041 PT PT

Estrutura dos Sistemas de Ensino,
Formao Profissional e
Ensino para Adultos
na Europa
Edio 2007
Comisso Europeia

ESTRUTURAS DOS SISTEMAS DE ENSINO,
FORMAO PROFISSIONAL
E EDUCAO DE ADULTOS
NA EUROPA

PORTUGAL
2006/2007

Informao prestada por:
Unidade Portuguesa da Rede Eurydice
Ministrio da Educao
Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao
(GEPE)
Av 24 de Julho, 134
1399-029 Lisboa
e-mail: eurydice@gepe.min-edu.pt

Membro da Rede Documental do CEDEFOP
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social

Se deseja obter mais informao sobre os sistemas educativos na Europa, por favor consulte
a base de dados EURYBASE em http://www.eurydice.org e as monografias do CEDEFOP em
http://www.cedefop.europa.eu/

Por t ugal ( 2006/ 2007)
NDICE ANALTICO
1
Organizao do Sistema educativo em portugal, 2006/2007 5
1. RESPONSIBILIDADES E ADMINISTRAO 7
1.1. Dados gerais.............................................................................................................................................................................. 7
1.2. Bases do sistema de educao e de formao: princpios/legislao.................................................................. 7
1.3. Distribuio de responsabilidades para a organizao e administrao dos sistemas .............................. 10
1.4. Avaliao da qualidade ...................................................................................................................................................... 14
1.5. Financiamento....................................................................................................................................................................... 14
1.6. rgos consultivos e de participao........................................................................................................................... 15
1.7. Sector privado........................................................................................................................................................................ 15
2. EDUCAO PR-ESCOLAR 17
2.1. Organizao............................................................................................................................................................................ 18
2.2. Programa de actividades................................................................................................................................................... 18
2.3. Avaliao.................................................................................................................................................................................. 19
2.4. Professores.............................................................................................................................................................................. 19
3. ENSINO BSICO/ESCOLARIDADE OBRIGATRIA 20
3.1. Primeiro ciclo.......................................................................................................................................................................... 22
3.2. Segundo ciclo ........................................................................................................................................................................ 23
3.3. Terceiro ciclo.......................................................................................................................................................................... 25
3.4. Avaliao/certificao/orientao.................................................................................................................................. 26
3.5. Professores.............................................................................................................................................................................. 28
4. ENSINO SECUNDRIO GERAL, PROFISSIONAL e ENSINO PS-SECUNDRIO 29
4.1. Organizao escolar ............................................................................................................................................................ 29
4.2. Currculo................................................................................................................................................................................... 31
4.3. Avaliao/Certificao........................................................................................................................................................ 32
4.4. Orientao............................................................................................................................................................................... 34
4.5. Professores.............................................................................................................................................................................. 35
5. Formao Profissional Inicial 36
5.1. Sistema de Aprendizagem................................................................................................................................................ 37
5.2. Cursos de Educao e Formao.................................................................................................................................... 38
5.3. Formao Sectorial ............................................................................................................................................................. 40
5.4. Cursos de Especializao Tecnolgica.......................................................................................................................... 41
5.5. Estabelecimentos de educao/formao profissional ......................................................................................... 42
5.6. Financiamento....................................................................................................................................................................... 42
5.7. Formao de formadores .................................................................................................................................................. 42
6. ENSINO SUPERIOR 44
6.1. Condies de acesso........................................................................................................................................................... 46
6.2. Propinas/Apoios financeiros ............................................................................................................................................ 46
6.3. Calendrio escolar................................................................................................................................................................ 47
6.4. Cursos ....................................................................................................................................................................................... 47
6.5. Avaliao/Certificao........................................................................................................................................................ 48
6.6. Professores.............................................................................................................................................................................. 49
7. EDUCAO E FORMAO CONTNUA DE ADULTOS 50

7.1. Quadro legislativo especfico........................................................................................................................................... 50
7.2. Administrao/Organizaes envolvidas.................................................................................................................... 52
7.3. Financiamento....................................................................................................................................................................... 53
7.4. Organizao............................................................................................................................................................................ 53
7.5. Educao de adultos no ensino superior..................................................................................................................... 57
Estruturas dos Sistemas de Ensino, Formao Profissional e Educao de Adultos na Europa 3/58

Por t ugal ( 2006/ 2007)

ORGANIZAO DO SISTEMA EDUCATIVO EM PORTUGAL, 2006/2007


Por t ugal ( 2006/ 2007)

1. RESPONSIBILIDADES E ADMINISTRAO
1. 1. Dados gerai s
Portugal o pas mais ocidental da Europa. Fica situado na Pennsula Ibrica e tem como fronteiras: a norte e este
a Espanha e a sul e oeste o Oceano Atlntico. Tem uma rea total de 92 152 km e uma populao residente de
10 563 milhares (2005).
A fundao da nacionalidade remonta a 1143 e em 1910 foi instaurada a Repblica.
Os rgos de soberania so: o Presidente da Repblica garante da independncia nacional e da unidade do
Estado; a Assembleia da Repblica que detm o poder legislativo; o Governo que presidido pelo Primeiro-
Ministro; e os Tribunais que exercem o poder judicial. O Presidente da Repblica, os deputados da Assembleia da
Repblica e o Primeiro-Ministro so eleitos por sufrgio universal directo.
Os arquiplagos dos Aores e da Madeira so regies autnomas com Governos e Assembleias Regionais
Legislativas dotadas de poderes prprios.
Os rgos de poder local so as autarquias: municpios e freguesias.
Em 2006, o Produto Interno Bruto foi: 155 289 milhes de Euros.
A lngua portuguesa falada por mais de 200 milhes de pessoas. O portugus a lngua oficial de oito pases:
Portugal, Angola, Brasil, Cabo Verde, Guin-Bissau, Moambique, So Tom e Prncipe e Timor.
um Estado laico e a religio maioritria a catlica.
1. 2. Bases do si stema de educao e de formao: pri nc pi os/l egi sl ao
Os princpios bsicos da Educao, consagrados na Constituio da Repblica Portuguesa (CRP), artigos 43., 70.,
73. a 75. e 77., so os seguintes: ao Estado incumbe a responsabilidade da democratizao do ensino, no
podendo este atribuir-se o direito de programar a educao e a cultura segundo quaisquer directrizes filosficas,
estticas, polticas, ideolgicas ou religiosas. O ensino pblico no confessional. garantido o direito a uma
efectiva igualdade de oportunidades no acesso e sucesso escolares e criao de escolas particulares e
cooperativas.
Os princpios organizativos determinantes das finalidades do sistema educativo, enunciados na Lei de Bases do
Sistema Educativo (LBSE): Lei n. 46/86,de 14 de Outubro, alterada pela Lei n. 115/97, de 19 de Setembro e pela
Lei n. 49/2005, de 30 de Agosto, so os seguintes: contribuir para a defesa da identidade nacional e respeito pela
cultura portuguesa, bem como para a realizao do educando; assegurar o direito diferena; desenvolver a
capacidade para o trabalho com base numa slida formao geral e especfica; descentralizar e diversificar as
estruturas e aces educativas; contribuir para a correco das assimetrias de desenvolvimento regional e local;
assegurar uma escolaridade de segunda oportunidade, bem como a igualdade de oportunidades para ambos os
sexos; desenvolver o esprito e a prtica democrticos, atravs da adopo de estruturas e processos
participativos.
A educao pr-escolar, com a publicao da LBSE, passa a ser integrada no quadro geral do sistema educativo.
A Lei-Quadro da Educao Pr-Escolar, Lei n. 5/1997 de 10 de Fevereiro, define os princpios gerais, pedaggicos
e organizativos.
O novo ordenamento jurdico visa os seguintes objectivos: criao de uma rede nacional de educao pr-
escolar, integrando uma rede pblica e uma rede privada; consagrao do direito de participao das famlias na
elaborao dos projectos educativos; definio de instrumentos de cooperao institucional entre os vrios
departamentos governamentais envolvidos no Programa de Expanso e Desenvolvimento da Educao Pr-
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Escolar; definio das condies organizativas dos estabelecimentos de educao pr-escolar bem como das
condies de enquadramento do apoio financeiro.
A Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE) alarga a escolaridade obrigatria para 9 anos (ensino bsico,
constitudo por 3 ciclos) e a escolaridade ps-obrigatria (ensino secundrio) para trs anos, com cursos
diferenciados, orientados para o prosseguimento de estudos e para a insero no mercado de trabalho.
O Decreto-Lei n. 286/1989, de 29 de Agosto, define a organizao curricular de cada um dos ciclos do ensino
bsico, bem como do ensino secundrio. O Decreto-Lei n. 115 A/1998, de 4 de Maio, aprova o regime de
autonomia, administrao e gesto dos estabelecimentos pblicos (escolas dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e
do ensino secundrio) e consagra formalmente os agrupamentos de escolas de educao pr-escolar e dos
ensinos bsico e secundrio. Este normativo define os agrupamentos como unidades organizacionais dotadas de
rgos prprios de administrao e gesto, constitudas por estabelecimentos de educao pr-escolar e de um
ou mais nveis de ensino, a partir de um projecto educativo comum, com vista concretizao, entre outras, das
seguintes finalidades: favorecer um percurso sequencial e articulado dos alunos abrangidos pela escolaridade
obrigatria; superar situaes de isolamento; prevenir a excluso social; reforar a capacidade pedaggica dos
estabelecimentos que o integram.
O Despacho Normativo n. 12/2000, de 29 de Agosto, estabelece e fixa os requisitos necessrios para a
constituio dos agrupamentos de estabelecimentos pblicos de educao pr-escolar e do ensino bsico.
O Decreto-Lei n. 35/1990, de 25 de Janeiro, define os apoios e complementos educativos na escolaridade
obrigatria, que visam contribuir para que as crianas acedam, permaneam e tenham sucesso na escola, de
acordo com o enunciado na Lei de Bases. O Despacho Conjunto n. 105/1997,de 1 de Julho, estabelece o regime
aplicvel prestao de servios de apoio educativo e o Decreto-Lei n. 115-A/1998, de 4 de Maio, prev o
funcionamento dos servios especializados de apoio educativo.
Na sequncia das estratgias definidas, quer para a reorganizao curricular do ensino bsico, quer para a
reforma do ensino secundrio, foram publicados o Decreto-Lei n. 6/2001, de 18 de Janeiro, que define os
princpios orientadores da organizao, da gesto curricular e da avaliao das aprendizagens do ensino bsico e
o Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro, que estabelece os princpios orientadores da organizao e da gesto
do currculo, bem como da avaliao das aprendizagens, referentes ao nvel secundrio de educao. Este
diploma cria os cursos cientfico-humansticos, tecnolgicos, artsticos especializados, incluindo os de ensino
recorrente, e profissionais, tendo em vista o prosseguimento de estudos ou a insero no mercado de trabalho.
A formao profissional inicial inserida no mercado de emprego tem carcter subsidirio e visa a aquisio das
capacidades indispensveis para os jovens que abandonaram o sistema de ensino sem qualificao e pretendem
iniciar o exerccio de uma profisso.
O sistema de aprendizagem visa assegurar a integrao de profissionais qualificados nas empresas. A formao,
nos cursos deste sistema, desenvolve-se em regime de alternncia e contempla as seguintes valncias: reforo
das competncias acadmicas, pessoais, sociais e relacionais, aquisio de saberes no domnio cientfico-
tecnolgico e uma slida experincia na empresa.
A necessidade de formao de quadros intermdios, a fim de dar resposta s crescentes necessidades do tecido
econmico e empresarial, consubstanciada atravs da publicao da Portaria n. 989/1999, de 3 de Novembro,
que cria os cursos de especializao tecnolgica, de nvel secundrio no superior, que conferem uma
qualificao profissional de nvel 4 e um diploma de especializao tecnolgica. O objecto e mbito desta Portaria
so alargados pela Portaria n. 392/2002, de 12 de Abril. O Decreto-Lei n. 88/2006, de 23 de Maio, reorganiza
estes cursos quer a nvel de acesso e de estrutura de formao, quer de ingresso no ensino superior.
Com o objectivo de combater o abandono escolar, tm vindo a ser adoptadas vrias medidas, nomeadamente a
criao de Cursos de Educao e Formao, com dupla certificao, escolar e profissional, destinados
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preferencialmente a jovens com idade igual ou superior a 15 anos, tendo por base o Despacho Conjunto
n. 453/2004, de 27 de Julho.
Tendo em conta os princpios orientadores da aprendizagem ao longo da vida, foram criados Cursos de Educao
e Formao de Adultos, atravs do Despacho n. 1083/2000, de 20 de Novembro. Ainda no mesmo mbito, a
Portaria n. 1082 A/2001, de 5 de Setembro, cria os Centros de Reconhecimento e Validao de Competncias,
no sentido de acolher e orientar os adultos, maiores de 18 anos, que no possuem o 9. ano de escolaridade,
visando melhorar os seus nveis de certificao escolar e de qualificao profissional ou prosseguimento de
estudos. Paralelamente tambm so criadas ofertas de formao diversificadas, de curta durao, as Aces
S@ber + que se destinam a adultos que pretendam melhorar os seus nveis de conhecimento numa determinada
rea de formao.
Os princpios gerais reguladores do ensino superior encontram-se, igualmente, na Lei de Bases do Sistema
Educativo de 1986, alterada pelas leis n. 115/97, de 19 de Setembro e 49/05, de 30 de Agosto.
Na sequncia da alterao da Lei de Bases do Sistema Educativo, o Governo aprovou o Decreto-Lei n. 74/2006,
de 24 de Maro que alterou o novo modelo de organizao do ensino superior no que respeita aos ciclos de
estudos e sua durao, em conformidade com os princpios de Bolonha.
O ensino superior compreende, na perspectiva da natureza da formao ministrada, os subsistemas do ensino
universitrio e do ensino politcnico e, na perspectiva da natureza da entidade instituidora, os subsistemas do
ensino superior pblico, do ensino superior particular e cooperativo, do ensino concordatrio e do ensino
distncia.
A autonomia das instituies de ensino universitrio j referida na Lei de Bases do Sistema Educativo, definida
na Lei n. 108/1988, de 24 de Setembro, que estabelece a autonomia cientfica, pedaggica, cultural,
administrativa, financeira, patrimonial e disciplinar. A autonomia dos estabelecimentos de ensino superior
politcnico est prevista na Lei n. 54/1990, de 5 de Setembro, complementada pelo Decreto-Lei n. 24/1994, de
27 de Janeiro.
O regime de acesso ao ensino superior, previsto no art. 12 da LBSE, tem sido alvo de vrias regulamentaes,
quer nos aspectos gerais, quer nos regimes especiais. O acesso e ingresso nos estabelecimentos de ensino
superior pblico, particular e cooperativo, previsto no Decreto-Lei. N. 296-A/1998, de 25 de Setembro, alterado
em 1999, 2003, 2004 e 2006, assenta na aprovao num curso de ensino secundrio ou habilitao legalmente
equivalente, na realizao das provas de ingresso e na satisfao, quando exigidos, dos pr-requisitos.
As ltimas alteraes do regime de acesso ao ensino superior constam dos Decretos-Lei n. 76/2004, de 27 de
Maio, n. 158/2004, de 30 de Junho e n. 64/2006, de 21 de Maro.
Do quadro legal do ensino superior constam o estatuto da carreira docente universitria, Lei n. 19/1980, de 16 de
Julho, que teve 4 alteraes e o do ensino superior politcnico, Decreto-Lei n. 185/1981, de 1 de Julho, alterado
pelo Decreto-Lei n. 69/1988, de 3 de Maro.
As principais tendncias/estratgias a salientar so:
Apostar na educao de qualidade para todas as crianas e jovens;
Reforar o desenvolvimento e democratizao das novas tecnologias;
Consolidar a universalidade do ensino bsico de nove anos e alargar progressivamente a todas as crianas a
educao pr-escolar;
Enraizar a cultura e a prtica da avaliao e da prestao de contas;
Adaptar os modos e tempos de funcionamento dos estabelecimentos do pr-escolar e escolas bsicas s
necessidades das famlias;
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Estender ao nvel do ensino secundrio os processos de reconhecimento, validao e certificao das
competncias adquiridas;
Aproximar o ensino secundrio do sistema de formao profissional;
Concretizar o processo de Bolonha, garantindo a qualificao dos portugueses no espao europeu;
Promover um sistema nacional, de garantia de qualidade no ensino superior, reconhecido
internacionalmente e passvel de certificao;
Valorizar a cultura promovendo a defesa e valorizao do patrimnio cultural, apoiando a criao artstica,
privilegiando as reas do livro e da leitura e do audiovisual e afirmando a cultura portuguesa no mundo
1. 3. Di stri bui o de responsabi l i dades para a organi zao e admi ni strao
dos si stemas
A poltica nacional de educao da responsabilidade do Ministrio da Educao (ME) e do Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior (MCTES).
Nas Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, a administrao da educao da responsabilidade dos
Governos Regionais, atravs das respectivas Secretarias Regionais de Educao. Estas, adaptam a poltica nacional
de educao a um plano regional e gerem os recursos humanos, materiais e financeiros.
A poltica educativa do ME compreende a gesto de recursos, a concepo, o planeamento, a regulao, a
avaliao e a inspeco do sistema educativo, no mbito da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e
secundrio, incluindo as modalidades especiais e a educao extra-escolar.
As competncias do ME visam promover o desenvolvimento e a modernizao do sistema educativo e da
autonomia de administrao e gesto das escolas tendo em vista melhorar os nveis de eficincia e de eficcia
dos objectivos estabelecidos, em especial os da qualidade do ensino e das aprendizagens.
O ME , ainda, responsvel pela definio, promoo e execuo das polticas de educao e formao
profissional e participa na coordenao das polticas de educao e de formao vocacional com as polticas
nacionais relativas promoo e difuso da lngua portuguesa, ao apoio famlia, incluso social, promoo
da cidadania, preservao do ambiente e promoo da sade.
O ME tem de assegurar a escolaridade obrigatria, de prevenir o abandono escolar precoce e promover a
qualificao da populao em geral numa perspectiva de realizao da igualdade de oportunidades, da educao
ao longo da vida e da inovao educacional.
Este Ministrio prossegue as suas atribuies atravs de servios de administrao directa do Estado (servios
centrais e perifricos), de organismos de administrao indirecta, de rgos consultivos e de outras estruturas.
Os servios centrais do Ministrio da Educao (Decreto-Lei n. 213/2006, de 27 de Outubro) so os seguintes:
Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao (GEPE)
Inspeco Geral da Educao (IGE)
Secretaria Geral (SG);
Gabinete de Gesto Financeira (GGF);
Direco Geral dos Recursos Humanos da Educao (DGRHE);
Direco Geral de Inovao e de Desenvolvimento Curricular (DGIDC);
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Gabinete de Avaliao Educacional (GAVE);
A misso do GEPE garantir a produo e anlise estatstica da educao, a observao e avaliao global de
resultados obtidos pelo sistema educativo e o apoio s relaes internacionais e cooperao nos sectores de
actuao do ministrio.
A misso da IGE assegurar o controlo, a auditoria e a fiscalizao do funcionamento do sistema educativo, dos
servios e organismos do ME e assegurar o servio jurdico-contencioso decorrente do exerccio da sua misso.
A misso da SG prestar apoio tcnico, administrativo e logstico aos rgos e servios do ME, nos domnios da
gesto dos recursos humanos, financeiros, materiais e patrimoniais, do apoio tcnico-jurdico e contencioso, da
documentao e informao e da comunicao e relaes pblicas.
A misso do GGF garantir a programao e gesto financeira do ME.
A misso da DGRHE garantir a concretizao das polticas de desenvolvimento dos recursos humanos, docentes
e no docentes, das escolas e prestar apoio tcnico-normativo formulao das mesmas, sem prejuzo das
competncias atribudas por lei s autarquias e aos rgos de gesto e administrao das escolas.
A misso da DGIDC garantir a concretizao das polticas relativas componente pedaggica e didctica da
educao pr-escolar, dos ensinos bsico e secundrio e da educao extra-escolar, assegurar a realizao dos
exames, promover a investigao cientfica no mbito do desenvolvimento e da inovao curricular e dos
instrumentos de ensino e avaliao e dos apoios e complementos educativos e ainda coordenar e propor
orientaes para a promoo do sucesso e preveno do abandono escolar e para o desporto escolar.
A misso do GAVE planear, coordenar, elaborar, validar, aplicar e controlar os instrumentos de avaliao externa
das aprendizagens.
Os servios perifricos englobam cinco Direces Regionais de Educao (DRE). So servios descentralizados que
asseguram a execuo da poltica relativa ao sistema educativo, a orientao, a coordenao e o
acompanhamento das escolas e a correcta utilizao dos recursos humanos e materiais, promovendo o
desenvolvimento e a consolidao da sua autonomia.
O organismo de administrao indirecta a Agncia Nacional para a Qualificao, IP (ANQ, IP) que tutelada
pelos Ministrios da Educao e do Emprego e Formao Profissional. A sua misso coordenar e dinamizar a
oferta de educao e formao profissional de jovens e adultos, gerir a rede de reconhecimento, validao e
certificao de competncias e coordenar o desenvolvimento curricular e as metodologias e materiais de
interveno especficos.
Os rgos consultivos so: o Conselho Nacional de Educao (CNE) que ouvido sobre a poltica educativa e o
Conselho das Escolas que ouvido no tocante definio das polticas de educao pr-escolar e dos ensinos
bsico e secundrio. A composio e o modo de funcionamento destes rgos esto previstos em diploma
prprio.
Funciona, ainda, o Gabinete Coordenador do Sistema de Informao (MISI), cuja misso criar, manter e garantir
o bom funcionamento do sistema integrado de informao do ME.
O diploma que aprova o regime de autonomia, administrao e gesto das escolas o Decreto-Lei n. 115-
A/1998, de 4 de Maio. A autonomia o poder reconhecido escola pela administrao educativa de tomar
decises nos domnios estratgico, pedaggico, administrativo, financeiro e organizacional, no quadro do seu
projecto educativo que, conjuntamente com o regulamento interno e o plano anual de actividades, constituem
instrumentos do processo de autonomia das escolas.
O Projecto Educativo, que consagra a orientao educativa da escola, elaborado e aprovado pelos rgos de
administrao para um horizonte de trs anos e deve explicitar os princpios, os valores, as metas e as estratgias
segundo os quais a escola se prope cumprir a sua funo educativa.
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O Regulamento Interno define o regime de funcionamento da escola ou do agrupamento de escolas, de cada um
dos seus rgos de administrao e gesto, das estruturas e servios de orientao educativa e de apoios
educativos, para alm dos direitos e deveres dos membros da comunidade escolar, bem como os processos
eleitorais para os referidos rgos. O Regulamento Interno pode ser revisto no ano subsequente ao da sua
aprovao podendo ser introduzidas as alteraes entendidas como convenientes.
Os rgos de administrao e gesto das escolas so os seguintes:
Assembleia: rgo responsvel pela definio das linhas orientadoras da actividade da escola e onde a
comunidade educativa tem participao e representao.
Direco executiva: rgo de administrao e gesto da escola nas reas pedaggica, cultural, administrativa
e financeira. assegurada por um conselho executivo ou um director de acordo com a opo da escola ou do
agrupamento de escolas, definida no respectivo regulamento interno.
Conselho pedaggico: rgo de coordenao e orientao educativa da escola, nos domnios pedaggico e
didctico, da orientao e acompanhamento dos alunos e da formao inicial e contnua do pessoal docente
e no docente.
Conselho administrativo: rgo deliberativo em matria administrativa e financeira.
O Decreto-Lei n. 7/2003, de 15 de Janeiro, regulou as competncias, a composio e o funcionamento dos
conselhos municipais de educao e a elaborao, aprovao e efeitos da carta educativa, visando a aproximao
entre os cidados e o sistema educativo e a co-responsabilizao entre ambos.
O conselho municipal de educao coordena a poltica educativa a nvel municipal, articula a interveno dos
agentes educativos e dos parceiros sociais e prope as aces adequadas promoo de uma maior eficincia e
eficcia do sistema educativo.
A carta educativa , a nvel municipal, o instrumento de planeamento e ordenamento da rede educativa, tendo
como objectivo a melhoria da educao, do ensino, da formao e da cultura, promovendo o processo de
agrupamento de escolas, num contexto de descentralizao administrativa, de reforo dos modelos de gesto e
de valorizao do papel das comunidades educativas e dos projectos educativos das escolas.
A poltica educativa do ensino superior assegurada pelo Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
(MCTES) e visa assegurar uma slida formao cientfica e tcnica e o desenvolvimento da sociedade da
informao.
Este ministrio prossegue as suas atribuies atravs dos seguintes servios:
Administrao directa do Estado:
Gabinete de Planeamento, Estratgia, Avaliao e Relaes Internacionais (GPEARI);
Inspeco-Geral (IG);
Secretaria-Geral (SG);
Direco-Geral do Ensino Superior (DGES).
A misso do GPEARI garantir o apoio tcnico formulao de polticas e ao planeamento estratgico e
operacional, assegurar as relaes internacionais e acompanhar e avaliar a execuo de polticas nos domnios da
cincia, tecnologia, ensino superior e sociedade da informao.
A misso da IG apreciar a legalidade e regularidade dos actos praticados e a sua gesto e os seus resultados,
atravs do controlo de auditoria tcnica, de desempenho e financeira.
A misso da SG assegurar o apoio tcnico especializado aos rgos e servios do MCTES, nos domnios da
gesto de recursos internos, do apoio tcnico-jurdico e contencioso, da documentao e informao e da
comunicao e relaes pblicas.
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A misso da DGES assegurar a concepo, execuo, e coordenao das polticas do ensino superior,
nomeadamente nas vertentes de definio da rede, do acesso, da aco social, da cooperao internacional e da
mobilidade de estudantes no espao europeu.

