CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Aula 1 Ol Pessoal, tudo certo?!

Prontos para darmos seguimento a nossa preparao? Hoje trataremos dos Princpios Fundamentais, tema muito explorado em concursos e que voc vai !icar craques ap"s essa aula### $nto ao tra%al&o!

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Fundamen !"# !$%e &'!" e ()&n*+(&!" da C!n" & u&,-! Fede)al

Primeiro, vamos entender um pouco mel&or so%re os 'Princpios Fundamentais'( C!n*e& !: )o os princpios %sicos da estruturao e organi*ao do $stado e do seu Poder Poltico# Na C!n" & u&,-!: +o do art# ,- ao .-# S&n.n&m!": Princpios poltico/constitucionais 0pois organi*am o $stado, os que decorrem deles so os jurdico/constitucionais1, / tudo que !or relacionado ao termo 'poltico' estar dando id2ia de 'organi*ao'/ so tam%2m c&amados de normas/sntese, normas/ matri* 0pois sinteti*am e servem de origem para diversos desdo%ramentos ao longo da 3onstituio1# P)&n*+(&!" Fundamen a&" / P)&n*+(&!" Ge)a&" d! D&)e& !: 4o se pode con!undir os princpios !undamentais com os princpios gerais do direito constitucional# $nquanto aqueles esto positivados na 3onstituio, estes !ormam um estudo te"rico, so aplicveis a vrios ordenamentos# 1. 0CESPE1Anal&" a de In2)ae" )u u)a 3 MP145146 Os princpios !undamentais da 3onstituio Federal de ,566 03F1 designam as caractersticas mais essenciais do $stado %rasileiro# C!men 7)&!": $xatamente isto, so os princpios !undamentais que 7mostram a cara8 do pas, sua identidade, seus valores# 9a%arito( 3orreto# : co%rana dos princpios !undamentais pode se dar de duas !ormas( l& e)al&dade ou *!$)an,a de d!u )&na1%u)&"()ud8n*&a# C!$)an,a de l& e)al&dade: ;odas as %ancas co%ram a literalidade dos art# ,< ao .- da 3onstituio e no raramente tentam con!undir o candidato com os nomes que ali aparecem#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE A""&m# e9&" em : *!&"a ;ue de'em e" a) *!m(le amen e de*!)ada": 0POR FAVOR<<< E";ue,a "eu ele2!ne# "eu ende)e,!# ma" n-! e";ue,a da l& e)al&dade de" e" a) &=!"1 so%erania= cidadania= FUNDAMENTOS 0a) . 1>6: 0So-Ci-Di-Val-Plu) dignidade da pessoa &umana= valores sociais do tra%al&o e da livre iniciativa= pluralismo poltico# 3onstruir uma sociedade livre, justa e SOLIDBRIA= 9arantir nacional= O?@ETIVOS FUNDAMENTAIS 0a) . A>6: o desenvolvimento

ERRADICAR a po%re*a e a marginali*ao e REDUZIR as desigualdades sociais e regionais= e Promover o %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao# independ ncia nacional= preval ncia dos direitos &umanos= autodeterminao dos povos= no interveno= igualdade entre os $stados= de!esa da pa*= soluo pac!ica dos con!litos= rep>dio ao terrorismo e ao racismo= cooperao entre os povos para o progresso da &umanidade= concesso de asilo poltico#

PRINCPIOS CUE REGEM AS RELADEES INTERNACIONAIS 0a) . :>6: (in-pre-auto-no-igualdefe-so-re-co-co)

O?@ETIVO DO ?RASIL NO PLANO INTERNACIONAL0a) . :># FGn&*!6:

?uscar a integrao (!l+ &*a# e*!n.m&*a# "!*&al e *ul u)al entre os povos da :@$AB3: C:;B4:, visando !ormar uma comunidade C:;B4O/ :@$AB3:4: de naDes#

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 4o esqueam tam%2m a literalidade do caput do art# ,- e seu pargra!o >nico e do art# E-( A) . 1> A Re(G$l&*a Fede)a &'a d! ?)a"&l# 2!)mada (ela un&-! &nd&""!lG'el d!" E" ad!" e Mun&*+(&!" e d! D&" )& ! Fede)al# *!n" & u&-"e em E" ad! Dem!*)7 &*! de D&)e& ! 0...6. Pa)7=)a2! Gn&*!. T!d! ! (!de) emana d! (!'!# ;ue ! e9e)*e (!) me&! de )e()e"en an e" ele& !" !u d&)e amen e# n!" e)m!" de" a C!n" & u&,-!. A) . 4> S-! P!de)e" da Un&-!# &nde(enden e" e Ha)m.n&*!" en )e "&# ! Le=&"la &'!# ! E9e*u &'! e ! @ud&*&7)&!. @ais tarde, veremos os desdo%ramentos dessas coisas, oF? :gora, trate de !icar repetindo isso tudo para voc mesmo, at2 decorar cada palavrin&a# Para te ajudar nessa tare!a rdua, vamos ver questDes que deixaro essa decore%a mais agradvel# 4. 0CESPE1 TRT-151 451A6 : dignidade da pessoa &umana e o pluralismo poltico so princpios !undamentais da Aep>%lica Federativa do ?rasil# C!men 7)&!": CORRETO. :rt# ,- : Aep>%lica Federativa do ?rasil, !ormada pela unio indissol>vel dos $stados e @unicpios e do Gistrito Federal, constitui/se em $stado Gemocrtico de Gireito e tem como 2undamen !"( B / a so%erania= BB / a cidadania III - a d&=n&dade da (e""!a Humana= B+ / os valores sociais do tra%al&o e da livre iniciativa= V - ! (lu)al&"m! (!l+ &*!. 9a%arito( 3orreto# A. 0CESPE1 CIma)a d!" De(u ad!" 145146 Os princpios que regem o ?rasil nas suas relaDes internacionais incluem a cooperao entre os povos para o progresso da &umanidade e a concesso de asilo poltico# C!men 7)&!": O item tra* a redao dos incisos BH e H do :rt# .- da 3onstituio, veja( :rt# .-/ : Aep>%lica Federativa do ?rasil rege/se nas suas relaDes internacionais pelos seguintes princpios( 0###1 BH / cooperao entre os povos para o progresso da &umanidade= H / concesso de asilo poltico# 9a%arito( 3orreto#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE :. 0CESPE1A""&" en e 3 CNP;145116 :pesar de a 3F esta%elecer que todo o poder emana do povo, no & previso, no texto constitucional, de seu exerccio diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos para tal !inalidade# C!men 7)&!": $st disposto no pargra!o >nico do art# ,-( ;odo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da 3onstituio# $ste 2 o conceito de democracia mista, que 2 endossado pelo art# ,. da 3onstituio( : so%erania popular ser exercida pelo su!rgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante( ple%iscito= re!erendo= e iniciativa popular 0que so os I instrumentos de exerccio direto do poder1# 9a%arito( $rrado# J. 0CESPE1A""&" en e 3 CNP;145116 : independ ncia nacional, a igualdade entre os estados e a dignidade da pessoa &umana so alguns dos !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil# C!men 7)&!": Fundamentos so apenas aqueles do art# ,- da 3onstituio# O !amoso 7)o/3i/Gi/+al/Plu8# Ou seja, temos a Gignidade da Pessoa Humana, mas no temos a 7igualdade entre os estados8 que, em%ora seja um princpio !undamental, no 2 um 7!undamento8, mas sim um 7princpio que rege o ?rasil nas relaDes internacionais8# 9a%arito( $rrado# K. 0CESPE1A@- An7l&"e de S&" ema" - STM145116 4o Jm%ito das relaDes internacionais, a Aep>%lica Federativa do ?rasil adotou expressamente como princpio o rep>dio ao terrorismo e ao racismo# C!men 7)&!": Foi expressamente previsto no art# .-, +BBB# 9a%arito( 3orreto# L. 0CESPE1A@- An7l&"e de S&" ema" - STM145116 Os !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil incluem o pluralismo poltico e a cidadania# C!men 7)&!": $les esto expressamente previstos no art# ,-, BB e +# 9a%arito( 3orreto#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE M. 0CESPE1TRT-1LN1455O6 : Aep>%lica Federativa do ?rasil 2 !ormada pela unio indissol>vel dos estados, dos municpios, do Gistrito Federal e dos territ"rios# C!men 7)&!": 4o se pode incluir os territ"rios, apenas os estados, municpios e GF 03F, art# ,-1# 9a%arito( $rrado# O. 0CESPE1TRT-1LN1455O6 Ge acordo com a 3onstituio Federal de ,566 03F1, todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente# C!men 7)&!": $st disposto no pargra!o >nico do art# ,-( ;odo o poder emana do povo, que o e9e)*e (!) me&! de )e()e"en an e" ele& !" P!uP d&)e amen e, nos termos da 3onstituio, tradu*indo a c&amada democracia mista ou semi/direta# 9a%arito( $rrado# 15. 0CESPE1TQ*n&*! Adm&n&" )a &'! - ANEEL145156 Os valores sociais do tra%al&o e da livre iniciativa, a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil# C!men 7)&!": Falou em '!undamentos' deve !alar apenas dos que esto no art#,-# :li no art# ,-, no !amoso so/ci/di/val/plu, encontramos os valores sociais do tra%al&o e da livre iniciativa, por2m no se pode encontrar a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional, j que estes so o%jetivos !undamentais e no !undamentos# 9a%arito( $rrado# 11. 0CESPE1A=en e Adm&n&" )a &'! - AGU145156 $ntre os princpios !undamentais do $stado %rasileiro, incluem/se a dignidade da pessoa &umana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a concesso de asilo poltico# :l2m disso, a Aep>%lica Federativa do ?rasil %uscar a integrao econKmica, poltica, social e cultural dos povos da :m2rica Catina, visando L !ormao de uma comunidade latino/americana de naDes# C!men 7)&!":

