Aula 05

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CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 5 - Direitos e Garantias Fundamentais - Parte 1: Fala pessoal, tudo certo? Como vo os estudos? Animados para aula de hoje? Tomara que estejam, pois nessa aula comearemos a ver os Direitos e Garantias Fundamentais, tema que talvez seja o mais importante do curso, pelo simples fato de ser cobrado em qualquer concurso que exija direito constitucional. Ns iremos ver a teoria geral sobre esses direitos e, em seguida, adentraremos na Constituio. Vamos l:
TEORIA GERAL DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS:
Mas qual a diferena entre direitos e garantias? Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias so protees para que se possa exercer um direito1. Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daquele bens e vantagens" 2 .
1. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma exclusiva. Comentrios: A considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de
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CRUZ, Vtor. Vou Ter que Estudar Direito Constitucional! E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011. Pg. 30. Silva, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros. pg. 412.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ natureza criminal de forma exclusiva. Veremos que o contraditrio e a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em qualquer processo judicial ou administrativo. Gabarito: Errado. 2. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais adequados a essa finalidade. Comentrios: Trata-se de questo doutrinria, onde se reconhece a interligao dos termos, o que torna difcil a tarefa de distinguir o que seriam na verdade direitos e o que seriam garantias. Gabarito: Correto. Qual o campo de abrangncia da expresso "Direitos e Garantias Fundamentais? A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: 1a - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5); 2a - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11); 3a - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13); 4a - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e 5a - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos (CF, art. 17). Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos futuros. Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ E as bancas exploram isso, veja: 3. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos fundamentais to-somente os direitos: a) individuais e coletivos. b) individuais, coletivos e sociais. c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia, organizao e participao em partidos polticos. Comentrios: A doutrina costuma dizer que os direitos fundamentais podem ser de 5 tipos: 1- Direitos e deveres individuais e coletivos; 2- Direitos Sociais; 3- Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5Direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. A questo pegou estes tipos e desmembrou ainda mais. Se observarmos calmamente todas as assertivas, veremos que a correta ento a letra C, j que a letra E esqueceu dos direitos coletivos. Gabarito: Letra C. 4. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal compreende os direitos fundamentais como sendo os direitos individuais e os direitos coletivos previstos no artigo 5o, excluindo dessa categoria os direitos sociais e os direitos polticos. Comentrios: No s os direitos sociais e os polticos, mas tambm os direitos da nacionalidade e o do funcionamento e existncia dos partidos polticos podem ser elencados como direitos fundamentais segundo a CF/88. Gabarito: Errado. 5. (FCC/Procurador - PGE-SP/2009) Os direitos e garantias expressos na Constituio Federal: a) constituem um rol taxativo. b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o princpio da dignidade humana. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do controle de constitucionalidade. d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar arguio de descumprimento de preceito fundamental. e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: A relao no taxativa, mas, sim um rol aberto, exemplificativo, j que a prpria Constituio estabelece em seu art. 5 2, que os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Gabarito: Letra B. 6. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988 e garantias
a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos subjetivos. b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas disposies. c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores. d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos direitos fundamentais de cunho prestacional. e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos que consagra da planificao total da economia. Comentrios: Letra A - Errada. O rol aberto, exemplificativo. Letra B - Correto, por isso previu expressamente que as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Letra C - Errada. A carta de 1988 marca a restaurao da democracia no Brasil aps longos anos de ditadura militar, desta forma, teve-se efetiva preocupao em estabelecer um amplo rol de direitos e garantias fundamentais e assegurar a sua efetividade.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra D - Errada. O padro liberal clssico a previso somente das liberdades individuais (direitos de primeira dimenso). A CF/88 previu os direitos de segunda e terceira dimenso. Letra E - Errada. A Constituio claramente capitalista, apoiada em princpios como a livre iniciativa e a livre concorrncia. Gabarito: Letra B. 7. (ESAF/ATRFB/2009) A Constituio Federal de 1988 no previu os direitos sociais como direitos fundamentais. Comentrios: Temos na Constituio 5 espcies de direitos fundamentais: 1Direitos e deveres individuais e coletivos; 2- Direitos Sociais; 3Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5- Direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. Gabarito: Errado.
8. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos e garantias fundamentais: direitos e garantias individuais e coletivos; direitos sociais; direitos de nacionalidade; direitos polticos; e direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos. Comentrios: A nica observao que a ESAF "escorregou" e colocou direitos e garantias individuais e coletivos, quando o certo seria direitos e deveres individuais e coletivos, o que no seria suficiente para anular a questo. Gabarito: Correto.
9. (ESAF/Tcnico ANEEL/2004) A Constituio enumera exaustivamente os direitos e garantias dos indivduos, sendo inconstitucional o tratado que institua outros, no previstos pelo constituinte. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 5 2, os direitos e garantias expressos na Constituio no excluem os outros que decorrerem do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos" e "direitos fundamentais" sejam termos comumente utilizados como sinnimos, a distino ocorre pelo fato de que o termo "direitos humanos" de aspecto universal, supranacional, enquanto "direitos fundamentais" so aqueles direitos do ser humano que foram efetivamente reconhecidos e positivados na Constituio de um determinado Estado. A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes direitos: historicidade e mutabilidade - So histricos porque que foram conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico tambm remete a uma idia cclica de nascimento, modificao e desaparecimento, o que nos impede de considerar tais direitos como imutveis. inalienabilidade - pois so intransferveis e inegociveis; imprescritibilidade podem ser invocados independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem com o tempo; irrenunciabilidade - podem at no estar sendo exercidos, mas no podero ser renunciados; universalidade - so aplicveis a todos, sem distino. relatividade ou limitabilidade - Os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional (decretao de Estado de Stio ou de Defesa) ou encontrar-se no dever de respeitar o direito da outra pessoa. indivisibilidade, concorrncia e complementaridade - Os direitos fundamentais formam um conjunto que deve ser garantido como um todo, e no de forma parcial. Um direito no excluiu o outro, eles so complementares, se somam, concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo; 1 - Em um primeiro momento levaria noo de indivisibilidade, j que a garantia de um direito fundamental dependeria da garantia conjunta de outro direito fundamental (exemplo: no se pode querer garantir os direitos sociais, sem garantir os direitos econmicos); 2 - Em uma segunda acepo tambm lembrada como a relao que deve existir entre as normas (sejam elas constitucionais ou infraconstitucionais) e os direitos fundamentais, de forma que as primeiras (normas constitucionais e infraconstitucionais) devem traar os caminhos para que efetivamente se concretizem tais direitos. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos:
lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 10. (FCC/TCE-MG/2007 - Adaptada) Os direitos fundamentais so absolutos, no sendo suscetveis de limitao no seu exerccio. Comentrios: Eles so relativos e no absolutos. Gabarito: Errado. 11. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal deu enorme relevncia ao direitos fundamentais, assegurando-os de maneira quase absoluta, mas certas conturbaes sociais podem desencadear a necessidade de supresso temporria de certos direitos no atendimento do interesse do Estado e das instituies democrticas. Comentrios: Isso a, no se pode admitir que os direitos fundamentais sejam absolutos, pois existem limites ao seu exerccio. A questo fala ainda em "necessidade de supresso temporria". Essa supresso temporria de alguns direitos expressamente admitida pela Constituio nas hipoteses de Estado de Stio e de Defesa (CF, art. 135 e 136), quando podero ser suspensos direitos como a liberdade de reunio e sigilo de comunicaes para que no prejudiquem o objetivo de restaurar a ordem pblica. Gabarito: Correto. 12. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana. Comentrios: Exatamente. Entre as diversas caractersticas fundamentais, temos a historicidade e a relatividade. Gabarito: Correto. 13. (ESAF/Procurado - PGFN/2007 - Adaptada) Entre as caractersticas funcionais dos direitos fundamentais encontra-se a legitimidade que conferem ordem constitucional e o seu carter irrenuncivel e absoluto, que converge para o sentido da imutabilidade. Comentrios: Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional ou encontrar-se no dever de respeitar o Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br dos direitos
lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ direito da outra pessoa. Outro erro tambm o da converso para imutabilidade. Os direitos fundamentais so conquistas histricas, com o passar do tempo se faz necessrio novas conquistas pois so novos os anseios da sociedade, assim, no podemos consider-los como imutveis. Gabarito: Errado. 14. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Sobre o tema Direitos e Garantias fundamentais, assinale a alternativa correta. (A) Os direitos fundamentais podem ser reclamados em determinado tempo, pois h um lapso temporal que limita exigibilidade. um sua
(B) A interdependncia diz respeito relao entre normas constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais, devendo as segundas zelar pelo alcance dos objetivos previstos nas primeiras. (C) A caracterstica da complementaridade, refere-se interpretao conjunta dos direitos fundamentais objetivando sua realizao de forma parcial. (D) A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracteriza-se pela impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no possurem contedo patrimonial. Comentrios: Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so imprescritveis, logo independem de lapso temporal para serem exigidos. Letra B - Errado. Segundo a interdependncia dos direitos fundamentais, no so as normas infraconstitucionais que devem zelar pelas normas constitucionais, mas sim, ambas as espcies normativas (constitucionais e infraconstitucionais), devem zelar pelo efetivo cumprimento dos direitos fundamentais. Letra C - Errado. Olha o que a questo fala: "objetivando sua realizao de forma parcial". T errado! A realizao tem que ser conjunta. Letra D - Correto. Os direitos inalienveis, no so bens! Gabarito: Letra D. importante salientar que estes direitos no se restringem a particulares, podendo, alguns, ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de direito pblico, como, por exemplo, o direito de propriedade. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br fundamentais so inegociveis,
lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ importante que citemos ainda que a pessoa jurdica faz jus inclusive ao direito honra, ou seja, sua reputao, bom nome... Na jurisprudncia do STJ Smula n 227: "A pessoa jurdica pode sofrer dano moral". 15. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010 - Adaptada) As pessoas jurdicas, por serem distintas das pessoas fsicas, tm direito a indenizao por danos materiais, mas no por danos morais. Comentrios: Como vimos, diversos direitos so extensveis s pessoas jurdicas: pessoa jurdica faz jus a sigilo bancrio, sigilo fiscal, direito de propriedade... at mesmo o direito honra. Gabarito: Errado. 16. (FCC/ACE-TCE-MG/2007 - Adaptada) A Constituio Federal vigente assegura a existncia de direitos fundamentais somente s pessoas fsicas, mas no s pessoas jurdicas. Comentrios: Dispensa comentrios... Gabarito: Errado. 17. (ESAF/ATRFB/2009 - Adaptada) Pessoas jurdicas de direito pblico no podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios: Vrios deles que so extensveis s pessoas jurdicas, inclusive de direito pblico, como o direito ao sigilo bancrio, sigilo fiscal, direito de propriedade, entre outros. Gabarito: Errado. 18. (ESAF/Procurador - PGDF/2007) Pessoas jurdicas direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais. Comentrios: Tem horas que os concursos so muito manjados n?! Essa banca fez pelo menos outras 5 questes idnticas a essa. Gabarito: Correto. de
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 19. (ESAF/Tcnico Receita Federal - TI/2006) A proteo da honra, prevista no texto constitucional brasileiro, que se materializa no direito a indenizao por danos morais, aplica-se apenas pessoa fsica, uma vez que a honra, como conjunto de qualidades que caracterizam a dignidade da pessoa, qualidade humana. Comentrios: Honra se refere ao bom nome, reputao e etc.. assegurada s pessoas jurdicas. Gabarito: Errado. Historicamente, estes direitos se constituem em uma conquista de uma proteo do cidado em face do poder autoritrio do Estado (da serem classificado como elementos limitativos da Constituio). Porm, atualmente, j se vislumbra o uso de tais direitos nas relaes entre os prprios particulares, no que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais. Desta forma, temos:
Eficcia vertical Eficcia horizontal
Proteo do particular em face do Estado. Proteo do particular em face de outro particular.
20. (ESAF/ATRFB/2009) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Comentrios: Isso a. o fundamentais. que chamamos de eficcia horizontal dos direitos
Gabarito: Correto. 21. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21 a /2010) As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (fenmeno conhecido como eficcia horizontal dos direitos fundamentais).
