A TEORIA DO DESEVOLVIMENTO ECONMICO

JOSEPH SCHUMPETER

Introduo traduo ao portugus



Existiram muitos Schumpeters o brilhante enfant terrible da
Escola Austraca que, antes de completar trinta anos, havia escrito
dois livros extraordinrios; o jovem causdico que chegou a advogar
no Cairo; o criador de cavalos; o Ministro da Fazenda na ustria; o
filsofo social e profeta do desenvolvimento capitalista; o
historiador das doutrinas econmicas; o terico de Economia que
preconizava o uso de mtodos e instrumentos mais exatos de
raciocnio; o professor de Economia.

Ningum melhor do que Paul Samuelson para sintetizar a
genialidade e a versatilidade de J oseph Alois Schumpeter. O elogio
foi publicado inicialmente na Review of Economics and Statistics e,
posteriormente, na coletnea de trabalhos organizados por Seymeur
E. Harris em homenagem ao grande economista austraco.

O dia 8 de fevereiro de 1983 a data do centenrio de nascimento de
Schumpeter. Nascido em Triesch, na Moravia, provncia austraca
hoje pertencente a Tchecoslovquia, Schumpeter foi o nico filho do
fabricante de tecidos Alois Schumpeter. Pouca coisa se sabe a
respeito de seus pais, exceto que a me, J ohanna, era filha do
mdico J ulius Gruner.
J oszi (como era chamado na infncia ) ficou rfo de pai com
apenas quatro anos de idade. Sua me casou-se novamente em 1893
com o tenente coronel do Exrcito Austro- Hngaro Sigismund von
Keller.
A famlia passou ento a viver em Viena, onde Schumpeter concluiu
o curso secundrio com distino.
Posteriormente, ingressou na Faculdade de Direito da Universidade
de Viena, graduando-se em 1906.
Nessa poca, as Universidades imperiais incluam no estudo de
Direito cursos e exames complementares de Economia e Cincia
Poltica. Aluno aplicado, Schumpeter dedicou-se ao estudo da
cincia econmica sem, entretanto descuidar-se do Direito.

J formado decidiu viajar para a Inglaterra onde permaneceu durante
vrios meses, principalmente em Londres. Na capital imglesa, alm
de visitar Cambridge e Oxford, manteve intensa vida social.
Em 1907 resolvel casar-se com Gladys Ricardo Seaves, filha de alto
dignitrio da Igreja Anglicana e doze anos mais velha que ele. No
mesmo ano o casal partiu para o Cairo, onde Schumpeter advogou
perante o Tribunal Misto Internacional do Egito, sendo tambm
conselheiro de finanas de uma prncesa egpcia. Motivos de sade,
entretanto, obrigaram o casal a retornar para Viena em 1909. Gladys
voltou para a Inglaterra em 1914, la permanecendo durante a 1.
Guerra Mundial, no retornando mais a Viena. Em 1920, o casal
decidiu divorciar-se.

Schumpeter iniciou a vida universitria no mesmo ano em que
retornou ustria, ou seja, a partir de 1909. Nomeado professor de
Economia da Universidade de Czernovitz (capital da provncia de
Bukovina, na parte oriental da ustria, hoje territrio da Unio
Sovitica), Schumpeter passou dois anos bastante felizes. verdade
que considerava seus colegas extremamente provincanos e incultos,
embora os julgasse capazes em seus respectivos campos de
atividade. Foi em Czernowitz, alis, que teve inicio sua fama de
enfant terrible. Schumpeter costumava assistir s reunies da
congregao Universitria com botas de montaria, suscitando
comentarios desfavorveis. Mas para jantar a ss com a esposa
vestia-se a rigor.

Em 1911, convidado a lecionar na Universidade de Graz, capital da
provncia de Styria, foi nomeado professor de Economia por decreto
imperial, graas influncia do economista austraco Bohm-
Bawerk. Alm de ser o mais jovm catedrtico da Universidade, a
fama de enfant terrible criou um certo mal estar entre os colegas da
congregao. A atmosfera pouco cordial obrigou Schumpeter a
viajar frequentemente para Viena.

