TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARAN ESCOLA JUDICIRIA ELEITORAL

O presente trabalho organizado pela EJEPR, prope ser um guia inicial, sobretudo aos recm-iniciados na matria e interessados em obter um panorama referente ao assunto AES ELEITORAIS. Tema complexo na seara eleitoral, tanto pela falta de um cdigo a organizar o assunto, como tambm, pela vasta gama de aes e legislao a regular a matria.

AES ELEITORAIS

http://www.tre-pr.jus.br/institucional/escola-judiciaria-eleitoral

TRE-PR EJE-PR

2012

TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO PARAN

ESCOLA JUDICIRIA ELEITORAL

AES ELEITORAIS

Tribunal Regional Eleitoral do Paran

Presidente: Des. Rogrio Lus Nielsen Kanayama Vice-Presidente e Corregedor: Des. Rogrio Coelho

Realizao: EJE-PR Diretor EJE-PR: Des. Rogrio Coelho Secretria Geral EJE-PR: Ana Flora Frana e Silva Coordenador Executivo EJE-PR: Fernando Jos dos Santos

Colaborador: David Schnaid Neto Revisora: Sandra Nater Estagiria: Jssica Louize dos Santos Buiar Editorao e Impresso: Seo de Mecanografia e Impresso

AES ELEITORAIS

NDICE

Apresentao .............................................................................................................................................03 Ao de Impugnao de Mandato Eletivo (AIME).....................................37 Ao e Impugnao de Registro de Candidatura (AIRC)................04 Direito de Resposta ...........................................................................................................................22 Recurso Contra Expedio de Diploma (RCED).........................................35 Representaes Especficas..................................................................................................10 Representao para instaurao de Ao de Investigao Judicial Eleitoral AIJE..............................................07 Representao na Pesquisa Eleitoral........................................................................32 Representaes e Reclamaes......................................................................................16

Bibliografia......................................................................................................................................................40

AES ELEITORAIS

APRESENTAO

As

informaes

aqui

sistematizadas

objetivam fornecer subsdios para o servidor da Justia Eleitoral em relao aos procedimentos das principais aes eleitorais da Lei Complementar n 64/90, da Lei n 9.504/97, nas normas que disciplinam as eleies, alm de algumas referncias da

jurisprudncia e da doutrina, com a finalidade de propiciar uma consulta rpida para esclarecer eventuais dvidas, principalmente para os servidores que esto ingressando nos quadros da Justia Eleitoral.

Des. Rogrio Coelho Diretor da EJE/PR

AES ELEITORAIS

Ao de Impugnao de Registro de Candidatura (AIRC)

Legislao: A AIRC tem previso legal nos artigos 3 a 17 da LC 64/90 Finalidade: impedir que candidato escolhido em conveno partidria seja registrado, em virtude do no atendimento de algum requisito legal ou constitucional, a exemplo da ausncia de uma ou mais condies de elegibilidade, a presena de uma causa de inelegibilidade ou mesmo a no apresentao de algum documento indispensvel ao pedido de registro de candidatura previsto (art. 11, 1 da Lei n 9.504/97). Rito: Artigos 3 e seguintes da LC 64/90. Competncia: A competncia para processamento e julgamento da AIRC determinada pelo cargo pretendido: Juzes Eleitorais: So competentes para apreciar pedido de registro de candidatos a Prefeito, Vice-Prefeito e Vereador. Tribunais Regionais Eleitorais: So competentes para apreciar pedido de registro de candidato a Governador e Vice-Governador de Estados e do DF; Deputados Federais, Estaduais e Distritais, Senadores e Suplentes de Senadores. Tribunal Superior Eleitoral: Apreciam pedido de registro de candidatos a Presidente e Vice-Presidente da Repblica.

Prazo de interposio: O prazo para interposio da AIRC de 5 dias, sendo este decadencial. Conta-se da publicao do registro do candidato.
4

AES ELEITORAIS Ocorre precluso da matria no impugnada, salvo se tratar de matria constitucional. Legitimidade Ativa: a) Pr-candidato escolhido em conveno partidria; b) Coligao Partidria; c) Ministrio Pblico Eleitoral; d) Partido Poltico; e) eleitor; f) qualquer cidado poder no prazo de 5 (cinco) dias contados da publicao do edital sobre o pedido de registro ingressar com notcia de inelegibilidade ao juiz ou Tribunal competente. Legitimidade Passiva: pr-candidato escolhido em conveno partidria e que requereu o registro de candidatura. Consequncia: a) Negao ao registro de candidatura ao pr-candidato; b) cancelamento do registro de candidatura, se acaso j obtido e no diplomado; c) anulao do diploma do eleito ou suplente se j diplomado; d) alm do afastamento imediato do cargo eletivo, acaso j iniciado o exerccio.

Recurso: art. 258, 265 e seguintes do Cdigo Eleitoral e artigos 8, 11 a 13 da LC n. 64/90 (Jose Jairo Gomes, Direito Eleitoral, 8 edio, SP, Atlas, 2012) Cdigo Eleitoral: Art. 258. Sempre que a lei no fixar prazo especial, o recurso dever ser interposto em trs dias da publicao do ato, resoluo ou despacho.

AES ELEITORAIS LC n. 64/90: Art. 8 Nos pedidos de registro de candidatos a ele i es municipais, o Juiz Eleitoral apresentar a sentena em cartrio 3 (trs) dias aps a concluso dos autos, passando a correr deste momento o prazo de 3 (trs) dias para a interposio de recurso para o Tribunal Regional Eleitoral. Art. 11 2: Terminada a sesso, far-se- a leitura e publicao do acrdo, passando a correr dessa data o prazo de 3 (trs) dias, para a interposio de recurso para o TSE, com petio fundamentada. Art. 12. Havendo recurso para o TSE, a partir da data em que for protocolizada a petio passar a correr o prazo de 3 (trs) dias para a apresentao de contra-razes, notificado por telegrama o recorrido. Art. 13. Tratando-se de registro a ser julgado originariamente por Tribunal Regional Eleitoral, observado o disposto no art. 6desta Lei Complementar, o ped ido de registro, com ou sem impugnao, ser julgado em 3 (trs) dias, independentemente de publicao em pauta. Pargrafo nico: Proceder-se- ao julgamento na forma estabelecida no art. 11 desta Lei Complementar e, havendo recurso para o TSE, observar-se- o disposto no artigo anterior.