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE :gora a questo no !ala em !undamentos, o%jetivos ou princpios de plano internacional# : questo se limita a di*er 'princpios !undamentais', ento, vale tudo que esteja do art# ,- ao .-# +ejamos( 1- a d&=n&dade da (e""!a Humana OF! M um !undamento do art# ,-# 4- a *!n" )u,-! de uma "!*&edade l&')e# %u" a e "!l&d7)&a. OF# M um o%jetivo !undamental do art# I-# A- a *!n*e""-! de a"&l! (!l+ &*!. OF# M um princpio das relaDes internacionais# :- a Re(G$l&*a Fede)a &'a d! ?)a"&l $u"*a)7 a &n e=)a,-! e*!n.m&*a# (!l+ &*a# "!*&al e *ul u)al d!" (!'!" da AmQ)&*a La &na# '&"and! R 2!)ma,-! de uma *!mun&dade la &n!ame)&*ana de na,Se". Per!eito, 2 o o%jetivo no plano internacional do art# .- p# >nico# 9a%arito( 3orreto# 14. 0CESPE1TRT-1LN1455O6 3onstitui princpio que rege a Aep>%lica Federativa do ?rasil em suas relaDes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio# C!men 7)&!": 4o 2 vedada a extradio, em%ora a concesso de asilo poltico realmente seja um princpio que rege a Aep>%lica Federativa do ?rasil em suas relaDes internacionais# 9a%arito( $rrado 1A. 0CESPE1A?IN1455M6 3onstitui o%jetivo !undamental da Aep>%lica Federativa do ?rasil a promoo do %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras !ormas de discriminao# Gessa !orma, contraria a 3F a exig ncia, contida em editais de concursos p>%licos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio# C!men 7)&!": M uma meta encontrada no art# I-, B+ da 3onstituio Federal# 9a%arito( 3orreto# 1:. 0CESPE1A""e""!)- TCE- RN1455O6 Ge acordo com a 3F, so !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil a so%erania, a
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE dignidade da pessoa &umana e a promoo do %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao# C!men 7)&!": Os !undamentos esto no art# ,-, e a promoo do %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao, est no art# I-, como sendo um o%jetivo !undamental# 9a%arito( $rrado# 1J. 0CESPE1A""e""!)- TCE- RN1455O6 $ntre os o%jetivos da Aep>%lica Federativa do ?rasil, destaca/se a valori*ao social do tra%al&o e da livre iniciativa, pois, por meio do tra%al&o, o &omem garante sua su%sist ncia e o consequente crescimento do pas# C!men 7)&!": : questo !a* um !loreio s" pra con!undir o candidato### isso 2 muito comum!!! :&&&, se &ouver uma valori*ao social do tra%al&o e da livre iniciativa o &omem garante sua su%sist ncia e o consequentemente o crescimento do pas# ;udo %a%oseira### O que importa 2 que a valori*ao social do tra%al&o e da livre iniciativa 2 um FN4G:@$4;O 0)o/3i/Gi/VAL/PCN1, e no um o%jetivo# 9a%arito( $rrado# 1K. 0CESPE1A""e""!)- TCE- RN1455O6 3onstituem princpios que regem a Aep>%lica Federativa do ?rasil em suas relaDes internacionais, entre outros, a preval ncia dos direitos &umanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos# C!men 7)&!": Aealmente a preval ncia dos direitos &umanos e da autodeterminao dos povos esto no art# .-, elencados como princpios das relaDes internacionais# Por2m, a garantia do desenvolvimento nacional 2 um o%jetivo !undamental do art# I-# 9a%arito( $rrado# C!$)an,a D!u )&n7)&a e @u)&"()uden*&al: :gora vamos ir um pouco mais !undo nesse %uraco# O
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE P !alamos que os princpios !undamentais so as normas/sntese, ou seja, aquele pontin&o de onde deriva quase tudo que est por vir no ordenamento jurdico# Bmagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes . artigos? M muita coisa### mas, vamos devagar*in&o que tudo ser resolvido, no 2 nen&uma loucura no! Primeiro, vamos analisar o que di* o art# ,- da 3F( A Re(G$l&*a Fede)a &'a d! ?)a"&l# 2!)mada (ela un&-! &nd&""!lG'el d!" E" ad!" e Mun&*+(&!" e d! D&" )& ! Fede)al# *!n" & u&-"e em E" ad! Dem!*)7 &*! de D&)e& ! 0...6. +eja que ela tra* palavras que nos remetem L 'Aep>%lica', 'Federao', 'Gemocracia'### En -!# em!" !" "e=u&n e" &n" & u !" da !)=an&Ta,-! d! E" ad!: F!)ma de G!'e)n!: F!)ma de E" ad!: Aep>%lica Federao 0mista ou semi/

Re=&me de G!'e)n! !u Gemocracia P!l+ &*!: direta1 S&" ema de G!'e)n!: Pulo do Gato:

Presidencialismo 0art# 6. da 3F1

: !orma est no nome 'Aep>%lica Federativa' ou seja, !orma de governo Q Aep>%lica R !orma de $stado Q Federao# $ o que quer di*er uma 'Forma de governo', uma 'Forma de $stado' ou um ')istema de governo'??? +amos l( maneira como se d a instituio do poder na sociedade e como se d a relao entre governantes e governados. Quem deve exercer o poder e como este se exerce.

a6 F!)ma de G!'e)n!

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE ?asicamente so a" )e(G$l&*a" 0todos exercem o poder1 e a" m!na);u&a" 0s" um exerce o poder1# Ca)a* e)+" &*a" da M!na);u&a: 1- V& al&*&edade - O governante ter o governo em suas mos por toda a sua vida# 4o & temporariedade# 4- Ue)ed& a)&edade - 4o & eletividade# O governo 2 passado de pai para !il&o, como &erana# Ca)a* e)+" &*a" da Re(G$l&*a: : coisa 2 do povo# $m%ora, o povo escol&a representantes para a gesto de 'sua coisa', estes representantes no se apoderam da coisa p>%lica# :ssim, 2 essencial que ten&amos em uma rep>%lica( 1- Tem(!)a)&edade d!" manda !": Pois assim, nen&um representante tomar para si a !eio do poder, permanecendo ilimitadamente no cargo# Haver uma rotatividade dos cargos p>%licos para que diversas pessoas, com pluralidade de opiniDes e id2ias possam representar a sociedade# 4- Ele &'&dade d!" *a)=!" (!l+ &*!": Os cargos polticos s" sero legtimos se providos por eleiDes, de acordo com a vontade do povo# A - T)an"(a)8n*&a na =e" -! (G$l&*a# a )a'Q" de ()e" a,-! de *!n a"# le'and! a uma )e"(!n"a$&l&dade d!" =!'e)nan e": Os representantes no podem se apoderar do patrimKnio que 2 de todos, nem geri/los como %em entenderem# Gevem promover uma gesto que esteja alin&ada com a !inalidade do %em comum# :- Se(a)a,-! da" 2un,Se" d! P!de) P!l+ &*! en )e d&2e)en e" a=en e". : diviso entre @onarquia e Aep>%lica 2 oriunda do pensamento de @aquiavel# @aquiavel??? ; de %rincadeira pro!essor??? M isso mesmo, vrios amigos nossos l das antiguidades expuseram pensamentos so%re a !orma de governo# O pensamento deles era da seguinte !orma( 1L. 0CESPE1Anal&" a-T@-R@1455M6 : Aep>%lica 2 uma !orma de $stado# C!men 7)&!": Goutrinariamente, classi!ica/se como '!orma de =!'e)n!'# 9a%arito( $rrado#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 1M. 0CESPE1SECONT-ES1455O6 O termo $stado repu%licano re!ere/se no apenas a organi*aDes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa p>%lica, no exerccio da tolerJncia, no respeito L identidade do &omem, dentro do prisma individual 0pluralismo1 e cultural# C!men 7)&!": : rep>%lica 2 a !orma de governo em que os atos devem mani!estar a vontade geral, j que o $stado se mani!esta em um %em comum, um compromisso social# 9a%arito( 3orreto#
$6 F!)ma de E" ad!

O modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio

O ?rasil adota como !orma de $stado a !ederao, ou seja, o modo de distri%uio geogr!ica do poder poltico se d com a !ormao de entidades autKnomas 0vide art# ,61# $ssa autonomia se mani!esta atrav2s de tr s ou quatro !acetas 0dependendo do doutrinador1( capacidade de escol&erem seus sem inter!er ncia entes= os entes governantes de outros

Au !=!'e)n!:

Au !-!)=an&Ta,-!:

capacidade de institurem suas pr"prias constituiDes 0no caso dos estados1 ou leis orgJnicas 0no caso dos municpios e do GF1= capacidade de ela%orarem suas pr"prias leis atrav2s de um processo legislativo pr"prio, em%ora devam seguir as diretri*es do processo em Jm%ito !ederal= capacidade de se administrarem de !orma independente, tomando suas pr"prias decisDes executivas e legislativas#

Au !le=&"la,-!:

Au !adm&n&" )a,-!:

Nm $stado pode se desen&ar territorialmente com o recon&ecimento ou no de autonomias regionais# Suando &ouver repartiDes regionais dotadas de autonomia, estaremos diante de um $stado complexo ou composto# Suando no &ouver autonomias regionais com poder de se
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE auto/organi*arem, estaremos diante de um estado simples ou unitrio# Os estados complexos so %asicamente as !ederaDes e as con!ederaDes 0em%ora existam outros tipos menos comuns como a Nnio real ou Nnio Pessoal1# E" ad!" "&m(le" de"*en )al&Tad!": *en )al&Tad!"# de"*!n*en )ad!" e

Os estados, ainda que sejam simples, podem ser divididos em( o Cen )al&Tad!" !u (u)!" 3 2 aquele $stado onde todo o Poder $xecutivo, Cegislativo e Pudicirio encontra/se centrali*ado em uma >nica es!era, e no & qualquer delegao de !unDes ou atri%uiDes Ls autoridades regionais# o De"*!n*en )ad!" T $m%ora seja !ormado tam%2m por uma >nica es!era de Poder, centrali*ada, existe a presena de autoridades locais, que exercem poderes em nome do governo central, !acilitando a resoluo de con!litos e aproximando o poder central da populao# o De"*en )al&Tad!" 3 $xiste uma maior autonomia das regiDes que sero inclusive dotadas de personalidade jurdica, no &avendo, no entanto, a autonomia para legislar# Fede)a,-! 9 C!n2ede)a,-!: $m uma !ederao temos um $stado !racionado em unidades autKnomas# 4as con!ederaDes as unidades no so simplesmente autKnomas, elas so so%eranas# :ssim, a !ederao 2 uma unio indissol>vel, ou seja, os entes no t m o direito de secesso# P nas con!ederaDes, os $stados podem se separar do %loco# Ca)a* e)+" &*a" da n!""a 2ede)a,-!: ,# Ind&""!lu$&l&dade: Pelo !ato de os entes no possurem o direito de secesso# E# Cl7u"ula PQ )ea E9()e""a: : 3onstituio expressamente protegeu a !orma !ederativa de estado como uma clusula p2trea 03F, art# UVW.-1, impedindo assim que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a !ederao ou o!ender o pacto !ederativo 0autonomia dos entes !ederados1= I# Fede)a,-! (!) "e=)e=a,-!# !u m!'&men ! *en )+2u=!: di!erentemente do $N:, onde &aviam vrios $stados que se 'agregaram' 0movimento centrpeto1 para !ormar o pas, no ?rasil tin&a/se apenas um $stado que se desmem%rou em outros#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE .# Fede)al&"m! de A> =)au: at2 a promulgao da 3onstituio ?rasileira de ,566, os @unicpios no possuam autonomia, tn&amos, ento, um !ederalismo de E- grau, !ormado apenas pelas es!eras !ederal e estadual# :p"s a promulgao da 3onstituio vigente, o pas passou a ter um !ederalismo de I- grau, recon&ecendo os @unicpios como autKnomos e, assim, adotando uma esp2cie %em peculiar de !ederao# 1O. 0CESPE1MPS145156 O $stado !ederado nos moldes do %rasileiro 2 caracteri*ado pelo modelo de descentrali*ao poltica, a partir da repartio constitucional de compet ncias entre entidades !ederadas autKnomas que o integram, em um vnculo indissol>vel, !ormando uma unidade# C!men 7)&!": O $stado !ederal %rasileiro realmente possui uma descentrali*ao poltica o que !orma . esp2cies de entidades 0Nnio, $stados, @unicpios e GF1 todas autKnomas# 3ada um delas tem a sua compet ncia constitucionalmente atri%uda e se re>nem para criar um vnculo que no pode ser dissolvido, como 2 tpico das !ederaDes# 9a%arito( 3orreto# 45. 0CESPE1 SERPRO1455M6 : !ederao 2 uma !orma de governo na qual & uma ntida separao de compet ncias entre as es!eras estaduais, dotadas de autonomia, e o poder p>%lico central, denominado Nnio# C!men 7)&!": )egundo a doutrina, trata/se de !orma de $stado e no !orma de governo# 9a%arito( $rrado# 41. 0CESPE1 MPE-RN1455O6 : !ederao 2 o sistema de governo cujo o%jetivo 2 manter reunidas autonomias regionais# C!men 7)&!": ;rata/se do conceito de '!orma de estado' e no de 'sistema de governo'# )istema de governo 2 'presidencialismo' ou 'parlamentarismo'# 9a%arito( $rrado# 44. 0CESPE1MMA1455O6 O modelo de !ederalismo %rasileiro 2 do tipo segregador# C!men 7)&!":
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE $m pases como os $stados Nnidos tivemos o que se c&ama de !ederalismo de agregao, ou seja, os entes, antes !racionados, se uniram para !ormar um >nico pas# P no ?rasil !oi o contrrio, tin&a/ se somente um >nico ente que se descentrali*ou !ormando outros, da ser c&amado de !ederalismo por segregao# 9a%arito( 3orreto# 4A. 0CESPE1P)!m! !)-MPE-RN1455O6 O !ederalismo %rasileiro, quanto L sua origem, 2 um !ederalismo por agregao# C!men 7)&!": 3omo vimos, di!erentemente dos $N:, onde vrios estados se agregaram e !ormaram um pas, no ?rasil, !oi um s" territ"rio que !oi desmem%rado# :ssim, o !ederalismo %rasileiro 2 por segregao# 9a%arito( $rrado# 4:. 0CESPE1PGE-AL1455M6 Goutrinariamente, entende/se que a !ormao da Federao %rasileira se deu por meio de movimento centrpeto 0por agregao1, ou seja, os estados so%eranos cederam parcela de sua so%erania para a !ormao de um poder central# Bsso explica o grande plexo de compet ncias con!eridas aos estados/ mem%ros %rasileiros pela 3F se comparados L pequena parcela de compet ncias da Nnio# C!men 7)&!": 3omo vimos, no ?rasil, temos uma !ederao por segregao, ou movimento centrfugo# Gi!erentemente do $N:, onde &aviam vrios $stados que se 'agregaram' 0movimento centrpeto1 para !ormar o pas, no ?rasil tin&a/se apenas um $stado que se desmem%rou em outros# 9a%arito( $rrado# 4J. 0CESPE1 MPE-RN1455O6 Nma das caractersticas comuns L !ederao e L con!ederao 2 o !ato de am%as serem indissol>veis# C!men 7)&!": Gi!erentemente do que ocorre nas !ederaDes, nas con!ederaDes, os $stados se agregam para aumentar a sua !ora poltica internacional, mas no a%dicam de sua so%erania, podendo se separar do %loco no momento em que julgarem necessrio# 9a%arito( $rrado# 4K. 0CESPE1A?IN1455M6 O direito de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda L 3F, discutida e votada em cada 3asa
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE do 3ongresso 4acional, em dois turnos, sendo ela considerada aprovada se o%tiver, em am%os, tr s quintos dos votos dos respectivos mem%ros# C!men 7)&!": M proi%ido o direito de secesso, j que a 3onstituio esta%elece no art# ,- que a Aep>%lica Federativa do ?rasil 2 uma unio indissol>vel# 9a%arito( $rrado# 4L. 0CESPE1PGE-AL1455M6 : descentrali*ao poltica, apesar de ocorrer em alguns pases que adotam a !orma !ederativa de $stado, no 2 uma caracterstica marcante do !ederalismo# C!men 7)&!": $sta descentrali*ao do poder poltico 2 o trao principal da !ederao, que 2 a !orma de $stado onde existem autonomias regionais# 9a%arito( $rrado# 4M. 0CESPE1PGE-AL1455M6 Suando da constituio de um $stado na !orma !ederativa, os entes que passam a compor o $stado Federal 0estados/mem%ros1 perdem sua so%erania e autonomia# $sses elementos passam a ser caractersticos apenas do todo, ou seja, do $stado Federal# C!men 7)&!": $les perdem a so%erania 0poder supremo so%re seu territ"rio1, mas se mant2m autKnomos 0independ ncia administrativa, legislativa e governamental em relao aos outros1# 9a%arito( $rrado# 4O. 0CESPE1PGE-AL1455M6 :lguns dos elementos que asseguram a so%erania dos estados/mem%ros no !ederalismo so a possi%ilidade de auto/organi*ao por meio da ela%orao de constituiDes estaduais e a exist ncia de cJmara representativa dos estados/ mem%ros# C!men 7)&!": Os estados mem%ros no so so%eranos, so autKnomos# $sta autonomia se mani!esta atrav2s quatro !acetas( 1- Au !=!'e)n!: capacidade de os entes governantes sem inter!er ncia de outros entes= escol&erem seus

