leading case: RE 576.847, Min. Eros Grau
5. GRATIFICAO: DISPENSA DE AVALIAO E EXTENSO AOS INATIVOS

O Tribunal, por maioria, manteve acrdo de Turma Recursal de Juizado Especial Federal, que entendera que a Gratificao de Desempenho de Atividade de Seguridade Social e do Trabalho - GDASST, instituda pela Lei 10.483/2002, deveria ser estendida aos inativos no valor de 60 pontos, a partir do advento da Medida Provisria 198/94, convertida na Lei 10.971/2004, que alterou sua base de clculo. O acrdo recorrido, fundado no princpio da isonomia, ainda declarara a inconstitucionalidade do art. 7 da Lei 10.971/2004, que determinou que essa gratificao seria devida aos aposentados e pensionistas no valor correspondente a 30 pontos. Salientou-se, de incio, que a Lei 10.483/2002 estabeleceu, em seu art. 5, que a GDASST teria como limites mnimo e mximo os valores de 10 e 100 pontos, respectivamente, e assegurou, aos aposentados e pensionistas, a percepo da gratificao no valor de 10 pontos. Com o advento da Lei 10.971/2004, a GDASST passou a ser paga, indistintamente, a todos os servidores da ativa, no valor equivalente a 60 pontos, at a edio do ato regulamentador do processo de avaliao, previsto no art. 6 da Lei 10.483/2002, tendo os inativos obtido uma majorao na base de clculo da gratificao de 10 para 30 pontos. Asseverou-se que, para caracterizar a natureza pro labore faciendo da gratificao, necessrio que haja edio da norma regulamentadora que viabilize as avaliaes de desempenho, sem as quais a gratificao adquire um carter de generalidade, que determina a sua extenso aos servidores inativos. Salientando a inexistncia, at a presente data, de norma regulamentadora da Lei 10.483/2002 que permitisse a realizao das avaliaes de desempenho institucional e coletivo para atribuio de uma pontuao varivel da gratificao, aos servidores em atividade , entendeu-
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se que a GDASST teria se transformado numa gratificao de natureza genrica, extensvel, portanto, aos servidores inativos, desde o momento em que os servidores ativos passaram a receb-la sem a necessidade da avaliao de desempenho. Aduziu-se, entretanto, a partir de ressalva no voto do Min. Cezar Peluso, a possibilidade de sobrevir o regulamento, estabelecendo, sem ferir direito adquirido e sem reduzir vencimentos, os critrios de avaliao, portanto, de 60 a 100 pontos. Reputou-se revogado, por conseguinte, o dispositivo que garantiu o valor mnimo da gratificao em 10 pontos. Vencido o Min. Marco Aurlio, que dava provimento ao recurso extraordinrio. Leading case: RE 572.052, Min. Ricardo Lewandowski
6. PREVIDENCIRIO. CLCULO DE APOSENTADORIA E IMPOSSIBILIDADE DA ADOO DE SISTEMA HBRIDO

O Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio interposto contra acrdo do TRF da 4 Regio, em que contribuinte do INSS, ao argumento de direito adquirido, pretendia fosse reconhecido, para fins de sua aposentadoria, o tempo de servio exercido em condies especiais, isto , de mecnico, com o acrscimo de 40%, somado ao tempo de servio comum, relativamente a perodos que especificava, inclusive os trabalhados aps a edio da EC 20/98, observadas as regras anteriores a ela para o clculo do benefcio. Esclareceu-se, inicialmente, no estar em discusso a contagem do tempo de servio em condies especiais, reconhecido nas instncias inferiores, por se tratar de matria de natureza ftica que demandaria reexame do conjunto probatrio. Na linha de precedentes da Corte, entendeu-se no ser lcito aos segurados do INSS mesclar as vantagens de dois regimes distintos de aposentadoria, beneficiando-se das vantagens decorrentes de um sistema hbrido. Ademais, salientou-se a jurisprudncia pacfica no sentido de que o aposentado possui direito adquirido ao quantum de seus proventos calculado com base na legislao vigente ao tempo da aposentadoria, mas no aos critrios legais com base em que esse quantum foi estabelecido, porque no h direito adquirido a regime jurdico. Asseverou-se no se ignorar que o direito adquirido pressupe o atendimento de todas as condies para a obteno da aposentadoria, como, na espcie, ocorrera. Entretanto, aduziu-se que, ante o princpio tempus regit actum, o tempo de servio ou de contribuio obtido depois do advento da EC 20/98 no se rege mais pela disciplina legal que vigorava anteriormente, passando a sujeitar-se nova ordem por ela instaurada. Concluiu-se que se o segurado quiser agregar tempo de servio posterior EC 20/98, tem de se submeter ao novo ordenamento, com observncia das regras de transio. Vencido o Min. Marco Aurlio que, tendo em conta no se estar diante de situao jurdica concreta em que pretendida a complementao do tempo considerado o perodo posterior a EC 20/98, provia o recurso, ao fundamento de que, em razo de o recorrente ter completado o tempo de aposentadoria em perodo anterior emenda possuindo, portanto, direito adquirido jubilao antes de seu advento , benefcios outros dela decorrentes seriam a ele extensveis. Em seguida, o relator apresentou proposta de smula vinculante sobre a matria, tendo o Min. Marco Aurlio se manifestado sobre a necessidade de prvia submisso do teor do verbete Comisso de Jurisprudncia. Leading case: RE 575.089, Min. Ricardo Lewandowski.
7. ISENO DE COFINS E REVOGAO POR LEI ORDINRIA

Em concluso, o Tribunal, por maioria, desproveu dois recursos extraordinrios, e declarou legtima a revogao da iseno do recolhimento da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social sobre as sociedades civis de prestao de servios de profisso legalmente regulamentada, prevista no art. 6, II, da LC 70/91, pelo art. 56 da Lei 9.430/96 (Art. 56. As sociedades civis de prestao de
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servios de profisso legalmente regulamentada passam a contribuir para a seguridade social com base na receita bruta da prestao de servios, observadas as normas da Lei Complementar n 70, de 30 de dezembro de 1991.) v. Informativos 436, 452 e 459. Considerou-se a orientao fixada pelo STF no julgamento da ADC 1/DF (DJU de 16.6.95), no sentido de: a) inexistncia de hierarquia constitucional entre lei complementar e lei ordinria, espcies normativas formalmente distintas exclusivamente tendo em vista a matria eventualmente reservada primeira pela prpria CF; b) inexigibilidade de lei complementar para disciplina dos elementos prprios hiptese de incidncia das contribuies desde logo previstas no texto constitucional. Com base nisso, afirmou-se que o conflito aparente entre o art. 56 da Lei 9.430/96 e o art. 6, II, da LC 70/91 no se resolve por critrios hierrquicos, mas, sim, constitucionais quanto materialidade prpria a cada uma dessas espcies normativas. No ponto, ressaltou-se que o art. 56 da Lei 9.430/96 dispositivo legitimamente veiculado por legislao ordinria (CF, art. 146, III, b, a contrario sensu, e art. 150, 6) que importou na revogao de dispositivo inserto em norma materialmente ordinria (LC 70/91, art. 6, II). Concluiu-se no haver, no caso, instituio, direta ou indireta, de nova contribuio social a exigir a interveno de legislao complementar (CF, art. 195, 4). Vencidos os Ministros Eros Grau e Marco Aurlio que davam provimento aos recursos, para que fosse mantida a iseno estabelecida no art. 6, II, da LC 70/91. Em seguida, o Tribunal, por maioria, rejeitou pedido de modulao de efeitos. Vencidos, no ponto, os Ministros Menezes Direito, Eros Grau, Celso de Mello, Carlos Britto e Ricardo Lewandowski, que deferiam a modulao, aplicando, por analogia, o disposto no art. 27 da Lei 9.868/99. O Tribunal tambm rejeitou questo de ordem que determinava a baixa do processo ao STJ, pela eventual falta da prestao jurisdicional, vencidos o Min. Marco Aurlio, que a suscitara, e o Min. Eros Grau. Por fim, o Tribunal acolheu questo de ordem suscitada pelo Min. Gilmar Mendes, relator, para permitir a aplicao do art. 543-B do CPC, vencido o Min. Marco Aurlio. No participou da votao nas questes de ordem o Min. Joaquim Barbosa, ausente naquele momento. Leading case: RE 377.457, Min. Gilmar Mendes; RE 381.964, Min. Gilmar Mendes.
8. JUSTIA DO TRABALHO. AO DE INTERDITO PROIBITRIO E GREVE

da competncia da Justia do Trabalho o julgamento de interdito proibitrio em que se busca garantir o livre acesso de funcionrios e de clientes a agncias bancrias sob o risco de serem interditadas em decorrncia de movimento grevista. Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, proveu recurso extraordinrio interposto pelo Sindicato dos Empregados em Estabelecimentos Bancrios de Belo Horizonte contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais que entendera ser da competncia da Justia Comum o julgamento de ao de interdito proibitrio ajuizado pela agncia bancria recorrida. Considerou-se estar-se diante de ao que envolve o exerccio do direito de greve, matria afeta competncia da Justia Trabalhista, a teor do disposto no art. 114, II, da CF. Asseverou-se tratar-se de um piquete, em que a obstruo, a ocupao, ocorrem como um ato relativo greve. Vencido o Min. Menezes Direito, relator, que desprovia o recurso, por reputar ser da Justia Comum a competncia para julgar o feito, ao fundamento de que o pedido e a causa de pedir do interdito proibitrio no envolveriam matria que pudesse vincular o exerccio do direito de greve proteo do patrimnio. Alguns precedentes citados: CJ 6959/DF (DJU de 22.2.91); AI 611670/PR (DJU de 7.2.2007); AI 598457/SP (DJU de 10.11.2006); RE 238737/SP (DJU de 5.2.99). Leading case: RE 579.648, rel. orig. Min. Menezes Direito, rel. p/ o acrdo Min. Crmen Lcia.
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9. INELEGIBILIDADE. DISSOLUO DE SOCIEDADE CONJUGAL NO CURSO DO MANDATO
O Tribunal negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral que, por unanimidade, desproveu o Agravo Regimental no Recurso Especial Eleitoral n 26.033 e reafirmou sua jurisprudncia no sentido de que A dissoluo da sociedade conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista o art. 14, 7, da CF. A deciso recorrida assentou que Se a separao judicial ocorrer no curso do mandato eletivo, o vnculo de parentesco persiste para fins de inelegibilidade at o fim do mandato, inviabilizando a candidatura do ex-cnjuge ao pleito subseqente, na mesma circunscrio, a no ser que o titular afaste do cargo seis meses antes da eleio. Leading case: RE 568.596, Min. Ricardo Lewandowski.
10. VEDAO AO NEPOTISMO E APLICAO AOS TRS PODERES

O Tribunal deu parcial provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte que reputara constitucional e legal a nomeao de parentes de vereador e Vice-Prefeito do Municpio de gua Nova, daquela unidade federativa, para o exerccio dos cargos, respectivamente, de Secretrio Municipal de Sade e de motorista. Asseverou-se, inicialmente, que, embora a Resoluo 7/2007 do CNJ seja restrita ao mbito do Judicirio, a vedao do nepotismo se estende aos demais Poderes, pois decorre diretamente dos princpios contidos no art. 37, caput, da CF, tendo aquela norma apenas disciplinado, em maior detalhe, aspectos dessa restrio que so prprios a atuao dos rgos jurisdicionais. Ressaltou-se que o fato de haver diversos atos normativos no plano federal que vedam o nepotismo no significaria que somente leis em sentido formal ou outros diplomas regulamentares fossem aptos para coibir essa prtica, haja vista que os princpios constitucionais, que no configuram meras recomendaes de carter moral ou tico, consubstanciam regras jurdicas de carter prescritivo, hierarquicamente superiores s demais e positivamente vinculantes, sendo sempre dotados de eficcia, cuja materializao, se necessrio, pode ser cobrada por via judicial. Assim, tendo em conta a expressiva densidade axiolgica e a elevada carga normativa que encerram os princpios contidos no caput do art. 37 da CF, concluiu-se que a proibio do nepotismo independe de norma secundria que obste formalmente essa conduta. Ressaltou-se, ademais, que admitir que apenas ao Legislativo ou ao Executivo fosse dado exaurir, mediante ato formal, todo o contedo dos princpios constitucionais em questo, implicaria mitigar os efeitos dos postulados da supremacia, unidade e harmonizao da Carta Magna, subvertendo-se a hierarquia entre esta e a ordem jurdica em geral. Aduziu-se que art. 37, caput, da CF/88 estabelece que a Administrao Pblica regida por princpios destinados a resguardar o interesse pblico na tutela dos bens da coletividade, sendo que, dentre eles, o da moralidade e o da impessoalidade exigem que o agente pblico paute sua conduta por padres ticos que tm por fim ltimo alcanar a consecuo do bem comum, independentemente da esfera de poder ou do nvel poltico-administrativo da Federao em que atue. Acrescentou-se que o legislador constituinte originrio, e o derivado, especialmente a partir do advento da EC 1/98, fixou balizas de natureza cogente para coibir quaisquer prticas, por parte dos administradores pblicos, que, de alguma forma, buscassem finalidade diversa do interesse pblico, como a nomeao de parentes para cargos em comisso ou de confiana, segundo uma interpretao equivocada dos incisos II e V do art. 37 da CF. Considerou-se que a referida nomeao de parentes ofende, alm dos princpios da moralidade administrativa e da impessoalidade, o princpio da eficincia, haja vista a inapetncia daqueles para o trabalho e seu completo despreparo para o exerccio das funes que alegadamente exercem.
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Frisou-se, portanto, que as restries impostas atuao do administrador pblico pelo princpio da moralidade e demais postulados do art. 37 da CF so auto-aplicveis, por trazerem em si carga de normatividade apta a produzir efeitos jurdicos, permitindo, em conseqncia, ao Judicirio exercer o controle dos atos que transgridam os valores fundantes do texto constitucional. Com base nessas razes, e fazendo distino entre cargo estritamente administrativo e cargo poltico, declarou-se nulo o ato de nomeao do motorista, considerando hgida, entretanto, a nomeao do Secretrio Municipal de Sade. Leading case: RE 579.951, Min. Ricardo Lewandowski. Smula Vinculante n 13 - A nomeao de cnjuge, companheiro, ou parente, em linha reta, colateral ou por afinidade, at o 3 grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica, investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana, ou, ainda, de funo gratificada na Administrao Pblica direta e indireta, em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
11. ALIENAO FIDUCIRIA E DEPOSITRIO INFIEL. PRISO CIVIL.

Em concluso de julgamento, o Tribunal concedeu habeas corpus em que se questionava a legitimidade da ordem de priso, por 60 dias, decretada em desfavor do paciente que, intimado a entregar o bem do qual depositrio, no adimplira a obrigao contratual v. Informativos 471, 477 e 498. Entendeu-se que a circunstncia de o Brasil haver subscrito o Pacto de So Jos da Costa Rica, que restringe a priso civil por dvida ao descumprimento inescusvel de prestao alimentcia (art. 7, 7), conduz inexistncia de balizas visando eficcia do que previsto no art. 5, LXVII, da CF (no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;). Concluiu-se, assim, que, com a introduo do aludido Pacto no ordenamento jurdico nacional, restaram derrogadas as normas estritamente legais definidoras da custdia do depositrio infiel. Prevaleceu, no julgamento, por fim, a tese do status de supralegalidade da referida Conveno, inicialmente defendida pelo Min. Gilmar Mendes no julgamento do RE 466343/SP, abaixo relatado. Vencidos, no ponto, os Ministros Celso de Mello, Cezar Peluso, Ellen Gracie e Eros Grau, que a ela davam a qualificao constitucional, perfilhando o entendimento expendido pelo primeiro no voto que proferira nesse recurso. O Min. Marco Aurlio, relativamente a essa questo, se absteve de pronunciamento. Na linha do entendimento acima fixado, o Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio no qual se discutia a constitucionalidade da priso civil do depositrio infiel nos casos de alienao fiduciria em garantia (DL 911/69: Art. 4 Se o bem alienado fiduciariamente no for encontrado ou no se achar na posse do devedor, o credor poder requerer a converso do pedido de busca e apreenso, nos mesmos autos, em ao de depsito, na forma prevista no Captulo II, do Ttulo I, do Livro IV, do Cdigo de Processo Civil.) v. Informativos 304, 449 e 498. Vencidos os Ministros Moreira Alves e Sydney Sanches, que davam provimento ao recurso. Seguindo a mesma orientao firmada nos casos supra relatados, o Tribunal negou provimento a recurso extraordinrio no qual se discutia tambm a constitucionalidade da priso civil do depositrio infiel nos casos de alienao fiduciria em garantia v. Informativos 449, 450 e 498. Leading case: RE 349.703, Min. Ilmar Galvo, rel. p/ acrdo Min. Gilmar Mendes; RE 466.343, Min. Cezar Peluso.
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12. FRACIONAMENTO DE PRECATRIO: CUSTAS PROCESSUAIS E REQUISIO DE PEQUENO VALOR
Em concluso de julgamento, o Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio em que se discutia a possibilidade de se fracionar, ou no, o valor de precatrio, em execuo de sentena, com o objetivo de lograr-se o pagamento de custas processuais por meio de Requisio de Pequeno Valor - RPV. O acrdo recorrido adotara o fundamento de que possvel a expedio de RPV para pagamento das custas processuais devidas ao titular da serventia privatizada, desde que o seu crdito individual no supere o limite estabelecido pelo art. 87 do ADCT. O Instituto de Previdncia do Estado do Rio Grande do Sul - IPERGS, ora recorrente, alegava violao aos artigos 87, I, do ADCT e 100, 4, da CF v. Informativo 520. Considerou-se que, no caso concreto, a pensionista, ora recorrida, seria parte ilegtima para executar as custas processuais, haja vista que, por ser beneficiria da justia gratuita, no as teria antecipado. Destacou-se que, por essa razo, estaria descaracterizada a possibilidade de enfrentamento da questo sob a perspectiva da repercusso geral. O Min. Ricardo Lewandowski, relator, diante disso, reformulou seu voto anterior. Vencido o Min. Joaquim Barbosa, que dava provimento ao recurso. Leading case: RE 578.695, Min. Ricardo Lewandowski.
13. IPI: ISENO OU ALQUOTA ZERO E COMPENSAO DE CRDITOS

Antes da vigncia da Lei 9.779/99, no era possvel o contribuinte se creditar ou se compensar do IPI quando incidente o tributo sobre os insumos ou matrias-primas utilizados na industrializao de produtos isentos ou tributados com alquota zero. Essa foi a orientao firmada pela maioria do Tribunal ao prover dois recursos extraordinrios interpostos pela Unio contra acrdos do TRF da 4 Regio que reconheceram o direito de compensao dos crditos do IPI em perodo anterior ao advento da referida lei v. Informativo 511. Prevaleceu o voto do Min. Marco Aurlio, relator. Observou o relator que, ante a sucessividade de operaes versadas nos autos, perceber-se-ia o no envolvimento do princpio da no-cumulatividade, concluso essa que decorreria da circunstncia de o inciso II do 3 do art. 153 da CF surgir pedaggico ao revelar que a compensao a ser feita levar em conta o que devido e recolhido nas operaes anteriores com o cobrado na subseqente. Para ele, atentando-se apenas para o princpio da no-cumulatividade, se o ingresso da matria-prima ocorre com incidncia do tributo, h a obrigatoriedade do recolhimento, mas, se na operao final verifica-se a iseno, no existir compensao do que recolhido anteriormente em face da ausncia de objeto. Frisou que o que o aludido dispositivo constitucional contempla a compensao, considerando os valores devidos, ou seja, o que recolhido anteriormente e o que cobrado na operao subseqente. Asseverou, ademais, salientando mostrar-se uno o sistema tributrio, a necessidade de se levar em conta que, no tocante ao ICMS, a Constituio Federal seria explcita ao prever que a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao, no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes ou prestaes seguintes (CF, art. 155, 2, II, a). Em razo desse contexto a revelar o sistema, somente em 1999, at mesmo em observncia exigncia instrumental do 6 do art. 150 da CF, teria vindo balha a Lei 9.779/99, estabelecendo o que seria a compensao, com outros tributos, considerada a mesma pessoa jurdica, de possvel crdito, e remetendo Lei 9.430/96. Da, antes da Lei 9.779/99 no haveria base, quer sob aspecto interpretativo em virtude do princpio da no-cumulatividade, quer sob o aspecto legal expresso, para concluir-se pela procedncia do direito ao creditamento, tendo em conta a iseno. Em sntese, presente o princpio da no-cumulatividade do qual s se poderia falar quando houvesse a dupla
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incidncia, sobreposio , a possibilidade de o contribuinte se creditar, na situao analisada, somente teria surgido com a edio da Lei 9.779/99. Vencidos os Ministros Ricardo Lewandowski, relator, e Cezar Peluso, que desproviam o recurso. Vencido, em parte, o Min. Eros Grau que lhe provia parcialmente, ao fundamento de que apenas no caso da iseno, que benefcio fiscal, e no no da alquota zero, tcnica fiscal, seria justificvel, no perodo anterior vigncia da Lei 9.779/99, a manuteno do crdito discutido. Leading case: RE 562.980, rel. orig. Min. Ricardo Lewandowski, red. p/ o acrdo Min. Marco Aurlio
14. ART. 118, 3, DO REGIMENTO INTERNO DO STM E LAVRATURA DE ACRDO

O Tribunal deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra deciso proferida pelo Superior Tribunal Militar - STM que, com base no art. 118, 3, de seu Regimento Interno (Art. 118 ... 3 O resultado do julgamento ser certificado nos autos pela Secretaria do Tribunal Pleno), deixara de lavrar acrdo relativo a agravo regimental e demais recursos que a ele se seguiram, registrando o julgamento dos mesmos por meio de certides. Entendeu-se que a falta de formalizao do acrdo, com base em norma regimental, configura ato atentatrio garantia constitucional da publicidade dos atos processuais, bem como afronta o direito consagrado no art. 93, IX, da CF, segundo o qual todas as decises judiciais devem ser fundamentadas. Considerou-se no observada, tambm, a garantia prevista no art. 8, 5, da Conveno Americana de Direitos Humanos, internalizada pelo Decreto 678/92, que estabelece que o processo penal deve ser pblico, salvo no que for necessrio para preservar os interesses da justia. Esclareceu-se, no ponto, que o Pacto de San Jos da Costa Rica ingressou no ordenamento legal ptrio como regra de carter supralegal ou, at mesmo, como norma dotada de dignidade constitucional, segundo recente entendimento expressado por magistrados do Supremo (HC 87585/TO e RE 466343/SP, j. em 4.12.2008). Aduziu-se que o princpio da publicidade garantia essencial de todo o cidado, que integra o devido processo legal e d efetividade aos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. Asseverou-se, ademais, que qualquer restrio aos direitos e garantias fundamentais, quando expressamente autorizada pelo texto constitucional, somente pode ser concretizada por meio de lei formal. Por fim, afirmou-se que, em razo de o dispositivo regimental questionado no vedar, em nenhum momento, a lavratura de acrdo da deciso colegiada em agravo regimental, no caberia falar em inconstitucionalidade da norma, pois o problema no estaria na lavratura da certido, mas na falta de lavratura do acrdo, nico documento hbil a tornar pblica a vontade da Corte. RE provido para determinar seja lavrado o respectivo acrdo da deciso em comento. Vencido, parcialmente, o Min. Marco Aurlio, que dava provimento ao recurso e tambm declarava a inconstitucionalidade da norma questionada. Leading case: RE 575.144, Min. Ricardo Lewandowski.
15. FORMA DE CLCULO DA REMUNERAO E INEXISTNCIA DE DIREITO ADQUIRIDO A REGIME JURDICO

Por no vislumbrar ofensa garantia de irredutibilidade da remunerao ou de proventos, e na linha da jurisprudncia do Supremo no sentido de no haver direito adquirido manuteno forma de clculo da remunerao, o que importaria em direito adquirido a regime jurdico, o Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto, por servidora pblica aposentada, contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Norte. Na espcie, com a edio da Lei Complementar Estadual 203/2001, o clculo das gratificaes da recorrente deixou de ser sobre a forma de percentual, incidente sobre o vencimento, para ser transformado em valores
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pecunirios, correspondentes ao valor da gratificao do ms anterior publicao da lei. Considerou-se que a Lei Complementar 203/2001 teria preservado o montante percebido pela recorrente, tendo, inclusive, expressamente garantido que os ndices da reviso geral da remunerao dos servidores pblicos sero obrigatoriamente aplicados aos adicionais e gratificaes que passam a ser representados por valores pecunirios. Vencidos os Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio que davam provimento ao recurso. Leading case: RE 563.965, Min. Crmen Lcia.
16. ICMS. REPARTIO DE RECEITAR

Repartio de receitas do PRODEC entre o Estado e os Municpios. Leis 7.320/88 e 11.345/2000 (SC). Restituio aos municpios das diferenas de valores retidos em razo do PRODEC. A fim de que a autonomia poltica conferida aos entes federados pela Constituio seja real, efetiva, e no virtual, imprescindvel que sua autonomia financeira seja preservada, no se permitindo, quanto repartio de receitas tributrias, condicionamento arbitrrio por parte do ente responsvel pelos repasses a que os Municpios tm direito. No que respeita titularidade dos impostos compartilhados, esclareceu-se que o tributo j nasce, por expressa determinao constitucional, com dois titulares no que tange ao produto de sua arrecadao, e que o fato de o Estado-membro possuir competncia tributria em relao ao ICMS no lhe confere superioridade hierrquica relativamente ao Municpio quanto participao de cada entidade no produto de arrecadao desse imposto. Leading case: RE 572.762, Min. Ricardo Lewandowski.
17. CONTRATAO TEMPORRIA E COMPETNCIA DA JUSTIA COMUM

O Tribunal, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior do Trabalho - TST que entendera ser competente a Justia do Trabalho para julgar pretenso deduzida pela recorrida, admitida como professora, pelo Estado do Amazonas, sob o regime de contratao temporria prevista em lei local (Lei 1.674/84). Na espcie, a recorrida ajuizou reclamao trabalhista, na qual pleiteia o reconhecimento de vnculo trabalhista e as verbas dele decorrentes, ao fundamento de que teria sido contratada pelo regime especial da Lei 1.674/84, mas que, em decorrncia das prorrogaes sucessivas desse contrato, esse vnculo teria se transmudado automaticamente num vnculo celetista. Aplicou-se a orientao fixada pelo Supremo em vrios precedentes no sentido de que compete Justia Comum estadual processar e julgar causas instauradas entre a Administrao Pblica e seus servidores submetidos ao regime especial disciplinado por lei local editada antes da CF/88 com fundamento no art. 106 da CF/67, na redao que lhe conferiu a EC 1/69. Asseverou-se que esse entendimento foi reafirmado em inmeros precedentes, j sob a gide da vigente Carta Magna. Enfatizou-se, ademais, que vrias decises vm sendo prolatadas no sentido de que o processamento de litgio entre servidores temporrios e a Administrao Pblica perante a Justia do Trabalho afronta a deciso do Pleno na ADI 3395 MC/DF (DJU de 10.11.2006), na qual referendada cautelar que suspendeu liminarmente toda e qualquer interpretao conferida ao inciso I do art. 114 da CF, na redao dada pela EC 45/2004, que inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a apreciao de causas que sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus servidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo.
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Mencionou-se, tambm, o que afirmado no julgamento da Rcl 5381/AM (DJE 8.8.2008), no sentido de que, depois da deciso proferida na ADI 2135 MC/DF (DJE de 7.3.2008), que suspendera os efeitos da EC 19/98 para retornar ao regime jurdico nico, no haveria como, no sistema jurdico-administrativo brasileiro constitucionalmente posto, comportar esse tipo de contratao pelo regime da CLT. Por fim, asseverou-se que a prorrogao indevida no contrato de trabalho de servidor temporrio no transmuda esse vnculo original, de natureza tipicamente administrativa, num vnculo trabalhista. Aduziu-se que a prorrogao do contrato, nessas circunstncias, seja ela expressa ou tcita, em que se opera a mudana do prazo de vigncia deste, de temporrio para indeterminado, pode at ensejar nulidade ou caracterizar ato de improbidade, com todas as conseqncias que isso acarreta, mas no alterar a natureza jurdica do vnculo. Vencido o Min. Marco Aurlio que afirmava que a competncia seria definida pela causa de pedir e pelo pedido, e, tendo em conta que, no caso, a recorrida ajuizara uma reclamao trabalhista, evocando, a partir do princpio da realidade, a existncia do vnculo empregatcio, reputava ser da Justia do Trabalho a competncia para dirimir o conflito de interesses. Leading case: RE 573.202, Min. Ricardo Lewandowski.
18. COSIP E PRINCPIOS DA ISONOMIA E DA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA