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Exatamente. Gabarito: Correto. comum que a doutrina classifique os direitos fundamentais em dimenses, principalmente em 1 a , 2 a e 3 a dimenses (antes o termo usado era geraes, mas atualmente o uso deste termo e repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que uma gerao acabaria por substituir a outra - o que e incorreto - e, ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem exposta, o que no e exatamente verdade em muitos pases). importante que revisemos aqui um pouco do que vimos sobre a "evoluo do Estado" para entender melhor a questo dos direitos fundamentais: "Junto com o constitucionalismo temos a evoluo do conceito de Estado. Com a Revoluo Francesa e pela Independncia dos Estados Unidos temos o incio do Estado Liberal, j que se asseguraram as liberdades individuais, que vieram a ser chamadas de "direitos de primeira gerao". Segundo os conceitos do liberalismo, o homem naturalmente livre, ento, buscou-se limitar o poder de atuao dos Estados para dotar de maior fora a autonomia privada e deixar o Estado apenas como fora de harmonizao e consecuo dos direitos. Na Constituio mexicana de 1917 e na de Weimar (Alemanha) em 1919, que nascem logo aps a 1a Guerra Mundial, temos um estilo de Constituio que prega no mais os direitos individuais em sentido estrito, mas uma viso mais ampla, do indivduo em sociedade. No podemos associ-la, do ponto de vista histrico, ao conceito de "constituio liberal" expresso pela Revoluo Francesa. Ela vai alm do "Estado liberal". A Constituio Mexicana de 1917 passa a trazer em seu texto mais do que simples liberdades (direitos de 1a gerao - liberdades individuais - direitos polticos e civis). Ela traz os direitos econmicos, culturais e sociais (direitos de segunda gerao relacionados igualdade), surgindo ento o conceito de "Estado Social". Desta forma, possui como caracterstica a mudana da concepo de constituio sinttica para uma constituio analtica, mais extensa, capaz de melhor conter os abusos da discricionariedade. Aumenta assim a interveno do Estado na ordem econmica e social, dizendo-se que a democracia liberal-econmica passa a ser substituda pela democracia social. Esse estado social superado com o fim da 2a Guerra Mundial, temos ento o surgimento do Estado Democrtico de Direito marcado pelas iniciativas relacionadas solidariedade e aos direitos coletivos".
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Grosso modo, podemos fazer uma correlao de que forma esses direitos foram surgindo e a fase pela qual o mundo passava. Vejamos:
Fase
Marco Mundial Revoluo Francesa e Independ ncia dos EUA Ps 1a Guerra Mundial Constitui o Mexicana (1917) e Weimar (1919). Ps 2a Guerra Mundial.
Dimenso dos direitos 1a
Direitos
Marco Brasil
no
Estado Liberal
Liberdade: Direitos polticos civis e
Incipiente na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934
Estado Social
2a
Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.
Estado Democrtico
3a
Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.
CF/1988
A primeira dimenso dos direitos so os chamadas liberdades negativas, clssicas ou formais, pois foram as primeiras conquistas de libertao do povo em face do Estado. Eram protetoras. Eram formais pois via o homem como um ser genrico, abstrato, todos iguais, mas sem enxergar as verdadeiras diferenas materiais (econmica, cultural...) entre as pessoas.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A segunda dimenso reflete a busca da igualdade tambm o que se chama das liberdades positivas, pois no s uma proteo individual em face do Estado, mas ao estatal para que se concretizassem a igualdade social e cultural. material, pressupem uma efetiva econmica,
A terceira dimenso enxerga o homem em sociedade. Desta forma, se preocupa com os direitos coletivos (pertencentes a um grupo determinado de pessoas) e os direitos difusos (pertencentes a uma coletividade indeterminada). So exemplos destes direitos o direito paz, ao meio ambiente equilibrado, ao progresso e desenvolvimento, o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade, o direito de comunicao, entre outros. Nesta 3a dimenso podemos incluir ainda o que se chama de "direitos republicanos". Estes seriam os direitos do cidado pensando no patrimnio pblico comum (res publica - coisa pblica). Assim, o cidado age ativamente para defender as instituies da sociedade reprimindo danos ao meio ambiente, ao patrimnio histrico-cultural, praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas. O principal instrumento deste exerccio a ao popular que veremos frente. Podemos expor aqui, ainda, posicionamentos sobre a quarta e quinta dimenses: 4a dimenso - O professor Paulo Bonavides tambm props que j existiria a 4a dimenso dos direitos, ou seja, os direitos que se vinculam idia de democracia, especialmente a democracia direta, incluindo o direito informao e o direito ao pluralismo. Esta dimenso foi alcanada atravs da universalizao dos direitos promovida pela globalizao. Noberto Bobbio tambm j faz aluso a uma possvel quarta dimenso dos direitos fundamentais, mas, de forma diversa de Bonavides. Para o autor, a quarta dimenso estaria materializada nos direitos relativos biotecnologia e ao patrimnio gentico dos indivduos. 5a dimenso - O professor Bonavides ainda vislumbra a quinta dimenso dos direitos fundamentais, segundo ele, pela necessidade de se colocar em maior destaque o direito paz, principalmente devido aos recentes atentados terroristas a partir do 11 de Setembro nos Estados Unidos. Outros diversos autores tratam dos direitos de quinta gerao como os direitos "virtuais" ou "cibernticos", ou seja, aqueles relativos ao comrcio e contratos eletrnicos, publicidade virtual, e os interligados defesa da honra e da dignidade da pessoa humana no meio da internet, entre outros correlatos.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Questes sobre dimenses/geraes dos direitos: 22. (FCC/Analista TRF 4 a /2010) classificados como de segunda gerao a) os direitos econmicos e culturais. b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos. c) as liberdades pblicas. d) os direitos e garantias individuais clssicos. e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado. Comentrios: Olha o macete: Segunda dimenso o "SECond" - sociais, econmicos e culturais. Gabarito: Letra A. 23. (FCC/Procurador-PGE-SP/2009 - Adaptada) Liberdade Igualdade e Fraternidade, ideais da Revoluo Francesa, podem ser relacionados, respectivamente, com os direitos humanos de primeira, segunda e terceira geraes. Comentrios: isso a... Gabarito: Correto. 24. (FCC/Procurador-PGE-SP/2009 - Adaptada) O direito paz inclui-se entre os direitos humanos de segunda gerao. Comentrios: No no... direito paz no de segunda gerao no, um direito da sociedade, um direito difuso, seria de terceira dimenso. Gabarito: Errado. 25. (FCC/Procurador-PGE-SP/2009 - Adaptada) Os direitos humanos de primeira gerao foram construdos, em oposio ao absolutismo, como liberdades negativas; os de segunda gerao exigem aes destinadas a dar efetividade autonomia dos indivduos, o que autoriza relacion-los com o conceito de liberdade positiva e com a igualdade. Comentrios: So direitos fundamentais
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Exatamente. Gabarito: Correto. 26. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) Os direitos republicanos tm surgido na doutrina como uma nova categoria onde o cidado passa a pensar no interesse pblico explicitamente para fazer frente ofensa coisa pblica, como o nepotismo, a corrupo, bem como s polticas de Estado que, a pretexto de se caracterizarem como pblicas, na verdade podem atender a interesses particulares indefensveis. Comentrios: Isso a, tratam-se de direitos de terceira dimenso. O homem pensando em sociedade e agindo contra as polticas chamadas de "patrimonialistas". Gabarito: Correto. 27. (FCC/Analista TRT 9/2004) Os direitos fundamentais so tambm classificados em trs geraes. Os de primeira, segunda e terceira geraes correspondem, respectivamente, aos direitos: a) democracia ou ao pluralismo; de solidariedade; e de liberdade ou de defesa. fraternidade ou de
b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou sociais; e de fraternidade ou de solidariedade. c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou informao; e de liberdade ou de defesa. d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e igualdade material ou isonomia. e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos. Comentrios: A resposta dispensa muitas divagaes. Claramente a letra B! Gabarito: Letra B. Questes sobre a evoluo dos direitos fundamentais: 28. (FCC/Procurador - PGE-PE/2004) Segundo a doutrina, a chamada teoria liberal dos direitos fundamentais tem como razes filosficas e jurdicas a) as doutrinas socialistas do sculo XIX. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) a doutrina social da Igreja. c) as doutrinas do contrato social e os princpios do direito natural positivados em Constituio. d) a noo de Estado como criador da liberdade. e) as doutrinas sobre solidariedade e internacionalizao dos direitos humanos. Comentrios: O pensamento iluminista que pregava o liberalismo atravs de direitos naturais do homem, e a teoria do pacto social de rousseau fora os principais antecedentes do Estado Liberal de Direito, que positivou os direitos de primeira dimenso. Gabarito: Letra C. 29. (ESAF/PGFN/2007) Apenas com o processo de redemocratizao do pas, implementado por meio da Constituio de 1946, que tomou assento a ideologia do Estado do Bem-Estar Social, sob a influncia da Constituio Alem de Weimar, tendo sido a primeira vez que houve insero de um ttulo expressamente destinado ordem econmica e social. Comentrios: A questo estaria perfeita se dissesse 1934 em vez de 1946. Gabarito: Errada. 30. (MPT/Procurador do Trabalho/2005) assertivas abaixo, indique a alternativa CORRETA: Em face das
I - no plano histrico, as primeiras Declaraes de Direitos Humanos proclamaram a necessidade de um Estado de ndole positivista, democrtica e intervencionista, objetivando a garantia das liberdades fundamentais; II - o princpio da igualdade constitui o principal fundamento dos Direitos Humanos de primeira gerao; III - o princpio da 'prevalncia dos Direitos Humanos' foi previsto, de maneira explcita, pela Constituio brasileira de 1988, como fundamento para reger as relaes internacionais da nossa Repblica Federativa; IV - em face do sistema constitucional brasileiro, pode ser introduzido no ordenamento jurdico ptrio direitos ou garantias fundamentais, por fora da adoo e vigncia de um Tratado Internacional; a) as alternativas I e IV esto corretas; b) apenas a alternativa IV est correta; Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) as alternativas I e II esto incorretas; d) apenas a alternativa II est incorreta; e) no respondida. Comentrios: I - Errado. O estado no era intervencionista, isso s passou a ocorrer no ps primeira guerra. O Estado Liberal pregava apenas uma absteno do Estado, respeitando as liberdades individuais. II - Errado. O principal fundamento era a "liberdade". III - Correto. IV - Correto. Isto est embasado no art. 5 2 da Constituio. Gabarito: Letra C.
Teoria dos limites e o ncelo essencial dos direitos fundamentais:
E pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so relativos. Diz-se que so relativos, pois esto sujeitos a restries, tais restries ora sero impostas pelo legilslador (nos casos em que a Constituio autorize, expressa ou implicitamente), ora sero impostas por outros direitos que podero com eles colidir no caso concreto, devendo, neste caso, ser harmonizados, para descobrir qual prevalecer, o intrprete (juiz) far ento uso do princpio da harmonizao (ou concordncia prtica, ou ainda ponderao de interesses). Permite-se, ento, para se proteger o teor de certos direitos fundamentais, que o legislador crie restries a algum desses direitos. Essas restries legais devero decorrer de autorizao da Constituio, porm, estas autorizaes podem estar expressas na Constituio (limitaes expressamente constitucionais) ou de forma implcita (limitaes tacitamente constitucionais). Quando a Constituio permite a restrio de um direito atravs de lei, surge o que a doutrina chama de "reserva legal". Ou seja, reservou-se lei o direito de estabelecer uma limitao. Essa reserva legal ser chamada de: Reserva legal simples - quando a Constituio se limita a autorizar a restrio (Ex. Art. 5 VII - assegurada, "nos termos da lei", a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva); ou Reserva legal qualificada - quando, alm de autorizar a restrio, a Constituio estabelece o que a lei far (Ex. Art. 5, XII autoriza que a lei venha a trazer hipteses de interceptao Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ telefnica, mas somente para atender aos fins criminal ou instruo processual penal). de investigao
importante salientar que o legislador possui limites no seu exerccio de limitao do direito fundamental, o que se tem chamado de os "limites dos limites". E qual seria tal limite? Seria a preservao do "ncleo essencial" do direito fundamental. O ncleo essencial a essncia do direito fundamental, o seu contedo intocvel, protegido de forma que o direito o qual est sofrendo a restrio no fique descaracterizado e perca a sua efetividade. Embora no seja expresso na Constituio, a doutrina e a jurisprudncia, adotam a proteo ao ncleo essencial como implcito em nosso ordenamento jurdico. Segundo a doutrina, podemos basicamente estabelecer 2 teorias sobre o ncleo essencial dos direitos fundamentais: Teoria Absoluta - Independente do caso concreto, o ncleo existencial, ou seja, o limite imposto ser sempre o mesmo, fixo. Teoria Relativa - Deve-se observar o caso concreto para s ento verificar qual ser o limite de restrio. 31. (FCC/DPE-MA/2003) Os direitos fundamentais consagrados na Constituio brasileira: a) so sempre direitos ilimitados. b) so sempre considerados direitos absolutos. c) no podem sofrer, em qualquer caso, restries por intermdio de legislao. d) somente podem ser restringidos pelo exerccio do poder de polcia quando este estiver expressamente previsto na Constituio para o caso. e) tem a natureza de direitos relativos porquanto convivem com outros direitos e liberdades individuais ou coletivas. Comentrios: Questo que tambm no necessita de muitos comentrios. Os direitos fundamentais so relativos, devem respeitar-se reciprocamente. Gabarito: Letra E 32. (FCC/Procurador - PGE-PE/2004) Em ocorrendo coliso de direitos fundamentais consagrados por normas constitucionais de eficcia plena, no sujeitos, portanto, a restries legais, o intrprete
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ constitucional princpio da: poder adotar, para soluo de caso concreto, o
a) ponderao de interesses. b) interpretao adequadora. c) congruncia. d) relativizao dos direitos fundamentais. e) interpretao conforme a Constituio. Comentrios: O princpio seria da harmonizao ou concordncia prtica, ou ainda ponderao de interesses, de forma a descobrir no caso concreto qual ir prevalecer. Gabarito: Letra A 33. (ESAF/PGFN/2007) O direito de livre locomoo ( livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens) pode sofrer restrio, conforme previsto na Constituio, por meio da chamada reserva legal qualificada. Comentrios: Seria uma reserva legal "simples" pois a Constituio limitou-se a prever que ser "nos termos da lei" sem se preocupar em dizer quais seriam estes termos. Gabarito: Errado. 34. (ESAF/ATRFB/2009) A Constituio Federal de 1988 previu expressamente a garantia de proteo ao ncleo essencial dos direitos fundamentais. Comentrios: Essa garantia implcita e no expressa. Gabarito: Errado. 35. (ESAF/ATRFB/2009) Quanto delimitao do contedo essencial dos direitos fundamentais, a doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria relativa, o ncleo essencial do direito fundamental insuscetvel de qualquer medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto possa fornecer. Comentrios:
