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GESTO DEMOCRTICA DAS ESCOLAS PBLICAS

Juliana Sobreira FERREIRA
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Regina Alves SOBREIRA
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RESUMO: O presente trabalho faz uma anlise sobre a importn!ia "a #est$o
"emo!rti!a nas es!olas p%bli!as& fazen"o in!lusive um apanha"o sobre a hist'ria
"a "emo!ra!ia no mun"o& bem !omo as primeiras tentativas "e implanta($o "e tal
tipo "e gest$o nas es!olas p%bli!as& assim !omo a base legal em nosso pa)s& ou
se*a& as leis brasileiras pertinentes ao tema+ Al,m "o mais abor"aremos uma
-uest$o meio ir.ni!a -ue o!orre em muitos lo!ais& pessoas -ue& pela "emo!ra!ia
s$o eleitos /verea"ores& prefeitos& "eputa"os& et!+0& na ver"a"e s$o !ontra o sistema
"emo!rti!o na sua totali"a"e& ou se*a& o fato "e alguns& em pleno s,!ulo 11I& ter
sau"a"e "a era "itatorial e "o !oronelismo+
1 INTRODUO
O Brasil viveu um gran"e momento no final "a ",!a"a "e 1234&
prin!ipalmente a re"emo!ratiza($o -ue o!orrera e -ue possibilitou ao povo brasileiro
ir 5s urnas no ano "e 1232 para votar nas elei(6es gerais& fato -ue n$o a!onte!ia a
amis "e 24 anos+
A "emo!ra!ia plena em nosso pa)s foi garanti"a na nossa lei maior& a
7onstitui($o Fe"eral "e 1233& -ue !hama"a por muitos !omo 87onstitui($o
7i"a"$9& nela muitas garantias foram implementa"as& "ireitos in"ivi"uais e !oletivos&
tu"o isso para resguar"ar a integri"a"e "e !a"a pessoa em nosso pa)s+
A nossa 7arta mu"ou a forma "e fazer a gest$o "o ensino p%bli!o no Brasil&
pois a partir "e 1233 houve um gran"e avan(o& trou:e um !ap)tulo "e"i!a"o& -uase
na sua totali"a"e a e"u!a($o& e "e !erta forma& rompen"o !om os "itames
"itatoriais -ue& pela for(a "a "emo!ra!ia& estava !hegan"o ao fim& veio a elu!i"ar a
ne!essi"a"e "e uma re"emo!ratiza($o em to"os os senti"os& in!lusive na es!ola e
sua gest$o& pois a e"u!a($o , a base "e uma so!ie"a"e organiza"a -ue -uer se
pro*etar para o futuro& -ue forma homens sens)veis 5 ne!essi"a"e "e seu povo+
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#ra"uan"a em ;e"agogia em pela <niversi"a"e ==========+ Orienta"ora> ;rofessora
======================
2
#ra"uan"a em ;e"agogia em pela <niversi"a"e ==========+ Orienta"ora> ;rofessora
======================
2
Art+ 24?+ A e"u!a($o& "ireito "e to"os e "ever "o Esta"o e "a fam)lia& ser
promovi"a e in!entiva"a !om a !olabora($o "a so!ie"a"e& visan"o ao pleno
"esenvolvimento "a pessoa& seu preparo para o e:er!)!io "a !i"a"ania e
sua -ualifi!a($o para o trabalho+
Art+ 24@+ O ensino ser ministra"o !om base nos seguintes prin!)pios>
AI B gest$o "emo!rti!a "o ensino p%bli!o& na forma "a lei /BRASIC& 12330+
Soman"oBse a 7onstitui($o Fe"eral& outras leis mais espe!)fi!as vieram a
refor(ar a ne!essi"a"e "e uma e"u!a($o basea"a nos "itames "a "emo!ra!ia&
ve*amos o fo!o -ue nos !olo!a a Cei "e Diretrizes e Base "a E"u!a($o Ea!ional
/CDB0& lei EF 2G2HI2@>
Art+ GF+ O ensino ser ministra"o !om base nos seguintes prin!)pios>
AIII - gest$o "emo!rti!a "o ensino p%bli!o& na forma "esta Cei e "a
legisla($o "os sistemas "e ensinoJ
