LICITAO Conceitos e Princpios Licitao o procedimento administrativo formal em que a Administrao Pblica convoca, mediante condies estabelecidas em ato

o prprio (edital ou convite), empresas interessadas na apresentao de propostas para o oferecimento de bens e servios A licitao ob!etiva "arantir a observ#ncia do princ$pio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vanta!osa para a Administrao, de maneira a asse"urar oportunidade i"ual a todos os interessados e possibilitar o comparecimento ao certame ao maior nmero poss$vel de concorrentes A Lei n% & ''' de ())*, ao re"ulamentar o arti"o *+, inciso ,,-, da .onstituio /ederal, estabeleceu normas "erais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no #mbito dos Poderes da 0nio, dos 1stados, do 2istrito /ederal e dos 3unic$pios 2e acordo com essa Lei, a celebrao de contratos com terceiros na Administrao Pblica deve ser necessariamente precedida de licitao, ressalvadas as 4ipteses de dispensa e de ine5i"ibilidade de licitao 6s se"uintes princ$pios b7sicos que norteiam os procedimentos licitatrios devem ser observados, dentre outros8 9 Princ$pio da Le"alidade :os procedimentos de licitao, esse princ$pio vincula os licitantes e a Administrao Pblica ;s re"ras estabelecidas, nas normas e princ$pios em vi"or 9 Princ$pio da -sonomia <i"nifica dar tratamento i"ual a todos os interessados = condio essencial para "arantir em todas as fases da licitao 9 Princ$pio da -mpessoalidade 1sse princ$pio obri"a a Administrao a observar nas suas decises critrios ob!etivos previamente estabelecidos, afastando a discricionariedade e o sub!etivismo na conduo dos procedimentos da licitao 9 Princ$pio da 3oralidade e da Probidade Administrativa A conduta dos licitantes e dos a"entes pblicos tem que ser, alm de l$cita, compat$vel com a moral, tica, os bons costumes e as re"ras da boa administrao

9 Princ$pio da Publicidade >ualquer interessado deve ter acesso ;s licitaes pblicas e seu controle, mediante divul"ao dos atos praticados pelos administradores em todas as fases da licitao 9 Princ$pio da ?inculao ao -nstrumento .onvocatrio 6bri"a a Administrao e o licitante a observarem as normas e condies estabelecidas no ato convocatrio :ada poder7 ser criado ou feito sem que 4a!a previso no ato convocatrio 9 Princ$pio do @ul"amento 6b!etivo 1sse princ$pio si"nifica que o administrador deve observar critrios ob!etivos definidos no ato convocatrio para o !ul"amento das propostas Afasta a possibilidade de o !ul"ador utiliAarBse de fatores sub!etivos ou de critrios no previstos no ato convocatrio, mesmo que em benef$cio da prpria Administrao NOES GERAIS 6 >ue Licitar

A e5ecuo de obras, a prestao de servios e o fornecimento de bens para atendimento de necessidades pblicas, as alienaes e locaes devem ser contratadas mediante licitaes pblicas, e5ceto nos casos previstos na Lei n% & ''', de ())*, e alteraes posteriores Por que Licitar

A .onstituio /ederal, art *+, inciso ,,-, prevC para a Administrao Pblica a obri"atoriedade de licitar 6 procedimento de licitao ob!etiva permitir que a Administrao contrate aqueles que renam as condies necess7rias para o atendimento do interesse pblico, levando em considerao aspectos relacionados ; capacidade tcnica e econDmicoBfinanceira do licitante, ; qualidade do produto e ao valor do ob!eto >uem deve Licitar

1sto su!eitos ; re"ra de licitar, prevista na Lei n% & ''', de ())*, alm dos r"os inte"rantes da administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades da economia mista e demais entidades controladas direta e indiretamente pela 0nio, 1stados, 2istrito /ederal e 3unic$pios