AES ELEITORAIS

Representao para instaurao de Ao de Investigao Judicial Eleitoral - AIJE

Terminologia: A denominao AIJE frequentemente utilizada para tambm denominar o que se chama de representaes especficas, que so aes que visam apurar as condutas descritas nos artigos 23, 30-A e 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81, da Lei n. 9.504/1997, tendo em vista que o rito utilizado, por estas e por aquela o previsto no art. 22 da Lei Complementar n. 64/90. Preferimos neste trabalho utilizar a denominao AIJE para a representao que no se baseia em tais dispositivos. Legislao: LC n. 64/1990, art. 1, I, d e h, e 19, alm dos artigos. 22 e seguintes; Finalidade: A ao de Investigao Judicial Eleitoral tem por finalidade apurar condutas realizadas com abuso de poder econmico ou poltico, este ltimo, no exerccio ou funo de cargo ou emprego na administrao direta ou indireta que tragam influncia a normalidade e a legitimidade das eleies. Rito: - Ao de Investigao Judicial Eleitoral: art. 22 da Lei Complementar n. 64/1990; Competncia: LC n. 64/90 - Corregedor-Geral Eleitoral: na eleio para Presidente e VicePresidente da repblica. - Corregedor-Regional Eleitoral: quando se tratar de eleies para Governador e Vice-Governador; Senadores e Suplentes; Deputados Federais, Estaduais e Distritais.

AES ELEITORAIS Art. 24. Nas eleies municipais, o Juiz Eleitoral ser competente para conhecer e processar a representao prevista nesta lei complementar, exercendo todas as funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional, constantes dos incisos I a XV do art. 22 desta lei complementar, cabendo ao representante do Ministrio Pblico Eleitoral em funo da Zona Eleitoral as atribuies deferidas ao Procurador-Geral e Regional Eleitoral, observadas as normas do procedimento previstas nesta lei complementar.

Prazo para interposio: at a diplomao. Legitimidade Ativa: a) O membro do Ministrio Pblico Eleitoral; b) Candidato; c) Partido Poltico; e d) Coligao. Legitimidade Passiva: a) Candidato: que praticou ou foi beneficiado pelo abuso de poder; b) Terceiros: que praticaram o abuso de poder para benefcio de candidato, partido poltico ou coligao.

Observao: Partido poltico e Coligao no podem figurar no plo passivo da AIJE. ... As pessoas jurdicas so partes ilegtimas para figurar no polo passivo de representaes com pedido de abertura de investigao judicial eleitoral, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n. 64/90, tendo em vista o fato de a sano imposta pela referida norma no as alcanar. ... TSE, AgReg em Rp n. 1229, rel. Francisco Cesar Asfhor Rocha, publicado no DJ 13.12.2006

Consequncia: art. 22, XIV da Lei Complementar n. 64/90 a) declarao de inelegibilidade b) cassao de registro ou diploma;

AES ELEITORAIS XIV julgada procedente a representao, ainda que aps a proclamao dos eleitos, o Tribunal declarar a inelegibilidade do representado e de quantos hajam contribudo para a prtica do ato, cominando-lhes sano de inelegibilidade para as eleies a se realizarem nos 8 (oito) anos subsequentes eleio em que se verificou, alm da cassao do registro ou diploma do candidato diretamente beneficiado pela interferncia do poder econmico ou pelo desvio ou abuso do poder de autoridade ou dos meios de comunicao, determinando a remessa dos autos ao Ministrio Pblico Eleitoral, para instaurao de processo disciplinar, se for o caso, e de ao penal, ordenando quaisquer outras providncias que a espcie comportar; (Redao dada pela Lei Complementar n 135, de 2010)

Recurso: art. 264 e 265 do Cdigo Eleitoral Art. 264. Para os Tribunais Regionais e para o Tribunal Superior caber, dentro de 3 (trs) dias, recurso dos atos, resolues ou despachos dos respectivos presidentes. Art. 265. Dos atos, resolues ou despachos dos juizes ou juntas eleitorais caber recurso para o Tribunal Regional.

AES ELEITORAIS

Representaes Especficas
Terminologia: A denominao representaes especficas traduz-se naquelas aes voltadas a apurar condutas especficas previstas na Lei das Eleies. Legislao: - Representaes fundadas nos artigos 23, 30-A e 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81, da Lei n. 9.504/1997: art. 22 da Lei Complementar n. 64/1990 e artigos 1 ao 5 e 22 a 32 da Resoluo TSE n. 23.367/2011 Finalidade: - Apurar e sancionar condutas que descumpriram as normas que regem as eleies: a) art.23 (doaes de pessoas fsicas para campanha); b) art. 30-A (arrecadao e gastos de recursos de campanha); c) art. 41-A (captao ilcita de sufrgio); d) artigos 73 a 77 (condutas vedadas aos agentes pblicos em campanha); e) art. 81 (doaes e contribuies de pessoas jurdicas para campanhas eleitorais). Rito: - Representaes fundadas nos artigos 23, 30-A e 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81, da Lei n. 9.504/1997: art. 22 da Lei Complementar n. 64/1990 e artigos 1 ao 5 e 22 a 32 da Resoluo TSE n. 23.367/2011. Competncia: art. 96, Lei n. 9.504/97 e art. 22 da Res. TSE n. 23.367:

10

AES ELEITORAIS

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu descumprimento podem ser feitas por qualquer partido poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:

I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais; Art. 22. Nas eleies de 2012, o Juiz Eleitoral ser competente para conhecer e processar a representao prevista na Lei Complementar n 64/90, exercendo todas as funes atribudas ao Corregedor-Geral ou Regional, cabendo ao representante do Ministrio Pblico Eleitoral em funo na Zona Eleitoral as atribuies deferidas ao Procurador-Geral e Regional Eleitoral, nos termos dos incisos I a XV do art. 22 e das demais normas de procedimento previstas na LC n 64/90.

Prazo para interposio: art. 21, pargrafo nico da Res. TSE n. 23.367/2011

Art. 21. As representaes que visarem apurao das hipteses previstas nos arts. 23, 30-A, 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81 da Lei n 9.504/97 observaro o rito estabelecido pelo art. 22 da Lei Complementar n 64/90. Pargrafo nico. As representaes de que trata o caput deste artigo podero ser ajuizadas at a data da diplomao, exceto as do art. 30-A e dos arts. 23 e 81 da Lei n 9.504/97, que podero ser propostas, respectivamente, no prazo de 15 dias e no de 180 dias a partir da diplomao. a) Representaes fundadas nos artigos 41-A, 73, 74, 75 e 77, da Lei n. 9.504/1997: podem ser ajuizadas at a data da diplomao (pargrafo nico do art. 21 da Resoluo TSE n. 23.367/2011).

