MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO

CHAIRMAN Felix de Bulhes PRESIDENTE DE HONRA Erling Sven Lorentzen VICE-PRESIDENTE DE HONRA Marco Antnio de Oliveira Maciel PRESIDENTE EXECUTIVO Fernando Almeida CONSELHEIROS lvaro Cunha OPP - Petroqumica (Organizao Odebrecht) Andr Beer General Motors do Brasil Antnio Ermrio de Moraes Grupo Votorantim Axel E. Schaefer Bayer Benjamin Steinbruch CSN Benno F. Kialka General Motors do Brasil Carlos Salles Xerox do Brasil David Pirret Shell do Brasil Eduardo Eugnio Gouva Vieira Empresas Petrleo Ipiranga Emlio Odebrecht Organizao Odebrecht Gabriel Stoliar Cia. Vale do Rio Doce Henri Philippe Reichstul Petrobras Homero Corra de Arruda Filho Copersucar Ricardo Malfitano White Martins Joo Guilherme Sabino Ometto Copersucar Jnice Tristo Grupo Tristo Jorge Gerdau Johannpeter Grupo Gerdau Jos Armando de F. Campos CST Companhia Siderrgica Tubaro Jos Roberto Marinho Organizaes Globo Luiz Fernando Cirne Lima Copesul Michel Gaillard Light Roberto Paulo Cezar de Andrade Grupo Brascan Rinaldo Campos Soares Usiminas Rodrigo Winter Caracas Coca-Cola Indstrias Ltda. DIRETORIA Eliezer Batista, Erling Sven Lorentzen, Paulo Henrique Cardoso, Paulo Manoel Protasio, Raphael de Almeida Magalhes, Wilberto Luiz Lima Jr. Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel Av. das Amricas, 1.155 sala 608 Barra da Tijuca 22631-000 Rio de Janeiro RJ Brasil Tels.: (21) 439-9218 e 493-9004 Fax: (21) 493-5746 E-mail: cebds@cebds.com www.cebds.com

Este trabalho foi produzido pela Cmara de Mudanas Climticas do CEBDS. Uma parceria CEBDSFIRJAN, com patrocnio da Petrobras, Vale do Rio Doce e Copene.
Redao: Coordenao: Colaborao: Laura Tetti Paulo Henrique Cardoso Marcia Drolshagen Eduardo Leo Junior

UMA CONTRIBUIO VALIOSA

A publicao deste primeiro fascculo sobre Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) mais uma contribuio do Conselho Empresarial Brasileiro para o Desenvolvimento Sustentvel (CEBDS) para que o empresariado, o governo e a sociedade em geral possam acompanhar os novos rumos da economia mundial. Do ponto de vista terico, no h mais dvidas de que a humanidade s sobreviver caso consiga conciliar a produo de bens e servios com a preservao ambiental e o bem-estar social. E a adoo do MDL um passo decisivo nesse sentido. Ainda h muitas divergncias e muitos interesses conflitantes para a formulao de regras mundiais sobre quotas de emisso de gases que causam o efeito estufa, certificados de emisses reduzidas e outras propostas voltadas para o desenvolvimento sustentvel, que ganharam forma a partir da Rio 92. Contudo, mais cedo ou mais tarde, essas propostas se transformaro em lei. Apesar de seus problemas internos de preservao ambiental e da desigual distribuio de riquezas, o Brasil tem uma valiosa contribuio a dar nesse sentido. O pas possui uma das matrizes energticas mais limpas do mundo e j demonstrou sua capacidade de criar energias alternativas, como aconteceu h 20 anos quando foi obrigado a criar o programa de lcool combustvel durante a crise do petrleo. As empresas brasileiras tm confirmado essa capacidade, criando fontes de energia a partir de rejeitos industriais. Este primeiro fascculo tem por objetivo apresentar os conhecimentos bsicos de MDL e mostrar seu funcionamento. O MDL deve ser visto como meio de traar um novo rumo de desenvolvimento e uma excelente perspectiva de negcios.

FELIX DE BULHES Chairman

FERNANDO ALMEIDA Presidente Executivo

PAULO HENRIQUE CARDOSO Coordenador da Cmara de Mudanas Climticas

HISTRICO
Mudanas Climticas e Efeito Estufa

ENTENDIMENTO

DA

QUESTO

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O Protocolo de Quioto (destaques de interesse empresarial)

O MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO

Vantagens e problemas do MDL no Brasil

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O que preciso para que o Brasil realize o seu potencial positivo para os Projetos de MDL Objetivos, possibilidades e exigncias para o MDL Os conceitos de Adicionalidade e Linha de Base (Baseline) do MDL

MODUS OPERANDI
Governos, Executive Board) Quadro Institucional Brasileiro para a aprovao e validao do MDL

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Quadro institucional para a aprovao de Projetos de MDL (Certificadoras,

Etapas e questes a serem consideradas na elaborao de Projetos de MDL Consideraes sobre investimentos, riscos e arquitetura financeira do mercado de MDL

ESTRATGIAS DE ALAVANCAGEM PARA O MDL NO BRASIL

Sistema KM e trabalho integrado CEBDSWBCSD

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MECANISMO

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HISTRICO
MUDANAS CLIMTICAS E EFEITO ESTUFA
Foi principalmente a partir da dcada de 80, que as questes relativas s mudanas climticas, aquecimento global e efeito estufa passaram a ocupar um lugar de destaque no rol das ameaas ambientais que mais colocam em risco a integridade do planeta. E, desde ento, a cada ano, evidncias cientficas cada vez mais fortes, indicam que so as atividades humanas (as chamadas aes antrpicas), decorrentes do modelo de produo em vigor, um dos fatores mais decisivos para o agravamento dessas ameaas. Desde a Revoluo Industrial, o homem tem provocado um crescimento dramtico das emisses, para atmosfera da Terra, de gases que causam o chamado efeito estufa. Ou seja: gases com capacidade de reter calor e alterar tanto o equilbrio trmico quanto o equilbrio climtico do nosso planeta. Vrios gases, que existem naturalmente na atmosfera, quando produzidos em excesso, geram o efeito estufa: Metano (CH4), xido Nitroso (N2O), Oznio (O3), Hidroflorcarbonos (HFC) e o Dixido de Carbono (CO2) que, hoje, o que mais contribui para a intensificao do problema. E isso decorre do uso intensivo de recursos fsseis carvo, petrleo e gs natural , bem como da destruio de florestas e ecossistemas. Os imensos (e crescentes) volumes de emisses de CO2, que vm se acumulando na atmosfera terrestre, em muito decorrem da destruio de florestas e ecossistemas, que funcionam como sumidouros e reservatrios naturais de absoro do dixido de carbono. Mas o principal elemento propulsor do efeito estufa o modelo de produo e de consumo energtico, adotado como base do processo produtivo. Modelo que se baseia no uso intensivo dos recursos fsseis no renovveis: carvo mineral, petrleo, gs. (*)

(*) Os combustveis fsseis levam milhes de anos para se formar e so chamados de no renovveis, exatamente por que no fecham o seu ciclo de carbono em prazos compatveis com as necessidades humanas e com o equilbrio ambiental do planeta. Em outras palavras, para uma necessidade medida num prazo mximo de dcadas (como o caso atual da necessria reduo do efeito estufa e das mudanas climticas), no possvel suportar, por milhes de anos, o aumento do acmulo de CO2 funcionando como uma capa de reteno de calor no planeta.