Art+ 1H+ Os sistemas "e ensino "efinir$o as normas "e gest$o "emo!rti!a
"o ensino p%bli!o na e"u!a($o bsi!a& "e a!or"o !om as suas
pe!uliari"a"es e !onforme os seguintes prin!)pios>
I B ;arti!ipa($o "os profissionais "a e"u!a($o na elabora($o "o pro*eto
pol)ti!o pe"ag'gi!o "a es!olaJ
II B ;arti!ipa($o "as !omuni"a"es es!olar e lo!al em !onselhos es!olares
ou e-uivalentes /BRASIC& 122@0+
Eo ano "e 1232& um ano ap's a 7onstitui($o Fe"eral& as <ni"a"es
Fe"era"as& ou se*a& os esta"os brasileiros !ome(am a lan(ar suas !onstitui(6es
esta"uais e algumas "$o um fo!o semelhante ao -ue "iz a lei maior "e nosso pa)s&
por e:emplo& no esta"o "o a lei maior esta"ual "iz> 8Fi!a o ;o"er E:e!utivo obriga"o
a nomear o "iretor "a es!ola "entre os integrantes "e lista tr)pli!e en!aminha"a pelo
!onselho es!olar9+ /Art+ 2K3+ L GM& in!iso III& al)nea b0+
;ara al,m "as leis& -ue muitas vezes mostram uma frieza nas suas letras&
alguns espe!ialistas veem outro fo!o importante na "emo!ra!ia nas nossas es!olas&
pois os atos prati!a"os nas mesmas v$o para a so!ie"a"e& a*u"an"o in!lusive na
!onstru($o "e um !i"a"$o mais humano e parti!ipativo& ve*amos>
As !rian(as pre!isam !res!er no e:er!)!io "esta !apa!i"a"e "e pensar&
in"agarBse e "e in"agar& "e "uvi"ar& "e e:perimentar hip'teses "e a($o&
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/+++0+ As crianas r!cisa" #! $!r ass!%&ra#' ' #ir!i$' #! ar!n#!r a
#!ci#ir( ' )&! s! *a+ #!ci#in#'+ Se as liber"a"es n$o se !onstituem
entregues a si mesmas& mas na sua assun($o ,ti!a "e ne!essrios limites&
n$o se faz sem ris!os a serem !orri"os por elas e pela autori"a"e ou
autori"a"es !om -ue "ialeti!amente se rela!ionam+ /FREIRE& sI" apud
SOBREIRA 2412& p+ 20+
A es!ola prepara as pessoas para a vi"a& para o !onv)vio so!ial& na"a mais
*usto -ue os alunos apren"am "a forma !orreta a e:er!er o "ireito "o voto na pr'pria
es!ola& pois fazen"o assim& no futuro teremos elei(6es e eleitores aptos e votarem e
!on!orrerem a !argos em nosso pa)s& "e forma a valorizar& antes "e tu"o& o ser
humano !omo pessoa+
, -IST.RIA DA ADMINISTRAO
Os primeiros atos a"ministrativos "o homem se "eram -uan"o ele
ne!essitou& por e:emplo& "e guar"ar um e:!e"ente "o havia sobra"o "as !oletas
-ue realizara isso ain"a antes "a hist'ria propriamente "ita+
7omo #OENACAES e 7AROO /24410 es!lare!em:
A a"ministra($o surgiu nas so!ie"a"es mais primitivas em raz$o "a
ne!essi"a"e "e resolver problemas "e interesse !omum+ 7ome(an"o pela
fam)lia& pela tribo& igre*a& e:,r!ito ou "o Esta"o e a!ompanhan"o o
"esenvolvimento "a !omple:i"a"e "a so!ie"a"e humana& !om passar "os
tempos surgiram novas propostas "e a"ministra($o /#OENACAES e
7AROO& 2441& p+ 240+
7om o passar "os anos& algumas ne!essi"a"es foram surgin"o& por e:emplo&
a organiza($o "o !omer!io& o surgimento "a in"%stria e entre outros fatores& levaram
a uni$o "e vrios profissionais para -ue se !riasse assim a !iPn!ia a"ministra($o+
Ae*amos>
Ea Revolu($o In"ustrial surgiram muitos estabele!imentos& e por
!onse-uPn!ia& uma ne!essi"a"e "e meios !ient)fi!os para geriBlos "e forma