11

AES ELEITORAIS b) Representaes fundadas no art. 30-A da Lei n. 9.504/1997: podem ser ajuizadas no prazo de 15 dias a partir da diplomao (pargrafo nico do art. 21 da Resoluo TSE n. 23.367/2011). c) Representaes fundadas nos artigos 23 e 81 da Lei n. 9.504/1997: podem ser ajuizadas no prazo de 180 dias a partir da diplomao (pargrafo nico do art. 21 da Resoluo TSE n. 23.367/2011).

Legitimidade Ativa: a) O membro do Ministrio Pblico Eleitoral; b) Candidato; c) Partido Poltico; e d) Coligao. Legitimidade Passiva: todos aqueles que descumpriram as disposies da Lei das Eleies; Consequncia: a depender do dispositivo aplicado. Art. 23. Pessoas fsicas podero fazer doaes em dinheiro ou estimveis em dinheiro para campanhas eleitorais, obedecido o disposto nesta Lei. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009) 3 A doao de quantia acima dos limites fixados neste artigo sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso. ............................................................................................... Art. 30-A. Qualquer partido poltico ou coligao poder representar Justia Eleitoral, no prazo de 15 (quinze) dias da diplomao, relatando fatos e indicando provas, e pedir a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas desta Lei, relativas arrecadao e gastos de recursos. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009) ... 2o Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos, para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato,

12

AES ELEITORAIS

ou cassado, se j houver sido outorgado. (Includo pela Lei n 11.300, de 2006) ............................................................................................... Art. 41-A. Ressalvado o disposto no art. 26 e seus incisos, constitui captao de sufrgio, vedada por esta Lei, o candidato doar, oferecer, prometer, ou entregar, ao eleitor, com o fim de obter-lhe o voto, bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive emprego ou funo pblica, desde o registro da candidatura at o dia da eleio, inclusive, sob pena de multa de mil a cinqenta mil Ufir, e cassao do registro ou do diploma, observado o procedimento previsto no art. 22 da Lei Complementar no 64, de 18 de maio de 1990. (Includo pela Lei n 9.840, de 28.9.1999) ............................................................................................... Art. 73. So proibidas aos agentes pblicos, servidores ou no, as seguintes condutas tendentes a afetar a igualdade de oportunidades entre candidatos nos pleitos eleitorais: ... 4 O descumprimento do disposto neste artigo acarretar a suspenso imediata da conduta vedada, quando for o caso, e sujeitar os responsveis a multa no valor de cinco a cem mil UFIR. 5o Nos casos de descumprimento do disposto nos incisos do caput e no 10, sem prejuzo do disposto no 4o, o candidato beneficiado, agente pblico ou no, ficar sujeito cassao do registro ou do diploma. (Redao dada pela Lei n 12.034, de 2009) 6 As multas de que trata este artigo sero duplicadas a cada reincidncia.

13

AES ELEITORAIS

7 As condutas enumeradas no caput caracterizam, ainda, atos de improbidade administrativa, a que se refere o art. 11, inciso I, da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992, sujeitam-se s disposies daquele diploma legal, em especial s cominaes do art. 12, inciso III. ............................................................................................... Art. 81. As doaes e contribuies de pessoas jurdicas para campanhas eleitorais podero ser feitas a partir do registro dos comits financeiros dos partidos ou coligaes. ... 2 A doao de quantia acima do limite fixado neste artigo sujeita a pessoa jurdica ao pagamento de multa no valor de cinco a dez vezes a quantia em excesso. 3 Sem prejuzo do disposto no pargrafo anterior, a pessoa jurdica que ultrapassar o limite fixado no 1 estar sujeita proibio de participar de licitaes pblicas e de celebrar contratos com o Poder Pblico pelo perodo de cinco anos, por determinao da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada ampla defesa.

Recurso: art. 31 c/c 33, Res. TSE. N. 23.367

Art. 31. Os recursos eleitorais contra as sentenas que julgarem as representaes previstas nesta Seo devero ser interpostos no prazo de 3 dias, contados da publicao, observando-se o mesmo prazo para os recursos subsequentes, inclusive recurso especial e agravo, bem como as respectivas contrarrazes e respostas.

14

AES ELEITORAIS Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8).

15

AES ELEITORAIS

Representaes e Reclamaes
Terminologia: So as aes voltadas a apurar e sancionar o descumprimento das normas da Lei das Eleies, inclusive em relao propaganda eleitoral irregular. Trata-se de uma ao com previso genrica, sendo seu rito utilizado caso no haja previso especfica. utilizada frequentemente para a propaganda eleitoral irregular.

Legislao: Lei n. 9.504/1997, Res. TSE n. 23.367/2011 e Res. TREPR n. 619/2012

Finalidade: Visam coibir condutas que afetam o equilbrio da disputa eleitoral, ainda que potencial.

Rito: Seguiro o rito do art. 96, da Lei n. 9.504/1997 e Res. TSE n. 23.367/2011.

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu descumprimento podem ser feitas por qualquer partido poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se:

OBSERVAO: Conforme j estudado, as Representaes dos artigos 23, 30-A e 41-A, 73, 74, 75, 77 e 81, da Lei n. 9.504/1997 seguem o rito da AIJE, previsto no art. 22 da LC n. 64/1990, com disposies da Res. TSE n. 23.367/2011.

Competncia: 1 e 2, Art. 2 da Res. TSE n. 23.367 e art. 1, Res. TREPR n. 619/2012:

16

AES ELEITORAIS Art. 2 da Res. TSE n. 23.367: 1 So competentes para apreciar as reclamaes, as representaes e os pedidos de resposta o Juiz que exerce a jurisdio eleitoral no Municpio e, naqueles com mais de uma Zona Eleitoral, os Juzes Eleitorais designados pelos respectivos Tribunais Regionais Eleitorais (Lei n 9.504/97, art. 96, 2). 2 As representaes e as reclamaes que versarem sobre a cassao do registro ou do diploma devero ser apreciadas pelo Juzo Eleitoral competente para julgar o registro de candidatos.