Administrao indirecta do Estado:
Fundao para a Cincia e Tecnologia, IP (FCT, I.P.);
UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP (UMIC,I.P.);
Centro Cientfico e Cultural de Macau, IP (CCCM, I.P.);
Instituto de Investigao Cientfica Tropical, IP (IICT, I.P.);
Instituto Tecnolgico e Nuclear, IP (ITN, I.P.);
Instituto de Meteorologia, IP (IM, I.P.).
A misso da FCT, IP o desenvolvimento, financiamento e avaliao de instituies, redes, infra-estruturas,
programas, projectos e recursos humanos em todos os domnios da cincia e da tecnologia e a cooperao
cientfica e tecnolgica internacional.
A misso da UMIC, IP mobilizar a sociedade da informao atravs da promoo de actividades de divulgao,
qualificao e investigao.
A misso do CCCM, IP produzir, promover e divulgar o conhecimento sobre Macau e sobre as relaes de
Portugal com Macau e com a China e as da Europa com a regio sia-Pacfico.
A misso do IICT, IP, como laboratrio do Estado, o apoio tcnico e cientifico cooperao com os pases das
regies tropicais.
A misso do ITN, IP, como laboratrio do Estado, a prossecuo das polticas nacionais de cincia e tecnologia,
nomeadamente no domnio das aplicaes pacficas das tecnologias nucleares.
A misso do IM, IP, como laboratrio do Estado, a prossecuo das polticas nacionais nos domnios da
meteorologia, da climatologia e da geofsica.

rgos Consultivos:
Conselho Nacional de Educao (CNE);
Conselho Coordenador da Cincia e Tecnologia (CCCT);
Conselho Coordenador do Ensino Superior (CCES).
A misso do CNE dar parecer sobre a poltica educativa.
O CCCT tem por misso aconselhar o ministro no domnio da poltica cientfica e tecnolgica e na
promoo da inovao.
O CCES tem por misso aconselhar o ministro no domnio da poltica de ensino superior.

Outras estruturas:
Academia das Cincias de Lisboa (ACL)
A ACL uma instituio cientfica de utilidade pblica cujas competncias e modo de funcionamento
constam dos respectivos estatutos.
O sistema do ensino superior constitudo por dois subsistemas: o universitrio e o politcnico.
No que diz respeito ao Ensino Superior Pblico, tanto as Universidades como os Institutos Politcnicos tm
autonomia administrativa, financeira, acadmica e pedaggica. No h um modelo de gesto nico para as
universidades.
Os rgos de governo das universidades estatais so: a Assembleia da Universidade, que elege o Reitor e aprova
os estatutos; o Senado, responsvel pelas decises finais, criao das estruturas da universidade,
desenvolvimento de planos e oramentos; o Reitor que supervisiona a gesto acadmica, administrativa e
financeira da universidade e o Conselho Administrativo a quem compete a gesto administrativa, patrimonial e
financeira. A Assembleia e o Senado so constitudos por igual nmero de representantes do corpo docente, dos
investigadores, dos estudantes e dos funcionrios. As universidades tambm contam, nos seus estatutos, com
conselhos de natureza consultiva, que garantem a ligao com a comunidade econmica, social e cultural.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
Os rgos directivos dos institutos politcnicos so: o Presidente que coordena a gesto acadmica,
administrativa e financeira da instituio; o Conselho Geral, que aprova o plano de actividades, aprecia os
relatrios anuais de execuo e as propostas para criao, alterao ou encerramento de unidades organizativas;
o Conselho Administrativo, que prepara e distribui o oramento.
Gozando de autonomia financeira, as instituies de ensino superior tm liberdade para gerir os fundos
atribudos pelo Estado, bem como para aumentar e gerir os seus prprios fundos.
Alm do ensino superior pblico, existe o particular e cooperativo e o concordatrio.
O Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS) responsvel pela definio e prossecuo de polticas
relacionadas com o emprego, formao profissional e segurana social. Atravs do Instituto de Emprego e
Formao Profissional (IEFP) e em colaborao com os parceiros sociais, responsvel pelo sistema de
aprendizagem e pelos centros de emprego e formao profissional. Tem ainda responsabilidade, juntamente
com o Ministrio da Educao, sobre as escolas profissionais, sobre os cursos de educao e formao para jovens
e adultos, Aces S@ber +, pela criao dos centros de Reconhecimento e Validao de Competncias e sobre os
cursos de especializao tecnolgica.
Existem, ainda, ofertas de formao com incidncia sectorial nas seguintes reas: turismo, agricultura e sade.
Estes cursos so da responsabilidade conjunta dos respectivos ministrios e do Ministrio da Educao.
No contexto da aprendizagem, o IEFP conta com a Comisso Nacional de Aprendizagem, composta por
representantes de vrios ministrios e parceiros sociais.
1. 4. Aval i ao da qual i dade
A avaliao da qualidade do sistema educativo assegurada pela Inspeco Geral da Educao.
A inspeco escolar goza de autonomia no exerccio da sua actividade.
A avaliao deve ser continuada e abranger os aspectos educativos e pedaggicos, psicolgicos e sociolgicos,
organizativos e financeiros e ainda os de natureza poltico-administrativa e cultural.
A garantia da qualidade do ensino da responsabilidade da administrao central.
A base legal do sistema de avaliao do ensino superior de 1994 e o regime jurdico do desenvolvimento e da
qualidade do ensino superior foi aprovado pela Lei n. 1/2003, de 6 de Janeiro. O actual governo publicou
recentemente o Despacho n. 484/2006, de 9 de Janeiro, que estrutura um sistema de garantia da qualidade no
ensino superior, reconhecido internacionalmente.
1. 5. Fi nanci amento
O Ministrio da Educao, atravs do oramento do Estado, financia os seus servios centrais e regionais, os
estabelecimentos de ensino pblico, de nvel no superior, bem como a aco social escolar. Atribui ainda
subsdios ao ensino particular e cooperativo e s escolas profissionais.
Alm do Ministrio da Educao tambm os municpios assumem as responsabilidades no financiamento da
educao, competindo-lhes a construo, a manuteno, o apetrechamento e algumas despesas de
funcionamento dos estabelecimentos do pr-escolar e do 1. ciclo do ensino bsico. Compete-lhes ainda
assegurar o financiamento dos transportes escolares e das actividades educativas complementares e tempos
livres.
A escolaridade obrigatria no sector pblico de frequncia gratuita, enquanto no ensino secundrio pblico os
alunos pagam uma pequena propina anual.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