HISTRICO

CICLO DE CARBONO

No difcil perceber que qualquer tentativa de alterao no modelo atual de consumo energtico, baseado em fontes fsseis e profundamente enraizado no processo produtivo, acaba sendo dificultada por suas enormes implicaes econmicas. Entretanto, as evidncias cientficas a respeito dos vnculos do efeito estufa com as mudanas climticas, a conseqente necessidade de reduo das emisses de CO2 e, ainda, as crescentes demandas da sociedade por qualidade ambiental e por maior sustentabilidade do processo produtivo fazem com que o problema comece a ser enfrentado.

Em 1992, na Conferncia Mundial Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada na cidade do Rio de Janeiro, o assunto das Mudanas Climticas foi debatido oficialmente. A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU) apresentou as bases da Conveno Quadro Sobre Mudana do Clima (Framework Convention on Climate Change FCCC) para adeso e assinatura dos pases membros da ONU. Com o objetivo explcito de reduzir, ou no mnimo estabilizar, a concentrao de gases que causam efeito estufa na atmosfera do planeta e de propor medidas de reduo s ameaas e efeitos danosos das mudanas climticas, a Conveno do Clima, no s buscou fortalecer o trabalho do grupo internacional de estudos cientficos existente sobre o tema o Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima (IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change) como tambm deu incio a um processo regular de reunies dos pases signatrios da Conveno, visando a implementao destas medidas (reunies conhecidas por COP Conference of Parts, ou seja: Conferncia das Partes signatrias da Conveno Quadro sobre Mudanas Climticas).

MECANISMO

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DESTAQUES DA CONVENO SOBRE MUDANA DO CLIMA

OBJETIVO
A Conveno, e qualquer instrumento jurdico que seja adotado pela Conferncia das Partes (tais como protocolos, resolues etc.), tem o propsito de estabilizar a concentrao de gases geradores de efeito estufa na atmosfera, procurando impedir interferncias perigosas no sistema climtico do planeta.

PRINCPIOS
Os pases devem proteger o sistema climtico com base na eqidade e conforme suas responsabilidades comuns mas diferenciadas. Os pases desenvolvidos devem tomar a iniciativa no combate mudana do clima e seus efeitos. Os pases devem promover o desenvolvimento sustentvel, e as medidas de combate s mudanas do clima no devem se constituir em meio de discriminao ou restrio ao comrcio internacional.

OBRIGAES
Os pases devem elaborar e divulgar seus inventrios nacionais de emisses de gases e promover programas de reduo destas emisses. Os pases devem promover aes de educao, treinamento e conscientizao sobre o problema das mudanas climticas e tambm cooperar para o intercmbio pleno, aberto e imediato de informaes cientficas, tecnolgicas, tcnicas e socioeconmicas sobre o tema. Os pases desenvolvidos devem adotar polticas e medidas de limitao das suas emisses de gases geradores de efeito estufa e tambm financiar e facilitar aos pases em desenvolvimento o acesso implantao de medidas semelhantes. Os pases devem examinar medidas para atender s necessidades especficas dos pases em desenvolvimento mais ameaados pelas mudanas climticas (pases insulares, pases propensos a desastres naturais, pases afetados pela desertificao etc.) e, tambm, dos pases em desenvolvimento que podem ser afetados pelas medidas de combate s mudanas do clima (pases altamente dependentes da renda gerada pela produo de combustveis fsseis).

MECANISMO

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ENTENDIMENTO DA QUESTO
O PROTOCOLO DE QUIOTO
Na COP 3, realizada em dezembro de 1997, no Japo, o Protocolo de Quioto foi apresentado para a aprovao dos pases, como proposta concreta de incio do processo de estabilizao das emisses de gases geradores de efeito estufa. O Protocolo dividiu os pases em dois grupos: Anexo I pases mais industrializados, grandes emissores de CO2 e No-Anexo I pases que, para atender s necessidades bsicas de desenvolvimento, precisam aumentar a sua oferta energtica e, potencialmente, suas emisses. De acordo com o Protocolo de Quioto, os pases do Anexo I ficam obrigados a reduzir suas emisses de gases geradores de efeito estufa para que elas se tornem 5,2% inferiores aos nveis de emisso de 1990. O Protocolo de Quioto estabeleceu ainda que essa reduo dever ser realizada entre 2008 e 2012 (fase definida como o primeiro perodo de cumprimento do Protocolo). Para possibilitar a implementao dos seus propsitos de reduo de emisses e ao mesmo tempo assegurar uma transio economicamente vivel para a adoo desse novo padro, o Protocolo de Quioto estabeleceu a criao de mecanismos comerciais (chamados de Mecanismos de Flexibilizao) para facilitar que os pases do Anexo I e suas empresas cumpram suas metas de cortes nas emisses: Comrcio de Emisses e Implementao Conjunta (Emissions Trading e Joint Implementation) instrumentos pelos quais um pas industrializado pode, inclusive atravs de operaes de compra e venda, contabilizar redues realizadas em outro pas do Anexo I. Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL (Clean Development Mechanism CDM)
(**)

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permite que pases do Anexo I financiem projetos de reduo ou

comprem os volumes de reduo de emisses resultantes de iniciativas desenvolvidas nos pases no industrializados (do No-Anexo I, que nesse primeiro perodo de cumprimento do Protocolo de Quioto, 2008 a 2012, no tm metas definidas de reduo de emisses).
(**) O MDL foi desenvolvido a partir de uma proposta brasileira que previa a criao de um Fundo de Desenvolvimento Limpo, constitudo pelo aporte financeiro dos pases desenvolvidos que no cumprissem suas metas de reduo, de acordo com o princpio poluidor pagador. Em Quioto, a idia do Fundo foi aprofundada com a possibilidade dos pases desenvolvidos financiarem projetos de reduo nos pases em desenvolvimento.