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 4- Au !-!)=an&Ta,-!: capacidade de institurem suas pr"prias constituiDes 0no caso dos estados1 ou leis orgJnicas 0no caso dos municpios e do Gistrito Federal1= A- Au !le=&"la,-!: capacidade de ela%orarem suas pr"prias leis atrav2s de um processo legislativo pr"prio, em%ora devam seguir as diretri*es do processo em Jm%ito !ederal# :- Au !adm&n&" )a,-!: capacidade de se administrarem de !orma independente, tomando suas pr"prias decisDes executivas e legislativas# 0O?S.: Para alguns doutrinadores teramos apenas tr s !acetas, com a autolegislao sendo inclusa no poder de auto/organi*ao1# 9a%arito( $rrado# A5. 0CESPE1PGE-AL1455M6 :s constituiDes dos estados organi*ados so% a !orma !ederativa possuem, em regra, instrumentos para coi%ir movimentos separatistas# 4o ?rasil, a 3F prev a possi%ilidade de se autori*ar a interveno da Nnio nos estados para manter a integridade nacional e considera a !orma !ederativa de $stado uma clusula p2trea# C!men 7)&!": Por este motivo, a doutrina classi!ica a interveno !ederal como um 'elemento de esta%ili*ao constitucional'# : !orma !ederativa 2 uma clusula p2trea, pois o art# UV W.- esta%elece que ela no pode ser a%olida por emendas L 3onstituio# 9a%arito( 3orreto#

*6 Re=&me P!l+ &*!

Sem conceito pacfico na doutrina. Dizemos ue ! a forma pela ual se d a "reg#ncia" das decis$es polticas do %stado.

: dem!*)a*&a m&" a !u "em&-d&)e a !oi eleita como o regime poltico %rasileiro 0vide preJm%ulo e art# ,-1, assim, quem 2 responsvel por reger a poltica %rasileira 2 o povo, o detentor do poder, que direciona as aDes do governo de duas !ormas( ,/ Giretamente, atrav2s do uso do (le$&"*& !, )e2e)end! e da &n&*&a &'a (!(ula), ou E/ Bndiretamente, atrav2s dos representantes eleitos pelo pr"prio povo#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE

A1. 0CESPE1O2&*&al de In el&=8n*&a- A?IN145156 : so%erania popular 2 exercida, em regra, por meio da democracia representativa# : 3onstituio Federal %rasileira consagra, tam%2m, a democracia participativa ao prever instrumentos de participao intensa e e!etiva do cidado nas decisDes governamentais# C!men 7)&!": : so%erania popular no ?rasil 2 exercida pela democracia mista ou semi/direta, ou seja, em regra temos a representao 0governantes legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decisDes polticas1, por2m, essa democracia representativa se !unde com instrumentos da democracia direta como o re!erendo, o ple%iscito e a iniciativa popular, onde o povo poder diretamente tomar decisDes de ordem poltica# 9a%arito( 3orreto#

d) Sistema de Governo

modo atrav!s do ual se relacionam os rgos dos &oderes do %stado 'especialmente %xecutivo e (egislativo).

$xistem %asicamente dois sistemas de governo( o ()e"&den*&al&"m! e o (a)lamen a)&"m!. 4o Presidencialismo, o Poder $xecutivo tem uma grande independ ncia em relao ao Cegislativo# 4o parlamentarismo ocorre uma maior depend ncia entre estes poderes j que eles atuam em cola%orao# M o mem%ro do Poder $xecutivo que exerce o papel de representante do $stado, principalmente no Jm%ito externo, mas tam%2m como representante moral perante o povo, no Jm%ito interno# M o mem%ro do Poder $xecutivo responsvel por c&e!iar o governo, ou seja, a direo das polticas p>%licas em Jm%ito
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CHe2e de E" ad!

CHe2e de G!'e)n!