O Tribunal, por maioria, desproveu recurso extraordinrio interposto pelo Ministrio Pblico do Estado de Santa Catarina contra acrdo do tribunal de justia local que, em ao direta de inconstitucionalidade estadual, declarara a constitucionalidade da Lei Complementar 7/2002, editada pelo Municpio de So Jos, que instituiu Contribuio para o Custeio dos Servios de Iluminao Pblica COSIP. Alegava o recorrente, em sntese, que por ser a hiptese de incidncia do tributo o consumo de energia eltrica, restringindo o sujeito passivo da obrigao aos respectivos consumidores, haveria ofensa ao princpio da isonomia, uma vez que o servio de iluminao pblica seria prestado indistintamente a todos os cidados. Sustentava, ainda, que o fato de um contribuinte consumir mais ou menos energia eltrica no significaria que ele seria mais ou menos beneficiado pela iluminao pblica, inexistindo, portanto, relao entre o que a lei chamou de nveis individuais de consumo mensal de energia eltrica e o custo de servio de iluminao pblica. Entendeu-se que a COSIP constitui um novo tipo de contribuio que refoge aos padres estabelecidos nos artigos 149 e 195 da CF, ou seja, uma exao subordinada a disciplina prpria (CF, art. 149-A), sujeita, contudo, aos princpios constitucionais tributrios, haja vista enquadrar-se inequivocamente no gnero tributo. Ressaltou-se que, de fato, como a COSIP ostenta caractersticas comuns a vrias espcies de tributos, no haveria como deixar de reconhecer que os princpios aos quais estes esto submetidos tambm se aplicam, modus in rebus, a ela. Destarte, salientou-se que, apesar de o art. 149-A da CF referir-se apenas aos incisos I e III do art. 150 da CF, o legislador infraconstitucional, ao instituir a contribuio em anlise, considerada a natureza tributria da exao, estaria jungido aos princpios gerais que regem o gnero, especialmente o da isonomia (art. 150, II) e o da capacidade contributiva (art. 145, 1). Considerou-se, entretanto, que, uma vez admitida a constitucionalidade do art. 149-A da CF, que previu a possibilidade da contribuio para o custeio de iluminao pblica na prpria fatura de energia eltrica, o art. 1 da Lei Complementar 7/2002 ao eleger como contribuintes da COSIP os consumidores residenciais e no residenciais de energia eltrica, situados na rea urbana e na rea rural do Municpio de So Jos no teria ofendido o princpio da isonomia, o qual, em razo das particularidades da exao em tela, haveria de ser aplicado com o devido temperamento. Afirmou-se, ainda, que, atendidos os demais princpios tributrios e os critrios de razoabilidade e proporcionalidade, nada haveria de inconstitucionalidade em se identificarem os sujeitos passivos da obrigao em funo
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de seu consumo de energia eltrica, tendo sido, inclusive, essa a inteno do constituinte derivado ao criar o novo tributo, conforme relatrio da PEC 559/2002. Explicou-se que, por ser a iluminao pblica um servio pblico uti universi, isto , de carter geral e indivisvel, prestado a todos os cidados, indistintamente, no seria possvel, sob o aspecto material, incluir todos os seus beneficirios no plo passivo da obrigao tributria. Observou-se que, de toda sorte, os principais beneficirios do servio sempre seriam aqueles que residem ou exercem as suas atividades no mbito do Municpio ou do Distrito Federal, ou seja, pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, identificveis por meio das respectivas faturas de energia eltrica. Aduziu-se, tambm, que a lei complementar em questo instituiu um sistema progressivo de alquotas ao estabelecer, em seu art. 2, como base de clculo da contribuio o valor da Tarifa de Iluminao Pblica apurado mensalmente e correspondente ao custo mensal do servio de iluminao pblica, variando as alquotas conforme a qualidade dos consumidores de energia eltrica e quantidade de seu consumo , mas o teria feito com respeito aos princpios da isonomia e da capacidade contributiva dos sujeitos passivos. Asseverou-se que a igualdade, no direito tributrio, deve ser compreendida no sentido de proporcionalidade, pois constituiria um verdadeiro absurdo pretender-se que todos pagassem o mesmo tributo, ou seja, quanto aplicabilidade do postulado da isonomia s contribuies, elas estariam submetidas ao princpio da igualdade geral, que, todavia, no incidiria no momento de sua instituio, mas na forma de rateio do respectivo encargo financeiro. Frisou-se a plausibilidade da alegao de que no haveria critrio seguro de discriminao para se conferir a determinado contribuinte uma carga maior, mas reputou-se diante do silncio da Constituio Federal no que concerne hiptese de incidncia da contribuio de iluminao pblica, liberando o legislador local a eleger a melhor forma de cobrana do tributo, e tendo em conta o carter sui generis da exao razoveis e proporcionais os critrios escolhidos pelo diploma legal impugnado para estabelecer a sua base de clculo, discriminar os seus contribuintes e fixar as alquotas a que esto sujeitos. Concluiu-se que o Municpio de So Jos, ao empregar o consumo mensal de energia eltrica de cada imvel, como parmetro para ratear entre os contribuintes o gasto com a prestao do servio de iluminao pblica, buscou realizar, na prtica, a almejada justia fiscal, que consiste, precisamente, na materializao, no plano da realidade ftica, dos princpios da isonomia tributria e da capacidade contributiva, porquanto seria lcito supor que quem tem um consumo maior tem condies de pagar mais. Rejeitou-se, por fim, a argumento de que a base de clculo da COSIP se confundiria com a do ICMS, j que a contribuio em exame no incidiria propriamente sobre o consumo de energia eltrica, mas corresponderia ao rateio do custo do servio municipal de iluminao pblica entre contribuintes selecionados segundo critrios objetivos, pelo legislador local, com amparo na faculdade que lhe conferiu a EC 39/2002. Vencido o Min. Marco Aurlio, que provia o recurso, declarando incidentalmente a inconstitucionalidade da norma, ao fundamento de que esta teria criado uma taxa de iluminao pblica. Leading case: RE 573.675, Min. Ricardo Lewandowski.
19. LEI 10.438/2002: ENCARGO DE CAPACIDADE EMERGENCIAL E CONSTITUCIONALIDADE - 1

O Tribunal negou provimento a dois recursos extraordinrios interpostos contra acrdos que reconheceram a constitucionalidade dos encargos previstos na Lei 10.438/2002, ao fundamento de que tais exaes possuiriam natureza jurdica de preo pblico e no de tributo. Pretendia-se, na espcie, o reconhecimento da inconstitucionalidade do Encargo de Capacidade Emergencial, tambm conhecido como seguro-apago, de que trata o art. 1 do referido diploma legal. Esclareceu-se, inicialmente, que, em 2001, em virtude da reduo da gerao de energia eltrica pelas usinas hidroeltricas, ante os baixos nveis pluviomtricos registrados, o Governo adotou certas
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providncias para assegurar a continuidade da prestao desse servio, dentre as quais, a instituio do debatido encargo, por meio da Medida Provisria 14/2001, convertida na Lei 10.438/2002, tendo por objetivo financiar, por rateio entre os consumidores, os custos, inclusive de natureza operacional, tributria e administrativa, relativos aquisio de energia eltrica e contratao de capacidade de gerao ou potncia pela Comercializadora Brasileira de Energia Emergencial - CBEE. Aduziu-se que a Lei 10.438/2002 previu dois tipos de obrigaes de responsabilidade dos consumidores atendidos pelo Sistema Eltrico Nacional Interligado: a) o adicional tarifrio especfico e b) a parcela das despesas incorridas com a compra de energia no mbito do Mercado Atacadista de Energia Eltrica - MAE, tendo sido a matria regulada pela Resoluo 249/2002 da Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, a qual, por sua vez, disps sobre trs modalidades de encargos: a) o Encargo de Capacidade Emergencial; b) o Encargo de Aquisio de Energia Eltrica Emergencial e c) o Encargo de Energia Livre Adquirida no MAE. Explicou-se que o Encargo de Capacidade Emergencial resultaria do rateio dos custos incorridos com a contratao de capacidade de gerao ou de potncia pela CBEE; o Encargo de Aquisio de Energia Eltrica Emergencial decorreria do rateio dos custos resultantes da aquisio de energia eltrica pela CBEE, e o Encargo de Energia Livre Adquirida no MAE derivaria do rateio das despesas originadas da compra de energia no mbito deste pelas concessionrias, permissionrias e autorizadas de gerao e de distribuio at dezembro de 2002. Asseverou-se que tais encargos no se enquadrariam na definio de tributo contida no art. 3 do Cdigo Tributrio Nacional, por no possurem o requisito de compulsoriedade. Esclareceu-se que os referidos encargos eram cobrados dos consumidores finais de energia eltrica atendidos pelo Sistema Interligado Nacional, com exceo apenas dos consumidores de baixa renda, ou seja, a obrigao de pagar tais encargos estava diretamente ligada hiptese de tratar-se, ou no, o obrigado de consumidor de energia eltrica provinda daquele sistema. Destarte, esses encargos no seriam de pagamento compulsrio, j que os consumidores poderiam se valer de outros meios para a aquisio de energia eltrica que no a proveniente do Sistema Interligado Nacional, estando a corroborar com essa tese o disposto no art. 176, 4, da CF e no Decreto 2.003/96, que o regulamentou. Em suma, reputando razovel e legtimo admitir que a energia eltrica consumida por algum possa originar-se de sistema de gerao prprio ou de terceiro, dissociado do Sistema Interligado Nacional, concluiu-se que os encargos institudos pela Lei 10.438/2002 no apresentariam a compulsoriedade tpica das espcies tributrias, no estando sujeitos, por essa razo, aos princpios e regras constitucionais que regem os tributos. Afirmou-se que tais encargos, embora tivessem o carter de prestaes pecunirias correspondentes utilizao de um servio pblico e, nesse sentido, aproximar-se-iam do conceito de taxas , na verdade, configurariam tarifas ou preos pblicos, em virtude do carter facultativo da fruio do bem que remuneravam. Em seguida, frisou-se que tanto a taxa quanto o preo pblico constituem um pagamento realizado em troca da fruio de um servio ou bem estatal, divisvel e especfico, sendo a primeira caracterizada pela compulsoriedade, j que resulta de uma obrigao legal, enquanto que o segundo, pela facultatividade, j que decorre de uma relao contratual. Alm disso, observou-se que as receitas das taxas ingressam nos cofres do Estado, mas as provenientes dos preos pblicos integram patrimnio privado dos entes que atuam por delegao do Estado. Ao referir-se Exposio de Motivos que acompanhou a citada Medida Provisria 14/2001, convertida na Lei 10.438/2002, e do prprio texto desses diplomas normativos, considerou-se que as aes financiadas com a receita decorrente desses encargos pretenderam assegurar o aumento da capacidade de gerao e oferta de energia eltrica, bem como evitar interrupes abruptas em seu fornecimento, garantindo o pleno atendimento da demanda. Tendo isso em conta, reputou-se foroso convir que tais encargos representariam uma contraprestao pecuniria pelo consumo de energia eltrica advinda do Sistema Interligado Nacional, alm de constituir um meio para
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custear a continuidade da prestao do servio. Tambm no se vislumbrou bice em classificar os encargos em questo como tarifa ou preo pblico, haja vista o destino de sua arrecadao, dado no integrarem o oramento pblico. Reportou-se, no ponto, orientao firmada pela Corte no julgamento da ADC 9 MC/DF (DJU de 23.4.2004), no sentido de que seria compatvel com a ordem constitucional o valor arrecadado como tarifa especial ou sobretarifa relativa ao consumo de energia eltrica acima das metas estabelecidas pela Medida Provisria 2.152/2001, e que a Constituio de 1988 teria introduzido considervel mudana no tratamento conferido tarifa, que passou a ser objeto de uma poltica tarifria, deixando de equivaler a um simples preo pblico Aduziu-se que a Resoluo 249/20002 disps que os encargos examinados seriam cobrados de forma individualizada e identificados na fatura de energia eltrica dos consumidores (artigos 3, 2, 5, 2, e 12, 3), destinando-se s concessionrias, permissionrias e autorizadas. Registrou-se que os valores recolhidos a ttulo de Encargo de Capacidade Emergencial e de Encargo de Aquisio de Energia Eltrica Emergencial seriam repassados CBEE para o pagamento dos custos com a aquisio de energia eltrica e a contratao de capacidade de gerao ou de potncia de energia eltrica, e os correspondentes ao Encargo de Energia Livre Adquirida no MAE seriam empregados pelas concessionrias, permissionrias e autorizadas para saldar as transaes nele realizadas, por meio de um mecanismo de liquidao. Asseverou-se que, no obstante os valores recolhidos passassem pela CBEE ou pelo MAE, em nenhum momento integrariam um fundo especial, razo por que no se vislumbrou a alegada ofensa ao princpio da no-afetao, salientando-se, ainda, que a renda proveniente desses encargos tambm no constituiria receita pblica. Rejeitou-se, da mesma forma, a apontada afronta aos princpios da moralidade, da isonomia, da proporcionalidade ou da razoabilidade, porquanto, em virtude de os encargos terem sido criados com o escopo de viabilizar a continuidade dos servios de gerao e distribuio de energia eltrica no mbito do Sistema Interligado Nacional, seria perfeitamente compatvel com a ordem natural das coisas que fossem cobrados daqueles que dela se utilizaram, e na medida do respectivo consumo. Por fim, apontou-se a impossibilidade de os custos, que levaram cobrana dos encargos debatidos, serem suportados exclusivamente pelos agentes do Sistema Interligado Nacional, responsveis pela gerao e transmisso de energia, visto que isso prejudicaria consideravelmente e de forma ilegtima o equilbrio econmico-financeiro dos contratos administrativos realizados entre eles e o Estado, na qualidade de permissionrios ou concessionrios. Leading case: RE 576.189, Min. Ricardo Lewandowski.
20. CRIAO DE CARGOS PBLICOS E DECRETOS DISTRITAIS

O Tribunal negou provimento a recurso extraordinrio interposto pelo Governador do Distrito Federal contra acrdo proferido pelo Conselho Especial do Tribunal de Justia local, que julgara procedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade contra os Decretos distritais 26.118/2005 e 25.975/2005, ao fundamento de que, nos termos da Lei Orgnica do Distrito Federal - LODF, somente por meio de lei ordinria, regularmente aprovada pela Cmara Legislativa, poderia o Chefe do Poder Executivo tratar de matria referente criao de cargos pblicos e reestruturao de entidade autrquica. Reputou-se, inicialmente, cabvel a propositura da citada ao direta, haja vista que, embora o constituinte no tenha includo o DF no art. 125, 2, da CF, que atribui competncia aos Tribunais de Justia dos Estados para instituir a representao de inconstitucionalidade em face das constituies estaduais, a LODF apresenta a natureza de verdadeira constituio local, ante a autonomia poltica, administrativa e financeira que a Constituio Federal confere a esse ente federado. No mrito, entendeu-se que o acrdo impugnado estaria em consonncia com a Constituio Federal, que no admite a criao de cargos pblicos por decreto.
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Leading case: RE 577.025, Min. Ricardo Lewandowski.
21. TAXA DE MATRCULA E GRATUIDADE DO ENSINO PBLICO

O Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto por universidade federal contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 1 Regio que conclura que a cobrana de taxa de matrcula dos estudantes da recorrente, cujos recursos seriam destinados a programa de assistncia para alunos de baixa condio scio-econmica-cultural, estaria em confronto com o art. 206, IV, da Constituio Federal, que prev a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais. Considerou-se no ser possvel admitir que as universidades pblicas, mantidas integralmente pelo Estado, criem obstculos de natureza financeira para o acesso dos estudantes aos cursos que ministram, a pretexto de subsidiar alunos carentes. Reconheceu-se que o legislador constituinte, ciente do fato de que o ensino pblico superior acessvel predominantemente pelas classes sociais detentoras de maior poder aquisitivo, buscou produzir mecanismos que superassem essa desigualdade de acesso, dentre os quais a gratuidade do ensino pblico nos estabelecimentos oficiais (CF, art. 206, IV). Reputou-se, tambm, no ser razovel a cobrana impugnada, haja vista que tanto a Constituio Federal (Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino.) quanto a Lei 9.394/96 (art. 70, V, VI e VIII), que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, garantem s universidades pblicas os recursos necessrios para a consecuo de seus fins, inclusive para a eventual assistncia de estudantes mais necessitados. Asseverou-se, no ponto, que se aceitasse a tese da recorrente no sentido de que a sociedade deveria compartilhar com o Estado os nus do ensino dado em estabelecimentos oficiais e da manuteno de seus alunos, ela teria de contribuir duplamente para a subsistncia desse servio pblico essencial, isto , com o pagamento dos impostos e da aludida taxa. Vencidos a Min. Crmen Lcia que dava provimento ao recurso, ao fundamento de que essa taxa seria consentnea com a Constituio Federal, tendo em conta, sobretudo, o princpio da solidariedade, e os Ministros Eros Grau, Celso de Mello e Gilmar Mendes, Presidente, que acompanhavam a divergncia. Leading case: RE 500.171, Min. Ricardo Lewandowski. Smula Vinculante 12 - A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal.
22. JUSTIA DO TRABALHO. EXECUO DE OFCIO DE CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS E ALCANCE

A competncia da Justia do Trabalho, nos termos do disposto no art. 114, VIII, da CF, limita-se execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas condenatrias em pecnia que proferir e aos valores objeto de acordo homologado que integrem o salrio de contribuio, no abrangendo, portanto, a execuo de contribuies atinentes ao vnculo de trabalho reconhecido na deciso, mas sem condenao ou acordo quanto ao pagamento das verbas salariais que lhe possam servir como base de clculo (Art. 114. ... VIII - a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;).
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Com base nesse entendimento, o Tribunal desproveu recurso extraordinrio interposto pelo INSS em que sustentava a competncia da Justia especializada para executar, de ofcio, as contribuies previdencirias devidas, incidentes sobre todo o perodo de contrato de trabalho, quando houvesse o reconhecimento de servios prestados, com ou sem vnculo trabalhista, e no apenas quando houvesse o efetivo pagamento de remuneraes. Salientou-se que a deciso trabalhista que no dispe sobre pagamento de salrio, mas apenas se restringe a reconhecer a existncia do vnculo empregatcio no constitui ttulo executivo no que se refere ao crdito de contribuies previdencirias. Assim, considerou-se no ser possvel admitir uma execuo sem ttulo executivo. Asseverou-se que, em relao contribuio social referente ao salrio cujo pagamento foi determinado em deciso trabalhista fcil identificar o crdito exeqendo e, por conseguinte, admitir a substituio das etapas tradicionais de sua constituio por ato tpico, prprio, do magistrado. Ou seja, o lanamento, a notificao, a apurao so todos englobados pela intimao do devedor para o seu pagamento, porque a base de clculo para essa contribuio o valor mesmo do salrio que foi objeto da condenao. J a contribuio social referente ao salrio cujo pagamento no foi objeto da sentena condenatria, e, portanto, no est no ttulo exeqendo, ou no foi objeto de algum acordo, dependeria, para ser executada, da constituio do crdito pelo magistrado sem que este tivesse determinado o pagamento do salrio, que exatamente a causa e a base da sua justificao. O Min. Ricardo Lewandowski, em acrscimo aos fundamentos do relator, aduziu que a execuo de ofcio de contribuio social antes da constituio do crdito, apenas com base em sentena trabalhista que reconhece o vnculo empregatcio sem fixar quaisquer valores, viola tambm o direito ao contraditrio e ampla defesa. Em seguida, o Tribunal, por maioria, aprovou proposta do Min. Menezes Direito, relator, para edio de smula vinculante sobre o tema, e cujo teor ser deliberado nas prximas sesses. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, que se manifestava no sentido da necessidade de encaminhamento da proposta Comisso de Jurisprudncia. Leading case: RE 569.056, Min. Menezes Direito.
23. SALRIO MNIMO COMO BASE DE CLCULO OU INDEXADOR DE ADICIONAL DE INSALUBRIDADE

Servidor pblico. Adicional de insalubridade: base de clculo e indexador. Vinculao ao salrio mnimo. Inconstitucionalidade. Em recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo que assentara a legitimidade da adoo do salrio mnimo como base de clculo e indexador do adicional de insalubridade, o STF declarou a no-recepo da expresso salrios mnimos contida no caput do art. 3 da Lei Complementar 432/85 do Estado de So Paulo, e no 1 do mesmo dispositivo legal (Art. 3 - O adicional de insalubridade ser pago ao funcionrio ou servidor de acordo com a classificao nos graus mximo, mdio e mnimo, em percentuais de, respectivamente, 40% (quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento), que incidiro sobre o valor correspondente a 2 (dois) salrios mnimos. 1 - O valor do adicional de que trata este artigo ser reajustado sempre que ocorrer a alterao no valor do salrio mnimo.). Entendeu-se que os dispositivos impugnados esto em confronto com a vedao prevista na parte final do inciso IV do art. 7 da CF, que, segundo vrios precedentes da Corte, existe com o objetivo de evitar o uso do salrio mnimo como fator de indexao, para que, com essa utilizao no se crie empecilho ao aumento dele em face da cadeia de aumentos que da decorreriam se admitida a vinculao (CF: Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais ... IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, ..., sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;).
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Em que pese o reconhecimento da no-recepo dos dispositivos legais, o Tribunal negou provimento ao recurso extraordinrio, mantendo o acrdo que autorizava a utilizao do salrio mnimo no caso concreto, asseverando que a alterao da base de clculo do adicional de insalubridade e do correspondente critrio de reajuste depender de lei de iniciativa do Poder Executivo, e que no cabe ao Poder Judicirio atuar como legislador positivo, para substituir os critrios legais de clculo. A relatora, Min. Crmen Lcia, durante a sesso e aps os debates, reajustou seu voto, que inicialmente previa a converso em reais do valor do salrio mnimo e a sua atualizao por ndices oficiais, para assentar a impossibilidade da substituio do parmetro at que o legislador o faa. Leading case: RE 565.714, Min. Crmen Lcia Smula Vinculante n 4 - Salvo os casos previstos na Constituio Federal, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial.
24. COBRANA DE PULSOS TELEFNICOS ALM DA FRANQUIA. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL

O Tribunal afastou a alegao de que, ante a necessidade da incluso da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL, na lide, seria da Justia Federal a competncia para julgar o feito, nos termos do art. 109, I, da CF. Salientando a ausncia de manifestao expressa de interesse jurdico ou econmico pela ANATEL, entendeu-se que a competncia seria da Justia Estadual. Esclareceu-se que a situao no configuraria hiptese de litisconsrcio passivo necessrio a justificar a incluso da ANATEL no plo passivo, haja vista que este estabelecido pela natureza da relao jurdica ou por determinao legal, sendo insuficiente que a deciso a ser proferida no processo possa produzir efeitos sobre esfera jurdica de terceiro. Em seguida, rejeitou-se a assertiva de que a tramitao do processo em Juizado Especial Estadual implicaria afronta ao disposto no art. 98, I, e no art. 5, II, LIV e LV, da CF. Aduziu-se que a definio da lide no passa por dilao probatria complexa, nem pela produo de prova pericial, bastando a anlise dos documentos e sua confrontao com as normas jurdicas aplicveis. Alm disso, a verificao da possibilidade da cobrana de pulsos alm da franquia, sem a devida discriminao das ligaes realizadas, constitui matria exclusivamente de direito e est, portanto, no mbito de competncia dos Juizados Especiais (CF, art. 98, I), no se podendo falar, por conseguinte, em violao aos princpios do devido processo legal, ampla defesa, contraditrio e legalidade, cuja incidncia, para o deslinde da causa, seria reflexa. Por fim, quanto matria de fundo, o Tribunal no conheceu do recurso no que se refere alegao de ofensa ao art. 37, XXI, da CF, por considerar que o tema de fundo infraconstitucional, regido pelas normas legais de direito do consumidor. Vencido, neste ponto, o Min. Marco Aurlio, que reputava no se estar diante da disciplina de tema que seria estritamente legal, mas que teria raiz bsica na Constituio Federal no que se diz que a deciso de origem no teria ficado limitada proteo querida pela Carta de 1988 ao consumidor. Leading case: RE 571.572, Min. Gilmar Mendes.
25. PRESCRIO E DECADNCIA EM MATRIA TRIBUTRIA

Apenas lei complementar pode dispor sobre normas gerais como prescrio e decadncia em matria tributria, inclusive na fixao de prazos e na definio das causas de suspenso ou interrupo da prescrio. Inconstitucionalidade dos arts. 45 e 46 da Lei 8.212/91 que fixavam em 10 anos os prazos de decadncia e prescrio das contribuies de Seguridade Social. Aplicabilidade dos prazos
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de 5 anos, previstos no CTN. Inconstitucionalidade do pargrafo nico do art. 5 do Decreto-Lei 1.569/77, que determinava que o arquivamento das execues fiscais de crditos tributrios de pequeno valor seria causa de suspenso do prazo prescricional. Leading cases: RE 560.626, RE 556.664 e RE 559.882, Min. Gilmar Mendes; RE 559.943, Min. Crmen Lcia. Smula vinculante n 8 So inconstitucionais o pargrafo nico do artigo 5 do Decreto-lei 1569/77 e os artigos 45 e 46 da Lei 8.212/91, que tratam de prescrio e decadncia de crdito tributrio.
26. PAGAMENTO DE SOLDO INFERIOR AO MNIMO