ENTENDIMENTO DA QUESTO

DESTAQUES IMPORTANTES DO PROTOCOLO DE QUIOTO:

Os 39 pases que compem o Anexo I do Protocolo de Quioto devem promover, no perodo de 2008 a 2012, redues diferenciadas, tomando por base as emisses registradas em 1990. Por exemplo: Estados Unidos, reduo de 7%; Unio Europia, reduo de 8%; Japo, reduo de 6%; e assim sucessivamente, devendo a soma dos pases do Anexo I resultar em uma reduo lquida de 5,2%. Basicamente, duas linhas de ao (ou iniciativas) so consideradas elegveis como medidas de reduo do efeito estufa: reduo de emisses atravs do aumento da eficincia energtica, do uso de fontes e combustveis renovveis, da adoo de melhores tecnologias e sistemas para o setor de transportes e para o processo produtivo de um modo geral; resgate de emisses atravs de sumidouros e da estocagem dos gases de efeito estufa retirados da atmosfera, como por exemplo: a injeo de CO2 em reservatrios geolgicos, ou atividades relacionadas ao uso da terra, como o aflorestamento e o reflorestamento (estas ltimas, conhecidas no processo de negociao do Protocolo de Quioto como LULUCF Land Use and Land Use Change and Forest uso da terra, mudana do uso da terra e florestas).

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No primeiro perodo de cumprimento (20082012), todas as emisses (reduzidas, resgatadas ou realizadas) devero ser expressas em dixido de carbono equivalente. Para entrar em vigor, o Protocolo de Quioto deve ser ratificado (ou seja: contar com a aprovao plena, inclusive dos respectivos Parlamentos Nacionais) por pelo menos 55% dos pases signatrios e, tambm, por pases que representem, pelo menos, 55% das emisses globais do ano-base de 1990.

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DESTAQUES DE INTERESSE SOBRE O PROTOCOLO DE QUIOTO

No Protocolo de Quioto, o uso mais racional e sustentvel dos recursos adquire um valor tangvel, materializado na quantificao da reduo de emisso de gases que geram efeito estufa. Essa quantificao das emisses evitadas e/ou resgatadas da atmosfera (como o caso, por exemplo, de toneladas de CO2 no emitidas) passa a se constituir em mercadoria, uma nova commodity. De acordo com o Protocolo de Quioto, essas commodities (toneladas de emisso de CO2 evitadas ou resgatadas) devero dar origem aos CERs Certificados de Emisses Reduzidas, comercializveis diretamente entre empresas ou como papis colocados no mercado. Para as empresas e os pases contingenciados pelas metas de reduo de emisses, os mecanismos de flexibilizao do Protocolo de Quioto abrem alternativas de escolha para que se consiga a melhor relao custo-benefcio dos investimentos necessrios adaptao aos novos padres (mudanas internas no processo produtivo ou a aquisio no mercado dos CERs, gerados, por exemplo, atravs de projetos de MDL). Mesmo em fase final de definies e sem estar ainda ratificado e plenamente em vigor, o Protocolo de Quioto prev que, desde j, podem ser realizadas operaes de compra e venda de CERs. Essas iniciativas de reduo de emisses (conhecidas pelo nome de early credits), se adequadas e consonantes com as definies do Protocolo, sero devidamente contabilizadas quando este estiver em regime pleno de cumprimento.

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MECANISMO

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MECANISMO DE DESENVOLVIMENTO LIMPO

VANTAGENS E PROBLEMAS DO MDL NO BRASIL
O Brasil um pas reconhecido internacionalmente por possuir uma das matrizes energticas mais limpas e renovveis do mundo. Embora, no decorrer da histria, isso no tenha sido uma escolha resultante de preocupaes ambientais, o fato que, por ter o seu abastecimento de eletricidade baseado em recursos hdricos e por possuir um importante programa de uso de combustveis de biomassa (lcool) em substituio aos derivados do petrleo, o Brasil dentre os pases que apresentam nveis equivalentes de desenvolvimento e de dimenso econmica possui um curriculum energtico (e de emisses) que o qualifica positivamente no processo de implantao do MDL. bem verdade que a matriz energtica brasileira, daqui para a frente, dever perder muito desse seu aspecto de renovao. O suprimento de eletricidade dever, cada vez mais, se utilizar de recursos fsseis (como o gs natural) e, de um modo geral, a expanso econmica e o desenvolvimento do pas devero elevar de modo substantivo a demanda pela utilizao de recursos naturais e o aumento de emisses. Essa tendncia, entretanto, de maneira alguma desqualifica o pas como especialmente favorvel para desenvolver projetos de MDL e ocupar uma posio vantajosa no mercado dos CERs. O Brasil apresenta um enorme potencial para a conservao de energia e, do mesmo modo, facilidades estruturais permitem que uma nova energia seja produzida em bases sustentveis e menos emissoras. Reforando ainda mais esta posio, a competitividade e a excelncia brasileira nas atividades de agrobusiness e na indstria florestal formam um quadro bastante positivo para os projetos de MDL. Igualmente assinalvel a dimenso econmica e o peso das empresas brasileiras. O mercado dos CERs exigir, principalmente na sua fase de implementao, um forte amparo de credibilidade, fora e dimenso empresarial, que d suporte s suas transaes. E, sob esse aspecto, o Brasil apresenta, tambm, um diferencial positivo. de fundamental importncia reconhecer e destacar algumas especificidades que caracterizam os projetos de MDL e o mercado dos CERs.

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ENTENDIMENTO DA QUESTO

Os projetos de MDL e o mercado dos CERs se originam de uma iniciativa global de melhoria do meio ambiente, traduzida na forma de reduo das emisses de gases geradores de efeito estufa e materializada na Conferncia Sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Rio 92. Portanto, a questo da qualidade e da sustentabilidade, no sentido amplo dos termos (social, ambiental, econmico, tecnolgico etc.), mais do que uma pea chave nesse processo: a matria-prima bsica do trabalho. A imagem dos problemas ambientais e sociais do Brasil principalmente aqueles associados questo do uso irracional e da destruio dos recursos florestais, inclusive pelas implicaes para o aumento do efeito estufa uma questo sensvel a ser enfrentada. Se, de um lado, isso valoriza as aes de melhoria ambiental, oferecendo melhor retorno e abrindo boas oportunidades de novos empreendimentos, de outro, implica a necessidade de um esforo real do empresariado brasileiro, expresso tanto junto ao Governo quanto Sociedade Civil, em prol da sustentabilidade e para assegurar aos projetos de MDL um elevado padro de consistncia no atendimento dos seus propsitos. Todas essas questes merecem ser enfrentadas com competncia e profissionalismo, pois o desenvolvimento de projetos de MDL vem ao encontro de interesses profundos do empresariado brasileiro. Ao agregar valor comercial aos resultados de reduo de emisses, o MDL confere, de imediato, maior competitividade s prticas de conservao e uso de fontes