Na qualidade de professor visitante, passou o ano letivo de 1913/ 14
na Universidade de Colmba (Nova York), foi distinguido com um
grau honorfico, o de Litt.D. Universidade de Colmbia. Pouco antes
do incio da primeira Guerra Mundial, retornou a Viena,
abandonando a Universidade de Graz a partir de 1918.
No obstante, continuou a pertencer ao quadro de congregao at
1921. Entre1919 e 1924, resolveu dedicar-se aos negcios e
poltica, afastando-se das atividades docentes.
Com o Armistcio, o governo socialista alemo, objetivando estudar
e preparar socializao da indstria,cria uma comisso estudos e
convida Schumpeter para participar das discusses. Nomeado
membro da Comisso de Socializao de Berlim, Schumpeter
permanece no grupo durante trs meses; sua participao nesse
trabalho fez com que se suspeitasse de suas convices socialistas.
A suspeita, entretanto, no correspondia verdade: Schumpeter
tendia para o sistema capitalista, embora acreditasse que o
socialismo provavelmente triunfaria sobre o capitalismo.

Em maro de 1919 aceitou o convite de Karl Renner - socialista da
ala direita do Partido Socialista Cristo - para ser o ministro da
Fazenda do primeiro governo republicano da ustria. Mas
permaneceu no cargo apenas dez meses. Em seguida passou para a
presidncia do Banco privado de Biedermannbank, em Viena, antiga
e conceituada instituio financeira de pequeno porte. O banco abriu
falncia em 1924, no somente devido s difceis condies
econmicas da poca, mas tambm, e principalmente, pela
desonestidade de alguns de seus diretores. Nessa aventura,
Schumpeter no s perdeu sua fortuna pessoal como ficou
totalmente endividado, pois no quis aproveitar a lei da Falncia,
preferindo pagar com seus bens pessoais totalidade dos credores
do banco. Aps essa desastrosa aventura empresarial, resolve
retornar vida universitria. Recusou um convite para lecionar no
J apo, mas aceitou a docncia na Universidade de Bonn, como
substituto do eminente economista liberal Heinrich Dietzel.
Schumpeter jamais esqueceria a oportunidade oferecida por essas
universidades num momento de orise.
Antes de partir para Bonn, casou-se com Annie Reisinger, jovem de
21 anos de idade, filha do porteiro do edifcio onde residia sua me.
A jovem era conhecida da famlia h muitos anos, tanto que o
prprio Schumpeter e a me haviam cuidado de sua educao
enviando-a a Paris e, posteriormente, Sua. Annie faleceu de parto
aps um ano de casamento, deixando Schumpeter abalado para o
resto da vida. A esse rude golpe seguiu-se, no mesmo ano, a morte
da me, com 75 anos de idade.

Mas Schumpeter no permaneceu muito tempo em Bonn. Em 1927 e
1928 lecionou na Universidade de Harvard, nos Estados Unidos,
voltando a ensinar nessa Universidade no outono de 1930. Em 1932,
decidido a fixar residncia nos Estados Unidos, abandonou
definitivamente a Universidade de Bonn. Nunca mais voltol
Alemanha ou ustria, embora tivesse visitado a Europa algumas
vezes. Estabeleceu-se em Cambridge (Massachusetts) e adquiriu
uma casa de campo em Taconic (Connecticut), onde viria a falecer,
durante o sono, no dia 8 de janeiro de 1950. Ao iniciar a vida
acadmica em Harvard, Schumpeter passara a residir na casa do
prof. Taussig. Em 1937 havia se casado novamente, desta vez com
Elizabeth Boody, descendente de famlia da nova Inglaterra e
economista de mritos prprios, sua companheira inseparvel at o
fim da vida.

