RESPONSABILIDADE DO SERVIDOR

E DEVERES DO ADMINISTRADOR
A punio administrativa ou disciplinar no dpnd
d procsso civil ou criminal a !u s su"it tam#$m
o srvidor pla msma %alta& nm o#ri'a a
Administraco a a'uardar o ds%c(o dos dmais
procssos) Apurada a %alta %uncional& plos mios
ad!uados *procsso administrativo& sindic+ncia ou
mio sum,rio-& o srvidor %ica su"ito& dsd lo'o& .
pnalidad administrativa corrspondnt)
/ ncss,rio $ !u a Administrao P0#lica&ao punir
su srvidor& dmonstr a l'alidad da punio) 1ito
isso& %icar, "usti%icado o ato& rs'uardado d rviso
"udicial& visto !u ao 2udici,rio 34 $ pmitido
5aminar o aspcto da l'alidad do ato
administrativo& no podndo adntrar os motivos d
convni6ncia& oportunidad ou "ustia das mdidas da
compt6ncia spc7%ica do E5cutivo)
Rsponsa#ilidad 8ivil 9 A rsponsa#ilidad civil $ a
o#ri'ao !u s imp: ao srvidor d rparar o dano
causado . Administrao por culpa ou dolo no
dsmpn(o d suas %un:s) No (,& para o
srvidor&rsponsa#ilidad o#"tiva ou sm culpa) A sua
rsponsa#ilidad nasc com o ato culposo lsivo s
5aur com a indni;ao) Essa rsponsa#ilidad
*civil- $ indpndnt das dmais *adminisrrativa
criminal- s apura na %orma do Dirito Privado&
prant a 2ustia 8omum)
A Administrao no pod isntar d rsponsa#ilidad
civil sus srvidors& por!u no possui
disponi#ilidad so#r o patrim<nio p0#lico)
Essncial para 5ist6ncia da rsponsa#ilidad civil $
!u o ato culposo do srvidor caus dano patrimonial .
Administrao)
Rsponsa#ilidad 8riminal 9 A rsponsa#ilidad
criminal $ a !u rsulta do comtimnto d crims
%uncionais& d%inidos m li %dral) / il7cito pnal
su"ita o srvidor a rspondr a procsso crim a
suportar os %itos l'ais da condnao)
8onsidra9s srvidor p0#lico& para %itos pnais&
!um& m#ora transitoriamnt ou sm rmunrao&
5rc car'o& mpr'o ou %uno p0#lica m ntidad
statal& aut,r!uica ou parastatal)
A maioria dos crims contra a Administrao P0#lica
st, d%inida no 8=di'o Pnal& m sus arts) >?@ a >@A&
mas nada impd !u li spcial %dral sta#la
outras in%ra:s& visando a prot'r dtrminados
intrsss administrativos) Os Estados9mm#ros os
Munic7pios $ !u no podm l'islar so#r crims
%uncionais&por!u tal mat$ria $ d Dirito pnal
constitui rsrva constitucional da unio *81& art) @@&
I-
Al$m dos crims %uncionais comuns& os !uais podm
incidir so#r !ual!ur srvidor p0#lico& (,& ainda&os
crims d rsponsa#ilidad dos a'nts pol7ticos)
Todos os crims %uncionais os d rsponsa#ilidad
so dlitos d ao p0#lica& o !u prmit a
instaurao do procsso rspctivo mdiant
comunicao d !ual!ur pssoa . autoridad
comptnt dn0ncia do Minist$rio P0#lico)
OS PODERES E DEVERES DO
ADMINISTRADOR PBLICO
Os podrs dvrs do administrador p0#lico so os
5prssos m li& os impostos pla moral
administrativa os 5i'idos plo intrss da
coltividad)
8ada a'nt administrativo $ invstido da ncss,ria
parcla d podr p0#lico para o dsmpn(o d suas
atri#ui:s) Ess podr dv sr usado normalmnt&
como atri#uto do car'o ou da %uno& no como