O sistema de financiamento do ensino superior pblico compete ao Estado, atravs do Ministrio da Cincia,
Tecnologia e do Ensino Superior, complementado por receitas prprias e pelo pagamento de uma propina, de
valor nico, por parte dos alunos.
A Unio Europeia tambm co-financia o sector educativo, atravs do Programa de Desenvolvimento Educativo
para Portugal (PRODEP), cujos objectivos definidos para o perodo de 2000-2006 (PRODEP III) so os seguintes:
(i) melhorar a qualidade da educao bsica; (ii) expandir e diversificar a formao inicial dos jovens; (iii) promover
a aprendizagem ao longo da vida e melhorar a empregabilidade da populao activa; (iv) guiar e promover o
desenvolvimento da sociedade do conhecimento. Articulando-se com o PRODEP III, existem outras linhas de
financiamento, comunitrio, nomeadamente o Programa Operacional Sociedade de Informao e o Programa
Operacional do Emprego, Formao e Desenvolvimento Social.
1. 6. rgos consul ti vos e de parti ci pao
Os principais rgos consultivos so os seguintes:
O Conselho Nacional de Educao (CNE), rgo independente do Ministrio da Educao, criado em 1982, com
poderes autnomos a nvel administrativo e financeiro. responsvel, por sua prpria iniciativa ou por
solicitao, pela emisso de opinies, pareceres, relatrios e recomendaes sobre todos os assuntos
relacionados com a educao, nos termos do disposto no art. 49, da Lei de Bases do Sistema Educativo. Conta
com 63 membros, representando os diversos parceiros e interesses da sociedade civil e os detentores da
legitimidade para decidir as medidas de poltica educativa. De acordo com a Resoluo do Conselho de Ministros
n. 39/2006, de 21 de Abril, passa a integrar as competncias do extinto Conselho Coordenador do Ensino
Particular e Cooperativo.
O Conselho das Escolas que assegura a representao destas junto do ME, participa na definio da poltica e
pronuncia-se sobre os projectos de diplomas respeitantes educao pr-escolar e aos ensinos bsico e
secundrio, podendo elaborar propostas de legislao ou regulamentao e deve, ainda, ser obrigatoriamente
ouvido sobre a reestruturao da rede pblica de estabelecimentos de educao.
O MCTES tem o Conselho Coordenador da Cincia e Tecnologia e o Conselho Coordenador do Ensino Superior.
No domnio da formao profissional, o rgo com funes consultivas, o Conselho Nacional da Formao
Profissional, criado pelo Decreto-Lei n. 39/2006, de 20 de Fevereiro. Este Conselho tem composio tripartida,
integrando representantes do Governo e das confederaes sindicais e patronais.
A sua competncia visa a avaliao de estratgias e de propostas de polticas no mbito da formao profissional
inserida no sistema educativo e no mercado de emprego e exercida de forma articulada e no integral respeito
pelas atribuies do Conselho Econmico e Social, da Comisso Permanente de Concertao Social e do
Conselho Nacional de Educao.
1. 7. Sector pri vado
O Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo no superior, aprovado pelo Decreto-Lei n. 553/1980, de 21 de
Novembro, estabelece que o exerccio da liberdade de ensino tem como limites apenas o bem comum, as
finalidades gerais da aco educativa e os acordos celebrados entre o Estado e os estabelecimentos de ensino
particular e cooperativo.
Estes estabelecimentos so criados e geridos por pessoas singulares, agindo individual ou colectivamente, e
desenvolvem actividades regulares de carcter educativo de acordo com os objectivos do sistema de educao e
de formao.
A mobilidade de alunos e professores entre o regime pblico e o particular e cooperativo est assegurada.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
Cada escola particular pode destinar-se a um ou vrios nveis de ensino, constituindo cada um deles um ciclo de
estudos completo e pode ter um projecto educativo prprio, desde que proporcione, em cada nvel de ensino,
uma formao global de valor equivalente dos correspondentes nveis de ensino a cargo do Estado.
Os regulamentos das escolas com cursos e planos prprios devem conter as regras a que obedece a inscrio ou
admisso, a idade mnima para a frequncia, as normas de assiduidade dos alunos e os critrios de avaliao de
conhecimentos.
As escolas particulares, no mbito do seu projecto educativo, podem funcionar em regime de autonomia
pedaggica. A autonomia pedaggica, consiste na no dependncia de escolas pblicas quanto a: orientao
metodolgica e instrumentos escolares; planos de estudos e contedos programticos; avaliao de
conhecimentos; matrcula; emisso de diplomas e certificados de matrcula, de aproveitamento e de habilitaes.
Os estabelecimentos de ensino particular e cooperativo beneficiam dos subsdios previstos nos contratos e de
subsdios especiais atribudos pelo Estado com determinados condicionalismos legais.
O estatuto do ensino superior particular e cooperativo, aprovado pelo Decreto-Lei n. 16/1994, de 22 de Janeiro, e
alterado pelo Decreto-Lei n. 94/1999, de 23 de Maro, consagra as condies de criao de instituies, de
cursos, o reconhecimento dos respectivos graus e define a interveno fiscalizadora do Estado quanto
qualidade de ensino ministrado e a possibilidade de apoio financeiro. O diploma procura conciliar a
independncia e autonomia das instituies com o necessrio controlo e interveno do Estado como garantia
da qualidade cientfica, cultural e pedaggica.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

2. EDUCAO PR-ESCOLAR
A Lei 5/1973, de 25 Julho, que aprovou a reforma do sistema educativo, passou a considerar a educao pr-
escolar como parte integrante do sistema, definindo os seus objectivos e criando as Escolas de Educadores de
Infncia oficiais. Em 1978 foram criados os primeiros jardins de infncia oficiais do Ministrio da Educao, mas s
em 1986, com a publicao da Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei n. 46/1986, de 14 de Outubro), a educao
pr-escolar foi enquadrada definitivamente no sistema educativo, atravs da definio dos seus objectivos
genricos em torno da formao e do desenvolvimento equilibrado das potencialidades das crianas, a realizar
em estreita colaborao com a famlia.
Em 1995, o Ministrio da Educao elaborou um Plano de expanso da rede de estabelecimentos de educao
pr-escolar, visando criar condies de acesso a um maior nmero de crianas e de conferir visibilidade nacional
educao de infncia. Foi definido como meta at ao ano lectivo de 2000/2001 proporcionar o acesso educao
pr-escolar a 90 % das crianas de 5 anos.
Em 1996, em parceria com o Ministrio da Solidariedade e Segurana Social e o Ministrio do Equipamento, do
Planeamento e da Administrao do Territrio, o Ministrio da Educao lanou o Programa de Expanso e
Desenvolvimento da Educao Pr-escolar, com o objectivo de desenvolver propostas de interveno
pedaggica a nvel curricular e de formao de educadores, assim como o de promover e acompanhar o
lanamento de programas de inovao, de formao e de pesquisa.
Em 10 de Fevereiro de 1997, no desenvolvimento de princpios contidos na Lei de Bases do Sistema Educativo, foi
publicada a Lei-Quadro da Educao Pr-Escolar Lei n. 5/1997 que consagrou este nvel de educao como a
primeira etapa no processo de educao ao longo da vida, de carcter universal mas de frequncia facultativa,
definindo o papel participativo das famlias, bem como o papel estratgico do Estado, das autarquias e da
iniciativa particular, cooperativa e social. Nos termos desta Lei-Quadro, a educao pr-escolar pode desenvolver-
se atravs da operacionalizao de diversas modalidades que se complementam e articulam, nomeadamente a
educao de infncia itinerante e a animao infantil e comunitria. A mesma lei estabeleceu o ordenamento
jurdico desta etapa da educao bsica, definiu a rede, os princpios gerais e os princpios pedaggicos, bem
como os princpios de organizao. Os desenvolvimentos legais do novo ordenamento jurdico concretizam os
seguintes objectivos: criao de uma rede nacional de educao pr-escolar, integrando uma rede pblica e uma
rede privada que engloba os estabelecimentos de educao pr-escolar do ensino particular e cooperativo e os
que funcionam em instituies particulares de solidariedade social e em instituies sem fins lucrativos;
consagrao do direito de participao das famlias na elaborao dos projectos educativos; definio de
instrumentos de cooperao institucional entre os vrios departamentos governamentais envolvidos no
Programa de Expanso e Desenvolvimento da Educao Pr-Escolar; definio das condies organizativas dos
estabelecimentos de educao pr-escolar, bem como das condies de enquadramento do apoio financeiro.
De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo e com a Lei-Quadro da Educao Pr-Escolar, so objectivos
da educao pr-escolar: estimular as capacidades de cada criana e favorecer a sua formao; contribuir para a
sua estabilidade afectiva, social e intelectual e desenvolvimento motor; incutir hbitos de higiene e sade;
proceder despistagem de inadaptaes ou deficincias e promover a melhor orientao e encaminhamento da
criana.
A educao pr-escolar destina-se a crianas com idades compreendidas entre os trs anos e a idade de ingresso
no ensino bsico (6 anos) e deve realizar-se em estreita cooperao com a famlia.
Enquanto a oferta global de educao pr-escolar no possibilite alargar a todas as crianas com 3 e 4 anos a
frequncia do jardim de infncia da rede pblica, dada prioridade s crianas com 5 anos, cujos pais ou
encarregados de educao residam ou trabalhem na freguesia onde se localiza o estabelecimento. Nos
estabelecimentos da rede privada de solidariedade social, os critrios so de ordem social, de acordo com as
necessidades das famlias.
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2. 1. Organi zao
Sob a tutela do Ministrio da Educao existe uma rede pblica e uma rede privada de estabelecimentos de
educao pr-escolar, complementares entre si, cuja responsabilidade pela coordenao, acompanhamento e
apoio pertence s Direces Regionais de Educao.
O Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS), tambm tutela uma rede de estabelecimentos de
educao pr-escolar que gerida pelos centros Regionais de Segurana Social e composta por
estabelecimentos particulares de solidariedade social (IPSS) e por estabelecimentos pblicos de iniciativa do
MTSS. Os estabelecimentos da rede privada contam, tambm, com o apoio de outras instituies, tais como
autarquias e cooperativas. A maior parte das instituies, pblicas e privadas, que esto sob a tutela do Ministrio
do Trabalho e da Solidariedade Social, dispem tambm de creches para crianas com idades compreendidas
entre os trs meses e os trs anos. Os dois tipos de servios (jardins de infncia e creches) podem funcionar no
mesmo edifcio ou separadamente.
A legislao em vigor desde 1997, define os estabelecimentos de educao pr-escolar como estruturas que
prestam servios vocacionados para o desenvolvimento educativo das crianas e para o apoio s famlias. O
Despacho n 12591/2006 (2 srie), de 16 de Junho, estabelece que o horrio de funcionamento dos
estabelecimentos de educao pr-escolar pblicos deve corresponder a um mnimo de 8 horas dirias e deve ser
comunicado aos encarregados de educao no incio do ano lectivo. O mesmo Despacho estabelece ainda que as
actividades de animao e de apoio famlia no mbito da educao pr-escolar devem ser objecto de
planificao pelos rgos competentes dos estabelecimentos de educao tendo em conta as necessidades das
famlias e articulando com os municpios da respectiva rea a sua realizao.
Os estabelecimentos do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social esto abertos 10 a 12 horas por dia,
cinco dias por semana.
A educao pr-escolar da rede pblica pode ser ministrada em estabelecimentos prprios, denominados jardins
de infncia, ou em instalaes onde funciona um ou diversos nveis de ensino bsico. A formao dos grupos de
crianas obedece a critrios de ordem pedaggica e depende dos mtodos e princpios definidos pelo conselho
pedaggico do estabelecimento. Sempre que as estruturas dos estabelecimentos o permitam as salas de
actividades devem ser organizadas de acordo com a idade das crianas. Nos estabelecimentos do Ministrio da
Educao o nmero de crianas confiadas a cada educador no deve ser superior a 25 e para grupos
homogneos de trs anos no mais de 20 crianas. Normalmente os professores mudam de grupo todos os anos.
No incio de cada ano lectivo, a adopo do calendrio escolar compete s direces pedaggicas dos
estabelecimentos de educao pr-escolar, ouvidas as autarquias e os pais ou encarregados de educao.
Nos estabelecimentos da rede pblica a componente educativa totalmente assegurada pelo Estado. Na rede
particular solidria ou sem fins lucrativos o Estado comparticipa o funcionamento das instituies assegurando
integralmente os custos da componente educativa e comparticipa nos custos das actividades de animao scio
educativa e apoio s famlias. Na rede privada, composta pelos estabelecimentos particulares e cooperativos, o
financiamento assegurado pelas famlias, podendo os estabelecimentos solicitar apoio financeiro para as
famlias carenciadas.
2. 2. Programa de acti vi dades
O desenvolvimento curricular da responsabilidade do educador de infncia e deve ter em conta: (i) os
objectivos gerais da educao pr-escolar, enunciados na Lei-Quadro da Educao PrEscolar; (ii) a organizao
do ambiente educativo como suporte do trabalho curricular e da sua intencionalidade; (iii) as reas de contedo
rea de Formao Pessoal e Social, rea da Expresso/Comunicao, rea do Conhecimento do Mundo; (iv) a
continuidade e intencionalidade educativas.
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As Orientaes Curriculares (definidas pelo Despacho n. 5220/97 de 4 de Agosto, do Ministro da Educao)
constituem o quadro de referncia comum para todos os educadores da rede nacional e tm por objectivo,
independentemente do modelo pedaggico utilizado pelo estabelecimento de educao pr-escolar, garantir
aprendizagens significativas s crianas. Assentam nos seguintes fundamentos que se devem articular entre si: (i)
o desenvolvimento da criana e a aprendizagem como vertentes indissociveis; (ii) o reconhecimento da criana
como sujeito do processo educativo; (iii) a valorizao dos saberes da criana, como fundamento de novas
aprendizagens; (iv) a construo articulada do saber; (v) a exigncia de resposta a todas as crianas, o que
pressupe uma pedagogia diferenciada, centrada na cooperao.
As crianas aprendem a aprender, a relacionar-se e a fazer parte de um grupo, a formular as suas opinies e a
aceitar as dos outros, desenvolvendo um esprito democrtico, num clima de participao e partilha.
2. 3. Aval i ao
Uma pedagogia estruturada implica uma organizao intencional e sistemtica do processo pedaggico,
obrigando o educador a planear o seu trabalho, a avaliar o processo educativo e os seus efeitos no
desenvolvimento e nas aprendizagens das crianas. Nos termos das Orientaes Curriculares para a Educao
Pr-Escolar, a avaliao realizada com as crianas uma actividade educativa, constituindo tambm uma base de
avaliao para o educador. A sua reflexo, a partir dos efeitos que vai observando, possibilita-lhe estabelecer a
progresso das aprendizagens a desenvolver com cada criana e, simultaneamente, adequar o processo
educativo evoluo e s necessidades das crianas e do grupo. A avaliao na Educao Pr-Escolar assume
uma dimenso marcadamente formativa, na medida em que se trata de um processo contnuo e interpretativo,
que se interessa mais pelos processos do que pelos resultados e procura tornar a criana protagonista da sua
aprendizagem.
No fim do ano lectivo, o educador elabora um relatrio final de avaliao do projecto pedaggico desenvolvido,
que deve ficar acessvel para consulta no estabelecimento de ensino.
As crianas transitam para o ensino bsico com 6 anos. No caso de crianas com necessidades educativas
especiais, pode ser recomendada a sua permanncia no jardim de infncia para alm daquela idade legal.
2. 4. Professores
A formao do pessoal docente, que inclui os educadores de infncia, compreende a formao inicial, a formao
especializada e a formao contnua, previstas na Lei de Bases do Sistema Educativo.
A formao inicial dos educadores de infncia realiza-se em Escolas Superiores de Educao integradas em
Institutos Superiores Politcnicos, ou Escolas Superiores de Educao pblicas e privadas no integradas em
Institutos.
A Portaria n. 413-A/1998 de 17 de Julho, estabeleceu a obrigatoriedade da deteno do grau de licenciado por
parte dos educadores.
O ingresso e a progresso na carreira, a avaliao do desempenho, bem como os direitos e deveres dos docentes
so estabelecidos pelo Estatuto da Carreira dos Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e
Secundrio (Dec-Lei n. 15/07, de 19 de Janeiro).
O horrio do pessoal docente corresponde a 35 horas semanais desenvolvidas em cinco dias de trabalho. A
componente lectiva na educao pr-escolar e no 1 ciclo do ensino bsico de vinte e cinco horas semanais.
A relao pessoal auxiliar de aco educativa por sala de um elemento para uma ou duas salas. O pessoal
auxiliar deve deter como habilitao mnima a escolaridade obrigatria.
Os professores do ensino pblico so funcionrios do estado.
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3. ENSINO BSICO/ESCOLARIDADE OBRIGATRIA
De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo Lei n. 46/86, de 14 de Outubro o ensino bsico
universal, obrigatrio e gratuito e tem a durao de nove anos. A obrigatoriedade de frequncia aplica-se a
crianas entre os 6 e os 15 anos de idade e pode ser cumprida em escolas pblicas, escolas particulares ou
cooperativas.
A gratuitidade abrange todos os custos relacionados com a matrcula, frequncia e certificao, podendo ainda
os alunos dispor gratuitamente do uso de livros e material escolar, bem como de alimentao e alojamento,
dependendo da situao socioeconmica do respectivo agregado familiar. O servio de transporte escolar
gratuito para os alunos na escolaridade obrigatria que residam a mais de 3km da escola.
Nas escolas particulares ou nas cooperativas de ensino as despesas com os apoios s famlias carenciadas podem
ser suportadas pelo Estado.
So objectivos do ensino bsico, de acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo: assegurar uma formao
geral de base comum a todos os alunos; assegurar a inter-relao entre o conhecimento terico e prtico, a
cultura escolar e a cultura do quotidiano; proporcionar o desenvolvimento fsico e motor; encorajar as actividades
manuais e promover a educao artstica; ensinar uma primeira lngua estrangeira e iniciar uma segunda;
proporcionar a aquisio de conhecimentos bsicos que permitam aos alunos prosseguir os seus estudos ou
serem admitidos em cursos de formao profissional; desenvolver o conhecimento e o apreo pelos valores
especficos da identidade, lngua, histria e cultura portuguesa; desenvolver atitudes autnomas; proporcionar s
crianas com necessidades educativas especficas condies adequadas ao seu desenvolvimento; criar condies
de promoo do sucesso escolar e educativo de todos os alunos.
O ensino bsico organiza-se em trs ciclos:
1. ciclo, com a durao de quatro anos (dos 6 aos 10 anos de idade)
2. ciclo, com a durao de dois anos (dos 10 aos 12 anos de idade);
3. ciclo, com a durao de trs anos (dos 12 aos 15 anos de idade);
A articulao entre os trs ciclos sequencial, cabendo a cada um dos ciclos completar e aprofundar o anterior,
numa perspectiva de unidade global. A organizao geral do sistema de ensino, tal como definido na Lei de
Bases, implicou o reequacionamento dos critrios e normativos de ordenamento da rede escolar bem como da
tipologia de edifcios escolares. O Despacho Normativo n. 33/ME/91, de 26 de Maro, consagrou os seguintes
tipos de estabelecimentos de ensino:
escola do 1. ciclo do ensino bsico (dos 6 aos 10 anos de idade);
escola do 1. ciclo com jardim de infncia (dos 3 aos 10 anos);
escola do 2. e 3. ciclos do ensino bsico (dos 10 aos 15 anos);
escola bsica integrada - 1., 2. e 3. ciclos (dos 6 aos 15 anos);
escola bsica integrada com jardim de infncia (dos 3 aos 15 anos);
escola secundria com 3. ciclo (dos 12 aos 18 anos).
Em 2000, com base no Decreto Regulamentar n. 12/2000, de 29 de Agosto, iniciou-se um processo de
reordenamento da rede educativa que, agrupando estabelecimentos pblicos de educao pr-escolar e do
ensino bsico, levou constituio de agrupamentos de escolas, baseados em dinmicas locais de associao e
tendo como objectivo anular situaes de isolamento e de disperso de escolas de pequena dimenso,
garantindo, ao mesmo tempo, coerncia e continuidade entre os diferentes ciclos da educao bsica. O
Por t ugal ( 2006/ 2007)

