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CURSO ON-LINE - NOES DE ADMINISTRAO PATRIMONIAL E DE MATERIAIS - STM

PROFESSOR: RENATO FENILI
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Prezadoamigoconcursando(a),

Iniciamos aqui nossa jornada rumo a um excelente resultado nas provas de

Noes de Administrao Patrimonial e de Materiais. Tenho total certeza de que estas
aulaspoderoaproximlosdatodesejadaaprovao,pordoismotivos.
Primeiramente,euestavanolugardevocshpoucomaisdetrsanos.Estudava
para o concurso de Analista Legislativo atribuio material e patrimnio, da Cmara
dosDeputados.Erammaisde7milcandidatosparaapenas11vagas.Efoiaprimeiravez
que tive contato com o material do Ponto dos Concursos. No tive tempo, e no vi
motivo de estudar por outras fontes as matrias de AFO, Administrao Pblica,
Administrao de Materiais e Direito Constitucional. Resultado: consegui a aprovao
em6lugar.Comeadaminhacrenapelaseriedadedomaterialquedisponibilizamos
aqui.
Outromotivodireto:comprometimepessoalmentecomamissodeajudlos.
Meu nome Renato Ribeiro Fenili, sou natural de So Paulo e tenho 31 anos.
Atualmente sou Analista Legislativo atribuio tcnico em material e patrimnio, na
CmaradosDeputados.Antesdisso,fuiOficialdaMarinhadoBrasil,serviaembarcado
em navio, tendo exercido o cargo de Chefe de Mquinas por cerca de dois anos. Fazia
cerca de 120 dias de mar por ano, o que no me deixava alternativa a no ser estudar
sozinho...noerafcil!
Bom, feitas as apresentaes, creio que seja hora de comearmos o estudo. A
Administrao de Materiais, apesar de no ser uma das disciplinas mais densas que
encontramosemconcursospblicos,temsuasparticularidades,capazesdepegaremos
desavisados de calas curtas. Pessoalmente, creio que a necessidade de se aliar um
conceito bem definido com o raciocnio lgico (e matemtico!) seja um dos desafios






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quea Gesto de Materiais apresenta aos concursandos. Mas que vamos, a partir de
agora,enfrentarjuntos.

Nossocurso,construdocombaseemexerccioscomentados,serestruturadoda
seguintemaneira:
AULAS DATAS CONTEDO
Aula1 ASD 1. Funes e objetivos da Administrao de Materiais;
classificao e especificao de materiais; compras;
cadastro de fornecedores; acompanhamento de
pedidos.
Aula2 ASD 2. Licitaes: conceito, objeto, finalidades e princpios,
obrigatoriedade, dispensa, inexigibilidade, vedao,
modalidades procedimentos e fases, revogao,
invalidao,desistnciaecontrole.
Aula3 ASD 3. Contratos Administrativos: conceito, caractersticas,
formalizao.
4. Execuo do contrato: direitos e obrigaes das partes,
acompanhamento, recebimento do objeto, extino,
prorrogaoerenovaodocontrato.
5. Inexecuo do contrato: causas justificadoras,
consequncias, reviso, resciso e suspenso do
contrato.

Proponho, assim, que arregassem suas mangas e que, sem mais demora, ingressem
comigoemumaaulademonstrativa!

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1. UMABREVEANLISEDOEDITAL

Inicialmente, vamos dar uma olhada nas disciplinas envolvidas para o CARGO 1:
ANALISTAJUDICIRIOREAADMINISTRATIVA:
ConhecimentosGerais
(30pontos)
1. LnguaPortuguesa
2. Noesdeinformtica
3. Atualidades
Conhecimentos
Complementares
(30pontos)
4. OrganizaodaJustiaMilitardaUnio
5. Cdigo de tica dos Servidores da Justia Militar
daUnio
ConhecimentosEspecficos
(60pontos)
6. Noes de Administrao Financeira e
Oramentria
7. Noes de Administrao Patrimonial e de
Materiais
8. Noes de Administrao de Recursos
Humanos
9. AdministraoPblica:PlanejamentoeGesto
10. DireitoAdministrativo
11. DireitoConstitucional
12. NoesdeMatemticaFinanceira
ProvaDiscursiva
(10pontos)
(textodissertativosobretemarelativosdisciplinas
listadasemtodooitem15doedital)

Como podemos ver, temos um total de 12 (doze) disciplinas, sendo divididas entre
gerais,complementareseespecficas.