privil$'io da pssoa !u o 5rc)
/ Brasil& !u $ um Estado d Dirito Dmocr,tico&
no rcon(c privil$'ios pssoaisB s= admit
prrro'ativas %uncionais *art) CD caput-)
Podr administrativo $ atri#u7do . autoridad para
rmovr os intrsss particulars !u s op:m ao
intrss p0#lico) Nssas condi:s& o podr d a'ir s
convrt no dvr d a'ir)
/ podr tm para o a'nt p0#lico o si'ni%icado d
dvr para com a comunidad para os indiv7duos& no
sntido d !u !um o dt$m st, smpr na o#ri'ao
d 5rcit,9lo)
Podr d a'irE
Particular F %aculdad
Administrao p0#lica F o#ri'ao
Os tr6s princ7pios dvrs do
administrador p0#lico& soE
Dvr d E%ici6ncia *Boa Administrao-
G o !u s imp: a todo a'nt p0#lico d rali;ar
suas atri#ui:s com prst;a& pr%io rndimnto
%uncional)
/ princ7pio da %ici6ncia& d alto si'ni%icado para o
srvio p0#lico m 'ral& dv sr aplicado m todos
n7vis da administrao #rasilira)
Dvr d Pro#idad
/ dvr d pro#idad st, constitucionalmnt
int'rado na conduta do administrador p0#lico como
lmnto ncss,rio . l'itimidad d sus atos) *art)
>A& H ID 81JKK-
Dvr d Prstar 8ontas
G um dvr dcorrnt da administrao como ncar'o
d 'sto d #ns intrsss al(ios) Todo
administrador p0#lico 9 a'nt pol7tico ou simpls
%uncion,rio 9 tm !u prstar contas d sua 'sto
administrativa)
A r'ra $ univrsalE !um 'r din(iro p0#lico ou
administra #ns ou intrsss da comunidad dv
contas aos =r'os comptnts para %iscali;ao)
/ LSO E / ABLSO DO PODER
/ podr administrativo concdido . autoridad p0#lica
tm limits crtos %orma l'al d utili;ao) No $
carta #ranca para ar#7trios& viol6ncias& prs'ui:s ou
%avoritismos 'ovrnamntais)
M uso do podr $ prrro'ativa da autoridad) Mas o
podr (, !u sr usado normalmnt& sm a#uso)
M uso do podr $ l7citoBo a#uso& smpr il7cito) Da7
por!u todo ato a#usivo $ nulo por 5csso ou dsvio
d podr)
Nuando ocorr o a#uso d podrO
/ a#uso d podr ocorr !uando a autoridad& m#ora
comptnt para praticar o ato& ultrapassa os limits d
suas atri#ui:s ou s dsvia das %inalidads
administrativas)
/ a#uso d podr tanto pod o rvstir a %orma
comissiva& como a omissiva& por!u am#as so
capa;s d a%rontar a li causar lso a dirito
individual do administrado)
/ '6nro d podr ou a#uso d autoridad s rpart
m duas sp$cis #m caractri;adasE o 5csso d
podr o dsvio d%inalidad)
G o !u vrmos a s'uir)
E5csso d Podr
/ 5csso d podr ocorr !uando a autoridad&
m#ora comptnt para praticar o ato& vai al$m do
prmitido s 5or#ita no uso d suas %aculdads
administrativas) / 5csso d podr toma o ato
ar#itr,rio&il7cito nulo
Dsvio d 1inalidad
/ dsvio d %inalidad ou d podr s vri%ica !uando a
autoridad& m#ora atuando nos limits d sua
compt6ncia& pratica o ato por motivos ou com %ins
divrsos dos o#"tivados pla li ou 5i'idos plo
intrss p0#lico)
/ dsvio d %inalidad ou d podr $ causa d nulidad
dos atos d administrao)
Omisso da Administrao
A in$rcia da administrao& rtardando ato ou %ato !u
dva praticar& $ d podr !u ns"a corro "udicial
indni;ao ao pr"udicado)