.omo Licitar

0ma veA definido o ob!eto que se quer contratar, necess7rio estimar o valor total da obra, do servio ou do bem a ser licitado, mediante realiAao de pesquisa de mercado = necess7rio, ainda, verificar se 47 previso de recursos orament7rios para o pa"amento da despesa e se esta se encontrar7 em conformidade com a Lei de Eesponsabilidade /iscal Aps apurao da estimativa, deve ser adotada a modalidade de licitao adequada, com prioridade especial para o pre"o, quando o ob!eto pretendido referirBse a bens e servios comuns listados no 2ecreto n% * FFF, de & de a"osto de GHHG, que re"ulamenta esta modalidade Responsveis pela licita o .onsideramBse respons7veis pela licitao, os a"entes pblicos desi"nados pela autoridade de competCncia, mediante ato administrativo prprio (portaria, por e5emplo), para inte"rar comisso de licitao, ser pre"oeiro ou para realiAar licitao na modalidade convite A comisso de licitao criada pela Administrao com a funo de receber, e5aminar e !ul"ar todos os documentos e procedimentos relativos ao cadastramento de licitantes e ;s licitaes nas modalidades de concorrCncia, tomadas de preos e convite Pode ser permanente e especial <er7 permanente quando a desi"nao abran"er a realiAao de licitaes por per$odo determinado de no m75imo doAe meses <er7 especial quando for o caso de licitaes espec$ficas = constitu$da por, no m$nimo, trCs membros, sendo pelo menos dois deles servidores qualificados pertencentes aos quadros permanentes dos r"os da Administrao respons7veis pela licitao A investidura dos membros das comisses permanentes no pode e5ceder a um ano >uando da renovao da comisso para o per$odo subseqIente, poss$vel a reconduo parcial desses membros A lei no admite apenas a reconduo da totalidade 6s membros da comisso de licitao respondem solidariamente pelos atos praticados, salvo se posio individual diver"ente estiver devidamente fundamentada e re"istrada em ata lavrada na reunio em que tiver sido tomada a deciso :as pequenas unidades administrativas a na falta de pessoal dispon$vel, em car7ter e5cepcional e s em convite, a comisso pode ser substitu$da por servidor desi"nado para esse fim

:o caso de pre"o, o pre"oeiro e respectiva equipe de apoio so desi"nados dentre os servidores do r"o ou entidade promotora da licitao para, dentre outras atribuies, receberem a proposta escrita e os lances verbais, analisar a aceitabilidade da proposta e efetuar sua classificao, 4abilitar o licitante e ad!udicar o ob!eto vencedor !o"ali"a"es "e Licita o 3odalidade de licitao a forma espec$fica de conduAir o procedimento licitatrio, a partir de critrios definidos em lei 6 valor estimado para contratao o principal fator para escol4a da modalidade de licitao, e5ceto quando se trata de pre"o, que no est7 limitado a valores Alm do leilo e do concurso, as demais modalidades de licitao admitidas so e5clusivamente as se"uintes8 CONCORRNCIA 3odalidade da qual podem participar quaisquer interessados que na fase de 4abilitao preliminar comprovem possuir requisitos m$nimos de qualificao e5i"idos no edital para e5ecuo do ob!eto da licitao TOMADA DE PREOS 3odalidade realiAada entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies e5i"idas para cadastramento at o terceiro dia anterior ; data do recebimento das propostas, observada a necess7ria qualificao CONVITE 3odalidade realiAada entre interessados do ramo de que trata o ob!eto da licitao, escol4idos e convidados em nmero m$nimo de trCs pela Administrao 6 convite a modalidade de licitao mais simples A Administrao escol4e quem quer convidar, entre os poss$veis interessados, cadastrados ou no A divul"ao deve ser feita mediante afi5ao de cpia do convite em quadro de avisos do r"o ou entidade, localiAado em lu"ar de ampla divul"ao :o convite poss$vel a participao de interessados que no ten4am sido formalmente convidados, mas que se!am do ramo do ob!eto licitado, desde que cadastrados no r"o ou entidade licitadora ou no <istema de .adastramento 0nificado de /ornecedores J <-.A/ 1sses interessados devem solicitar o convite com antecedCncia de at GK 4oras da apresentao das propostas :o convite para que a contratao se!a poss$vel, so necess7rias pelo menos trCs propostas v7lidas, isto , que atendam a todas as e5i"Cncias do ato convocatrio :o suficiente a obteno de trCs propostas = preciso que as trCs se!am v7lidas .aso isso no ocorra, a Administrao deve repetir o