Res. TREPR n. 619/2012: Art. 1 Ao Juiz Eleitoral com jurisdio no Municpio e aos Juzes designados pelo Tribunal Regional Eleitoral, nos Municpios com mais de uma Zona Eleitoral, cabe a competncia para apreciar e decidir monocraticamente as reclamaes e representaes relativas ao descumprimento da Lei n 9.504/97 e os pedidos de direito de resposta (art. 96, caput, e inciso I, e 2, da Lei n 9.504/97; art. 2, 1, e art. 15, da Res/TSE n 23.367/2011).

Prazo de interposio: (Jos Jairo Gomes, in Direito Eleitoral, 8 Edio, Atlas, SP, 2012) - Em relao aos arts. 36 e 37 da Lei 9.504/97: at a data da Eleio sob pena de carncia de ao; (...) 3. A jurisprudncia firmou-se no sentido de que o prazo final para ajuizamento de representao por propaganda eleitoral antecipada ou irregular, a data da eleio. (...) (TSE Rp n. 189.711/DF DJE, Tomo 91, 16-5-2011, pg. 52-53) e ainda: TSE Rp n. 1.341/DF DJ 1-12-2007, p. 230)

17

AES ELEITORAIS - Em relao a propaganda eleitoral gratuita no rdio e na televiso: at 48hs. da divulgao. (...) o prazo para representao que cuida o art. 96, 5, da Lei n. 9504/97 de 48hs. quando se tratar de veiculao de propaganda eleitoral gratuita de rdio ou televiso (precedente AgRgRp n. 443, rel. desig. Ministro Seplveda Pertence) (TSE Ac. N. 483, de 23-09-2002 JURISTSE 5:259) - Em relao a propaganda de uma espcie de pleito (majoritrio proporcional) que invade tempo da outra: at 48hs. da divulgao. (...) A aplicao do prazo de 48hs. (quarenta e oito horas) para propositura de representaes por invaso de horrio da propaganda e nos casos da veiculao de propaganda irregular no horrio normal das emissoras, segundo o entendimento desta Corte, tem como finalidade evitar o armazenamento tctico de reclamaes a serem feitas no momento da campanha eleitoral, em que se torne mais til subtrair o tempo do adversrio. Tal prazo, no se aplica s representaes por propaganda antecipada, cuja penalidade a de multa, prevista no art. 36, 3, da lei das Eleies (...) (TSE AgREspe n. 26.202/MG DJ 16-32007, p. 209)

Legitimidade Ativa: art. 2 da Res. TSE n. 23.367 Art. 2 As reclamaes e as representaes podero ser feitas por qualquer partido poltico, coligao, candidato ou pelo Ministrio Pblico (Lei n 9.504/97, art. 96, caput e inciso I). Legitimidade Passiva: art. 36, 3 e art. 241 do Cdigo Eleitoral. Todos aqueles que contriburam com a conduta ilcita: partidos, coligaes, candidatos, veculos de comunicao social, terceiros etc.

18

AES ELEITORAIS Art. 36 ... 3o A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da propaganda e, quando comprovado o seu prvio conhecimento, o beneficirio (..) Art. 241. Toda propaganda eleitoral ser realizada sob a responsabilidade dos partidos e por eles paga, imputando-lhes solidariedade nos excessos praticados pelos seus candidatos e adeptos.

Consequncia: as mais variadas, a depender do dispositivo afetado; Lei n. 9504/97: - Aplicao de multa: arts. 36, 3, 37, 1, 39, 8, 43, 2, 45, 2. - Perda do tempo destinado a propaganda eleitoral: arts. 45, 2, primeira parte e 55, pargrafo nico. - Perda do direito a veiculao: art. 53, 3. - Suspenso da programao de rdio e ou televiso: art.56 Recurso: Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8). 1 Oferecidas as contrarrazes, ou decorrido o respectivo prazo, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral, inclusive mediante portador, se necessrio. 2 No cabe agravo de instrumento contra deciso proferida por Juiz Eleitoral que concede ou denega medida liminar.
19

AES ELEITORAIS Formas de publicao:

Art. 14. A publicao dos atos judiciais ser realizada no Dirio de Justia Eletrnico ou, na impossibilidade, em outro veculo da imprensa oficial. 1 No perodo compreendido entre 5 de julho de 2012 e a proclamao dos eleitos, a publicao dos atos judiciais ser realizada em cartrio, devendo ser certificado nos autos o horrio da publicao. 2 No perodo a que se refere o 1 deste artigo, os acrdos sero publicados em sesso de julgamento, devendo ser certificada nos autos a publicao. 3 O Ministrio Pblico Eleitoral ser pessoalmente intimado das decises pelo Cartrio Eleitoral, mediante cpia, e dos acrdos, em sesso de julgamento, quando nela forem publicados.

- CONTAGEM DO PRAZO EM HORAS APS PROCLAMAO DOS ELEITOS: Sendo omissa a legislao em relao a contagem do prazo em horas, a partir da publicao da deciso no DJEPR, transcreve-se os seguintes julgados: AGRAVO REGIMENTAL. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO ESPECIAL ELEITORAL. CAPTAO ILCITA DE SUFRGIO. ELEIES 2008. CONTAGEM DO PRAZO EM HORAS. CONVERSO EM DIA. POSSIBILIDADE. NO PROVIMENTO. 1. O prazo fixado em horas pode ser convertido em dias. (Precedentes: AgR-ED-Rp n 789/DF, Relator designado Min. Marco Aurlio Mello, PSESS de 18.10.2005; AgR-AI n 11.755/GO, Rel. Min. Arnaldo Versiani, DJE de 23.6.2010).