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renovveis de energia. No momento em que o pas pressionado pelo aumento da demanda por recursos energticos (em especial de eletricidade), abre-se ao empresariado um importante leque de novas oportunidades de negcios. Negcios e empreendimentos de absoluta consistncia econmica e ambiental, que podero ser decisivos para a oferta dos recursos energticos necessrios ao desenvolvimento e urgente diminuio das desigualdades regionais do Brasil. O MDL se mostra tambm um instrumento poderoso para a difuso e aquisio de tecnologias mais produtivas e limpas que, em outro contexto, teriam custos de transferncia e aquisio bem mais altos. O interesse geral na eficincia dos resultados dos projetos de MDL abre uma porta importante de acesso a prticas inovadoras e modernas, resultando em evidentes ganhos de produtividade e competitividade empresarial.

MECANISMO

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O QUE PRECISO PARA QUE O BRASIL REALIZE SEU POTENCIAL POSITIVO PARA OS PROJETOS DE MDL
Antes de mais nada, de todo interesse do setor empresarial brasileiro que as medidas e os processos de implementao do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo conservem a plena integridade dos seus propsitos e sejam operados com o mximo de seriedade, eficincia e consistncia. Os diferenciais positivos do Brasil s se realizaro se o cenrio geral (nacional e internacional) dos negcios e do mercado de carbono for pautado pela integridade, transparncia e solidez dos resultados obtidos em termos de reduo de emisses. Alm disso, preciso existir, principalmente em termos nacionais, um ambiente propcio ao desenvolvimento de novos negcios e a atribuio da devida importncia aos compromissos ambientais de reduo do efeito estufa. Excesso de burocracia e controles governamentais, somados falta de uma poltica e de uma orientao institucional clara de apoio s iniciativas consistentes de projetos de MDL, sero obstculos decisivos para a realizao das potencialidades e para um bom posicionamento do Brasil no mercado dos CERs.

OBJETIVOS, POSSIBILIDADES E EXIGNCIAS PARA O MDL

A criao do instrumento de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), suas normas e condies para implementao so definidas no Artigo N 12 do Protocolo de Quioto, que estabelece: o objetivo do MDL possibilitar que os pases do Anexo I cumpram seus compromissos (j quantificados) de reduo de emisses e, ao mesmo tempo, propiciar que os pases menos industrializados (do No-Anexo I) atinjam o desenvolvimento sustentvel; todas as atividades de MDL devero obedecer s diretrizes e orientaes de um Conselho Executivo (Executive Board), que ser designado pelos pases membros do Protocolo, em reunio da COP (Conferncia das Partes da Conveno sobre Mudana do Clima).

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ENTENDIMENTO DA QUESTO

os pases do No-Anexo I, que desenvolvam projetos de MDL para a reduo de emisses quantificadas e certificadas, podero comercializlas para os pases do Anexo I, que as abatero das emisses que tero que reduzir; a reduo de emisses quantificadas, resultante de projetos de MDL, dever ser certificada por entidades operacionais independentes, designadas como certificadoras pela reunio da COP (que dever tambm definir todos os procedimentos de auditorias de verificaes com vistas a assegurar a transparncia e a prestao de contas dos projetos); os projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) e a aquisio dos Certificados de Emisses Reduzidas (CERs) podem envolver entidades privadas ou pblicas.

PARA SEREM CERTIFICADOS E VALIDADOS, OS PROJETOS DE MDL DEVERO:

oferecer benefcios de longo prazo, reais e mensurveis para os propsitos de reduo da mudana do clima e do efeito estufa; promover uma reduo de emisses adicional (ou seja: uma reduo que no seria obtida no caso da inexistncia do projeto).

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OS CONCEITOS DE ADICIONALIDADE E A LINHA DE BASE (BASELINE) DO MDL

ADICIONALIDADE
Sob o ngulo da reduo de emisses, em projeto de MDL, a adicionalidade dos benefcios est diretamente relacionada com a linha de base. Por exemplo: sem um projeto de MDL (substituio de combustvel fssil por renovvel), a emisso de uma determinada unidade industrial seria X. Nesse caso, X a linha de base. Com o projeto, a emisso passaria a ser Y. A diferena X-Y se constitui na adicionalidade.

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No se deve esquecer, entretanto, que o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) est a servio de uma iniciativa maior de evitar as mudanas climticas e promover o desenvolvimento sustentvel. Desse modo, a adicionalidade de um projeto agrega tambm pontos positivos quando proporciona efeitos benficos ao meio ambiente e sociedade em termos de qualidade de vida. Dadas as necessidades brasileiras, por exemplo, a capacidade de gerao de empregos de um projeto agregaria adicionalidades positivas sua execuo.

O GRFICO ABAIXO PODE AJUDAR NA MELHOR VISUALIZAO DO CONCEITO DA ADICIONALIDADE:

LINHA DE BASE (BASELINE)

Quando se considera o caso de uma atividade j instalada e em funcionamento, fcil visualizar a linha de base de suas emisses e, conseqentemente, os ganhos adicionais que um projeto de MDL lhe trariam fato que tambm se aplica, de um modo geral, a projetos de sumidouros e de resgate de gases geradores de efeito estufa. Para novos empreendimentos, a tarefa pode ser mais complicada. No caso de um novo projeto, que aumente a oferta de energia com base no uso de fontes renovveis, ou menos emissoras, como calcular a sua adicionalidade? Como definir a linha de base de uma atividade que ainda no existe? O Brasil, como j foi mencionado, est passando de um padro de matriz energtica limpa para um modelo de suprimento de energia mais dependente de recursos fsseis. Isso abre um leque de oportunidades para iniciativas de MDL,

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ENTENDIMENTO DA QUESTO

mas exige um trabalho mais minucioso para a identificao da linha de base desses projetos. Uma alternativa trabalhar o clculo da linha de base, considerando como seria desenvolvido o empreendimento (business as usual) sem a preocupao explcita de reduo de emisses. Considerando as fontes de abastecimento a serem utilizadas para a expanso da oferta de energia em uma determinada regio ou localidade, outra possibilidade calcular a adicionalidade do projeto, tendo como linha de base o padro de emisses tradicional de empreendimentos equivalentes. Por exemplo, em uma regio servida por gasoduto, pode-se ter como linha de base o padro de emisso de uma usina trmica convencional, movida a gs. Dadas as especificidades da matriz energtica brasileira e de suas projees para o futuro, releva-se de fundamental importncia a definio ainda que em linhas gerais e apenas para os prximos 10 anos de um plano nacional de suprimento energtico, que delineie as principais fontes de abastecimento para cada regio do pas. Ao se levar em conta a fase de transio em que o pas se encontra, essas definies daro amparo e consistncia linha de base e clculo da adicionalidade dos projetos de MDL.