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE interno# 4o presidencialismo, temos a unicidade da c&e!ia# O Presidente tem em suas mos tanto a c&e!ia de $stado quanto a c&e!ia de governo# 4o parlamentarismo, temos uma dualidade de c&e!ia# $xiste uma pessoa como o c&e!e de $stado e outra como c&e!e de governo# A4. 0CESPE1SE@US-ES1455O6 : 3F adota o presidencialismo como !orma de $stado, j que recon&ece a juno das !unDes de c&e!e de $stado e c&e!e de governo na !igura do presidente da Aep>%lica# C!men 7)&!": : !orma de $stado 2 a !ederao# o Presidencialismo seria o sistema de governo %rasileiro# 9a%arito( $rrado# E" ad! Dem!*)7 &*! de D&)e& !: O $stado democrtico de direito 2 a !ase atual da evoluo dos $stados# Primeiramente, com a Aevoluo Francesa instala/se o que c&amamos de '$stado de Gireito' ou '$stado Ci%eral de Gireito'# O $stado 2 de direito pois se su%mete aos comandos da lei# O $stado Ci%eral de Gireito era um $stado 'individualista', ou seja, preocupava/se com as li%erdades individuais# O conceito de li%erdade e igualdade, neste tipo de $stado, por2m, era deturpado, pois o indivduo era visto como um ser a%strato, 'ideal', ignoravam/se as disparidades reais e di!erenas econKmicas, sociais e culturais entre eles# Gesta !orma, o $stado Ci%eral de Gireito cometeu diversas injustias pois preocupava/se apenas com a !ormalidade das li%erdades, as declaraDes eram generalistas e a%stratas# )urge ento um $stado )ocial de Gireito, ou $stado @aterial de Gireito# :gora, preocupa/se no somente com a !ormalidade das li%erdades, mas tam%2m em dotar os indivduos de reais condiDes para exerc /las e reali*ar uma justia social# $ste $stado tentava compati%ili*ar o sistema capitalista com o $stado do %em/estar social 0*elfare State1# :contece que tanto o $stado Ci%eral de Gireito quanto o $stado )ocial de Gireito nem sempre eram caracteri*ados com um '$stado Gemocrtico', ou seja, aquele $stado !undado na )o%erania Popular e que teria o povo como regente dos rumos do pas# Bnclusive, o $stado )ocial de Gireito rece%ia crticas de que se estaria usando a poltica do %em/estar social para enco%rir uma explorao capitalista ainda mais cruel#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE :ssim temos o surgimento do $stado Gemocrtico de Gireito# O $stado de Gireito se !unda no princpio %asilar da 'legalidade'# O $stado Gemocrtico de Gireto continua a ter a 'legalidade' como %ase, mas esta legalidade no serve apenas para limitar o poder do $stado, mas serve de instrumento de trans!ormao da sociedade devendo estar apoiada na "!$e)an&a (!(ula)# n! (lu)al&"m! de &dQ&a"# n! )e"(e& ! a!" d&)e& !" 2undamen a&" e na )eal&Ta,-! da %u" &,a "!*&al 0dem!*)a*&a "!*&al# e*!n.m&*a# *ul u)al e (!l+ &*a6. P# :!onso da )ilva, ento, nos ensina que o termo '$stado Gemocrtico de Gireito' 2 mais que a mera juno !ormal do '$stado de Gireito' com '$stado Gemocrtico'# Podemos in!erir que estamos diante de um $stado pautado na justia social, e cujas leis re!letem a !inalidade de alcanar o %em comum# Ge acordo com o re!erido autor, teramos os seguintes princpios do $stado Gemocrtico de Gireito e a sua tarefa fundamental( a6 P)&n*+(&! da C!n" & u*&!nal&dade / : 3onstituio rgida 2 a norma superior e legitimada pela vontade popular, devendo ser respeitada# $6 P)&n*+(&! dem!*)7 &*! / : democracia deve ser representativa e participativa 0democracia mista1, al2m de pluralista com respeito as minorias# *6 S&" ema de d&)e& !" 2undamen a&". d6 P)&n*+(&! da @u" &,a S!*&al. e6 P)&n*+(&! da &=ualdade / que deve ser a %usca pela igualdade material 0tratar de !orma desigual os desiguais na medida de suas desigualdades1 e no apenas uma igualdade !ormal# 26 P)&n*+(&! da d&'&"-! d!" (!de)e". =6 P)&n*+(&! da le=al&dade H6 P)&n*+(&! da Se=u)an,a @u)+d&*a.

Ta)e2a 2undamen al V )uperar as desigualdades sociais e regionais e instaurar um regime democrtico que reali*e a justia social# :lexandre de @oraes ainda adverte que no se consegue conceituar um verdadeiro $stado democrtico de direito sem a exist ncia de um Poder Pudicirio autKnomo e independente, para que exera sua !uno de guardio das leis e garantidor da ordem na estrutura governamental repu%licana#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Cem%rem/se ainda que a 3onstituio adotou expressamente como os 2undamen !" do $stado Gemocrtico de Gireito no qual se constitui a Aep>%lica Federativa do ?rasil( a "!$e)an&aW a *&dadan&aW a d&=n&dade da (e""!a HumanaW !" 'al!)e" "!*&a&" d! )a$alH! e da l&')e &n&*&a &'aW ! (lu)al&"m! (!l+ &*!. AA. 0CESPE1Anal&" a @ud&*&7)&! - T@R@1455M6 : expresso '$stado Gemocrtico de Gireito', contida no art# ,#- da 3F, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de e!etivao da vontade do povo nas decisDes polticas !undamentais do $stado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa e!etiva# C!men 7)&!": $xatamente### 9a%arito( 3orreto# A:. 0CESPE1Dele=ad! - PF11OOL6 4o $stado democrtico de direito, a lei tem no s" o papel de limitar a ao estatal como tam%2m a !uno de trans!ormao da sociedade C!men 7)&!": $xatamente, 2 a superao do conceito de legalidade do $stado de Gireito# 4o $stado Gemocrtico de Gireto continuamos a ter a 'legalidade' como %ase, mas esta legalidade no serve apenas para limitar o poder do $stado, mas serve de instrumento de trans!ormao da sociedade# 9a%arito( 3orreto# T)&(a) &,-! 2un*&!nal d! (!de): +,- art. ./. So &oderes da 0nio- independentes e 1arm2nicos entre si- o (egislativo- o %xecutivo e o 3udicirio. ,/ $sta 2 uma clusula p2trea, no pode ser a%olida 0ou redu*ida1 de nossa 3onstituio#

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE E/ $ste artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so independentes, so tam%2m &armKnicos entre si, o que !orma o c&amado 7sistema de !reios e contrapesos8 0c1ec4 and 5alances1, onde um Poder vai sempre atuar de !orma a impedir o exerccio ar%itrrio na atuao do outro# $xemplos de '!reios e contrapesos' so vrios na 3onstituio( o poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a necessidade de aprovao do )enado para que o Presidente possa nomear certas autoridades 0elencadas pela 3onstituio1, o controle que o Pudicirio exerce so%re atos p>%licos que violem os dispositivos da 3onstituio ou das leis, entre outros# I/ Gecorrente do sistema de !reios e contrapesos, tem-se tam%2m a !ormao, em cada Poder, das !unDes tpicas e atpicas# :s tpicas seriam aquelas precpuas de cada um= as atpicas seriam as !unDes que seriam precpuas de outro Poder# P!de) E9e*u &'! Le=&"la &'! @ud&*&7)&! Fun,-! +(&*a :dministrar Fun,-! A +(&*a Pulgar e Cegislar e e

Cegislar e !iscali*ar atrav2s do Pulgar controle externo :dministrar Pulgar Cegislar :dministrar

$m%ora a 3onstituio ten&a elencado I Poderes do $stado, seguindo a !amosa teoria da 'separao dos poderes' de @ontesquieu, atualmente o uso do termo 'separao dos poderes' ou 'diviso dos poderes' 2 alvo de crticas# O Poder do $stado para a doutrina majoritria 2 apenas um 0unicidade do poder poltico1, e assim como a sua so%erania, 2 indelegvel 0o interesse do povo no pode ser usurpado1 e imprescritvel 0no se aca%a com o tempo1# Gesta !orma, o que se separa ou se divide no 2 o Poder do $stado 0Poder Poltico1 e sim as !unDes deste Poder, da termos a aplicao da expresso 'tripartio !uncional do Poder' 0ou 'distino das !unDes do poder'1# O Poder a que nos re!erimos, 2 o Poder Poltico, que continua uno, por2m, exercido atrav2s das !unDes executiva, legislativa e judiciria# Cem%rando que o titular deste Poder 2 o povo, e os agentes ao exercerem cada uma destas !unDes devem agir em nome do povo# M oportuno que relem%remos agora as caractersticas do Poder Poltico( Un&*&dade / $le 2 apenas um, indivisvel# Bmpede/se, assim, que &aja con!litos ou !racionamentos criando interesses diversos daquele que 2 o real interesse do povo#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE T& ula)&dade d! P!'! / ';odo o poder emana do povo' / O povo 2 o titular da so%erania e so os seus interesses que iro prevalecer# Im()e"*)& &$&l&dade / $ste poder 2 permanente, no se aca%a com o tempo# Indele=a$&l&dade / O povo no pode a%rir mo de seu poder# $m%ora &aja representantes, estes sempre agem em nome do seu povo# Pe*ul&a)&dade" da" 2un,Se" d! P!de) n! "&" ema a ual: $m%ora a 3onstituio Federal ten&a adotado o poder poltico com suas !unDes distri%udas por 7tr s Poderes8, a realidade se mostra mais complexa# : exist ncia no ?rasil do @inist2rio P>%lico e dos ;ri%unais de 3ontas, por si, j 2 su!iciente para relativi*ar esta tripartio# $m%ora, no seja um consenso, nem nos parece vivel, a exist ncia de um 7quarto poder8, ac&amos correto, ao menos, aceitar a exist ncia de uma 7quarta !uno do poder poltico8, assim, tais "rgos 0@P e ;ri%unal de 3ontas1 poderiam estar enquadrados em uma c&amada 7!uno !iscali*at"ria8# : !uno legislativa, poderia ainda estar dividida em esp2cies( legislativa constitucional, legislativa ordinria e a normativa in!ralegal# 4a !uno executiva, poderamos ainda distinguir a 7!uno administrativa propiramente dita8 que 2 %asicamente a gesto da mquina p>%lica, da 7!uno de governo8 que seria a !uno poltica, exercendo o direcionamento das polticas p>%licas e !unDes co/ legislativas 0sano, promulgao e pu%licao das leis1# AJ. 0CESPE1 Anal&" a de In2)ae" )u u)a - MP145146 O princpio da separao dos Poderes adotado no ?rasil pode ser caracteri*ado como rgido, uma ve* que todos os Poderes da Aep>%lica exercem apenas !unDes tpicas# C!men 7)&!": 4o & tal classi!icao no ?rasil, sa%emos que os tr s Poderes al2m de suas !unDes tpicas tam%2m possuem !unDes atpicas, em decorr ncia da independ ncia &armKnica que existe entre eles, o que !orma o c&amado 7sistema de !reios e contrapesos8 0c&ecF and %alances1, em que um Poder vai sempre atuar de !orma a impedir o exerccio ar%itrrio na atuao do outro# 9a%arito( $rrado#