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A teoria relativa a que defende que o delineamento do ncleo essencial depender da anlise do caso concreto. Gabarito: Errado. 36. (ESAF/Procurador da Fazenda Nacional/2006) O fenmeno da coliso dos direitos fundamentais no admitido como possvel no ordenamento jurdico brasileiro, j que a Constituio no pode abrigar normas que conduzam a solues contraditrias na sua aplicao prtica. Comentrios: admitido sim. Os direitos fundamentais podem "colidir", o que no pode haver "contradio". Caso haja uma coliso, eles devero ser harmonizados, para descobrir qual prevalecer. Gabarito: Errado. 37. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21a/2010) Diante de um caso concreto, resolve-se a coliso de direitos fundamentais a partir de um juzo de ponderao, harmonizando-se, especialmente pelo princpio da proporcionalidade, os direitos fundamentais em conflito. Comentrios: Exatamente, os direitos fundamentais podem colidir entre si. Um no nega o outro, deve haver um respeito mtuo devendo o intrprete (juiz) decidir qual ir prevalecer usando a tcnica da harmonizao (ou concordncia prtica). Gabarito: Correto. Sobre as normas dos direitos e garantias fundamentais: Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Este dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos e garantias fundamentais. O que ele quer dizer na verdade, Vtor? Quer dizer que "em regra" devemos aplicar imediatamente todos dos direitos e garantias, no ficando parados, sentados, dormindo, esperando que venha uma lei para regulament-los. Pode haver regulamentao legal? Sim, mas esta no essencial para a sua efetividade quando for possvel aplicar desde logo o direito. Isso no quer dizer que as normas ali sejam todas de eficcia plena. Na verdade, trata-se apenas um apelo para que se busque
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da sociedade.
38. (FCC/Tcnico-TRE-PI/2009 Adaptada) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata, submetendo- se regulamentao legislativa. Comentrios: Isso contraria o disposto no art. 5, 1 da Constituio. Gabarito: Errado.
39. (ESAF/Auditor Fiscal - SEFAZ-CE/2007 - Adaptada) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata e eficcia plena. Comentrios: E errado dizer que possuem eficcia plena. Gabarito: Errado.
40. (ESAF/Gestor-SEFAZ-MG/2005 - Adaptada) Como regra geral, os direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois de minudenciados pelo legislador ordinrio. Comentrios: A regra geral que eles podem ser invocados imediatamente. Gabarito: Errado.
Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos: 3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela EC 45/04) A EC 45/04 abriu a possibilidade de ampliar a relao dos direitos fundamentais de status constitucional atravs da aprovao de tratados internacionais pelo mesmo rito de emendas constitucionais. Vamos entender melhor isso: A regra que os tratados internacionais so equivalentes s leis ordinrias.
A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s Emendas Constitucionais caso cumpram estes requisitos acima, ou seja, versem sobre direitos humanos e o decreto Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ legislativo relativo a ele seja aprovado pelo mesmo rito exigido para as emendas Constituio. Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem sobre direitos humanos, o STF entende que possuem "supralegalidade" podendo revogar leis anteriores e devendo ser observados pelas leis futuras. assim, por exemplo, que vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa Rica" - status acima das leis e abaixo da Constituio. Lembrando que (CF, art. 49, I e 84, VII) cabe ao Congresso Nacional - por meio de Decreto Legislativo - resolver definitivamente sobre tratados internacionais (seja sobre direitos humanos ou no), referendando-os e, aps isso, estes passaro a integrar o ordenamento jurdico nacional entrando em vigor aps a edio de um decreto presidencial. um tratado pode adquirir 3 status
Esquematizando, hierrquicos:
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no verse sobre direitos humanos. 2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais, mas pelo rito ordinrio; 3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5 dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade s passou a existir com a EC 45/04.
Mais
observaes: Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda Constitucional o Decreto Legislativo n 186/08 que ratificou o texto da conveno sobre os direitos das pessoas com deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que a norma fala direitos humanos. Segundo o STF, como os tratados internacionais so equiparados s leis ordinrias, no podem versar matria sob reserva constitucional de lei complementar, pois em tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio normativo da Lei Complementar.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 41. (FCC/Analista Judicirio Biblioteconomia TRT a 24 /2011) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados: a) pela Cmara dos Deputados, por maioria absoluta, mediante aprovao prvia da Advocacia Geral da Unio, sero equivalentes Lei ordinria. b) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis ordinrias. c) pelo pleno do Supremo Tribunal Federal, desde que previamente aprovada pelo Presidente da Repblica e Senado Federal, sero equivalentes s Leis complementares. d) em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. e) pelo Presidente da Repblica sero equivalentes Medida Provisria e sero levados Cmara dos Deputados, para, mediante aprovao por maioria dos votos, serem convertidas em Leis ordinrias. Comentrios: A questo queria, simplesmente, cobrar do candidato o conhecimento sobre a disposio constitucional do art. 5, 3, inserida pela EC 45/04 que passou a admitir tratados internacionais de status constitucional, desde que fossem aprovados pelo mesmo rito de uma emenda constitucional, ou seja, aprovados em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Gabarito: Letra D. 42. (FCC/Analista - TJ-PI/2009) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por dois quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: Para que alcancem esse status precisam de 3/5 dos votos e no 2/5. Gabarito: Errado. 43. (FCC/Advogado-ARCE/2006) Na hiptese de a Repblica Federativa do Brasil vir a ser signatria de tratado internacional em que se vede a priso civil por dvidas, sem quaisquer ressalvas, o referido tratado:
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) ser incompatvel com a Constituio, por afronta a clusula ptrea, sendo por isso passvel de controle por meio de ao direta de inconstitucionalidade. b) integrar-se- ao ordenamento jurdico nacional em nvel supraconstitucional, na medida em que versa sobre matria de direitos fundamentais. c) ter aplicao imediata no ordenamento jurdico nacional, independentemente de aprovao pelo Congresso Nacional, por se tratar de norma definidora de direito fundamental. d) ingressar no ordenamento jurdico nacional em nvel infraconstitucional, no se submetendo, no entanto, a controle de constitucionalidade, por versar sobre direito fundamental. e) ser equivalente a emenda constitucional, desde que aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em 2 turnos, por 3/5 dos votos de seus respectivos membros. Comentrios: O que nos interessa agora a letra E, resposta da questo. Se o tratado cumprir tais requisitos ser equivalente s emendas constitucionais. A letra A toca no ponto da "clusula ptrea". Veremos que os direitos individuais, entre eles a proibio da priso civil por dvida, so clusulas ptreas, ou seja, no podem ser enfraquecidos por emenda constitucional. O tratado em questo, porm, no est enfraquecendo o direito individual, mas sim, fortalecendo, sendo ento perfeitamente vlido. Gabarito: Letra A. 44. (ESAF/TFC-CGU/2008) A respeito dos direitos e garantias fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s (aos) a) emendas constitucionais. b) leis ordinrias. c) leis complementares. d) decretos legislativos. e) leis delegadas. Comentrios: Como cumpriu os requisitos: Direitos Humanos + Rito de emenda, eles sero equivalentes s emendas constitucionais. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Letra A. 45. (ESAF/ATA-MF/2009) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos fundamentais que forem aprovados, no Congresso Nacional, sero equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: No basta que os tratados e convenes internacionais sejam aprovados no Congresso Nacional para serem equivalentes s emendas constitucionais. Eles sero equivalentes s emendas constitucionais somente se forem sobre direitos humanos e aprovados por 3/5 dos membros em 2 turnos, ou seja, com o mesmo procedimento exigido para a aprovao de uma emenda constitucional (CF, art. 5 3). Gabarito: Errado.
46. (ESAF/ATRFB/2009) Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em turno nico, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Comentrios: Para que sejam equivalentes s emendas constitucionais, eles precisam de dois turnos, ou seja, o mesmo rito que se exige de uma emenda constitucional. (CF, art. 5, 3) Gabarito: Errado. 47. (ESAF/ANA/2009) Relativo ao tratamento dado pela jurisprudncia que atualmente prevalece no STF, ao interpretar a Constituio Federal, relativa aos tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos ratificados pelo Brasil: A legislao infraconstitucional anterior ou posterior ao ato de ratificao que com eles seja conflitante inaplicvel, tendo em vista o status normativo supralegal dos tratados internacionais sobre direitos humanos subscritos pelo Brasil. Comentrios: Na jurisprudncia do STF, o tratado sobre direitos humanos que no foi votado pelo rito de emenda constitucional possui status supralegal (superior s leis e inferior Constituio), revogando as leis anteriores e devendo ser observado pelas leis futuras. Gabarito: Correto.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 48. (ESAF/PFN/2004) O Pacto de San Jos, tratado que entrou em vigor no Brasil depois do advento da Constituio de 1988, revogou o dispositivo constitucional que admitia a priso civil do depositrio infiel. Comentrios: Segundo o STF, os tratados internacionais, em regra, se equivalem Lei Ordinria, no podendo alterar a Constituio, salvo se versarem sobre direitos humanos e forem votados pelo rito de uma EC 's conforme dispe o art. 5 3. Perceba que a questo de 2004. Em um julgado de 2008, o STF conferiu status de supralegalidade ao referido tratado (Pacto de San Jose), tal fato, porm, no modificaria a resposta dada a questo, j que o pacto no foi considerado como Emenda Constitucional. Gabarito: Errado. Tribunal Penal Internacional: 4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela EC 45/04) Outra inovao da EC 45/04. Esse dispositivo tem sido cobrado apenas literalmente nos concursos, independente do nvel. 49. (FCC/Analista - TJ-PI/2009) O Brasil se submete jurisdio do Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Comentrios: Isso a. Literalidade do art. 5 4 da Constituio. Gabarito: Correto
50. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Comentrios: A submisso ao tribunal penal internacional a cuja criao tenha manifestado adeso, e no ao tribunal constitucional internacional (CF, art. 5 4). Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Agora comearemos a estudar separadamente direitos e garantias fundamentais: cada um dos
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS: Esses direitos esto presentes no art. 5 da Constituio Federal. A Constituio d o nome de "Direitos e Deveres", porm, no h "deveres individuais" propriamente ditos expressos no texto, os deveres so, na verdade, o de respeitar o direito do outro. Tambm no h segregao expressa daqueles que seriam direitos individuais e os que seriam direitos coletivos. Os direitos individuais so uma clusula ptrea de nossa Constituio (CF, art. 60 4) - isso quer dizer que no podem ser abolidos ou ter a sua eficcia reduzida por uma emenda constitucional. Eles so "de pedra", permanentes, uma modificao poder fortalec-los, mas nunca enfraquec-los. Sabemos que a relao no exaustiva, pois por fora do 2 do art. 5, no se excluem outros direitos decorrentes dos regimes e princpios adotados pela Constituio ou decorrentes de tratados internacionais em que o Brasil seja parte. Assim, existem diversos outros direitos individuais e coletivos tambm protegidos como clusula ptrea, espalhados ao longo do texto constitucional, como, por exemplo, as limitaes ao poder de tributar do art. 150.
51. (CESPE/Agente-Hemobrs/2008) Dos direitos fundamentais, apenas os direitos e garantias individuais podem ser considerados como clusulas ptreas. Comentrios: No existe exata delimitao das clusulas ptreas formadas pelos direitos e garantias fundamentais. Alguns autores defendem que os direitos sociais tambm seriam clusulas ptreas, outros defendem que no. Nos afastando desta polmica, a questo se resolve pelo fato de o voto direto, secreto, universal e peridico tambm ser um direito fundamental (CF, art. 14) e tambm ser uma clusula ptrea, que segundo o art. 60 4, so: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes; IV - os direitos e garantias individuais. Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Caput do art. 5: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes: Embora a literalidade do caput expresse o termo "residente", o STF promoveu uma mutao constitucional, ampliando o escopo desses direitos. O Supremo decidiu que deve ser entendido como todo estrangeiro que estiver em territrio brasileiro e sob as leis brasileiras, mesmo que em trnsito. Assim o estrangeiro em trnsito estar amparado pelos direitos individuais, e poder inclusive fazer uso de "remdios constitucionais" como habeas corpus e mandado de segurana. Ressalva-se que o estrangeiro no poder fazer uso de todos os direitos, pois alguns so privativos de brasileiros como, por exemplo, o uso da ao popular.
52. (FCC/Analista TRF 4a/2010) A inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade so garantias previstas na Constituio Federal: a) aos brasileiros, no estendidas s pessoas jurdicas. b) aos brasileiros natos, apenas. c) aos brasileiros natos e aos estrangeiros com residncia fixa no Pas. d) aos brasileiros, natos ou naturalizados. e) aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas. Comentrios: Esses direitos so assegurados aos brasileiros e estrangeiros sob leis brasileiros, pessoas fsicas e, em alguns casos, pessoas jurdicas. O estrangeiro tambm no precisa ter residncia fixa, basta estar sob as leis brasileiras. Gabarito: Letra E. 53. (FCC/Procurador Pref. Santos/2005) Conforme previsto na Constituio Federal de 1988, os direitos e garantias fundamentais so: a) garantidos apenas soberania nacional. aos brasileiros, em face do princpio da
