AS CONSEQUNCIAS DO CARTER SIGILOSO DO ORAMENTO PREVIAMENTE ESTIMADO DURANTE O PROCESSO LICITATRIO DAS CONTRATAES PBLICAS DESTINADOS COPA DO MUNDO

O FIFA 2014
Autoras: Fabiane Stanski (UEPG) E-mail: (Fabiane.stanski@gmail.com) Ktia Stanski (UEPG) E-mail: (katia_stanski@hotmail.com) Orientador: Prof. Me. Marcelo Alves (UEPG) Com a regulamentao da Lei n 12.462, foi instituda uma nova modalidade de licitao, o Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas, aplicvel aos contratos e licitaes necessrios realizao da Copa do Mundo Fifa de 2014 (BRASIL. Lei n. 12.462. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2011/Lei/L12462.htm> Acesso em: 01 ago 2013). Institudo com o escopo de viabilizar, em tempo hbil, a realizao das obras necessrias para a realizao deste evento de grande magnitude, o novo regime dispe que as licitaes realizadas devero observar aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia, e economicidade (GORDILLO, Agostn. Tratado de Derecho Administrativo, Tomo I Parte General 7 edicion, BH: Del Rey e Fundacin de Derecho Administrativo, 2003). Contudo, o seu artigo 6 dispe que o oramento antecipadamente estimado para a contratao ser mantido em sigilo durante todo o processo licitatrio, tornando-se pblico, to somente, aps o encerramento da licitao. Apesar do governo justificar que essa medida baratearia o custo das obras, bem como evitaria a associao indevida de empresas privadas que, em conluio, continuariam combinando preos altssimos, o sigilo oramentaria ofenderia ao princpio da publicidade, ensejando o superfaturamento das obras ao no coibir a formao de cartis (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 20. Ed. So Paulo: Atlas, 2007). Com o objetivo de analisar as consequncias advindas deste dispositivo legal, verificou-se que est em discusso no Supremo Tribunal Federal a Ao Direta de Inconstitucionalidade n 4.645, a qual discute a constitucionalidade do artigo 6 da lei n 12.462. Outrossim, identificou-se a existncia de superfaturamento em vrias obras realizadas por meio do novo regime. Conclui-se que, apesar da lei n 12.462 agilizar o processo licitatrio, desburocratizando-o, o regime ofende ao princpio da publicidade, culminando no superfaturamento de obras destinadas realizao da Copa do Mundo Fifa de 2014. Palavras-chave: Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas, princpio da publicidade, superfaturamento.