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE AK. 0CESPE1PGE-AL1455M6 O poder so%erano 2 uno e indivisvel e emana do povo# : separao dos poderes determina apenas a diviso de tare!as estatais, de atividades entre distintos "rgos autKnomos# $ssa diviso, contudo, no 2 estanque, pois & "rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro# C!men 7)&!": +amos analisar a questo( O (!de) "!$e)an! Q un! e &nd&'&"+'el e emana d! (!'!. Per!eito! A "e(a)a,-! d!" (!de)e" de e)m&na a(ena" a d&'&"-! de a)e2a" e" a a&"# de a &'&dade" en )e d&" &n !" X)=-!" au .n!m!". Per!eito! : separao 2 apenas !uncional# E""a d&'&"-!# *!n ud!# n-! Q e" an;ue# (!&" H7 X)=-!" de de e)m&nad! (!de) ;ue e9e*u am a &'&dade" +(&*a" de !u )!. Per!eito novamente# 9a%arito( 3orreto# AL. 0CESPE1PGE-AL1455M6 Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma !uno tpica e exclusiva, a!astando o exerccio por um poder de !uno tpica de outro# C!men 7)&!": 3omo vimos, os "rgos sejam eles do Cegislativo, $xecutivo ou Pudicirio, !a*em parte de um Poder que nos termos do art# E- da 3onstituio 2 independente, mas, que tam%2m 2 &armKnico com os demais, isto implica o exerccio de !unDes atpicas, como a possi%ilidade de o $xecutivo legislar, ou do Cegislativo julgar, o que impede que se !ale em exclusividade do exerccio da !uno# 9a%arito( $rrado# AM. 0CESPE1PGE-AL1455M6 : cada um dos poderes !oi con!erida uma parcela da autoridade so%erana do $stado# Para a conviv ncia &armKnica entre esses poderes existe o mecanismo de controles recprocos 0c1ec4s and 5alances1# $sse mecanismo, contudo, no c&ega ao ponto de autori*ar a instaurao de processo administrativo disciplinar por "rgo representante de um poder para apurar a responsa%ilidade de ato praticado por agente p>%lico de outro poder# C!men 7)&!":
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE Nm poder sempre atua controlando o exerccio ar%itrrio de outro# Por2m, existem atos c&amados 'interna corporis' 0que di*em respeito a assuntos internos1 nos quais 2 vedada a intromisso de um outro poder# 9a%arito( 3orreto#

CLASSIFICADYO DOUTRINBRIA DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS: O pro!# Pos2 :!onso da )ilva, citando a doutrina do pro!# 3anotil&o, classi!ica os Princpios Fundamentais como podendo ser relativos( 0a6 R e9&" 8n*&a# 2!)ma# e" )u u)a e &(! de E" ad! - )o aqueles que esto no art# ,- de!inindo a 6ep75lica ,ederativa do 8rasil 0$stado Federal1, com So5erania, e sendo um %stado Democrtico de Direito= 0$6 R 2!)ma de =!'e)n! e R !)=an&Ta,-! d!" P!de)e" 3 M a de!inio do ?rasil como uma 6ep75lica 0art# ,-1 e seus poderes sendo independentes e 1arm2nicos entre si 0art# E-1= 0*6 R !)=an&Ta,-! da "!*&edade 3 )o os princpios do art# I- B, que esta%elece a sociedade com uma organi*ao livre, 9usta e solidria= 0d6 a! )e=&me (!l+ &*! 3 Por sermos uma democracia, aqui se enquadram os princpios da cidadania, dignidade da pessoa 1umana, pluralismo poltico e, con!orme o art# ,- pargra!o >nico, os princpios da so5erania popular, representao poltica e participao popular direta= 0e6 R ()e" a,-! (!"& &'a d! E" ad! T $sto no art# I-, BB, BBB e +B da 3onstituio, so aqueles princpios que direcionam o $stado a agir ativamente para serem alcanados( independ#ncia e desenvolvimento nacional- 9ustia social 0erradicar a po%re*a e a marginali*ao e redu*ir as desigualdades sociais e regionais1 e no discriminao 0promover o %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao1= e 026 R *!mun&dade &n e)na*&!nal T )o todos aqueles que esto no art# .- da 3onstituio, orientando a postura do ?rasil em suas relaDes internacionais# AO. 0FCC1E9e*u &'! PG$l&*! 3 Ca"a C&'&l145156 Os princpios da independ ncia e do desenvolvimento nacional, da justia social e o de no discriminao, di*em respeito aos princpios relativos L a1 organi*ao da sociedade#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE %1 comunidade internacional# c1 prestao positiva do $stado# d1 !orma de governo e organi*ao dos poderes# e1 exist ncia, !orma e estrutura do tipo de $stado# C!men 7)&!": Primeiramente, gostaria de di*er que em EVV., a F33 co%rou uma questo BGX4;B3: a essa para o cargo de :nalista do ;A; 5< regio# O%viamente no iremos tratar tam%2m de tal questo, pois ela 2 id ntica# O correto seria marcar a letra 3, j que o enunciado trouxe aqueles princpios contidos no art# I- BB, BBB e +B da 3onstituio que direcionam o $stado a agir ativamente para serem alcanados# 9a%arito( Cetra 3# :5. 0CESGRANRIO1 Pe )!$)7"1455M6 Ge acordo com a doutrina, os princpios constitucionais !undamentais esta%elecidos no ;tulo B da 3onstituio Federal de ,566 podem ser discriminados em princpios relativos 0i1 L exist ncia, !orma e tipo de $stado= 0ii1 L !orma de governo= 0iii1 L organi*ao dos Poderes= 0iv1 L organi*ao da sociedade= 0v1 L vida poltica= 0vi1 ao regime democrtico= 0vii1 L prestao positiva do $stado e 0viii1 L comunidade internacional# :dotando essa classi!icao, 2 exemplo tpico de princpio !undamental relativo L !orma de governo o princpio( a1 !ederalista# %1 repu%licano# c1 de so%erania# d1 do pluralismo poltico# e1 do $stado Gemocrtico de Gireito# C!men 7)&!": : %anca tra* no enunciado da questo uma posio doutrinria de Pos2 :!onso da )ilva, ele que tra* esses tipos de divisDes# Para 'matar' uma questo como essa no precisa de tanto es!oro, %astava lem%rar daquele 'pulo do gato'( !alou em !orma, lem%rou/se de 'rep>%lica !ederativa'# )e o ?rasil 2 um $stado Federal, 2 porque sua !orma de $stado 2 a !ederao# )o%rou a !orma de governo repu%licana# 9a%arito( Cetra ?#