agrupamento de escolas representa uma unidade organizacional, dotada de rgos prprios, podendo integrar
estabelecimentos de educao pr-escolar e de um ou mais ciclos do ensino bsico, em articulao vertical ou
horizontal, geograficamente prximos, com projectos pedaggicos comuns e articulados.
No ano lectivo de 2001/2002, o Ministrio da Educao implementou a Reorganizao Curricular do Ensino
Bsico, consubstanciada pelos Decretos-Lei n. 6/2001, de 18 de Janeiro e o n. 209/2002, de 17 de Outubro. Estes
diplomas definem os princpios orientadores da organizao, da gesto curricular e da avaliao das
aprendizagens do ensino bsico, estabelecendo os seguintes princpios orientadores: (i) coerncia e
sequencialidade entre os trs ciclos do ensino bsico e articulao destes com o ensino secundrio; (ii) integrao
do currculo e da avaliao, garantindo a esta uma funo reguladora da aprendizagem; (iii) integrao no
currculo, com carcter transversal, da educao para a cidadania e da utilizao das tecnologias de informao e
comunicao; (iv) abordagem, no mbito da educao para a cidadania, de temas como o desenvolvimento
sustentvel, a educao ambiental, a educao rodoviria e os Direitos Humanos; (v) valorizao da
aprendizagem experimental e das actividades de pesquisa nas diferentes matrias; (vi) reconhecimento da
autonomia da escola no sentido da definio de um projecto de desenvolvimento do currculo, adequado s
caractersticas da sua comunidade educativa e integrado no Projecto Educativo de Escola; (vii) reforo do
currculo nos domnios da lngua materna e da matemtica; (viii) diversidade de ofertas educativas por forma a
que todos os alunos possam desenvolver as competncias essenciais e estruturantes, definidas para cada um dos
ciclos e para o final da escolaridade bsica.
De acordo com os princpios do Decreto-Lei n. 6/2001, o Ministrio da Educao definiu o conjunto de
competncias essenciais estruturantes no mbito do desenvolvimento do currculo nacional, as competncias
especficas para cada rea disciplinar e disciplina no conjunto dos trs ciclos e em cada um deles, bem como um
conjunto de aprendizagens e experincias educativas que devem ser proporcionadas a todos os alunos. A
interpretao e aplicao do currculo nacional so operacionalizadas atravs da elaborao de projectos
curriculares de escola e de turma. A sua concretizao constitui um processo flexvel, procurando respostas
diferenciadas e adequadas s diferentes necessidades e caractersticas de cada aluno, turma, escola, comunidade
ou regio.
Para alm das reas disciplinares, foram criadas trs reas curriculares no disciplinares: a rea de Projecto, que
visa a concepo, realizao e avaliao de projectos que articulem saberes das diversas reas curriculares; o
Estudo Acompanhado, que visa a aquisio de mtodos de estudo e de trabalho que favoream a autonomia; a
Educao Cvica, que tem como objectivo o desenvolvimento da conscincia cvica do aluno.
Com o objectivo de permitir a integrao no sistema educativo portugus dos alunos do ensino bsico cuja
lngua materna no o Portugus, o Despacho Normativo n. 7/2006, de 6 de Fevereiro, estabeleceu que as
escolas devem desenvolver actividades no domnio do ensino da lngua portuguesa como lngua no materna.
Estas actividades devem ser organizadas de acordo com as necessidades dos alunos a que se destinam, so de
frequncia obrigatria, tm a durao semanal de noventa minutos e inserem-se no mbito da rea curricular no
disciplinar de Estudo Acompanhado.
Os manuais escolares so, entre outros instrumentos de trabalho, utilizados pelo aluno e pelo professor como
auxiliares indispensveis e obrigatrios no processo ensino/aprendizagem. A Lei n 47/2006, de 28 de Agosto,
define o regime de avaliao, certificao e adopo dos manuais escolares do ensino bsico e do ensino
secundrio, bem como os princpios e objectivos a que deve obedecer o apoio scio-educativo relativamente
aquisio e ao emprstimo de manuais escolares. A iniciativa da elaborao, da produo e da distribuio de
manuais escolares e de outros recursos didctico-pedaggicos pertence aos autores, aos editores ou a outras
instituies legalmente habilitadas para o efeito. Nos procedimentos de adopo, avaliao e certificao dos
manuais escolares intervm os docentes, no mbito dos rgos de coordenao e orientao educativa das
escolas, e as comisses de avaliao. As comisses de avaliao dispem de autonomia cientfica, tcnica e
pedaggica e so constitudas por despacho do Ministro da Educao, sob proposta do Servio do Ministrio da
Educao responsvel pela coordenao pedaggica e curricular.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
O perodo de vigncia dos manuais escolares do ensino bsico , em regra, de seis anos, devendo ser idntico ao
dos programas das disciplinas a que se referem.
O preo dos manuais escolares e de outros recursos didctico-pedaggicos para o ensino bsico atende aos
interesses das famlias e dos editores e assenta nos princpios de liberdade de edio e de equidade social,
estando sujeitos ao regime de preos convencionados, a fixar por portaria conjunta do Ministro da Economia e da
Inovao e do Ministro da Educao. As famlias, particularmente as mais carenciadas, recebem apoios
econmicos para aquisio dos manuais escolares. Por outro lado, as escolas devem criar modalidades de
emprstimo de todos os recursos didctico-pedaggicos existentes.
A concluso com aproveitamento do ensino bsico confere o direito atribuio de um diploma (diploma de
ensino bsico).
3. 1. Pri mei ro ci cl o
O 1. ciclo tem a durao de quatro anos e ministrado, em regime misto, em escolas bsicas do 1. ciclo (EB1), ou
escolas bsicas integradas (EBI), dos sectores pblico ou particular e cooperativo. A Lei de Bases do Sistema
Educativo define como principais objectivos para o 1.ciclo: o desenvolvimento da linguagem oral e a iniciao e
progressivo domnio da leitura e da escrita, das noes essenciais da aritmtica e do clculo, do meio fsico e
social, das expresses plstica, dramtica, musical e motora.
O ensino globalizante, da responsabilidade de um professor nico, que pode ser coadjuvado por outros
professores em reas especializadas, nomeadamente Msica, Lngua Estrangeira, Educao Fsica. As turmas
devem ser constitudas, no mximo, por 25 alunos; o mesmo professor deve acompanhar o grupo de alunos ao
longo dos 4 anos que compem o 1. ciclo. O tempo lectivo gerido pelo professor, tendo em conta as
caractersticas do grupo, o horrio escolar e os intervalos, acordados em conselho de docentes.
O horrio de funcionamento corresponde a um mnimo de oito horas dirias, mantendo-se os estabelecimentos
abertos das 9h00 s 17h30. As actividades lectivas compreendem 25 horas semanais e so organizadas,
obrigatoriamente, em regime normal (manh e tarde); excepcionalmente, em caso de carncia de instalaes,
pode ser adoptado o regime duplo (apenas manh ou apenas tarde). O Despacho n 19575/2006, de 25 de
Setembro, define os tempos mnimos semanais a dedicar s reas fundamentais do currculo do 1 ciclo: oito
horas para a Lngua Portuguesa, incluindo uma hora diria para a leitura; sete horas para a Matemtica; cinco
horas para o Estudo do Meio, das quais metade deve ser dedicada ao ensino experimental das cincias; cinco
horas para a rea das expresses e restantes reas curriculares.
Numa perspectiva da escola a tempo inteiro, os estabelecimentos desenvolvem, com base no Despacho n
12591/2006 ( 2 srie), de 16 de Junho, actividades de enriquecimento curricular que incluem: actividades de
apoio ao estudo e ensino do ingls para os alunos dos 3 e 4 anos de escolaridade, com carcter obrigatrio;
actividade fsica e desportiva; ensino da msica e outras expresses artsticas; ensino do ingls ou de outras
lnguas estrangeiras a partir do 1 ano de escolaridade. A actividade de apoio ao estudo tem uma durao
semanal no inferior a noventa minutos, destinando-se nomeadamente realizao de trabalhos de casa e de
consolidao das aprendizagens. O ensino de ingls nos 3 e 4 anos desenvolve-se em trs perodos dirios de
quarenta e cinco minutos, correspondendo a uma durao semanal de cento e trinta e cinco minutos.
As actividades de enriquecimento curricular podem ser promovidas pelas autarquias locais, por associaes de
pais e de encarregados de educao, por instituies particulares de solidariedade social (IPSS), ou por
agrupamentos de escolas.
O Ministrio da Educao concede apoio financeiro s entidades promotoras, atribuindo uma comparticipao
cujo montante calculado de acordo com o critrio do custo anual por aluno.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

A durao do ano escolar fixada anualmente pelo Ministrio da Educao. Aps as frias de Vero
(aproximadamente 10 semanas), as escolas reabrem durante a segunda quinzena de Setembro, terminando o
ano lectivo, geralmente, nos finais de Junho.
O currculo do 1. ciclo inclui as seguintes componentes:
reas curriculares disciplinares
Expresso Artstica e Fsico/Motora
Estudo do Meio
Lngua Portuguesa;
Matemtica;
reas curriculares no disciplinares
rea de Projecto
Estudo Acompanhado
Formao Cvica
rea curricular disciplinar de frequncia facultativa
Educao Moral e Religiosa
O trabalho a desenvolver pelos alunos dever integrar, obrigatoriamente, actividades experimentais e actividades
de pesquisa adequadas natureza das diferentes reas.
As reas curriculares no disciplinares devem ser desenvolvidas em articulao entre si e com as reas
disciplinares, incluindo uma componente de trabalho dos alunos com as tecnologias de informao e da
comunicao, e constar explicitamente do projecto curricular de turma.
A educao para a cidadania transversal a todas as reas do currculo.
3. 2. Segundo ci cl o
O 2. ciclo do ensino bsico tem a durao de dois anos e ministrado, em regime misto, em escolas pblicas ou
de iniciativa privada ou cooperativa. As escolas pblicas podem corresponder a diferentes tipologias: escola
bsica - 1. e 2. ciclos (EB1, 2), escola bsica - 2. e 3. ciclos (EB2, 3), escola bsica integrada (EBI).
De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo, os objectivos especficos do 2. ciclo do ensino bsico
incidem na formao humanstica, artstica, fsica e desportiva, cientfica e tecnolgica, e na educao moral e
cvica, visando habilitar os alunos a assimilar e interpretar crtica e criativamente a informao, de modo a
possibilitar a aquisio de mtodos, de instrumentos de trabalho e de conhecimento que permitam a sequncia
da sua formao, numa perspectiva do desenvolvimento de atitudes activas e conscientes perante a comunidade.
O 2. ciclo do ensino bsico funciona em regime de pluridocncia, est organizado por reas de estudo de
carcter pluridisciplinar, sendo desejvel que a cada rea corresponda um/dois professores.
O nmero de alunos por turma varia entre 24, nmero preferencial, e um mximo de 28. As turmas que integram
alunos com necessidades educativas especiais no podem ultrapassar os 20 alunos.
O horrio semanal corresponde a 17 tempos lectivos em cada um dos anos, organizados em perodos de 90
minutos. Em situaes justificadas, a escola pode distribuir a carga horria semanal dos alunos de forma diversa,
respeitando os totais por ciclo e por ano de escolaridade. O horrio escolar organizado entre segunda e sexta-
feira, e ao sbado, se o Conselho Escolar assim o decidir.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
Neste ciclo inicia-se a aprendizagem obrigatria de uma lngua estrangeira curricular, que continua pelo 3. ciclo,
de modo a proporcionar aos alunos o domnio da lngua de forma estruturada e sequencial. De acordo com a
oferta actualmente existente, os alunos podem optar pelo Francs, Ingls ou Alemo.
Nos termos do Despacho Normativo n. 7/2006, de 6 de Fevereiro, as escolas devem proporcionar actividades
curriculares especficas para a aprendizagem da Lngua Portuguesa como segunda lngua aos alunos que no
tm o Portugus como lngua materna.
O plano de estudos do 2. ciclo integra as seguintes componentes:
Lnguas e Estudos Sociais
Lngua Portuguesa
Lngua Estrangeira (Francs, Alemo ou Ingls)
Histria e Geografia de Portugal
Matemtica e Cincias
Matemtica
Cincias da Natureza
Educao Artstica e Tecnolgica
Educao Visual e Tecnolgica
Educao Musical
Educao Fsica
Formao Pessoal e Social
Educao Moral e Religiosa (facultativa)
reas Curriculares no disciplinares
rea de Projecto,
Estudo Acompanhado,
Formao Cvica
A educao para a cidadania transversal a todas as reas do currculo.
As reas curriculares no disciplinares devem ser desenvolvidas em articulao entre si e com as reas
disciplinares, incluindo uma componente de trabalho dos alunos com as tecnologias de informao e da
comunicao, e constar explicitamente do projecto curricular de turma. A rea de Projecto e o Estudo
Acompanhado so assegurados por equipas de dois professores da turma, preferencialmente de reas cientficas
diferentes.
O trabalho a desenvolver pelos alunos deve integrar actividades experimentais e actividades de pesquisa
adequadas natureza das diferentes reas ou disciplinas, nomeadamente no ensino das cincias.
A escola deve, ainda, oferecer actividades de enriquecimento de natureza ldica e cultural, de frequncia
facultativa, apostadas na utilizao formativa e criativa dos tempos livres dos alunos. O desporto escolar
encontra-se includo nestas actividades.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