convite e convidar mais um interessado, enquanto e5istirem cadastrados no convidados nas ltimas licitaes, ressalvadas as 4ipteses de limitao de mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, circunst#ncias estas que devem ser !ustificadas no processo de licitao Para alcanar o maior nmero poss$vel de interessados no ob!eto licitado e evitar a repetio do procedimento, muitos r"os ou entidades vCm utiliAando a publicao do convite na imprensa oficial e em !ornal de "rande circulao, alm da distribuio direta aos fornecedores do ramo A publicao na imprensa e em !ornal de "rande circulao confere ao convite divul"ao idCntica ; da concorrCncia e ; tomada de preos e afasta a discricionariedade do a"ente pblico >uando for imposs$vel a obteno de trCs propostas v7lidas, por limitaes do mercado ou manifesto desinteresse dos convidados, essas circunst#ncias devero ser devidamente motivada e !ustificados no processo, sob pena de repetio de convite Limitaes de mercado ou manifesto desinteresse das empresas convidadas no se caracteriAam e nem podem ser !ustificados quando so inseridas na licitao condies que s uma ou outra empresa pode atender PREGO = a modalidade licitao em que disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns feita em sesso pblica 6s licitantes apresentam suas propostas de preo por escrito e por lances verbais, independentemente do valor estimado da contratao Ao contr7rio do que ocorre em outras modalidades, no Pre"o a escol4a da proposta feita antes da an7lise da documentao, raAo maior de sua celeridade A modalidade pre"o foi institu$da pela 3edida Provisria G HG', de K de maio de GHHH, convertida na Lei n% (H FGH, de GHHG, re"ulamentada pelo 2ecreto * FFF, de GHHH 6 pre"o modalidade alternativa ao convite, tomada de preos e concorrCncia para contratao de bens e servios comuns :o obri"atria, mas deve ser priorit7ria e aplic7vel a qualquer valor estimado de contratao Escol#a "a $o"ali"a"e "e Licita o A escol4a das modalidades concorrCncia, tomada de preos, e convite definida pelos se"uintes limites8 .oncorrCncia8

6bras e servios de en"en4aria acima de EL ( FHH HHH,HH .ompras e outros servios acima de EL 'FH HHH,HH

Momada de Preos

6bras e servios de en"en4aria acima de EL (FH HHH,HH at EL ( FHH HHH,HH .onvite

6bras e servios de en"en4aria acima de EL (F HHH,HH at EL (FH HHH,HH .ompras e outros servios acima de EL & HHH,HH at EL &H HHH,HH >uando couber convite, a Administrao pode utiliAar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrCncia >uando se tratar de bens e servios que no se!am de en"en4aria, a Administrao pode optar pelo pre"o %ispensa e Ine&i'i(ili"a"e A licitao re"ra para a Administrao Pblica, quando contrata obras, bens e servios :o entanto, a lei apresenta e5cees a essa re"ra <o os casos em que a licitao le"almente dispensada, dispens7vel ou ine5i"$vel A possibilidade de compra ou contratao sem a realiAao de licitao se dar7 somente nos casos previstos em lei Tipos "e licita o 6 tipo de licitao no deve ser confundido com modalidade de licitao 3odalidade procedimento Mipo o critrio de !ul"amento utiliAado pela Administrao para seleo da proposta mais vanta!osa 6s tipos de licitao mais utiliAados para o !ul"amento das propostas so os se"uintes8 3enor Preo