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Bom...comrelaosNoesdeAdministraodeRecursosMateriaisePatrimoniais,
nem todo o contedo listado no edital referese propriamente a esta disciplina. Alis,
isso parece estar sendo a tendncia do CESPE em seus ltimos concursos, conforme
pudemos ver no edital para a PREVIC. Podemos subdividir o programa de estudo em 2
(duas)disciplinasdistintas,conformetabelaabaixo:

Disciplinasincludas Itens do Programa

(conformeedital)
Noes de
Administrao
Patrimonial e de
Materiais
1. Administrao de Recursos
Materiais
Itens1e2
2. DireitoAdministrativo Itens2,3,4e5

O item 2 Licitaes foi listado tanto em Administrao de Recursos Materiais

quanto em Direito Administrativo, na tabela acima, por ser considerado um ponto de
intersecoentreestasdisciplinas.
Chamo ateno para o contedo de Direito Administrativo a ser cobrado dos
candidatos ao cargo de Analista Jurdico rea Administrativa. Os itens 5 e 6 desta
disciplinasooslistadosabaixo:
5.ContratosAdministrativos:conceitoecaractersticas
6. Lein
o
8.666/1993ealteraes

Esses contedos esto repetidos, com maior detalhamento, no programa de

AdministraodeRecursosMateriaisePatrimoniais,eseroabordadosemnossasaulas
2e3.H,logicamente,umladobomnisso:estudandoummesmotpicoestaremosao
mesmo tempo cobrindo o contedo de duas disciplinas. A nica ressalva que temos






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que ter um conhecimento no mnimo satisfatrio de licitaes e contratos, j que h
maiorprobabilidadedesteassuntosermaiscobradonaprova.

Tenhoseguranadequepoderemosabordarasmatriaslistadasnoeditaldemodo
aproverumbomembasamentoeumafamiliaridadecomosconceitosenvolvidos,alm
denosacostumarmoscomomodoqueosassuntossocobradospelabanca,jqueas
questeseroconcetradasnaselaboradaspeloCESPE.

2. QUESTESCOMENTADAS

Sendo este curso baseado em exerccios comentados, desejvel que o aluno

tenha algum conhecimento prvio acerca do assunto Administrao de Recursos
Materiais e Patrimoniais (bem como de licitaes e contratos). No entanto, dentro do
possvel, tentarei comentar os exerccios provendo uma satisfatria argumentao
terica,contribuindoparaasedimentaodosconceitos.
Vamosl?

1. (CESPE/CEHABPB/2009)Umaeficienteadministraodemateriaispodesero
diferencial competitivo de uma empresa com relao s suas concorrentes.
Problemas como falta ou excesso de estoque podem custar muito caro s
empresas. E, para um gerenciamento bom da rea, vrios aspectos devem ser
levados em considerao. Nesse sentido, assinale a opo incorreta acerca da
administraoedodimensionamentodeestoques:

a) Ao manter um estoque alto de matriaprima, uma empresa pode obter

descontos pelas compras em grande quantidade; contudo, isso redunda em
umaimobilizaoderecursosquepodeprejudicarseufluxofinanceiroimediato

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b) Aexistnciadeumaltoestoquedeprodutosacabadosfazcomqueotempode
entrega seja reduzido; porm, acarreta maior custo de armazenagem para a
empresa.

c) Um alto estoque de matriaprima minimiza o risco dafalta de insumos para a

produo, mas pode trazer prejuzos empresa devido obsolescncia no
decorrerdotempo.

d) Um alto estoque de produtos acabados no traz satisfao aos clientes da

empresa,namedidaemqueestesterodeesperarmaistempoparareceberem
seuspedidos.

Oprimeiropassopararesolvermosestaquestoelucidarmosoconceitoderecurso
material. Afinal, se no soubermos claramente o que se entende por recurso material,
seria um pouco precipitado entrarmos em uma discusso sobre sua
administrao...(lembro apenas que este tpico ser retomado em nossa Aula 1,
conformeprogramaoregistradanoinciodestaaula).
Uma boa conceituao inicial vai pouplos de dvidas que podem complicar
estudosposteriores(experinciaprpria),entoprestemateno!
Podese apontar a existncia de cinco tipos de recursos disponveis em uma
organizao,conformedispostoabaixo:

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Paraosobjetivosdestecurso,temosinteresseapenasnoestudodosrecursosmateriais.