efi!iente& "a) surge& pela ne!essi"a"e "o momento& uma uni$o "e
profissionais "e "iversas reas& * sistematiza"as& -ue se uniram e !riaram&
a prin!)pio& os ru"imentos "a 7iPn!ia "a A"ministra($o& ten"o prin!)pios&
!omo este prin!)pio filos'fi!o -ue "iz> QA Aer"a"eira A"ministra($o n$o visa
4
lu!ro& visa bem estar so!ial o lu!ro , mera !onse-uPn!iaR /SOBREIRA&
2412& p+ G0+
Eo in)!io "o s,!ulo 11 , -ue surgem "ois gran"es te'ri!os Fre"eri!S TinsloU
VaWlor e Xenri FaWol& -ue vieram a revolu!ionar a A"ministra($o+ Eo Brasil& apenas
no ano "e 12@? surge a profiss$o "e A"ministra"or+
/ ORIGENS DA DEMOCRACIA
A "emo!ra!ia , importante& talvez a maior "as !on-uistas "a humani"a"e&
mas alguns& mesmo ten"o !ontato !om ela& a "esprezaram& por ato& ignoraram sua
e:istPn!ia+
As primeiras manifesta(6es "emo!rti!as -ue se tem registros o!orreram na
#r,!ia& ve*amos>
Eo !onte:to "a #r,!ia& a "emo!ra!ia teve seu Qregistro "e nas!imentoR em
Atenas& on"e a Xist'ria "esta!a fatos importantes "a "emo!ra!ia -ue eram
prati!a"os na-uela ,po!a& !omo a Assembleia "o ;ovo& -ue reuniaBse para
"e!i"ir sobre os assuntos mais importantes "a !i"a"eJ s' para terBse uma
i"eia& se algu,m estrangeiro pre!isasse "e uma na!ionaliza($o "evia !ontar
!om o voto "e pelo menos @444 atenienses+ Al,m "isso& o 7onselho "os
Yuinhentos era uma esp,!ie "e 7ongresso& -ue tinha m$o forte no -ue "iz
respeito 5 a"ministra($o e pol)ti!a+ Os gregos !ontribu)ram muito !om o
mun"o& pois "e !erta forma& o povo "e Atenas estava a frente "o seu tempo&
tempo esse -ue alguns pa)ses nem !hegaram /SOBREIRA& 2412& p+ H0+
Ea #r,!ia -ue foram feitas as primeiras elei(6es& era um ato p%bli!o e pou!os
votavam& ve*amos>
Eo s,!ulo A a+7& -uan"o a prti!a eleitoral surge em Atenas& apenas um
-uinto "a popula($o po"ia parti!ipar "as elei(6es+ Oulheres& estrangeiros&
es!ravos e !rian(as fi!avam fora "as "e!is6es pol)ti!as "a !i"a"e+ ;ortanto&
essa forma antiga "e "emo!ra!ia era bem limita"a+ Al,m "isso& a vota($o
n$o era feita !omo ho*e em "ia+ Eormalmente& os pou!os -ue tinham esse
"ireito e:pressavam sua opini$o publi!amente& o -ue em muitos !asos
po"eria !ausar s,rias !onse-uPn!ias se o eleitor n$o estivesse "e a!or"o
!om os 8po"erosos9 "a ,po!a /OBCADEE& s/d, apud SOBREIRA 2412& p+
?0+
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A primeira urna para -ue o povo votasse "e forma se!reta , "ata "o s,!ulo II
a+7& esse ato foi prati!a"o em elei(6es "e Romana+ A hist'ria evoluiu e !om ela a
humani"a"e e suas a(6es& mas apesar "isso !er!a "e ?4Z "as pessoas "o mun"o&
na atuali"a"e& n$o provaram o 8sabor "a "emo!ra!ia9+
Em nosso pa)s as elei(6es o!orrem& mesmo "e forma ru"imentar "es"e "e
1?G2& mas a "emo!ra!ia n$o era plena& por e:emplo& s' votavam !at'li!os&
mulheres eram e:!lu)"as e mesmo assim n$o se votava para to"os os !argos& fato ,
-ue nosso primeiro governante& ap's a in"epen"Pn!ia nos foi imposto& -ue foi um
impera"or+ Eo ano "e 12GH& a mulher ganha o "ireito ao voto+
Xo*e a "emo!ra!ia& no -ue "iz respeito a es!olhas "e governantes o Brasil ,
um e:emplo& pois !riamos a urna eletr.ni!a& -ue fa!ilita to"o o pro!esso& "es"e a