b) definidos por normas de aplicao imediata.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) enunciados em rol fechado e taxativo, dado seu carter de clusula ptrea. d) alterveis apenas por emendas Constituio, decorrentes de iniciativa popular. e) revogveis apenas sob interveno federal. Comentrios: Letra A - Errado. So assegurados aos brasileiros e estrangeiros sob leis brasileiras. Letra B - Correto. Colocou o que a Constituio expressamente diz em seu art. 5, 4: as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata. Letra C - Errado. Trata-se de um rol aberto, exemplificativo. Letra D - Errado. As emendas Constituio no podem ser propostas por iniciativa popular, esta se restringe a propor projetos de leis ordinrias e complementares. Importante salientar tambm, que o art. 5 da Constituio uma clusula ptrea (no pode ser abolido ou ter o seu escopo reduzido por emendas constitucionais), tal proteo no abrange os demais direitos fundamentais. Letra E - Alternativa sem p nem cabea. Gabarito: Letra B. 54. (ESAF/Analista-SUSEP/2010) A Constituio Federal garante a inviolabilidade dos direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, alm de outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte. Os direitos configurados nos incisos do art. 5 da Constituio no so, em verdade, concretizao e desdobramento dos direitos genericamente previstos no caput. Comentrios: O caput do art. 5 traz os 5 direitos individuais bsicos: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Estes direitos se desdobram em diversos outros ao longo dos diversos incisos do art. 5. Por ex.: O direito propriedade se desdobra no direito de propriedade industrial, direitos autorais, inviolabilidade de domiclio, no-desapropriao, salvo nos casos previstos no texto constitucional e etc. Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 55. (ESAF/ATRFB/2009) O direito fundamental vida, por ser mais importante que os outros direitos fundamentais, tem carter absoluto, no se admitindo qualquer restrio. Comentrios: No existem quaisquer direitos fundamentais absolutos, todos so relativos, inclusive o direito vida. No h tambm o que se falar em qualquer hierarquia entre eles. No h hierarquia entre princpios constitucionais, nem entre quaisquer das normas constitucionais. Gabarito: Errado. 56. (ESAF/ATRFB/2009) Apesar de o art. 5, caput, da Constituio Federal de 1988 fazer meno apenas aos brasileiros e aos estrangeiros residentes, pode-se afirmar que os estrangeiros no-residentes tambm podem invocar a proteo de direitos fundamentais. Comentrios: Isso a. Segundo o STF, o estrangeiro, que estiver sob as leis brasileiras, ainda que em mero trnsito pelo pas, teria os mesmos direitos, garantias e deveres individuais que os brasileiros possuem, salvo aqueles direitos que a Constituio reserva somente a brasileiros, como o caso da impetrao de ao popular. Gabarito: Correto. 57. (ESAF/Analista Jur. - SEFAZ-CE/2007) Os dispositivos relativos aos direitos e garantias individuais, por se constiturem clusulas ptreas, no podem sofrer modificaes que lhe alterem a substncia. Mesmo status no foi conferido aos direitos sociais, que podem ser objeto de emenda Constituio, tendente sua abolio. Comentrios: O erro foi dizer que "no podem sofrer modificaes que lhe alterem a substncia". A proteo dos direitos individuais como clusulas ptreas protege apenas a abolio ou reduo dos direitos. Nada impede porm que eles sejam ampliados ou fortalecidos. Gabarito: Errado. 58. (ESAF/Analista Jur. - SEFAZ-CE/2007) A Constituio Federal de 1988 garante apenas aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito propriedade. Nesse sentido, a autoridade policial poder determinar o ingresso em imvel de estrangeiro, que no resida do Pas, sem que sejam observadas as limitaes constitucionais. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Est errado, pois o estrangeiro, embora no tenha residncia fixa no pas, est albergado pelos direitos fundamentais. Isso devido a mutao constitucional promovida pelo STF ampliando a abrangncia do caput do art. 5. Gabarito: Errado. Igualdade (ou Isonomia): Art. 5, I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; O caput tambm faz meno a este princpio, quando diz: todos so iguais perante a lei. Este princpio pode ser entendido como: "a lei no pode fazer distino, deve tratar de forma igual os iguais e de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades". Desta forma, temos dois diferentes tipos de isonomia:
Isonomia formal
Todos podero igualmente buscar os direitos expressos na lei. a igualdade real, vai alm da igualdade formal. A busca da igualdade material acontece quando so tratadas desigualmente as pessoas que estejam em situaes desiguais. Geralmente usada para favorecer alguns grupos que estejam em posio de desvantagem. Obviamente ela s ser vlida se for pautada em um motivo lgico e justificvel. Ex. Destinao de vagas especiais para deficientes fsicos em concursos pblicos.
Isonomia material
Discriminao Reversa - A isonomia material acaba gerando uma discusso sobre a chamada "discriminao reversa". Este tema foi muito debatido no caso de cotas raciais em faculdades pblicas. A adoo do sistema de cotas iria, para alguns, gerar uma "discriminao reversa" na medida que uma ao estatal com objetivo de ajudar uma parcela da populao a alcanar a isonomia material acabaria por gerar um preterimento de uma outra parcela, que seria, assim, prejudicada. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A doutrina tambm costuma diferenciar outras duas isonomia (ambas comportadas pela Constituio): formas de
Igualdade perante a lei
Com a lei j elaborada, esta igualdade direciona o aplicador da lei para que a aplique sem fazer distines (isonomia formal). o princpio que direciona o legislador a no fazer distines entre as pessoas no momento de se elaborar uma lei.
Igualdade na lei
59. (FCC/Procurador-BACEN/2006) O princpio da isonomia deflui, em termos conceituais, de um dos fundamentos constitucionalmente expressos da Repblica Federativa do Brasil e que a: a) soberania. b) publicidade. c) dignidade da pessoa humana. d) livre iniciativa. e) no-interveno. Comentrios: So os fundamentos da repblica federativa do Brasil: Soberania Cidadania - Dignidade da Pessoa Humana - Valores sociais do trabalho e da livre Iniciativa - Pluralismo poltico. O princpio da igualdade entre as pessoas claramente da Dignidade da Pessoa Humana. Gabarito: Letra C. 60. (FCC/AJAJ-TRT 23a/2005) Tendo em vista o princpio da isonomia como um dos direitos fundamentais, observe as afirmaes sobre o princpio da igualdade: I. por sua natureza, veda sempre o tratamento discriminativo entre indivduos, mesmo quando h razoabilidade para a discriminao. II. vincula os aplicadores da lei, face igualdade perante a lei, entretanto no vincula o legislador, no momento de elaborao da lei. (isonomia) decorre
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ III. estabelece que se deve tratar de maneira igual os que se encontram em situao equivalente e de maneira desigual os desiguais, na medida de suas desigualdades. IV. no h falar em ofensa a esse princpio se a discriminao admitida na prpria Constituio. Est correto o que se afirma APENAS em a) I e III. b) I e IV. c) II e III. d) II e IV. e) III e IV. Comentrios: I- Errado. Pode haver tratamento desiguais entre desiguais para que haja uma busca da igualdade material. II - Errado. Vimos que a igualdade perante a lei comporta os dois sentidos: a igualdade perante a lei, propriamente dita (direcionando o aplicador) e a igualdade na lei (direcionando o legislador ao elaborar a norma). III - Isso a. Esse o verdadeiro significado da isonomia. IV - Correto. O Poder Constituinte Originrio ilimitado, logo, se a prpria Constituio que est admitindo a discriminao, no h o que se falar em ofensa isonomia. Gabarito: Letra E. 61. (Adaptao ESAF/Procurador Bacen/2002 e CESPE/Juiz do Trabalho Substituto TRT 5a/2006) Assinale a opo correta. a) A Constituio em vigor assegura o princpio da igualdade perante a lei e o da igualdade na lei, mas no adotou o princpio da igualdade real ou material. b) A adoo entre ns do princpio da igualdade na lei torna inconstitucional todo diploma normativo que institua caso de discriminao reversa. c) O princpio da igualdade dirigido apenas ao aplicador da lei, no vinculando o legislador. d) Tratamento diferenciado institudo pelo legislador deve ter por base motivo que justifique lgica e racionalmente a existncia de um vnculo entre o fator de discrmen e a desequiparao procedida. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) O princpio da isonomia deve ser considerado, em sua funo de impedir discriminaes e de extinguir privilgios, sob duplo aspecto: o da igualdade na lei e o da igualdade perante a lei. A igualdade perante a lei opera em uma fase de generalidade puramente abstrata e a igualdade na lei, pressupe a lei j elaborada e traduz imposio destinada aos demais poderes estatais, para que, na aplicao da norma legal, no a subordinem a critrios que ensejem tratamento seletivo ou discriminatrio. Comentrios: Letra A - Errado. A igualdade perante a lei, expressa na Constituio, comporta os dois sentidos: a igualdade perante a lei, propriamente dita (direcionando o aplicador) e a igualdade na lei (direcionando o legislador ao elaborar a norma). Tambm comporta igualmente a isonomia formal e a material (real), na medida que deve ser entendida como "tratar de forma igual os iguais e de forma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades". Letra B - Errada. A discriminao reversa uma consequncia de alguns atos que tentam buscar a isonomia material. No se pode falar que TODO ato que promova uma discriminao reversa ser inconstitucional, depende da anlise do caso concreto para saber se justificvel. Letra C - Errada. A igualdade em nosso ordenamento jurdico comporta os dois sentidos: : a igualdade perante a lei (direcionando o aplicador) e a igualdade na lei (direcionando o legislador ao elaborar a norma). Letra D - Correta. Letra E - Errada. o inverso, a igualdade na lei se dirige elaborao, enquanto a igualdade perante a lei se dirige aplicao. Gabarito: Letra D. 62. (ESAF/Tcnico Receita Federal - TI/2006) A doutrina e a jurisprudncia reconhecem que a igualdade de homens e mulheres em direitos e obrigaes, prevista no texto constitucional brasileiro, absoluta, no admitindo excees destinadas a compensar juridicamente os desnveis materiais existentes ou atendimento de questes socioculturais. Comentrios: No caso de busca de nivelamento de desigualdade material), no h qualquer violao ao princpio. Gabarito: Errado. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br (isonomia
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63. (ESAF/Juiz Substituto TRT 7/2005) A Constituio veda todo tratamento diferenciado entre brasileiros que tome como critrio o sexo, a etnia ou a idade dos indivduos. Comentrios: Poder ocorrer tratamento diferenciado para que se possa alcanar a chamada isonomia material, ou seja, tratar de forma desigual os desiguais para que possamos reduzir as desigualdades. Gabarito: Errado. Liberdade (legalidade na viso do cidado): Art. 5, II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei; Doutrinariamente, chama-se de "liberdade" (uma de suas faces) o princpio que est expresso no art. 5, II, j que somente a lei (legtima) pode obrigar que algum faa ou deixe de fazer algo contra sua vontade. Este princpio tambm conhecido como a faceta da legalidade para o cidado, isso porque a legalidade pode ser entendida de 2 formas: Para o cidado - O particular pode fazer tudo aquilo que a lei no proba; Para o administrador pblico - O administrador pblico s pode fazer aquilo que a lei autorize ou permita.
Discusso se faz em torno da abrangncia do termo "lei", se estaria se referindo somente lei em sentido estrito (lei ordinria ou lei complementar) ou se abrangeria qualquer ato primrio com fora de lei (medidas provisrias) ou ainda, se admitiria atos secundrios emanados nos termos da lei (decretos). No h consenso sobre isso, tende-se a entender, no entanto, que se necessita de lei formal ou algum ato primrio com fora de lei, como as medidas provisrias. 64. (FCC/Procurador - Recife/2008) garantia constitucional da liberdade a previso segundo a qual: a) vedada a instituio de pena de privao ou restrio da liberdade. b) ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei. c) se probe a instituio da pena de morte, exceto na hiptese de guerra declarada, nos termos da Constituio. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) a lei considerar crimes inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura e o terrorismo. e) no haver priso civil por dvida, exceto a do depositrio infiel. Comentrios: Questo direta. O examinador queria que o candidato desse como resposta a "definio para a garantia da liberdade". A definino de "garantia da liberdade" : ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei. Gabarito: Letra B 65. (FCC/EPP/2004) "Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei." Por este princpio, art. 5o, II, da Constituio da Repblica Federativa brasileira de 1988, a) o destinatrio da garantia s poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma, por fora de lei. No havendo lei, este tem uma atuao livre, desvinculada. b) o destinatrio da garantia apenas poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma por fora de lei ordinria. c) os poderes pblicos tm toda sua atuao pautada pela vontade da lei, podendo a autoridade pblica atuar fora dos trilhos legais. d) o destinatrio da garantia s poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma, por fora de lei elaborada pelo Poder Legislativo. Isto implica dizer que ele no est obrigado a obedecer medidas provisrias, posto serem elas atos normativos editados pelo chefe do Poder Executivo. e) o destinatrio da garantia s poder ser compelido a atuar (ou no atuar) desta ou daquela forma por fora de lei complementar. Comentrios: A correta a letra A, j que exps corretamente a legalidade na viso do cidado, podendo fazer tudo aquilo que no seja vedado em lei. A letra B errou porque restringiu a legalidade lei ordinria e a letra E restringiu lei complementar. A letra C errou ao dizer a viso da legalidade pelo agente pblico, que fazer somente o que a lei permite ou autoriza. A letra D, por sua vez, excluiu a medida provisria e assim, ficou incorreta. Gabarito: Letra A.
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66. (ESAF/Auditor - Receita Federal/2001) Segundo o princpio da legalidade, tanto os poderes pblicos como os particulares somente podem fazer o que a lei os autoriza. Comentrios: As vises so diferentes, o particular pode fazer tudo, desde que a lei no proba. J o poder pblico tem que andar nos trilhos do que a lei j permitiu ou autorizou. Gabarito: Errado. 67. (ESAF/Tcnico - Receita Federal/2006) Com relao ao direito, a todos assegurado, de no ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa, seno em virtude de lei, o sentido do termo "lei" restrito, no contemplando nenhuma outra espcie de ato normativo primrio. Comentrios: Embora seja discutvel se a legalidade do art. 5, II^ cumprida apenas com lei, ou ato emanado nos termos da lei. pacfico no entanto que, outros atos primrios que tenham fora de lei (como as medidas provisrias) so istrumentos passveis de estabelecer obrigaes. Gabarito: Errado. Nas palavras do Supremo: ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, ainda que emanada de autoridade judicial. dever da cidadania opor-se ordem ilegal; caso contrrio, nega-se o Estado de Direito3. 68. (CESPE/AJEM-TJDFT/2008) Ordens emanadas de autoridades judiciais, ainda que ilegais, devem ser cumpridas, sob pena de restar violado o estado de direito. Comentrios: Trata-se do posicionamento do STF, em que somente a lei pode obrigar algum a fazer ou deixar de fazer algo. Gabarito: Errado. 69. (ESAF/ANA/2009) Ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, por isso que dever de cidadania opor3
HC 73.454, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 22-4-96, 2^ Turma, DJ de 7-6-96