No se estende s praas que prestam servio militar inicial obrigatrio a garantia do salrio mnimo contida na Constituio Federal (Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social:... IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;... VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel;). Essa foi a concluso do Tribunal ao negar provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo de Turma Recursal de Juizado Especial Federal que, com base em enunciado de smula do prprio Juizado, reputara constitucional o art. 18, 2, da Medida Provisria 2.215-10/2001, que possibilita o pagamento de soldo inferior a um salrio mnimo a praa que presta servio militar inicial obrigatrio. Salientando que a Constituio Federal, ao tratar dos militares, tanto na sua redao original quanto na dada pela EC 18/98, no fez remisso aos incisos IV e VII do art. 7 da CF, entendeu-se inexistente a alegada violao ao princpio da isonomia. Asseverou-se que, diversamente do que ocorre com os trabalhadores urbanos e rurais, bem como os servidores civis, aos quais os artigos 7, IV, e 39, 2 (atual 3, na redao da EC 19/98), da CF, asseguram remunerao nunca inferior ao salrio mnimo, aos militares no teria sido conferida essa garantia constitucional. Afirmou-se que a aprovao da EC 18/98, que suprimiu dos militares a qualificao de servidores pblicos, no teria tido carter exclusivamente terminolgico, e que as regras pertinentes ao regime jurdico dos servidores pblicos apenas se aplicariam aos militares quando o texto constitucional expressamente assim o previsse (CF, art. 142, 3). Afastando, de igual forma, ofensa ao princpio da dignidade da pessoa humana ou a outro postulado constitucional, destacou-se que os recrutados para o servio militar obrigatrio exerceriam um verdadeiro mnus pblico, um dever do cidado no tocante a sua ptria, e se submeteriam a treinamento militar, por tempo determinado, percebendo do Estado todas as condies necessrias para bem cumprir essa obrigao constitucional. Precedente citado: RE 198982/RS (DJU de 19.4.2002). RE 570177/MG, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 30.4.2008. Leading case: RE 570.177, Min. Ricardo Lewandowski Smula vinculante n 6 - No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial.
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27. INELEGIBILIDADE. MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL. VEDAO DO EXERCCIO DE ATIVIDADE POLTICO-PARTIDRIA. POSSIBILIDADE DE REELEIO. EC N 45/2004.
O Tribunal, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Superior Eleitoral - TSE que, dando provimento a recursos especiais eleitorais, indeferira o registro da candidatura da ora recorrente ao cargo de Prefeita, ao fundamento de ser ela inelegvel, em razo de pertencer a Ministrio Pblico estadual, estando dele licenciada, mas no afastada definitivamente. Alegava a recorrente ofensa aos artigos 5, XXXVI, 14, 5, e 128, 5, II, e, da CF. Sustentava, em sntese, que os membros do Ministrio Pblico que ingressaram na carreira aps 1988 e que j estavam no exerccio de mandato eletivo quando do advento da EC 45/2004 possuiriam direito adquirido reeleio, e que referida emenda, ao estabelecer limitaes atividade polticopartidria de membros do Ministrio Pblico, no poderia comprometer esse direito adquirido. Na espcie, a ora recorrente ingressara na carreira do Ministrio Pblico em 14.8.90. Tendo se licenciado do cargo para concorrer s eleies de 2004, exercera o mandato de Prefeita no perodo de 2005 a 2008. Em 2008, concorrera reeleio ao cargo, ainda vinculada ao Ministrio Pblico, saindo-se vencedora. O registro da candidatura fora deferido perante o juzo eleitoral e mantido pelo Tribunal Regional Eleitoral - TRE, tendo o TSE cassado essas decises. Preliminarmente, por votao majoritria, reconheceu-se a repercusso geral da matria debatida. Asseverou-se haver uma questo constitucional evidente, j que tudo teria sido decidido com base em normas constitucionais, que repercutiria para alm dos direitos subjetivos questionados. Considerou-se que no s poderia haver repetio em outros casos, como que, na situao dos autos, cuidar-se-ia, tambm, do direito de eleitores que exerceram seu direito/dever de votar, acreditando no sistema ento vigente. Vencidos, no ponto, a Min. Ellen Gracie, relatora, e os Ministros Ricardo Lewandowski, Joaquim Barbosa e Cezar Peluso, que no vislumbravam a existncia dessa repercusso geral e, salientando tratar-se de hiptese excepcionalssima e irreproduzvel, reputavam que a anlise do direito adquirido questionado estaria limitada pelo aspecto temporal, no sendo aplicvel a eleies posteriores citada emenda constitucional. Quanto ao mrito, entendeu-se estar-se diante de uma situao especial, ante a ausncia de regras de transio para disciplinar a situao ftica em questo, no abrangida pelo novo regime jurdico institudo pela EC 45/2004. Tendo em conta que a recorrente estava licenciada, filiada a partido poltico, j tendo sido eleita para exercer o cargo de Prefeita na data da publicao dessa emenda, concluiu-se que ela teria direito, no adquirido, mas atual recandidatura, nos termos do 5 do art. 14 da CF (O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.). Vencidos, no mrito, a Min. Ellen Gracie, relatora, e os Ministros Joaquim Barbosa, Cezar Peluso e Celso de Mello, que negavam provimento ao recurso. Ressaltaram que, antes da EC 45/2004, admitia-se que, licenciado, o membro do parquet podia se filiar e concorrer, mas que, aps tal emenda, em face da absoluta proibio da atividade poltico-partidria por membros do Ministrio Pblico, prevista no art. 128, 5, II, e, da CF, de aplicao imediata e linear, se desejasse exercer atividade poltico-partidria, deveria exonerar-se ou aposentar-se, no havendo se falar em direito adquirido ao regime anterior emenda, para beneficiar a recorrente, nem em direito dela ou do eleitorado assegurado pela norma viabilizadora da reeleio. Aduziram que, a cada eleio, para requerer o registro de sua candidatura, o postulante a cargo eletivo deveria demonstrar a satisfao das condies de elegibilidade, o que no se dera no caso. Leading case: RE 597.994, Min. Ellen Gracie, rel. p/ acrdo Min. Eros Grau
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28. DIREITO DO CONSUMIDOR. SERVIO DE TELEFONIA. ASSINATURA BSICA. COMPETNCIA DA JUSTIA FEDERAL. COMPETNCIA REGULATRIA DA ANATEL.
O Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo de Turma Recursal dos Juizados Especiais do Estado da Bahia que reconhecera a ilegalidade da cobrana da tarifa bsica de assinatura do servio de telefonia fixa. Aplicou-se a orientao firmada no julgamento do RE 571572/BA (DJE de 13.2.2009), que entendera ser da Justia estadual a competncia para processar e julgar a ao, ante a ilegitimidade da Agncia Nacional de Telecomunicaes - ANATEL para compor o plo passivo da demanda. A referida deciso ainda reputara cabvel o processamento da causa no Juizado Especial, porque a matria seria exclusivamente de direito, dispensando instruo complexa, e, ainda, que o tema concernente relao de consumo e o equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso se revestiria de natureza infraconstitucional, no ensejando a abertura da via extraordinria. Asseverou-se que, no obstante a distino entre a questo de fundo apreciada naquela oportunidade (pulsos alm da franquia) e o mrito do presente recurso (legalidade da cobrana de assinatura bsica mensal), os fundamentos daquele incidiriam, haja vista que a controvrsia dos autos fora estabelecida apenas entre o consumidor e a concessionria de servio pblico, no havendo se falar, portanto, em interesse, jurdico ou econmico, da ANATEL. Reconheceu-se, assim, a competncia da Justia estadual, admitindo-se o processamento da causa no Juizado Especial e assentando-se a natureza infraconstitucional dos temas alusivos relao de consumo e ao contrato de concesso. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Eros Grau que davam provimento ao recurso, por considerar que a causa seria de complexidade maior, tendo em conta questionamento que diria respeito ao contedo econmico-financeiro do contrato estabelecido (CF, art. 37, XXI), a ensejar a competncia da Justia comum, propriamente dita, j que se teria de partir para a prova pericial, para saber da importncia da parcela em questo no contrato de concesso, incompatvel com a atuao dos Juizados Especiais. Leading case: RE 567.454, Min. Carlos Britto
29. EXTENSO A APOSENTADOS DO PAGAMENTO DA GRATIFICAO POR ATIVIDADE DE MAGISTRIO GAM. LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL 977/05. EC 41/03, ART. 7. DIREITO PARIDADE DE PROVENTOS DE INATIVIDADE COM VENCIMENTOS PAGOS AOS SERVIDORES ATIVOS
A Gratificao por Atividade de Magistrio - GAM, instituda pela Lei Complementar estadual 977/2005, estende-se aos servidores que ingressaram no servio pblico antes da publicao das Emendas Constitucionais 20/98 e 41/2003 e se aposentaram aps a EC 41/2003, observados os requisitos estabelecidos nos artigos 2 e 3 da EC 47/2005, bem como respeitado o direito de opo pelo regime transitrio ou pelo novo regime. Com base nesse entendimento, o Tribunal proveu, em parte, recurso extraordinrio interposto contra acrdo que reputara legtima a extenso do pagamento da GAM aos autores que se aposentaram at a data da publicao da EC 41/2003, ao fundamento de que o art. 7 da referida emenda constitucional teria assegurado o direito paridade de proventos de inatividade com os vencimentos pagos aos servidores ativos apenas queles que j recebiam proventos de aposentadoria ou penso na data da publicao da EC 41/2003. Asseverou-se, inicialmente, que a GAM deveria ser estendia aos professores inativos, haja vista que a
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legislao de regncia no teria explicitado, em nenhum de seus dispositivos, quaisquer circunstncias especiais ou requisitos para o seu recebimento, alcanando ela, sem exceo, todos os servidores do quadro do magistrio paulista em atividade. Considerou-se, assim, que a Lei Complementar 977/2005 teria institudo verdadeiro aumento de vencimentos aos servidores do referido quadro de magistrio, aplicando-se o disposto no art. 40, 8, da CF. Prosseguindo, aduziu-se que a EC 41/2003 extinguiu o direito paridade dos proventos para os servidores que ingressaram no servio pblico aps a sua publicao, tendo-o, entretanto, assegurado aos que estavam na fruio da aposentadoria na data de sua publicao, estendendo-lhes quaisquer vantagens ou benefcios posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso (EC 41/2003, art. 7). Observou-se que, relativamente aos servidores que ingressaram no servio pblico antes da EC 41/2003 e se aposentaram aps a sua edio, seria necessrio observar a incidncia de regras de transio fixadas pela EC 47/2005, a qual complementou a reforma previdenciria com efeitos retroativos data de vigncia da EC 41/2003 (EC 47/2005, art. 6). Explicou-se que, nesses casos, duas situaes ensejariam o direito paridade e integralidade de vencimentos, quais sejam, a dos servidores que ingressaram, de modo geral, no servio pblico antes da EC 41/2003, e a dos servidores que ingressaram antes da EC 20/98. No ponto, ressaltou-se que, no que tange aos primeiros, o art. 2 da EC 47/2005 teria garantido a integralidade e a paridade desde que atendidos, de forma cumulativa, estes requisitos: 1) 60 anos de idade, se homem, e 55 anos de idade, se mulher; 2) 35 anos de contribuio, se homem; 30, se mulher; 3) 20 anos de efetivo exerccio no servio pblico, e 4) 10 anos de carreira e 5 anos de efetivo exerccio no cargo em que se der a aposentadoria. Acresceu-se, ainda, a reduo, em 5 anos, nos limites de idade e de tempo de contribuio para os professores do ensino infantil, fundamental e mdio. J no que respeita aos segundos, o direito paridade e integralidade teria sido assegurado pelo art. 3, pargrafo nico, da EC 47/2005, desde que presentes estas condies: 1) 35 anos de contribuio, se homem, e 30, se mulher; 2) 25 anos de efetivo exerccio no servio pblico, 15 anos de carreira e 5 anos no cargo em que se der a aposentadoria e 3) idade mnima resultante da reduo, relativamente aos limites do art. 40, 1, III, a, da CF, de 1 ano de idade para cada ano de contribuio que exceder os limites acima descritos. Leading case: RE 590.260, Min. Ricardo Lewandowski
30. CPFM. ALQUOTA DE 0,38%. EC 42/2003. ANTERIORIDADE NONAGESIMAL

O Tribunal, por maioria, deu provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal Regional Federal da 4 Regio que reconhecera ser indevida a cobrana da CPMF em alquota de 0,38%, nos 90 dias posteriores publicao da EC 42/2003. Entendeu-se no haver majorao da alquota de modo a atrair o disposto no art. 195, 6, da CF, haja vista que a EC 42/2003 teria apenas mantido a alquota de 0,38% para o exerccio de 2004 sem instituir ou modificar a alquota diferente da que os contribuintes vinham pagando. Explicou-se que os contribuintes, durante o exerccio financeiro de 2002 e 2003, vinham pagando a contribuio de 0,38% e no a de 0,08%. Considerou-se que, no mximo, haveria uma expectativa de diminuio da alquota para 0,08%, mas que o dispositivo que previa esse percentual para 2004 teria sido revogado antes de efetivamente ser exigvel, ou seja, antes do incio do exerccio financeiro de 2004. Afastou-se, ainda, ofensa segurana jurdica, princpio sustentador do art. 195, 6, da CF, na medida em que o contribuinte, h muito tempo, j pagava a alquota de 0,38%, no tendo, por conseguinte, sofrido ruptura com a manuteno dessa alquota durante o ano de 2004. Por fim, salientou-se que, se a prorrogao de contribuio no faria incidir o prazo nonagesimal, conforme reiterados
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pronunciamentos da Corte, quando se poderia alegar expectativa do trmino da cobrana do tributo, por maior razo no se deveria reconhecer a incidncia desse prazo quando havia mera expectativa de alquota menor. Vencidos os Ministros Carlos Britto, Marco Aurlio e Celso de Mello, que desproviam o recurso, ao fundamento de que a EC 42/2003, ao revogar o inciso II do 3 do art. 84 do ADCT, includo pela EC 37/2002, o qual previa a alquota de 0,08% da CPMF para o exerccio financeiro de 2004, no teria apenas prorrogado a cobrana dessa contribuio, mas tambm majorado sua alquota, causando surpresa aos contribuintes e afrontando o princpio da anterioridade nonagesimal. Leading case: RE 566.032, Min. Gilmar Mendes
31. COFINS. MAJORAO DE ALQUOTA. NECESSIDADE DE LEI COMPLEMENTAR. LEI N 9.718/98, ARTIGO 8.
O Plenrio do Supremo Tribunal Federal confirmou o entendimento da Corte no sentido da inconstitucionalidade do pargrafo 1 do artigo 3 da Lei 9.718/98, que alargou a base de clculo do PIS e da Cofins, para reconhecer que a receita bruta (faturamento) seria a totalidade das receitas auferidas pelas empresas. A deciso, tomada no julgamento do Recurso Extraordinrio 527602, seguiu o entendimento do ministro Marco Aurlio, para quem o novo conceito de faturamento criado pelo dispositivo questionado uma lei ordinria, foi alm do que previu a Constituio Federal que determinava a necessidade de uma lei complementar para tal. J o artigo 8 da mesma lei, que aumentou a alquota da contribuio, de 2% para 3%, foi considerado constitucional pela Corte, uma vez que no existe a necessidade de lei complementar para tratar do aumento da alquota. Os ministros se mantiveram fiis a uma srie de REs julgados recentemente pela Corte que tratavam deste assunto como os recursos 357950, 390840, 358273, 346084 e 336134. Leading case: RE 527.602, Min. Eros Grau, relator para o acrdo Min. Marco Aurlio
32. IPI. CRDITO-PRMIO DO IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS. ART. 1 DO DECRETO-LEI N. 491/1969. ART. 41, 1, DO ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS.
O Tribunal desproveu dois recursos extraordinrios em que se discutia o termo final de vigncia do crdito-prmio do IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados, institudo pelo Decreto-Lei 491/69. Prevaleceu o voto do Min. Ricardo Lewandowski, relator, que entendeu que o aludido incentivo fiscal teria vigorado at 5.10.90, a teor do disposto no art. 41, 1, do ADCT (Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor, propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis. 1 - Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.). O relator, inicialmente, fez um breve histrico sobre a evoluo do crdito-prmio em nosso ordenamento jurdico. Asseverou que o IPI foi institudo pela Lei 4.502/64, tendo o Governo, a fim de estimular as exportaes, editado, em seguida, o Decreto-Lei 491/69, que permitiu, s empresas fabricantes e exportadoras de produtos manufaturados, a ttulo de estmulo fiscal, por prazo indeterminado, o ressarcimento de tributos pagos internamente mediante a constituio de crditos tributrios sobre suas vendas ao exterior, incentivo esse denominado crdito-prmio.
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Aduziu o relator que, depois, o Decreto-Lei 1.248/72 ampliou o incentivo para incluir as operaes nas quais o industrial vendesse a sua produo no mercado interno a empresa comercial exportadora (produtor-vendedor), desde que destinada ao exterior, mas que o Decreto-Lei 1.894/81 acabou excluindo esse produtor-vendedor do conjunto de beneficirios. Quanto s normas concernentes vigncia temporal do crdito-prmio do IPI, registrou que foi editado o Decreto-Lei 1.658/79, que reduziu gradualmente o crdito-prmio at a sua extino definitiva em 30.6.83, porm, antes de sobrevir o termo final por ele estabelecido, outros diplomas teriam sido editados, dispondo sobre o prazo de vigncia do aludido incentivo. No ponto, citou o Decreto-Lei 1.722/79, que autorizou o Ministro de Estado da Fazenda a reduzir, paulatinamente, o incentivo fiscal, at 30.6.83, o Decreto-Lei 1.724/79, que, promovendo nova alterao na sistemtica, revogou as disposies em contrrio e delegou ao Ministro de Estado da Fazenda a atribuio de fixar a data de extino do incentivo, e o Decreto-Lei 1.894/81, que restabeleceu o estmulo fiscal sem prazo de vigncia, estendendo-o s empresas exportadoras de produtos de fabricao nacional, adquiridos no mercado interno, delegando, novamente, ao Ministro da Fazenda poderes para extingui-lo. Com base nessas autorizaes, disse que o Ministro da Fazenda editou diversas Portarias, tratando do crdito-prmio do IPI, dentre as quais se destacaria a Portaria 176/84, a qual determinou a extino definitiva do referido incentivo em 1.5.85. Afirmou, ainda, que, de 1985 at a promulgao da CF/88 (art. 41, 1, do ADCT), nenhuma outra norma teria sido editada tratando expressamente da vigncia do crdito-prmio do IPI, havendo, entretanto, o Decreto-Lei 2.413, de 10.2.88, reconhecido, implicitamente, que o incentivo fiscal teria se mantido ntegro at aquela data. O relator informou, em seguida, que o Supremo teria declarado a inconstitucionalidade parcial do art. 1 do referido Decreto-Lei 1.724/79 e do inciso I do art. 3 do Decreto-Lei 1.894/81, por considerar que a delegao de atribuies ao Ministro da Fazenda para reduzir, suspender ou extinguir o incentivo em questo afrontaria o art. 6 da CF/67, alterada pela EC 1/69 (RE 186623/RS, DJU de 12.4.2002; RE 186359/RS, DJU de 10.5.2002; RE 180828/RS, DJU de 14.3.2003), o que teria levado o Senado Federal a editar a Resoluo 71/2005, a qual suspendeu a execuo das expresses declaradas inconstitucionais. Ante a profuso de normas relativas ao crdito-prmio e a superveniente declarao de inconstitucionalidade parcial dos aludidos dispositivos, trs solues diferentes teriam passado a ser defendidas e adotadas pelos especialistas e tribunais: 1) o crdito-prmio teria sido revogado em 30.6.83 pelo Decreto-Lei 1.658/79; 2) o crdito-prmio teria sido extinto em 5.10.90, nos termos do art. 41 do ADCT, em especial diante de seu carter setorial; 3) o crdito-prmio continuaria em vigor at hoje, haja vista que, por no possuir natureza setorial, no teria sido abrangido pelo art. 41 do ADCT. Para o relator, ao declarar inconstitucional apenas a delegao de atribuies ao Ministro da Fazenda para promover a reduo, suspenso ou extino do crdito-prmio, as decises do Supremo teriam preservado a competncia daquele para aumentar o incentivo, bem como a norma que o instituiu sem prazo definido de vigncia (DL 491/69). Assim, com fundamento no princpio da conservao dos atos jurdicos, essa declarao parcial de inconstitucionalidade no s no teria expungido o crdito-prmio do ordenamento jurdico, como teria tornado indeterminado o seu termo final de vigncia, condicionado, no entanto, ao disposto no art. 41, 1, do ADCT. Em seguida, o Min. Ricardo Lewandowski, tendo em conta o disposto na norma transitria, e asseverando que incentivos ou estmulos fiscais so todas as normas jurdicas ditadas com finalidades extrafiscais de promoo do desenvolvimento econmico e social que excluem total ou parcialmente o crdito tributrio, afirmou que a natureza de estmulo fiscal do crdito-prmio estaria claramente evidenciada tanto por essa definio quanto pela terminologia utilizada pelos sucessivos textos normativos que trataram do tema, desde o Decreto-Lei 491/69. Ressaltou, ademais, o fato de o crdito-prmio ter sido criado com o objetivo de promover o desenvolvimento de um setor determinado da economia, qual seja, o setor industrial, por meio do incentivo exportao de produtos manufaturados. Aduziu que,
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ao elaborar o art. 41 do ADCT, os legisladores constituintes teriam pretendido rever todos os incentivos fiscais vigentes poca, com exceo dos de natureza regional. Concluiu o relator que, por ser um incentivo fiscal de cunho setorial, o crdito-prmio do IPI, para continuar vigorando, deveria ter sido confirmado, portanto, por lei superveniente no prazo de dois aps a publicao da CF/88, e que, como isso no ocorreu, teria sido extinto, inexoravelmente, em 5.10.90. Por fim, o Tribunal deliberou no sentido de adotar as regras do art. 543-B do CPC. Leading cases: RE 561.485 e RE 577.348, Min. Ricardo Lewandowski
33. CONFLITO DE COMPETNCIA. JUIZADO ESPECIAL FEDERAL E JUZO FEDERAL DA MESMA SEO JUDICIRIA. ART. 105, I, D, DA CF.
Compete ao Tribunal Regional Federal o julgamento de conflito de competncia estabelecido entre Juizado Especial Federal e juiz de primeiro grau da Justia Federal da mesma Seo Judiciria. Com base nesse entendimento, o Tribunal proveu recurso extraordinrio, para anular acrdo do Superior Tribunal de Justia, determinando-se a remessa dos autos ao Tribunal Regional Federal da 2 Regio, a fim de que julgue, como entender de direito, o conflito de competncia entre o Juzo Federal do 7 Juizado Especial e o Juzo Federal da 35 Vara da Seo Judiciria do Estado do Rio de Janeiro. Na espcie, o STJ, dando soluo ao aludido conflito, declarara o Juzo Federal competente para julgar ao declaratria de nulidade, cumulada com pedido de penso por falecimento, ajuizada contra o INSS. Contra essa deciso, o Ministrio Pblico interpusera agravo regimental, ao qual fora negado provimento, o que ensejara a interposio do recurso extraordinrio. Salientou-se, inicialmente, que, nos termos do art. 105, I, d, da CF, a competncia do STJ para julgar conflitos de competncia est circunscrita aos litgios que envolvam tribunais distintos ou juzes vinculados a tribunais diversos. Considerou-se que a competncia para dirimir o conflito em questo seria do Tribunal Regional Federal ao qual o juiz suscitante e o juizado suscitado estariam ligados, haja vista que tanto os juzes de primeiro grau quanto os que integram os Juizados Especiais Federais esto vinculados quela Corte. No ponto, registrou-se que esse liame de ambos com o tribunal local restaria caracterizado porque: 1) os crimes comuns e de responsabilidade dos juzes de primeiro grau e das Turmas Recursais dos Juizados Especiais so julgados pelo respectivo Tribunal Regional Federal e 2) as Varas Federais e as Turmas Recursais dos Juizados Especiais Federais so institudos pelos respectivos Tribunais Regionais Federais, estando subordinados a eles administrativamente. Reportou-se orientao firmada pelo Tribunal no julgamento do HC 86834/SP (DJU de 9.3.2007), no sentido de reconhecer a competncia do Tribunal Regional Federal para o julgamento dos crimes comuns e de responsabilidade praticados por juzes de primeiro grau e das Turmas Recursais. Citou-se, tambm, o disposto na Lei 10.259/2001, que comete aos Tribunais Regionais Federais a faculdade de instituir os Juizados Especiais Federais e de estabelecer sua competncia, bem como lhes atribui o poder-dever de coordenar e prestar suporte administrativo aos Juizados Especiais (artigos 21, 22 e 26). Observou-se, ademais, que a Constituio no arrola as Turmas Recursais dentre os rgos do Poder Judicirio, os quais so por ela discriminados no art. 92, de forma taxativa, outorgando-lhes, apenas, a incumbncia de julgar os recursos oriundos dos Juizados Especiais. Considerou-se que a Constituio no conferiu, portanto, s Turmas Recursais, integradas por juzes de primeiro grau, a natureza de rgos autrquicos ou a qualidade de tribunais, tambm no lhes tendo outorgado qualquer autonomia com relao aos Tribunais Regionais Federais. Explicou-se que, por isso, contra suas decises no cabe recurso especial ao STJ, mas sim recurso extraordinrio ao Supremo. Assim, no sendo possvel qualificar as Turmas Recursais como
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tribunais, no seria lcito concluir que os juzes dos Juizados Especiais estariam a elas vinculados, salvo e exclusivamente no que concerne ao reexame de seus julgados. Leading case: RE 590.409, Min. Ricardo Lewandowski
34. RESPONSABILIDADE CIVIL OBJETIVA. EMPRESA PRIVADA PRESTADORA DE SERVIO PBLICO. TERCEIRO NO-USURIO DO SERVIO. ART 37, 6 DA CF.
Enfatizando a mudana da jurisprudncia sobre a matria, o Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso do Sul, que conclura pela responsabilidade civil objetiva de empresa privada prestadora de servio pblico em relao a terceiro no-usurio do servio. Na espcie, empresa de transporte coletivo fora condenada a indenizar danos decorrentes de acidente que envolvera nibus de sua propriedade ciclista, o qual falecera. Inicialmente, o Tribunal resolveu questo de ordem suscitada pelo Min. Marco Aurlio, no sentido de assentar a necessidade de se ouvir o ProcuradorGeral da Repblica, em face do reconhecimento da repercusso geral e da possibilidade da fixao de novo entendimento sobre o tema, tendo o parquet se pronunciado, em seguida, oralmente. No mrito, salientando no ter ficado evidenciado, nas instncias ordinrias, que o acidente fatal que vitimara o ciclista ocorrera por culpa exclusiva deste ou em razo de fora maior, reputou-se comprovado o nexo de causalidade entre o ato administrativo e o dano causado ao terceiro no-usurio do servio pblico, e julgou-se tal condio suficiente para estabelecer a responsabilidade objetiva da pessoa jurdica de direito privado, nos termos do art. 37, 6, da CF (As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.). Asseverou-se que no se poderia interpretar restritivamente o alcance do art. 37, 6, da CF, sobretudo porque a Constituio, interpretada luz do princpio da isonomia, no permite que se faa qualquer distino entre os chamados terceiros, ou seja, entre usurios e no-usurios do servio pblico, haja vista que todos eles, de igual modo, podem sofrer dano em razo da ao administrativa do Estado, seja ela realizada diretamente, seja por meio de pessoa jurdica de direito privado. Observou-se, ainda, que o entendimento de que apenas os terceiros usurios do servio gozariam de proteo constitucional decorrente da responsabilidade objetiva do Estado, por terem o direito subjetivo de receber um servio adequado, contrapor-se-ia prpria natureza do servio pblico, que, por definio, tem carter geral, estendendo-se, indistintamente, a todos os cidados, beneficirios diretos ou indiretos da ao estatal. Vencido o Min. Marco Aurlio que dava provimento ao recurso por no vislumbrar o nexo de causalidade entre a atividade administrativa e o dano em questo. Leading case: RE 591.874, Min. Ricardo Lewandowski
35. SERVIDOR PBLICO. FRIAS. DIREITO DE SERVIDOR PBLICO COMISSIONADO A PERCEBER FRIAS NO GOZADAS ACRESCIDAS DE UM TERO.
O Tribunal desproveu recurso extraordinrio interposto pelo Estado do Rio Grande do Norte contra acrdo que mantivera sentena que reconhecera a servidor pblico ocupante de cargo comissionado o direito a receber, quando exonerado, o valor referente s frias no usufrudas, acrescido de um tero. Alegava o Estado recorrente que, como no tinha gozado as frias, o servidor no teria direito
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ao referido adicional. Na linha do que decidido no julgamento do RE 324656/RJ (DJU de 17.8.2006), no sentido de que no o gozo de frias que garante o adicional de, pelo menos, um tero a mais, e sim o prprio direito s frias constitucionalmente assegurado (CF, art. 7, XVII), entendeu-se que, no caso, haveria dupla punio do servidor exonerado, que, alm de no poder gozar as frias por necessidade de servio, tambm no recebera o acrscimo de um tero, o que configuraria, ainda, enriquecimento ilcito do Estado. Rejeitou-se, ademais, a alegao do recorrente de que o tero constitucional no seria devido, por no dispor a legislao estadual (Lei Complementar 122/94, art. 83) de previso do seu pagamento para a hiptese de frias no gozadas, haja vista no ser possvel legislao infraconstitucional restringir um direito constitucional garantido ao trabalhador. Leading case: RE 570.908, Min. Crmen Lcia
36. IMPOSTO DE EXPORTAO. CONSTITUCIONALIDADE DA RESOLUO N. 15/2001 DA CMARA DE COMRCIO EXTERIOR CAMEX, QUE MAJORA ALQUOTAS DO IMPOSTO DE EXPORTAO. COMPETNCIA PRIVATIVA DO PRESIDENTE DA REPBLICA. ART. 153, 1, DA CONSTITUIO DA REPBLICA.
A competncia para a fixao das alquotas do imposto de exportao de produtos nacionais ou nacionalizados (art. 153, 1, da CF) no exclusiva do Presidente da Repblica, haja vista ter sido deferida genericamente ao Executivo, o que permite que seja exercida por rgo que integre a estrutura deste Poder. Com base nesse entendimento, o Tribunal, por maioria, negou provimento a recurso extraordinrio contra acrdo do TRF da 4 Regio, que, nessa linha, reconhecera a legitimidade da alterao de alquotas do referido imposto, observados os limites impostos pelo Decreto-Lei n. 1.578/77, pela Resoluo n. 15/2001 da Cmara de Comrcio Exterior CAMEX, rgo do Poder Executivo. Reportou-se orientao fixada no julgamento do RE 225.655/PB (DJU de 28.4.2000), no sentido de inexistir norma constitucional ou legal que estabelea ser a faculdade do citado dispositivo constitucional de exerccio privativo do Presidente da Repblica. Asseverouse que o art. 153, 1, da CF, ao atribuir, de forma genrica, ao Poder Executivo a faculdade de alterar as alquotas de determinados impostos, atendidos os limites legais, teria aberto a possibilidade da criao de um rgo governamental para se desincumbir dessa atribuio no caso, a CAMEX, criada pela Medida Provisria 2.123-28/2001. Registrou-se que a atuao da CAMEX teria sido regulamentada, inicialmente, pelo Decreto 3.756/2001, no qual o Presidente da Repblica teria invocado, dentre outros fundamentos, as atribuies que lhe confere o art. 84, IV e VI, da CF, bem como o disposto no Decreto-Lei 1.578/77, no pargrafo nico do art. 1 da Lei 8.085/90, na Lei 9.019/95 e no art. 28 da Medida Provisria 2.123-28/2001. Observou-se que esse decreto teria sido revogado pelo Decreto 3.981/2001, tambm revogado, por sua vez, pelo Decreto 4.732/2003, o qual, em seu art. 2, XIII, previa ser da competncia da CAMEX a fixao das alquotas do imposto de exportao, respeitadas as condies estabelecidas no Decreto-Lei 1.578/77. Observou-se, ainda, que o imposto de exportao, dada a sua natureza, apresentaria um carter nitidamente extrafiscal, constituindo, sobretudo, uma tcnica de interveno estatal, com o escopo de obter um desenvolvimento econmico equilibrado e socialmente justo. Assim, a competncia excepcional atribuda ao Poder Executivo da Unio para alterar as alquotas do tributo sob anlise, dentro das condies e dos limites estabelecidos nas leis e nos regulamentos pertinentes, decorreria, exatamente, de seu carter regulatrio, cuja conformao deveria amoldar-se, com a maior presteza possvel, s vicissitudes dos mercados nacional e internacional. Leading case: RE 570.680, Min. Ricardo Lewandowski
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37. PRINCPIO DA ANTERIORIDADE (ART. 150, III, c, DA CF). IMPOSTO SOBRE A CIRCULAO DE MERCADORIAS E SERVIOS (ICMS). LEI ESTADUAL QUE PRORROGA MAJORAO DE ALQUOTA ESTABELECIDA EM LEI ANTERIOR. CONSTITUCIONALIDADE.
O Tribunal, maioria, fixou entendimento segundo o qual no viola o princpio da anterioridade nonagesimal (art. 150, III, c, da CF) lei que simplesmente prorroga a majorao de alquota estabelecida em lei anterior. No caso, o Estado de So Paulo interps recurso extraordinrio contra acrdo do Tribunal de Justia local que afastara a Lei estadual n. 11.813, de 16.12.2004, que prorrogara, para o ano de 2005, a majorao da alquota do ICMS, de 17% para 18%. Deu-se provimento ao recurso extraordinrio, com fundamento em que o princpio da anterioridade nonagesimal somente se aplica nos casos de instituio ou majorao de tributo, e no no caso de simples prorrogao de alquota j incidente anteriormente. No mesmo sentido, citaram-se os julgamentos da ADI 2.673/DF, rel. Min. Ellen Gracie, DJ 6.12.2002, e do RE 566.032-RG, rel. Min. Gilmar Mendes, DJ 22.10.2009. Ficaram vencidos os Ministros Carlos Britto, Marco Aurlio e Celso de Mello, que entendiam tratar-se de majorao de alquota, visto que a lei anterior previa a vigncia da alquota do ICMS em 18% somente at 31.12.2004, de modo que a nova lei, prorrogando esse prazo, causaria surpresa ao contribuinte, violando a Constituio Federal. Leading case: RE 584.100, Min. Ellen Gracie
38. ISS. INCIDNCIA. ARRENDAMENTO MERCANTIL. LEASING.