vota($o at, uma apura($o "e mo"o relmpago+
0 GESTO DEMOCRTICA ESCOLAR
[ uma forma "e gerir uma institui($o /es!ola0 "e maneira -ue possibilite a
parti!ipa($o& transparPn!ia e "emo!ra!ia+
Ae*amos um pou!o "a hist'ria "a gest$o "emo!rti!a a-ui no Brasil>
A hist'ria "o pro!esso "e es!olha "emo!rti!a "e "irigentes es!olares
!ome(a no Brasil na ",!a"a "e @4& -uan"o& nos !ol,gios esta"uais "o Rio
#ran"e "o Sul& foram realiza"as vota(6es para "iretor a partir "as listas
tr)pli!es+ Depois& no movimento "a "emo!ratiza($o& !om o F'rum Ea!ional
em Defesa "a Es!ola ;%bli!a& a elei($o "ireta tornouBse uma forte ban"eira
"a e"u!a($o /SOBREIRA& 2412& p+ @0+
Apesar "a gran"e press$o e "o pressuposto !onstitu!ional ain"a ho*e& alguns
governantes s$o !ontra a "emo!ra!ia em sua totali"a"e e "efen"em uma es!ola&
on"e a gest$o se*a "e a!or"o !om os "itames "itatoriais+
Alguns s$o oposi($o 5 "emo!ra!ia& mesmo sen"o antil'gi!o pelos os !argos
-ue o!upam& ve*amos>
6
E$o "a para enten"er& pelo menos !om tu"o -ue * se estu"ou sobre
ra!io!)nio l'gi!oBmatemti!o& o por-uP "e a maioria "a-ueles -ue s$o
vota"os nas urnas& es!olhi"os pela vonta"e "a maioria "a popula($o&
eleitores "evi"amente !a"astra"os e -uites !om a Justi(a Eleitoral& na
ver"a"e s$o !ontra o regime "emo!rti!o "e es!olha "e gestores& a
vota($o+ Ou melhor& !ontra os seus !argos /prefeitos& verea"ores& et!+0& a
ren%n!ia seria mais !oerente /SOBREIRA& 2412& p+ K0+
Ou se*a& alguns s$o a favor "a "emo!ra!ia para re!eberem votos "as
pessoas& mas ap's eleitos& ao -ue pare!e a amn,sia toma "e !onta "e muitos e s'
lembramBse "a importn!ia "a parti!ipa($o e "o povo em uma pr':ima elei($o&
on"e tentar$o uma reelei($o& -ue absur"o\
A gest$o "emo!rti!a re-uer uma parti!ipa($o efetiva "e to"os "a
!omuni"a"e es!olar& , um pro!esso bem amplo e -ue mere!e respeito& ve*amos>
Em uma gest$o "emo!rti!a to"as as pessoas liga"as a es!ola po"em
fazerBse representar e "e!i"ir sobre os aspe!tos a"ministrativos& finan!eiros
e pe"ag'gi!os+ Isto o!orre "evi"o a integra($o "a so!ie"a"e !om a es!ola
me"iante a efetiva($o "o 7onselho Es!olar !om representa(6es "a
!omuni"a"e /#OENACAES e 7AROO& 2441& p+ G20+
<m "iretor eleito pela !omuni"a"e es!olar "ever ter !ompromisso !om -uem
o elegeu& estan"o a "isposi($o "o povo para "efen"er os "ireitos "os atores "a
e"u!a($o lo!al e n$o "as !onveniPn!ias "e pol)ti!os lo!ais& -ue -uerem usar a
es!ola para !onseguir votos e perseguir fun!ionrios -ue trabalham "e forma
honesta+
A respeito "essa -uest$o& Silva /244K& p+ 2@0 "iz>
A!re"itamos -ue o fato "e os gestores es!olares serem es!olhi"os pela
!omuni"a"e es!olar , a esta -ue eles "evem "efen"er os interesses& o
!ontrrio "isso& no !aso "os "iretores es!olhi"os /in"i!a"os0 pelo po"er
e:e!utivo lo!al& primor"ialmente e preferen!ialmente o gestor vai aten"er os
interesses "o e:e!utivo& -ue nem sempre !oin!i"em !om os interesses "a
!omuni"a"e es!olarJ nesse !aso& a es!olha "e "iretores es!olares& via
elei($o livre e "ireta& po"e n$o ser a melhor forma& mas& ao nosso ver& , a
melhor -ue temos no momento+