.ritrio de seleo em que a proposta mais vanta!osa para a Administrao a de menor preo = utiliAado para compras e servios de modo "eral e para contratao e bens e servios de inform7tica, nos casos indicados em decreto do Poder 15ecutivo 3el4or Mcnica

.ritrio de seleo em que a proposta mais vanta!osa para a Administrao escol4ida com base em fatores de ordem tcnica = usado e5clusivamente para servios de natureAa predominantemente intelectual, em especial na elaborao de pro!etos, c7lculos, fiscaliAao, superviso e

"erenciamento e de en"en4aria consultiva em "eral, e em particular, para elaborao de estudos tcnicos preliminares e pro!etos b7sicos e e5ecutivos Mcnica e Preo .ritrio de seleo em que a proposta mais vanta!osa para a Administrao escol4ida com base na maior mdia ponderada, considerandoBse as notas obtidas nas propostas de preo e de tcnica = obri"atrio na contratao de bens e servios de inform7tica, nas modalidades tomada de preos e concorrCncia

Fases da Licitao

6s atos da licitao devem desenvolverBse em seqICncia l"ica, a partir da e5istCncia de determinada necessidade pblica a ser atendida 6 procedimento tem in$cio com o plane!amento e prosse"ue at a assinatura do respectivo contrato ou a emisso de documento correspondente, em duas fases distintas8 /ase interna ou preparatria

2elimita e determina as condies do ato convocatrio antes de traACBlas ao con4ecimento pblico /ase e5terna ou e5ecutria

-niciaBse com a publicao do edital ou com a entre"a do convite e termina com a contratao do fornecimento do bem, da e5ecuo da obra ou da prestao do servio

A Fase Interna
2urante a fase interna da licitao, a Administrao ter7 a oportunidade de corri"ir fal4as porventura verificadas no procedimento, sem precisar anular atos praticados 15emplo8 inobserv#ncia de dispositivos le"ais, estabelecimento de condies restritivas, ausCncia de informaes necess7rias, entre outras faltas

Proce"i$entos para a a(ert)ra "e processo licitat*rio

A fase interna do procedimento relativo ;s licitaes pblicas observar7 a se"uinte seqICncia de atos preparatrios8

solicitao e5pressa do setor requisitante interessado, com indicao de sua necessidadeN aprovao da autoridade competente para in$cio do processo licitatrio, devidamente motivada e analisada sob a tica da oportunidade, conveniCncia e relev#ncia para o interesse pblicoN estimativa do valor da contratao, mediante comprovada pesquisa de mercadoN indicao de recursos orament7rios para faAer face ; despesaN verificao da adequao orament7ria e financeira, em conformidade com a Lei de responsabilidade /iscal, quando for o casoN elaborao de pro!eto b7sico, obri"atrio em caso de obras e serviosN definio da modalidade e do tipo de licitao a serem adotados

.om o advento da Lei de Eesponsabilidade /iscal J LE/, outras e5i"Cncias foram impostas ao "estor pblico para promover licitaes pblicas, em especial quando a despesa se referir ; criao, e5panso ou aperfeioamento de ao "overnamental que acarrete aumento da despesa :esse caso, so condies necess7rias para a efetivao do procedimento licitatrio a e5istCncia de8 estimativa de impacto orament7rioBfinanceiro no e5erc$cio em que deva entrar em vi"or a despesa e nos dois subseqIentesN declarao do ordenador de despesa de que o aumento tem adequao orament7ria e financeira com a lei orament7ria anual e compatibilidade com o plano plurianual e com a lei de diretriAes orament7rias