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE :1. 0CESPE1Anal&" a Adm. - MPU145156 : dignidade da pessoa &umana, um dos !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil, apresenta/se como direito de proteo individual em relao ao $stado e aos demais indivduos e como dever !undamental de tratamento igualitrio dos pr"prios semel&antes# C!men 7)&!": : dignidade da pessoa &umana 2 um princpio !undamental# classi!icado como um !undamento da Aep>%lica Federativa do ?rasil# Por ser um princpio !undamental, ela 2 uma norma sntese ou matri*, ou seja, uma ponto que gera desdo%ramentos ao longo da 3onstituio e da ordem jurdica# ;odos os princpios que do respaldo a uma vida &umana digna so decorrentes desta 'sntese' que 2 !eita pela 'dignidade da pessoa &umana' que, ento, se mani!esta atrav2s de diversas !acetas como a proi%io da tortura, de tratamentos desumanos, inviola%ilidades da &onra e imagem### Para que consigamos alcanar a 'dignidade da pessoa &umana' 2 necessrio que &aja um respeito do cidado pelo $stado e pelos demais cidados 0e!iccia vertical e e!iccia &ori*ontal das proteDes individuais1# 4o podemos tam%2m, vislum%rar discriminaDes e tratamentos desiguais entre semel&antes 0princpio da isonomia1 pois isso a!rontaria diretamente tal !undamento# 9a%arito( 3orreto# :4. 0CESPE1Anal&" a @ud&*&7)&!- T@R@1455M6 princpios !undamentais da 3F, julgue os itens a seguir# B : Aep>%lica 2 uma !orma de $stado# BB : !ederao 2 uma !orma de governo# BBB : Aep>%lica Federativa do ?rasil admite o direito de secesso, desde que esta se !aa por meio de emenda L 3F, com tr s quintos, no mnimo, de aprovao em cada casa do 3ongresso 4acional, em dois turnos# B+ )o poderes da Nnio, dos estados e do GF, independentes e &armKnicos, o Cegislativo, o Pudicirio e o $xecutivo# + : expresso '$stado Gemocrtico de Gireito', contida no art# ,#- da 3F, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de e!etivao da vontade do povo nas decisDes polticas !undamentais do $stado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa e!etiva# : quantidade de itens certos 2 igual a a1 ,# %1 E#
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:cerca

dos

CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE c1 I# d1 .# e1 Y# C!men 7)&!": +amos agora comentar cada item( B / $rrado# Aep>%lica 2 !orma de 9O+$A4O# BB - $rrado# : !ederao 2 a !orma como se desen&a o $);:GO, seu territ"rio# BBB - $rrado# 4as !ederaDes 2 di!erente do que ocorre nas con!ederaDes# :s !ederaDes so indissol>veis, j que os integrantes so despidos de so%erania# :ssim, no & o que se !alar em 'direito de secesso' 0direito de se separar1 em !ederaDes# 4ossa constituio 2 expressa neste ponto, logo no caput do art# ,( : 6ep75lica ,ederativa do 8rasil- !"#$%D% P&'% ()*+" *)D*SS"',V&'... B+ / $rrado# )egundo o art# E- da 3onstituio Federal, o Cegislativo, o $xecutivo e o Pudicirio so poderes DA UNIZO< )alientamos ainda que o GF no possui Poder Pudicirio pr"prio, este 2 mantido pela Nnio# : questo tin&a a inteno, to somente, de extrair do candidato o con&ecimento so%re a literalidade do art# E-# + / 3orreto# 2 a >nica alternativa correta# 3on!orme vimos, o '$stado democrtico de direito', 2 aquele pautado na justia, e cujas leis re!letem a !inalidade de alcanar o %em comum# :ssim, as decisDes polticas devem re!letir e!etivamente a vontade do povo# : lei deve re!letir a justia social# 9a%arito( Cetra :# P)!n ! (e""!al<<< P!) H!%e Q "X... E9*elen e e" ud! a !d!". G)ande a$)a,!. Vtor Cru- e #odrigo Duarte

LISTA DAS CUESTEES DA AULA:

1. 0CESPE1Anal&" a de In2)ae" )u u)a 3 MP145146 Os princpios !undamentais da 3onstituio Federal de ,566 03F1 designam as caractersticas mais essenciais do $stado %rasileiro#