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ se ordem ilegal, ainda que emanada de autoridade judicial; caso contrrio, nega-se o Estado de Direito. Comentrios: Este o pensamento do STF em cima do dispositivo Constitucional do art. 5, II (ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei). Assim o Sumpremo decidiu: "Ningum obrigado a cumprir ordem ilegal, ou a ela se submeter, ainda que emanada de autoridade judicial. Mais: dever de cidadania opor-se ordem ilegal; caso contrrio, nega-se o Estado de Direito." (HC 73.454, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 22-4-96, 2 a Turma, DJ de 7-6-96) Gabarito: Correto. Cabe-nos agora, expor uma outra discusso doutrinria relevante para concursos: a diferenciao dos termos "legalidade" e "reserva legal" (reserva de lei). Embora, no seja pacfico tal distino, muitos juristas consideram importante diferenciar tais institutos: 1- Reserva legal - um termo mais especfico. Ocorre quando a Constituio estabelece um comando, mas faz uma "reserva" para que uma lei (necessariamente uma lei formal - emanada pelo Poder Legislativo - ou ento, uma lei delegada ou medida provisria) estabelea algumas situaes. Ex. Art. 5, XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. Veja que a Constituio garantiu uma liberdade, porm, reservou lei, e somente lei (formal), a possibilidade de estabelecer restries norma. Esta reserva feita lei, pode ocorrer de duas formas: Reserva legal absoluta - Quando ser a prpria lei que ir atender o mandamento. Ex. Os casos constitucionais que venham com as expresses "a lei estabelecer", "a lei regular", " a lei dispor"... veja que a prpria lei, diretamente, que atender o comando constitucional; Reserva legal relativa - Quando no a lei que ir, diretamente, atender ao comando constitucional, mas estabelecer os limites, ou os termos, dentro dos quais um ato infralegal ir atuar. Ex. Os casos constitucionais que venham com as expresses "nos termos da lei", "na forma da lei", "nos limites estabelecidos pela lei"... veja que no ser a lei que atender ao comando, porm, esta estar traando os limites para tal. 2- Legalidade - um termo mais genrico. Grosso modo, a legalidade pode ser atendida tanto com o uso de leis formais, quanto
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ pelo uso de atos infralegais emanados nos ento, seria simplesmente "andar dentro Legislador". Seja com o uso direto de uma nos limites da lei, ambos conseguiriam comando da "legalidade". limites da lei. Legalidade, dos limites traados pelo lei, seja o uso de um ato, perfeitamente cumprir o
70. (ESAF/AFT/2003) Aplicado o princpio da reserva legal a uma determinada matria constante do texto constitucional, a sua regulamentao s poder ser feita por meio de lei em sentido formal, no sendo possvel disciplin-la por meio de medida provisria ou lei delegada. Comentrios: A reserva legal cumprida pela lei ou ato com fora de lei, assim, observa-se a reserva legal pelo uso de lei formal - emanada pelo Poder Legislativo - ou ento, lei delegada ou medida provisria. Gabarito: Errado. 71. (TJDFT/ TJDFT/2008) Com espeque no constitucionalismo de nossos dias, correto afirmar que a reserva legal tem abrangncia menor que o princpio da legalidade. Comentrios: Exato, legalidade termo mais genrico, mais amplo, enquanto a reserva legal, que significa a submisso a uma lei formal, de sentido mais estrito. Gabarito: Correto. 72. (MPT/Procurador do Trabalho/2004 - Adaptada) correto afirmar-se que o princpio da reserva legal configura-se pela regulamentao de determinadas matrias necessariamente por lei formal. Comentrios: Exatamente. a reserva da "lei". Gabarito: Correto. Desdobramento da dignidade da pessoa humana: Art. 5, III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; Smula Vinculante n 11 ^ S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
73. (FCC/AJAJ-TRE-PI/2002) A Constituio Federal prev que "ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante". Esse dispositivo de proteo abrange a) o racismo, somente se for praticado em concurso com a violncia fsica. b) apenas o sofrimento fsico, nico inerente tortura. c) tanto o sofrimento fsico como o mental. d) o sofrimento psquico, apenas nos casos de discriminao religiosa. e) a aplicao de castigo pessoal a algum sob guarda, mesmo que no cause intenso sofrimento. Comentrios: A interpretao do dispositivo ampla, abrange tanto o aspecto fsico quanto o psicolgico. Gabarito: Letra C. 74. (ESAF/ANA/2009 - Adaptada) O uso de algemas s lcito em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada previamente a excepcionalidade por escrito. Comentrios: Segundo a Smula Vinculante de n 11 ("S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado") precisa haver justificao por escrito para que se possa usar algemas em uma priso, porm, esta justificao, obviamente, no precisa ser prvia, podendo ocorrer em momento posterior. Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 75. (ESAF/Juiz Substituto TRT 7/2005) O direito incolumidade fsica expressa caso de direito fundamental absoluto. Comentrios: No existe direito fundamental ponderados no caso concreto. Gabarito: Errado. Manifestao do pensamento: Art. 5, IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato; Obviamente, a manifestao do pensamento no absoluta, deve-se respeitar os outros princpios, como a intimidade, privacidade etc. Segundo o STF, no possvel a utilizao da denncia annima como ato formal de instaurao do procedimento investigatrio, quando isoladamente consideradas, j que as peas futuras no poderiam, em regra, ser incorporadas formalmente ao processo. Nada impede, porm, que o Poder Pblico seja provocado pela delao annima e, com isso, adote medidas informais para que se apure a possvel ocorrncia da ilicitude penal4. E ratifica:no serve persecuo criminal notcia de prtica criminosa sem identificao da autoria, consideradas a vedao constitucional do anonimato e a necessidade de haver parmetros prprios responsabilidade, nos campos cvel e penal, de quem a implemente 5 . absoluto, pois todos podem ser
76. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) pensamento, permitido o anonimato. Comentrios:
livre
manifestao
do
A Constituio veda o uso do anonimato atravs do disposto em seu art. 5, IV. Gabarito: Errado. 77. (FCC/Analista - TRE-PI/2009) livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. Comentrios: Literalidade do art. 5, IV da Constituio. Gabarito: Correto.
Inq 1.957, Rel. Min.Carlos Velloso, voto do Min. Celso de Mello, julgamento em 11-5-05, Plenrio, DJ de 11-11-05. 5 STF, o HC 84827 / TO , em 2007.
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78. (ESAF/Advogado-IRB/2006) A liberdade de manifestao do pensamento, nos termos em que foi definida no texto constitucional, s sofre restries em razo de eventual coliso com o direito intimidade, vida privada, honra e imagem. Comentrios: Est errado j que expressamente a Constituio (CF, art. 5, IV) prev outra limitao, quando veda o anonimato. No podemos dizer o termo "s". Gabarito: Errado. Direito de resposta e inviolabilidade de honra, imagem e vida privada : Art. 5, V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; Pois e, vimos que todo mundo tem a liberdade de se manifestar... Obviamente essa liberdade no e absoluta e se abusar do direito, vem esse dispositivo aqui! O ofendido tem direitos de resposta, ainda podendo cumular uma forma trplice de indenizao pela ofensa: material, moral e imagem. Isso porque temos o seguinte dispositivo: Art. 5, X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao; Embora seja assegurado o direito de resposta, no se pode, nesta, violar a intimidade, a vida privada e a honra do agressor. Exemplo: A mulher no pode vingar-se do namorado, que publicou fotos suas desrespeitosas na internet, fazendo o mesmo com as dele, alegando direito de resposta. Intimidade e vida privada so conceitos de fcil visualizao. Porm, necessrio que faamos aqui uma distino dos conceitos de honra e imagem, para fins dessa proteo: honra - aspecto interno, reputao do indivduo, bom nome. Imagem - aspecto externo, exposio de sua figura.
Desta forma, vemos que honra e imagem so coisas dissociadas. No entendimento do STF, se alguem fizer uso indevido da imagem de alguem, a simples exposio desta imagem j gera o direito de indenizar, ainda que isso no tenha gerado nenhuma ofensa sua reputao. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Ainda nos cabe diferenciar a questo dos danos: Dano material - Quando existe ofensa, direta ou indireta (lucros cessantes), ao patrimnio das pessoas fsicas ou jurdicas. Dano moral - Quando existe ofensa algo interno, subjetivo. Conceito amplo que abrange ofensa reputao de algum, ou quando se refere ao fato de ter provocado violao ao lado emocional, psquico, mental da pessoa. Dano imagem - Segundo o art. 20 do Cdigo Civil, so aqueles que denigrem, atravs da exposio indevida, no autorizada ou reprovvel, a imagem das pessoas fsicas, ou seja , a publicao de seus escritos, a transmisso de sua palavra, ou a utilizao no autorizada de sua imagem, bem como, a utilizao indevida do conjunto de elementos como marca, logotipo ou insgnia, entre outros, das pessoas jurdicas.
Lembrando ainda que: STJ - smula - 227 pode sofrer dano moral.
^ a
pessoa jurdica
Jurisprudncia
relevante:
Segundo o STF: a divulgao dos vencimentos brutos de servidores, com seus respectivos nomes e matrculas funcionais, a ser realizada oficialmente - em portal de transparncia -, constituiria interesse coletivo, sem implicar violao intimidade e segurana deles, no se podendo fazer divulgao de outros dados pessoais como endereo residencial, CPF e RG de cada um 6 .
79. (FCC/APOFP-SEFAZ-SP/2010) No que se refere inviolabilidade da intimidade, da vida privada, da honra e da imagem das pessoas certo que: a) a dor sofrida com a perda de ente familiar no indenizvel por danos morais, porque esta se restringe aos casos de violao honra e imagem. b) a indenizao, na hiptese de violao da honra e da intimidade, no responde cumulativamente por danos morais e materiais. c) a condenao por danos morais face divulgao indevida de imagem, exige a ocorrncia de ofensa reputao da pessoa. d) o Estado tambm responde por atos ofensivos (morais) praticados pelos agentes pblicos no exerccio de suas funes.
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Informativo - 630 - SS 3902 Segundo AgR/SP, rel. Min. Ayres Britto, 9.6.2011.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) as pessoas jurdicas, por serem distintas das pessoas fsicas, tm direito a indenizao por danos materiais, mas no por danos morais. Comentrios: Letra A - Errado. As dores sofridas em aspectos no patrimoniais, causadas por outrem, so indenizveis por danos morais. Letra B - Errado. Nada impede a cumulao de indenizaes, caso seja comprovado o dano. A cumulao admitida constitucionalmente. Letra C - Errado. A imagem dissociada da honra, logo, independentemente de haver dano honra, indenizvel a exposio indevida ou reprovvel da imagem. Letra D - Correto. A conduta do agente pblico imputvel ao Estado, se este est agindo no exerccio de suas funes, j que o agente o responsvel por manifestar a vontade estatal. Letra E - Errado. Pessoas Jurdicas podem sofrer danos morais (STJ, smula 227), bem como materiais e imagem. Gabarito: Letra D. 80. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem decorrente de sua violao. Comentrios: Exato. o que preceitua o art. 5, X da subjetivos que as pessoas possuem de honra e imagem. Estes direitos alm ncleo expresso na Constituio, ainda como o direito ao sigilo bancrio e fiscal. Gabarito: Correto. 81. (ESAF/Tcnico ANEEL/2004) Pela ofensa sua honra, a vtima pode receber indenizao por dano moral, mas no por danos materiais. Comentrios: A indenizao por danos materiais tambm assegurada (CF, art. 5, X). Gabarito: Errado. Constituio. So os direitos proteo sua privacidade, de garantirem seu prprio so o respaldo para outros
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 82. (ESAF/Juiz Substituto TRT 7/2005) A publicao da fotografia de algum, que causa constrangimento e aborrecimento, pode ensejar indenizao por danos morais. Comentrios: No se pode invocar o exerccio de um direito para prejudicar outro. Desta forma, no caso exposto no se poderia invocar a liberdade de manifestao ou de publicidade pois deveria respeitar a intimidade e vida privada da pessoa. Assim, poderia sujeitar o infrator indenizao por dano moral, material e imagem. Gabarito: Correto. Sigilo bancrio e fiscal: Segundo o STF, o art. 5, X, que vimos anteriormente, tambm o respaldo constitucional para o sigilo bancrio e fiscal das pessoas. Estes sigilos s podem ser relativizados, com a devida fundamentao, por: deciso judicial; CPI - somente pelo voto da maioria da comisso e por deciso fundamentada, no pode estar apoiada em fatos genricos; autoridade fazendria, no caso de processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso, de acordo com a LC n 105/01, em se tratando de informaes indispensveis ao procedimento (Obs. somente possvel essa hiptese a partir da publicao desta lei); e Ministrio Pblico - muito excepcionalmente. Somente quando estiver tratando de aplicao das verbas pblicas devido ao princpio da publicidade. 83. (ESAF/ATRFB/2009) Comisso Parlamentar de Inqurito no pode decretar a quebra do sigilo fiscal, bancrio e telefnico do investigado. Comentrios: Ela pode sim, desde que por maioria absoluta e sem estar apoiada em fatos genricos. Importante ressaltar que, conforme ser visto, essa quebra de sigilo telefnico se refere somente aos dados telefnicos (para quem ligou, quando ligou, etc.). No se trata de interceptao da conversa telefnica, isso s o juiz poder ordenar. Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 84. (ESAF/ANA/2009) Em obedincia ao princpio da publicidade, instituio financeira no pode invocar sigilo bancrio para negar ao Ministrio Pblico informaes e documentos sobre nomes de beneficirios de emprstimos concedidos com recursos subsidiados pelo errio, em se tratando de requisio para instruir procedimento administrativo instaurado em defesa do patrimnio pblico. Comentrios: Trata-se da hiptese excepcional, em que se admite quebra de sigilo pelo Ministrio Pblico, segundo jurisprudncia do STF. Esta hiptese excepcional s admitida quando estiver se tratando de verbas pblicas, devido o princpio da publicidade. Em regra, no poder haver quebra do sigilo pelo ministrio pblico, apenas por: Deciso judicial; CPI; Autoriadade Fazendria, no caso de processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal em curso, de acordo com a LC 105/01, em se tratando de informaes indispensveis ao procedimento - e segundo o STJ [R.Esp 531.826], somente possvel essa hiptese a partir da publicao desta lei; e
Resposta: Correto. Liberdade de crena religiosa e filosfica O Brasil um pas laico, no possui uma religio oficial, embora proteja a liberdade de crena como uma das faces da no discriminao. Art. 5, VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias; (Entenda-se por liturgias: celebraes, rituais...) Art. 5, VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; 85. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) vedada a assistncia religiosa