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;or este fato o po"er e:e!utivo lo!al /esta"ual ou muni!ipal0 a!ha -ue n$o ,
bom ter um "iretor eleito& por -ue -uerem uma e"u!a($o pior& um povo sem
!onhe!imento , melhor "e "ominar+
H+1 O e:emplo "o ;ar
A gest$o "o ensino p%bli!o na re"e esta"ual "o ;ar !ara!terizouBse pelo
forte !entralismo na a"ministra($o !entral& o!asionan"o a prti!a "o !lientelismo
pol)ti!o e "o fisiologismo na gest$o "a e"u!a($o& sen"o feitas nomea(6es "e
pessoas liga"as aos grupos pol)ti!os alia"os ao #overno "o Esta"o+
O pro!esso "e "emo!ratiza($o "a gest$o e"u!a!ional neste Esta"o vem
sen"o mar!a"o por avan(os e re!uos e as mu"an(as i"entifi!a"as nesse mbito
a!onte!eram n$o somente por vonta"e pol)ti!a "e a"ministra"ores& mas& sobretu"o&
por for(a "a luta e "as reivin"i!a(6es "e 'rg$os representativos "e profissionais "a
e"u!a($o& !omo O Sin"i!ato "os Vrabalha"ores em E"u!a($o ;ubli!a "o ;ar
/SIEVE;;0+
A legisla($o esta"ual !olo!ou a obrigatorie"a"e "e o e:e!utivo esta"ual
a!atar a "e!is$o "a elei($o para es!ola& "o gestor "as es!olas esta"uais& mas ain"a
"ei:ou !erta possibili"a"e "e es!olha ao governa"or& pois fo!ou -ue& passan"oBse o
pro!esso eleitoral& o 7onselho Es!olar "everia enviar o nome "os trPs primeiros
!olo!a"os para -ue& "e posse "a lista tr)pli!e& a Se!retaria E:e!utiva "e E"u!a($o
efetivasse a nomea($o "e um "os nomes -ue estavam em tal lista+
Art+ 2K3+ O ensino ser organiza"o em sistema esta"ual& !onstitu)"o pelas
institui(6es p%bli!as ou priva"as e:istentes no Esta"o& -ue prestem servi(os
!ontinua"os "e institui($o para a popula($o& pelos 'rg$os !olegia"os&
normativos& t,!ni!os fis!aliza"ores e pelos 'rg$os "o ;o"er E:e!utivo
en!arrega"os "e e:e!utar as pol)ti!as e"u!a!ionais+
L GM+ S$o 'rg$os normativos e fis!aliza"ores "o sistema esta"ual "e
e"u!a($o& nos termos "a lei>
III B os !onselhos es!olares -ue s$o 'rg$os "e a!onselhamento& !ontrole&
fis!aliza($o e avalia($o "o sistema "e ensino& a n)vel "e !a"a
estabele!imento es!olar p%bli!o ou na-ueles -ue "o po"er ;%bli!o re!ebam
au:)lios finan!eiros ou bolsas& !onstituin"oBse !rime "e responsabili"a"e os
atos -ue importem em embara(o ou impe"imento "e organiza($o ou regular
fun!ionamento "esses !olegia"os& observa"o o seguinte>
b0 fi!a o ;o"er E:e!utivo obriga"o a nomear o "iretor "a es!ola "entre os
integrantes "e lista tr)pli!e en!aminha"a pelo !onselho es!olar /;AR]&
1232& p+ sIn0+
8
A -uest$o "a lista tr)pli!e , uma "emo!ra!ia n$o !ompleta& no entanto ,
melhor "o -ue uma in"i!a($o "ireta "o gestor es!olar por parte "o po"er e:e!utivo&
pois o mesmo ao fazPBlo& usa apenas a pol)ti!a !omo !rit,rioJ 5s vezes impon"o
interventores -ue nun!a trabalharam nem na uni"a"e "e ensino+ As in"i!a(6es "e
"iretores& feitas sem nenhuma parti!ipa($o "a !omuni"a"e es!olar& na ver"a"e ,
uma falha "a "emo!ra!ia+
H+2 Alguns atos "itatoriais
A Demo!ra!ia plena pressup6eBse a parti!ipa($o efetiva& o -ue& infelizmente&
a maior parte "os nossos governantes n$o -uer& em to"os os setores "a so!ie"a"e
organiza"a& on"e to"os possam opinar& ve*amos>
Demo!ra!ia segun"o o "i!ionrio signifi!a soberania popularJ ou governo "o