20

AES ELEITORAIS

2. Agravo regimental no provido. (AgR-AI n 85876.2010.6.00.0000, Rel. Min. Aldir Passarinho Junior, julg. 23.11.2010). EMBARGOS DE DECLARAO. RECURSO. INTEMPESTIVO. REPRESENTAO. DECISO. JUIZ AUXILIAR. LIMINAR. DEFERIMENTO. PRAZO. 24 HORAS. ART. 9 DA RES.-TSE N 22.142/2006. DESCUMPRIMENTO. 1. O prazo de 24 horas pode ser convertido em um dia. 2. Considera-se encerrado o prazo na ltima hora do expediente do dia til seguinte. 3. Tendo sido publicada a deciso no dia 2.2.2007 (sexta-feira), o prazo para recorrer encerrou-se na ltima hora do expediente do dia 5.2.2007 (segunda-feira). 4. No h omisso a ser sanada. 5. Embargos conhecidos, mas rejeitados. (ED-AgR-Rp n 1.328/SP, Rel. Min. Marcelo Ribeiro, DJE de 17.9.2008). EMENTA REPRESENTAO ELEITORAL PROPAGANDA ANTECIPADA INTIMAO SENTENA VIA DIRIO DA JUSTIA PRAZO EM HORAS - CONTAGEM INTEMPESTIVIDADE RECURSO NO CONHECIDO. 1. O prazo de 24 horas pode ser convertido em um dia. 2. Tendo sido publicada a sentena no dia 04.07.2012 (quarta-feira), o prazo para recorrer encerrou-se na ltima hora do expediente do dia 05.07.2012 (quintafeira). 3. Recurso no conhecido. (RE 215-91.2012.6.16.0004, Rel. Rogrio Coelho, TREPR)
21

AES ELEITORAIS

Direito de Resposta
Legislao: Art. 5, V da Constituio Federal, art. 58, Lei n. 9.504/1997 e Res. TSE n. 23.367/2011. Art. 58. A partir da escolha de candidatos em conveno, assegurado o direito de resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social.

Finalidade: Ao voltada a manter a igualdade de condies na disputa eleitoral, assegurando ao candidato, partido poltico ou coligao resposta sobre conduta ilcita prevista na legislao eleitoral que extrapole os princpios da informao e da veracidade na campanha.

Rito: art. 58, Lei n. 9.504/1997 e Res. TSE n. 23.367/2011 Competncia: segue a regra geral das representaes.

Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu descumprimento podem ser feitas por qualquer partido poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se: I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais; II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies federais, estaduais e distritais;

22

AES ELEITORAIS

III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial. As representaes, em eleies municipais, devem ser dirigidas aos juzes eleitorais segundo a regra de competncia constante da Res. TRE/PR n. 619/2012. Res. TSE n. 23.367: Art. 15. Os pedidos de resposta devem dirigir-se ao Juiz Eleitoral encarregado da propaganda eleitoral. Prazo de interposio: Pedidos de Resposta: a partir da escolha de candidatos em conveno assegurado o direito de resposta, nos seguintes prazos: a) rgo de imprensa escrita: 72 horas, a contar das 19 horas da data constante da edio em que veiculada a ofensa, salvo prova documental de que a circulao, no domiclio do ofendido, se deu aps esse horrio (art. 16, I, a, Res. TSE n. 23.367/2011). b) Programao normal das emissoras de rdio e de TV: 48 horas a contar da veiculao (art. 16, II, a, Res. TSE n. 23.367/2011). c) Horrio eleitoral gratuito: 24 horas contadas a partir da veiculao da ofensa (art. 16, III, a, Res. TSE n. 23.367/2011).

Legitimidade Ativa: art. 58, caput da Lei n. 9504/97. a) Candidatos ou pr-candidatos; b) Partidos polticos; c) Coligaes; d) Ministrio Pblico; Observao: O terceiro (o no participante do processo eleitoral) poder formular pedido de direito de resposta Justia Eleitoral quando o ato ilcito for veiculado no horrio eleitoral gratuito. Se a
23

AES ELEITORAIS ilicitude decorreu de veiculao na imprensa escrita ou fora do horrio eleitoral, na programao normal de rdio ou televiso, o pedido de competncia da Justia Comum. (Jos Jairo Gomes, Direito Eleitoral, 8 Ed., Sp, Atlas, 2012, p. 417 e Elmana Viana Lucena Esmeralda, Processo Eleitoral, J.H. Mizuno, SP, 2011, p. 117) Direito de Resposta exercido por terceiro: Art. 17. Os pedidos de resposta formulados por terceiro, em relao ao que foi veiculado no horrio eleitoral gratuito, sero examinados pela Justia Eleitoral e devero observar os procedimentos previstos na Lei n 9.504/97, naquilo que couber.

Legitimidade Passiva: responsvel pela divulgao de conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica. - Existe divergncia na jurisprudncia quanto a incluso do veculo de comunicao no plo passivo: Pela incluso: DIREITO DE RESPOSTA. CANDIDATO A PREFEITO. MATRIA. VEICULAO. JORNAL. RESPONSABILIDADE. TERCEIRO. PREJUDICIALIDADE. ADVENTO. ELEIES. NO-CARACTERIZAO. EXCLUSO. VECULO DE COMUNICAO. RELAO PROCESSUAL. ATRIBUIO. NUS. RESPOSTA. IMPOSSIBILIDADE. TEXTO DA RESPOSTA. RELAO. FATOS SUPOSTAMENTE OFENSIVOS. ART. 58, 3, I, A, DA LEI N 9.504/97 APLICVEL POR ANALOGIA AO DISPOSTO NA ALNEA B, SEGUNDA PARTE, INCISO III, DO MESMO DISPOSITIVO. (...) 2. Em se tratando de pedido de direito de resposta que se originou por meio de matria veiculada em jornal cuja

24

AES ELEITORAIS

ofensa atribuda a terceiro, recomendvel que o veculo de comunicao figure na relao processual, a fim de lhe assegurar a ampla defesa, alm do que, tal providncia objetiva que ele assuma sua responsabilidade quanto veiculao de matrias que possam ter repercusso no pleito. Precedente: Acrdo n 19.880. 3. A disposio contida no art. 36 da Lei de Imprensa, que imputa a veiculao da resposta ao veculo de comunicao, cujo custo deve ser cobrado, posteriormente, do ofensor, no pode ser invocada para admitir que a Justia Eleitoral to-somente imponha o nus ao jornal, sem estar ele no plo passivo da representao. 4. A deciso que impe a veculo de comunicao que no figurou no processo a obrigao de veicular direito de resposta cujo nus de terceiro, configura ofensa ao art. 472 do Cdigo de Processo Civil. 5. O art. 58, 3, I, a, da Lei n 9.504/97 estabelece, no que se refere ao pedido de direito de resposta em imprensa escrita, a exigncia de que seja ele instrudo com o texto para a resposta, devendo este ser dirigido aos fatos supostamente ofensivos, entendimento aplicvel por analogia ao disposto na alnea b, segunda parte, inciso III, do mesmo dispositivo. Precedente: Acrdo n 1.395. Recursos especiais conhecidos e providos. (TSE, Respe n. 24.387/RJ, rel. Ministro Carlos Eduardo Caputo Bastos, DJ 16.09.2005, p.172) RECURSO ELEITORAL. REPRESENTAO. DIREITO DE RESPOSTA. ELEIES 2008. PROCEDNCIA. Preliminares. 1) Intempestividade do recurso. Rejeitada. Intimao de representante da empresa recorrente no-qualificado nos autos. No-intimao do advogado da parte. Necessidade de intimao, tendo em vista que a sentena no foi publicada no prazo de 72 horas, previsto no art. 58, 2, da Lei n. 9.504/97.