Um dos fundadores da Sociedade de Econometria (Econometric
Society), cuja presidncia exerceu de 1937 a 1941, Schumpeter foi
eleito presidente da American Economic Association em 1948 e
pouco antes de sua morte foi elevado categoria de primeiro
presidente da recm-formada Internacional Economic Association.
Schumpeter costumava afirmar que a capacidade criativa do homem
estava em seu ponto mais alto entre os 20 e os 30anos de idade.
Aps esse perodo, o trabalho intelectual apenas completava e
ampliava aquilo que a mente humana produzira de criativo at os
30anos. De fato, quando tinha apenas 25anos, em 1908 portanto,
Schumpeter publicou sua primeira grande obra, A Natureza e a
Essncia da Teoria da Economia Nacional (DasWesen und der
Hauptinhalt der Theoritisschen National Okonosmio) e, quatro anos
mais tarde, sua clebre teoria do Desenvolvimento Econmico
(Theorie der Wirtschaflichen Entwicklung obras que
estabeleceram sua importncia como terico de Econmia. Ao
completar 30 anos,ainda escreveu a histria de sua cincia: pocas
da Histria dos Mtodos e Dogmas (Epochen der Dogmen und
Methoden Geschichte ). A essa evidente precocidade, o Professor
Arthur Spiethoff rendeu a seguinte homenagem : No se sabe o
que mais notvel, se o fato de que um homem de 25 e 27 anos
tenha dado forma aos prprios fundamentos de sua cincia ou se, aos
30 anos, tenha escrito a histria daquela disciplina.
Ao completar 50 anos de idade, Schumpeter j havia escrito 17
livros, duas novelas e centenas de artigos e ensaios cintificos.
Embora trabalhasse 84 horas semanais, parecia insatisfeito com sua
produo. Achava que gastava muito tempo com aulas, seminrios e
comselhos a estudantes e colegas, no conseguindo produzir o
suficiente para completar seu programa de contribuies cincia
econmica e sociologia. No conjunto de seus trabalhos destaca-se
ainda o tratado sobre os Ciclos Econmicos (Bussines Cycles 1939),
cujo subttulo elucida sua relao com o livro que comentaremos em
seguida: Uma Anlise Terica, Histrica e Estatstica do Processo
Capitalista. Foi a primeira obra que publicou como Professor da
Universidade de Harvard.