Para a Lei de Eesponsabilidade /iscal, consideraBse8 adequada com a lei orament7ria anual, a despesa ob!eto de dotao espec$fica e suficiente, ou que se!a abran"ida por crdito "enrico, de forma que somadas todas as despesas da mesma espcie, realiAadas e a realiAar, previstas no pro"rama de trabal4o, no se!am ultrapassados os limites estabelecidos para o e5erc$cioN compat$vel com o plano plurianual e a lei de diretriAes orament7rias, a despesa que se conforme com as diretriAes, os ob!etivos, prioridades e metas previstas nesses instrumentos e no infrin!a qualquer de suas disposies

A LE/ ressalvou dessas e5i"Cncias apenas as despesas consideradas irrelevantes, definidas para a lei de diretriAes orament7rias (L26) Pelas L26Os para GHH* (art )&, inciso --, da Lei n% (H FGK, de GF de !ul4o de GHHG) e para GHHK (art ((H, inciso --, da Lei n% (H +H+, *H de !ul4o de GHH*), por e5emplo, so despesas irrelevantes aquelas cu!o valor no ultrapasse os limites dos incisos - e -- do art GK da Lei de Licitaes, ou se!a, respectivamente, de EL (F HHH,HH, para obras e servios de en"en4aria e EL & HHH,HH para compras e outros servios

O(ras e Servios Para definir o ob!eto da licitao, o administrador deve estar atento ;s peculiaridades do ob!eto e ;s diferentes e5i"Cncias da Lei de Licitaes na contratao de obras, servios ou compras :o caso de e5ecuo de obras e prestao de servios, as licitaes somente podero ser realiAadas quando8 4ouver pro!eto b7sico aprovado pela autoridade competente e dispon$vel para e5ame dos interessados em participar do processo licitatrioN e5istir oramento detal4ado em planil4as que e5pressem a composio de todos os seus custos unit7riosN 4ouver previso de recursos orament7rios que asse"urem o pa"amento das obri"aes decorrentes de obras ou servios a serem e5ecutadas no e5erc$cio financeiro em curso, de acordo com o respectivo crono"rama de desembolsoN a obra ou o servio estiverem inclu$dos nas metas estabelecidas no PPA, se for o caso

:o podero ser inclu$dos no ob!eto da licitao8 a obteno de recursos financeiros para e5ecuo de obras e servios, qualquer que se!a a sua ori"em, e5ceto nos casos de empreendimentos e5ecutados e e5plorados sob o re"ime de concesso, nos termos da le"islao espec$ficaN o fornecimento de bens e servios sem similaridade ou de marcas, caracter$sticas e especificaes e5clusivas, salvo nos casos em que for tecnicamente in!ustific7vel, ou quando o fornecimento desses materiais e servios for feito sob o re"ime de administrao contratada, previsto no ato convocatrio

A e5ecuo das obras e dos servios deve ser pro"ramada sempre em sua totalidade, com previso de seus custos atual e final, levando em conta o praAo total da e5ecuo, e ser7 realiAada sob a forma de8 e5ecuo direta J quando a Administrao utiliAa meios prpriosN e5ecuo indireta J quando a Administrao contrata com terceiros a e5ecuo das obras e dos servios

:a e5ecuo indireta, a contratao feita sob os se"uintes re"imes8 P empreitada por preo "lobalN P empreitada por preo unit7rioN P tarefaN P empreitada inte"ral