O Tribunal, maioria, decidiu pela incidncia do ISS sobre o arrendamento mercantil (leasing financeiro), conforme previsto na Lei Complementar n. 116/2003, Anexo, item 10.04. Entendeu-se que a cobrana do tributo na hiptese constitucional, porque o leasing contrato complexo, no se confundindo com os negcios jurdicos de aluguel, compra e venda ou operao de crdito. Segundo a maioria dos Ministros, o arrendamento mercantil constitui servio, por envolver obrigao de fazer do intermedirio, sujeitando-se, assim, incidncia do ISS. O Ministro Marco Aurlio ficou vencido, por entender tratar-se de espcie de locao, no configurando, portanto, servio. Mencionou o julgamento do RE n. 116.121/SP, rel. Min. Octavio Gallotti, redator designado para o acrdo Min. Marco Aurlio, DJ 25.5.2001, em que o STF entendeu que o ISS no incide sobre relao contratual de locao de bem mvel. Afirmou o ministro que, no leasing financeiro, a arrendadora no presta servios arrendatria, mas apenas lhe entrega um bem, tendo direito a uma contraprestao pela utilizao desse bem. Por maioria, deu-se provimento ao Recurso Extraordinrio n. 547.245, interposto pelo Municpio de Itaja/SC contra o Banco Fiat, e negou-se provimento ao Recurso Extraordinrio n. 592.905, interposto pelo contribuinte (HSBC) contra o Municpio de Caador/SC. Leading cases: RE 592.905-RG e RE 547.245, Min. Eros Grau.
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39. ICMS. ALQUOTA. LEI ESTADUAL QUE PRORROGA MAJORAO DE ALQUOTA ESTABELECIDA EM LEI ANTERIOR. PROIBIO DE VINCULAO DE RECEITA DE IMPOSTOS. ART. 167, IV DA CF. LEIS N 9.903/97 E 10.136/98 DE SO PAULO
O Tribunal, maioria, decidiu pela constitucionalidade da Lei n 9.903/97 do Estado de So Paulo, por entender que o referido diploma legal no estabelece qualquer vinculao de arrecadao do imposto sobre circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios (ICMS). No julgamento, no ficou configurada a ofensa ao art. 167, inciso IV, da Constituio Federal, negando-se provimento ao recurso extraordinrio. Assim, foram afastadas as alegaes da recorrente, a empresa Heral S.A. Indstria Metalrgica, de que a lei impugnada mantinha a vinculao do valor relativo majorao do ICMS capitalizao da Nossa Caixa, do Banco do Estado de So Paulo (Banespa) ou a um programa habitacional, existente desde 1989. Para a recorrente, no obstante a Lei paulista no preveja expressamente a vinculao do adicional arrecadado, exige a divulgao, no Dirio Oficial do Estado, dos gastos da arrecadao adicional, o que configuraria violao ao referido dispositivo constitucional. O Ministro Marco Aurlio ficou vencido, por entender que havia vinculao de receita, em razo da obrigatoriedade da publicao da destinao do excesso arrecadado com a majorao do imposto. Leading case: RE 585.535-RG, Min. Ellen Gracie.
40. CONTRIBUIES SOCIAIS. COBRANA DA CONTRIBUIO PARA CUSTEIO DA ASSISTNCIA MDICOHOSPITALAR COBRADA PELO PSEMG.
O Tribunal, ao apreciar o Recurso Extraordinrio n. 573.540, interposto pelo Estado de Minas Gerais contra o IPSEMG, aplicou o entendimento unnime fixado no julgamento da ADI 3.106, de relatoria do Ministro Eros Grau. Os Ministros decidiram pela inconstitucionalidade da cobrana compulsria de contribuio para o custeio parcial da assistncia mdica, hospitalar, odontolgica, social, farmacutica e complementar aos segurados. Segundo o Tribunal, houve violao ao art. 149, 1, da Constituio, uma vez que a Lei Complementar Estadual impugnada inclua a sade entre as hipteses ensejadoras de instituio de contribuio pelos Estados. Leading cases: ADI 3.106, Min. Eros Grau, e RE 573.540, Min. Gilmar Mendes.
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ANEXO 2. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E JURISPRUDNCIA DO STF REAFIRMADA, PARA APLICAO DOS EFEITOS DO REGIME DOS ARTS. 543-A E 543-B, DO CPC
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Matria 1 2 3 Benefcio Previdencirio. Penso por morte. Lei n 9032/95. Constituio Federal, artigos 5, XXXVI e 195, 5. Pena. Dosimetria. Reconhecimento de atenuantes. Fixao de pena abaixo do mnimo estabelecido para o tipo penal. IPTU. Progressividade antes da EC/29. Localizao e valor venal do imvel. Funo social da propriedade. Constituio Federal, artigos 2, 30, I e III, 145, 1, 156, 1 e 182, 4. Servidores inativos. GDATA e GDASST. Critrios de clculo. Aplicao aos servidores inativos dos critrios estabelecidos aos ativos, de acordo com a sucesso de leis de regncia. Smula Vinculante n. 20. Taxa de coleta, remoo e destinao de lixo. Base de clculo. Localizao geogrfica e metragem do imvel. Base de imposto. Requisitos de divisibilidade e especificidade do servio pblico. Lei municipal de Campinas n 6.355/90. CF/88, artigo 145, inciso II. Precatrio. Juros de mora. Perodo entre a expedio do precatrio e a data de seu efeito vencimento. Art. 100, 1 da CF. Servidor Pblico. Abono. Complementao remunerao para garantir a percepo do mnimo legal. Impossvel calcular-se a incidncia das vantagens pessoais do servidor sobre o abono. Artigos 7, IV, VI e VII; 39, 3; 5, LV e 93, IX, todos da CF. Servidor Pblico. Pagamento de proventos em importncia inferior ao salrio mnimo vigente. Artigos 7, IV e VII e 39, 3, todos da CF. Inconstitucionalidade de exigncia de depsito prvio como pressuposto de recurso administrativo, declarada nos autos do RE 389.383, RE 390.513. PIS. COFINS. Inconstitucionalidade do 1 do art. 3 da Lei n 9.718/98 Validade do termo de adeso firmado por titular de conta vinculada de FGTS, que, na via administrativa, negociou com a CEF o pagamento das diferenas de correo monetria relativas aos Planos Econmicos. Smula vinculante n 1.
Processo RE 597.389 RG-QO RE 597.270 RG- QO AI 712.743 RG-QO
Relator Min. Gilmar Min. Peluso Min. Ellen
Data 22/04/09 26/03/09 12/03/09
RE 597.154 RG-QO
Min. Gilmar
19/02/09
RE 576.321-RG-QO
Min. Ricardo
04/12/08
6 7
RE 591.085-RG-QO RE 572.921-RG-QO
04/12/08 13/11/08
8 9
RE 582.019-RG-QO AI 698.626-RG-QO
Min. Ricardo Min. Ellen
13/11/08 02/10/08
10 11
RE 585.235-RG-QO RE 591.068-QO
Min. Peluso Min. Gilmar
10/09/08 07/08/08
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Matria 12 13 Afastamento de disposio expressa em observncia da clusula de reserva de plenrio. Art. 97 da CF. Smula Vinculante n. 10. Sistema financeiro nacional. Limitao de juros a 12% ao ano. Autoaplicabilidade do art. 192, 3 da Constituio Federal, na redao vigente anteriormente EC 40/2003. Smula 648 do STF. Smula Vinculante n. 7. Descumprimento das medidas da transao penal homologada. Remessa dos autos ao Ministrio Pblico para o prosseguimento do processo penal. Admissibilidade. Pena. Prescrio por antecipao ou pela pena em perspectiva, antes da sentena condenatria. Inconstitucionalidade. Instruo processual penal. Oitiva de testemunhas realizada por meio de precatria. Ausncia de requisio do ru preso para comparecer referida audincia. Ausncia de nulidade do processo. Prova. Desacato. Indeferimento de utilizao de gravao ambiental da audincia criminal do ru. Violao ao devido processo legal. Processo RE 580.108-QO RE 582.650-QO Relator Min. Ellen Min. Ellen Data 11/06/08 11/06/08
14
RE 602.072-QO
Min. Peluso
19/11/09
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RE 602.527-QO RE 602.543-QO
Min. Peluso Min. Peluso
19/11/09 19/11/09
17
RE 583.937-QO
Min. Peluso
19/11/09
REAFIRMAO DE JURISPRUDNCIA DOMINANTE DA CORTE

1. REVISO DE PENSO POR MORTE E PERODO ANTERIOR LEI 9.032/95
O Tribunal resolveu questo de ordem suscitada pelo Min. Gilmar Mendes, Presidente, em recurso extraordinrio interposto pelo INSS, do qual relator, para: a) reconhecer a repercusso geral da questo constitucional analisada reviso de penso por morte constituda antes da edio da Lei 9.032/95 , pela inegvel relevncia jurdica e econmica do tema, com reflexos sobre uma multiplicidade de processos que ainda tramitam nas instncias ordinrias e especial; b) reafirmar a jurisprudncia da Corte no sentido de que a reviso de penso por morte e demais benefcios, constitudos antes da entrada em vigor da Lei 9.032/95, no pode ser realizada com base em novo coeficiente de clculo estabelecido no referido diploma legal; c) dar provimento ao recurso extraordinrio; d) devolver aos respectivos tribunais de origem os recursos extraordinrios e agravos de instrumento, ainda no distribudos nesta Suprema Corte e os que aqui chegarem, versando sobre o tema em questo, sem prejuzo da eventual devoluo, se assim entenderem os relatores, daqueles que j esto a eles distribudos (RISTF, art. 328, pargrafo nico), com a ressalva do voto do Min. Marco Aurlio, quanto no-aplicao
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do regime da repercusso geral aos recursos protocolados em data anterior regulamentao do referido instituto; e e) autorizar os Tribunais, Turmas Recursais e de Uniformizao a adotar os procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do CPC, especificamente a retratao das decises ou a inadmissibilidade dos recursos extraordinrios, sempre que as decises contrariarem ou se pautarem pela jurisprudncia desta Casa e forem contrastadas por recursos extraordinrios. Leading case: RE 597.389-QO, Min. Gilmar Mendes
2. ATENUANTES GENRICAS E FIXAO DA PENA ABAIXO DO MNIMO LEGAL

O Tribunal resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer a existncia de repercusso geral da matria discutida em recurso extraordinrio fixao da pena abaixo do mnimo legal por fora de circunstncias atenuantes genricas e reafirmar a jurisprudncia da Corte quanto impossibilidade dessa fixao. No mrito, o Tribunal negou provimento ao recurso. O Min. Cezar Peluso, relator, fez, ainda, consideraes sobre a tese, pela qual teria simpatia, de as minorantes especiais que atuam na 3 fase de clculo da pena , bem como as circunstncias concretas de cada caso as quais no se confundiriam com as atenuantes genricas previstas poderem conduzir a pena abaixo do mnimo legal. Asseverou, no ponto, ser necessrio fazer uma distino entre as atenuantes genricas e as circunstncias especiais de cada caso. Afirmou que as atenuantes genricas, que esto previstas na lei, no caracterizariam situaes tais que, por si ss, justificariam a reduo da pena aqum do mnimo legal. Aduziu que, por sua vez, as circunstncias particulares de cada caso, se no consideradas, implicariam ofensa individualizao da pena e ao devido processo legal, em termos substantivos, haja vista que influiriam com a questo de tratamento justo de cada caso. Tendo em conta, contudo, no ser esta a situao do caso analisado, concluiu que, se a Corte decidisse rever sua jurisprudncia, teria de tomar certas cautelas, em face do risco de deixar a cada juiz a definio da pena para cada crime. Em seguida, o Tribunal, por maioria, resolveu outra questo de ordem, no sentido de, nos habeas corpus que tratem do assunto ora analisado, autorizar o relator a decidir o pedido monocraticamente (RISTF, art. 21). Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, que entendia no caber essa autorizao. Leading case: RE 597.270-QO, Min. Cezar Peluso
3. PROGRESSIVIDADE DO IPTU E PERODO ANTERIOR EC 29/2000

O Tribunal, ao dar provimento a agravo de instrumento e convert-lo em recurso extraordinrio (CPC, art. 544, 3 e 4), resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer a existncia de repercusso geral da matria discutida no apelo extremo progressividade do IPTU antes da EC 29/2000 e ratificar o entendimento firmado na Corte sobre o tema, a fim de que sejam adotadas as disposies do art. 543-B do CPC. Ressaltou-se que, em relao ao perodo posterior citada emenda constitucional, houve o reconhecimento da repercusso geral no RE 586693/SP (DJE de 12.9.2008), e que a matria est sendo apreciada no Plenrio no RE 423768/SP. Quanto ao perodo anterior, objeto do presente recurso, observou-se que a questo constitucional j foi examinada pela Corte e gerou a edio da Smula 668 ( inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da emenda constitucional 29/2000, alquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade urbana.), orientao consolidada que continua a ser aplicada por ambas as Turmas do Tribunal.
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Leading case: AI 712.743-QO, Min Ellen Gracie
4. GDATA E GDASST: EXTENSO AOS INATIVOS

O Tribunal resolveu questo de ordem em recurso extraordinrio interposto pela Unio no sentido de: a) reconhecer a repercusso geral da questo constitucional analisada aplicabilidade aos inativos de critrios de pontuao relativos Gratificao de Desempenho e Atividade Tcnico-Administrativa - GDATA, instituda pela Lei 10.404/2002, com as alteraes da Lei 10.971/2004, e GDASST, que substituiu a GDATA para os servidores da carreira da Seguridade Social e do Trabalho da Administrao Pblica Federal com o advento da Lei 10.483/2002; b) reafirmar a jurisprudncia consolidada nesta Corte na linha do que decidido no julgamento do RE 476279/DF (DJU de 15.6.2007), de modo que a fixao da GDATA/GDASST, quanto aos servidores pblicos inativos, obedecer a critrio varivel de acordo com a sucesso de leis de regncia, para que a GDATA seja concedida aos servidores inativos nos valores correspondentes a 37,5 pontos, no perodo de fevereiro a maio de 2002; de junho de 2002 a abril de 2004, a concesso se faa nos termos do art. 5, II, da Lei 10.404/2002; e, no perodo de maio de 2004 at a concluso dos efeitos do ltimo ciclo de avaliao (art. 1 da Medida Provisria 198/2004, convertida na Lei 10.971/2004), a gratificao seja concedida aos inativos nos valores referentes a 60 pontos; c) devolver aos respectivos tribunais de origem os recursos extraordinrios e agravos de instrumento, ainda no distribudos no Supremo, e que versem sobre matria apreciada na presente questo de ordem, sem prejuzo da eventual devoluo, se assim entenderem os relatores, daqueles feitos que j estejam a eles distribudos (RISTF, art. 328, pargrafo nico); d) autorizar os Tribunais, Turmas Recursais e de Uniformizao a adotar os procedimentos relacionados repercusso geral, especificamente a retratao das decises ou a inadmissibilidade dos recursos extraordinrios, sempre que as decises contrariarem ou se pautarem pela jurisprudncia do Supremo e forem contrastadas por recursos extraordinrios. No mrito, o Tribunal, por maioria, desproveu o recurso. Vencido o Min. Marco Aurlio que o provia por considerar constitucional o tratamento diferenciado, hoje, presentes servidores na ativa e inativos. Em seguida, o Tribunal deliberou enviar, Comisso de Jurisprudncia, proposta de smula vinculante sobre a matria. Leading case: RE 597.154-QO, Min. Gilmar Mendes
5. TAXA DE COLETA DE LIXO E BASE DE CLCULO

O Tribunal resolveu questo de ordem em recurso extraordinrio interposto contra acrdo que julgara inconstitucional a taxa de coleta, remoo e destinao de lixo instituda pelo Municpio de Campinas, para: a) reconhecer a existncia de repercusso geral relativamente questo constitucional versada no recurso; b) ratificar o entendimento firmado pelo Tribunal sobre o tema; c) denegar a distribuio dos demais processos que versem sobre a matria, determinando a devoluo dos autos origem para a adoo dos procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do CPC. Quanto ao mrito, por maioria, o Tribunal deu provimento ao recurso. Reportou-se jurisprudncia da Corte segundo a qual as taxas cobradas em razo exclusivamente dos servios pblicos de coleta, remoo e tratamento ou destinao de lixo ou resduos provenientes de imveis so constitucionais, ao passo que inconstitucional a cobrana de valores tidos como taxa em razo de servios de conservao e limpeza de logradouros e bens pblicos. Citou-se, ademais, a orientao fixada no sentido de que a taxa que, na apurao do montante devido, adote um ou mais dos elementos que compem a base de clculo prpria de determinado imposto, desde
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que no se verifique identidade integral entre uma base e a outra, no ofende o 2 do art. 145 da CF. Vencidos os Ministros Carlos Britto e Marco Aurlio que o desproviam. O relator, em seguida, apresentou proposta de novas smulas vinculantes e a remeteu Comisso de Jurisprudncia. Leading case: RE 576.321-QO, Min. Ricardo Lewandowski
6. PRECATRIO E INCIDNCIA DE JUROS DE MORA

O Tribunal resolveu questo de ordem em recurso extraordinrio interposto contra acrdo que considerara que os juros de mora incidem no perodo compreendido entre a data da expedio e a do pagamento do precatrio, quando realizado at o final do exerccio seguinte, para: a) reconhecer a existncia de repercusso geral relativamente questo constitucional versada no recurso; b) ratificar o entendimento firmado pelo Tribunal sobre o tema, no sentido de que, somente se descumprido o prazo constitucional previsto para o pagamento dos precatrios, qual seja, at o final do exerccio seguinte, poder-se- falar em mora e, em conseqncia, nos juros a ela relativos, como penalidade pelo atraso; c) denegar a distribuio dos demais processos que versem sobre a matria, determinando a devoluo dos autos origem para a adoo dos procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do CPC. Quanto ao mrito, por maioria, o Tribunal deu provimento ao recurso. Vencido o Min. Marco Aurlio que o desprovia. O relator, em seguida, apresentou proposta de nova smula vinculante e a remeteu Comisso de Jurisprudncia. Leading case: RE 591.085-QO, Min. Ricardo Lewandowski
7. INCIDNCIA DE VANTAGENS SOBRE A SOMA DO VENCIMENTO COM O ABONO E VINCULAO AO SALRIO MNIMO
O Tribunal resolveu questo de ordem em recurso extraordinrio interposto contra acrdo que assegurara a servidores pblicos estaduais o recebimento de abono como complemento ao vencimento-base a fim de garantir a percepo do mnimo legal, mas impedira a incidncia de gratificaes e outras vantagens sobre o resultado da soma do vencimento com o abono , para: 1) reconhecer a existncia de repercusso geral relativamente questo constitucional versada no recurso; 2) reafirmar sua jurisprudncia no sentido de que a incidncia de gratificaes e outras vantagens sobre o resultado da soma do vencimento com o abono este utilizado para se atingir o salrio mnimo contraria o art. 7, IV, da CF, por implicar vinculao nele vedada; 3) negar provimento ao recurso; e 4) autorizar a devoluo dos autos dos demais recursos sobre o tema, para os fins do art. 543-B, 3, do CPC. O relator, em seguida, apresentou proposta de nova smula vinculante e a remeteu Comisso de Jurisprudncia. Vencidos os Ministros Marco Aurlio e Carlos Britto que reconheciam a existncia da repercusso geral, e davam provimento ao recurso. O Min. Marco Aurlio considerou que, ante a circunstncia de os servidores terem alcanado, por fora de lei, um vencimento bsico todo prprio, distinto do primitivo que deixou de existir no mundo jurdico, por fora de lei , no se poderia ter o clculo dos acessrios considerado o inexistente, ou seja, o bsico primitivo suplantado. O Min. Carlos Britto, aps asseverar que o inciso IV do art. 7 da CF consagra o que se poderia chamar de mnimo existencial, o qual se contraporia para suplantar a clusula financeira da reserva do possvel, entendia que as gratificaes deveriam ser calculadas sobre esse mnimo existencial, que s haveria de ser o mnimo acrescido do abono, mediante lei. Leading case: RE 572.921-QO, Min. Ricardo Lewandowski
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8. GARANTIA DE SALRIO MNIMO E REMUNERAO TOTAL

O Tribunal resolveu questo de ordem em recurso extraordinrio interposto pelo Estado de So Paulo contra acrdo do tribunal de justia local, que entendera que o salrio-base do servidor no pode ser inferior ao mnimo constitucional, para: 1) reconhecer a existncia de repercusso geral relativamente questo constitucional versada no recurso; 2) reafirmar sua jurisprudncia no sentido de que a garantia do salrio mnimo, a que se referem os artigos 7, IV, e 39, 3, da CF, corresponde ao total da remunerao percebida pelo servidor e no ao seu salrio-base; 3) dar provimento ao recurso; e 4) autorizar a devoluo dos autos dos demais recursos sobre o tema, para os fins do art. 543-B, 3, do CPC. O relator, em seguida, apresentou proposta de nova smula vinculante e a remeteu Comisso de Jurisprudncia. Leading case: RE 582.019-QO, Min. Ricardo Lewandowski
9. DEPSITO PRVIO COMO CONDIO DE ADMISSIBILIDADE DE RECURSO NA ESFERA ADMINISTRATIVA. INCONSTITUCIONALIDADE.