nas entidades militares de internao coletiva, salvo nas civis. Comentrios: A assistncia religiosa assegurada nas entidades de internao coletiva, sejam elas civis ou militares (CF, art. 5, VII). Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 86. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida de forma absoluta a proteo aos locais de culto e a suas liturgias. Comentrios: Nenhum direito fundamental absoluto, pois, ao usufruir de um direito tambm deve-se respeitar outros como, por exemplo, a intimidade e a vida privada das pessoas. Assim, a liberdade de culto tambm no pode ser considerada absoluta, e tal garantia se far apenas na forma da lei (CF, art. 5, VI). Gabarito: Errado. 87. (ESAF/AFRFB/2009) Segundo a Constituio de 1988, assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao privada ou pblica. Comentrios: A assistncia assegurada nas entidades de internao coletiva (CF, art. 5, VII). Gabarito: Errado. 88. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) De acordo com a Constituio Federal de 1988, deve o Poder Pblico proporcionar a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, contribuindo, inclusive, com recursos materiais e financeiros. Comentrios: No existe previso para a financeiros (CF, art. 5, VII). Gabarito: Errado. Imperativo de Conscincia Art. 5, VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei; O imperativo de conscincia pode ser alegado, por exemplo, em tempo de paz, no caso do servio militar obrigatrio, mas no poder a pessoa recusar-se a cumprir a prestao alternativa imposta, conforme dispe o art. 143, 1. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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contribuio de recusos materias e
lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Art.15, IV ^ No caso de recusa de se cumprir obrigao legal a todos imposta ou prestao alternativa, ensejar a suspenso dos direitos polticos do cidado. 89. (FCC/AJAJ-TRT 21/2003) Temstocles, alegando motivos relacionados com sua convico poltica, negou-se a prestar o servio militar e, alegando as mesmas convices, recusou-se a cumprir obrigao alternativa. Nesse caso, Temstocles a) est correto em seu procedimento, visto que ningum pode ser obrigado a fazer alguma coisa seno em virtude de lei. b) alegou legtima escusa de conscincia, uma vez que sua convico poltica contrria prestao de qualquer servio ao Estado. c) perder seus direitos polticos e, sendo a perda definitiva, no mais poder recuper-los. d) ter seus direitos polticos suspensos e essa situao perdurar at que cumpra a obrigao alternativa. e) no tem direito escusa de conscincia porque o servio militar obrigao imposta a todos os brasileiros. Comentrios: Questo direta. O servio militar uma obrigao. Caso use-se a escusa de conscincia ter de cumprir uma prestao alternativa, geralmente trabalhar para as instituies militares servindo como apoio na rea de sade, alimentar e etc... Se nem a prestao alternativa quiser cumprir, os direitos polticos sero suspensos at que regularize a situao. Gabarito: Letra D 90. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) Poder ser privado de direitos quem invocar motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusarse a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 5, VIII, ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei. Gabarito: Correto.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Liberdade de pensamento e a censura Art. 5, IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena; Art. 220 ^A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto na CF. Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social. vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. A publicao de veculo impresso independe de licena de autoridade. de comunicao
91. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena, assim como a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato. Comentrios: Questo literal que faz combinao das disposies constitucionais do art. 5, IV e IX. Gabarito: Correto. 92. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) Por ser a liberdade de expresso livre de censura, pacificou-se o entendimento de que no se pode punir a opinio divulgada que seja agressiva honra de terceiros. Comentrios: Segundo a doutrina e jurisprudncia, os direitos individuais devem ser ponderados e no ao se exercer um direito deve-se observar os limites impostos pelos outros direitos. Gabarito: Errado. 93. (ESAF/PFN/2006) A liberdade de expresso est entre os direitos fundamentais absolutos da Constituio em vigor. Comentrios: No existe direito fundamental aboluto, j que no caso concreto ele poder colidir com outros, quando ento deveremos usar o princpio Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ da harmonizao ou concordncia prtica para verificar qual ir prevalecer. Dessa forma, por exemplo, ao usar a sua liberdade de expresso, a pessoa deve se preocupar em no ferir a honra ou a imagem de pessoas. Gabarito: Errado. Inviolabilidade de domiclio: Art. 5, XI - a nela podendo salvo em caso prestar socorro, casa asilo inviolvel do indivduo, ningum penetrar sem consentimento do morador, de flagrante delito ou desastre, ou para ou, durante o dia, por determinao
Esquematizando este inciso, vemos que, o domiclio no possui uma inviolabilidade absoluta, poder algum adentrar no recinto se: Tiver o consentimento do morador; Ainda que sem o consentimento do morador, se o motivo for: Flagrante delito; Desastre; Prestar Socorro; Ordem judicial, mas neste caso, somente durante o dia. Expresso "durante o dia": Baseado na doutrina constitucionalista, entendemos que a expresso "durante o dia" significa o lapso temporal que vai da aurora ao crepsculo, sem determinao de horrio fixo, devido s peculiaridades do Brasil (horrio de vero e etc.), ou seja, "durante o dia" o perodo em que a terra est sendo iluminada pelo sol. Algumas questes de concurso insistem em "fixar horrios", quando isso acontecer, o candidato dever utilizar o perodo das 6h s 18h como o perodo referente ao dia, embora no achemos que seja o correto. Termo "casa": "Casa", segundo o STF, tem sentido amplo, aplica-se ao escritrio, consultrio etc. (qualquer recinto privado no aberto ao pblico). Porm, nenhum direito fundamental absoluto, desta forma, o STF decidiu pela no ilicitude das provas obtidas com violao noturna de escritrio de advogados para que fossem instalados equipamentos de escuta ambiental, j que os prprios advogados estavam praticando atividades ilcitas em seu interior. Assim, a inviolabilidade profissional do advogado, bem como do seu escritrio, serve para resguardar o seu cliente para que no se frustre a ampla defesa, mas, se o investigado o prprio advogado, ele no poder invocar a Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ inviolabilidade profissional ou de seu escritrio, j que a Constituio no fornece guarida para a prtica de crimes no interior de recinto7. A priso de traficante, em sua residncia, durante o perodo noturno, no constitui prova ilcita, j que se trata de crime permanente 8 94. (FCC/Tcnico- TCE-GO/2009) Nos termos da Constituio,
admite-se excepcionalmente a entrada na casa de um indivduo sem consentimento do morador a) por determinao judicial, a qualquer hora. b) em caso de desastre, somente no perodo diurno. c) para prestar adolescente. socorro, desde que a vtima seja criana ou
d) em caso de flagrante delito, sem restrio de horrio. e) por determinao da autoridade policial, noturno. Comentrios: Letra A - Errado. Pois no a qualquer hora, mas somente durante o dia. Letra B - Errado. Neste caso, pode ser a qualquer horrio. Letra B - Errado. No existe tais condies. A vtima pode ser qualquer pessoa. Letra D - Correto. Letra E -Errado. Totalmente equivocada. Gabarito: Letra D. 95. (FCC/Secretrio-MPE-RS/2008-adaptada) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou, por determinao judicial at s 22:00h (Certo ou Errado). Comentrios: No h fixao de "at as 22:00", e sim a obrigatoriedade de ser durante "o dia", geralmente aceito at as 18:00h. Gabarito: Errado. inclusive no perodo
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Inq 2.424, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 19 e 20-11-08, Plenrio, Informativo 529. HC 84.772, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 19-10-04, Turma, DJ de 12-11-04.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 96. (FCC/Analista-MPU/2007 - Adaptada) A inviolabilidade de domiclio pode ser mitigada para prestao de socorro, desde que haja consentimento expresso do morador. Comentrios: No caso de prestar socorro no precisar de consentimento do morador. Gabarito: Errado. 97. (ESAF/ATA-MF/2009) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, por determinao judicial aps as 18 horas e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. Comentrios: No caso de mandado judicial, poder apenas durante o dia (CF art. 5, XI). Durante a noite, s pode entrar na casa se for: com consentimento do morador, ou para prestar socorro ou no caso de flagrante delito; ou no caso de desastre.
Gabarito: Errado. 98. (ESAF/Analista Administrativo - ANEEL/2006) A sala alugada, mas no aberta ao pblico, em que o indivduo exerce a sua profisso, mesmo que ali no resida, recebe a proteo do direito constitucional da inviolabilidade de domiclio. Comentrios: O conceito de "casa" previsto no art. 5, XI da Constituio tem sentido amplo, compreende qualquer recinto fechado, no aberto ao pblico tais como escritrios de advocacia, consultrios mdico e etc. Gabarito: Correto. 99. (ESAF/ATRFB/2009) A garantia constitucional inviolabilidade de domiclio no inclui escritrios de advocacia. Comentrios: Sabemos que o conceito de "casa" previsto no art. 5, XI da Constituio tem sentido amplo, compreende qualquer recinto fechado, no aberto ao pblico tais como escritrios de advocacia, consultrios mdico e etc. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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da
lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Assim, a resposta a ser marcada seria errado. Ir incluir sim os escritrios de advocacia. Gabarito: Errado. 100. (ESAF/ATRFB/2009) A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial ou da autoridade policial competente. Comentrios: Jogou-se com a inviolabilidade do domiclio prevista na Constituio em seu art. 5, XI, porm, erroneamente incluiu-se a "autoridade policial" como competente para adentrar no domiclio sem permisso do morador. Gabarito: Errado. Inviolabilidades de comunicaes: Art. 5, XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal; A literalidade deste dispositivo deve ser muito bem observada, pois nos traz 2 coisas muito cobradas em concursos: 1 - Dos trs sigilos ali previstos (correspondncia e comunicaes telegrficas, sigilo de dados e comunicaes telefnicas) s o ltimo deles que permite relativizao por ordem judicial: o sigilo telefnico. 2 - Ainda que permitida a quebra do sigilo telefnico por ordem judicial, isso no ilimitado, deve atender a dois requisitos: - ser feita na forma que a lei estabelecer; - ter como finalidade investigao criminal ou instruo processual penal. Assim, no ser permitida a quebra para instauraes de processos cveis sem consequncias criminais. Jurisprudncia: relevante observar que necessria a edio de lei para regulamentar a interceptao telefnica. Esta lei foi criada somente em 1996 (Lei n 9.296/96), antes disso o STF
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ entendia que nem por ordem judicial poderia se afastar este sigilo, j que estava pendente de regulamentao. Embora a literalidade da Constituio refira-se expressamente possibilidade de relativizao apenas das comunicaes telefnicas, o STF j decidiu que as outras inviolabilidades (correspondncia, dados e telegrficas) tambm podero ser afastadas, j que nenhum direito fundamental absoluto e no pode ser invocado para acobertar ilcitos. Destarte, estas inviolabilidades podero ser quebradas quando se abordar outro interesse de igual ou maior relevncia. Por exemplo: perfeitamente lcito que uma carta enviada a um presidirio seja aberta para coibir a prtica de certas condutas, j que a disciplina prisional e a segurana so interesses mais fortes do que a privacidade da comunicao do preso. Essas hipteses j foram cobradas em concurso do CESPE e ESAF.
101. (FCC/Analista - TRT-18 a /2008 - adaptada) inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal (Certo ou Errado). Comentrios: Os tipos de comunicao previstos no enunciado so comunicaes onde h um destinatrio especfico, ou seja, s este destinatrio est autorizado pelo emissor da mensagem a tomar conhecimento do contedo da mensagem. O nico caso em que a Constituio permite a relativizao, no caso das comunicaes telefnicas, quando poder o juiz permitir o acesso ao contedo da mensagem, mas somente: Na forma da lei; e o o Para fins de investigao criminal; Para fins de instruo processual penal.
Gabarito: Correto. 102. (CESPE/Tcnico-TCU/2009) Admite-se a quebra do sigilo das comunicaes telefnicas, por deciso judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer, para fins de investigao criminal ou administrativa. Comentrios:
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo a Constituio (CF, art. 5, XII), a interceptao s poder ocorrer, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer (lei 9.296/1996), e com o objetivo de: investigao criminal; ou instruo processual penal. Gabarito: Errado. 103. (ESAF/ATA-MF/2009) inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo o sigilo da correspondncia, por ordem judicial. Comentrios: Pela Constituio (art. 5 XII) infere-se que somente poder se excepcionalizar por ordem judicial o sigilo telefnico e, ainda assim, nos termos da lei. A Constituio no permite que ordem judicial venha exepcionalizar o sigilo de correspondncias. Gabarito: Errado. 104. (ESAF/AFT/2003) Segundo a jurisprudncia do STF, a inviolabilidade do sigilo das correspondncias, das comunicaes telegrficas e dos dados no absoluta, sendo possvel sua interceptao, sempre excepcionalmente, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem jurdica, quando este direito estiver sendo exercido para acobertar prticas ilcitas. Comentrios: o caso de coliso de direitos fundamentais, o interesse da sociedade (coibir prticas ilcitas) prevalece sobre o direito fundamental inviolabilidade. Gabarito: Correto. 105. (ESAF/ATRFB/2009) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduos envolvidos em crimes graves. Comentrios: Somente os juzes podem determinar interceptaes telefnicas. As CPI 's podem, no mximo, quebrar o sigilo dos "dados" telefnicos (para quem ligou, quando ligou, etc.). Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 106. (ESAF/ATRFB/2009) cabvel a interceptao de comunicaes telefnicas por ordem judicial a fim de instruir processo administrativo disciplinar. Comentrios: Segundo a Constituio (CF, art. 5, XII), a interceptao s poder ocorrer, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer (lei 9.296/1996), e com o objetivo de: investigao criminal; ou instruo processual penal. Gabarito: Errado. Provas ilcitas Faremos uma relao dessa proteo dada pelo art. 5, XII com o inciso LV (vedao as provas ilcitas): Art. 5, LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos; Daqui, decorre o princpio dos "frutos da rvore envenenada" (fruits of the poisoned tree), o qual diz que a admisso no processo de uma prova ilcita, ir contaminar, tornando igualmente nulo, todos os atos processuais que decorrerem dela. A vedao de utilizao das escutas clandestinas como provas lcitas no processo decorre de uma proteo dada intimidade da pessoa. Quando algum se manifesta atravs de um telefone, suas palavras tem destinatrio certo: o outro interlocutor, no podendo ser, sem a sua autorizao, interceptadas e usadas contra ele. Essa interceptao no entanto pode acontecer por ordem judicial, para fins de investigao de crimes ou instruo de processos penais. Ainda que, sem ordem judicial, existem casos onde se torna lcita uma gravao telefnica: Para o STF, lcita a gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores, ou com sua autorizao, sem cincia do outro, quando h investida criminosa deste ltimo9 (no h interceptao telefnica quando a conversa gravada por um dos interlocutores, ainda que com a ajuda de um reprter10). Tambm lcita a utilizao de conversa telefnica feita por terceiros com autorizao de um dos interlocutores sem o