A empreitada por preo "lobal utiliAada quando se contrata a e5ecuo da obra ou do servio por preo certo e total <eu uso se verifica, "eralmente, em contrataes de ob!etos mais comuns, quando os quantitativos de materiais empre"ados so pouco su!eitos a alteraes durante a e5ecuo da obra ou da prestao de servios e podem ser aferidos mais facilmente A empreitada por preo unit7rio usada quando se contrata a e5ecuo da obra ou servio por preo certo de unidades determinadas = empre"ada com mais freqICncia em pro!etos de maior comple5idade, cu!as quantidades de servios e dos materiais relativos ;s parcelas de maior relev#ncia e do valor si"nificativo so definidas de forma e5ata no ato convocatrio, nem tampouco no oramento apresentado !unto ; proposta A tarefa utiliAada quando se contrata a moBdeBobra para pequenos trabal4os por preo certo, com ou sem fornecimento de materiais A empreitada inte"ral usada quando se pretende contratar o ob!eto em sua totalidade, ou se!a, compreendendo todas as etapas da obra, servios e instalaes necess7rias :esse re"ime, o contratado assume inteira responsabilidade pela e5ecuo do ob!eto at a sua entre"a ao r"o ou entidade da Administrao em condies de ser utiliAado 2evem ser atendidos os requisitos tcnicos e le"ais para o uso do ob!eto 1sse uso diA respeito ; se"urana estrutural e operacional e deve ter as caracter$sticas adequadas ;s finalidades para as quais o ob!eto que foi contratado A empreitada por preo "lobal e a empreitada por preo unit7rio so os re"imes mais utiliAados de contratao :a empreitada por preo "lobal, o pa"amento deve ser efetuadoaps a concluso dos servios ou etapas definidos em crono"rama f$sicoBfinanceiro, por e5emplo8 fundaes, estrutura, concreta"em da la!e, cobertura, revestimento, pintura e outras etapas :a empreitada por preo unit7rio, o pa"amento deve ser realiAado por unidades feitas, pois seus quantitativos so pouco su!eitos a alteraes 15emplo8 metra"em e5ecutada das fundaes, de paredes levantadas, de colocao de piso, de pintura, de colocao de "esso = recomend7vel que o estabelecimento das quantidades a serem licitadas e contratadas se!a o mais e5ato poss$vel, a fim de evitar distores na e5ecuo de obras ou na prestao de servios, que possam culminar com acrscimos quantitativos alm dos limites le"ais A licitao sob o re"ime de preo unit7rio mais indicada quando o ob!eto incluir o fornecimento de materiais ou servios com previso de quantidades ou cu!os quantitativos correspondam ;s previses reais do pro!eto b7sico ou e5ecutivo, os quais devem retratar, com adequado n$vel de preciso, a realidade da e5ecuo da obra ou da prestao de servios

-ndependentemente da modalidade adotada, a Administrao dever7 fornecer, obri"atoriamente, !unto com o ato convocatrio, todos os elementos e informaes necess7rias para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preos com total e completo con4ecimento do ob!eto da licitao O pro+eto (sico Moda licitao de obra ou servio deve ser precedida da elaborao do pro!eto b7sico A lei estabelece que o pro!eto b7sico deve estar ane5ado ao ato convocatrio, dele sendo parte inte"rante, e deve ser elaborado se"undo as e5i"Cncias contidas na Lei n% & ''' de ())* Pro!eto b7sico o con!unto de elementos necess7rios e suficientes, com n$vel de preciso adequado, para caracteriAar a obra ou o servio, ou comple5o de obras ou servios 2eve ser elaborado com base nas indicaes de estudos tcnicos preliminares Mem como ob!eto asse"urar a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento Possibilita a avaliao do custo da obra e a definio dos mtodos e do praAo de e5ecuo A le"islao determina que o pro!eto b7sico, relativamente as obras, deve conter os se"uintes elementos8 desenvolvimento da soluo escol4idaN solues tcnicas "lobais e localiAadasN identificao dos tipos de servios a e5ecutar e de materiais e equipamentos a incorporar ; obraN informaes que possibilitem o estudo e a deduo de mtodos construtivosN subs$dios para monta"em do plano de licitao e "esto da obraN oramento detal4ado do custo "lobal da obra, fundamentado em quantitativos de servios e fornecimentos propriamente avaliados