No ano lectivo de 2005/06, a ocupao plena dos tempos escolares foi tornada obrigatria em todas as escolas do
ensino bsico. De acordo com o Despacho n 13599/2006, de 28 de Junho, as escolas devem preencher com
actividades educativas variadas os furos de horrio resultantes da ausncia de professores.
3. 3. Tercei ro ci cl o
O terceiro ciclo do ensino bsico compreende trs anos lectivos, constituindo o ano final o termo da escolaridade
obrigatria de nove anos Pode ser prestado em escolas bsicas integradas, em escolas bsicas do 2. e 3. ciclos,
ou em escolas secundrias com 3. ciclo.
De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo, so objectivos especficos deste ciclo: a aquisio sistemtica
e diferenciada da cultura moderna, nas suas dimenses humanstica, literria, artstica, fsica e desportiva,
cientfica e tecnolgica, indispensvel ao ingresso na vida activa e ao prosseguimento de estudos, bem como a
orientao escolar e profissional que faculte a opo de formao subsequente ou de insero na vida activa,
com respeito pela realizao autnoma do individuo.
Neste ciclo o ensino est organizado por disciplinas ou grupos de disciplinas, em regime de pluridocncia, com
um professor por disciplina ou rea curricular no disciplinar. As turmas so mistas.
A aprendizagem de uma segunda lngua estrangeira obrigatria no 3. ciclo, escolhida entre Francs, Ingls,
Alemo ou Espanhol.
O tempo escolar est organizado, tal como no 2. ciclo, em perodos de 90 minutos.
O currculo integra as seguintes componentes:
Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira (LE1 + LE2);
Cincias Humanas e Sociais Histria e Geografia;
Matemtica;
Cincias Fsicas e Naturais Cincias Naturais e Fsico-Qumica;
Educao Artstica Educao Visual,
Outra disciplina (Ed. Musical, Teatro ou Dana);
Educao Tecnolgica;
Educao Fsica;
Introduo s TIC (9. ano);
Formao Pessoal e Social
Educao Moral e Religiosa (facultativa);
reas Curriculares no disciplinares:
rea de Projecto
Estudo Acompanhado
Formao Cvica
A disciplina de Introduo s Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC) leccionada apenas no 9. ano,
embora seja desejvel a utilizao das TIC no 7. e 8. anos, em especial nas reas curriculares no disciplinares.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
As reas de Projecto e de Estudo Acompanhado so asseguradas, cada uma, por um professor.
A escola pode, ainda, organizar actividades de enriquecimento, de carcter facultativo, de natureza ldica ou
cultural, integradas no projecto educativo de escola.
O trabalho a desenvolver pelos alunos deve integrar actividades experimentais e actividades de pesquisa
adequadas natureza das diferentes reas ou disciplinas, nomeadamente no ensino das cincias.
3. 4. Aval i ao/certi fi cao/ori entao
A avaliao, enquanto parte integrante do processo de ensino e aprendizagem, permite verificar o cumprimento
do currculo, diagnosticar insuficincias e dificuldades ao nvel das aprendizagens e (re) orientar o processo
educativo.
A avaliao dos alunos do ensino bsico encontra-se regulamentada pelo Despacho Normativo n. 1/2005, de
5 de Janeiro, com alteraes introduzidas pelo Despacho Normativo n 18/2006, de 14 de Maro, e incide sobre as
aprendizagens e competncias definidas no currculo nacional para as diversas reas e disciplinas de cada ciclo,
expressas no projecto curricular de escola e no projecto curricular de turma, por ano de escolaridade. Enquanto
elemento regulador da prtica educativa, a avaliao tem um carcter sistemtico e contnuo.
Alm dos rgos de gesto da escola ou agrupamento e da administrao educativa, dos professores, dos alunos
e dos encarregados de educao, intervm, tambm, no processo de avaliao os servios especializados de
apoio educativo e outros servios organizados pela escola, nos termos definidos no regulamento interno.
O processo de avaliao compreende as modalidades de avaliao diagnstica, avaliao formativa e avaliao
sumativa, interna e externa.
A avaliao diagnstica da responsabilidade de cada professor e conduz adopo de estratgias de
diferenciao pedaggica adequadas s caractersticas dos alunos e s aprendizagens e competncias a
desenvolver, contribuindo para a elaborao, adequao e reformulao do projecto curricular de turma.
A avaliao formativa a principal modalidade de avaliao do ensino bsico, assumindo carcter contnuo e
sistemtico. Fornece ao professor, ao aluno, ao encarregado de educao e restantes intervenientes informao
sobre o desenvolvimento das aprendizagens, de modo a permitir rever e melhorar os processos de trabalho.
A avaliao sumativa, utilizando a informao recolhida no mbito da avaliao formativa, consiste na formulao
de um juzo globalizante sobre o desenvolvimento das aprendizagens do aluno e das competncias definidas
para cada disciplina e rea curricular. Inclui a avaliao sumativa interna e externa, realizada no 9 ano. A
avaliao sumativa interna ocorre no final de cada perodo lectivo, de cada ano lectivo e de cada ciclo. da
responsabilidade do professor titular da turma em articulao com o respectivo conselho de docentes, no 1.
ciclo, e dos professores que integram o conselho de turma nos 2. e 3. ciclos, em dilogo com os alunos e,
sempre que necessrio, com os servios especializados de apoio educativo e os encarregados de educao.
No 1. ciclo, a informao resultante da avaliao sumativa expressa-se de forma descritiva em todas as reas
curriculares; nos 2. e 3. ciclos expressa-se numa classificao de 1 a 5, em todas as disciplinas, e numa meno
qualitativa de No satisfaz, Satisfaz e Satisfaz bem, nas reas curriculares no disciplinares. No 9 ano de
escolaridade, a avaliao sumativa interna inclui, tambm, a realizao de uma prova global ou de um trabalho
final, em cada disciplina ou rea disciplinar, excepo das disciplinas de Lngua Portuguesa e de Matemtica,
relativamente s quais os alunos esto sujeitos a exames nacionais. A avaliao sumativa d origem a uma
tomada de deciso sobre a progresso ou reteno do aluno, expressa atravs das menes, respectivamente, de
Transitou ou No Transitou, no final de cada ano, e de Aprovado/a ou No aprovado/a, no final de cada ciclo. No
1. ano de escolaridade no h lugar a reteno, excepto se tiver sido ultrapassado o limite de faltas injustificadas.
O Despacho Normativo n. 50/2005, de 20 de Outubro, define, no mbito da avaliao sumativa interna,
princpios de actuao e normas orientadoras para a implementao, acompanhamento e avaliao dos planos
Por t ugal ( 2006/ 2007)

de recuperao, de acompanhamento e de desenvolvimento como estratgia de interveno com vista ao
sucesso educativo dos alunos do ensino bsico.
As actividades a desenvolver no mbito dos planos de recuperao e de acompanhamento devem atender s
necessidades do aluno, ou do grupo de alunos e so de frequncia obrigatria.
O plano de recuperao aplicvel aos alunos que revelem dificuldades de aprendizagem em qualquer
disciplina, rea curricular disciplinar ou no disciplinar e pode integrar, entre outras, as seguintes modalidades:
Pedagogia diferenciada na sala de aula;
Programas de tutoria para apoio a estratgias de estudo, orientao e aconselhamento do aluno;
Actividades de compensao em qualquer momento do ano lectivo ou no incio de um novo ciclo;
Aulas de recuperao;
Actividades de ensino especfico da lngua portuguesa para alunos oriundos de pases estrangeiros.
O plano de recuperao planeado, realizado e avaliado, quando necessrio, em articulao com outros tcnicos
de educao, envolvendo os pais ou encarregados de educao e os alunos.
O plano de acompanhamento aplicvel aos alunos que tenham sido objecto de reteno em resultado da
avaliao sumativa final do respectivo ano de escolaridade. Consiste num conjunto de actividades concebidas no
mbito curricular e de enriquecimento curricular, desenvolvidas na escola ou sob sua orientao, que incidem,
predominantemente, nas disciplinas ou reas disciplinares em que o aluno no adquiriu as competncias
essenciais.
O plano de acompanhamento elaborado pelo conselho de turma e aprovado pelo conselho pedaggico para
ser aplicado no ano lectivo seguinte, competindo direco executiva do agrupamento ou escola determinar as
respectivas formas de acompanhamento e avaliao. O plano delineado, realizado e avaliado, quando
necessrio, em articulao com outros tcnicos de educao, envolvendo os pais ou encarregados de educao e
os alunos.
Quando, no decurso de uma avaliao sumativa final, se concluir que um aluno, que j foi retido em qualquer ano
de escolaridade, no possui as condies necessrias sua progresso, deve o mesmo ser submetido a uma
avaliao extraordinria que ponderar as vantagens educativas de nova reteno.
Nos 2. e 3. ciclos, tanto em anos terminais de ciclo como em anos no terminais, a reteno traduz-se na
repetio de todas as reas e disciplinas do ano em que o aluno ficou retido. Em situaes de reteno, compete
ao professor titular de turma, no 1. ciclo, e ao conselho de turma, nos 2. e 3. ciclos, elaborar um relatrio
analtico que identifique as competncias no adquiridas pelo aluno, as quais devem ser tomadas em
considerao na elaborao do projecto curricular da turma em que o referido aluno venha a ser integrado no
ano lectivo subsequente.
Aos alunos que obtiverem aprovao na avaliao sumativa do final do 3. ciclo ser atribudo, pelo respectivo
rgo de administrao e gesto, o diploma de ensino bsico.
Os alunos que tenham atingido a idade limite da escolaridade obrigatria sem aprovao na avaliao final do 3.
ciclo ou sem completarem o 9 ano de escolaridade podem candidatar-se obteno do diploma de ensino
bsico, mediante a realizao de exames nacionais a todas as disciplinas.
Ao abrigo do Despacho n 2351/2007, de 14 de Fevereiro, todos os alunos que frequentam escolas pblicas e
estabelecimentos de ensino particular e cooperativo realizam, no final dos 1 e 2 ciclos do ensino bsico, provas
de aferio, que se destinam a gerar indicadores que permitam verificar, simultaneamente, a qualidade das
Por t ugal ( 2006/ 2007)
aprendizagens, a adequao dos programas e a conformidade das prticas lectivas e pedaggicas, evidenciando
os aspectos a alterar para a obteno de melhorias significativas nos resultados dos alunos.
A Orientao prestada pelos Servios de Psicologia e Orientao (SPO) que desenvolvem a sua aco nos
estabelecimentos de educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio, intervindo nos domnios do apoio
psicopedaggico a alunos e professores, do apoio ao desenvolvimento do sistema de relaes interpessoais na
escola e entre esta e a comunidade, bem como na orientao escolar e profissional. Os SPO encontram-se
especializados em unidades de apoio incorporadas na rede escolar, que actuam dentro das escolas ou
agrupamentos de escolas. No 1. e 2. ciclos a Orientao essencialmente psico-pedaggica, enquanto no 3.
ciclo inclui orientao educacional e profissional.
3. 5. Professores
Os professores do 1. ciclo so multidisciplinares e o ensino globalizante, sob a responsabilidade de um nico
professor, que pode ser coadjuvado em reas especializadas. Os professores dos 2. e 3. ciclos do ensino bsico e
do ensino secundrio so especialistas nas disciplinas.
A formao do pessoal docente compreende a formao inicial, a formao especializada e a formao contnua,
previstas na Lei de Bases do Sistema Educativo.
A formao inicial dos professores do ensino bsico compreende uma componente cientfica e tcnica e uma
componente pedaggica orientadas para a obteno de uma qualificao profissional especfica adquirida
atravs da frequncia de cursos superiores que conferem o grau de licenciatura, conforme estabelece a Lei
n. 115/97, que alterou, neste aspecto, a redaco anterior da Lei de Bases do Sistema Educativo (Lei n.46/86). De
acordo com esta nova redaco, a formao inicial dos educadores de infncia e dos professores dos trs ciclos
do ensino bsico realiza-se em escolas superiores de educao integradas no ensino superior politcnico e em
universidades.
Os professores tm acesso profisso desde que detentores de uma qualificao profissional, que tem por base a
classificao acadmica e a classificao pedaggica obtidas, bem como o nmero de anos de servio prestado
na docncia.
Para progresso na carreira exigida uma avaliao de desempenho em que seja atribuda a meno qualitativa
mnima de Bom, pelo menos durante dois perodos, bem como a frequncia, com aproveitamento, de mdulos
de formao contnua, que, no perodo em avaliao, correspondam, em mdia, a vinte e cinco horas anuais.
Ao corpo docente do ensino no superior atribudo um horrio de 35 horas semanais. Os horrios dos
professores compreendem uma componente lectiva e uma componente no lectiva. A componente lectiva dos
professores do 1 ciclo de vinte e cinco horas semanais; dos 2 e 3 ciclos de vinte e duas horas semanais.
As condies de servio de todos os docentes no sector pblico esto reguladas pelo Estatuto da Carreira dos
Educadores de Infncia e dos Professores dos Ensinos Bsico e Secundrio.
Os professores do ensino pblico so funcionrios do Estado.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

4. ENSINO SECUNDRIO GERAL, PROFISSIONAL E ENSINO PS-SECUNDRIO
A Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE), Lei n. 46/86, de 14 de Outubro, ao estabelecer os objectivos e
organizao do ensino secundrio, define-o como um ciclo nico de ensino ps-obrigatrio, com a durao de
trs anos, organizado segundo formas diferenciadas, orientadas quer para o prosseguimento de estudos, quer
para a vida activa, devendo ser assegurada a permeabilidade entre estas duas vias.
A LBSE estabelece ainda os objectivos, as condies de acesso e modelos da organizao da formao
profissional, enquanto modalidade especial da educao escolar.
Com o intuito de diversificar e aumentar a oferta de formao profissional, atravs de uma rede de escolas de
iniciativa local, utilizando recursos pblicos e privados, foram criadas, em 1989, as escolas profissionais (Decreto-
Lei n. 26/89, de 21 de Janeiro).
O regime de criao, organizao e funcionamento destas escolas foi objecto de alterao em 1998 (Decreto-Lei
n. 4/1998, de 8 de Janeiro), visando a consolidao das respectivas potencialidades no domnio do ensino
profissional de nvel secundrio
A Portaria n. 989/1999, de 3 de Novembro, alterada pelas Portarias n. 698/2001 e n. 392/2002, de 12 de Abril,
estabelece o regime que regulamenta a criao, organizao e funcionamento dos Cursos de Especializao
Tecnolgica (CET), cursos de formao ps-secundria, no superior. O Decreto-Lei n. 88/2006, de 23 de Maio,
revoga esta legislao e estabelece novas regras para a organizao e funcionamento destes cursos.
No ano lectivo de 2004-2005, entraram em vigor novos planos de estudo para o ensino secundrio, no quadro de
uma Reforma que visa adequar as formaes de nvel secundrio s mudanas sociais e s necessidades de
desenvolvimento do pas. As alteraes curriculares esto, na essncia, definidas no Decreto-Lei n. 74/2004, de
26 de Maro, que estabelece os princpios orientadores da organizao e da gesto do currculo, bem como da
avaliao e certificao das aprendizagens do nvel secundrio da educao, aplicveis aos diferentes percursos
neste nvel de ensino.
Assim, as Portarias n. 550 A, 550 B, 550 C, 550 D e 550 E, de 21 de Maio, materializam a execuo dos princpios
enunciados no Decreto-Lei n. 74/2004, definindo os modelos de organizao, funcionamento e avaliao dos
cursos tecnolgicos, dos cursos artsticos especializados, dos cursos profissionais, dos cursos cientfico-
humansticos e dos cursos do ensino recorrente, respectivamente.
As bases gerais do ensino artstico especializado, que abrange as reas das artes visuais e dos audiovisuais, da
dana e da msica, tal como funcionaram at 2004, constam de legislao de 1990 (Decreto-Lei n. 344/90, de 2
de Novembro), tendo sido alterada a reorganizao curricular desta oferta educativa, conforme o quadro legal
institudo no Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro.
Os cursos das reas da msica e da dana esto a ser objecto de reestruturao, prevendo-se a sua entrada em
vigor no prximo ano. Por sua vez, as duas escolas com ensino artstico especializado na rea das artes visuais e
dos audiovisuais iniciaram, j em 2004/05, a aplicao de novos planos de estudo, construdos com a participao
activa das escolas.
4. 1. Organi zao escol ar
De acordo com a reestruturao orgnica e funcional do Ministrio da Educao, as funes de concepo
pedaggica e didctica do ensino de nvel secundrio so atribudas a dois organismos: a Direco-Geral de
Inovao e Desenvolvimento Curricular (DGIDC), para o ensino regular, e a Agncia Nacional para a Qualificao
I.P., dependente tambm do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, para o ensino artstico
especializado, o ensino profissional e a educao de adultos.
Conforme estabelece o quadro legal institudo na LBSE, entende-se por ensino secundrio o ciclo trienal de
estudos aps a concluso da escolaridade obrigatria.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
O ensino secundrio regular estrutura-se segundo formas diferenciadas contemplando a existncia de cursos
predominantemente orientados para o prosseguimento de estudos, denominados de cursos cientfico-
humansticos e cursos predominantemente orientados para a vida activa, os cursos tecnolgicos, estando
garantida a permeabilidade entre eles.
Ainda dentro deste nvel de educao, h a considerar o ensino profissional que pretende responder s carncias
do mercado de trabalho, a nvel local e regional, pelo que se procura que os cursos leccionados em cada escola
estejam relacionados com as caractersticas e necessidades da regio em que se insere. Por outro lado, esta
modalidade de formao alternativa ao sistema regular de ensino destina-se a jovens cujo objectivo mais
imediato a insero no mercado de trabalho.
Os cursos profissionais ministrados em escolas profissionais so regulamentados e reconhecidos pelo Ministrio
da Educao, embora a sua criao seja normalmente resultado da iniciativa da sociedade civil, designadamente
de autoridades autrquicas, empresas ou associaes empresariais e sindicatos, entre outras organizaes.
Os cursos das escolas profissionais tambm do acesso ao ensino superior, em especial aos institutos
politcnicos, mediante a realizao dos exames nacionais do ensino regular, nas disciplinas especficas de acesso.
O ensino artstico especializado destina-se a jovens com aptides ou talentos especficos e ministrado,
principalmente, em escolas de ensino artstico especializado nas reas das artes visuais, dos audiovisuais, da
dana e da msica. Visa proporcionar uma elevada formao especializada a futuros executantes, criadores e
profissionais nos diferentes ramos artsticos.
Os cursos de especializao tecnolgica possibilitam percursos de formao especializada em diferentes reas
tecnolgicas e visam desenvolver capacidades e competncias profissionais, permitindo a insero no mundo do
trabalho ou o prosseguimento de estudos de nvel superior.
A rede escolar constituda por escolas de natureza pblica e privada bsicas ou secundrias e escolas que
associam o ensino bsico e o ensino secundrio, e estabelecimentos de ensino particular e cooperativo.
Cada escola secundria do ensino regular deve, na sua oferta educativa, contemplar cursos das vias acima
referidas, embora possa haver preponderncia de uma das vias, em funo da racionalizao de recursos
humanos e fsicos.
Para uma escolha criteriosa de uma das vias de educao ou formao, no final do ensino bsico, os alunos tm
acesso a servios de psicologia e orientao. Em princpio, os alunos tm a possibilidade de escolher o seu
percurso educativo em funo dos seus interesses, capacidades e competncias, tendo em conta a oferta
formativa da escola. No caso de o aluno pretender frequentar um curso no disponvel na escola mais prxima da
sua residncia, poder ser transferido para uma outra escola, podendo ter de recorrer a meio de transporte da
rede pblica ou transporte escolar disponibilizado pela autarquia.
Tal como no ensino bsico, as turmas no ensino secundrio so mistas, organizadas por grupos etrios, tendo em
conta a necessidade de manter o grupo/turma do ano lectivo precedente, de modo a assegurar um equilbrio
numrico dos sexos e a integrar os alunos com necessidades educativas especiais.
As turmas do ensino secundrio so constitudas por um nmero mnimo de 24 alunos e um mximo de 28
alunos, no podendo as turmas que integram alunos com necessidades educativas especiais ultrapassar os 20
alunos. Nas disciplinas de carcter prtico ocorre o desdobramento de turmas mediante condies especficas.
Em termos de organizao escolar, o horrio semanal das turmas dos cursos cientfico humansticos varia entre
as 16 e as 20 horas, enquanto que os cursos tecnolgicos podem oscilar entre as 20 e as 36,5 horas. Os cursos
artsticos especializados tm uma carga horria de 20,5 a 25 horas. Os cursos profissionais organizam-se num
ciclo de formao global de 3100 horas.
A durao do ano lectivo corresponde a um mnimo de 180 dias efectivos de actividades escolares, sendo o seu
incio e terminus definido por despacho, publicado anualmente, pelo Ministrio da Educao. Dentro deste
Por t ugal ( 2006/ 2007)