povo& no -ual o regime pol)ti!o est basea"o nos prin!)pios "a soberania
popular numa "istribui($o igualitria "o po"er+ Ela pressup6e a parti!ipa($o
em !on*unto "a so!ie"a"e nos pro!essos "e "e!is$o referentes aos
aspe!tos es!olares& a !omuni"a"e e "a vi"a no "iaB a B"ia e n$o apenas a
elei($o "os governantes pelo povo+ ^+++_ Euma na($o "emo!rti!a& pauta"a
nos prin!)pios "e liber"a"e "e e:press$o& esperaBse um envolvimento maior
"os seus !i"a"$os !om as -uest6es mais relevantes "o !onv)vio so!ial+
;ensar a es!ola e suas formas "e gest$o "iz respeito a estas -uest6es&
on"e a !omuni"a"e es!olar n$o po"e fi!ar alheia aos a!onte!imentos no
interior "a es!ola& "eve estar em sintonia ao !onte:to e:terno& pois ela n$o
se en!ontra isola"a& mas , a!ima "e tu"o um lugar para se ampliar as
rela(6es !om o mun"o e !om a vi"a /OORAES ACOEIDA SICAA& 2442& pp+
12 e1G0+
;ara algumas pessoas -ue -uerem usar o po"er para massa!rar os outros& o
!on!eito "e "emo!ra!ia est um pou!o vago& sem senti"o+ Essas pessoas s$o as
-ue n$o gostam "o povo brasileiro& !omo Sobreira /2412& p+ 240 "iz>
Ou se*a& e:istem os -ue atrapalham o pro!esso "emo!rti!o nas es!olas&
s$o a-ueles -ue s$o QinimigosR "a e"u!a($o e "o Brasil& pois -uerem -ue
pa)ses !omo a 7hina !res(a a passos largos e se fi-ue sempre para traz&
sem pessoas !om a!esso a uma e"u!a($o on"e a "emo!ra!ia se*a a base+
9
Aamos analisar um !aso -ue o!orreu no esta"o "o ;ar& uma manifesta($o
"e atos "itatoriais nas es!olas p%bli!as "esse esta"o+ Eo ano "e 2442& a E+E+E+F+O+
;rofF Xil"eberto Reis& lo!aliza"a em Aurora "o ;ar& realizou elei(6es para gestor e
o governo respeitou a 7onstitui($o "o Brasil e tamb,m outras leis sobre o tema e
nomeou os leitos para o biPnio 2414I2411+
Eo ano "e 2414 o !oman"o esta"ual mu"ou e ai alguns fatos o!orreram&
ve*amos>
Alguns politi-ueiros lo!ais& -ue -uerem ver uma e"u!a($o !a"a vez pior& e
soman"oBse ao fato "e -ue em *aneiro "e 2411 o Sr+ Sim$o Robson "e
Oliveira Jatene& assume o e:e!utivo esta"ual& ventilavam na !i"a"e -ue o
#overno "o Esta"o n$o -ueria mais elei(6es e -ue seriam in"i!a(6es
pol)ti!as& sen"o um e:Bprefeito& o responsvel pelas in"i!a(6es para os
!argos+ Se assim o!orresse& haveria um retro!esso na e"u!a($o
/SOBREIRA& 2412& p+ 1G0+
+
Oesmo assim o !onselho es!olar !onvo!ou novas elei(6es e o pro!esso
o!orreu "entro "a normali"a"e& mas alguns -ue s$o !ontra a "emo!ra!ia "e
meteram no meio e a)& um "ia antes "a realiza($o "o pleito /elei($o0 uma pessoa
liga"a ao e:Bprefeito , nomea"a pelo esta"o& -ue n$o levou em !onta as leis e nem
a vonta"e popular+
H+G A importn!ia "a "emo!ra!ia nas es!olas
7abe aos profissionais "a e"u!a($o fazerem valer o seu papel "e e"u!a"or&
"an"o Pnfase a um ensino mais "emo!rti!o& !om "ilogos abertos& !om
informa(6es -ue provo-uem refle:6es a respeito "os fatos so!iais
e:istentes+ [ importante -ue se trabalhe sempre !om o !on!reto& assim o
e"u!an"o se sentir estimula"o a !riar situa(6es !omo to"o o pro!esso
"emo!rti!o& -ue , um !aminho -ue se faz ao !aminhar& o -ue n$o elimina
a ne!essi"a"e "e refletir previamente a respeito "os obst!ulos e
