Universidade Anhanguera-Uniderp

Rede de Ensino Luiz Flvio Gomes

DIREITO P !LI"O#TUR$A %& DIREITO AD$I'I(TRATI)O

I$PRO!IDADE AD$I'I(TRATI)A E PRE("RI*+O

ELIA'DRO !RO(TOLI'

'O)A PRATA DO IGUA*U-PARA', -.%/

0Danos de1orren2es da pr2i1a de a2o de impro3idade adminis2ra2iva seriam impres1ri24veis56

O entendimento cimentado pelo STJ (exemplo: Resp 1069779) de que as a es de !essa!cimento pelos p!e"u#$os %e!ados po! ato de imp!o&idade administ!ati'a de se!'ido! p(&lico n)o podem so*!e! os e'entuais e*eitos da p!esc!i)o+

,o caso destacado exa!ou-se que o a!ti%o ./ da 0ei de 1mp!o&idade 2dminist!ati'a (0ei n+ 3+4.95199.) n)o se aplica 6 a es de !essa!cimento ao e!6!io p(&lico+ O p!a$o de cinco anos a*eta t)o somente a p!imei!a pa!te do pa!6%!a*o 78 do a!ti%o /7 da 9onstitui)o :ede!al+ O p!a$o q;inq;enal se aplica somente <s penas de suspens)o dos di!eitos pol#ticos= pe!da da *un)o p(&lica= p!oi&i)o de cont!ata! com o >ode! >(&lico+

Tal entendimento conce!nente com a maio!ia da dout!ina e "u!isp!ud?ncia p6t!ia= t!7atando com ace!to e distin)o as di'e!sas nuances da le%isla)o de imp!o&idade administ!ati'a+ 2 p!op@sito 'e"amos o a!ti%o ./ da 0ei 3+.49:

Art. 23. As aes destinadas a levar a efeito as sanes previstas nesta Lei podem ser propostas: I - at 5 (cinco) anos aps o trmino do e erc!cio de mandato" de car#o em comiss$o o% de f%n$o de confiana& II - dentro do pra'o prescricional previsto em lei espec!fica para faltas disciplinares p%n!veis com demiss$o ( )em do servio p*)lico" nos casos de e erc!cio de car#o efetivo o% empre#o.

Ou se"a= san)o ao se!'ido! in*!ato! e !epa!a)o de danos s)o 'e!tentes distintas+ 2 9onstitui)o :ede!al no A 78 do a!t+ /7 di$ cla!amente que a Blei esta&elece!6 os p!a$os de p!esc!i)o pa!a il#citos p!aticados po! qualque! a%ente= se!'ido! ou n)o= que causem p!e"u#$o ao e!6!io= !essal'adas as !especti'as a es de !essa!cimentoC+ O e'entual dano ca!!eado ao Dstado "amais se!6 'e!%astado pela %ide do es*acelamento tempo!al+ ,o sentido 'e"ase a posi)o dos T!i&unais >6t!ios:

A*+O DE I$PRO!IDADE AD$I'I(TRATI)A7 RE((AR"I$E'TO DE DA'O AO ER,RIO7 PRE("RI*+O7 %7 A pres1ri89o da a89o de impro3idade adminis2ra2iva 1onsuma-se depois de de1orridos mais de 1in1o anos do 2:rmino do e;er141io do manda2o< do 1argo em 1omiss9o ou da =un89o de 1on=ian8a7 Ar27 -/ da Lei n7> ?7@-A#A-7 -7 O re1onhe1imen2o da pres1ri89o em rela89o Bs san8Ces previs2as na Lei n7> ?7@-A#A- n9o impede o prosseguimen2o da a89o Duan2o B pre2ens9o de 1ondena89o ao ressar1imen2o do dano ao errio< dian2e da sua impres1ri2i3ilidade7 Ar27 /&< E F>< "R7 Pre1eden2es do (TF e (TG7 HTG-R( - AII &..@FJ--AA. R( < Rela2orI $aria Isa3el de Azevedo (ouza< Da2a de Gulgamen2oI -/#.-#-.%-< )ig:sima (egunda "Kmara "4vel< Da2a de Pu3li1a89oI Dirio da Gus2i8a do dia -A#.-#-.%-L

RE"UR(O E(PE"IAL - AD$I'I(TRATI)O E PRO"E((UAL "I)IL I$PRO!IDADE AD$I'I(TRATI)A - "ORRMU( - PRE("RI*+O "O'TAGE$ I'DI)IDUAL RE((AR"I$E'TO AO ER,RIO I$PRE("RITI!ILIDADE7 %7 As puni8Ces dos agen2es pN3li1os< nes2es a3rangidos o servidor pN3li1o e o par2i1ular< por 1ome2imen2o de a2o de impro3idade Har27 adminis2ra2iva -/ da Lei n>7 es29o suOei2as B pres1ri89o o prazo DuinDuenal ?7@-A#A-L< 1on2ado

individualmen2e< de a1ordo 1om as 1ondi8Ces de 1ada r:u7

Pre1eden2e do (TG7 -7 Di=eren2emen2e< a a89o de ressar1imen2o dos preOu4zos 1ausados ao errio : impres1ri24vel Har27 /&< E F>< da "ons2i2ui89oL7 /7 Re1urso espe1ial 1onhe1ido e par1ialmen2e provido7 H(TG - REspI %%?F@J% PR -.%.#..@?F@.-/< Rela2orI $inis2ra ELIA'A "AL$O'< Da2a de Gulgamen2oI .%#.J#-.%.< T- - (EGU'DA TUR$A< Da2a de Pu3li1a89oI DGe %&#.J#-.%.L

Dm suma= a lei de 1mp!o&idade administ!ati'a= (lei n8 34.959.)= &em como as leis n8 4+/.0564 e 1015.000 e em consonEncia com a 9onstitui)o :ede!al (A78= a!t+ /7)= c!iam apa!ato "u!#dico p!op#cio a !es%ua!da! a res p%)lica= inclusi'e quanto a imp!esc!iti&ilidade de !eto!no ao pat!imFnio p(&lico da e'entual ap!op!ia)o esp(!ia do e!6!io+

Re=erPn1ia !i3liogr=i1a

ST: G 9O,ST1TH1IJO 9OKD,T2L2 G in MMM+st*+"us+&!

S10N2= Jos 2*onso da+ 9u!so de di!eito constitucional positi'o+ .4+ Dd+ S)o >aulo+ KalOei!os Ddito!es= .007