HC 75.338, Rel. Min. Nelson Jobim, julgamento em 11-3-98, Plenrio, DJ de 25-9-98. RE 453.562-AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 23-9-08.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ conhecimento do outro, quando h, para essa utilizao, excludente da antijuridicidade 11 (no caso, legitima defesa). Observao: Se uma conversa foi gravada com a devida autorizao judicial ou nos outros casos acima, a sua interceptao lcita e o seu contedo pode ser usado para fins penais. Assim, ainda que acidentalmente se descubra outra informao ou outro crime cometido, diverso daquele que tentava se descobrir, continua sendo lcito o uso deste contedo, pois a interceptao (quebra do direito de intimidade da pessoa) foi feita regularmente. 107. (FCC/AJAJ-EM-TRF 4 a /2004 - Adaptada) No que se refere inadmissibilidade, no processo, das provas obtidas por meios ilcitos, certo que constitui ilicitude a utilizao de conversa telefnica feita por terceiros com autorizao de um dos interlocutores sem o conhecimento do outro, quando h, para essa utilizao, excludente da antijuridicidade. Comentrios: Neste caso a utilizao da conversa ser lcita, j que est foi autorizada por um dos interlocutores que est querendo us-la para se defender no processo. Gabarito: Errado. 108. (ESAF/ANA/2009) A prova ilcita pode prevalecer em nome do princpio da proporcionalidade, do interesse pblico na eficcia da represso penal em geral ou, em particular, na de determinados crimes; a dignidade humana no serve de salvaguarda proscrio da prova ilcita. Comentrios: A prova ilcita contamina toda parte do processo que for decorrente dela. A prova ilcita no ser admitida no processo no podendo prevalecer, ainda que amparada pela proporcionalidade (CF, art. 5 LVI). Gabarito: Errado. 109. (ESAF/Analista-ANEEL/2006 - Adaptada) Constitui prova ilcita a gravao, por um dos interlocutores, sem autorizao judicial, de conversa telefnica, em que esteja sendo vtima de crime de extorso. Comentrios:
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HC 74.678, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 10-6-97,
Turma, DJ de 15-8-97.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Neste caso ela ser lcita, gravao para se proteger. Gabarito: Errado. pois uma das partes est usando a
110. (ESAF/Analista ANEEL/2006) necessariamente nulo todo o processo em que se descobre uma prova ilcita. Comentrios: Ser nulo to somente as partes do processo que forem decorrentes das provas ilcitas, o que no for decorrente, no ser contaminado. Gabarito: Errado.
111. (ESAF/Analista ANEEL/2006) vlida a prova de um crime descoberta acidentalmente durante a escuta telefnica autorizada judicialmente para apurao de crime diverso. Comentrios: Segundo a jurisprudncia, o que importa o modo pelo qual a prova foi obtida. E esta foi obtida sem violar nenhum direito, j que a escuta havia sido autorizada pelo Poder Judicirio. Gabarito: Correto.
112. (ESAF/Analista ANEEL/2006) A proibio do uso de prova ilcita no opera no mbito do processo administrativo. Comentrios: Segundo a jurisprudncia, as provas ilcitas so inadmissveis tanto no mbito judicial quanto administrativo (CF, art. 5, LVI). Gabarito: Errado.
113. (ESAF/Analista ANEEL/2006) A escuta telefnica determinada por membro do Ministrio Pblico para apurao de crime hediondo no constitui prova ilcita. Comentrios: S o juiz pode autorizar a escuta, nos termos da CF, art. 5, XII. Gabarito: Errado.
114. (ESAF/Analista ANEEL/2006) Assinale a opo correta.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) Constitui prova ilcita a gravao, por um dos interloctores, sem autorizao judicial, de conversa telefnica, em que esteja sendo vtima de crime de extorso. b) necessariamente nulo todo o processo em que se descobre uma prova ilcita. c) vlida a prova de um crime descoberta acidentalmente durante a escuta telefnica autorizada judicialmente para apurao de crime diverso. d) A proibio do uso de prova ilcita no opera no mbito do processo administrativo. e) A escuta telefnica determinada por membro do Ministrio Pblico para apurao de crime hediondo no constitui prova ilcita. Comentrios: Letra A - Errado. Para o STF, lcita a gravao de conversa telefnica feita por um dos interlocutores, ou com sua autorizao, sem cincia do outro, quando h investida criminosa deste ltimo. Letra B - Errado. S nula a parte do processo que decorre da prova ilcita, e no "todo" o processo. Letra C - Correto. Se uma conversa foi gravada com a devida autorizao judicial ou nos outros aceitos pelo STF, a sua interceptao lcita e o seu contedo pode ser usado para fins penais. Assim, ainda que acidentalmente se descubra outra informao ou outro crime cometido, diverso daquele que tentava se descobrir, continua sendo lcito o uso deste contedo, pois a interceptao (quebra do direito de intimidade da pessoa) foi feita regularmente. Letra D - Errado. As provas ilcitas so inadmissveis em qualquer processo, seja ele judicial ou administrativo. Letra E - Errado. O Ministrio Pblico no pode ordenar escuta telefnica, ainda que para apurar crimes hediondos. A conversa telefnica s pode ser interceptada por autoridade judicial. Gabarito: Letra C. 115. (ESAF/Juiz Substituto TRT 7/2005) nulo o processo em que se produz prova ilcita, mesmo que nele haja outras provas, no decorrentes da prova ilcita, que permitam a formao de um juzo de convico sobre a causa. Comentrios: O processo no se torna nulo, mas apenas a parte do processo que foi decorrente da prova ilcita. Gabarito: Errado. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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Liberdade profissional: XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; Este inciso muito cobrado em provas de direito constitucional, no pelo seu contedo em si, mas, por ser um bom exemplo de "norma de eficcia contida". Informao e publicidade: XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional; Este princpio no vai de encontro vedao do anonimato visto anteriormente, apenas se resguarda a origem e a forma que tal pessoa, no annima, conseguiu a informao. No inciso XXXIII percebe-se que em rgos pblicos tambm se assegura a todos informaes de interesse particular, coletivo ou geral, a no ser que essas informaes sejam de sigilo imprescindvel preservao da segurana da sociedade e do estado. No inciso LX vemos outra face desse direito e sua relativizao ^ Os atos processuais tambm so pblicos, mas caso seja necessrio preservar a intimidade ou interesse social, a lei poder restringir sua publicidade. Direito de ir e vir XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; A no observncia desse direito enseja a ao de Habeas Corpus (remdio constitucional que ser visto frente), e note que este direito protege no s as pessoas, mas tambm seus bens, desde que se cumpram as exigncias da lei e estejamos em tempo de paz. CF, art. 49, II e 84, XXII ^ Foras estrangeiras no esto amparadas por este direito, somente podendo transitar no territrio nacional ou nele permanecer, ainda que temporariamente, se permitido pelo Presidente da Repblica, nos casos previstos em LC, ou fora destes casos, se autorizado pelo CN.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Direito de reunio: XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente; Inciso muito cobrado seguintes requisitos: seja pacificamente; sem armas; no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local; avise a autoridade competente. Veja que dispensa autorizao, basta simples aviso; Doutrinariamente, vontade. 116. (FCC/AJAA - TRT 3 a /2009) No que diz respeito liberdade de reunio, certo que: a) o instrumento jurdico adequado para a tutela da liberdade de reunio, caso ocorra leso ou ameaa de leso, ocasionada por ilegalidade ou arbitrariedade, o habeas corpus. b) essa liberdade, desde que atendendo aos requisitos de praxe, no est sujeita a qualquer suspenso por conta de circunstncias excepcionais como no estado de defesa. c) o prvio aviso autoridade para realizar uma reunio limita-se, to-somente, a impedir que se frustre outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local. d) na hiptese de algum dos manifestantes, isoladamente, estiver portando arma de fogo, o fato no autoriza a dissoluo da reunio pelo Poder Pblico. e) a autoridade pblica dispe de competncia e discricionariedade para decidir pela convenincia, ou no, da realizao da reunio. Comentrios: Letra A - Errado. Habeas corpus remdio que garante a liberdade de locomoo. Ou seja, usa-se habeas corpus quando algum est sendo privado de seu direito de "ir e vir". O direito de reunio no se confunde com direito de "ir e vir". Trata-se de um direito que a pessoa possui de se concentrar em local determinado, juntamente Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br entende-se que este direito tambm tutela o direito individual de no ser obrigado a reunir-se contra a prpria em provas. Deve-se atentar aos
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ com outras pessoas. Caso sejam cumpridas as exigncias constitucionais, a ofensa a este direito dever ser tutelada por meio de Mandado de Segurana e no habeas corpus. Letra B - Errado. A Constutio admite a restrio destas liberdades em se tratando de Estado de Stio ou Estado de Defesa (CF, art. 136 e 139). Letra C - Errado. Precisa-se avisar a autoridade, para que esta garanta as condies de segurana e manuteno da ordem pblica, necessrias ao evento. Letra D - Correto. Para que a coletividade de pessoas possam se reunir, deve-se observar os seguintes requisitos constitucionais: - seja pacificamente; - sem armas; - no frustre outra reunio anteriormente convocada para o local; - avise a autoridade competente. O uso isolado de arma por uma nica pessoa, com desconhecimento da coletividade, no pode ser motivo para a dissoluo da reunio. Caber s autoridades tomar as providncias cabveis contra ela, sem que o direito coletivo fique prejudicado pela infrao individual. Letra E - Errado. A autoridade deve receber apenas o aviso que ocorrer uma reunio em certo local. No cabe a ela autorizar ou desautorizar o exerccio deste direito. O exerccio do direito de reunio s poder ser legalmente frustrado caso no sejam observadas as exigncias constitucionais. Gabarito: Letra D. 117. (ESAF/ATRFB/2009) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo exigida, no entanto, autorizao prvia da autoridade competente. Comentrios: No exigida autorizao do poder publico, apenas prvio aviso (CF, art. 5, XVI). Gabarito: Errado 118. (ESAF/ATA-MF/2009) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, entretanto, exige-se prvio aviso autoridade competente. Comentrios:
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Exatamente o que dispe a Constituio em seu art. 5, XVI. Trata-se da cobrana clssica deste dispositivo em concursos trocando-se o termo "aviso" pelo termo "autorizao". A autoridade no precisa autorizar para que se possa exercer este direito, basta que ela fique ciente atravs de um simples aviso. Gabarito: Correto. 119. (ESAF/PGFN/2007) O direito constitucional de reunio no protege pretenso do indivduo de no se reunir a outros. Comentrios: Segundo a doutrina, o direito de reunio um direito reflexo, pois ele garante a liberdade de que as pessoas possam se reunir em locais abertos ao pblico e ao mesmo tempo tutela o direito de no ser obrigado a participar de uma reunio. Gabarito: Errado Direito de associao: XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar; XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento; XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado; XX - ningum poder ser compelido a permanecer associado; associar-se ou a
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; Temos que gravar que: 1. livre a associao somente para fins LCITOS, sendo vedada a paramilitar; 2. vedada a interferncia estatal em seu funcionamento e nem mesmo precisa-se de autorizao para cri-las; 3. Ningum associado; pode ser compelido a associar-se ou permanecer
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 4. Paralisao compulsria das atividades: (independente da vontade dos scios)
Para que tenham suas atividades SUSPENSAS ^ S por deciso judicial ("simples") Para serem DISSOLVIDAS TRANSITADA EM JULGADO ^ S por deciso judicial
5. Podem, desde que EXPRESSAMENTE autorizadas, representar seus associados: Judicialmente; ou Extrajudicialmente.
120. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) Todos devero ser compelidos a associar-se ou a permanecer associado a sindicato na vigncia do contrato de trabalho. Comentrios: Ningum pode ser compelido a associar-se ou permanecer associado. Gabarito: Errado. 121. (FCC/Tcnico - TRT-SP/2008 - Adaptada) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado (Certo ou Errado). Comentrios: Para suspender, basta uma deciso judicial. Para dissolver, s quando a deciso "transitar em julgado". Gabarito: Correto. 122. (FCC/TJAA-TRT 7 a /2009) O artigo Federal prev, dentre outros direitos, que: 5 da Constituio
a) a liberdade de associao absoluta, sendo necessria, porm, a prvia comunicao autoridade competente. b) as entidades associativas somente tm representar seus filiados extrajudicialmente. legitimidade para
c) a liberdade de associao para fins lcitos plena, vedada a de carter paramilitar. d) a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, dependem de autorizao do Estado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) as associaes s podero ser compelidas a suspender as suas atividades, aps deciso tomada por seus filiados. Comentrios: Letra A - Errado. Nenhum direito fundamental absoluto, muito menos a liberdade de associao, que s ser permitida para fins lcitos e com o cumprimento das demais exigncias constitucionais que vimos anteriormente. Letra B - Errado. Vimos que elas podem, desde que EXPRESSAMENTE autorizadas, representar seus associados: Judicialmente; ou Extrajudicialmente. Letra C - Correto. Literalidade do art. 5 XVII - " plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter paramilitar". Letra D - Errado. Como vimos, vedada a interferncia estatal em seu funcionamento e nem mesmo precisa-se de autorizao para cri-las; Letra E - Errado. Mais uma vez a manjada regra. Os filiados podem decidir por suspender ou encerrar as atividades, porm, a associao tambm poder sofrer essas interferncias de forma compulsria pela autoridade judicial, da seguinte forma: para que tenham suas atividades suspensas ^ s por deciso judicial (simples); para serem dissolvidas ^ s por deciso judicial transitada em julgado. Gabarito: Letra C. 123. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas por deciso judicial transitada em julgado. Comentrios: Note que se est falando de dissoluo compulsria, ou seja, aquela dissoluo que no decorre de vontade dos associados (voluntria). O trnsito em julgado da deciso judicial exigido pela Constituio no caso de "dissoluo" (CF, art. 5, XIX). Nos casos de mera "suspenso", basta ordem judicial sem necessidade de transitar em julgado. Gabarito: Correto.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 124. (ESAF/ATA-MF/2009) Exige-se o trnsito em julgado da deciso judicial para que as associaes tenham suas atividades suspensas. Comentrios: O trnsito em julgado s se faz necessrio para a "dissoluo" compulsria. Para "suspenso" compulsria basta simples ordem judicial sem necessidade de transitar em julgado. (CF, em seu art. 5, XIX). Gabarito: Errado. Regime Constitucional do Direito de Propriedade Garantia e relativizao: XXII - garantido o direito de propriedade; XXIII - a propriedade atender a sua funo social; Veja que estamos diante de uma norma de eficcia contida. Garantese o direito de propriedade e logo abaixo se cria uma condio, o atendimento da funo social. Mas o que isso? Segundo a prpria constituio (CF, art. 182 e 186), a funo social cumprida, em se tratando de: propriedade urbana: quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. (Plano Diretor o instrumento aprovado pela Cmara Municipal que serve para nortear o desenvolvimento e a expanso urbana, e obrigatrio se o municpio tiver mais de 20 mil habitantes) propriedade rural: quando atende, simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: aproveitamento racional e adequado; utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio ambiente; observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho; explorao que favorea o proprietrios e dos trabalhadores. bem-estar dos