poten!iali"a"es -ue a reali"a"e apresenta para a a($o+ /;ARO& 122K& p+1K0+
A nossa lei maior "a e"u!a($o nos !olo!a -ue a e"u!a($o tem a meta
prin!ipal "e preparar as pessoas para a vi"a& alis& -ue apresenta muitos "esafios e
-ue somente os mais prepara"os se sobressaem& na ver"a"e a nossa vivPn!ia ,
uma esp,!ie "e selva& on"e nem to"os !onseguem um lugar ao sol+
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Sem "%vi"as& se um aluno e:er!itar o seu papel e for ensina"o "e mo"o
!orreto sobre as vertentes "a "emo!ra!ia na sua es!ola& no futuro !omo !i"a"$o
ser um e:emplo para a sua !omuni"a"e+ A maior possibili"a"e "e opinar&
!ara!ter)sti!a "e um ambiente mais "emo!rti!o& a!aba levan"o os su*eitos
envolvi"os na e"u!a($o es!olar a uma postura mais parti!ipativa+
A abertura para um "ilogo mais fran!o !ertamente possibilita o surgimento
"e !onflitos "e opini6es e interesses+ O -ue n$o se "eve& por,m& , tomar isso !omo
algo negativo& mas !onsi"erar o -ue ver"a"eiramente se passa& isto ,> a elei($o "e
"iretores& ao supor um pro!esso "e "is!uss$o e "e e:ame !r)ti!o "a reali"a"e e "os
interesses em *ogo& est apenas fazen"o vir 5 tona !onflitos+
Al,m "o mais -uan"o o!orre uma gest$o "emo!rti!a as 8!argas9 "a es!ola
fi!am "ivi"i"as entre a pessoa "o gestor e "a !omuni"a"e -ue * esteve presente no
memento "a es!olha e !omposi($o "a gest$o e ai& sem "%vi"as& se sentir mais
!onvi"a"o a estar presente& !obran"o e !ontribuin"o !om o !res!imento "a es!ola&
"os seus profissionais e "os alunos+
H+H ;apel "o "iretor
O "iretor , responsvel pelo fun!ionamento a"ministrativo e pe"ag'gi!o "a
es!ola e para isso ne!essita "e !onhe!imentos espe!)fi!os& mas ele "esempenha
pre"ominantemente a gest$o geral "a institui($o e& espe!ifi!amente as fun(6es
a"ministrativas& "even"o "elegar a gest$o pe"ag'gi!a aos !oor"ena"ores -ue
"evem atuar nesta rea *unto 5 e-uipe "e a"ministra($o "a es!ola+ Ea vis$o
apresenta"a pelo autor o papel "o "iretor "eve ser enten"i"o !omo o papel "e um
l)"er& uma pessoa -ue !onsegue aglutinar as aspira(6es& os "ese*os& as
e:pe!tativas "a !omuni"a"e es!olar e arti!ular a a"es$o e a parti!ipa($o "e to"os
os segmentos "a es!ola na gest$o "e um pro*eto !omum+ ;ortanto& !omo gestor "a
es!ola& !omo "irigente& "eve ter uma vis$o "e !on*unto& !omo tamb,m uma atua($o
-ue apreen"e a es!ola nos seus aspe!tos pe"ag'gi!os& !ulturais& a"ministrativos e
finan!eiros+ ;ara isso& o "iretor pre!isa estar atento 5s -uest6es atuais "a gest$o
es!olar& saber o -ue fazer e& sobretu"o& !omo fazer para !on"uzir os pro!essos "e
gest$o na es!ola+
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O "iretor na gest$o "emo!rti!a !onta !om um refor(o para !oor"enar os
trabalhos& pois a presen(a organiza"a "a so!ie"a"e na es!ola& a!ompanhan"o e
parti!ipan"o "o pro!esso e"u!a!ional& on"e o "iretor "es!entralizan"o o po"er
"istribu)"o responsabili"a"es entre to"os& -ue est$o vi"os para parti!ipar+
CONSIDERA1ES 2INAIS
7onforme e:posto neste trabalho& a hist'ria "a humani"a"e est !heia "e
transforma(6es e evolu(6es& sen"o a "emo!ra!ia& uma "as maiores inven(6es "o