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE 4. 0CESPE1 TRT-151 451A6 : dignidade da pessoa &umana e o pluralismo poltico so princpios !undamentais da Aep>%lica Federativa do ?rasil# A. 0CESPE1 - CIma)a d!" De(u ad!" 145146 Os princpios que regem o ?rasil nas suas relaDes internacionais incluem a cooperao entre os povos para o progresso da &umanidade e a concesso de asilo poltico# :. 0CESPE1A""&" en e 3 CNP;145116 :pesar de a 3F esta%elecer que todo o poder emana do povo, no & previso, no texto constitucional, de seu exerccio diretamente pelo povo, mas por meio de representantes eleitos para tal !inalidade# J. 0CESPE1A""&" en e 3 CNP;145116 : independ ncia nacional, a igualdade entre os estados e a dignidade da pessoa &umana so alguns dos !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil# K. 0CESPE1A@- An7l&"e de S&" ema" - STM145116 4o Jm%ito das relaDes internacionais, a Aep>%lica Federativa do ?rasil adotou expressamente como princpio o rep>dio ao terrorismo e ao racismo# L. 0CESPE1A@- An7l&"e de S&" ema" - STM145116 Os !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil incluem o pluralismo poltico e a cidadania# M. 0CESPE1TRT-1LN1455O6 : Aep>%lica Federativa do ?rasil 2 !ormada pela unio indissol>vel dos estados, dos municpios, do Gistrito Federal e dos territ"rios# O. 0CESPE1TRT-1LN1455O6 Ge acordo com a 3onstituio Federal de ,566 03F1, todo o poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente# 15. 0CESPE1TQ*n&*! Adm&n&" )a &'! - ANEEL145156 Os valores sociais do tra%al&o e da livre iniciativa, a construo de uma sociedade livre justa e solidria e a garantia do desenvolvimento nacional constituem !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil# 11. 0CESPE1A=en e Adm&n&" )a &'! - AGU145156 $ntre os princpios !undamentais do $stado %rasileiro, incluem/se a dignidade da pessoa &umana, a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e a concesso de asilo poltico# :l2m disso, a Aep>%lica Federativa do ?rasil %uscar a integrao econKmica, poltica, social e cultural dos povos da :m2rica Catina, visando L !ormao de uma comunidade latino/americana de naDes# 14. 0CESPE1TRT-1LN1455O6 3onstitui princpio que rege a Aep>%lica Federativa do ?rasil em suas relaDes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio# 1A. 0CESPE1A?IN1455M6 3onstitui o%jetivo !undamental da Aep>%lica Federativa do ?rasil a promoo do %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade ou quaisquer outras
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE !ormas de discriminao# Gessa !orma, contraria a 3F a exig ncia, contida em editais de concursos p>%licos, sem o devido amparo legal, de limite de idade mnima ou mxima para inscrio# 1:. 0CESPE1A""e""!)- TCE- RN1455O6 Ge acordo com a 3F, so !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil a so%erania, a dignidade da pessoa &umana e a promoo do %em de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras !ormas de discriminao# 1J. 0CESPE1A""e""!)- TCE- RN1455O6 $ntre os o%jetivos da Aep>%lica Federativa do ?rasil, destaca/se a valori*ao social do tra%al&o e da livre iniciativa, pois, por meio do tra%al&o, o &omem garante sua su%sist ncia e o consequente crescimento do pas# 1K. 0CESPE1A""e""!)- TCE- RN1455O6 3onstituem princpios que regem a Aep>%lica Federativa do ?rasil em suas relaDes internacionais, entre outros, a preval ncia dos direitos &umanos, da garantia do desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos# 1L. 0CESPE1 T@-R@1455M6 : Aep>%lica 2 uma !orma de $stado# 1M. 0CESPE1SECONT-ES1455O6 O termo $stado repu%licano re!ere/se no apenas a organi*aDes institucionais, mas a um compromisso social com a coisa p>%lica, no exerccio da tolerJncia, no respeito L identidade do &omem, dentro do prisma individual 0pluralismo1 e cultural# 1O. 0CESPE1MPS145156 O $stado !ederado nos moldes do %rasileiro 2 caracteri*ado pelo modelo de descentrali*ao poltica, a partir da repartio constitucional de compet ncias entre entidades !ederadas autKnomas que o integram, em um vnculo indissol>vel, !ormando uma unidade# 45. 0CESPE1 -SERPRO1455M6 : !ederao 2 uma !orma de governo na qual & uma ntida separao de compet ncias entre as es!eras estaduais, dotadas de autonomia, e o poder p>%lico central, denominado Nnio# 41. 0CESPE1 MPE-RN1455O6 : !ederao 2 o sistema de governo cujo o%jetivo 2 manter reunidas autonomias regionais# 44. 0CESPE1MMA1455O6 O modelo de !ederalismo %rasileiro 2 do tipo segregador# 4A. 0CESPE1P)!m! !)-MPE-RN1455O6 O !ederalismo %rasileiro, quanto L sua origem, 2 um !ederalismo por agregao# 4:. 0CESPE1PGE-AL1455M6 Goutrinariamente, entende/se que a !ormao da Federao %rasileira se deu por meio de movimento centrpeto 0por agregao1, ou seja, os estados so%eranos cederam parcela de sua so%erania para a !ormao de um poder central# Bsso explica o grande plexo de compet ncias con!eridas aos estados/
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE mem%ros %rasileiros pela 3F se comparados L pequena parcela de compet ncias da Nnio# 4J. 0CESPE1 MPE-RN1455O6 Nma das caractersticas comuns L !ederao e L con!ederao 2 o !ato de am%as serem indissol>veis# 4K. 0CESPE1A?IN1455M6 O direito de secesso somente pode ocorrer por meio de emenda L 3F, discutida e votada em cada 3asa do 3ongresso 4acional, em dois turnos, sendo ela considerada aprovada se o%tiver, em am%os, tr s quintos dos votos dos respectivos mem%ros# 4L. 0CESPE1PGE-AL1455M6 : descentrali*ao poltica, apesar de ocorrer em alguns pases que adotam a !orma !ederativa de $stado, no 2 uma caracterstica marcante do !ederalismo# 4M. 0CESPE1PGE-AL1455M6 Suando da constituio de um $stado na !orma !ederativa, os entes que passam a compor o $stado Federal 0estados/mem%ros1 perdem sua so%erania e autonomia# $sses elementos passam a ser caractersticos apenas do todo, ou seja, do $stado Federal# 4O. 0CESPE1PGE-AL1455M6 :lguns dos elementos que asseguram a so%erania dos estados/mem%ros no !ederalismo so a possi%ilidade de auto/organi*ao por meio da ela%orao de constituiDes estaduais e a exist ncia de cJmara representativa dos estados/ mem%ros# A5. 0CESPE1PGE-AL1455M6 :s constituiDes dos estados organi*ados so% a !orma !ederativa possuem, em regra, instrumentos para coi%ir movimentos separatistas# 4o ?rasil, a 3F prev a possi%ilidade de se autori*ar a interveno da Nnio nos estados para manter a integridade nacional e considera a !orma !ederativa de $stado uma clusula p2trea# A1. 0CESPE1O2&*&al de In el&=8n*&a- A?IN145156 : so%erania popular 2 exercida, em regra, por meio da democracia representativa# : 3onstituio Federal %rasileira consagra, tam%2m, a democracia participativa ao prever instrumentos de participao intensa e e!etiva do cidado nas decisDes governamentais# A4. 0CESPE1SE@US-ES1455O6 : 3F adota o presidencialismo como !orma de $stado, j que recon&ece a juno das !unDes de c&e!e de $stado e c&e!e de governo na !igura do presidente da Aep>%lica# AA. 0CESPE1 T@R@1455M6 : expresso '$stado Gemocrtico de Gireito', contida no art# ,#- da 3F, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de e!etivao da vontade do povo nas decisDes polticas !undamentais do $stado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa e!etiva#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE A:. 0CESPE1Dele=ad! - PF11OOL6 4o $stado democrtico de direito, a lei tem no s" o papel de limitar a ao estatal como tam%2m a !uno de trans!ormao da sociedade# AJ. 0CESPE1 Anal&" a de In2)ae" )u u)a - MP145146 O princpio da separao dos Poderes adotado no ?rasil pode ser caracteri*ado como rgido, uma ve* que todos os Poderes da Aep>%lica exercem apenas !unDes tpicas# AK. 0CESPE1PGE-AL1455M6 O poder so%erano 2 uno e indivisvel e emana do povo# : separao dos poderes determina apenas a diviso de tare!as estatais, de atividades entre distintos "rgos autKnomos# $ssa diviso, contudo, no 2 estanque, pois & "rgos de determinado poder que executam atividades tpicas de outro# AL. 0CESPE1PGE-AL1455M6 Para a moderna doutrina constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma !uno tpica e exclusiva, a!astando o exerccio por um poder de !uno tpica de outro# AM. 0CESPE1PGE-AL1455M6 : cada um dos poderes !oi con!erida uma parcela da autoridade so%erana do $stado# Para a conviv ncia &armKnica entre esses poderes existe o mecanismo de controles recprocos 0c1ec4s and 5alances1# $sse mecanismo, contudo, no c&ega ao ponto de autori*ar a instaurao de processo administrativo disciplinar por "rgo representante de um poder para apurar a responsa%ilidade de ato praticado por agente p>%lico de outro poder# AO. 0FCC1E9e*u &'! PG$l&*! 3 Ca"a C&'&l145156 Os princpios da independ ncia e do desenvolvimento nacional, da justia social e o de no discriminao, di*em respeito aos princpios relativos L a1 organi*ao da sociedade# %1 comunidade internacional# c1 prestao positiva do $stado# d1 !orma de governo e organi*ao dos poderes# e1 exist ncia, !orma e estrutura do tipo de $stado# :5. 0CESGRANRIO1 Pe )!$)7"1455M6 Ge acordo com a doutrina, os princpios constitucionais !undamentais esta%elecidos no ;tulo B da 3onstituio Federal de ,566 podem ser discriminados em princpios relativos 0i1 L exist ncia, !orma e tipo de $stado= 0ii1 L !orma de governo= 0iii1 L organi*ao dos Poderes= 0iv1 L organi*ao da sociedade= 0v1 L vida poltica= 0vi1 ao regime democrtico= 0vii1 L prestao positiva do $stado e 0viii1 L comunidade internacional# :dotando essa classi!icao, 2 exemplo tpico de princpio !undamental relativo L !orma de governo o princpio( a1 !ederalista#
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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE %1 repu%licano# c1 de so%erania# d1 do pluralismo poltico# e1 do $stado Gemocrtico de Gireito# :1. 0CESPE1Anal&" a Adm. - MPU145156 : dignidade da pessoa &umana, um dos !undamentos da Aep>%lica Federativa do ?rasil, apresenta/se como direito de proteo individual em relao ao $stado e aos demais indivduos e como dever !undamental de tratamento igualitrio dos pr"prios semel&antes# :4. 0CESPE1 T@R@1455M6 :cerca dos princpios !undamentais da 3F, julgue os itens a seguir# B : Aep>%lica 2 uma !orma de $stado# BB : !ederao 2 uma !orma de governo# BBB : Aep>%lica Federativa do ?rasil admite o direito de secesso, desde que esta se !aa por meio de emenda L 3F, com tr s quintos, no mnimo, de aprovao em cada casa do 3ongresso 4acional, em dois turnos# B+ )o poderes da Nnio, dos estados e do GF, independentes e &armKnicos, o Cegislativo, o Pudicirio e o $xecutivo# + : expresso '$stado Gemocrtico de Gireito', contida no art# ,#- da 3F, representa a necessidade de se providenciar mecanismos de apurao e de e!etivao da vontade do povo nas decisDes polticas !undamentais do $stado, conciliando uma democracia representativa, pluralista e livre, com uma democracia participativa e!etiva# : quantidade de itens certos 2 igual a a1 ,# %1 E# c1 I# d1 .# e1 Y#

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CURSO ON-LINE - D. CONSTITUCIONAL PC-DF PROFESSORES: VTOR CRUZ E RODRIGO DUARTE GA?ARITO: 1 4 A : J K L M O 15 11 3orreto 3orreto 3orreto $rrado $rrado 3orreto 3orreto $rrado $rrado $rrado 3orreto 14 1A 1: 1J 1K 1L 1M 1O 45 41 44 $rrado 3orreto $rrado $rrado $rrado $rrado 3orreto 3orreto $rrado $rrado 3orreto 4A 4: 4J 4K 4L 4M 4O A5 A1 A4 AA $rrado $rrado $rrado $rrado $rrado $rrado $rrado 3orreto 3orreto $rrado 3orreto A: AJ AK AL AM AO :5 :1 :4 :A :: 3orreto $rrado 3orreto $rrado 3orreto 3 ? 3orreto :

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