O Tribunal resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer repercusso geral da questo constitucional, reafirmar a jurisprudncia da Corte acerca da inconstitucionalidade da exigncia de depsito prvio para admissibilidade de recursos na esfera administrativa, e autorizar os Tribunais e Turmas Recursais aplicao do disposto no art. 543-B, 3, do Cdigo de Processo Civil. Em seguida, o Tribunal decidiu encaminhar proposta de smula vinculante Comisso de Jurisprudncia. Leading case: AI 698.626-QO, Min. Ellen Gracie
10. BASE DE CLCULO DA COFINS E INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 3, 1, DA LEI 9.718/98

O Tribunal resolveu questo de ordem no sentido de reconhecer a existncia de repercusso geral da questo constitucional, reafirmar a jurisprudncia da Corte acerca da inconstitucionalidade do 1 do art. 3 da Lei 9.718/98, que ampliou a base de clculo da Contribuio para Financiamento da Seguridade Social - COFINS, e negar provimento a recurso extraordinrio interposto pela Unio. Vencido, parcialmente, o Min. Marco Aurlio, que entendia ser necessria a incluso do processo em pauta. Em seguida, o Tribunal, por maioria, aprovou proposta do Min. Cezar Peluso, relator, para edio de smula vinculante sobre o tema, e cujo teor ser deliberado nas prximas sesses. Vencido, tambm nesse ponto, o Min. Marco Aurlio, que se manifestava no sentido da necessidade de encaminhar a proposta Comisso de Jurisprudncia. Leading case: RE 585.235-QO, Min. Cezar Peluso.
11. VALIDADE DO TERMO DE ADESO DA LC 110/2001 PARA PAGAMENTO DE DIFERENAS DE FGTS. SMULA VINCULANTE 1
O Tribunal, por maioria, resolveu questo de ordem suscitada em recurso extraordinrio, pelo Min. Gilmar Mendes, Presidente, no sentido de reconhecer a repercusso geral da questo constitucional nele analisada, concernente ofensa ao ato jurdico perfeito por
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deciso que desconsidera a validade dos acordos comprovadamente firmados com a Caixa Econmica, decorrentes do termo de adeso previsto na LC 110/2001, que trata de correo monetria dos saldos em conta do FGTS. O Tribunal tambm reafirmou a jurisprudncia da Corte quanto ao tema, citando o Enunciado 01 de sua Smula Vinculante (Ofende a garantia constitucional do ato termo de adeso institudo pela Lei Complementar n 110/2001.), e denegou a distribuio do recurso, bem como de todos os demais versando a mesma matria, determinando, ainda, a devoluo dos autos origem para adoo dos procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do Cdigo de Processo Civil. Vencido, parcialmente, o Min. Marco Aurlio que no aplicava o novo regime da repercusso geral aos recursos interpostos em data anterior regulamentao desse instituto. Leading case: RE 591.068-QO, Min. Gilmar Mendes.
12. CLUSULA CONSTITUCIONAL DA RESERVA DO PLENRIO

O Tribunal acolheu questo de ordem, suscitada pela Min. Ellen Gracie, para assentar procedimento prprio para anlise da repercusso geral e implantao dos correspondentes efeitos, relativamente s matrias com jurisprudncia dominante na Corte, e para negar a distribuio de recurso extraordinrio interposto contra acrdo da 2 Turma, do Superior Tribunal de Justia, que, sem observncia da clusula de reserva de Plenrio, afastou, em deciso de Turma, a incidncia da Lei Complementar 118/2005, segundo a qual o prazo para repetio do indbito tributrio fluiria do recolhimento indevido do tributo, para reconhecer incidente o prazo de 5 anos para fins de repetio do indbito tributrio, contado do termo final previsto no art. 105, 4, do CTN (tese dos 5 + 5). QO resolvida no sentido de negar a distribuio do RE, por envolver questo em que constatada a repercusso geral, bem como de todos os demais recursos que versem essa mesma matria, com devoluo dos autos origem, para adoo do novo regime de julgamento, previsto no art. 543-B, do CPC. Vencido o Min. Marco Aurlio que rejeitava a questo de ordem, para assentar o no cabimento da devoluo, salientando que a jurisprudncia da Corte, quanto matria, sequer estaria pacificada mediante verbete de smula. Leading case: RE 580.108-QO, Min. Ellen Gracie. Smula vinculante n 10 Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo fracionrio de Tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte.
13. AUTO-APLICABILIDADE DO ART. 192, 3, DA CF

O Tribunal acolheu questo de ordem, suscitada pela Min. Ellen Gracie, para assentar procedimento prprio para anlise da repercusso geral e implantao dos correspondentes efeitos, relativamente s matrias com jurisprudncia dominante na Corte, e para negar a distribuio de recurso extraordinrio interposto contra acrdo da 5 Turma Recursal, dos Juizados Especiais Estaduais da Bahia, que reconhecera a auto-aplicabilidade do art. 192, 3, da CF, na redao vigente anteriormente EC 40/2003, firmando orientao no sentido de que a Constituio no limitou a 12% ao ano os juros no mbito do Sistema Financeiro Nacional v. Informativo 502. Considerou-se a existncia de jurisprudncia pacificada e do Enunciado da Smula 648 do STF em posio contrria do acrdo recorrido. QO resolvida no sentido de negar a distribuio do RE, por envolver questo em que constatada a repercusso geral, bem como
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de todos os demais recursos que versem essa mesma matria, com devoluo dos autos origem, para adoo do novo regime de julgamento dos recursos extraordinrios e agravos, previsto no art. 543-B, do CPC. Vencido, na questo, o Min. Marco Aurlio. Leading case: RE 582.650-QO, Min. Ellen Gracie. Smula vinculante n 7 - A norma do 3 do art. 192 da Constituio, revogada pela Emenda Constitucional 40/2003, que limitava a taxa de juros reais a 12% ao ano, tinha sua aplicabilidade condicionada edio de lei complementar.
14. PROSSEGUIMENTO DA AO PENAL EM CASO DE DESCUMPRIMENTO DAS MEDIDAS DA TRANSAO PENAL HOMOLOGADA
O Tribunal, em julgamento de questo de ordem, reconheceu a repercusso geral do tema (para os fins do art. 543-B, 3, do CPC) e, no mrito, negou provimento ao recurso extraordinrio, para reafirmar a jurisprudncia da Corte no sentido de que, em caso de descumprimento das medidas estabelecidas na transao penal (art. 76 da Lei n. 9.099/95), deve-se proceder remessa dos autos ao Ministrio Pblico a fim do prosseguimento da ao penal. Aduziu-se que a homologao da transao penal no faz coisa julgada material. Leading case: RE 602.072-QO, Min. Cezar Peluso.
15. INADMISSIBILIDADE DA EXTINO DA PUNIBILIDADE PELO RECONHECIMENTO DA PRESCRIO POR ANTECIPAO OU PELA PENA EM PERSPECTIVA
O Tribunal, por unanimidade e nos termos do voto do Relator, reconheceu a existncia de repercusso geral (para os fins do art. 543-B, 3, do CPC) e deu provimento ao recurso extraordinrio do Ministrio Pblico, reafirmando a jurisprudncia da Corte acerca da inadmissibilidade de extino da punibilidade em virtude da decretao da denominada prescrio em perspectiva, por ausncia de previso legal. Leading case: RE 602.527-QO, Min. Cezar Peluso.
16. AUSNCIA DE REQUISIO DO RU PRESO PARA COMPERECER A AUDINCIA DE OITIVA DE TESTEMUNHA, REALIZADA MEDIANTE CARTA PRECATRIA
O Tribunal reconheceu a repercusso geral da matria (para os fins do art. 543-B, 3, do CPC) e negou provimento ao recurso extraordinrio interposto pela defesa do ru. O recorrente alegava nulidade do processo em razo do no comparecimento do ru audincia de oitiva de testemunhas realizada por meio de carta precatria, por violao ao devido processo legal (art. 5, inciso LIV, da CF). O relator, acompanhado pela maioria, entendeu no haver nulidade, visto que o ru no manifestou inteno de comparecer ao ato processual, citando precedentes (RHC 81.302, HC 67.755 e HC 68.436, dentre outros). Ficaram vencidos os Ministros Marco Aurlio, sob o fundamento de tratar-se de formalidade essencial, e Celso de Mello, que afirmou que o acusado, preso ou no, tem direito de audincia e de presena, independentemente dos inconvenientes administrativos de seu deslocamento. Leading case: RE 602.543-QO, Min. Cezar Peluso.
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17. INDEFERIMENTO DE GRAVAO AMBIENTAL DA AUDINCIA CRIMINAL DO RU
O Tribunal, aps reconhecer a repercusso geral do tema (para os fins do art. 543-B, 3, do CPC), deu provimento, por maioria, ao recurso extraordinrio interposto pela Defensoria Pblica, anulando o processo desde o indeferimento da prova pelo juzo de primeira instncia. Tratava-se de gravao ambiental de audincia criminal, utilizada como prova em juzo a fim de evitar uma acusao contra o prprio autor da gravao. O Tribunal entendeu que a prova lcita, reafirmando a jurisprudncia da Corte no tema (RE 402.717, dentre outros precedentes). Ficou vencido o Ministro Marco Aurlio, que votou pelo desprovimento do recurso. Leading case: RE 583.937-QO, Min. Cezar Peluso.
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ANEXO 3. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL REJEITADA
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Matria Contribuio social para a manuteno da Seguridade Social. Cooperativas de trabalho. Contribuio sobre as importncias pagas, distribudas ou creditadas a seus cooperados. Art. 1, II, da Lei Complementar 84/96. Lei revogada aps EC 20/98. Direito tributrio. Execuo fiscal. Prescrio. Decretao de ofcio. Ausncia de intimao da Fazenda Pblica. Emprstimo. Consignao em folha de pagamento autorizada pelo muturio, no limite de 30% da remunerao. Dignidade da pessoa humana e proteo do salrio face ausncia de interesse do recorrente no prosseguimento dos descontos. Resciso de contrato de trabalho. Diferena decorrente da incidncia dos expurgos inflacionrios reconhecidos pela LC 100/2001 na multa de 40% sobre os depsitos do FGTS. Responsabilidade do empregador. Prescrio. Administrativo. Gratificao de atividade institucional autnoma concedida aos Procuradores do Estado de Minas Gerais. Extenso aos Procuradores da Fazenda do Estado. Direito tributrio. Imposto de renda de pessoa fsica. Incidncia sobre rendimentos pagos acumuladamente. Alquota aplicvel. Direito processual civil. Defensoria Pblica representando litigante vencedor em demanda ajuizada contra o prprio Estado ao qual o referido rgo est vinculado. Honorrios advocatcios. Condenao incabvel. Administrativo. Servidor Pblico. Remunerao. Reajuste. Plano Collor. 84,32%. Leis distritais 38/89 e107/90. Limitao temporal. Constitucional. Artigos 1 e 2 da Lei Complementar n. 110/2001. art. 37, 6, da Constituio da Repblica. Correo monetria do FGTS: ndices abaixo da inflao real. Responsabilidade objetiva do estado. Impossibilidade de se instituir tributo para custear o nus financeiro decorrente da responsabilidade objetiva. Processo RE 593.919-RG Relator Min. Lewandowski Data 08/05/09
2 3
RE 583.747-RG RE 584.536-RG
Min. Direito Min. Ellen
06/03/09 05/12/08
RE 584.608-RG
Min. Ellen
05/12/08
RE 593.388-RG
Min. Direito
28/11/08
6 7
RE 592.211-RG RE 592.730-RG
Min. Direito Min. Direito
07/11/08 07/11/08
8 9
RE 576.121-RG RE 571.184-RG
Min. Lewandowski Min. Crmen
24/10/08 17/10/08
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Matria Direito administrativo. Servidor pblico. Alterao do regime celetista para o estatutrio. Direito previsto no estatuto dos servidores pblicos. Administrativo. Militar. Possibilidade de acumulao de dois cargos pblicos na rea de sade. Cargo de enfermeiro militar com outro de mesma natureza no mbito municipal. Direito tributrio. Contribuio social destinada ao Incra. Exigibilidade das empresas urbanas. Servidor pblico federal cedido a Municpio. Direito de recebimento de gratificao criada por lei municipal. Processual. Assistncia judiciria gratuita. Pessoas jurdicas. Requisitos para concesso do benefcio. Tributrio. Contribuies sociais. PIS e COFINS. Base de clculo. Dedues fixadas em lei para as revendedoras de veculos usados. Tratamento diferenciado em relao s indstrias. Isonomia tributria. IPI. Selo de controle do imposto. Ressarcimento. Artigo 3 do Decreto-lei n 1.437/75. Ausncia de recepo pela Carta de 1988. Declarao na origem. Administrativo. Ensino superior. Diploma obtido no exterior. Reconhecimento automtico. Administrativo. Responsabilidade civil do estado. Eventual demora, excessiva e injustificada, na concesso de aposentadoria de servidor pblico. Indenizao pelo perodo trabalhado aps expirado o prazo considerado razovel pelo Tribunal de origem para apreciao do pedido de aposentadoria. Ao Direta de Inconstitucionalidade julgada procedente pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal e Territrios. Emendas ns 13/1996 e 17/1997 Lei Orgnica do Distrito Federal. Simetria. Constituio Federal. Bens pblicos. Desafetao. Consulta populao interessada. Licitao. Processo RE 575.526-RG Relator Min. Crmen Data 17/10/08
10
11
RE 592.658-RG
Min. Direito
10/10/08
12 13 14 15
RE 578.635-RG RE 586.166-RG RE 589.490-RG RE 585.740-RG
Min. Direito Min. Ellen Min. Direito Min. Direito
26/09/08 05/09/08 29/08/08 03/08/08
16
RE 559.994-RG
Min. Marco Aurlio
07/06/08
17 18
RE 584.573-RG RE 584.186-RG
Min. Lewandowski Min. Direito
07/06/08 17/05/08
19
RE 561.994-RG
Min. Marco Aurlio
09/05/08
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Matria Administrativo. Servidor pblico. Estadual. Auditor fiscal. Estorno na remunerao. Subsdio do Governador. EC 41/2003. Supervenincia da EC 47/2005. Subsdio do desembargador. Contrato de exclusividade de fornecimento de produtos derivados de petrleo firmado entre distribuidora e revendedora de combustveis. Abuso de poder econmico e ato jurdico perfeito. Administrativo. Servidor pblico. Desvio de funo. Discusso acerca do direito diferena de remunerao. Art. 7, XXIV da CF. Trabalhador rural. Prescrio. Aplicabilidade. Contrato de trabalho anterior EC 28/2000, mas extinto aps a respectiva publicao. Ao trabalhista proposta aps a referida emenda. Arts. 37, XVI, b; 42, 1 e 142, 3, II e VIII, CF. Militar. Possibilidade de acumulao com cargo de magistrio. Extenso de benefcio a servidores pblicos inativos. Bnus calculado com base na freqncia dos professores em atividade. Leis complementares do Estado de So Paulo. Responsabilidade civil do Estado. Ao de indenizao contra a Unio. Duplicidade na emisso de CPF. Inscrio nos cadastros de restrio ao crdito do nmero do CPF do autor. Danos morais. Equiparao entre Procuradores de autarquia e Procuradores do estado para fins de clculo do teto remuneratrio. Acrdo recorrido que no admite a equiparao com base na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. Mandado de segurana. Reduo de ofcio da multa fixada pelo juiz. Art. 461, 6, CPC. Cdigo de Defesa do Consumidor. Danos materiais e morais. Confederao Brasileira de Futebol. Lei distrital 2.740/2001. Instalao de semforo com dispositivo de acionamento pelos prprios pedestres, nas faixas nela especificadas. Constitucionalidade. Processo RE 576.336-RG Relator Min. Lewandowski Data 07/05/08
20
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RE 573.181-RG
Min. Crmen
26/04/08
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RE 578.657-RG RE 570.532-RG
Min. Direito Min. Lewandowski
26/04/08 19/04/08
24 25
RE 579.720-RG RE 565.713-RG
Min. Lewandowski Min. Crmen
19/04/08 06/03/08
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RE 570.690-RG e RE 570.846-RG RE 562.581-RG
Min. Direito e Min. Lewandowski Min. Crmen
29/02/08
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09/02/08
28 29 30
RE 556.385-RG RE 565.138-RG RE 565.506-RG
Min. Direito Min. Direito Min. Crmen
12/12/07 12/12/07 12/12/07
68

Matria Ttulos da dvida agrria. Adoo do prazo de 20 anos para pagamento de parcelas em dinheiro fixada por sentena judicial em processo de desapropriao. Constitucionalidade. Competncia para decretao da desapropriao. Exigncia de cobrana amigvel prvia execuo fiscal. Art. 71 do Cdigo Tributrio do Municpio de Campo Grande. Recepo pela CF/88. Direito do consumidor. Servio de telefonia. Assinatura bsica. IPTU progressivo, TIP e TCLLP. Inconstitucionalidade da cobrana. Modulao dos efeitos da declarao incidental de inconstitucionalidade de lei municipal. ndice de correo monetria. Verba a ser restituda a associados que se desligam de plano de previdncia privada. Matria infraconstitucional. IPI. Crdito-prmio do Imposto sobre Produtos Industrializados. Art. 1 do Decreto-lei n. 491/1969. Art. 41, 1, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Prescrio do crdito-prmio. Matria infraconstitucional. Processual civil. Pressupostos de admissibilidade de recursos da competncia de Cortes diversas. Ausncia de repercusso geral em questo constitucional. Matria infraconstitucional. Restituio de valores descontados da remunerao do funcionalismo pblico local a ttulo de aplicao do redutor salarial previsto na Lei Complementar estadual n 61/2001. Matria infraconstitucional Contrato de participao financeira e subscrio de aes de telefonia, com complementao dos ttulos acionrios. Apurao. Matria infraconstitucional Valorao das circunstncias judiciais previstas no art. 59, do Cdigo Penal. Fixao da pena-base pelo juzo sentenciante. Ofensa aos arts. 5 , inc. XLVI, e 93, inc. IX, da C F. Princpio da individualizao da pena. Ru primrio e de bons antecedentes. Matria infraconstitucional. Processo RE 565.653-RG Relator Min. Crmen Data 12/12/07
31
32 33
RE 566.198-RG RE 568.657-RG
Min. Crmen Min. Crmen
12/12/07 12/12/07
34 35
RE 567.454-QO RE 592.321-RG
18/06/09 02/08/09
36
RE 582.504-RG
Min. Peluso
2/8/209
37
RE 577.302-RG
Min. Ricardo
13/08/09
38
RE 598.365-RG
Min. Britto
15/08/09
39
RE 588.944-RG
Min. Peluso
15/08/09
40
AI 729.263-RG
Min. Peluso
15/08/09
41
AI 742.460-RG
Min. Peluso
28/08/09
69

Matria Posse de substncia entorpecente para uso prprio. Atipicidade da conduta. Princpio da insignificncia. Matria infraconstitucional. Honorrios advocatcios. Execuo contra a Fazenda Pblico no embargada. Execuo de sentena proferida em ao coletiva. Medida Provisria n 2.180/2001. RE 420.816. Matria infraconstitucional Concesso de justia gratuita. Declarao de hipossuficincia. Presuno. Matria infraconstitucional. Converso de servidor de conselho de fiscalizao profissional sob o regime da CLT em regime estatutrio. Pensionista. Aplicao da Lei previdenciria n 9.449/98. Penso decorrente do falecimento de seu marido nos termos da Lei 8.112/90 ou de acordo com a legislao previdenciria. Matria infraconstitucional. Prvia incidncia de correo monetria e juros sobre saldo devedor de contrato de financiamento imobilirio, para posterior amortizao por meio da prestao mensal paga pelo muturio. Matria infraconstitucional. Descontos previdencirios sobre vencimentos de servidor que formulou pedido de aposentadoria e se afastou regularmente do servio. Matria infraconstitucional. PIS/PASEP. Expurgos inflacionrios dos Planos Econmicos. Correo monetria dos saldos de contas vinculadas. Prazo prescricional. Matria infraconstitucional. Contribuio assistencial, instituda por assemblia geral de sindicato. Exigibilidade para trabalhadores no filiados. Matria infraconstitucional. Responsabilidade subsidiria do tomador de servios, tendo em vista o inadimplemento de obrigaes trabalhistas por parte do empregador. Matria infraconstitucional. Validade da publicao de editais de notificao do lanamento da contribuio sindical rural por rgo da imprensa oficial. Matria infraconstitucional. Processo AI 747.522-RG RE 599.903-RG Relator Min. Peluso Min. Crmen Data 28/08/09 28/08/09
42 43
44 45
AI 759.421-RG RE 584.737-RG
Min. Peluso Min. Ellen
11/09/09 11/09/09
46
RE 579.073-RG
Min. Peluso
18/09/09
47
AI 764.703-RG
Min. Peluso
18/09/09
48
AI 758.019-RG
Min. Peluso
18/09/09
49
AI 752.633-RG
Min. Peluso
18/09/09
50
AI 751.763-RG
Min. Peluso
18/09/09
51
AI 743.833-RG
Min. Peluso
18/09/09
70

Matria Reajuste da vantagem pecuniria denominada indenizao de campo, no mesmo percentual pago a ttulo de reajuste de dirias. Matria infraconstitucional. Direito a incorporao a contrato individual de trabalho de clusulas normativas pactuadas em acordos coletivos. Matria infraconstitucional Requisitos para a concesso de progresso de regime luz da nova redao dada ao art. 112 da LEP, pela Lei n 10.792/03, em especial, com relao realizao de exame criminolgico (exigncia de avaliao social e psicolgica do apenado). Matria infraconstitucional Conflito de competncia. Ao para fornecimento de medicamentos. Valor da causa inferior a 60 salrios mnimos. Juizados especiais federal. Causa de maior complexidade. Envolvimento de vrias esferas de governo. Conflito de competncia. Ao para fornecimento de medicamentos. Valor da causa inferior a 60 salrios mnimos. Juizados especiais federal. Causa de maior complexidade. Envolvimento de vrias esferas de governo. Concesso a beneficirios de plano de previdncia privada complementar de vantagem outorgada a trabalhadores em atividade. Matria infraconstitucional. Complementao de aposentadoria. Cabimento. Lei Estadual/SP n. 4.819/58. Lei Complementar Estadual/SP n. 200/74. Princpio da isonomia. Exigibilidade da contribuio para o fundo de sade dos militares. Devoluo de valores descontados a ttulo de contribuio para o respectivo fundo de sade dos militares at maro de 2001 (MP 2.131/00). Indenizao por danos morais em decorrncia de cadastramento indevido em rgo de proteo ao crdito. Processo AI 743.681-RG Relator Min. Peluso Data 18/09/09
52
53
AI 731.954-RG
Min. Peluso
18/09/09
54
AI 754-008-RG
Min. Peluso
25/09/09
55
AI 768.339-RG
Min. Ricardo
23/10/09
56
AI 768.339-RG
Min. Ricardo
23/10/09
57
RE 590.005-RG
Min. Peluso
23/10/09
58
RE 585.392-RG
Min. Ellen
06/11/09
59
RE 586.620-RG
Min. Ellen
06/11/09
60
RE 602.136-RG
Min. Ellen
06/11/09
71

Matria Indenizao por danos morais em decorrncia de vazamento de produtos qumicos em um dos afluentes do Rio Paraba do Sul. Desnecessria a prova pericial. Competncia dos Juizados Especiais. Assistncia judiciria. Pagamento da correo das tabelas dos servios prestados ao Sistema nico de Sade SUS, em virtude da implantao do Plano Real. Incidncia do imposto de renda sobre verbas rescisrias decorrentes de adeso a plano de demisso voluntria. Matria infraconstitucional. Termo inicial dos juros moratrios em ao de repetio de indbito tributrio. Trnsito em julgado da deciso. Art. 167 do CTN e Smula STJ 188. Matria infraconstitucional. Base de clculo do adicional de periculosidade dos empregados do setor de energia eltrica. Lei n. 7.369/85 e Smula TST 191. Matria infraconstitucional. Direito Processual do Trabalho. Pressupostos de admissibilidade de Ao Rescisria. Matria infraconstitucional. Direito do Trabalho. Contrato temporrio. Categoria profissional especial. Professores. Frias. Incidncia do tero constitucional sobre a integralidade do perodo de frias gozadas. Matria restrita ao plano do direito local. Processual Civil. Greve dos membros das carreiras jurdicas da Advocacia-Geral da Unio. Suspenso ou devoluo de prazos processuais. Matria infraconstitucional. Direito Administrativo. Servidor Pblico. Gratificao especial para assessores jurdicos do Estado do Rio Grande do Sul. Leis Estaduais 6.371/93, 6.568/94 e 6.615/94. Matria infraconstitucional. Processo RE 602.238-RG Relator Min. Ellen Data 06/11/09
61
62
RE 602.324-RG
Min. Ellen
06/11/09
63
AI 705.941-RG
Min. Peluso
20/11/09
64
RE 596.492-RG
Min. Ellen Gracie
05/02/10
65
RE 602.162-RG
Min. Ellen Gracie
05/02/10
66 67
AI 751.478-RG AI 776.522-RG
Min. Dias Toffoli Min. Dias Toffoli
12/02/10 05/03/10
68
AI 778.850
Min. Ayres Britto
12/03/10
69
RE 569.066
Min. Ellen Gracie
12/03/10
72

Matria Execuo de dbitos oriundos da extinta Caixa Econmica do Estado de Minas Gerais (Minascaixa). Prescrio vintenria (arts. 177 do Cdigo Civil de 1916, 2.028 do Cdigo Civil de 2002 e 173, 1, II, da Constituio Federal). Matria infraconstitucional. Direito Administrativo. Gratificao de Desempenho de Atividade Jurdica GDAJ. Extenso aos servidores inativos. Necessidade de reexame de legislao infraconstitucional e das provas dos autos. Ausncia de repercusso geral. Tributrio. Servios de acesso internet. Incidncia do ICMS. Matria infraconstitucional. Ausncia de repercusso geral. Direito do consumidor. Servio de telefonia. Cobrana de pulsos. Discriminao de pulsos excedentes franquia mensal. Matria infraconstitucional. (Negou-se RG para o mrito da questo dos pulsos. A questo da competncia teve RG reconhecida no RE 561.574-RG e mrito julgado no RE 571.572). Processo RE 603.448 Relator Min. Ellen Gracie Data 12/03/10
70
71
RE 605.993
Min. Dias Toffoli
19/03/10
72
RE 583.327
Min. Ayres Britto
09/04/10
73
AI 777.749-QO
Min. Gilmar Mendes
15/04/10
73
ANEXO 4. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E MRITO PENDENTE DE JULGAMENTO
75

Matria Tributrio. Demonstraes financeiras. Correo monetria. Julho e agosto de 1994. Constitucionalidade do artigo 38 da Lei n 8.880/94. Direito tributrio. Contribuies previdencirias. Artigo 22, inciso IV, Lei n 8.212/91. Redao conferida pela Lei n 9.876/99. Servios prestados por cooperativas. Exigibilidade. Servidor pblico aposentado. Reingresso no servidor pblico por concurso antes da EC 20/98 e falecimento aps. Acumulao de penses por morte. Tributrio. Servidor pblico. 13 salrio, 1/3 de frias, horas extraordinrias e os adicionais de carter permanente. Natureza de remunerao. Base de clculo da contribuio destinada ao custeio do sistema de previdncia do servidor pblico. Ausncia de contraprestaes especficas ou proporcionais no torna invlida a tributao. Carter solidrio do sistema previdencirio. Mandado de segurana. Competncia para julgamento. Mandado de segurana substitutivo de recurso. Art. 108, I, c da CF. Servidores militares. Inativos entre EC 20/98 e EC 41/03. Cobrana de contribuio previdenciria sobre penses e proventos. Regime especial. Equiparao com servidores civis. Direito administrativo. Concurso pblico. Candidato aprovado entre as vagas previstas no edital. Direito nomeao. Poder discricionrio da administrao pblica. Contas de prefeito. Competncia da Cmara Municipal. Parecer prvio do Tribunal de Contas. Art. 31 da CF. Administrativo. Servidor pblico. Estado de Mato Grosso. Verba de incentivo de aprimoramento docncia. Possibilidade de extenso aos professores inativos. Penal. Trancamento de ao penal em habeas corpus fora das hipteses legais. Ofensa ao princpio do juiz natural. Direito do trabalho. Plano de demisso voluntria. Chancela sindical e autorizao em acordo coletivo. Adeso. Efeitos. Ato jurdico perfeito. Artigos 5, inciso XXXVI, e 7, inciso XXVI, da Constituio Federal. Processo RE 595.107-RG RE 595.838-RG Relator Min. Celso Min. Direito Data 29/05/09 15/05/09
1 2
3 4
RE 584.388-RG RE 593.068-RG
Min. Ricardo Min. Joaquim
08/05/09 08/05/09
5 6
RE 586.789-RG RE 596.701-RG
24/04/09 24/04/09
RE 598.099-RG
Min. Peluso
24/04/09
8 9
RE 597.362-RG RE 596.962-RG
Min. Eros Min. Toffoli
10/04/09 10/04/09
10 11
RE 593.443-RG RE 590.415-RG
Min. Marco Aurlio Min. Joaquim
20/03/09 06/03/09
76