homem+ A es!ola !omo uma institui($o s'li"a e lo!al "e 8gran"es !abe(as9 n$o
po"e fi!ar estagna"a no tempo& ou in"o na "ire($o !ontrria& por isso as institui(6es
e"u!a!ionais "evem ganhar& "essa forma& um novo perfil> "emo!rti!a& inova"ora e
aberta 5 !omuni"a"e+
A gest$o "emo!rti!a pressup6e a parti!ipa($o "e to"a a !omuni"a"e no
pro!esso "e es!ola "o gestor& !om as "evi"as -ualifi!a(6es e !omprometi"o !om a
!omuni"a"e e n$o !om grupos "e politi-ueiros& -ue -uerem "estruir o Brasil e
e"u!a($o+ [ importante& -ue to"os uni"os& pais& alunos& professores e "emais
pessoas "a !omuni"a"e possam "izer n$o& aos -ue& sen"o eleitos& s$o !ontra a
"emo!ra!ia& -uerem impor o !oronelismo nas es!olas p%bli!as "o Brasil& para -ue
!onsigamos ir mais al,m& al!an(an"o o lu!ro maior "a e"u!a($o -ue a forma($o
integral "o aluno+
;ara -ue se*a realiza"a uma gest$o "emo!rti!a se faz essen!ial o
!ompartilhar i"eias& n$o ser in"ivi"ualista& trabalhar em !on*unto& ouvir e "elegar
sempre priorizan"o um ensino "e -uali"a"e on"e to"os os envolvi"os no pro!esso
s$o responsveis& em minimizar as "esigual"a"es so!iais+
Somente a e"u!a($o& "e forma plena e "emo!rti!a& feita sem interferPn!ia
"a-ueles alheios a ela& -ue "es-ualifi!a"os& 5s vezes sem leitura "e mun"o& -uerem
"esvirtuar a e"u!a($o& po"e transformar o in"iv)"uo& inseriBlo na so!ie"a"e -ue
!a"a vez mais se torna seletiva e e:igente+
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RE2ER3NCIAS:
BRASIC+ 7onstitui($o /12330+ C'ns$i$&i4' #a R!567ica 2!#!ra$i8a #' Brasi79
Bras)lia> Sena"o& 2414+
======+ Oinist,rio "a E"u!a($o+ Cei 2+G2H "e 24 "e "ezembro "e 122@+ Estabele!e
as Diretrizes "a E"u!a($o Ea!ional+ Di:ri' O*icia7 #a Uni4'& Bras)lia& n+ 2H3& p+
2K+3GGB2K+3H1& 2G "e "ez+ "e 122@+
#OENACAES& J+ "os S+J 7AROO& R+ S+ "o+ G!s$4' !sc'7ar ! ' r'c!ss' #!
$'"a#a #! #!cis4'+ Bel,m> <EAOA& 2441+ 2Hp+
OORAES& O+ B+ S+ "eJ ACOEIDA& E+ "a S+ O+J SICAA& O+ A+ "a+ G!s$4'
#!"'cr:$ica !sc'7ar+ Jan"ira> Fa!ul"a"e E(a "e Yueir's& 2442+ H4p+
OBCADEE& R+ Histria das eleies. s/d. Disponvel em <
http>IIUUU+e"u!a!ional+!om+brIreportagensIelei!oes=mun"oI"efault+asp `+ A!essa"o
em> 4H+abr+2412+
;AR]+ 7onstitui($o /12320+ C'ns$i$&i4' #' Es$a#' #' Par:9 Bel,m> Alepa& 244K+
======+ Se!retaria "e Esta"o "e E"u!a($o+ ;ortaria 4HI2442B#S9 Estabele!e as
Diretrizes para Elei($o nas Es!olas Esta"uais+ Di:ri' O*icia7 #' Es$a#'& n+ G1G@G&
p+1?& 12 "e fev+ "e 2442+
======+ Se!retaria "e Esta"o "e E"u!a($o+ R!%i"!n$' !sc'7ar #as !sc'7as
567icas !s$a#&ais #! !#&ca4' 6:sica Bel,m> SED<7& 244?+ 3Kp+
SAEVOS J<EIOR& O+ "e O+ Pa&7' 2r!ir!: um e"u!a"or "o povo+ Dispon)vel em a
http>IIUUU+sinproBab!+org+brI"oUnloa"Iforma!aoH+p"f`+ A!esso em: 31.mar.2012.
SICAA& J+ B+ "a+ <m olhar hist'ri!o sobre a gest$o es!olar+ E#&ca4' !" R!8is$a&
Oar)lia& v+ 3& n+1& p+21BGH& 244K+ Dispon)vel em:
ahttp>IIUUU2+marilia+unesp+brIrevistasIin"e:+phpIe"u!a!aoemrevistaIarti!leIvieUFileI
@1@IH22`+ A!esso em> G1 mar.2012.
SOBREIRA& A+ A+ G!s$4' #!"'cr:$ica na !9!9!9*9"9 r'*; -i7#!6!r$' R!is:
implanta($o e "esafios+ Ribeir$o ;reto> 7entro <niversitrio Bar$o "e Oau& 2412+
1@p+