Em 1942, publicou Capitalismo, Socialismo e Democracia
(Capitalism, Socialism and Democracy), obra considerada por
muitos como um trabalho pessimista por concluir pelo inevitvel
triunfo do socialismo e o consequentemente desaparecimento do
capitalismo. A concluso decorrente do processo analtico
desenvolvido por Schumpeter, mas no expressa, de maneira
alguma, sua ideologia ou preferncia pessoal. No obstante, vale
acrescentar que as idias de Karl Marl, a quem Schumpeter
admirava e respeitava, representaram uma das maiores influncias
intelectuais em sua formao cintifica. Maior ainda que a influncia
exercida por Marx, foi a inspirao na obra do ecnomista francs
Lon Walras. Influenciado por Walras, Schumpeter adquiriu o
interesse pela formulao matemtica o economtrica das questes
econmicas, alm de optar pela concepo de modelos econmicos
para explicar a realidade e para a compreenso do processo de
desenvolvimento capitalista.
Em vrios artigos, Schumpeter traou esboos biogrficos de
grandes economistas, reunidos mais tarde no volume Dez Grandes
Economistas de Marx a Keynes. Seu crescente interesse pela
Histria, levou-o a escrever a Histria da Anlise Econmica
(History of Economic Analysis, 1954) que, infelizmente, no
chegou a concluir. O livro foi completado por sua viva e publicado
postumamente.
A Teoria do Desenvolvimento Econmico foi publicado pela
primeira vez em 1911, em lngua alem. No prefcio primeira
edio em ingls, Schumpeter adverte que algumas das idias
contidas no livro datam de 1907 e que, em 1909, rodas as teorias
desenvolvidas na obra j estavam formuladas. Em 1926, j esgotada
a 1. edio, Schumpeter aquiesceu numa nova edio, tambm em
alemo. Essa edio resultou numa reviso em profundidade, na
qual, alm de outras modificaes, foi omitido o capitulo VII e
reescritos os captulos II e VI. O prprio Schumpeter afirmou que
A teoria do Desenvolvimento Econmico em seu mtodo e objetivo,
francamente terico. Esclarece ainda que quando escrevera o
livro pensava diferente sobre a relao entre pesquisa prtica e
pesquisa terica. Afirma sua convico de que nossa cincia, mais
do que as outras, no pode dispensar esse senso comum refinado que
chamamos teoriae que nos d instrumentos para analisar os fatos e
os problemas prticos.
O primeiro captulo da obra apresenta um modelo de econmia
estacionrio, fundamentado num fluxo circular da vida econmica.
Assim toda a atividade econmica se apresenta de maneira idntica
em sua essncia, repetindo-se continuamente. Mas esse modelo
contrasta coma estrutura dinmica que Schumpeter apresenta no
captulo II, intitulado O Fenmeno Fundamental do
Desenvolvimento Econmico, onde aparece a figura central do
empresrio inovador - agente econmico que traz novos produtos
para o mercado por meio de combinaes mais eficientes dos fatores
de produo, ou pela aplicao prtica de alguma inveno ou
inovao tecnolgica. Nenhum outro economista, que eu saba,
percebeu to claramente a importncia crtica da taxa de crescimento
na produo total.
Como ele afirmou, se a produo aumentar no futuro ao nvel que
aumentou no passado, todos os sonhos dos reformadores sociais
podero dar certo. Entretanto, se a poltica se dirigir redistribuio
imediata, no se realizaro nem os desgnios dos reformistas, nem o
aumento da produo. Como vemos, Schumpeter no s percebeu o
papel central do crescimento econmico para a justia social, como
advertiu para os perigos da redistribuio prematura. (Opinies sem
dvida relevantes para o debate econmico do Brasil
contemporneo.) Sem dvida, Schumpeter distinguiu claramente a
diferena entre crescimento e desenvolvimento: Nem o mero
crescimento da econmia, representado pelo aumento da populao
e da riqueza, ser designado aqui como um processo do
desenvolvimento. Em outra passagem da obra , Schumpeter
destaca-se figura do empreendedor: . . . na vida econmica, deve-
se sem resolver todos os detalhes do que deve ser feito. Aqui, o
sucesso depende da intuio, da capacidade de ver as coisas de uma
maneira que posteriormente se constata ser verdadeira, mesmo que
no momento isso no possa ser comprovado, e de se perceber o fato
essencial, deixando de lado o perfunctrio, mesmo que no se possa
demonstrar os princpios que nortearam a ao.
Tambm a relao entre a inovao, a criao de novos mercados e a