Recurso material = referese aos elementos fsicos empregados por uma organizao
que concorrem para a constituio de seu produto final, podendo este produto final
serummaterialprocessadoouumservio.

TendoconceituadooqueseentendeporRecursoMaterial,podemospartirparaa
definiodeAdministraodeMateriais:

Oconjuntodeatividadesconduzidasemumaorganizao,visandoasupri
lacomosmateriaisnecessriosaodesempenhodesuasatribuies.

Esta definio extremamente objetiva. Logicamente, podemos rechear o

conceito,chegandoaoqueseriaoobjetivodaboaAdministraodeMateriais.

Supriraorganizao dosmateriaisnasquantidadescorretas,naqualidade
requerida, no momento certo, armazenandoos da maneira e no local
apropriados,praticandopreoseconmicoseminimizandoestoques.

Feita esta conceituao inicial, vamos discutir um pouco sobre cada uma das
alternativas:
a) Conformevistoanteriormente,dentreosobjetivosdaAdministraodeMateriais
temos a compra pelo menor custo, ou por preos econmicos. Os descontos
pelas compras em grande quantidade (tambm chamados de economia de
escala) vo ao encontro do que queremos. No entanto, precisamos tomar
cuidado com a quantidade que compramos: estoques custam dinheiro, bem
como uma grande aquisio de material pode sim imobilizar recursos que






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podero ser essenciais a curto ou mdio prazo. Portanto, a alternativa est
CORRETA.
b) Um dos objetivos da Administrao de Materiais, conforme visto na reviso
terica, minimizar estoques. A razo disso simples: estoques demandam um
custo que pode, s vezes, ser insuportvel empresa. H aluguis de galpes,
seguros, transportes, pessoal... Assim, por mais que achemos racional aumentar
estoquespara,porexemplo,minimizarotempodeentregaaclientes(nocasode
estoques de produtos finais), devemos ter a cincia de que haver maior nus
financeirosorganizao.AlternativaCORRETA.
c) Acharumequilbrioentreoscustoseosbenefciosdesemanterestoquesuma
dasprincipaismetasdaAdministraodeMateriais.Se,porumlado,asegurana
que altos nveis de estoquepodeproporcionar (ao evitar a falta de determinado
insumo)desejvel,oscustosdemantlospodeserinsuportvel.Umdoscustos
odeobsolescncia,conformedestacadonaassertiva.AlternativaCORRETA.
d) Quanto maior o estoque de produtos acabados, menor a probabilidade dos
clientesdaempresateremdeesperarporseuspedidos.Noentanto,ressaltoque
oidealnoaumentaroestoquedeprodutosacabados,massimprovlosassim
quesefaamnecessrios,minimizandooestoque.AlternativaINCORRETA.
RESPOSTA:D

2. (CESPE / CEHAB PB / 2009) Um bom processo de compras deve levar em

considerao proposies trazidas pelas reas financeira, de produo e de
vendas, com o objetivo de maximizar o resultado de uma organizao. Acerca
desseassunto,assinaleaopocorreta.

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a) Aqualificao dosfornecedores nosetornarelevanteparaaanlise,visto
que o menor preo sempre o que melhor atender aos interesses da
empresacompradora.

b) As sociedades de economia mista e as empresas pblicas, por serem de

direitoprivado,noprecisamfazerlicitaesparafazeremsuasaquisies.

c) Osetordecompraseocontbilnomantmqualquertipodecomunicao,
sendo setores totalmente independentes entre si na realizao de suas
atividades.

d) Atualmente, a funo de comprador no mais a de anotador de pedidos,

massimadeumconhecedordasmercadoriasedosfornecedoreseumbom
negociador.

Vamosanalisarasalternativas:
a) Nem sempre o mais barato de melhor qualidade. Assim, at mesmo nos
rgos pblicos, as propostas de fornecedores passam por um crivo de uma
reatcnicainterna,afimdeverificaraqualidadedomaterialaserfornecido.
Em caso de dvidas, no raramente recorrese solicitao de apresentao
deamostras,paraanlise.Portanto,aalternativaestINCORRETA.
b) Conforme o Pargrafo nico do artigo 1 da Lei No. 8.666/1993 (tambm
conecidacomoLeideLicitaeseContratos,equeveremosemmaiordetalhe
naAula2docurso),temosque:
SubordinamseaoregimedestaLei,almdosrgosdaadministraodireta,
os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas
pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
diretaouindiretamentepelaUnio,Estados,DistritoFederaleMunicpios.