12 Matria Direito do trabalho. Plano de demisso voluntria. Chancela sindical e autorizao em acordo coletivo. Adeso. Efeitos. Ato jurdico perfeito. Artigos 5, inciso XXXVI, e 7, inciso XXVI, da Constituio Federal.590186 Servidor pblico. Competncia jurisdicional. Complementao de aposentadoria. Legitimidade de contribuio previdenciria. Lei estadual. Constituio Federal, artigo 114. Precatrio. Fracionamento. Litisconsrcio ativo facultativo. Individualizao de crditos. Requisio de pequeno valor. Constituio Federal, artigo 100, 3 e 4, e artigo 87 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. (Semelhante ao RE 564.132) Ao Direta de Inconstitucionalidade Estadual. Lei n. 1.952, de 20.12.95, do Municpio de Paulnia. Lei municipal que probe a queima de palha de canade-acar e o uso do fogo em atividades agrcolas. Matria de meio ambiente. Funo suplementar do municpio. Existncia de lei estadual em sentido contrrio, permitindo a queima. IPI. Creditamento. Alquota zero. Produto no tributado e iseno. Rescisria. Admissibilidade na origem. Deciso rescindenda baseada na jurisprudncia majoritria de ento, reconhecendo o direito do creditamento. (Semelhante ao RE 562.980-RG) Embargos execuo. Fazenda Pblica. Art. 4 da Medida Provisria 2.18035/2001. Art. 1-B Lei 9.494/97. Prazo de 30 dias. 730 do CPC e 884 da CLT. Direito Administrativo. Anulao de ato administrativo cuja formalizao tenha repercutido no campo de interesses individuais. Poder de autotutela da administrao pblica. Necessidade de instaurao de procedimento administrativo sob o rito do devido processo legal e com obedincia aos princpios do contraditrio e da ampla defesa. Empregado. Empresa Brasileira de Correios e Telgrafos - ECT. Despedida imotivada. Sociedade de economia mista e empresa pblica. Reintegrao. Orientao Jurisprudencial n 247 do TST. CF/88, art. 41 e 173, 1. Precatrio. Parcelamento. Juros legais (moratrios e compensatrios). Incidncia durante o prazo de pagamento das parcelas do ADCT, art. 78. Processo RE 593.818-RG Relator Min. Joaquim Data 27/02/09
13
RE 594.435-RG
Min. Marco Aurlio Min. Crmen
14/02/09
14
RE 568.645-RG
07/02/09
15
RE 586.224-RG
Min. Eros
12/12/08
16
RE 590.809-RG
Min. Marco Aurlio
14/11/08
17
RE 590.871-RG
Min. Ricardo
14/11/08
18
RE 594.296-RG
Min. Toffoli
14/11/08
19
RE 589.998-RG
Min. Ricardo
07/11/08
20
RE 590.751-RG
Min. Ricardo
07/11/08
77

21 Matria Direito Processual Civil. Lei Estadual 11.608/2003-SP. Preparo. Porte de Remessa e Retorno. INSS. Iseno. Conceito de taxa judiciria. CF/88, artigos 5, incisos XXXV, XXXVI e LV, 24, inciso IV, 93, inciso IX, 98, 2, e 145, inciso II. Penal. Circunstncias Judiciais. Maus antecedentes. Art. 59 do CP. Processos em curso. Presuno de no-culpabilidade. (Ver RE 593.818-RG) Militar. Art. 142, 3, X, DA CF. Lei sobre ingresso nas foras armadas. Curso de formao de soldados. Art. 9 da Lei n 11.279/2006. Limite de idade. Fixao em edital. Direito Sade. Direito intertemporal. Aplicao retroativa de leis sobre planos de sade. Lei n 9.656/98. Ato jurdico perfeito (art. 5, inc. XXXVI, da CF) Direito Eleitoral. Prestao de contas. Cabimento de Recurso Especial Eleitoral. Art. 121, 4 da CF. Tributrio. Imunidade Recproca. Sociedade de Economia Mista. Entidades que prestam servios de sade. Hospitais. Entidade de interesse Pblico. Art. 150, IV da CF. Honorrios advocatcios. art. 29-C da Lei 8.036/90. MP 2.164/2001. Aes entre o FGTS e os titulares de contas vinculadas. ISS. Incluso na base de clculo da contribuio ao PIS e da COFINS. Conceito de Faturamento. Precatrio. Aquisio por terceiro. Compensao com dbito tributrio. Art. 78, 2, do ADCT. Precatrio. Expedio antes da EC 37/2002. Converso em requisio de pequeno valor. Art. 100, da CF. Art. 87 do ADCT. Contraveno Penal. Posse no justificada de instrumento de emprego usual na prtica de furto. Art. 25 da LCP (Decreto-Lei n 3.688/41). Arts. 3 , inc. IV, e 5 , caput e inc. LVII, da CF. Penal. Agravante da reincidncia. No recebimento pela CF/88. bis in idem. Art. 5, inciso XLVI da CF. Processo RE 594.116-RG Relator Min. Ricardo Data 07/11/08
22 23
RE 591.054-RG RE 572.499-RG
24/10/08 17/10/08
24
RE 578.801-RG
Min. Crmen
17/10/08
25 26
RE 591.470-RG RE 580.264-RG
Min. Crmen Min. Joaquim
17/10/08 10/10/08
27 28 29 30 31
RE 581.160-RG RE 592.616-RG RE 566.349-RG RE 578.812-RG RE 583.523-RG
Min. Ricardo Min. Celso Min. Crmen Min. Ricardo Min. Peluso
10/10/08 10/10/08 03/10/08 03/10/08 03/10/08
32
RE 591.563-RG
Min. Peluso
03/10/08
78

33 Matria Extino do processo sem julgamento de mrito, em face da ausncia de interesse de agir do Municpio, tendo em vista o pequeno valor da execuo fiscal. Arts. 2 e 156, ambos da CF. CF concede poderes aos municpios para instituir o IPTU. Poder Judicirio no poderia aplicar lei estadual que autoriza o Poder Executivo a no executar os dbitos com valor igual ou inferior a 30% (trinta por cento) do Maior Valor de Referncia (MVR). CSSL - Contribuio Social Sobre o Lucro. Majorao de alquota. Emenda Constitucional n 10/96. Princpio da anterioridade nonagesimal. Competncia. Justia do Trabalho. Arts. 105, inciso I, d, e 114, da Constituio Federal. Efeitos da execuo aps a instituio do regime jurdico nico dos servidores pblicos federais (Lei 8.112/90).Coisa julgada inconstitucional. Inexistncia de direito adquirido a reajusta. Sentena que considerou devido, aos servidores da Justia Eleitoral no Cear, o reajuste de 84,32% referente ao Plano Collor (maro/90). IOF - Imposto sobre Operaes Financeiras. Incidncia. Aes de companhias abertas e das conseqentes bonificaes emitidas. Art. 1, IV, da Lei 8.033/90. IOF- Imposto sobre Operaes Financeiras. Incidncia nos contratos de mtuo onde no participem instituies financeiras. Factoring. Artigo 13 da Lei n 9.779/99. Execuo contra a Fazenda Pblica. Embargos, Art. 741 do Cdigo de Processo Civil. Aplicao no mbito dos juizados. Arts. 5, caput, e inciso XXXVI (coisa julgada e ato jurdico perfeito), e 195, 5 (pr-existncia de custeio). Coisa julgada inconstitucional. Aplicao retroativa da Lei n 9.032/95. Majorao percentual da penso por morte concedida antes da vigncia. RE 415.454 e RE 416.827. IPTU. Alquota progressiva posterior EC 29/2000. Isonomia e capacidade contributiva. Lei municipal n 10.250/2001-SP. Reserva de Plenrio. Processo RE 591.033-RG Relator Min. Ellen Data 26/09/08
34 35
RE 587.008-RG RE 590.880-RG
Min. Toffoli Min. Ellen
12/09/08 05/09/08
36
RE 583.712-RG
Min. Ricardo
29/08/08
37
RE 590.186-RG
Min. Crmen
29/08/08
38
RE 586.068-RG
Min. Ellen
03/08/08
39
RE 586.693-RG
Min. Marco Aurlio
28/06/08
79

40 Matria Previdencirio. Aposentadoria por invalidez precedida de auxlio-doena. Fixao da renda mensal inicial. Apurao do Salrio-de-benefcio. Art. 29 da Lei n 8.213/91, com redao da Lei n 9.876/99. Aplicao a benefcios concedidos antes da vigncia. Inciso XXXVI do art. 5; 5 do art. 195, caput e os 1, 3 e 4 do art. 201, todos da Constituio Federal. Precatrio. Juros de mora. Incidncia no perodo compreendido entre a data da feitura do clculo e a data da expedio da requisio de pequeno valor. PIS e COFINS. Base de clculo. Excluso das vendas a prazo inadimplidas. Art. 195, I, b da CF. Capacidade contributiva e no confisco. IPI. Base de clculo. Descontos incondicionados. Art. 14, 2, Lei n 4.502/64, com redao do art. 15 da Lei n 7.798/89. Necessidade de Lei Complementar. Art. 146. inciso III, alnea a e Art. 150, inciso I da CF. Sindicatos e Associaes. Legitimidade para ajuizar ao, na qualidade de substitutos processuais. Desnecessidade de autorizao do filiado. Art. 5, XXI e XXXVI, e Art. 8, III da CF PIS e COFINS. Importao. Lei n 10.865/2004. Contribuies sociais. Exigncia de lei complementar para a disciplina de PIS e COFINS sobre a importao. Previdncia social. Reviso de benefcio previdencirio em decorrncia da majorao do teto de benefcios efetuada pela Emenda Constitucional n. 20/98. Aplicao aos benefcios anteriormente concedidos. Contribuio previdenciria. Incluso do salrio-maternidade na base de clculo da contribuio previdenciria incidente sobre a remunerao. Arts. 195, 4, e 154, inc. I, da Constituio da Repblica. Contribuio social sobre o lucro e imposto sobre a renda. Deduo do valor equivalente Contribuio Social sobre o Lucro da base de clculo da CSSL e do IRPJ. Lei n 9.316/96, art. 1, pargrafo nico. ICMS na base de clculo. PIS e COFINS. Incluso do ICMS na base de clculo. Processo RE 583.834-RG Relator Min. Britto Data 14/06/08
41 42 43
RE 579.431-QO RE 586.482-RG RE 567.935-RG
Min. Ellen Min. Toffoli Min. Marco Aurlio Min. Ricardo
11/06/08 07/06/08 24/05/08
44
RE 573.232-RG
17/05/08
45
RE 565.886-RG
08/05/08
46
RE 564.354-RG
03/05/08
47
RE 576.967-RG
Min. Joaquim
26/04/08
48
RE 582.525-RG
Min. Joaquim
26/04/08
49
RE 574.706-RG
Min. Crmen
25/04/08
80

50 Matria PIS e PASEP. Recepo do art. 12 da Lei Complementar 7/1970 e do art. 3 da Lei Complementar 8/1970. Sujeio das empresas pblicas e sociedades de economia mista que explorem atividade econmica ao recolhimento do PASEP. Tratamento prejudicial para empresas pblicas em relao s empresas privadas. CPMF. Imunidade. Receitas de exportao. Imunidade das receitas decorrentes de operaes de exportao, prevista no art. 149, 2, inc. I, da Constituio da Repblica (nos termos posteriores EC 33/2001). Incidncia da CPMF. Servidor pblico. Extenso da Gratificao de Desempenho de Atividade de Cincia e Tecnologia GDACT aos servidores inativos e pensionistas em seu grau mximo. Ao civil pblica. Ministrio Pblico. Legitimidade. Dbito Tributrio. Detrimento do patrimnio pblico e da ordem tributria. Legitimidade do Ministrio Pblico para propor ao civil pblica para questionar acordo realizado entre a Fazenda Pblica e o contribuinte para pagamento de dvida tributria. Art. 129, incs. III e IX, da Constituio da Repblica. Servidor Pblico. Militar. Transferncia de ofcio. Transferncia de servidor ex officio. Direito de matrcula em universidade pblica ao servidor transferido, na hiptese de, apesar de cursar em universidade particular na localidade de origem, no existir universidade particular na localidade destino que oferea o mesmo curso. Art. 206, inc. I, da Constituio da Repblica. Crimes hediondos. Progresso de regime em crime hediondo cometido antes da Lei n. 11.464/2007. Cumprimento de um sexto da pena. Precatrio. Execuo provisria. Expedio de precatrio antes do trnsito em julgado da execuo. Aplicao do art. 475-O do Cdigo de Processo Civil. Art. 100. EC 30/2000. Servidor pblico. Concurso Pblico. Natureza do Controle externo exercido pelo TCE. Competncia de tribunal de contas estadual para negar registro de servidor aprovado em concurso pblico municipal. Autonomia municipal. Art. 31, 1, da Constituio da Repblica. Processo RE 577.494-RG Relator Min. Ricardo Data 19/04/08
51
RE 566.259-RG
Min. Ricardo
04/04/08
52
RE 572.884-RG
Min. Ricardo
04/04/08
53
RE 576.155-RG
Min. Ricardo
04/04/08
54
RE 576.464-RG
Min. Ricardo
04/04/08
55 56
RE 579.167-RG RE 573.872-RG
Min. Marco Aurlio Min. Ricardo
04/04/08 22/03/08
57
RE 576.920-RG
Min. Ricardo
22/03/08
81

58 Matria Contribuies sociais. Imunidade. Entidades beneficentes de assistncia social. Imunidade ou iseno tributria relativa s contribuies sociais. Art. 195, 7, da Constituio. Dvida quanto possibilidade de ser regulada por lei ordinria. Constitucionalidade do art. 55 da Lei n. 8.212/91. Instituies financeiras. Capitalizao de juros. Constitucionalidade da Medida Provisria 2.170-36 quanto capitalizao mensal dos juros. Conflito com o art. 62 da Constituio. COFINS. Constitucionalidade da cobrana da COFINS com fundamento na Lei n. 10.833/2003, resultado da converso da Medida Provisria n. 135/2003. Dbito fiscal. Notas fiscais. Administrao e fiscalizao. Exigncia de garantia para a impresso de documentos fiscais. bice ao regular exerccio da atividade empresarial. Eventual conflito da exigncia com as decises proferidas pelo Tribunal nos REs 434.987 e 413.782. Servidor pblico. Remunerao. Base de clculo de adicional por tempo de servio. Art. 37, inc. XIV, da Constituio da Repblica. Interpretao do citado dispositivo constitucional posterior promulgao da EC 19/98. Servidor pblico. Militar. Previdncia. Aposentadoria especial de policiais contida no art. 1, inc. I, da Lei Complementar n. 51/1985. Eventual conflito com o art. 40, 4 (EC 20/1998), da Constituio da Repblica. Previdncia social. Benefcio assistencial de prestao continuada. Idoso. Renda per capita familiar inferior a meio salrio mnimo. Art. 203, inc. V, da Constituio da Repblica. Alterao do critrio objetivo de aferio do estado de pobreza modificado para meio salrio mnimo, ante o disposto nas Leis n. 9.533/97 e 10.689/2003. Comprovao da miserabilidade por outros critrios que no os adotados pela Lei n. 8.742/93, declarada constituio pelo STF na ADI 1.232. Precatrio. Fracionamento de precatrio judicial para pagamento de parte incontroversa. Alegada violao do art. 100, 1 e 4, da Constituio da Repblica. Processo RE 566.622-RG Relator Min. Marco Aurlio Data 23/02/08
59
60
RE 568.396-RG, substitudo pelo RE 592.377 RE 570.122-RG
Min. Marco Aurlio Min. Marco Aurlio Min. Marco Aurlio
23/02/08
23/02/08
61
RE 565.048-RG
22/02/08
62
RE 563.708-RG
Min. Crmen
09/02/08
63
RE 567.110-RG
Min. Crmen
09/02/08
64
RE 567.985-RG
Min. Marco Aurlio
09/02/08
65
RE 568.647-RG, substitudo pelo RE 591.740 (Min. Eros)
Min. Marco Aurlio / Min. Eros Grau
09/02/08
82

66 Matria Nepotismo. Processo legislativo. Lei municipal. Controle de constitucionalidade de lei municipal proibitiva da prtica de nepotismo na administrao pblica. Alegao de vcio de iniciativa. Servidor pblico. Militar. Concurso Pblico. Restrio a candidato que responda a processo criminal (existncia de denncia) Presuno de inocncia. Concurso Pblico para a formao de Cabos da Polcia Militar do Distrito Federal. Vedao participao de candidatos denunciados pela prtica de crime de falso testemunho ou falsa percia. ITCD. Alquota progressiva. Art. 18 da Lei Estadual n. 8.821/1989 RS. Taxa de extino de incndio. Tributrio. Administrao e fiscalizao. Taxa pela utilizao potencial do servio de extino de incndios. Estado de Minas Gerais. Honorrios advocatcios. Precatrio. Fracionamento de precatrio. Execuo autnoma de honorrios advocatcios fixados em sentena. (Semelhante ao RE 568.645-RG) Administrativo. Responsabilidade objetiva. Ato omissivo. Indenizao. Reviso geral anual. Responsabilidade civil do Estado. Indenizao decorrente do descumprimento do art. 37, inc. X, da Constituio da Repblica. Contribuio previdenciria patronal. Incidncia de contribuio previdenciria patronal sobre folha de salrios. Abrangncia da expresso folha de salrios. Art. 195, I, da CF. Servidor pblico. Remunerao. Compensao com aumentos posteriores do reajuste de 11,98% decorrente da errnea converso da URV. Inobservncia da Lei n 8.880/94. CSSL. Exportao. Imunidade. Direito de o sujeito passivo da CSSL excluir da base de clculo as receitas oriundas das operaes de exportao realizadas a partir da Emenda Constitucional n. 33/2001. Contribuio para a seguridade social. Responsabilidade solidria. Necessidade de lei complementar para definir responsabilidade tributria solidria. Art. 13 da Lei n. 8.620/93. Responsabilidade solidria de scio de empresa por cotas de responsabilidade limitada. Processo RE 570.392-RG Relator Min. Crmen Data 09/02/08
67
RE 560.900-RG
Min. Joaquim
08/02/08
68 69
RE 562.045-RG RE 561.158-RG
Min. Ricardo Min. Marco Aurlio Min. Eros
01/02/08 17/12/07
70
RE 564.132-RG
17/12/07
71
RE 565.089-RG
Min. Marco Aurlio
17/12/07
72
RE 565.160-RG
Min. Marco Aurlio Min. Eros
17/12/07
73
RE 561.836-RG
12/12/07
74
RE 564.413-RG
Min. Marco Aurlio Min. Marco Aurlio
05/12/07
75
RE 567.932-RG
05/12/07
83

76 Matria Tributrio. Prescrio e decadncia. Repetio de indbito. Arts. 3 e 4 da Lei Complementar 118/2005. Repetio de indbito tributrio. Retroatividade de lei de interpretao. Expresso observado, quanto ao artigo 3, o disposto no art. 106, inciso I, da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 Cdigo Tributrio Nacional, constante do artigo 4, segunda parte, da Lei Complementar n 118/2005. Seguridade social. Sade. Assistncia. Medicamento de Fornecimento. Condenao de Estados ou Municpios ao medicamentos no fornecidos pelo sistema de sade pblica. PIS e COFINS. Importao. Art. 7, I, da Lei n. 10.865/2004. ICMS na base de clculo. IPI. Constitucionalidade do Decreto n. 2.917/98. Adoo do seletividade para a fixao de alquotas do IPI alto custo. custeio de Incluso do princpio da Processo RE 561.908-RG Relator Min. Marco Aurlio Data 03/12/07
77
RE 566.471-RG
Min. Marco Aurlio Min. Marco Aurlio Min. Marco Aurlio Min. Ricardo
03/12/07
78 79 80
RE 559.607-QO RE 567.948-RG RE 592.396-RG
26/09/07 05/06/09 05/06/09
81
82
83 84 85
IR. Exportaes incentivadas a partir do exerccio financeiro de 1990, anobase 1989. Lei 7.988/99, art. 1, I. Majorao da alquota. Princpios da anterioridade e da irretroatividade. Convocao de juzes. Cmara ou turmas compostas majoritariamente por juzes convocados. Nulidade no julgamento. Princpios do juiz natural e do duplo grau de jurisdio. Penal. Conflito de leis no tempo. Aplicabilidade da causa de diminuio prevista no pargrafo 4 do artigo 33 da Lei 11.343/2006 sobre pena cominada com base na Lei 6.368/76. Combinao de regras mais benignas. Separao de poderes. ICMS. Incidncia. Importao de equipamento mdico por sociedade civil no-contribuinte do imposto. EC 33/2001. Art. 155, 2, IX, a da CF. Assistncia social. Concesso de benefcio a estrangeiro residente no pas. ICMS. Base de clculo. Fornecimento de energia eltrica. Incluso dos valores pagos a ttulo de demanda contratada (demanda de potncia) na base de clculo do ICMS. PIS e COFINS. Iseno. Revogao. Sociedades cooperativas. Medida Provisria n. 1.858/99. Lei Complementar n. 70/91.
RE 597.133-RG
Min. Ricardo
05/06/09
RE 596.152-RG
Min. Ricardo
05/06/09
RE 594.996-RG RE 587.970-RG RE 593.824-RG
Min. Eros Min. Marco Aurlio Min. Ricardo
13/06/09 26/06/09 02/08/09
86
RE 598.085-RG
Min. Eros
02/08/209
84

87 Matria Constitucionalidade do 1 do art. 11 da Lei 10.637/2002 e 1 do art. 12 da Lei 10.833/2003. Direito de aproveitamento de crditos calculados com base nos valores dos bens e mercadorias em estoque, no momento da transio da sistemtica cumulativa para a no cumulativa da contribuio para o PIS e da COFINS Imposto de Renda. Resultados financeiros. Contratos de Swap para fins de Hedge. Art. 5 da Lei n 9.779/99. Poder de investigao do Ministrio Pblico Possibilidade de imposio de efeitos prprios de sentena penal condenatria transao penal prevista na Lei n 9.099/95. Liberdade e propriedade. Princpios do devido processo legal, contraditrio e presuno de inocncia. Competncia para julgar causas envolvendo complementao de aposentadoria por entidades de previdncia privada. Constitucionalidade do recolhimento do FGTS no caso de contratao sem concurso pblico, prevista no art-19-A da Lei 8.036/90, includo pela MP 2164-41/2001. Priso preventiva. Flagrante. Trfico de drogas. Crime hediondo. Cabimento de liberdade provisria sem fiana. Contribuio adicional de 2,5% sobre a folha de salrios, a ser paga por bancos comerciais, bancos de investimentos, bancos de desenvolvimento, caixas econmicas, sociedades de crdito, financiamento e investimento, sociedades de crdito imobilirio, sociedades corretoras, distribuidoras de ttulos e valores mobilirios, empresas de arrendamento mercantil, cooperativas de crdito, empresas de seguros privados e de capitalizao, agentes autnomos de seguros privados e de crdito e entidades de previdncia privada abertas e fechadas. Art. 22, 1, da Lei 8.212/91. Princpios da isonomia e capacidade contributiva. Art. 195, I, da CF. Reserva de vagas (sistema de cotas). Ao afirmativa, Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS. Princpio da proporcionalidade. Processo RE 587.108-RG Relator Min. Ricardo Data 15/08/209
88 89 90
RE 596.286-RG RE 593.727-RG AI 762.146RG
Min. Marco Aurlio Min. Peluso Min. Peluso
28/08/09 28/08/09 04/09/09
91 92
RE 586.453-RG RE 596.478-RG
Min. Ellen Min. Ellen
11/09/09 11/09/09
93 94
RE 601.384-RG RE 598.572-RG
Min. Ellen Min. Ricardo
11/09/09 18/09/09
95
RE 597.285-RG
Min. Ricardo
18/09/09
85

96 Matria Contribuio a ser recolhida pelo empregador rural pessoa fsica sobre receita bruta proveniente da comercializao de sua produo. Art. 25 da Lei 8.212/91, aps alterao promovida pela Lei 8.540/92. Restituio do ICMS pago antecipadamente no regime de substituio tributria. Diferena entre a base de clculo presumida e a base de clculo real. SIMPLES. Imunidades tributrias dos artigos 149, 2, inciso I, e 153, 3, inciso III, da CF. Compatibilidade. Garantia do ressarcimento aos cartrios de ofcios nicos pelos atos executados gratuitamente. Competncia. Pedido de reparao de danos cumulados com obrigao de fazer. Art. 100 do CPC. Foro do domiclio da autora. Jornalismo por meio da internet. Liberdade de informao jornalstica. Imunidade de livros, jornais e peridicos. FINSOCIAL. Fatos geradores anteriores ou posteriores CF/88. Prevalncia do Cdigo de Defesa do Consumidor sobre o Cdigo Brasileiro de Aeronutica (Lei n 7.565/86) e sobre a Conven o para a Unificao de Certas Regras Relativas ao Transporte Areo Internacional (Conveno de Varsvia), com as modificaes dos Protocolos de Haia e de Montreal (Decreto n 5.910, de 27 de setembro de 2006). Indenizao por danos morais e materiais sofridos por consumidor e decorrentes de extravio de bagagem. Imposio de limites pr-fixados. IPTU. Base de clculo. Majorao. Necessidade de edio de lei. Mapas de Valores Genricos relativos aos valores de IPTU, por meio de decreto. Atualizao do valor venal. ISS. Locao de mveis. Filmes cinematogrficos, vdeo tapes, cartuchos para vdeo games e assemelhados. Lei municipal. ICMS. Incluso do montante do imposto em sua prpria base de clculo. Princpio da vedao do bis in idem. / Taxa SELIC. Aplicao para fins tributrios. Inconstitucionalidade. / Multa moratria estabelecida em 20% do valor do tributo. Natureza confiscatria. ICMS. Incidncia. Alienao de salvados de sinistros. Processo RE 596.177-RG Relator Min. Ricardo Data 18/09/09
97
RE 593.849-RG
Min. Ricardo
18/09/09
98 99 100
RE 598.468-RG RE 597.673-RG RE 601.220-RG
Min. Marco Aurlio Min. Eros Min. Eros
25/09/09 25/09/09 02/10/09
101 102
AI 749.128-RG AI 762.184-RG
23/10/09 23/10/09
103
AI 764.518-RG
Min. Peluso
23/10/09
104 105
AI 766.684-RG RE 582.461-RG
23/10/09 23/10/09
106
RE 588.149-RG
Min. Peluso
23/10/09
86

107 108 Matria Taxa de localizao e funcionamento. Poder de polcia. Cobrana em razo da potencialidade da fiscalizao. ICMS. Creditamento de servios de energia eltrica utilizado no processo produtivo. Princpio da no-cumulatividade. Supermercado. Atividade industrial de alimentos. Panificao e congelamento. Ao civil pblica. Determinao do Poder Judicirio ao Poder Executivo para realizao de obras em estabelecimento prisional. Poder discricionrio da administrao. Polticas pblicas. Dignidade da pessoa humana. Limites oramentrios. Direito s frias do servidor. Impossibilidade de sofrer restries pelo fato de ter-se licenciado para tratamento de sade por perodo superior a sessenta dias. Lei municipal. Adicional de risco porturio, pago aos trabalhadores porturios com vnculo empregatcio permanente. Extenso aos trabalhadores avulsos. Art. 7, XXXIV da CF. Servidor Pblico. Adicional por tempo de servio. Qinqnio institudo por lei orgnica municipal. Vcio de iniciativa. Competncia privativa do chefe do Poder Executivo. Imunidade tributria recproca. Aplicao a crdito tributrio cuja sujeio passiva foi transferida Unio por sucesso. Fornecimento de informaes sobre movimentao bancria de contribuintes, pelas instituies financeiras, diretamente ao Fisco por meio de procedimento administrativo, sem a prvia autorizao judicial. Art. 6 da Lei Complementar 105/2001. IPTU relativo ao perodo entre 1995 e 1999. Inconstitucional da progressividade prevista na Lei 5.641/1989, do Municpio de Belo Horizonte/MG. Progressividade instituda ante da EC 29/2000. Possibilidade de cobrana do IPTU pela menor alquota. Instituio da contribuio para o SEBRAE. Contribuio de interveno no domnio econmico. Necessidade de lei complementar. PIS e COFINS. Substituio Tributria. Recolhimento a maior. Devoluo. Processo RE 588.322-RG RE 588.954-RG Relator Min. Peluso Min. Peluso Data 23/10/09 23/10/09
109
RE 592.581-RG
Min. Ricardo
23/10/09
110
RE 593.448-RG
Min. Ricardo
23/10/09
111
RE 597.124-RG
Min. Ricardo
23/10/09
112
RE 598.259-RG
Min. Ricardo
23/10/09
113 114
RE 599.176-RG RE 601.314-RG
Min. Joaquim Min. Ricardo
23/10/09 23/10/09
115
RE 602.347-RG
Min. Ricardo
23/10/09
116 117
AI 762.202-RG RE 596.832-RG
Min. Peluso Min. Marco Aurlio
30/10/09 30/10/09
87