ao de empreendedor, est claramente descrita por Schumpeter:
contudo, o produtor que, via de regra, inicia a mudana econmica e
os consumidores, se necessrio, so por ele educados; eles so, por
assim dizer, ensinados a desejar novas coisas, ou coisas que diferem
de alguma forma daquelas que tm o hbito de consumir. Da a
pescrever a destruio criadora, ou seja, a substituio de antigos
produtos e hbitos de consumir por novos, foi um passo que
Schumpeter rapidamente deu ao descrever o processo do
desenvolvimento econmico.
De outro lado, ao atribuir papel fundamental ao crdito no
crescimento econmico, Schumpeter, de certa maneira, idealizou o
moderno banco de desenvolvimento. Assim, escreveu ele:
Primeirodevemos provar a afirmativa, estranha primeira vista, de
que ningum, alm do empreendedor, necessita de crdito; ou o
corolrio, aparentemente menos estranho, de que o crdito serve ao
desenvolvimento industrial. J demonstramos que o enpreendedor,
em princpio e como regra, necessita de crdito - entendido como
uma transferncia tenporria do poder de compra - a fim de produzir
e se tornar capaz de executar novas combinaes de fatores para
tornar-se empreendedor.
Schumpeter considerava que o crdito ao consumidor no era um
elemento eesencial ao processo econmico. Assim, afirmou que no
fazia parte da natureza econmica de qualquer indivduo que ele
obtivesse emprstimo para o consumo, ou da natureza de qualquer
processo produtivo que os participantes tivessem que contrair
dvidas para fins consecutivos. E, apesar de reconhecer sua
importancia, deixa de lado o fenmeno do crdito ao consumo, pois
no tem importncia prtica, ns o exclumos de nossas
consideraes. Na verdade, o raciocnio desenvolvido por
Schumpeter procura demonstrar que o desenvolvimento, em
principio, impossivel sem crdito.
Schumpeter discute a funo do capital no desenvolvimento
econmico, considerando-o um agente especial, e afirma tambm
que o mercado de capitais aquilo a que na prtica se chama
mercado de dinheiro, pois, em sua opinio, no h outro mercado de
capitais. Adiscursso em torno do papel do crdito, do capital e do
dinheiro, unifica as trs fontes de poder de compra de maneira
extremamente interessante caracterizando-os como um meio de
financiar a inovao e, consequentemente, o crescimento industrial.
Diga-se, de passagem, que o de desenvolvimento econmico
concebido por Schumpeter , basicamente, um modelo de
industrializao.
Ao examinar o lucro enpresarial, Schumpeter apresenta algumas
reflexes sociolgicas sobre a impossibilidade de os empreendores
transmitirem geneticamente a seus herdeiros as qualidades que os
conduziram ao xito, por meio de inovaes e novos mtodos
produtivos. Assim, compara o estrato mais rico da sociedade com
um hotel repleto de gente, alertando, porm, para o fato de que os
hspedes nunca so os mesmos. Isso decorre de um processo no qual
os que herdam a riqueza dos empreendedores esto geralmente
esto geralmente to distanciados da batalha da vida que no
conseguem aumentar ou simplesmente manter a fortuna herdada.
Schumpeter discute a teoria do juro, refutando conceitos antigos, e
relaciona o fenmeno do juro com o processo de
desenvolvimento. Essa interpretao coerente com sua idia de que
s o empreendedor inovador necessita de crdito. A discusso,
apesar de longa, extremamente interessante. Contestando outrros
economistas, que supunham que a taxa de juros variava conforme a
quantidade de dinheiro em circulao, Schumpeter demonstra que
essa relao inversa, isto , o efeito imediato de um aumento de
dinheiro em circulao seria o aumento da taxa de juros e no sua
reduo.
O captulo final Teoria do Desenvolvimento Econmico trata dos
ciclos econmicos, ou seja, dos perodos de prosperidade e recesso
econmica comuns no processo de desenvolvimento capitalista.
Embora Schumpeter considerasse que o tratamento dado ao
problema no fosse totalmente satisfatrio, as idias centrais
contidas no captulo constituram o cerne de sua obra Ciclos
Econmicos, publicada em dois volumes. Schumpeter relaciona os
perodos de prosperidade ao fato de que empreendedor inovador, ao
criar novos produtos, imitado por um verdadeiro enxame de
empreendedores no inovadores que investem recursos para
produzir e imitar os bens criados pelo empresrio inovador.