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MECANISMO

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MODUS OPERANDI
QUADRO INSTITUCIONAL PARA APROVAO DE PROJETOS DE MDL
As linhas bsicas de procedimentos para o MDL esto definidas no Artigo 12 do Protocolo de Quioto e em resolues j aprovadas nas COPs. So elas: os pases hspedes de iniciativas de MDL devero avaliar o interesse do projeto diante das polticas e planos nacionais e diante dos benefcios para a reduo de emisses e para a sustentabilidade; os projetos de MDL, adequados aos interesses nacionais, devero ser certificados por entidades internacionais independentes designadas pela COP; os projetos de MDL, bem como os padres e critrios nacionais de aprovao e os procedimentos de certificao das entidades independentes internacionais, devero ser submetidos autoridade do Conselho Executivo do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (Executive Board), constitudo pela ONU especificamente para essa finalidade.

No Brasil, o desenho bsico de operacionalizao do MDL e, de modo mais geral, dos compromissos do Protocolo de Quioto e da Conveno de Mudanas Climticas foi definido em dois Decretos Presidenciais: de criao da Comisso Interministerial de Mudanas Climticas, de 7 de julho de 1999, que dever, atravs da sua Secretaria Executiva, definir a eligibilidade dos projetos nacionais de MDL e sua adequao s estratgias nacionais de desenvolvimento sustentvel; de criao do Frum Nacional de Mudanas Climticas, de 20 de junho de 2000, que dever promover o debate e o maior envolvimento dos vrios segmentos da sociedade brasileira nas aes relativas reduo das mudanas climticas e implementao dos Mecanismos do Protocolo de Quioto.

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MODUS OPERANDI

Como modus operandi institucional para os projetos de MDL, o modelo proposto pode ser esquematizado da seguinte maneira: Quadro Institucional Brasileiro para Gerenciamento da Implementao dos Assuntos Relativos Conveno das Mudanas Climticas, Protocolo de Quioto e Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL). Presidncia da Repblica

Frum Nacional de Mudanas Climticas

(para difuso e debate do tema junto sociedade brasileira)

Comisso Interministerial de Mudanas Climticas

Ministrios de Cincia e Tecnologia, Relaes Exteriores, Meio Ambiente, Minas e Energia, Agricultura e Abastecimento, Transportes, Oramento e Gesto, Desenvolvimento, Indstria e Comrcio, Projetos Especiais e Casa Civil

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Ministrio de Cincia e Tecnologia MCT

SECRETARIA EXECUTIVA
Para a avaliao, verificao e aprovao das iniciativas nacionais de MDL, a Secretaria Executiva da Comisso Interministerial de Mudanas Climticas deve contar com o apoio: da Subcomisso de Coordenao Institucional, que avalia a coerncia da proposta diante das prioridades pblicas e planos das vrias esferas de gesto governamental para aquela rea ou setor de acordo com o artigo 2, Pargrafo 5, do seu Decreto de criao, da participao da Sociedade Civil, em que deve estar presente a representao empresarial da Subcomisso de Aprovao

MECANISMO

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Transparncia, clareza de definies, simplicidade nos procedimentos e agilidade nas resolues so fatores de fundamental importncia para que o setor produtivo brasileiro realize em bases competitivas o seu potencial de desenvolvimento de projetos de MDL. Para estimular e direcionar o processo de capacitao nacional aos projetos de MDL, o pas, atravs de sua Comisso Interministerial, deve destacar um rol ainda que preliminar das atividades, setores e reas de interesse nacional prioritrio para a fase de implantao desses projetos, atendendo aos objetivos nacionais de desenvolvimento econmico, social e ambiental, tais como: ampliao do uso de fontes de energia e combustveis renovveis; conservao de energia e de aumento da eficincia energtica; substituio do uso de recursos energticos de origem fssil por fontes energticas renovveis ou de baixo potencial emissor; melhoria e reduo de emisses em sistemas de transporte; co-gerao de eletricidade; aumento da oferta energtica nacional atravs do uso de fontes renovveis, no emissoras ou de baixo potencial de emisso; reflorestamento e recuperao de reas desflorestadas e/ou degradadas, compatveis com as definies nacionais e regionais de uso do solo e reas de proteo. Evidentemente, como qualquer iniciativa e empreendimento, os projetos de MDL tambm devero ser submetidos s normas e exigncias (nacionais e locais) de aprovao e licenciamento para o seu funcionamento e implantao. A avaliao da adequao de um projeto como MDL e de sua qualificao emisso dos CERs correspondentes ao benefcio que trouxe em termos de reduo de emisses deve ser rpida, clara e preliminar aos demais procedimentos usuais de licenciamento e aprovao. Alm da definio prvia das reas e setores de atividade prioritrios aos interesses nacionais para o desenvolvimento de projetos de MDL (conforme lista j enunciada acima), fundamental tambm que a perspectiva empresarial e suas preocupaes com a competitividade das transaes tenham participao efetiva e regular no processo de qualificao.

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MODUS OPERANDI

Principalmente na fase inicial, o desenvolvimento de projetos de MDL e o mercado dos CERs, dado o seu ineditismo, exigiro grande integrao de conhecimentos e capacidade de adaptao s novas demandas e necessidades. um processo em que se aprende fazendo (learning by doing) e em que se exige que os interesses pblicos e os privados estejam em um constante trabalho interativo e de afinao, fator bsico para um bom posicionamento do Brasil no mercado dos CERs e para um fluxo positivo de desenvolvimento de projetos de MDL.

MODELO DE DINMICA DE APROVAO PARA PROJETOS DE MDL NO BRASIL

FASES
1 - Elaborao do Projeto. 2 - Apresentao ao rgo governamental nacional (Secretaria Executiva), que avalia o projeto e fornece sua validao. A validao, em termos nacionais, autoriza a instalao do projeto (que normalmente dever se submeter a todos os demais procedimentos de licenciamento previstos pela legislao brasileira). A validao, em termos internacionais, permite que o projeto seja encaminhado para registro no rgo gestor dos projetos de MDL da ONU (Executive Board). 3 - Implementao do Projeto.