118 Matria Possibilidade de o ente pblico optar pela realizao do pagamento dos precatrios de maneira integral observada a ordem de precedncia, nos termos do art. 100 da Constituio, ou de maneira parcelada, com base no art. 78 do ADCT. Impossibilidade de sequestro de recursos do Estado, uma vez que no se optou pelo pagamento do precatrio de maneira parcelada. Imunidade recproca. Empresa brasileira de correios e telgrafos. Distino entre servios sujeitos ao monoplio e servios prestados em regime de concorrncia para efeito da proteo constitucional. Art. 150, VI, a e 2 e 3 da Constituio. Submisso ao Exame de Ordem da OAB. Liberdade do exerccio da profisso (advocacia). Competncia. Justia comum e Justia do Trabalho. Pedidos de indenizao por danos morais e materiais decorrentes de acidente do trabalho. Ao ajuizada pelos sucessores do empregado falecido. Smula Vinculante n 22 Limitao temporal do aproveitamento de crditos de PIS e COFINS decorrentes das aquisies de bens para o ativo fixo realizadas at 30/04/2004. Art. 31 da Lei n. 10.865/2005 declarado inconstitucional pelo Tribunal de origem, por ofensa ao direito adquirido e aos princpios da irretroatividade, da segurana jurdica e da no surpresa. Responsabilidade subsidiria da Administrao Pblica por encargos trabalhistas gerados pelo inadimplemento da empresa prestadora de servio. Smula TST 331, IV. Art. 71, 1, da Lei n. 8.666/93. Art. 37, 6, da CF. Tributrio. Base de clculo do ISS. Construo civil. Preo total do servio e deduo do material empregado. Recepo do art. 9, 2, a, do DecretoLei n. 406/68, que autoriza a deduo. Direito Constitucional. Execuo extrajudicial. Sistema Financeiro da Habitao. Recepo do Decreto-Lei n 70/66. Processual Civil. Execuo. Precatrio. Sociedade de Economia Mista. Art. 100 da Constituio Federal. Alcance. Repercusso geral da questo constitucional. Processo RE 597.092-RG Relator Min. Ricardo Data 06/11/09
119
RE 601.392-RG
Min. Joaquim
13/11/09
120 121
RE 603.583-RG RE 600.091-RG
Min. Marco Aurlio Min. Dias Toffoli
11/12/09 18/12/09
122
RE 599.316-RG
Min. Marco Aurlio
05/02/10
123
RE 603.397-RG
Min. Ellen Gracie Min. Ellen Gracie Min. Dias Toffoli Min. Ayres Britto
05/02/10
124
RE 603.497-RG
05/02/10
125 126
AI 771.770-RG RE 599.628
05/03/10 12/03/10
88

127 Matria Constitucional. Tributrio. Imunidade. Caixa de Assistncia de grupo profissional (advogados). Caracterizao como entidade beneficente. Extenso s operaes de circulao de medicamentos. Incidncia do imposto sobre circulao de mercadorias ICMS. Repercusso geral da matria constitucional. Smula Vinculante n. 4. Salrio mnimo. Impossibilidade de utilizao como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou empregado. Impossibilidade de o Poder Judicirio determinar nova base de clculo para clculo de vantagens remuneratrias de servidores pblicos e empregados. Ratificao da jurisprudncia pacfica da Corte. Reconhecimento da repercusso geral para os efeitos do art. 543-B do CPC. Direito Administrativo. Servidor pblico civil. Sistema remuneratrio e benefcios. Teto salarial. Irredutibilidade de vencimentos. Direito adquirido. Competncia. Justia Federal ou Estadual. Cobrana de anuidades da Ordem dos Advogados do Brasil. Reconhecimento da repercusso geral. Imunidade tributria. Art. 150, VI, "d", da Constituio Federal. Alcance. Componentes eletrnicos integrantes de material didtico. Reconhecimento da repercusso geral. Tributrio. Municpio. Taxa de uso e ocupao do solo e espao areo por postes de transmisso de energia eltrica. Constitucionalidade. Art. 145, II, da CF. Ao Civil Pblica. Fornecimento de medicamentos. Legitimidade do Ministrio Pblico. Expurgos inflacionrios. Planos econmicos: Bresser e Vero. Direito adquirido e ato jurdico perfeito. Reconhecimento da repercusso geral. Expurgos inflacionrios. Plano econmico Collor I. Poupana. Valores no bloqueados. Direito adquirido e ato jurdico perfeito. Reconhecimento da repercusso geral. Processo RE 600.010 Relator Min. Joaquim Barbosa Data 12/03/10
128
RE 603.451
Min. Ellen Gracie
12/03/10
129 130 131
RE 606.358 RE 595.332 RE 595.676
Min. Ellen Gracie Min. Marco Aurlio Min. Marco Aurlio Min. Eros Grau
12/03/10 19/03/10 19/03/10
132
RE 581.947
02/04/10
133 134 135
RE 605.533 AI 722.834 RE 591.797
Min. Marco Aurlio Min. Dias Toffoli Min. Dias Toffoli
02/04/10 16/04/10 16/04/10
89
ANEXO 5. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL EM ANLISE NO PLENRIO VIRTUAL
91
Matria
Repercusso em anlise no Processo Relator RE 605.481 Min. Ellen Gracie
Processo relacionado Processo Relator Vista -------
Expedio de precatrio complementar sem necessidade de citao da Fazenda Pblica. Alegao de violao ao art. 730 do CPC, ordem cronolgica dos precatrios (art. 100 da CF/88), bem como ampla defesa, ao devido processo legal e ao contraditrio. Reconhecimento da repercusso geral. Ratificao da jurisprudncia. Competncia legislativa. Lei municipal sobre tempo de espera de clientes em filas de bancos. Assunto de interesse local. Reconhecimento da repercusso geral. Ratificao da jurisprudncia. Aplicao de multa para pagamento de precatrio no realizado dentro do prazo. CPC, arts. 14, V, 600 e 601. Matria infraconstitucional. Ausncia de repercusso geral. Reajuste das tarifas de energia eltrica durante o perodo de congelamento de preos, denominado Plano Cruzado, regulado pelos Decretos-Leis 2.283/86 e 2.284/86. Matria infraconstitucional. Reexame de fatos e provas. Ausncia de repercusso geral. Adicional trintenrio. Militar reformado. Lei estadual. Matria infraconstitucional. Reexame de fatos e provas. Ausncia de repercusso geral. Punio disciplinar restritiva de liberdade imposta com fundamento em Regulamento Disciplinar da Polcia Militar institudo por Decreto estadual. Declarao de legalidade do Regulamento Disciplinar. Alegao violao ao art. 5, LXI, da CF/88. Eventual ofensa indireta. Matria infraconstitucional. Ausncia de repercusso geral.
RE 610.221
Min. Ellen Gracie
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RE 608.852
Min. Ellen Gracie
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RE 609.448
Min. Ellen Gracie
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RE 609.466
Min. Ellen Gracie
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RE 610.218
Min. Ellen Gracie
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92

7 Direito a penso. Filha de ex-servidor, solteira, maior de 21 anos de idade. Lei estadual. Matria infraconstitucional e restrita ao mbito do direito local. Ausncia de repercusso geral. Extenso aos inativos de reajustes concedidos a ferrovirios em atividade com base em acordo coletivo. Matria infraconstitucional e restrita ao mbito do direito local. Ausncia de repercusso geral. Direito Administrativo. Servidor pblico estadual. Gratificao especial de Tcnico de Nvel Superior (GTNS). Gratificao instituda por Lei estadual. Matria restrita ao plano do direito local. Ausncia de repercusso geral. Administrativo. Servidor pblico. Policial Civil. Adicional noturno. Regime de planto. Matria restrita ao plano do direito local. Ausncia de repercusso geral. RE 610.220 Min. Ellen Gracie -------
RE 610.223
Min. Ellen Gracie
---
---
---
AI 746.996
Min. Dias Toffoli
10
AI 783.172
Min. Dias Toffoli
93
ANEXO 6. RELATRIOS ESTATSTICOS PRODUZIDOS PELA ASSESSORIA DE GESTO ESTRATGICA DO STF
95
Supremo Tribunal Federal Presidncia Assessoria de Gesto Estratgica
PROCESSOS AUTUADOS E DISTRIBUDOS
Comparativo 2007 X 2008 X 2009 X 2010
AUTUADOS MS JAN FEV MAR 2007 11.545 6.559 9.188 2008 7.423 7.112 7.742 2009 3.167 3.691 4.672 11.530 2010 4.055 5.034 8.142 17.231 Diferena * 888 1.343 3.470 5.701 2007 21.103 6.260 9.014 36.377 2008 6.503 6.973 7.398 20.874
DISTRIBUDOS 2009 2.937 3.456 4.145 10.538 2010 2.991 2.941 3.408 9.340 Diferena * 54 -515 -737 -1.198
TOTAL 27.292 22.277 Dados atualizados at: 31/03/2010 * Diferena de 2010 em relao a 2009
** A partir de 17/10/2009 os processos deixaram de ser registrados com numeros de protocolo e passaram a receber diretamente o numero da respectiva classe processual (autuado). Fonte_2008/2009: Portal de Informaes Gerenciais Fonte_2007: Sistema Informatizado do STF
Autuao X Distribuio
40.000 35.000 30.000
Quantidade
25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

2007 2008 2009 Autuados 2010 2007 2008 2009 2010 Distribudos
36.377 27.292 22.277 11.530 20.874

10.538 9.340
17.231
PROCESSOS AUTUADOS E DISTRIBUDOS
Acumulado no Ano de 2010

Dados atualizados at: 31/03/2010 AUTUADOS 17.231 DISTRIBUDOS 9.340 7.891
Total Diferenas
20.000
15.000
7.891
10.000
17.231
5.000
9.340
AUTUADOS
DISTRIBUDOS
Fonte: Portal de Informaes Gerenciais
Agravos de Instrumento e Recursos Extraordinrios Distribudos

Ms Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Subtotal TOTAL AI 4.078 3.584 4.100 3.129 3.739 3.066 2.514 2.663 2.883 2.815 3.114 2.098 37.783 59.314 2008 RE 2.347 2.661 2.737 2.641 2.845 1.917 1.124 1.167 1.487 981 959 665 21.531 AI 1.965 1.800 2.219 2.022 3.090 3.379 2.418 2.208 1.474 1.364 843 1.519 24.301 32.649 2009 RE 671 549 1.092 697 831 858 671 736 763 477 311 692 8.348 AI 2.080 957 2.516 2010 RE 520 358 718
5.553 7.149
1.596
Dados de 2010 atualizados at 31 de maro Fonte: Portal de Informaes Gerenciais do STF
Agravos de Instrumento
4500 3000
Recursos Extraordinrios
4000 2500 3500
3000
2000
2500 1500 2000
1500
1000
1000 500 500
0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
0 Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
2008
2009
2010
2008
2009
2010
Processos Distribudos por ORIGEM TRIBUNAIS SUPERIORES Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010

2007 Origem 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 2008 2009 2010 TOTAL
TST STJ TSE STM

TOTAL
0 0 0 0
0
4.963 1.569 87 15
6.634
4.374 1.759 117 19

6.269
2.388 1.206 58 9
3.661
2.684 1.409 85 11
4.189
692 1.334 59 15
2.100
889 140 9 14
1.052
0 0 0 0
0
15.990 7.417 415 83

23.905
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
1 SEM 2007
2 SEM
1 SEM 2008
2 SEM
1 SEM 2009
2 SEM
1 SEM 2010
TST
STJ
TSE
STM
Processos Distribudos por ORIGEM JUSTIA ESTADUAL - Tribunal de Justia Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010
ORIGEM SO PAULO RIO GRANDE DO SUL MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO DISTRITO FEDERAL SANTA CATARINA PARAN MATO GROSSO DO SUL RIO GRANDE DO NORTE GOIS AMAZONAS BAHIA PARABA SERGIPE CEAR ESPRITO SANTO MATO GROSSO PERNAMBUCO RONDNIA MARANHO PIAU PAR ACRE ALAGOAS RORAIMA TOCANTINS AMAP TOTAL
6.000
2007 2008 2009 2010 Total 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 1 SEM 2 SEM 5.372 3.749 2.773 2.231 1.464 848 16.437 5.230 4.689 2.058 1.460 1.223 406 15.066 1.599 1.968 2.243 1.803 1.151 272 9.036 1.899 2.299 1.532 923 721 287 7.661 848 488 361 378 233 63 2.371 692 569 286 314 202 91 2.154 557 465 291 361 244 132 2.050 470 416 245 197 154 52 1.534 643 304 153 145 141 42 1.428 490 235 163 154 129 74 1.245 226 249 347 177 157 34 1.190 215 201 208 114 132 12 882 99 493 89 70 33 20 804 202 156 130 93 58 31 670 115 106 157 84 86 34 582 93 182 83 95 95 29 577 124 90 68 117 90 43 532 98 88 83 99 98 41 507 93 139 69 69 51 23 444 98 56 56 53 33 12 308 65 20 43 63 57 15 263 73 56 31 34 21 23 238 103 36 20 22 7 4 192 40 25 19 21 29 10 144 21 29 19 11 9 8 97 11 16 10 8 5 5 55 20 10 6 4 5 0 45 0 19.496 17.134 11.543 9.100 6.628 2.611 0 66.512
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
1 SEM 2007
2 SEM
1 SEM 2008
2 SEM
1 SEM 2009
MINAS GERAIS
2 SEM
1 SEM 2010
SO PAULO
RIO GRANDE DO SUL
RIO DE JANEIRO
Processos Distribudos por ORIGEM JUSTIA FEDERAL Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010