Consequentemente, uma onda de investimentos de capital ativa a
econmia, gerando a prosperidade e o aumento do nvel de emprego.
medida que as inovaes tecnolgicas ou as modificaes
introduzidas nos produtos antigos so absorvidas pelo mercado e seu
consumo se generaliza, a taxa de crescimento da economia diminui e
tem incio um processo recessivo com a reduo dos investimentos e
a baixa da oferta de emprego. A alternncia entre prosperidade e
recesso, isto , a descontinuidade no aumento de produo, vista
por Schumpeter, dentro do contexto do processo de
desenvolvimento econmico, como um obstculo peridico e
transitrio no curso normal de expenso da renda nacional, da renda
per capita e do consumo.
At o aparecimento da teoria de Schumpeter, as descontinuidades
cclicas eram explicadas pelos economistas em funo das
flutuaes da atividade csmica do sol, da alternncia de boas e ms
colheitas, do subconsumo da superpopulao etc. Neste importante
captulo da teoria econmica, a grande contribuio de Schumpeter
foi estabelecer a correlao entre o abrupto aumento do nvel do
investimento que se segue s inovaes tecnolgicas transformadas
em produtos para o mercado, e o perodo subsequente de
prosperidade econmica seguido de uma reduo do nvel de
emprego, produo e investimento, alm da incorporao da
novidade aos hbitos de consumo da populao. A traduo para o
portugus e a publicao deste livro de Schumpeter so importantes
para os estudiosos de Economia, estudantes universitrios e
professores, porque setenta anos aps sua primeira edio em
alemo, o livro atual e pertinente ao debate econmico travado no
Brasil e nos pases industrializados Ocidente. Vale ressaltar ainda
que o sistema Schumpeteriano se contrape, em muitos aspectos, ao
sistema Keynesiano. Schumpeter e Keynes comtemporneos que se
conheceram pessoalmente, nunca demonstraram qualquer afinidade
intelectual ou ideolgica. Arthur Smithios confirma que sempre
estiveram intelectualmente muito distnciados. No momento em que
o sistema Keyseniano- concepo que vem dominando a poltica
econmica h quase cinquenta anos - est sendo questionado pelos
econmistas da supply side economics (cujas idias foram
perfilhadas pelo presidente dos Estados Unidos, Ronald Reegan),
assume maior importncia o estudo do sistema Schumpeteriano,
principalmente como alternativa poltica do estado dominador, que
participa e interfere na vida do cidado, do seu nascimento morte,
O pessimismo de Schumpeter em relao ao futuro do caitalismo
no parece algo a se concretizar num futuro prximo. Muito ao
contrrio, o triunfo final do soscialismo parece cada vez mais
distante e improvvel. O fato se deve, sem dvida, ausncia, nos
pases socialistas, da figura do empreendador inovador. Nesses
pases, o Estado e suas empresas apenas mostraram-se capazes de
copiar a tecnologia produzida pelos empreendedores inovadores no
Ocidente. De outro lado, a viso otimista de Schumpeter de que se o
crescimento econmico no futuro fosse igual ao do passado - quando
as economias cresciam taxa mdia anual de 3% - o problema social
desapareceria, tornando realidade o sonho de todos os reformadores
sociais, tambm no parece na iminncia de concretizao. O que
vimos em nosso pas, por exemplo, aps quinze anos de crescimento
econmico ininterrupto, a taxas com que Schumpeter jamais
sonharia, foi o agravamento de muitos problemas sociais e uma
contnua deteriorao da distribuio de renda.
Ao render minhas homenagens a um dos mais brilhantes tericos da
cincia econmica, no posso deixar de referir que, em nossa
cincia, nem mesmo as inteligncias mais privilegiadas conseguem
produzir boas profecias.
Rubens Vaz da Costa
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So Paulo, 23 de agosto de 1982
NOTAS
1 Samuelson, Paul A. Schumpeter como professor y Teorico de la
Economia (in Schumpeter, Cientifico Social - El Sistema
Schumpeteriano.) Barcelona, Edioiones de Occidente
S.A.,1965.p.107.
2 J oseph Schumpeter in Memorian, - Seymor, Harris, on oit.18.
3 Smithies, Arthur. Schumpeter e Ke ynes, in Harris, op. cit, p.295.
4 Schumpeter, J oseph - The Theory of Economic Development
Oxford, Oxford University Press, 1978.p.63.
5 Schumpeter, J oseph. Op.cit., p.85.
6 Ibid., p.65
7 Ibid., p.102.
8 Ibid., p. 103
9 Ibid., p.186.