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4 - Monitoramento e verificao da conformidade do projeto. Por entidade independente certificadora. Aprovao governamental final do projeto instalado. 5 - Certificao. Feita por entidade internacional independente que atesta a efetividade e certifica os volumes de reduo de emisses do projeto. 6 - Operacionalizao financeira e comercial dos CERs. Garantias, Seguro etc.

MECANISMO

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ETAPAS A SEREM CONSIDERADAS NA ELABORAO DE PROJETOS DE MDL

ROTEIRO EMPRESARIAL BSICO
1 - Negociao preliminar, envolvendo autoridades governamentais, entidades certificadoras, potenciais compradores e agentes de comercializao, sobre os planos iniciais e idias gerais do projeto. 2 - Verificao e avaliao da consistncia do projeto em face dos critrios e objetivos estabelecidos no Artigo 12 do Protocolo de Quioto para o MDL. 3 - Estabelecimento das Linhas de Base do Projeto. 4 - Diante da Linha de Base, avaliao do volume de CERs gerados pelo MDL e da segurana da performance do projeto para a concretizao desta estimativa. 5 - Clculo de viabilidade de investimentos e custos (estudo de viabilidade do empreendimento e da relao investimento versus custo da tonelada de emisses reduzidas/evitadas). 6 - Clculo do custo dos CERs gerados pelo projeto e avaliao do seu potencial de mercado (preo mnimo e mximo, valor agregado e viabilidade de comercializao). 7 - Formatao final do projeto e encaminhamento para: aprovao junto ao Governo Brasileiro; obteno da Verificao e Certificao Internacional.

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CONSIDERAES SOBRE INVESTIMENTOS, RISCOS E ARQUITETURA FINANCEIRA DO MERCADO DE MDL

O MERCADO E O MDL
Como j foi visto, o Protocolo de Quioto estabelece que, para cumprir suas metas de reduo, os pases do Anexo I podem utilizar os Mecanismos de Flexibilizao: entre pases do Anexo I: do Comrcio de Emisses e Implementao Conjunta

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(Emissions Trading e Joint Implementation) que, respectivamente, geram Unidades de Reduo de Emisses (ERU Emission Reduction Unit) e Unidades Permitidas de Emisses (AAU Assigned Amount Units); com pases do No-Anexo I: do desenvolvimento de projetos de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL) que geram os Certificados de Emisses Reduzidas (CERs). Objetivamente, em termos de mercado, esses instrumentos se traduziro atravs da commodity: toneladas equivalentes de CO2. Quanto mais transparente, claro e compreensvel for o processo que traduz um projeto de MDL em toneladas equivalentes de CO2, melhor ser o posicionamento dos seus CERs no mercado mundial de carbono. Uma das questes de destaque nas discusses para a implementao do Protocolo de Quioto diz respeito justamente ao aspecto da clareza e da fungibilidade (*) dos CERs. Ou seja: da objetividade com que o MDL (e seus CERs correspondentes) expressa a reduo de emisses na forma da commodity toneladas de CO2; da necessria equivalncia que deve existir entre a commodity toneladas de CO2, comercializvel atravs dos CERs, e aquelas que se originam dos demais instrumentos estabelecidos no Protocolo de Quioto (Joint Implementation e Emissions Trading).

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Ao abrir aos pases do Anexo I a possibilidade de utilizar instrumentos de mercado (aquisio de toneladas equivalentes de CO2) para sua adequao s metas definidas de reduo de emisses, o Protocolo de Quioto faz com que as consideraes de carter comercial tenham um papel decisivo na dinmica da sua implementao. Todos os mecanismos estabelecidos pelo Protocolo de Quioto vo interagir (como uma commodity fungvel = tonelada equivalente de CO2) em um mercado global de gases geradores de efeito estufa (GHG Green House Gases). E um ponto de partida fundamental a ser considerado que todo investimento comercial um ato competitivo e que, por isso, o capital tende a se direcionar para onde lhe oferecido melhor retorno e segurana no cumprimento de objetivos em prazos confiveis.
(*) fungibilidade a caracterstica que confere a um bem a capacidade de ser equivalente ou intercambivel com outro. Petrleo, trigo ou soja, por exemplo, so commodities fungveis. No mercado futuro, se refere a contratos que padronizam bens de modo que eles possam ser substitudos ou trocados e comercializveis entre si.

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Para atrair um volume significativo de investimentos para os projetos nacionais de MDL e oferecer custos competitivos da tonelada de CO2 via CERs, igualmente importante apresentar riscos reduzidos e segurana de retorno para o capital investido. Isso exige projetos que expressem benefcios de modo concreto e transparente e, ao mesmo tempo, tenham uma dinmica nacional de certificao e aprovao de iniciativas de MDL e ofeream ao capital a necessria segurana de retorno, num ambiente de critrios e regras permanentes e claramente enunciadas. Em sntese, projetos de MDL consistentes, desenvolvidos sobre um alicerce slido com suporte nacional e que tenham reduzido ao mximo os riscos e as incertezas inerentes ao processo de implementao do Protocolo de Quioto e seus desdobramentos.

RISCOS E VANTAGENS NAS MODALIDADES MAIS IMPORTANTES DE MDL

No rol das reas de interesse prioritrio para o desenvolvimento de projetos de MDL (setores e atividades no controversos aos propsitos da reduo do efeito estufa e compatveis com os objetivos nacionais de desenvolvimento econmico, social e ambiental), podemos distinguir trs modalidades de projetos: a) Reduo de Emisses De todas as modalidades possveis de projetos de MDL, essa a que, de imediato, apresenta a maior facilidade e o maior nvel de clareza para a identificao de sua adicionalidade e de sua linha de base para aferio de emisses. Diante de um padro de emisso j existente, os ganhos e benefcios que podem ser obtidos a partir de melhoras tecnolgicas, substituio de combustveis, conservao de energia e/ou aumento da eficincia energtica, por exemplo, so facilmente mensurveis. Os critrios de sustentabilidade requeridos tambm so atendidos sem maiores dificuldades nessa modalidade de projeto, pois atraso tecnolgico e desperdcio com o seu conseqente potencial de gerao de resduos e poluio agridem a sade ambiental e social do processo produtivo. Considerando a histria da evoluo econmica brasileira, sabe-se que o pas no se caracteriza pela austeridade no uso de seus recursos naturais e, em especial, de seus recursos energticos. fcil vislumbrar um grande nmero de aes a serem