calendrio, so as prprias escolas que estabelecem as datas para as reunies de avaliao, a publicao das
avaliaes dos alunos, as matrculas e os exames de equivalncia frequncia.
4. 2. Curr cul o
A estrutura curricular de todos os cursos das vrias ofertas educativas e formativas do ensino secundrio integra
um conjunto de disciplinas ou reas no disciplinares que se organizam em torno de componentes de formao.
A componente de formao geral, comum aos cursos cientfico-humansticos, aos cursos tecnolgicos e aos
cursos artsticos especializados visa contribuir para a construo da identidade pessoal, social e cultural dos
alunos e integra as seguintes disciplinas: Portugus, Lngua Estrangeira, Filosofia, Educao Fsica e Tecnologias
de Informao e Comunicao.
A componente de formao especfica, nos cursos cientfico-humansticos, visa proporcionar formao cientfica
consistente, varivel de curso para curso, dependendo da rea do saber. Com funo correspondente, a
componente de formao cientfica, nos cursos tecnolgicos, artsticos especializados e profissionais, integra um
conjunto de disciplinas, varivel com a rea do saber, visando tambm a aquisio e o desenvolvimento de
saberes e competncias de base de cada curso.
As componentes de formao tecnolgica, tcnico-artstica e tcnica, nos cursos tecnolgicos, artsticos
especializados e profissionais, respectivamente, visam, em complementaridade com a componente de formao
cientfica, a aquisio e o desenvolvimento de um conjunto de saberes e competncias de base do respectivo
curso, integrando formas especficas de concretizao da aprendizagem em contexto de trabalho,
nomeadamente um perodo de estgio.
A matriz curricular dos cursos cientfico humansticos inclui no 12. ano a rea de Projecto, que visa mobilizar e
integrar competncias e saberes adquiridos nas diferentes disciplinas. Por sua vez, a matriz dos cursos
tecnolgicos inclui, na rea Tecnolgica Integrada, o Projecto Tecnolgico, proporcionando o desenvolvimento
de um projecto relacionado com a rea de formao do curso.
As escolas podem, ainda, organizar actividades de complemento curricular, de carcter facultativo e natureza
eminentemente ldica e cultural, visando a utilizao criativa e formativa dos tempos livres dos alunos e o
desenvolvimento de uma cultura de participao activa na vida cvica.
A aprendizagem de lnguas estrangeiras est garantida no currculo portugus, sendo obrigatria a
aprendizagem de duas lnguas estrangeiras no ensino bsico. Os planos de estudo do ensino secundrio de todas
as vias educativas e formativas integram obrigatoriamente, pelo menos, uma lngua estrangeira na componente
de formao geral. Todos os alunos de nvel secundrio podem escolher uma lngua estrangeira de iniciao
como disciplina de opo.
A utilizao das tecnologias de informao e comunicao fortemente recomendada nos novos programas das
vrias disciplinas como um recurso a privilegiar. Para alm da abordagem transversal, os planos de estudo
incluram a disciplina de Tecnologias da Informao e Comunicao, para todos os alunos do 10. ano. Pretende-
se, assim, garantir que todos os alunos, independentemente do contexto socioeconmico de que provm,
desenvolvam autonomia na utilizao de tais recursos, enquanto meio facilitador do acesso informao e ao
conhecimento.
O ensino artstico especializado pode ser ministrado nas Escolas Secundrias Artsticas e nas Escolas Profissionais
com especializao artstica nas Escolas Secundrias.
As Escolas Secundrias Artsticas tm os seus prprios planos de estudo e esto vocacionadas para jovens que
desejem prosseguir os seus estudos ou obter um emprego neste domnio.
Nos campos da dana e da msica, a formao especializada conferida aos alunos com talento e aptides
reconhecidas nestas reas. Estes cursos de formao so prestados em conservatrios, escolas e academias de
Por t ugal ( 2006/ 2007)
msica e em escolas de dana, que ofeream ensino integrado ou articulado com o ensino regular das escolas
secundrias.
4. 3. Aval i ao/Certi fi cao
Avaliao
A avaliao das aprendizagens dos alunos encarada como essencial no processo de ensino e aprendizagem,
no apenas para avaliar produtos mas como regulador de processos.
Para cada uma das modalidades de educao esto definidos procedimentos de avaliao, no que se refere ao
apuramento dos resultados finais do aluno.
Com excepo dos cursos de ensino recorrente e do ensino profissional, que tm uma avaliao com modelos
prprios, na avaliao dos cursos cientfico-humansticos, tecnolgicos e artsticos, a opo por metodologias
orientadas para a aco implica uma avaliao contnua, formativa e sistemtica, bem como uma avaliao
sumativa, com recurso a mltiplos processos de observao e recolha de informao. Uma tal abordagem
pressupe a utilizao de uma variedade de tcnicas, instrumentos e estratgias de avaliao adequados s
finalidades, de forma a integrar as vrias dimenses que estruturam a aprendizagem e a demonstrar cabalmente
o que os alunos efectivamente sabem e so capazes de fazer.
A avaliao formativa da responsabilidade dos professores, em articulao com os rgos de orientao e de
apoio educativo. Destina-se a informar os alunos, encarregados de educao, professores e restantes
intervenientes, do desenvolvimento e qualidade do processo educativo. Este modelo de avaliao descritivo e
qualitativo, na sua forma, e contribui para a estipulao de metas intermdias que promovam o sucesso
educativo do aluno, para a adopo de metodologias diferenciadas, para a promoo de medidas de apoio
educativo e para a reorientao do aluno relativamente s suas opes curriculares.
A avaliao sumativa processa-se atravs das seguintes formas: avaliao sumativa interna e avaliao sumativa
externa.
A avaliao sumativa interna da responsabilidade conjunta dos professores que integram o Conselho de Turma
e destina-se a informar o aluno e o seu encarregado de educao do Estado de consecuo dos objectivos
curriculares e a facultar uma base para as decises sobre o ulterior percurso escolar do aluno.
A avaliao sumativa interna realizada no final do 3.perodo de cada ano lectivo, conduzir progresso ou
reteno do aluno, bem como concluso do curso, devendo o conselho de turma produzir recomendaes no
sentido da adopo de medidas de apoio e complemento educativo, nos casos em que tal se justificar.
Consideram-se aprovados no 10. e 11. anos os alunos que obtiverem uma classificao final igual ou superior a
10 valores em todas as disciplinas curriculares do ano, ou em todas menos uma ou duas, ou seja, os alunos
podem transitar de ano com duas disciplinas com classificao negativa, desde que com classificao no inferior
a oito valores. No autorizada a matrcula em disciplinas em que o aluno no tenha obtido classificao igual ou
superior a 10 valores em dois anos consecutivos em cada disciplina.
Avaliao sumativa externa da competncia do Ministrio da Educao e tem por objectivo permitir o acesso ao
ensino superior a todos os alunos dos cursos de nvel secundrio de educao. Este tipo de avaliao tambm
utilizada obrigatoriamente nos cursos cientfico humansticos para concluso de curso, conjuntamente com a
avaliao sumativa interna, atravs de uma mdia ponderada, cujo resultado final tem que ser igual ou superior a
dez valores.
O resultado da avaliao sumativa interna ou externa, expresso, em cada disciplina, de forma quantitativa, na
escala de 0 a 20 valores.
O aluno no pode matricular-se mais de trs vezes para frequncia do mesmo ano do curso em que est inserido,
podendo, todavia, faz-lo em curso equivalente de outro sistema alternativo ao ensino regular.
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Para efeitos de concluso de estudos de nvel secundrio, consideram-se aprovados os alunos dos cursos
tecnolgicos, artsticos especializados e profissionais que obtiverem uma classificao final igual ou superior a
dez valores, na avaliao sumativa interna. Os alunos dos cursos cientfico humansticos, para alm de uma
classificao final igual ou superior a dez valores, na avaliao sumativa interna, tm ainda que realizar uma
avaliao sumativa externa, atravs de exames nacionais, em determinadas disciplinas definidas por legislao
prpria.
Nos cursos tecnolgicos para concluso do ensino secundrio os alunos, para alm da aprovao em todas a
disciplinas e reas no disciplinares do plano de estudo do respectivo curso, tm que ser aprovados no Estgio e
na Prova de Aptido Tecnolgica (PAT).
Nos cursos artsticos especializados, de igual modo, concluem o ensino secundrio os alunos que obtenham
aprovao em todas a disciplinas do plano de estudo do respectivo curso e, ainda, aprovao na Formao em
Contexto de Trabalho (FCT) e na Prova de Aptido Artstica (PAA).
A avaliao dos alunos dos cursos profissionais assume carcter predominantemente formativo e contnuo e
incide sobre as aprendizagens realizadas em cada mdulo, conjuntos de mdulos ou disciplinas, podendo a
direco tcnico pedaggica da escola estabelecer um regime de progresso anual, bem como os critrios aos
quais essa progresso deve obedecer.
A avaliao sumativa realiza-se no final de cada mdulo e exprime-se numa escala de 0 a 20 valores. Para alm da
avaliao sumativa de cada mdulo, os alunos sero objecto de avaliao formativa qualitativa ao longo do ano
lectivo. Estas avaliaes realizam-se em conselho de turma, cabendo a cada escola regulamentar os
procedimentos a adoptar.
Os planos de estudos integram um estgio com avaliao prpria. O curso compreende ainda, como parte
integrante da avaliao, a realizao de uma Prova de Aptido Profissional (PAP), que deve assumir o carcter de
projecto interdisciplinar, cujo produto final apresentado comunidade educativa em sesso pblica,
considerando-se aprovados nesta prova os alunos que obtenham classificao igual ou superior a 10 valores.
A classificao final de cada disciplina a mdia ponderada das classificaes obtidas em cada mdulo, sendo a
ponderao definida pela direco tcnico pedaggica da escola. A concluso do curso depende de uma
classificao global igual ou superior a dez valores.
Nos cursos de educao e formao a avaliao contnua e reveste um carcter regulador, proporcionando um
reajustamento do processo ensino aprendizagem e o estabelecimento de um plano de recuperao que
permita a apropriao pelos alunos/formandos de mtodos de estudo e de trabalho e proporcione o
desenvolvimento de atitudes e de capacidades que favoream uma maior autonomia na realizao das
aprendizagens. A avaliao realiza-se por disciplina ou domnio e por componente de formao, de acordo com a
escala definida para o respectivo nvel de escolaridade. No ensino secundrio a avaliao realiza-se por
componente e expressa-se numa escala de 0 a 20 valores.
Para concluso de um curso de nvel secundrio, de tipo 4, 5, 6 e 7 e curso de formao complementar, os
alunos/formandos tero de obter uma classificao final igual ou superior a 10 valores em todas as disciplinas
e/ou domnios e/ou mdulos, nomeadamente no estgio e na Prova de Aptido Profissional (PAF).
Nos cursos ps-secundrios, no superiores, de especializao tecnolgica, a avaliao compreende as
modalidades formativa e sumativa.
A avaliao formativa incide em todas as componentes de formao, possui um carcter sistemtico e contnuo e
objecto de notao descritiva e qualitativa.
A avaliao sumativa expressa-se, em todas as componentes de formao, na escala de 0 a 20 valores.
Para concluso de um curso de especializao tecnolgica necessrio obter uma classificao igual ou superior
a 10 valores em todas as unidades de formao e em todas as componentes de formao que o integram.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
Certificao
Os cursos cientfico-humansticos destinam-se, principalmente, aos alunos que, tendo concludo o 9. ano de
escolaridade, pretendam obter uma formao de nvel secundrio, tendo em vista o prosseguimento de estudos
para o ensino superior (universitrio ou politcnico). Na via de ensino geral, vocacionado para o acesso ao ensino
superior, existem cinco cursos cientfico-humansticos. Um diploma de ensino secundrio em qualquer um dos
cursos d acesso a cursos do ensino superior em reas do conhecimento relacionadas.
Os cursos tecnolgicos, organizados em dez cursos de reas diferenciadas, destinam-se, principalmente, aos
alunos que, tendo concludo o 9. ano de escolaridade, pretendam obter uma qualificao profissional de nvel
intermdio que lhes possibilite o ingresso no mercado de trabalho. A estrutura curricular dos cursos tecnolgicos
favorece a aproximao ao mundo laboral, quer com a introduo do projecto tecnolgico a concretizar ao longo
dos trs anos, quer com a incluso obrigatria de um perodo de estgio em contexto de trabalho.
A concluso de um curso tecnolgico confere dois tipos de diploma: diploma de qualificao profissional de nvel
3 que certifica o jovem para o ingresso no mercado de trabalho, como tcnico intermdio e diploma de
concluso dos estudos secundrios, possibilitando a candidatura ao ensino superior, preferencialmente a cursos
do ensino superior politcnico.
O ensino profissional uma modalidade especial de educao que visa, essencialmente, o desenvolvimento da
formao profissional qualificante dos jovens. Pelo facto de uma parte significativa da carga horria ser dedicada
formao tcnica, tecnolgica ou artstica, os cursos profissionais permitem ao jovem desenvolver
competncias especficas para o exerccio de uma profisso, reconhecidas atravs da atribuio de um diploma
de qualificao profissional de nvel 3. Paralelamente, obtm um diploma de concluso de estudos secundrios
que lhe permite aceder ao ensino superior, preferencialmente no ensino superior politcnico.
Os cursos artsticos especializados conferem os mesmos certificados que os outros cursos de nvel secundrio,
neste caso, uma qualificao profissional de nvel 3, juntamente com um certificado de concluso de ensino
secundrio, permitindo a integrao no mercado de trabalho e acesso ao ensino superior.
Os cursos de educao e formao, vocacionados para jovens maiores de 15 anos, conferem os mesmos
certificados do ensino regular, ou seja correspondentes ao 6., 9. e 12. anos de escolaridade, bem como
qualificao profissional de nvel 1, 2 e 3 respectivamente.
A concluso com aproveitamento de um Curso de Especializao Tecnolgica (CET) possibilita a entrada no
mundo do trabalho ou no ensino superior. Os alunos detentores dessa formao tm condies especiais de
acesso ao ensino superior, podendo a formao realizada ser creditada no mbito do ensino superior.
Os CET conferem Diploma de Especializao Tecnolgica (DET) e qualificao profissional de nvel 4, e um
Certificado de Aptido Profissional (CAP).
4. 4. Ori entao
Os servios de psicologia e orientao prestam orientao escolar e profissional e fornecem apoio psico -
pedaggico a todos os membros da comunidade escolar (alunos, professores, pais ou outros encarregados de
educao, pessoal auxiliar, etc.), fomentando o desenvolvimento de relaes no seio da comunidade educativa.
Estes servios dispem de uma equipa tcnica permanente, constituda por um nmero varivel de pessoas, nos
termos de despacho do Ministrio da Educao. A equipa pode incluir: a) psiclogos; b) professores habilitados
com cursos de especializao em orientao escolar e profissional; c) tcnicos de servio social.
Dispem de medidas de apoio educativo os alunos que, demonstrando dificuldades na aprendizagem, estejam
interessados em tais medidas, tenham frequentado a escola com regularidade e no tenham cancelado a
matrcula na disciplina em causa.
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As medidas de apoio podem revestir a forma de apoio educativo diversificado e adicional durante todo o ano ou
a forma de um programa intensivo de apoio educativo diversificado aps o termo das aulas do 3. perodo.
O programa de aco de cada servio deve ser includo no Projecto Educativo da Escola, no respectivo plano
anual de actividades, o qual, por seu turno, aprovado pelo competente rgo de direco e tem por base um
plano de trabalho com as turmas e/ou com alunos individuais por forma ajudar os mesmos nas suas escolhas
vocacionais ou profissionais ou, ainda, na redefinio de percursos formativos.
Para alm disso, estes servios prestam apoio psico pedaggico a todos os membros da comunidade escolar
(professores, pais ou outros encarregados de educao, pessoal auxiliar, etc.), fomentando o desenvolvimento de
relaes no seio da comunidade educativa.
4. 5. Professores
A Lei de Bases do Sistema Educativo de 1986 determina que a formao inicial de professores do ensino
secundrio tenha lugar, exclusivamente, em universidades. A qualificao profissional dos professores do ensino
secundrio, incluindo professores de disciplinas de natureza profissional, vocacional ou artstica, pode obter-se
atravs de cursos de licenciatura, que assegurem a formao cientfica na rea de docncia respectiva,
complementada por formao pedaggica adequada.
Podem adquirir qualificao para a docncia em educao especial os professores do ensino secundrio com
prtica pedaggica no ensino regular ou no ensino especial, que obtenham aproveitamento em curso
especializado vocacionado para o efeito e realizado em estabelecimentos de ensino superior. Estas mesmas
instituies podem tambm facultar outros cursos de ps-graduao/especializao, nomeadamente,
administrao escolar e inspeco, gesto de actividades socioculturais e ensino de adultos.
Os professores tm acesso profisso desde que detentores de uma qualificao profissional, que tem por base a
classificao acadmica e a classificao pedaggica obtidas, bem como o nmero de anos de servio prestado
na docncia.
Para progresso na carreira obrigatria a frequncia de um determinado nmero de horas de formao
contnua.
Ao corpo docente do ensino no superior atribudo um horrio de 35 horas semanais. Os horrios dos
professores compreendem uma componente lectiva e uma componente no lectiva, varivel em conformidade
com o Projecto Educativo da escola e repartida por cinco dias da semana.
Os professores do ensino secundrio leccionam 20 horas por semana, quando todas as turmas pertencem a este
nvel de ensino, ou 22 horas, caso leccionem tambm turmas do 3. ciclo do ensino bsico. Os professores do
ensino pblico so funcionrios do Estado, podendo leccionar numa escola, com contratos a prazo ou contratos
de nomeao definitiva.
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5. FORMAO PROFISSIONAL INICIAL
Em Portugal, o enquadramento legal da educao e formao profissional tem como referncia a Lei de Bases do
Sistema Educativo, que estabeleceu a estrutura do sistema educativo, definindo competncias precisas em
matria de formao e qualificao profissional.
A responsabilidade pela coordenao da formao dentro do sistema educativo compete ao Ministrio da
Educao, enquanto que a formao profissional inserida no mercado de trabalho da responsabilidade do
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS).
Assim, o Decreto-Lei n. 401/91, de 16 de Outubro, veio regular as actividades de formao dentro do sistema
educativo, onde se inclui a educao de adultos e a educao extra-escolar. Esta lei diferencia o tipo de formao
com base na instituio dominante e no grupo destinatrio.
A formao relacionada com o mercado de trabalho foi regulamentada pelo Decreto-Lei n. 405/91, de 16 de
Outubro. A base institucional para esta modalidade de formao a empresa e o pblico-alvo constitudo pelos
activos, quer empregados quer desempregados, incluindo os indivduos procura do primeiro emprego.
Para cada sistema ou subsistema, existe um certo nmero de disposies reguladoras a vrios nveis que
especificam a forma de gesto, finalidades, populaes alvo e componentes de formao, avaliao e certificao.
A formao profissional inicial inserida no mercado de emprego tem carcter subsidirio, relativamente
formao inicial inserida no sistema de ensino e destina-se fundamentalmente populao desempregada,
visando a aquisio das capacidades indispensveis para os jovens que abandonaram o sistema de ensino sem
qualificao e pretendem iniciar o exerccio de uma profisso. Em termos de organizao do sistema, o universo
de jovens que abandonam o sistema de ensino sem qualificao uma parcela muito significativa da populao
jovem, pelo que, diminuir o abandono constitui um dos principais desafios dos sistemas de ensino e de formao
profissional.
A iniciativa do Governo Novas Oportunidades assume que um dos principais objectivos para o
desenvolvimento dos portugueses e para a modernizao rumo sociedade do conhecimento elevar os nveis
de educao e qualificao de base da populao, esbatendo todas as formas de descriminao social por via do
nvel de educao, sendo um factor chave a organizao, a nvel nacional, de um sistema articulado de educao
e formao, numa perspectiva da aprendizagem ao longo da vida.
Por forma a concretizar estes objectivos, desenvolvem-se actualmente vrias estratgias de aco centradas nas
estruturas de formao do Ministrio da Educao e do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social que, em
articulao ou por iniciativa prpria, se constituem como vectores de desenvolvimento nos domnios da
educao e formao de jovens e adultos.
Uma das estratgias desta iniciativa passa por um primeiro eixo de interveno, centrado na populao jovem,
com incidncia em vrios domnios, nomeadamente:
na implementao dos planos de recuperao e de acompanhamento como estratgia de interveno
privilegiada de combate ao insucesso educativo dos alunos do ensino bsico, possibilitando que um
nmero crescente de jovens no abandone a escola e atinja o ensino secundrio;
no estabelecimento de mecanismos de reorientao do processo educativo dos alunos do ensino bsico
que estejam em risco de reteno repetida e de abandono escolar, passando pela definio de
percursos curriculares alternativos e encaminhamento para Cursos de Educao e Formao (CEF);
na evoluo de todas as ofertas qualificantes dirigidas a jovens sem o ensino secundrio completo, para
percursos conferentes de certificao escolar e profissional, nomeadamente pelo alargamento da rede
dos Cursos de Educao e Formao (CEF), para jovens maiores de 15 anos;
Por t ugal ( 2006/ 2007)