0m pro!eto b7sico bem elaborado para contratao de servios de manuteno preventiva e corretiva, por e5emplo, deve fornecer, dentre outras informaes essenciais8 detal4amento do ob!etoN periodicidade de visitasN se di7ria, semanal, quinAenal, mensal, etc 4or7rio das visitas de manutenoN praAo para atendimento ;s c4amadasN equipe m$nimaQcomposio da equipe tcnica, com re"istro na entidade profissional competenteN

e5istCncia de plantonistas quando for o casoN relao do material de reposio que dever7 estar coberto pelo futuro contratoN material m$nimo necess7rio para estoque no local dos serviosN local de conserto dos equipamentos, quando no puder ser feito no prprio prdioN e5i"Cncia de oficina, quando for o caso

6 pro!eto b7sico, alm de ser pea imprescind$vel para e5ecuo de obra ou prestao de servio, o documento que propicia ; Administrao con4ecimento pleno do ob!eto que se quer licitar, de forma detal4ada, clara e precisa 2eve permitir ao licitante as informaes necess7rias ; boa elaborao de sua proposta, mediante re"ras estabelecidas pela Administrao, a que estar7 su!eito 1m qualquer licitao de obras e servios, se o pro!eto b7sico for fal4o ou incompleto, a licitao estar7 viciada e a contratao no atender7 aos ob!etivos da Administrao As obras e servios limitados aos valores m75imos a se"uir esto dispensados de licitao e desobri"am o a"ente pblico da elaborao do pro!eto b7sico EL (F HHH,HH, para obras e servios de en"en4ariaN EL & HHH,HH, para quaisquer outros servios

6s valores referidos sero acrescidos de GHR (vinte por cento) para compras, obras e servios contratados por sociedades de economia mista e empresas pblicas, alm de autarquias e fundaes qualificadas na forma de a"Cncias e5ecutivas O pro+eto e&ec)tivo :as licitaes para contratao de obras tambm e5i"ido pro!eto e5ecutivo :o ato convocatrio deve ser informado se 47 pro!eto e5ecutivo dispon$vel, na data da sua publicao, e o local onde possa ser e5aminado e adquirido Pro!eto e5ecutivo o con!unto de elementos necess7rios e suficientes ; realiAao do empreendimento a ser e5ecutado, com n$vel m75imo de detal4amento poss$vel de todas as suas etapas Para realiAao do procedimento licitatrio no 47 obri"atoriedade da e5istCncia prvia de pro!eto e5ecutivo, uma veA que este poder7 ser desenvolvido concomitantemente com a e5ecuo das obras e servios, desde que autoriAado pela Administrao :o caso, a licitao dever7 prever a elaborao do competente pro!eto e5ecutivo por parte da contratada ou por preo previamente fi5ado pela Administrao ,)e$ n o po"e participar "a licita o-

:o podem participar, direta ou indiretamente, da licitao, da e5ecuo da obra, da prestao dos servios e do fornecimento de bens necess7rios ; obra ou servios8 o autor de pro!eto b7sico ou e5ecutivo, pessoa f$sica ou !ur$dicaN a empresa, isoladamente ou em consrcio, de respons7vel pela elaborao de pro!eto b7sico ou e5ecutivo ou da qual o autor do pro!eto se!a diri"ente, "erente, acionista ou detentor de mais de FR (cinco por cento) do capital com direito a voto, ou controlador, respons7vel tcnico ou subcontratadoN o servidor diri"ente de r"o ou entidade contratante ou respons7veis pela licitao

.onsideraBse participao indireta a e5istCncia de qualquer v$nculo de natureAa tcnica, comercial, econDmica, financeira ou trabal4ista entre o autor do pro!eto, pessoa f$sica ou !ur$dica, e o licitante ou respons7vel pelos servios, fornecimento e obras, incluindoBse os fornecimentos de bens e servios a estes necess7rios 1sse entendimento e5tensivo aos membros da comisso de licitao = permitido ao autor do pro!eto a participao na licitao de obra ou servios, ou na e5ecuo, apenas na qualidade de consultor ou tcnico, desde que nas funes de fiscaliAao, superviso ou "erenciamento, e e5clusivamente a servio da Administrao