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empreendidas nessa rea e que podem resultar em projetos de MDL. Na atual situao de robustez do setor empresarial, de aumento da demanda por novas fontes de suprimento energtico e de ameaa de crise de abastecimento, o cenrio se torna ainda mais propcio ao desenvolvimento desse tipo de projeto. A facilidade de entendimento, transparncia e permanncia dos resultados obtidos nessa linha de atuao fazem com que os riscos desses projetos de MDL se reduzam a questes associadas credibilidade e capacidade da empresa empreendedora em atender seus compromissos. b) Emisses Evitadas So projetos que aumentam a oferta de energia, com a utilizao de fontes renovveis ou de baixo potencial emissor. A questo das emisses evitadas objeto de destaque nos debates da implementao do Protocolo de Quioto. As necessidades ambientais do planeta exigem uma ao decidida de mudana do modelo energtico e reduo de emisses. E ainda a urgente diminuio dos nveis atuais de misria e excluso social, que castigam a maior parte da populao mundial, demanda tambm um aumento substantivo na oferta dos recursos energticos necessrios ao desenvolvimento dos pases mais pobres. Nesse sentido, projetos de MDL relativos a emisses evitadas devem ser encarados

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como uma estratgia efetiva de aumento da oferta de energia em bases mais sustentveis, menos emissoras e a servio das necessidades do desenvolvimento como o caso, por exemplo, de projetos de gerao de energia tendo por base o uso da biomassa, de energia solar ou elica. Para efeito do clculo de sua adicionalidade, um projeto na rea de emisses evitadas necessariamente envolve extrapolaes dos padres de oferta e consumo de energia praticados no presente e a elaborao de um modelo consistente de emisses para o futuro, no caso de ausncia do referido projeto. No caso brasileiro de energia eltrica, por exemplo, uma simples extrapolao do presente (basicamente de recursos hdricos e no emissores) seria intil para a identificao de adicionalidade (de reduo de emisses) em projetos de aumento de oferta energtica. Nesse caso, a adicionalidade ser mensurvel mediante os pla-

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nos pblicos nacionais, regionais e locais de suprimento e abastecimento futuro e, ainda, se forem consideradas (com o amparo de estudos slidos e de anlises de credibilidade) as bases de abastecimento comercialmente usuais (padro business as usual) que teriam lugar para atender ao suprimento da mesma demanda energtica, sem o incentivo do MDL. c) Resgate de Carbono Alm de alguns projetos que podem promover o seqestro de CO2 atmosfrico e sua estocagem em reservatrios geolgicos reinjeo de CO2 em poos de gs ou petrleo, por exemplo , o MDL deste tipo se vincula basicamente s iniciativas de Florestamento, Reflorestamento e Uso do Solo (na terminologia do Protocolo de Quioto: LULUCF Land Use, Land Use Change and Forestry). Essa modalidade a que apresenta o maior grau de complexidade para a definio da sua adicionalidade como projeto de MDL. Apesar das evidentes vantagens ambientais que se traduzem em maior preservao e uso sustentvel dos recursos naturais e das exuberantes oportunidades que o Brasil oferece para projetos nessa rea, cada ecossistema, cada padro particular de degradao de reas florestais, cada metodologia de plantio, de recuperao e/ou de preservao florestal exigem estudos muito bem amparados em bases cientficas. Alm disso, mais do que em qualquer outra modalidade de MDL, o resgate de carbono baseado em atividades florestais envolve questes sensveis que dizem respeito s polticas nacionais de destinao e uso do solo. Quando se desenvolve um projeto de resgate tendo por base o plantio ou a recuperao de uma floresta ainda que para uso industrial, como o caso do plantio de seringueiras para extrao da borracha, por exemplo , preciso levar em considerao a sua durao e a sua permanncia. Ou seja: o tempo em que a rea florestal funcionar como elemento de resgate e sumidouro de carbono. Esse aspecto, alm de dar ao CER uma durao especfica, envolve de modo direto a questo da propriedade da terra e de sua destinao de uso, diante da legislao em vigor (rea de proteo, rea de proteo permanente, rea no protegida etc.). A natural vocao e competitividade brasileiras para o desenvolvimento de projetos de resgate de carbono na modalidade florestal e de uso do solo podero ser comprometidas se no houver uma definio clara da propriedade da terra, das toneladas equivalentes de CO2 (resgatadas) resultantes do projeto desenvolvido,

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dos prazos de durao desse resgate e do fcil entendimento do processo de manejo (ou produo) que propicia esse resgate.

ARQUITETURA FINANCEIRA DO MDL

A arquitetura financeira do MDL precisa ser projetada de modo a contemplar a expresso clara da commodity toneladas equivalentes de CO2 e demais fatores que, luz do Protocolo de Quioto, conferem aceitao, liquidez e agregam valor aos CERs a serem transacionados no mercado (melhoria ambiental e sustentabilidade, contribuio ao desenvolvimento econmico e social, melhoria tecnolgica etc.). Assim como os demais instrumentos de mercado previstos no Protocolo de Quioto, os CERs so documentos que, uma vez adquiridos por empresas ou por pases do Anexo I, devero ser utilizados como comprovao de reduo de emisses. Desse modo, mesmo antes do Protocolo de Quioto estar plenamente ratificado e em vigor, empresas, e/ou pases, podero adquirir, atravs dos CERs, toneladas equivalentes de CO2 para fazer hedge, e comprar em bases mais competitivas e/ou seguras volumes de reduo a serem abatidos do total da reduo que sero obrigados a fazer (early credits). Basicamente, os projetos de MDL e seus CERs devero estar aptos a responder e a atender s necessidades de trs tipos principais de transaes:

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Modelo Bilateral Em que investidores (ou parceiros no financiamento e realizao do projeto) negociam uma operao casada de emisso e compra dos CERs relativos a um determinado projeto de MDL. Esse tipo de transao pode comportar inclusive a organizao de joint ventures entre empresas compradoras de CERs e empresas de pases como o Brasil. Esse tipo de associao estimula a transferncia de modernas tecnologias e, alm dos CERs correspondentes, pode apresentar ao investidor a vantagem de obter ganhos atravs da participao em novos empreendimentos e mercados.