25

AES ELEITORAIS 2) Ilegitimidade passiva da empresa jornalstica. Rejeitada. Veculo de comunicao que divulga matria negativa ou ofensiva tem legitimidade para figurar no plo passivo da representao por direito de resposta. Precedente. 3) Impropriedade do rito de direito de resposta previsto no art. 58 da Lei n. 9.504/97. Rejeitada. Aplicao do rito da Lei n. 5.250/67 somente admissvel em se tratando de ofensa contra terceiros. Resoluo n. 20.675/2000/TSE. No caso em apreo, em que o exerccio do direito de resposta requerido por coligao partidria, o rito disciplinado pelo art. 58 da Lei n. 9.504/97. Mrito. Matria questionada no possui afirmaes de cunho ofensivo, mas apenas severas crticas polticas. No enseja direito de resposta a matria que no ultrapassa os limites da crtica poltica. Precedentes do Tribunal Superior Eleitoral. Recurso a que se d provimento. (RECURSO ELEITORAL n 5013, Acrdo n 4207 de 01/10/2008, Relator(a) RENATO MARTINS PRATES, Publicao: PSESS - Publicado em Sesso, Volume 20:35, Data 01/10/2008 ) Recurso. Direito de Resposta. Eleies 2012. Deciso originria que julgou parcialmente procedente a representao, concedendo direito de resposta recorrida. Legitimidade do rgo de imprensa escrita para figurar no polo passivo do pedido de direito de resposta. Assegurado o direito de resposta ao candidato atingido por afirmao injuriosa, difamatria ou ofensiva, difundida por qualquer veculo de comunicao social. Notcia veiculada no jornal que extrapola a crtica moderada, externando opinio maliciosa e tendenciosa. Provimento negado. (Recurso Eleitoral n 82676, Acrdo de 11/09/2012, Relator(a) DR. ARTUR DOS SANTOS E ALMEIDA, Publicao: PSESS - Publicado em Sesso, Data 11/09/2012)

Pela no incluso:

26

AES ELEITORAIS

DIREITO DE RESPOSTA. COLIGAO PARTIDRIA. PARTIDO POLTICO. IMPRENSA. (...) 5. A Lei 9.504 diploma que "estabelece normas para as eleies". Nela, o seu mais caracterizado objetivo assegurar a lisura do processo eleitoral. Lisura que outra coisa no seno a prpria depurao do regime representativo e da moralidade que se pe como inafastvel condio de investidura em cargo polticoeletivo. Da que tudo gravite em torno dos protagonistas centrais do certame, que so os candidatos e seus partidos polticos, agindo estes assim de forma isolada como em coligao; 6. Nesse bem fincado palco que se aclara a compreenso do mencionado art. 58: ele assegura, sim, direito de resposta, porm s expensas de qualquer um daqueles trs centrados atores da cena eleitoral: candidato, partido, coligao partidria. Vale dizer, tosomente s custas de um ofensor que seja ao mesmo tempo ator poltico que o ofendido v a sua honra desagravada, ou a verdade dos fatos restabelecida. Passando a ocupar, ento, o mesmo espao em que se movimentou o seu adversrio (candidato, partido, ou coligao partidria, repise-se). Terando as mesmas armas de que se valeu o seu eventual detrator. Pois assim que se restabelece o equilbrio de foras entre competidores de uma mesma pugna, sabido que o direito de resposta mecanismo assecuratrio desse mesmo equilbrio entre partes; 7. certo, no se nega, que o art. 58 termina sua fala normativa com explcita referncia ao agravo que se veicule "por qualquer meio de comunicao social". Mas no menos certo que tal referncia apenas quer explicitar o seguinte: a longa manus da lisura eleitoral persegue o ofensor por todos os espaos de sua ilcita movimentao, ainda que perpetrada esta em momento e local nocoincidentes com aqueles reservados ao programa eleitoral

27

AES ELEITORAIS

gratuito. Noutros termos, o que importa garantir ao ofendido a possibilidade do desagravo, seja qual for o veculo de que se valeu o ofensor para alcanar o chamado grande pblico (mbito pessoal de alcance dos meios de comunicao social, no por acaso rotulados de meios de comunicao de massa); 8. Representao que no ultrapassa a barreira processual do conhecimento. O art. 58 da Lei 9.504 no incide, no ponto, em razo de a parte representada no integrar o rol dos trs encarecidos atores da cena eleitoral: candidato, agremiao partidria, coligao de partidos. (TSE, Rp. 1201/DF, rel. Ministro Marcelo Ribeiro, rel. designado ministro Carlos Ayres Britto, Publicado em Sesso em 02.10.2006) Consequncia: Res. TSE n. 23.367 e art. 58, Lei n. 9504/97.

I em rgo da imprensa escrita: (...) c) deferido o pedido, a divulgao da resposta ser dada no mesmo veculo, espao, local, pgina, tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na ofensa, em at 48 horas aps a deciso ou, tratando-se de veculo com periodicidade de circulao maior do que 48 horas, na primeira oportunidade em que circular (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, I, b); II em programao normal das emissoras de rdio e de televiso: (...) d) deferido o pedido, a resposta ser dada em at 48 horas aps a deciso, em tempo igual ao da ofensa, nunca inferior a 1 minuto (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, II, c);

III no horrio eleitoral gratuito: (...)