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Desapropriao Ordinria de Imvel Urbano: Art. 5, XIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
Requisio administrativa da propriedade: Art. 5, XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; A indenizao ser ulterior, aps o ato, e s se houver dano propriedade. No se trata de forma de desapropriao, pois diferentemente do que ocorre nesta, na requisio, o dono da propriedade no perde sua titularidade, mas, apenas fornece a mesma autoridade competente para que use temporariamente o imvel no caso de perigo pblico iminente.
Pequena propriedade rural: Art. 5, XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; Esquema sobre a pequena propriedade rural: Se trabalhada pela famlia ^ No pode ser objeto de penhora para o pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva Se o proprietrio no possuir outra: CF, art. 153, 4 ^ Territorial Rural (ITR); Ser imune ao Imposto
CF, art. 185, I ^ No poder ser desapropriada para fins de reforma agrria (extensvel mdia propriedade).
Note que errado falar, simplesmente, que "a pequena e a mdia propriedade rural no podem ser objeto de desapropriao para fim de reforma agrria", pois isso s ser efetivamente garantido caso o proprietrio no possua outra.
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Esquematizao sobre as desapropriaes na CF/88:
1- CF,
art.
5XXIV
Se houver: necessidade ou utilidade ^ pblica; ou interesse ^ social. de Necessita ainda desapropriao. Indenizao: justa; prvia; e em dinheiro. Essa a desapropriao ordinria. O Poder competente ser o Executivo de qualquer esfera de poder. bom prestar ateno na literalidade: por "interesse social" e lembrar-se que a indenizao precisa conter esses trs requisitos: ser justa, prvia e em dinheiro, seno padecer de vcio de inconstitucionalidade. Desapropriao por interesse social: ocorre para trazer melhorias s classes mais pobres, como dar assentamento a pessoas. Necessidade pblica: A desapropriao imprescindvel para alcanar o interesse pblico. Utilidade pblica: No imprescindvel, mas, ser vantajosa para se alcanar o interesse pblico Imisso provisria na posse ou imisso prvia na posse: O ente expropriante toma antecipadamente a posse do bem, com a condio de que haja urgncia (que no poder ser renovada) e pagamento de quantia arbitrada pelo juiz. Essa quantia refere-se a um depsito apenas provisrio, no importando no pagamento definitivo e justo visto acima, conforme jurisprudncia do STF. de uma lei para estabelecer o procedimento
2 - CF, art. 182, 4 No caso de solo urbano no edificado ou subutilizado. Competente: poder municipal.
Precisa de lei especfica municipal nos termos de lei federal. A rea deve estar includa no Plano Diretor. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A desapropriao promover: o ltimo remdio aps o Municpio
parcelamento ou edificao compulsrios do terreno; IPTU progressivo no tempo at alcanar certo limite estabelecido na lei. Indenizao: mediante ttulos da divida pblica com prazo de resgate de at 10 anos. a emisso dos ttulos deve ser previamente aprovada pelo Senado Federal; as parcelas devem ser anuais, iguais e sucessivas. Essa a desapropriao extraordinria de imvel urbano. A regra acima apenas para o imvel no edificado ou subutilizado, regra geral: As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro.
3- CF, art. 184 Para fins de reforma agrria: competente: Unio; tambm por interesse social; somente se aplica ao imvel que no estiver cumprindo sua funo social. Indenizao: justa; prvia; em ttulos da dvida agrria resgatveis em at 20 anos; se houver benfeitorias teis ou necessrias, devem ser indenizadas em dinheiro; estas
o resgate dos ttulos a partir do segundo ano de sua emisso. Essa a desapropriao extraordinria de imvel rural. As operaes de transferncia de imveis que so desapropriados para fins de reforma agrria so imunes a quaisquer impostos (no abrange todos os tributos, apenas os impostos, que so uma das espcies do gnero tributo),
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sejam eles federais, estaduais ou municipais - trata-se de uma imunidade constitucional - CF, art. 184, 5. 4- CF, art. 243 Se houver cultivo ilegal de plantas psicotrpicas, haver expropriao imediata sem direito a qualquer indenizao; Finalidade: As "glebas" sero especificadamente destinadas ao assentamento de colonos para que cultivem produtos alimentcios ou medicamentosos. Essa desapropriao chamada por alguns de confisco e regulada pela Lei n 8.257/91. Para que ocorra a expropriao, o cultivo deve ser ilegal, ou seja, no estar autorizado pelo rgo competente do Ministrio da Sade, e no atendendo exclusivamente a finalidades teraputicas e cientficas. Art. 243, pargrafo nico ^ Qualquer bem de valor econmico que seja apreendido em decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ser revertido para tratamento e recuperao de viciados e para custeio das atividades de fiscalizao, controle, preveno e represso ao trfico. Segundo o STF, toda a gleba dever ser expropriada e no apenas a parte que era usada para o plantio12. Gerais:
Observaes
Vimos que tanto na desapropriao ordinria quanto na extraordinria precisamos de lei que regulamente a execuo. A competncia para legislar sobre desapropriao privativa da Unio. Somente uma lei federal poder regulamentar o procedimento de desapropriao ordinria ou servir de base para a lei especfica municipal na desapropriao extraordinria de imvel urbano. Dica: No confunda essa competncia privativa para legislar sobre desapropriao com a competncia para promover a desapropriao. Para promov-la, como visto acima poder caber: Unio, ordinria; Estado/DF ou Mun. ^ na desapropriao
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RE 543974/MG - 2009
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ ao Municpio ^ na desapropriao extraordinria de imvel urbano; Unio ^ na desapropriao extraordinria de imvel rural. 125. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, vedada ao proprietrio indenizao ulterior na ocorrncia de dano. Comentrios: Trata-se do instituto da requisio administrativa. Essa requisio feita por autoridades pblicas em caso de iminente perigo pblico e se houver dano propriedade, haver ulterior indenizao. A questo erra ao dizer que no haver indenizao (CF, art. 5, XXV). Gabarito: Errado. 126. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento. Comentrios: Teor do art. 5, XXVI: assim definida em lei, ser objeto de penhora sua atividade produtiva, seu desenvolvimento; Gabarito: Correto. 127. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social ser efetuada mediante prvia e justa indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos na Constituio. Comentrios: Veja que a assertiva fala "ressalvados os casos previstos na Constituio". Por que isso? Pois na Constituio existem vrios casos de desapropriao alm desta do art. 5, XXIV. Gabarito: Correto. Como vimos, a pequena propriedade rural, desde que trabalhada pela famlia, no para pagamento de dbitos decorrentes de dispondo a lei sobre os meios de financiar o
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 128. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a pequena propriedade rural, definida em lei e desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora, salvo para assegurar pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva. Comentrios: A Constituio assegura em seu art. 5, XXVI: a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento; Gabarito: Errado. 129. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a propriedade particular poder ser objeto de uso pela autoridade competente, em caso de iminente perigo pblico, assegurada indenizao posterior, independentemente da ocorrncia de dano. Comentrios: Aqui no se trata mais de forma de desapropriao, pois diferentemente do que ocorre nesta, na requisio, o dono da propriedade no perde sua titularidade, mas, apenas fornece a mesma autoridade competente para que use temporariamente o imvel no caso de perigo pblico iminente. Segundo a CF em seu art. 5, XXV: no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano; (A indenizao ser ulterior, aps o ato, e s se houver dano propriedade). Gabarito: Errado. 130. (ESAF/ATRFB/2009) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular. No entanto, se houver dano, no ser cabvel indenizao ao proprietrio. Comentrios: Caber indenizao ulterior no caso de dano. (CF, art. 5, XXV). Gabarito: Errado 131. (ESAF/Tcnico Administrativo - MPU/2004) Por fora de disposio constitucional, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, dar-se- sempre mediante justa e prvia indenizao em dinheiro. Comentrios: Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A desaproprao para fins de reforma agrria disposta no art. 184 da CF, tambm ocorre por interesse social, porm o pagamento feito em ttulos da dvida agrria, salvo as benfeitorias teis e necessrias que sero indenizadas em dinheiro (CF, art. 184 1). Desta forma, encontra-se errada a questo. Gabarito: Errado Direito autoral: Art. 5, XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; um privilgio vitalcio e ainda vai poder ser transmitido aos herdeiros, mas s pelo tempo que a lei fixar. Aps esse tempo cair no domnio pblico. 132. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas. Comentrios: Teor do art. 5, XXIX - veja que o direito de propriedade industrial temporrio, enquanto o direito autoral vitalcio e ainda pode ser transferido aos herdeiros pelo tempo em que a lei fixar. Gabarito: Correto. 133. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, no transmissvel aos herdeiros, por seu carter personalssimo. Comentrios: O direito autoral transmissvel aos herdeiros, embora somente pelo tempo que a lei venha a fixar. Gabarito: Errado.
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Direito de imagem e de fiscalizao: XXVIII - so assegurados, nos termos da lei: a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas;
Propriedade Industrial XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; Perceba que, diferentemente do direito industrial um privilgio temporrio: autoral, a propriedade
Direito autoral - Privilgio vitalcio e ainda transmissvel aos herdeiros; X Direito de propriedade industrial - Privilgio temporrio. Herana XXX - garantido o direito de herana; XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus"; Facilitando: "de cujus" o falecido. Assim, quando algum estrangeiro falecer deixando bens situados no Brasil, esta sucesso de bens (recebimento da herana) ser regulada pela lei brasileira de forma a beneficiar o cnjuge ou seus filhos brasileiros, a no ser que a lei do pas do falecido seja ainda mais favorvel a estes.
134. (FCC/AJAA - Contabilidade - TRE-AM/2010) a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus. Prof. Vtor Cruz www.pontodosconcursos.com.br
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lin RSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Teor do art. 5, XXXI: "a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus" Gabarito: Correto. 135. (FCC/Tcnico - TCE-MG/2007) a sucesso de bens de estrangeiros situados no pas ser sempre regulada pela lei brasileira, independentemente do que estabelecer a lei pessoal do de cujus. Comentrios: O termo "de cujus" usado como sinnimo de "falecido". Assim, de acordo com a Constituio (CF, art. 5, XXXI), a sucesso de bens (transmisso da herana) pertencentes estrangeiros, quando os bens estejam situados no Brasil, ser regulada pela lei BRASILEIRA, de modo que venha a beneficiar o seu cnjuge ou seus filhos brasileiros. Esta regra no aplicvel se a lei do pas do falecido (de cujus) for mais benfica do que a lei brasileira para o cnjuge ou filhos brasileiros. Gabarito: Errado. 136. (ESAF/ATRFB/2009) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei do pas do de cujus, ainda que a lei brasileira seja mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros. Comentrios: A regra ser pela lei brasileira, salvo se a lei do de cujos for mais benfica ao cnjuge ou aos filhos brasileiros. (CF, art. 5, XXXI). Gabarito: Errado
Defesa do consumidor XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor; ADCT, art. 48 ^ A CF ordenou que o congresso elaborasse o Cdigo de Defesa do Consumidor dentro de 120 dias aps a promulgao da Constituio. Alm do CDC, outras leis se enquadram na defesa ao consumidor, como, por exemplo, o Estatuto do Torcedor e lei de infraes ordem econmica.
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Pessoal, por hoje vamos parar por aqui. Na prxima aula individuais, ok?! fechamos esses direitos e deveres
Grande abrao e excelentes estudos. Vtor Cruz "No sejam altivos, nem ponham a esperana na incerteza das riquezas, mas em Deus, que abundantemente nos d todas as coisas para que delas gozarmos". 1 Tm. 6:17
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TEORIA GERAL DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS:

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Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos:

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Eficcia vertical Eficcia horizontal

Proteo do particular em face do Estado. Proteo do particular em face de outro particular.

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Dimenso dos direitos 1a

Liberdade: Direitos polticos civis e

Incipiente na CF/1824 e fortalecido na CF/1891 CF/1934

Igualdade: Direitos Sociais, Econmicos e Culturais.

Solidariedade (fraternidade): Direitos coletivos e difusos.

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Teoria dos limites e o ncelo essencial dos direitos fundamentais:

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b) definidos por normas de aplicao imediata.

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Igualdade perante a lei

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HC 73.454, Rel. Min. Maurcio Corra, julgamento em 22-4-96, 2^ Turma, DJ de 7-6-96

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76. (FCC/Auxiliar-TJ-PA/2010) pensamento, permitido o anonimato. Comentrios:

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contribuio de recusos materias e

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HC 74.678, Rel. Min. Moreira Alves, julgamento em 10-6-97,

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114. (ESAF/Analista ANEEL/2006) Assinale a opo correta.

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