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Modelo Multilateral Em que instituies pblicas ou privadas (fundos de investimento, empresas, bancos, corretoras, investidores particulares etc.) adquirem CERs ou participam do financiamento de projetos de MDL, com o propsito de formar um portflio diversificado de toneladas equivalentes de CO2. Alm de reduzir a margem de riscos inerentes a novos empreendimentos e s dvidas quanto aos custos reais para empresas e pases do cumprimento do Protocolo de Quioto, essa modalidade, tpica de qualquer mercado de commodities, permite tambm maior manipulao de preos (especulao) em funo do timming, das exigncias e do padro de demanda por reduo de emisses certificadas. Modelo Unilateral Em que, financiando ou no o desenvolvimento de projetos de MDL, entidades pblicas ou privadas do pas por exemplo do Brasil adquirem os CERs correspondentes e operam, no momento mais favorvel, em bases mais vantajosas e competitivas, a comercializao internacional desses Certificados. Esse modelo, de interesse potencial para Bancos de Investimentos e de Desenvolvimento, pode se beneficiar da diferena que dever existir entre os custos de produo dos CERs e os preos, significativamente mais altos, que os CERs devem alcanar com o incio do cumprimento do Protocolo de Quioto, viabilizando inclusive o funcionamento de um fundo de financiamento para projetos de MDL. Existe uma relao de interdependncia direta entre a arquitetura financeira do MDL, as garantias e os instrumentos de reduo dos riscos do empreendimento de um lado e, de outro, a viabilidade do projeto, liquidez e valorizao dos seus CERs. No mundo dos negcios, companhias e investidores se utilizam de diferentes critrios para analisar oportunidades de investimentos, em funo dos seus interesses e necessidades. Para o MDL, entretanto, algumas questes essenciais se colocam na base de qualquer processo de avaliao: eficincia do capital aplicado, ao perodo de retorno, relao de ganho diante do capital investido, impactos do investimento no fluxo de caixa e no oramento e, com grande destaque, riscos e desdobramentos futuros (do projeto, do pas que hospeda o projeto e do prprio processo de implementao do Protocolo de Quioto).

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Uma boa combinao da capacidade de apresentao dos mritos positivos do projeto, de sua consistncia e sustentabilidade, da solidez da sua arquitetura financeira e dos instrumentos previstos para a reduo de riscos (seguros e outros sistemas de garantias) so peas fundamentais para um bom desempenho dos projetos de MDL.

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ESTRATGIAS DE ALAVANCAGEM PARA O MDL NO BRASIL

SISTEMA KM
Em uma iniciativa conjunta com o WBCSD e a ONU Fundao das Naes Unidas UNF, o CEBDS colocou em funcionamento o sistema de Gerenciamento de Informaes de MDL (sistema KM Knowledge Management). Principalmente nessa fase inicial, de learning by doing, o sistema KM uma pea importante para esclarecimento de dvidas, ampliao de conhecimentos e troca de informaes sobre tudo o que diz respeito a projetos de MDL. um instrumento interativo, via Internet, que abre s empresas e aos interessados acesso direto informao sobre MDL e, mais importante, informao e conhecimentos de especialistas, cientistas, negociadores oficiais do Protocolo de Quioto, representantes de governo, empresas, bancos, agncias de financiamento e demais atores diretamente envolvidos no processo de desenvolvimento do MDL. Atravs do site http://www.cdm-connect.org possvel acessar, por regio, por especialidade de conhecimento ou por assunto (linha de base baseline, adicionalidade adicionality, certificao CERs etc.), obter informaes e fazer contato com especialistas nos vrios tpicos de interesse para o MDL. O sistema KM de informaes foi pioneiramente instalado para interligar o WBCSD, a ONU (UNF) e o CEBDS, devendo ser ampliado, a curto prazo, para a frica do Sul e Tailndia, e, de modo progressivo, para outros pases que apresentem potencial positivo para a realizao bem-sucedida de projetos de MDL. O KM uma boa e til ferramenta para a aquisio e o desenvolvimento de expertise, que deve amparar as empresas (e o pas) na elaborao de negcios na rea de MDL.

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ESTRATGIAS DE ALAVANCAGEM PARA O MDL NO BRASIL

CEBDSWBCSD
O CEBDS tambm interage, nacional e internacionalmente, junto Comisso Interministerial, ONU e demais entidades envolvidas no processo, de modo a desenvolver, com as empresas, um portflio de projetos de MDL que sirvam como modelo e exemplifiquem as qualidades, especificaes e resultados que devem ser observados nesse mecanismo. Alm da divulgao, o CEBDS e o WBCSD realizaro um trabalho integrado de concretizao, parcial ou total, desse portflio de projetos.

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EMPRESAS ASSOCIADAS
3M do Brasil Ltda. Amanco Brasil S.A. Aliana Navegao e Logstica Ltda. Alcoa Alumnio S.A. Aracruz Celulose S.A. Asea Brown Boveri Ltda. Banco do Nordeste do Brasil S.A. Bayer S.A. BP Brasil Ltda. Brascan Brasil S.A. Brasmotor S.A. Cia. Siderrgica Paulista - Cosipa Companhia Bozano, Simonsen Companhia Brasileira de Petrleo Ipiranga (Empresas Petrleo Ipiranga) Companhia de Gs de So Paulo - COMGAS Companhia Fora e Luz Cataguazes-Leopoldina Companhia Vale do Rio Doce Copene Petroqumica do Nordeste S.A. Copersucar - Cooperativa dos Produtores de Cana, Acar e lcool do Estado de So Paulo Ltda. Copesul - Companhia Petroqumica do Sul CSN - Companhia Siderrgica Nacional CST - Companhia Siderrgica de Tubaro Dannemann, Siemsen, Bigler e Ipanema Moreira Degussa - Huls Ltda. Du Pont do Brasil S.A. Eletrobras Termonuclear S.A. - Eletronuclear FIRJAN - Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro Furnas - Centrais Eltricas S.A. General Motors do Brasil Ltda. Glaxo Wellcome S.A. Holdercim Brasil S.A. Icatu Holding S.A. Indstrias Nucleares Brasileiras - INB Ipiranga Petroqumica S.A. (Empresas Petrleo Ipiranga) Light - Servios de Eletricidade S.A. Lorentzen Empreendimentos S.A. Metalrgica Gerdau S.A. (Grupo Gerdau) Nestl Brasil Ltda. NM Engenharia OPP Petroqumica S.A. (Organizao Odebrecht) Organizaes Globo Petrleo Brasileiro S.A. - Petrobras Pirelli S.A. S.A. Indstrias Votorantim (Grupo Votorantim) S.A. White Martins Santista Alimentos S.A. (Grupo Bunge) Shell Brasil S.A. Siemens Ltda. Syngenta Seeds S/C Ltda. Solvay do Brasil Ltda. Souza Cruz S.A. Sul Amrica Seguros Telecom Itlia do Brasil Ltda. Tristo Comercial e Participaes S.A. (Grupo Tristo) Union Carbide Qumica Ltda. Usiminas - Usinas Siderrgicas de MG S.A. Varig S.A. (Viao Area Rio Grandense) Volkswagen do Brasil Ltda. Xerox do Brasil

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