na expanso da rede dos Centros Novas Oportunidades permitindo o acesso ao reconhecimento,
validao e certificao de competncias a um maior nmero de pessoas, alargando o referencial de
formao ao 12. ano;
no desincentivo entrada no mercado de trabalho de jovens com menos de 22 anos que no tenham
concludo o ensino secundrio, assegurando ofertas de dupla certificao.
O Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, atravs do Instituto de Emprego e Formao Profissional,
organiza e promove a execuo de medidas e programas de formao de adultos, nomeadamente de Cursos de
Aprendizagem. Em articulao com estes Ministrios e na qualidade de parceiros sociais, as autarquias locais, as
empresas, as associaes patronais e empresariais, as organizaes sindicais e profissionais, as instituies
particulares de solidariedade social e as associaes culturais de nvel local e regional, desenvolvem tambm
aces diversificadas no mbito da educao e formao para este grupo etrio.
5. 1. Si stema de Aprendi zagem
O Sistema de Aprendizagem tem sido alvo de vrias reformas, embora a sua legislao base seja o Decreto-Lei
n. 205/96, de 25 de Outubro.
Ao nvel da orientao estratgica e do acompanhamento, este sistema tutelado pela Comisso Nacional de
Aprendizagem (CNA), de composio tripartida, que integra representantes das Confederaes Patronais e
Sindicais, para alm dos Ministrios do Trabalho e da Solidariedade Social, da Educao, da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e Pescas, da Secretaria de Estado da Juventude, das Regies Autnomas da Madeira e dos
Aores, e ainda, individualidades de reconhecido mrito no domnio da formao profissional.
Os cursos do Sistema de Aprendizagem destinam-se a jovens de ambos os sexos que tenham concludo o 1., 2.,
3. ciclos do ensino bsico ou o ensino secundrio. Visam qualificar candidatos ao primeiro emprego que tenham
atingido a idade limite da escolaridade obrigatria e que no ultrapassaram, preferencialmente, o limite etrio
dos 25 anos, de forma a facilitar a sua integrao na vida activa, atravs de perfis de formao que contemplam
uma tripla valncia: reforo das competncias acadmicas, pessoais, sociais e relacionais, aquisio de saberes no
domnio cientfico-tecnolgico e uma slida experincia na empresa.
A formao desenvolve-se em regime de alternncia (ou seja, procura uma interaco constante entre a formao
terica e a formao prtica, incluindo esta ltima, obrigatoriamente, formao em situao de trabalho
distribuda, de forma progressiva, ao longo do processo formativo), num leque alargado de reas profissionais,
proporcionando dupla certificao escolar e profissional, a partir de diferentes graus de acesso, em termos de
nveis de escolaridade e de qualificao.
Os cursos do Sistema de Aprendizagem tm uma durao que varia entre as 970 horas e as 4500 horas.
O Sistema de Aprendizagem tem, como finalidade, a integrao nas empresas de profissionais qualificados, com
uma preparao tcnica adequada a uma participao activa no desenvolvimento das organizaes em que se
inserem.
Para ingresso neste modelo de formao celebrado o Contrato de Aprendizagem entre o formando e a
entidade formadora (a entidade coordenadora e a entidade de apoio alternncia), em que esta se obriga a
ministrar-lhe formao em regime de aprendizagem e aquele se obriga a aceitar essa formao e a executar todas
as actividades a ela inerentes, no quadro dos direitos e deveres que lhe so cometidos por fora da legislao e
outra regulamentao aplicveis a este sistema.
Os itinerrios de Aprendizagem organizam-se, nomeadamente, nas seguintes reas de formao:
Gesto/Administrao, Secretariado e Trabalho Administrativo; Comrcio; Cuidados de Beleza; Pescas; Produo
Agrcola e Animal, Floricultura e Jardinagem; Silvicultura e Caa; Proteco ao Ambiente; Artesanato; Ourivesaria;
Vidro; Cermica; Finanas; Banca e Seguros; Txtil; Calado; Construo Civil; Electrnica e Automao,
Por t ugal ( 2006/ 2007)
Electricidade e Energia; Frio e Climatizao; Hotelaria e Restaurao; Turismo e Lazer; Indstrias Extractivas;
Audiovisuais e Produo dos Mdia; Indstrias Grficas; Engenharia Qumica; Cincias Informticas; Madeira e
Mobilirio; Cortia; Construo, Reparao e Manuteno de Veculos a Motor; Metalurgia e Metalomecnicas;
Servios Pessoais e Comunidade.
Os cursos de Aprendizagem configuram um processo formativo integrado, com componentes de formao
sociocultural, cientfico-tecnolgica e prtica, em proporo e combinao variveis, conforme as reas de
actividade contempladas e os nveis de qualificao profissional que conferem, salvaguardando sempre a sua
flexibilidade e coerncia. A formao prtica, realizada em contexto de trabalho, ocupa no mnimo 30 % da
durao total, sendo completada com formao prtica simulada.
A componente de formao sociocultural constituda pelos domnios que visam proporcionar a aquisio de
competncias transversais, tanto no que se refere a conhecimentos acadmicos, como a atitudes potenciadoras
do desenvolvimento pessoal e relacional, tendo em vista aumentar as condies de empregabilidade e facilitar o
exerccio profissional e o desempenho de diversos papis sociais nos vrios contextos da vida, nomeadamente o
do trabalho.
A componente de formao cientfico-tecnolgica constituda pelo conjunto dos domnios orientados para a
aquisio dos conhecimentos necessrios s tcnicas especficas e das tecnologias de informao, bem como ao
desenvolvimento de actividades prticas e de ensaio ou experincia em contexto de formao e ainda
resoluo de problemas inerentes ao exerccio profissional.
A componente de formao prtica realizada em contexto de trabalho, sob orientao de um Tutor, visa
consolidar as competncias e os conhecimentos adquiridos em contexto de formao, atravs da realizao das
actividades inerentes ao exerccio profissional, e facilitar a futura insero profissional dos jovens.
A avaliao dos formandos contnua e formativa, apoiada na apreciao sistemtica das actividades
desenvolvidas pelo formando na sua experincia de trabalho. Os resultados desta apreciao so formalizados
nos momentos de avaliao intermdia e final de perodo (ano) de formao, com carcter sumativo.
O acompanhamento tcnico pedaggico, bem como a avaliao do formando durante o desenvolvimento da
componente de formao prtica em contexto de trabalho, ser assegurado por um Tutor da Entidade de Apoio
Alternncia, em articulao com o Coordenador da Aco, nomeado pela Entidade Coordenadora.
Os itinerrios de Aprendizagem completam-se com a realizao de um exame final, organizado pelo Jri Regional
e assistido pelos Jris de Prova, nomeados para o efeito. A Prova de Avaliao Final assume o carcter de prova de
desempenho profissional e consta de um ou mais trabalhos prticos, baseados nas actividades do perfil de
competncias visado, devendo avaliar as capacidades e conhecimentos mais significativos.
No final de um processo formativo estruturado a partir de perfis-tipo devidamente regulamentados os
diplomados do Sistema de Aprendizagem obtm uma qualificao profissional (Certificado de Formao
Profissional) relativa a uma formao de nvel 1, 2, 3 associada a uma progresso escolar, com equivalncia ao 2.
e ao 3. ciclos do ensino bsico ou ao ensino secundrio, e ainda qualificao profissional de nvel 4, com
possibilidade de crditos no mbito do ensino superior, no caso de concluso de um curso de especializao
tecnolgica. Os detentores de um curso de aprendizagem de nvel secundrio podem ainda prosseguir estudos
no ensino superior.
s aces-tipo da responsabilidade do IEFP, podem aceder no s os Centros de Emprego e Formao
Profissional, como Centros de Formao Profissional de Gesto Participada e outras entidades formadoras
acreditadas. A formalizao das candidaturas efectua-se junto dos servios locais do IEFP.
5. 2. Cursos de Educao e Formao
Os Cursos de Educao e Formao para Jovens, so formaes iniciais qualificantes, e foram criados por
Despacho Conjunto n. 453/2004, de 27 de Julho, dos Ministros da Educao e do Trabalho e da Solidariedade
Por t ugal ( 2006/ 2007)