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Portanto,aalternativaestINCORRETA.
c) Os setores de compras e o contbil, ou financeiro, esto unidos pela
necessidade de realizar a despesa. Assim, em especial nos rgos pblicos, a
alocao de verbas feita pelo setor financeiro, responsvel tambm pela
emisso de empenhos e futuro pagamento. Contudo, o pagamento s pode
serfeitoapsaliquidao,tarefaestaquefazpartadasincumbnciasdarea
decompras.DemodoBEMgeneralista,podemosusaraseguintemetfora:o
setor contbilfinanceiro o pai com dinheiro, a rea de compras o
adolescentequequerumvideogame.Ofilhofaztodaatarefadeiratrsdos
fornecedores, pesquisar preos e ver qual a compra mais vantajosa. O pai
controlaadespesa.AlternativaINCORRETA.
d) Afunodecompradorelementocentralnasorganizaes.Definitivamente,
hdeseconheceromercadoeasopesquesooferecidasempresa.Nas
organizaespblicas,h,damesmamaneira,quesenegociar,visandoauma
aplicao racional e econmica do dinheiro pblico. Eu iria alm: o setor de
aquisies, no setor pblico, tem de demonstrar um conhecimento slido da
legislao que rege as compras para os rgos estatais, almejando sempre o
trabalhocomticaetransparncia.AlternativaCORRETA.
RESPOSTA:D.

Bom, ficaremos por aqui nesta aula demonstrativa. Na prxima aula,

entraremos nos tpicos de Definio e Objetivos da Administrao de
RecursosMateriais ePatrimoniais, Nveis de Servioe tica naAdministrao
de Materiais, a fim de melhor embasar a relevncia da Administrao de
Materiaisnogerenciamentodasorganizaes.
Forteabrao!






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QUESTESAPRESENTADASNESTAAULA:

1. (CESPE / CEHAB PB / 2009) Uma eficiente administrao de materiais pode ser o

diferencial competitivo de uma empresa com relao s suas concorrentes.
Problemas como falta ou excesso de estoque podem custar muito caro s
empresas. E, para um gerenciamento bom da rea, vrios aspectos devem ser
levados em considerao. Nesse sentido, assinale a opo incorreta acerca da
administraoedodimensionamentodeestoques:

a) Ao manter um estoque alto de matriaprima, uma empresa pode obter

descontos pelas compras em grande quantidade; contudo, isso redunda em
uma imobilizao de recursos que pode prejudicar seu fluxo financeiro
imediato

b) Aexistnciadeumaltoestoquedeprodutosacabadosfazcomqueotempo
de entrega seja reduzido; porm, acarreta maior custo de armazenagem
paraaempresa.

c) Umaltoestoquedematriaprimaminimizaoriscodafaltadeinsumospara
aproduo,maspodetrazerprejuzosempresadevidoobsolescnciano
decorrerdotempo.

d) Um alto estoque de produtos acabados no traz satisfao aos clientes da

empresa, na medida em que estes tero de esperar mais tempo para
receberemseuspedidos.

2. (CESPE / CEHAB PB / 2009) Um bom processo de compras deve levar em

consideraoproposiestrazidaspelasreasfinanceira,deproduoedevendas,
com o objetivo de maximizar o resultado de uma organizao. Acerca desse
assunto,assinaleaopocorreta.

a) A qualificao dos fornecedores no se torna relevante para a anlise,

vistoqueomenorpreosempreoquemelhoratenderaosinteresses
daempresacompradora.






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b) As sociedades de economia mista e as empresas pblicas, por serem de

direito privado, no precisam fazer licitaes para fazerem suas
aquisies.

c) O setor de compras e o contbil no mantm qualquer tipo de

comunicao, sendo setores totalmente independentes entre si na
realizaodesuasatividades.

d) Atualmente, a funo de comprador no mais a de anotador de

pedidos, mas sim a de um conhecedor das mercadorias e dos
fornecedoreseumbomnegociador.

GABARITO

1D
2 D

Sucesso!