Origem TRF - 4 TRF - 3 TRF - 1 TRF - 2 TRF - 5 TOTAL
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
2007
1 SEM 2 SEM
2008
1 SEM 2 SEM
2009
1 SEM 2 SEM
2010
1 SEM 2 SEM
Total 11.197 6.662 4.930 3.255 3.107 29.151
4.776 2.607 1.472 832 932 10.619
2.439 1.671 1.277 740 919 7.046
1.645 1.014 872 719 544 4.794
1.396 801 676 534 348 3.755
907 386 519 304 295 2.411
34 183 114 126 69 526
1 SEM 2007
2 SEM
1 SEM 2008
TRF - 3
2 SEM
1 SEM 2009
2 SEM
1 SEM 2010
TRF - 5
TRF - 4
TRF - 1
TRF - 2
Processos Distribudos por ORIGEM TURMAS RECURSAIS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010
ORIGEM BAHIA RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO SUL PARAN SANTA CATARINA SERGIPE ESPRITO SANTO GOIS DISTRITO FEDERAL MINAS GERAIS PERNAMBUCO SO PAULO MATO GROSSO PARABA AMAZONAS ALAGOAS MARANHO RIO GRANDE DO NORTE CEAR MATO GROSSO DO SUL PIAU TOCANTINS ACRE PAR AMAP RORAIMA RONDONIA TOTAL 2007
1 SEM 2 SEM
2008
1 SEM 2 SEM
2009
1 SEM 2 SEM
2010
1 SEM 2 SEM
Total 2.714 1.502 1.306 841 719 337 323 292 284 244 180 142 72 48 42 23 20 20 15 12 12 8 5 3 1 1 0 9.166
1.069 925 852 375 224 69 97 9 133 140 69 75 37 20 19 16 11 11 5 0 2 3 1 2 0 1 0 4.165
1.630 399 265 313 116 160 112 203 95 58 52 39 25 19 8 0 8 0 6 3 0 2 3 1 1 0 0 3.518
7 55 32 60 159 40 73 69 28 15 35 7 8 3 0 0 0 6 2 9 1 1 1 0 0 0 0 611
3 73 54 52 147 60 28 10 18 20 18 7 2 3 2 3 1 2 1 0 1 2 0 0 0 0 0 507
5 50 56 26 58 6 13 1 9 11 5 14 0 3 13 4 0 1 1 0 8 0 0 0 0 0 0 284
0 0 47 15 15 2 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 81
1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
1 SEM 2007
2 SEM
1 SEM 2008
2 SEM
1 SEM 2009
2 SEM
1 SEM 2010
BAHIA
RIO DE JANEIRO
RIO GRANDE DO SUL
PARAN
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 ORGO DE ORIGEM TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL JUIZ DE DIREITO COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL JUIZ DE DIREITO JUIZ DE DIREITO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS 1 TRIBUNAL DE ALCADA TURMA RECURSAL DE BARBACENA/MG JUIZ DE DIREITO CONSELHO RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA REC.JUIZ.ESP.CV/CRIMINAIS DE CATAGUASES/MG JUIZ FEDERAL DA 4 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA REC. NICA JUIZADOS ESP. CIV. E CRIM. PARAN COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL 2 TRIBUNAL DE ALCADA TRIBUNAL DE ALADA TRIBUNAL DE ALADA TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS JUIZ FEDERAL DA 2 REGIO JUIZ FEDERAL DA 4 REGIO JUIZ FEDERAL DA 4 REGIO JUIZ FEDERAL DA 3 REGIO TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL JUIZ DE DIREITO TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TRIBUNAL DE ALADA TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL JUIZ DE DIREITO TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL JUIZ DE DIREITO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TRIBUNAL DE JUSTICA MILITAR TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL JUIZ DE DIREITO JUIZ DE DIREITO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL TRIBUNAL DE JUSTICA MILITAR TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS JUIZ DE DIREITO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS PROCEDNCIA RIO DE JANEIRO SO PAULO SO PAULO BAHIA RIO GRANDE DO SUL MINAS GERAIS MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO SO PAULO MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO RIO DE JANEIRO PARAN RIO GRANDE DO SUL MINAS GERAIS RIO GRANDE DO SUL PARAN SANTA CATARINA PARAN ESPRITO SANTO MINAS GERAIS SO PAULO MINAS GERAIS PARAN SO PAULO RIO DE JANEIRO PARAN SANTA CATARINA SO PAULO MATO GROSSO DO SUL SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL SO PAULO DISTRITO FEDERAL PARABA MATO GROSSO DO SUL PAR PARAN GOIS SO PAULO MARANHO SO PAULO DISTRITO FEDERAL CEAR DISTRITO FEDERAL BAHIA PERNAMBUCO MINAS GERAIS SO PAULO GOIS PARABA Total 1.739 1.485 1.089 920 778 680 673 545 478 451 408 374 359 284 260 255 228 217 180 177 173 172 162 162 157 156 134 134 116 116 115 113 109 105 101 94 93 89 82 78 77 73 70 65 63 62 61 58 56 55 54
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 ORGO DE ORIGEM TRIBUNAL DE JUSTICA MILITAR TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS JUIZ FEDERAL DA 5 REGIO JUIZ DE DIREITO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO COLEGIO REC.DOS JUIZADOS ESP.CIVEIS - VITORIA/ES JUIZ DE DIREITO TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL JUIZ DE DIREITO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 2 TURMA REC. M. DOS JUIZADOS ESP. CV. E CRIM./MS COLGIO REC.JUIZ.ESP.CVEL DA COM.GUARATINGUET/SP TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS 1 COL.REC.DOS JUIZ.ESP.CIV.DA COM. DA CAPITAL/SP JUIZ DE DIREITO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL 1 TURMA RECURSAL CIVEL DO JUIZADO ESPECIAL/RS JUIZ DO TRABALHO DA 2 REGIO TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS 1 COLEGIO REC.DOS JUIZADOS ESP.CIVEIS - RECIFE/PE TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL 1 TURMA REC.JUIZADOS ESP.COMARCA JUIZ DE FORA/MG COLEGIO REC.DOS JUIZADOS ESP.CIVEIS DE BAURU/SP JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO TURMA RECURSAL CIVEL E CRIMINAL - COM. DE SAO LUIS 1 TURMA REC.MISTA DA COMARCA DE CAMPINA GRANDE/PB JUIZ DE DIREITO JUIZ DE DIREITO JUIZ FEDERAL DA 5 REGIO JUIZ DE DIREITO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS JUIZ DE DIREITO JUIZ DE DIREITO 2 TURMA REC JUIZ ESP CIVEIS COMARCA PORTO ALEGRE COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL JUIZ FEDERAL DA 5 REGIO TURMA RECURSAL DE GOVERNADOR VALADARES/MG 2 TURMA REC JUIZADOS ESP COMARCA JUIZ DE FORA/MG 2 TURMA RECURSAL MISTA DE CAMPINA GRANDE/PB JUIZ DE DIREITO JUIZ FEDERAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL DE JUIZ DE FORA/MG JUIZ DE DIREITO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS 3 TURMA RECURSAL CIVEL DO JUIZADO ESPECIAL/RS JUIZ DO TRABALHO DA 3 REGIO JUIZ FEDERAL DA 2 REGIO PROCEDNCIA RIO GRANDE DO SUL RIO DE JANEIRO PERNAMBUCO RIO GRANDE DO NORTE MINAS GERAIS ESPRITO SANTO ESPRITO SANTO SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL SERGIPE SO PAULO MATO GROSSO DO SUL SO PAULO RIO GRANDE DO SUL SO PAULO MATO GROSSO SO PAULO MATO GROSSO RIO GRANDE DO NORTE RIO GRANDE DO SUL SO PAULO MINAS GERAIS PERNAMBUCO GOIS MINAS GERAIS SO PAULO BAHIA MARANHO PARABA BAHIA PERNAMBUCO CEAR RONDNIA ESPRITO SANTO DISTRITO FEDERAL PARABA PIAU RIO GRANDE DO SUL RIO DE JANEIRO ALAGOAS MINAS GERAIS MINAS GERAIS PARABA MARANHO SO PAULO CEAR MINAS GERAIS ALAGOAS AMAP RIO GRANDE DO SUL MINAS GERAIS ESPRITO SANTO Total 51 51 50 49 49 48 48 48 45 44 42 41 41 41 40 40 40 39 39 37 37 36 34 31 28 28 28 28 27 27 27 27 26 26 24 23 22 21 21 21 21 20 20 20 18 18 18 17 17 16 16 16
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 ORGO DE ORIGEM JUIZ FEDERAL DA 5 REGIO TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL 3 COLEGIO REC.JUIZ.ESP.CIVEIS DA CAPITAL/SP JUIZO DE DIREITO DA COMARCA DE VOTORANTIM TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL 2 TURMA REC.DO JUIZ.ESP.CIVEL DE BELO HORIZONTE 4 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.DA COM.DE BELO HORIZONTE COLEGIADO REC. JUIZADOS ESP. DO ESTADO DA BAHIA JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 10 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 3 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS DO ESTADO DO AMAP 1 TURMA DE RECURSOS - CAPITAL/SC JUIZ DE DIREITO TURMA JULGADORA DA 3 REGIO - ANPOLIS/GO TURMA RECURSAL DE VARGINHA/MG TURMA RECURSAL MISTA DA 4 REGIO - SOUSA/PB 1 TURMA REC.DOS JUIZ.ESP.CIVEIS DE BELO HORIZONTE 1 TURMA REC.MISTA DA COMARCA DE JOAO PESSOA/PB 1 TRIBUNAL DE ALADA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO 2 TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS/PA 3 TURMA REC JUIZADOS ESP COMARCA JUIZ DE FORA/MG TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 9 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS 1 TURMA REC. DOS JUIZADOS ESP. CIVEIS E CRIM./DF 2 TURMA REC. MISTA DA COMARCA DE JOAO PESSOA 3 TURMA REC.MISTA JUIZ.ESP.CVEIS.CRIM.DE MS COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL JUIZ FEDERAL DA 5 REGIO JUIZ FEDERAL DA 5 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA REG. UNIF. JUR. NAS TURM. REC. JEF 1 REGIO 3 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.DA COM.DE BELO HORIZONTE COLEGIO REC.DA COMARCA DE SAO JOSE DO RIO PRETO COLGIO RECURSAL DE LIMEIRA / SP COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL DE TUP JUIZ DO TRABALHO DA 4 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 15 REGIO TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL 6 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.DA COM.DE BELO HORIZONTE PROCEDNCIA RIO GRANDE DO NORTE PARAN MINAS GERAIS SO PAULO SO PAULO ALAGOAS SERGIPE AMAZONAS MINAS GERAIS MINAS GERAIS BAHIA GOIS DISTRITO FEDERAL MINAS GERAIS PAR AMAP SANTA CATARINA PAR GOIS MINAS GERAIS PARABA MINAS GERAIS PARABA SO PAULO PAR MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO PARAN MATO GROSSO DO SUL BAHIA ESPRITO SANTO SANTA CATARINA DISTRITO FEDERAL PARABA MATO GROSSO DO SUL MINAS GERAIS PARABA SERGIPE AMAZONAS CEAR PERNAMBUCO MATO GROSSO DO SUL AMAZONAS MINAS GERAIS SO PAULO SO PAULO SO PAULO RIO GRANDE DO SUL SO PAULO SERGIPE MINAS GERAIS Total 16 15 15 14 14 14 14 14 13 13 13 13 13 13 13 13 12 12 12 12 12 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 9 9 9 9 9 9 9 8
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 ORGO DE ORIGEM COLGIO RECURSAL DA 23 CIRCUNSCRIO- BOTUCATU/SP COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL JUIZ DE DIREITO JUIZ DE DIREITO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL 1 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.E CRIMINAIS COM.DE NATAL 2 TURMA DE RECURSOS CIVEIS - COM.DE BLUMENAU/SC 2 TURMA REC. DOS JUIZADOS ESP. CIVEIS E CRIM./DF 3 TURMA RECURSAL DA COMARCA DE CAMPINA GRANDE COLEGIO REC.DO JUIZ.ESP.CIVEL- COM.DE SANTO ANDRE COLGIO REC.JUIZ.ESP.CIVEL DA COM.DE SAO CARLOS/SP JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO TRIBUNAL DE JUSTIA MILITAR ESTADUAL TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL MISTA DA COMARCA DE PATOS - PB 1 TURMA REC. JUIZ. ESP. CRIMINAL - BELO HORIZONTE 1 TURMA REC MISTA JUIZADOS ESP CIVEIS E CRIM MS 2 TURMA REC.DOS JUIZ.ESP.CIV. E CRIM.DE NATAL/RN 2 COLEGIO REC.DOS JUIZ. ESP.CIVEIS DA CAPITAL/SP 7 TURMA REC DO JUIZ. ESP. CVEL COM. B. HORIZONTE COLEGIO REC.DOS JUIZ.ESP.CIVEL DE PIRASSUNUNGA/SP COLEGIO RECURSAL DE MARILIA/SP COL. REC. DO JEC. DA COMARCA DE SO CAETANO DO SUL JUIZO DE DIR.1VARA FEITOS FAZ.PUBLICA COM.SANTOS TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 4 REGIO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL 1 TURMA REC.CRIM.JUIZADOS ESP.RIO GRANDE DO SUL 1 TURMA REC.JUIZ.ESP.CV.ESTADO DO RIO DE JANEIRO 1 TURMA REC MISTA JUIZADOS ESP CIVEIS E CRIM MS 2 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.E CRIM. ESTADO DA BAHIA 5 TURMA REC.DO JUIZ.ESP.CIVEL DE BELO HORIZONTE COLGIO REC.JUIZ.ESP.CIVEL DA COM.DE VOTUPORANGA COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL COL. REC. JUIZADO ESP. CVEL MOGI DAS CRUZES-SP JUIZ AUDITOR MILITAR DA 2 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 3 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 4 CJM JUIZ DE DIREITO JUIZ FEDERAL DA 3 REGIO TRIBUNAL DE ALADA TRIBUNAL DE JUSTIA MILITAR ESTADUAL PROCEDNCIA SO PAULO RONDNIA AMAZONAS RORAIMA MINAS GERAIS RIO GRANDE DO NORTE SANTA CATARINA DISTRITO FEDERAL PARABA SO PAULO SO PAULO MATO GROSSO SO PAULO RORAIMA TOCANTINS ALAGOAS RONDNIA PARABA MINAS GERAIS MATO GROSSO DO SUL RIO GRANDE DO NORTE SO PAULO MINAS GERAIS SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO ESPRITO SANTO GOIS PIAU RIO GRANDE DO SUL RIO GRANDE DO NORTE ACRE ESPRITO SANTO TOCANTINS CEAR RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO SUL RIO DE JANEIRO PARABA BAHIA MINAS GERAIS SO PAULO RIO GRANDE DO SUL SO PAULO SO PAULO RIO GRANDE DO SUL MINAS GERAIS ACRE MATO GROSSO DO SUL RIO GRANDE DO SUL RIO GRANDE DO SUL Total 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 ORGO DE ORIGEM TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA REC.DO JUIZADO ESP.CIVEL DA COM.DE LAVRAS/MG TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS 1 TURMA RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS/PA 2 TRIBUNAL DE ALCADA CIVIL DO ESTADO DE SO PAULO 4 TURMA REC. DO CONS. REC. DOS JUIZ. ESP. CV. E CRIM. DA COM. DA CAPITAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. COLGIO REC.DO JUIZ.ESP.CIVEL DA COM.DE PIRACICABA COLGIO REC.JUIZADO ESPECIAL CVEL DE ARAATUBA/SP COLGIO REC.JUIZ.ESP.CVEL DA COM. SO VICENTE/SP COLGIO RECURSAL 43 CIRCUNSCRIO JUDICIRIA/SP CONSELHO REC DOS JUIZ. ESP CIV CRIM RIO DE JANEIRO JUIZ DE DIREITO JUIZ DO TRABALHO JUIZ DO TRABALHO DA 1 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 9 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO TRIBUNAL DE ALCADA DO ESTADO DE MINAS GERAIS TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TURMA REC.JUIZ. ESP.CIV.E CRIM.DE POUSO ALEGRE/MG TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL 2 TURMA RECURSAL CVEL - CUIAB/MT 3 TURMA RECURSAL DA COM.DE JOAO PESSOA/PB 6 COLGIO REC. DO JUIZ. ESP. CVEL DA COMARCA DA CAPITAL/SP 8TURMA REC.J.ESP.REL.CONSUMO COM. BELO HORIZONTE COLEGIO REC.DA 4CIRC.JUDIC.DA COM.DE BARUERI-JEC COLGIO REC.JUIZ.ESP.CVEL DA COM. TAUBAT/SP COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE GUARUJA/SP CLEGIO RECURSAL DE LINS COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL COLGIO RECURSAL JUIZ.ESP.CVEL DA COMARCA JUNDIAI COL.REC.JUIZ.ESP.CVEIS 44 CIRC. JUD.GUARULHOS/SP CONS REC. DOS JUIZADOS ESP. CIVEIS E CRIMINAIS JUIZ DE DIREITO JUIZ DO TRABALHO DA 10 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 12 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO TRIBUNAL DE ALCADA CRIMINAL TRIBUNAL DE JUSTIA MILITAR ESTADUAL TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 22 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2 REGIAO/SP TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 6 REGIO TURMA RECURSAL CVEL DA CAPITAL / SE TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS PROCEDNCIA BAHIA RONDNIA MINAS GERAIS AMAZONAS PAR SO PAULO RIO DE JANEIRO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO RIO DE JANEIRO AMAP SO PAULO RIO DE JANEIRO PARAN PIAU MINAS GERAIS MATO GROSSO RIO DE JANEIRO SO PAULO MINAS GERAIS GOIS MATO GROSSO PARABA SO PAULO MINAS GERAIS SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO PARAN SO PAULO SO PAULO RIO DE JANEIRO TOCANTINS DISTRITO FEDERAL SANTA CATARINA ACRE AMAP MARANHO PAR SO PAULO MINAS GERAIS DISTRITO FEDERAL PIAU SO PAULO PERNAMBUCO SERGIPE DISTRITO FEDERAL Total 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 ORGO DE ORIGEM TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL TURMA RECURSAL NICA DE CURITIBA/PR 1 TURMA RECURSAL CVEL - CUIAB/MT 1 TURMA RECURSAL DE DIVINPOLIS - MG 2 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.E CRIM. FORTALEZA/CE 4 TURMA DE REC.CIVEIS DE CRICIUMA/SC 4 COL.REC DOS JUIZ.ESPECIAIS CVEIS DE SAO PAULO 5 TURMA DE RECURSOS CIVEIS - COMARCA DE JOINVILLE 5 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.E CRIM. FORTALEZA/CE COLGIO REC. DA COMARCA SO JOO DA BOA VISTA/SP COLGIO REC. DO JUIZADO ESPECIAL DE SANTOS COLGIO REC. JUIZADO ESPECIAL CVEL COM. DE JA/SP COLGIO REC.JUIZ.ESP.CVEL DA COMARCA DE OSASCO COLGIO RECURSAL CRIMINAL DA CAPITAL/SP COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE JI-PARAN/RO COLGIO RECURSAL DE ITAPETININGA/SP COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL JUIZADO ESPECIAL CIVEL E CRIMINAL - COMARCA JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL DE BELO HORIZONTE/MG JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL DE BELO HORIZONTE/MG JUIZ AUDITOR MILITAR DA 1 CJM JUIZ DO TRABALHO DA 16 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 22 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 24 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 2 REGIO JUIZ ELEITORAL JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZO DE DIR.2VARA FEITOS FAZ.PUBLICA COM.SANTOS JUZO DE DIREITO DA COMARCA DE REGENTE FEIJ/SP SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL TRIBUNAL DE ALCADA DO ESTADO DO PARANA TRIBUNAL DE JUSTIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 12 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 17 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 19 REGIO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TURMA JULGADORA DA 1 REGIO - GOINIA/GO TURMA REC.CIV.JUIZ.ESP.REL.CONSUMO/BELO HORIZONTE TURMA RECURSAL CVEL E CRIM.DO ESTADO DO MARANHO PROCEDNCIA GOIS PARABA PERNAMBUCO RIO GRANDE DO NORTE SERGIPE SANTA CATARINA PARAN MATO GROSSO MINAS GERAIS CEAR SANTA CATARINA SO PAULO SANTA CATARINA CEAR SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO RONDNIA SO PAULO MARANHO PARABA SO PAULO MINAS GERAIS RONDNIA ESPRITO SANTO MARANHO PIAU MATO GROSSO DO SUL DISTRITO FEDERAL MINAS GERAIS RORAIMA SO PAULO SO PAULO RIO DE JANEIRO PARAN SO PAULO MINAS GERAIS PARAN RIO GRANDE DO SUL SANTA CATARINA SANTA CATARINA ESPRITO SANTO ALAGOAS BAHIA PAR RIO DE JANEIRO RIO GRANDE DO NORTE GOIS MINAS GERAIS MARANHO Total 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 ORGO DE ORIGEM TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL DA 2 REGIAO - ARAPIRACA/AL TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE MURIA/MG TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL TURMA RECURSAL JUIZ.ESP.CIVEL DA COMARCA DE ARAXA TURMA REG. UNIF. JUR. NAS TURM. REC. JEF 1 REGIO 1 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.CRIM.COM.DE UBERLANDIA 1 TURMA REC.JUIZ.ESP.CVEL COMARCA DE CONTAGEM/MG 1 TURMA RECURSAL CIVEL DO JUIZADO ESPECIAL/RS 1 TRIBUNAL DE ALCADA 2 TURMA REC.CIVELDOS JUIZ.ESP.DE CUIABA/MT 2 TURMA REC.DO JUIZADO ESPECIAL DE DIVINOPOLIS 2 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.CRIM.COM.DE UBERLANDIA 2 TURMA REC. JUIZ. ESP. CRIMINAL - BELO HORIZONTE 2 VARA DA COMARCA DE BARRA DO PIRA-RJ 2 TRIBUNAL DE ALCADA 3 TURMA REC.CIVEL DOS JUIZ.ESPECIAIS DE CUIABA 3 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.CRIM.COM.DE UBERLANDIA 4 TURMA DE REC.CIVEIS DE CRICIUMA/SC 4 TURMA REC JUIZADOS ESP COMARCA JUIZ DE FORA/MG 4 TURMA REC JUIZADOS ESP COMARCA JUIZ DE FORA/MG 5 VARA DO TRABALHO DE BRASLIA - DF 5 COL.REC DOS JUIZ.ESPECIAIS CVEIS DE SAO PAULO 6 TURMA REC.JUIZ.ESP.CIV.E CRIM. FORTALEZA/CE ADVOGADO GERAL DA UNIO COLEGIO REC.DO JUIZ.ESP.CIV.DA COM.DE RIO CLARO/SP COLEGIO REC.DO JUIZ.ESP.CIVEL DE MOJI-MIRIM/SP COLGIO REC. JUIZ. ESP. CIVEIS DE PRES.PRUDENTE/SP COLGIO REC.JUIZ.ESP.CIVEL COMARCA GUARULHOS/SP COLGIO REC.JUIZ.ESP.CVEL DA COM. ARARAQUARA /SP COLGIO REC.JUIZ.ESP.CVEL DA COM. IT/SP COLEGIO RECURSAL CRIMINAL DO RECIFE COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE ASSIS COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE BRAGANA PAULISTA COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE FERNANDOPOLIS/SP COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE FRANCA/SP COLEGIO RECURSAL DA COMARCA DE PORTO VELHO/RO COLGIO RECURSAL DA COMARCA DE RIBEIRO PRETO/SP COLEGIO RECURSAL DA COMARCA DE SOROCABA COLGIO RECURSAL DE ANDRADINA - SP COLGIO RECURSAL DE ITANHAM/SP COLGIO RECURSAL DE PRESIDENTE VENCESLAU/SP COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL COLGIO RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CVEL CONSELHO RECURSAL DOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. FAZENDA PUBLICA DO ESTADO DE ALAGOAS FAZENDA PUBLICA DO ESTADO DO PARANA FRUM DA COMARCA DE RANCHARIA JUIZADO ESP. CIVEL DA COMARCA DE BELO HORIZONTE PROCEDNCIA PERNAMBUCO ALAGOAS MATO GROSSO MINAS GERAIS RONDNIA SO PAULO MINAS GERAIS RORAIMA MINAS GERAIS MINAS GERAIS PARABA MINAS GERAIS MATO GROSSO MINAS GERAIS MINAS GERAIS MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO SANTA CATARINA MATO GROSSO MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO MARANHO MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO SO PAULO CEAR TOCANTINS SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO PERNAMBUCO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO RONDNIA SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO RIO GRANDE DO NORTE SANTA CATARINA MARANHO DISTRITO FEDERAL SO PAULO SO PAULO MINAS GERAIS Total 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 360 361 362 363 364 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395 396 ORGO DE ORIGEM JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL DE BELO HORIZONTE/MG JUIZ AUDITOR MILITAR DA 10 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 11 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 12 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 5 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 5 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 6 CJM JUIZ AUDITOR MILITAR DA 8 CJM JUIZ DE DIREITO DO SERVIO ANEXO DAS FAZENDAS DE PIRACICABA/SP JUIZ DO TRABALHO JUIZ DO TRABALHO DA 13 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 13 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 18 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 23 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 5 REGIO JUIZ DO TRABALHO DA 7 REGIO JUIZ ELEITORAL JUIZ ELEITORAL JUIZ ELEITORAL JUIZ FEDERAL JUIZ FEDERAL JUIZ FEDERAL JUIZ FEDERAL JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZ FEDERAL DA 1 REGIO JUIZ FEDERAL DA 3 REGIO JUIZ FEDERAL DA 3 REGIO JUIZ FEDERAL DA 4 REGIO JUIZ FEDERAL DA 4 REGIO JUIZO DE DIR.DAS EX.FISC.MUNIC.DA CAPITAL/SP JUIZO DE DIR.DO OFIC.DAS EXEC.FISCAIS ESTADUAIS/SP JUIZO DE DIREITO DE PAULINIA/SP JUZO DO TRABALHO DA 3 REGIO - PARACATU/MG MINISTRIO PBLICO ESTADUAL Origem No identificada PROCURADORIA GERAL DO ESTADO DE SO PAULO PROCEDNCIA RIO GRANDE DO SUL CEAR DISTRITO FEDERAL AMAZONAS PARAN SANTA CATARINA SERGIPE PAR SO PAULO CEAR DISTRITO FEDERAL PARABA GOIS MATO GROSSO BAHIA CEAR BAHIA MARANHO SO PAULO ALAGOAS MINAS GERAIS RIO GRANDE DO SUL SANTA CATARINA AMAZONAS RONDNIA TOCANTINS DISTRITO FEDERAL SERGIPE ESPRITO SANTO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SO PAULO SANTA CATARINA RIO GRANDE DO SUL SO PAULO MINAS GERAIS BAHIA DISTRITO FEDERAL RIO GRANDE DO SUL MATO GROSSO DO SUL SANTA CATARINA RIO GRANDE DO NORTE MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO MINAS GERAIS RIO GRANDE DO SUL AMAZONAS MARANHO Total 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
397 SERVIO ANEXO DAS FAZENDAS COMARCA DE ARAATUBA/SP 398 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 399 SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL TERCEIRA TURMA REC. MISTA DOS JUIZADOS ESP. CVEIS E 400 CRIMINAIS DE CAMPO GRANDE/MS 401 TRIBUNAL DE ALADA 402 TRIBUNAL DE ALCADA CRIMINAL 403 TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL 404 TRIBUNAL DE JUSTICA MILITAR 405 TRIBUNAL DE JUSTICA MILITAR DO EST.DE MINAS GERAIS 406 TRIBUNAL FEDERAL DE RECURSOS 407 TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO 408 TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO
Distribudos por ORIGEM OUTROS Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010 SEQ. 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 ORGO DE ORIGEM TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 10 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 11 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 13 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 14 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1O REGIAO/DF TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 1 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 20 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 23 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 24 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 2 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 5 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 7 REGIO TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 8 REGIO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA DE RECURSOS CIVEIS DOS JUIZADOS ESPECIAIS TURMA NAC.DE UNIFORMIZAAO DOS JUIZ.ESP.FEDERAIS TURMA NAC.DE UNIFORMIZAAO DOS JUIZ.ESP.FEDERAIS TURMA REC. DOS JUIZ.ESP.CIV. CRIMINAIS DE MANAUS TURMA REC.DOS JUIZ.ESP.CIVEIS E CRIM.DE PARACATU TURMA RECURSAL 1 REGIO - MACEI/AL TURMA RECURSAL CIVEL DA COMARCA DE TERESINA/PI TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL TURMA RECURSAL CIVEL E CRIMINAL - COM. DE SAO LUIS TURMA RECURSAL DA 2 REGIO - ARAPIRACA/AL TURMA RECURSAL DE BARBACENA/MG TURMA RECURSAL DE BARBACENA/MG TURMA RECURSAL DE CONSELHEIRO LAFAIETE/MG TURMA RECURSAL DE FORMIGA/MG TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS TURMA RECURSAL DE PASSOS - MG TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL TURMA RECURSAL DO JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL TURMA RECURSAL MISTA DA COMARCA DE PATOS - PB TURMA REGIONAL DE UNIFORMIZAO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS DA 3 REGIO VARA FEDERAL VARA FEDERAL VARA OUTRAS TOTAL PROCEDNCIA RORAIMA TOCANTINS AMAZONAS PARABA RONDNIA DISTRITO FEDERAL DISTRITO FEDERAL SERGIPE MATO GROSSO MATO GROSSO DO SUL DISTRITO FEDERAL MATO GROSSO DO SUL BAHIA CEAR PAR ESPRITO SANTO PIAU ACRE MARANHO DISTRITO FEDERAL SANTA CATARINA AMAZONAS MINAS GERAIS ALAGOAS PIAU AMAP MATO GROSSO PIAU MINAS GERAIS ALAGOAS DISTRITO FEDERAL RIO DE JANEIRO MINAS GERAIS MINAS GERAIS ACRE MARANHO PAR RORAIMA TOCANTINS MINAS GERAIS DISTRITO FEDERAL PAR DISTRITO FEDERAL SO PAULO RIO GRANDE DO SUL SO PAULO SO PAULO Total 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 17.722
50 Assuntos mais incidentes nos RE e AI em tramitao

Perodo: 1/Jul/2007 a 31/Mar/2010
SEQ. 1 2 ASSUNTO ASSUNTO NO DISPONVEL 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR PBLICO CIVIL | REAJUSTES DE REMUNERAO, PROVENTOS OU PENSO 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | ATOS PROCESSUAIS | NULIDADE 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | TETO SALARIAL 1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | IPTU/ IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO | ALQUOTA | ALQUOTA PROGRESSIVA QTDE. 6.121 1.446 % 7,38% 1,74% % Acumulado 7,38% 9,12%
637
0,77%
9,89%
617
0,74%
10,63%
587
0,71%
11,34%
556
0,67%
12,01%
1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | LIQUIDAO / CUMPRIMENTO / EXECUO DE SENTENA 1 - DIREITO TRIBUTRIO | CONTRIBUIES | 8 CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS | SERVIDORES INATIVOS 1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | ICMS/ IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE 9 MERCADORIAS 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO | FATO GERADOR/INCIDNCIA 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR 10 PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | GRATIFICAES ESTADUAIS ESPECFICAS 1 - DIREITO TRIBUTRIO | LIMITAES AO 11 PODER DE TRIBUTAR | ISENO 7 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | PARTES E PROCURADORES | 12 SUCUMBNCIA | HONORRIOS ADVOCATCIOS EM EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA 1 - DIREITO TRIBUTRIO | CONTRIBUIES | CONTRIBUIES SOCIAIS | COFINS 13 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO | BASE DE CLCULO
510
0,61%
12,63%
501
0,60%
13,23%
454
0,55%
13,78%
440
0,53%
14,31%
438
0,53%
14,83%
429
0,52%
15,35%
429
0,52%
15,87%

SEQ. ASSUNTO QTDE. % % Acumulado
1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR 14 PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | GRATIFICAO INCORPORADA / QUINTOS E DCIMOS / VPNI 1 - DIREITO CIVIL | RESPONSABILIDADE CIVIL | 15 INDENIZAO POR DANO MORAL 1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | IPI/ IMPOSTO SOBRE PRODUTOS 16 INDUSTRIALIZADOS 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO 1 - DIREITO DO CONSUMIDOR | CONTRATOS DE 17 CONSUMO | BANCRIOS | EXPURGOS INFLACIONRIOS / PLANOS ECONMICOS 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR 18 PBLICO CIVIL | REGIME ESTATUTRIO | ENQUADRAMENTO 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | 19 INTERVENO NO DOMNIO ECONMICO | EXPURGOS INFLACIONRIOS / PLANOS ECONMICOS | POUPANA 1 - DIREITO TRIBUTRIO | CONTRIBUIES | 20 CONTRIBUIES SOCIAIS 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | MILITAR | 21 SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | GRATIFICAES E ADICIONAIS 1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | ICMS/ IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE 22 MERCADORIAS 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO 1 - DIREITO DO TRABALHO | APOSENTADORIA E 23 PENSO | COMPLEMENTAO DE APOSENTADORIA / PENSO 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | RECURSO | CABIMENTO 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | LIQUIDAO / CUMPRIMENTO / 25 EXECUO DE SENTENA | CONSTRIO / PENHORA / AVALIAO / INDISPONIBILIDADE DE BENS 24
422
0,51%
16,38%
412
0,50%
16,87%
405
0,49%
17,36%
398
0,48%
17,84%
397
0,48%
18,32%
379
0,46%
18,78%
366
0,44%
19,22%
362
0,44%
19,65%
357
0,43%
20,09%
344
0,41%
20,50%
341
0,41%
20,91%
317
0,38%
21,29%

1 - DIREITO PREVIDENCIRIO | BENEFCIOS EM ESPCIE 2 - DIREITO PREVIDENCIRIO | RMI - RENDA 26 MENSAL INICIAL, REAJUSTES E REVISES ESPECFICAS | REAJUSTES E REVISES ESPECFICOS 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO 27 TRABALHO | JURISDIO E COMPETNCIA | COMPETNCIA 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR 28 PBLICO CIVIL | REAJUSTES DE REMUNERAO, PROVENTOS OU PENSO | NDICE DA URV LEI 8.880/1994 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAO 2 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS 29 MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | REVISO GERAL ANUAL (MORA DO EXECUTIVO - INCISO X, ART. 37, CF 1988) 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS 30 MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR PBLICO CIVIL | APOSENTADORIA 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | FORMAO, SUSPENSO E 31 EXTINO DO PROCESSO | EXTINO DO PROCESSO SEM RESOLUO DE MRITO | ADEQUAO DA AO / PROCEDIMENTO 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | LIQUIDAO / CUMPRIMENTO / 32 EXECUO DE SENTENA | VALOR DA EXECUO / CLCULO / ATUALIZAO 1 - DIREITO PREVIDENCIRIO | BENEFCIOS EM 33 ESPCIE | BENEFCIO ASSISTENCIAL (ART. 203,V CF/88) 1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | ISS/ IMPOSTO SOBRE SERVIOS 34 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO | FATO GERADOR/INCIDNCIA 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR 35 PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | REVISO GERAL ANUAL (MORA DO EXECUTIVO - INCISO X, ART. 37, CF 1988)
314
0,38%
21,67%
300
0,36%
22,03%
292
0,35%
22,38%
281
0,34%
22,72%
268
0,32%
23,05%
262
0,32%
23,36%
262
0,32%
23,68%
256
0,31%
23,99%
239
0,29%
24,27%
238
0,29%
24,56%

SEQ. ASSUNTO QTDE. % % Acumulado 24,85%
1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | ATOS 36 ADMINISTRATIVOS | IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 1 - DIREITO CIVIL | OBRIGAES | 37 INADIMPLEMENTO | JUROS DE MORA LEGAIS/CONTRATUAIS | LIMITAO DE JUROS 1 - DIREITO DO TRABALHO | CONTRATO 38 INDIVIDUAL DE TRABALHO | FGTS | CORREO MONETRIA 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS 39 MATRIAS DE DIREITO PBLICO | RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAO 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR 40 PBLICO CIVIL | SISTEMA REMUNERATRIO E BENEFCIOS | GRATIFICAES DA LEI 8.112/1990 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS 41 MATRIAS DE DIREITO PBLICO | SERVIDOR PBLICO CIVIL | PENSO 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO 42 TRABALHO | PROCESSO E PROCEDIMENTO | PROVAS 1 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | 43 RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAO | INDENIZAO POR DANO MORAL 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO | LIQUIDAO / CUMPRIMENTO / 44 EXECUO DE SENTENA | EFEITO SUSPENSIVO / IMPUGNAO / EMBARGOS EXECUO 1 - DIREITO TRIBUTRIO | CONTRIBUIES | 45 CONTRIBUIES CORPORATIVAS | CONTRIBUIO SINDICAL 1 - DIREITO DO CONSUMIDOR | CONTRATOS DE CONSUMO | TELEFONIA 2 - DIREITO CIVIL | OBRIGAES | ESPCIES DE 46 CONTRATOS 3 - DIREITO ADMINISTRATIVO E OUTRAS MATRIAS DE DIREITO PBLICO | ENTIDADES ADMINISTRATIVAS / ADMINISTRAO PBLICA
237
0,29%
232
0,28%
25,13%
229
0,28%
25,40%
226
0,27%
25,68%
226
0,27%
25,95%
224
0,27%
26,22%
218
0,26%
26,48%
211
0,25%
26,74%
209
0,25%
26,99%
208
0,25%
27,24%
202
0,24%
27,48%

1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | ICMS/ IMPOSTO SOBRE CIRCULAO DE 47 MERCADORIAS 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO | BASE DE CLCULO 1 - DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO 48 TRABALHO | PARTES E PROCURADORES | SUCUMBNCIA | HONORRIOS ADVOCATCIOS 1 - DIREITO TRIBUTRIO | IMPOSTOS | IPTU/ IMPOSTO PREDIAL E TERRITORIAL URBANO 49 2 - DIREITO TRIBUTRIO | CRDITO TRIBUTRIO | ALQUOTA | ALQUOTA PROGRESSIVA 3 - DIREITO TRIBUTRIO | TAXAS 1 - DIREITO DO TRABALHO | RESCISO DO 50 CONTRATO DE TRABALHO | VERBAS RESCISRIAS | MULTA DE 40% DO FGTS 51 OUTROS
200
0,24%
27,72%
198
0,24%
27,96%
197
0,24%
28,20%
192 59.376
0,23% 71,57%
28,43% 100,00%
Total
Fonte: Portal de Informaes Gerenciais do STF
82.962
100,00%
Presidente do Supremo Tribunal Federal Ministro Gilmar Mendes Tel.: (61) 3217.4161
Secretrio-Geral da Presidncia Luciano Felcio Fuck e-mail: Luciano.fuck@stf.gov.br Tel.: (61) 3217.4181 Fax: (61)3217.4526
Gabinete da Presidncia Juza Federal Auxiliar Tas Schilling Ferraz e-mail: tais.ferraz@stf.gov.br assuntosinstitucionais@stf.gov.br Tel.: (61) 3217.4678 Fax.: (61) 3217.4429
Assessora da Presidncia Christine Oliveira Peter da Silva e-mail: christine@stf.gov.br Tel.: (61) 3217.4165

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REPERCUSSO GERAL SUMRIO

6.2. Nos Tribunais e Turmas Recursais de origem _____________________________ 7

7. COLETNEA DE DECISES ORIGINADAS DE SESSES JUDICIAIS E ADMINISTRATIVAS _____________________________________________________ 9

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Anlise da existncia de Repercusso Geral

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Anlise da existncia de Repercusso Geral

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4. NATUREZA E COMPETNCIA PARA O EXAME

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6.1.2. Procedimentos nos Gabinetes dos demais Ministros do STF

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6.2. Nos Tribunais e Turmas Recursais de origem 6.2.1. Recursos extraordinrios

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6.2.2. Agravos de instrumento

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7. COLETNEA DE ADMINISTRATIVAS 7.1 Vigncia do instituto

I delimitao temporal da incidncia do novo regime 3 de maio de 2007

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III Possibilidade de se trocar o leading case

IV Possibilidade de se tratar sobre duas matrias em um mesmo processo

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7.4 Efeitos da repercusso geral sobre os agravos de instrumento

V Agravos de instrumento tambm podem ser declarados prejudicados na origem.

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7.6 Cautelares e processos sobrestados em razo de reconhecimento repercusso geral

7.7. Smula vinculante tem efeito impeditivo de recurso

7.8. Inexistncia de repercusso geral em matria infraconstitucional

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8. QUESTES PRTICAS QUANTO AO ACOMPANHAMENTO DAS DECISES DE REPERCUSSO GERAL

9. CANAL DA REPERCUSSO GERAL

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ANEXO 1. ASSUNTOS COM REPERCUSSO GERAL RECONHECIDA E MRITO JULGADO

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Mrito julgado no: Relator Min. Ricardo Data 27/05/09 28/05/09

Min. Marco Aurlio

Min. Marco Aurlio

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Min. Marco Aurlio

Min. Ilmar Galvo Min. Peluso

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Min. Ricardo Min. Ricardo

Mesmo processo Mesmo processo

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Min. Marco Aurlio

RE 560.626-RG RE 559.943-RG RE 570.177-RG

Min. Gilmar Min. Crmen Min. Ricardo

12/12/07 28/11/07 12/12/07

Mesmo processo Mesmo processo Mesmo processo

12/06/08 12/06/08 30/04/08

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RE 573.540 ADI 3106

Min. Gilmar Min. Eros

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2. COMPENSAO DE PREJUZOS E LEI 8.981/95 - 1

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3. AUXLIO-RECLUSO E RENDA BRUTA DO SEGURADO PRESO

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