28

AES ELEITORAIS f) deferido o pedido para resposta, a emissora geradora e o partido poltico ou a coligao atingidos devero ser notificados imediatamente da deciso, na qual devero estar indicados o perodo, diurno ou noturno, para a veiculao da resposta, sempre no incio do programa do partido poltico ou coligao, e, ainda, o bloco de audincia, caso se trate de insero (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, d); (...) h) se o ofendido for candidato, partido poltico ou coligao que tenha usado o tempo concedido sem responder aos fatos veiculados na ofensa, ter subtrado tempo idntico do respectivo programa eleitoral; tratando-se de terceiros, ficaro sujeitos suspenso de igual tempo em eventuais novos pedidos de resposta e multa no valor de R$ 2.128,20 (dois mil cento e vinte e oito reais e vinte centavos) a R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, III, f).

IV em propaganda eleitoral pela internet: a) deferido o pedido, a divulgao da resposta ser dada no mesmo veculo, espao, local, horrio, pgina eletrnica, tamanho, caracteres e outros elementos de realce usados na ofensa, em at 48 horas aps a entrega da mdia fsica com a resposta do ofendido (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, a); b) a resposta ficar disponvel para acesso pelos usurios do servio de internet por tempo no inferior ao dobro em que esteve disponvel a mensagem considerada ofensiva (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, b); c) os custos de veiculao da resposta correro por conta do responsvel pela propaganda original (Lei n 9.504/97, art. 58, 3, IV, c).

29

AES ELEITORAIS Descumprimento das decises: Art. 20. O no cumprimento integral ou em parte da deciso que reconhecer o direito de resposta sujeitar o infrator ao pagamento de multa no valor de R$ 5.320,50 (cinco mil trezentos e vinte reais e cinquenta centavos) a R$ 15.961,50 (quinze mil novecentos e sessenta e um reais e cinquenta centavos), duplicada em caso de reiterao de conduta, sem prejuzo do disposto no art. 347 do Cdigo Eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 58, 8).

Direito de resposta nos ltimos dias do Horrio Eleitoral Gratuito: possvel o direito de resposta nos ltimos dias do horrio eleitoral gratuito, nos termos do 1 do art. 16 da Res. TSE n. 23.367/2011:

1 Se a ofensa ocorrer em dia e hora que inviabilizem sua reparao dentro dos prazos estabelecidos neste artigo, a resposta ser divulgada nos horrios que a Justia Eleitoral determinar, ainda que nas 48 horas anteriores ao pleito, em termos e forma previamente aprovados, de modo a no ensejar trplica (Lei n 9.504/97, art. 58, 4).

Recurso: Res. TSE n. 23.367 e art. 96, 8 da Lei 9.504/97 Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8). 1 Oferecidas as contrarrazes, ou decorrido o respectivo prazo, sero os autos imediatamente remetidos ao Tribunal Regional Eleitoral, inclusive mediante portador, se necessrio.

30

AES ELEITORAIS Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu descumprimento podem ser feitas por qualquer partido poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se: I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais; II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies federais, estaduais e distritais; III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial.

8 Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da publicao da deciso em cartrio ou sesso, assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual prazo, a contar da sua notificao.

31

AES ELEITORAIS

Representao na Pesquisa Eleitoral

Legislao: Art. 33 da Lei n 9.504/97, art. 1 da Res.- TSE n 23.364/2011.

Finalidade: coibir e punir os responsveis pela divulgao de pesquisas eleitorais que no tenham sido registradas em atendimento da legislao.

Rito: Artigo 96 da Lei n 9.504/97 e artigos 1 a 14 da Res. TSE 23.367/2011.

Competncia: art. 96, Lei n. 9.504/97: Art. 96. Salvo disposies especficas em contrrio desta Lei, as reclamaes ou representaes relativas ao seu descumprimento podem ser feitas por qualquer partido poltico, coligao ou candidato, e devem dirigir-se: I - aos Juzes Eleitorais, nas eleies municipais; II - aos Tribunais Regionais Eleitorais, nas eleies federais, estaduais e distritais; III - ao Tribunal Superior Eleitoral, na eleio presidencial. Prazo de interposio: O prazo para propositura da Representao Eleitoral em decorrncia de Pesquisa sem registro o mesmo das representaes por propaganda irregular. (AREsp TSE n 28.066/ e AG. n 8225 TSE).

32

AES ELEITORAIS Legitimidade Ativa: O MPE, candidatos e partidos polticos ou coligaes. Legitimidade Passiva: Todo aquele que der causa a divulgao da pesquisa sem o registro na Justia Eleitoral, assim como o Instituto de Pesquisa, o meio de comunicao que a divulgou, quem contratou, candidato, partido poltico e coligao ou, qualquer outro responsvel.

Consequncia: Em caso de deciso condenatria ser determinada a suspenso da divulgao da pesquisa at o regular registro e condenar os responsveis ao pagamento de multa no valor de R$ 53.205,00 a R$ 106.410,00. A multa ser aplicada de forma individual.

Recursos: art. 96, 8 da Lei n. 9504/97 e Res. TSE n. 23.367/2011 Lei n. 9504/97: Art. 96 ... 8 Quando cabvel recurso contra a deciso, este dever ser apresentado no prazo de vinte e quatro horas da publicao da deciso em cartrio ou sesso, assegurado ao recorrido o oferecimento de contra-razes, em igual prazo, a contar da sua notificao. Res. TSE n. 23.367/2011 Art. 33. Contra sentena proferida por Juiz Eleitoral cabvel recurso eleitoral para o respectivo Tribunal Regional Eleitoral, no prazo de 24 horas da publicao em cartrio, assegurado parte recorrida o oferecimento de contrarrazes, em igual prazo, a contar da sua notificao, ressalvadas as hipteses previstas no art. 31 desta resoluo (Lei n 9.504/97, art. 96, 8).

33

AES ELEITORAIS Art. 35. Do acrdo do Tribunal Regional Eleitoral caber recurso especial para o Tribunal Superior Eleitoral, no prazo de 3 dias, a contar da publicao (Cdigo Eleitoral, art. 276, 1), salvo quando se tratar de direito de resposta.

Peculiaridades: Novidade nas eleies 2012, o PesqEle sistema informatizado, dispensa a impresso de papis e autuao. (Resoluo TSE 23.364) Dados obrigatrios para divulgao da pesquisa: perodo da realizao da coleta de dados; margem de erro; nmero de entrevistas; nome de quem realizou a pesquisa e se for o caso quem contratou; nmero de registro da pesquisa. Diferena de pesquisa e enquete: Pesquisa eleitoral utiliza metodologia cientfica e enquete mero levantamento de opinio sem rigor cientfico. Abuso dos meios de comunicao social: O abuso mediante pesquisa irregular com o fim de influenciar o eleitorado poder caracterizar ainda abuso nos meios de comunicao social, nos termos dos arts. 19 e 22 da LC 64/90, a ser apurado por meio da AIJE.

34

AES ELEITORAIS

Recurso Contra Expedio de Diploma (RCED)

Legislao: artigos 216, 262, 265, 266 e 267 do Cdigo Eleitoral.

Finalidade: Desconstituir o pronunciamento judicial que deferiu a homologao do resultado das eleies. Rito: Aplica-se o rito previsto nos artigos 265 e seguintes do Cdigo Eleitoral. Consequncias: Cassao do diploma do candidato eleito ou suplente, podendo ainda ser aplicada multa nos termos do 41-A da Lei 9.504/97, se a deciso reconhecer tal prtica. Competncia: Eleio para Prefeito, Vice-Prefeito ou Vereador, o julgamento feito pelo TRE, embora o processo e instruo sejam feitos pelo Juiz Eleitoral. Nas eleies de Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Senador, Governador e Vice-Governador, o julgamento feito pelo TSE, embora o processo tramite no TRE. No cabe RCED contra candidatos a Presidente e Vice-Presidente da Repblica. Prazo de interposio: O termo inicial o dia seguinte diplomao, ainda que esse dia seja recesso forense ou feriado, uma vez que se trata de prazo decadencial. (Respe n 37002 de 2010, Ministro Felix Fisher) Legitimidade Ativa: O membro do MPE; candidato; partido poltico; coligao.

35

AES ELEITORAIS Legitimidade Passiva: Candidatos eleitos e os suplentes, desde que diplomados. Consequncia: Cassao do diploma do beneficiado (art. 262 CE). Recurso: Eleies Municipais: em decises do TRE caber Recurso Especial ao TSE e Embargos de Declarao; da deciso final do TSE caber Recurso Extraordinrio ao STF e Embargos de Declarao; da deciso que nega seguimento ao Recurso Especial ou Recurso Extraordinrio caber Agravo; das decises monocrticas proferidas pelo Relator ou Presidente do TRE ou TSE, caber Agravo Regimental ao pleno da Corte. Eleies Estaduais, Federais e Distritais: da deciso final do TSE cabe Embargos de Declarao e Recurso Extraordinrio ao STF; da deciso que nega seguimento ao Recurso Especial ou Recurso Extraordinrio cabe Agravo; das decises monocrticas proferidas pelo Relator ou Presidente do TRE ou TSE cabe Agravo Regimental ao pleno da Corte.

Peculiaridade: Parte predominante da doutrina entende que tratase de verdadeira ao eleitoral.

36

AES ELEITORAIS

Ao de Impugnao de Mandato Eletivo (AIME)

Legislao: CF 88, art. 14, 10 e 11.

Finalidade: Desconstituir a relao jurdica que d sustentao ao mandato eletivo obtido ilicitamente pelo candidato eleito, em garantia da normalidade e legitimidade do exerccio do poder de sufrgio popular contra a prtica de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude durante o processo eleitoral.

Rito: Previsto na LC 64/90, referente AIRC, mais clere, alterado pela Resoluo 21.634/2004.

Competncia: Eleio para Presidente da Repblica: TSE Eleies para Governador e Vice-Governador, inclusive do DF, deputados federais e estaduais e senadores: Tribunais Regionais Eleitorais Eleies Municipais: Juzes Eleitorais

Prazo de interposio: At 15 dias aps a diplomao, conforme a CF.

Legitimidade Ativa: a) O Ministrio Pblico Eleitoral, b) partido poltico, c) coligao e d) candidato. Observao: Eleitor, segundo o TSE, no tem legitimidade para propor AIME. (AC. 11.835)

Legitimidade Passiva: Diplomados

37

AES ELEITORAIS Consequncias: Desconstituio do mandato como consequncia do reconhecimento do ilcito eleitoral ou do benefcio obtido nas urnas. Nesta ao no se decreta a inelegibilidade, salvo se ocorrer julgamento em conjunto com a AIJE. Em decorrncia do art. 216, entende-se que a AIME s pode ter sua sentena executada depois do trnsito em julgado da sentena. Recursos: O sistema recursal do Cdigo Eleitoral, subsidiado pelo Cdigo de Processo Civil. - Quanto s decises de mrito so recorrveis: - No pleito municipal cabvel Recurso Eleitoral para o TRE (art. 265 CE). Contra acrdo regional pode-se ingressar com Recurso Especial Eleitoral de competncia do TSE (art. 276, I) - Nos pleitos federais e estaduais cabvel recurso ordinrio para o TSE (art. 121, 4, IV; 276, II, a). - Nas eleies para presidente o recurso deve ser encaminhado ao STF (CF, art. 121, 3, e art. 102, III). cabvel agravo (TSE AC. 217 de 27.02.2003). Nos processos de competncia originria do TRE no cabvel o agravo de instrumento para atacar decises interlocutrias, sendo cabvel o agravo regimental. Caso afronte expressa disposio de lei pode-se ingressar com recurso especial eleitoral. (artigo 542, 3, do CPC). Quanto aos efeitos dos recursos eleitorais, incide a regra de que no tero efeito suspensivo (art. 257 CE).

38

AES ELEITORAIS Peculiaridades: - Segredo de Justia: a AIME corre em segredo de justia por imposio constitucional; - AIME E AIJE: Inexiste litispendncia entre a AIME e a AIJE, ainda que versem sobre os mesmos fatos, pois possuem objetivos diversos.

39

AES ELEITORAIS

Bibliografia consultada:

BARREIROS NETO. Jaime. Direito Eleitoral. Editora Jus Podium. 2011. ESMERALDO. Elmana Viana Lucena. Processo Eleitoral. Sistematizao das Aes Eleitorais. JH Mizuno. 2 Edio atualizada, 2012. GOMES. Jos Jairo. Direito Eleitoral. Editora Atlas. 8 Edio atualizada e ampliada, 2012. VELLOSO. Carlos Mrio. AGRA, Walber de Moura. Elementos de Direito Eleitoral. Editora Saraiva. 2 Edio, 2010. Cdigo Eleitoral Anotado e Legislao Complementar. TSE. 10 Edio, Braslia, 2012.

40