Social. Destinam-se a jovens com idade igual ou superior a 15 anos, em risco de abandono escolar ou que j
abandonaram a escola antes da concluso da escolaridade de 12 anos, bem como queles que, aps concluso
dos 12 anos de escolaridade, pretendam adquirir uma qualificao profissional.
No quadro da estrutura curricular definida, os participantes seguem Itinerrios de Qualificao traados a partir
dos seus interesses e necessidades e em funo dos respectivos projectos pessoais, numa lgica de
identificao/valorizao das competncias previamente adquiridas, por vias formais ou informais.
Os diferentes percursos tm uma durao mnima de 1200 horas e mxima de 2200 horas, em funo do modelo
de organizao e desenvolvimento da formao adoptado, sendo que a componente prtica, a desenvolver em
contexto de trabalho, ter uma durao de um a seis meses. Privilegiam uma estrutura curricular
acentuadamente profissionalizante, adequada a cada nvel de qualificao, que respeita a especificidade das
respectivas reas de formao, habilitando para o exerccio profissional.
Os Cursos de Educao e Formao so desenvolvidos pela rede das escolas pblicas, particulares e cooperativas,
escolas profissionais e centros de gesto directa e participada do Instituto de Emprego e Formao Profissional
(IEFP), ou outras entidades formadoras acreditadas, em articulao com entidades da comunidade,
designadamente, as autarquias, as empresas ou organizaes empresariais, outros parceiros sociais e associaes
de mbito local ou regional, consubstanciada em protocolos subscritos pelas entidades envolvidas, tendo em
vista rentabilizar as estruturas fsicas e os recursos humanos e materiais.
A estrutura curricular dos cursos de educao e formao compreende as componentes de formao
sociocultural, cientfica, tecnolgica e prtica.
A componente de formao sociocultural constituda pelos domnios que visam proporcionar a aquisio de
competncias, atitudes e conhecimentos, numa perspectiva de: aproximao ao mundo do trabalho e da
empresa; sensibilizao s questes da cidadania e do ambiente; aprofundamento das questes de sade,
higiene e segurana no trabalho.
A componente de formao cientfica constituda pelos domnios que visam proporcionar a aquisio de
competncias no mbito das cincias aplicadas, que serviro de base componente de Formao Tecnolgica.
Os domnios que integram esta componente de formao sero seleccionados de acordo com o perfil de sada
visado, no quadro da rea de formao em que se insere.
A componente de formao tecnolgica organiza-se em funo das competncias a adquirir correspondentes
qualificao profissional a obter, tendo em conta a diversidade dos pblicos e contextos. Est estruturada em
torno de itinerrios de qualificao por unidades de formao, tendo em vista a aquisio de competncias no
domnio das tecnologias da informao e das tecnologias especficas da rea profissional.
A componente de formao prtica, estruturada com base num plano individual ou roteiro de actividades a
desenvolver em contexto de trabalho, assume a forma de estgio sob orientao de um tutor, visa a aquisio e o
desenvolvimento de competncias tcnicas, relacionais, organizacionais e de gesto de carreira relevantes para a
qualificao profissional a adquirir, para a insero no mundo do trabalho e para a formao ao longo da vida.
Nos Cursos de Educao e Formao a avaliao contnua, revestindo um carcter regulador, e sumativa no final
de cada nvel de escolaridade. Realiza-se por disciplina ou domnio e por componente de formao
Os cursos de educao e formao conferem os mesmos certificados do ensino regular, ou seja, correspondem ao
6., 9. e 12. anos de escolaridade, bem como qualificao profissional de nvel 1, 2 e 3, respectivamente. Os
alunos/formandos podem prosseguir estudos em formaes ps-secundrias, no superiores, que conferem
qualificao profissional de nvel 4, ou de nvel superior, mediante a realizao de exames nacionais, conforme
legislao aplicvel.
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Sempre que se verifiquem as condies de certificao profissional e de avaliao especfica exigidas pelo
Sistema Nacional de Certificao Profissional, os formandos tm acesso ao respectivo certificado de aptido
profissional (CAP).
Para acompanhamento e avaliao do funcionamento dos CEF, criado um Conselho de Acompanhamento,
constitudo por elementos do Ministrio da Educao e do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social que
apresentar, anualmente, s tutelas um relatrio de descrio e avaliao relativamente ao desenvolvimento
desta oferta formativa.
5. 3. Formao Sectori al
No mbito da formao profissional inicial existem outras modalidades de oferta formativa com incidncia
sectorial distribuda por diversos nveis de qualificao:
Formao no Sector do Turismo: As Escolas de Hotelaria e Turismo sob tutela do Instituto Nacional de Formao
Turstica (INFTUR) do Ministrio da Economia e da Inovao, desenvolvem e apoiam aces de formao inicial
com diversos nveis de qualificao e sadas profissionais, com vista a responder s necessidades de qualificao
do sector turstico. A durao depende do tipo de curso frequentado (de 1 a 3 anos lectivos).
Os cursos de formao inicial do INFTUR visam qualificar os jovens para exercer profisses ou actividades
profissionais definidas no Sector do Turismo, Hotelaria e Restaurao.
dirigida a jovens desempregados ou procura do primeiro emprego, com idades preferencialmente
compreendidas entre os 14 e os 25 anos, e tem como principal objectivo atribuir uma certificao profissional a
todos os que pretendam ingressar no mundo do trabalho.
Para os formandos com o 9 ano de escolaridade existem os seguintes cursos, regulamentados pela Portaria
n. 257/2002, de 13 de Maro: Cozinha; Restaurante/Bar; Alojamento Hoteleiro; Turismo.
Estes cursos tm a durao de 3 anos e conferem o nvel 3 de qualificao profissional, permitindo o acesso a uma
profisso e equivalncia ao 12. ano de escolaridade.
Os cursos de Gesto Hoteleira e Gesto Turstica regulamentados pelos Despachos Conjuntos n. 599/2003, de 16
de Maio, e n. 603/2003, de 19 de Maio, integram Cursos de Qualificao Inicial e de Especializao Tecnolgica e
so constitudos por duas fases (1 ano + 1 ano). Os cursos com a durao de um ano concedem um certificado de
formao profissional de nvel 3. Os cursos de 2 anos concedem um Diploma de Especializao Tecnolgica e
conferem um certificado de formao profissional de nvel 4.
O Ministrio da Agricultura desenvolve Formao Profissional Agrria, valorizando na formao inicial, o apoio
instalao de jovens agricultores, com nfase nas reas de gesto e organizao da empresa agrcola, para o que
conta com uma rede de Centros de Formao Agrria. Neste mbito, o Instituto de Desenvolvimento Rural e
Hidrulica foi criado atravs do Decreto-Lei n. 246/2002, de 8 de Novembro, que aprova a orgnica do Ministrio
da Agricultura, Desenvolvimento Rural e Pescas, introduzindo alteraes ao Decreto-Lei n. 74/96, de 18 de
Junho. Tem, entre outros, por objectivo assegurar o Desenvolvimento Rural sustentvel, favorecendo e
valorizando os recursos do territrio, os recursos humanos e os recursos do conhecimento.
Formao na rea da Sade: o Ministrio da Sade assegura a formao inicial de grupos profissionais associados
prestao de cuidados de sade. Neste mbito a Direco-Geral da Sade desenvolve com o apoio do Programa
Operacional Sade XXI um conjunto de aces de formao de apoio ao Plano Nacional de Sade 2004-2010.
Tem investido nas competncias dos profissionais da sade, no contexto dos diferentes programas nacionais
tendo em vista reunir as condies fundamentais para a consecuo dos objectivos estratgicos do PNS. A
formao surge como o instrumento estratgico fundamental pela melhoria que imprime nas qualificaes dos
profissionais da sade.
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5. 4. Cursos de Especi al i zao Tecnol gi ca
As crescentes necessidades do tecido socioeconmico em termos de quadros intermdios, capazes de assumir
condutas pr-activas em relao aos desafios de um mercado de trabalho em rpida mutao e acelerado
desenvolvimento cientfico e tecnolgico, exigem uma poltica estratgica de (re)estruturao da oferta formativa
adequada a estas novas exigncias. Os cursos de especializao tecnolgica (CET) procuram, no s apresentar-se
como resposta a estas necessidades, mas tambm como alternativas vlidas para a profissionalizao de tcnicos
especializados e competentes.
O Decreto-Lei n. 88/2006, de 23 de Maio, regula os cursos de especializao tecnolgica, formaes ps-
secundrias no superiores, que visam conferir qualificao profissional de nvel 4, revogando a Portaria
n. 393/02, de 12 de Abril, a Portaria n. 698/2001, de 11 de Julho, e a Portaria n. 989/1999, de 3 de Novembro,
que criou esses mesmos cursos. O Decreto-Lei n. 88/2006, cumpre ainda os compromissos assumidos pelo
Governo, no sentido de alargar a oferta formativa, ao longo da vida, para novos pblicos e envolver as instituies
de ensino superior na expanso da formao ps-secundria, na dupla perspectiva de articulao entre os nveis
secundrio e superior de ensino e de creditao, para efeitos de prosseguimento de estudos superiores, da
formao obtida nos cursos de especializao ps-secundria.
O currculo dos CET estruturado de acordo com 3 componentes de formao: formao geral e cientfica,
formao tecnolgica e formao em contexto de trabalho.
Os percursos formativos variam em funo das caractersticas dos projectos e dos perfis dos participantes,
tendendo, em geral, para a seguinte configurao:
As componentes de formao geral e cientfica tm uma durao global que pode variar entre 840 e 1020 horas,
devendo corresponder a cada uma delas, respectivamente, 15 % e 85 % da durao global estabelecida;
Na componente de formao tecnolgica, o conjunto das vertentes de aplicao prtica, laboratorial, oficinal e
ou de projecto deve corresponder a pelo menos 75% das suas horas de contacto.
A formao em contexto de trabalho tem uma durao que pode variar entre 360 e 720 horas. Esta componente
desenvolve-se em parceria, cabendo entidade promotora a celebrao dos protocolos que visam assegurar o
desenvolvimento desta formao junto de entidades que melhor se adeqem especificidade da rea de
formao, bem como s caractersticas do mercado de emprego.
A durao global mnima de cada curso de 1200 horas e a mxima de 1 560 horas.
Os formandos no titulares do ensino secundrio tero uma formao adicional, com um nmero de horas
suplementares, estabelecidas pelo rgo competente da instituio de formao que deve decidir quanto ao
nmero de crditos suplementares que aqueles devem obter.
Os CET conferem Diploma de Especializao Tecnolgica (DET) e qualificao profissional de nvel 4, aps o
cumprimento de um plano de formao com um nmero de crditos ECTS, compreendido entre 60 e 90.
O diploma de especializao tecnolgica d acesso a um Certificado de Aptido Profissional (CAP) emitido no
mbito do Sistema Nacional de Certificao Profissional
Os indivduos, maiores de 25 anos e, pelo menos, 5 anos de actividade profissional comprovada na rea de um
CET, podem obter um diploma tendo por base a avaliao das suas competncias profissionais.
Os cursos de especializao tecnolgica so desenvolvidos pela rede das escolas pblicas, particulares e
cooperativas, escolas tecnolgicas, centros de formao profissional de gesto directa e participada do IEFP ou
outras entidades formadoras acreditadas, bem como estabelecimentos de ensino superior pblicos, particulares
ou cooperativos.
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5. 5. Estabel eci mentos de educao/formao profi ssi onal
A execuo da poltica de emprego e formao profissional inserida no mercado de emprego cabe ao Instituto do
Emprego e Formao Profissional IEFP, que desenvolve a sua aco atravs de uma rede de rgos executivos
locais designados por Centros de Emprego e Centros de Formao Profissional. Os Centros de Formao
Profissional que integram a rede de centros do IEFP tm uma natureza diferenciada:
Os Centros de Formao Profissional de Gesto Directa so as unidades operacionais do IEFP, tendo como
competncias a programao, preparao, execuo, apoio e avaliao das aces de formao profissional. A
rede de Centros de Gesto Directa constituda por 33 centros distribudos pelo territrio nacional e dois centros
de reabilitao profissional.
Os Centros de Formao Profissional de Gesto Participada, tambm designados por Centros Protocolares, so
constitudos atravs de acordos estabelecidos entre o IEFP e as associaes empresariais ou sindicais do Sector e
tm como objectivo a promoo de aces formativas de natureza sectorial ou profissional. A rede constituda
por 29 centros, com ncleos regionalizados e unidades mveis.
Os Centros de Emprego, com uma rede de 86 centros tm tambm actividade formativa em alguns programas,
designadamente nos cursos de aprendizagem, coordenando-os quando funcionam junto a entidades terceiras,
pblicas ou privadas.
Os vrios tipos de formao so financiados por fundos conjuntos do Programa Operacional de Emprego,
Formao e Desenvolvimento Social (POEFDS) e por fundos oriundos do Oramento do Estado, inerentes a cada
entidade responsvel.
No que respeita formao terica, o financiamento est acessvel no s aos Centros de Emprego e aos Centros
de Formao Profissional do IEFP como tambm a entidades formadoras privadas acreditadas, j que o seu
financiamento leva em linha de conta o custo da formao. Quando formao prtica, as empresas privadas
podem candidatar-se participao e podero beneficiar de uma compensao financeira por receberem os
formandos, nomeadamente a remunerao para um tutor e um montante por cada formando.
O Sistema de Aprendizagem inteiramente financiado com fundos pblicos (mais de 60 % provenientes do
Fundo Social Europeu, atravs de uma medida especfica do Programa Operacional do Emprego, Formao e
Desenvolvimento Social - POEFDS e o restante do Oramento da Segurana Social).
No que respeita formao terica, o financiamento do sistema de aprendizagem est acessvel no s aos
Centros de Emprego e aos Centros de Formao Profissional do IEFP como tambm a entidades formadoras
privadas acreditadas, j que o seu financiamento leva em linha de conta o custo da formao. Quando formao
prtica, as empresas privadas podem candidatar-se participao e podero beneficiar de uma compensao
financeira por receberem os formandos, nomeadamente a remunerao para um Tutor e um montante por cada
formando.
Os formandos do Sistema de Aprendizagem tm direito a um conjunto de apoios consignados no contrato de
aprendizagem que celebram com as entidades formadoras.
Todos os restantes tipos de formao so igualmente financiados por fundos conjuntos do Programa Operacional
de Emprego, Formao e Desenvolvimento Social e por fundos, oriundos do Oramento do Estado, inerentes a
cada entidade responsvel.
5. 7. Formao de formadores
As condies para o exerccio da actividade de formador no mbito de mercado do trabalho encontram-se
regulamentadas pelos Decretos Regulamentares n. 66/94, 18 de Novembro e n. 26/97, 18 de Junho e Portaria
Por t ugal ( 2006/ 2007)

n. 1119/97, 5 de Novembro. O Certificado de Aptido Pedaggica de Formador tem como requisito a frequncia
de um curso de formao pedaggica de formadores de durao igual ou superior a 90 horas, homologado pelo
IEFP (entidade certificadora). O CAP tem validade de 5 anos, no fim dos quais as condies de renovao exigem a
realizao de uma formao de actualizao (60 horas) e 300 horas de experincia formativa.
Para os formadores que j se encontram no mercado de trabalho foram contempladas condies especiais de
acesso: terem frequentado uma aco de formao pedaggica de formadores com durao mnima de 60 horas
ou terem 180 horas de experincia profissional. Este CAP tem durao de 2 anos e a sua renovao exige 60 horas
de formao de actualizao pedaggica e 120 horas de experincia formativa.
O exerccio da actividade de formador exige uma preparao psicossocial, formao cientfica, tcnica,
tecnolgica e prtica, que implica a posse de qualificao de nvel igual ou superior ao nvel de sada dos
formandos nos domnios em que se desenvolve a formao. Exige tambm a preparao pedaggica,
comprovada por um Certificado de Aptido Pedaggica de Formador.

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6. ENSINO SUPERIOR
O programa do actual Governo (XVII) estabeleceu como um dos objectivos essenciais da poltica para o ensino
superior: garantir a qualificao dos portugueses no espao europeu, concretizando o Processo de Bolonha,
oportunidade nica para incentivar a frequncia do ensino superior; melhorar a qualidade das formaes
oferecidas e proceder sua internacionalizao; fomentar a mobilidade dos estudantes e diplomados.
De acordo com a Lei de Bases do Sistema Educativo (LBSE), Lei n. 46/86, de 14 de Outubro, o ensino universitrio
visa assegurar uma slida preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao tcnica que habilite para
o exerccio de actividades profissionais e culturais e fomente o desenvolvimento das capacidades de concepo,
de inovao e de anlise crtica.
Em execuo desse objectivo, o governo elaborou a Lei n. 49/2005, de 30 de Agosto, que altera a LBSE e
consagra, nomeadamente, o seguinte:
A criao de condies para que todos os cidados possam ter acesso aprendizagem ao longo da vida,
modificando as condies de acesso ao ensino superior para os que nele no ingressaram na idade de
referncia, atribuindo aos estabelecimentos de ensino superior a responsabilidade pela sua seleco e
criando condies para o reconhecimento da experincia profissional;
A adopo do modelo de organizao do ensino superior em trs ciclos;
A transio de um sistema de ensino baseado na ideia da transmisso de conhecimentos para um
sistema baseado no desenvolvimento de competncias;
A adopo do sistema europeu de crditos curriculares (ECTS - European Credit Transfer and
Accumulation System).
Na sequncia da alterao da Lei de Bases do Sistema Educativo, o Governo aprovou o Decreto-Lei n. 74/2006,
de 24 de Maro, que procedeu s alteraes relativas ao novo modelo de organizao do ensino superior no que
respeita aos ciclos de estudos e sua durao, em conformidade com os princpios da Declarao de Bolonha.
O ensino superior portugus composto, na perspectiva da natureza da formao ministrada, pelos subsistemas
do ensino universitrio e do ensino politcnico e, na perspectiva da natureza da entidade instituidora, pelos
subsistemas do ensino superior pblico, do ensino superior particular e cooperativo e do ensino concordatrio.
O ensino universitrio visa assegurar uma slida preparao cientfica e cultural e proporcionar uma formao
tcnica que habilite para o exerccio de actividades profissionais e culturais, fomentando o desenvolvimento das
capacidades de concepo, de inovao e de anlise crtica.
O ensino politcnico visa proporcionar uma slida formao cultural e tcnica de nvel superior, desenvolver a
capacidade de inovao e de anlise crtica e ministrar conhecimentos cientficos de ndole terica e prtica com
vista ao exerccio de actividades profissionais.
TIPO DE INSTITUIES
O ensino universitrio realiza-se em universidades, institutos universitrios e em estabelecimentos no
integrados em universidades.
As universidades podem ser constitudas por escolas, institutos, faculdades diferenciadas, por departamentos ou
outras unidades, podendo, ainda, integrar unidades orgnicas de ensino politcnico. A designao de instituto
universitrio pode ser adoptada pelos estabelecimentos de ensino superior universitrio quando ministram
cursos diferentes na mesma rea cientfica.
Os estabelecimentos no integrados em universidades so instituies que desenvolvem actividades no domnio
cientfico ou em reas de formao previamente definidas.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

O ensino superior universitrio particular e cooperativo constitudo por universidades e escolas universitrias
no integradas.
O ensino superior concordatrio constitudo pela Universidade Catlica com plos ou extenses, integrando
unidades orgnicas de ensino, designadas por faculdades, instituies ou escolas.
O ensino politcnico realiza-se em escolas superiores, institutos ou outra designao apropriada nos termos dos
respectivos estatutos.
Podem, ainda, ser constitudos centros de estudos superiores, que colaboram na realizao da educao ao longo
da vida e na valorizao dos recursos humanos locais, cabendo aos estabelecimentos de ensino superior a
certificao das qualificaes atribudas.
Os estabelecimentos de ensino superior podem associar-se em unidades mais amplas, com designaes vrias,
segundo critrios de interesse regional ou de natureza das escolas, salvaguardando a identidade de cada um,
podendo, em conjunto, organizar cursos e atribuir graus de ensino superior.
AUTONOMIA
A autonomia das instituies de ensino universitrio referida na Lei de Bases do Sistema Educativo, definida na
Lei n. 108/88, de 24 de Setembro, que estabelece a autonomia cientfica, pedaggica, cultural, administrativa,
financeira, patrimonial e disciplinar. Neste sentido, tm o direito de criar, suspender, extinguir e alterar cursos,
desde que as respectivas propostas sejam aprovadas pelo Senado. Os referidos cursos s podem produzir efeitos
jurdicos aps registo na Direco-Geral do Ensino Superior. Aps despacho de registo a universidade pode
publicar as respectivas deliberaes do Senado no Dirio da Repblica.
Compete ao Conselho de Reitores das Universidades Portuguesas assegurar a coordenao e representao
global das Universidades nele representadas, sem prejuzo da autonomia de cada uma delas.
Incumbe-lhe ainda, nomeadamente, colaborar na formulao das polticas nacionais de educao, cincia e
cultura, pronunciar-se sobre os projectos legislativos que digam directamente respeito ao ensino universitrio
pblico e sobre questes oramentais deste nvel de ensino e contribuir para o desenvolvimento do ensino,
investigao e cultura e, em geral, para a dignificao das funes da universidade e dos seus agentes, bem como
para o estreitamento das ligaes com organismos estrangeiros congneres.
A autonomia das instituies de ensino superior pblico politcnico referida na Lei de Bases do Sistema
Educativo mas a Lei n. 54/90,de 5 de Setembro, complementada pelo Decreto-Lei n. 24/94, de 27 de Janeiro,
que aprovou o Estatuto e Autonomia dos Estabelecimentos de Ensino Superior Politcnico e que estabelece a
autonomia estatutria, administrativa, financeira e patrimonial, gozando as escolas superiores que os integram de
autonomia cientifica, pedaggica, administrativa e financeira.
Neste sentido, podem propor a criao de cursos, os quais tm de ser submetidos para anlise tcnica Direco-
Geral, de acordo com a legislao vigente e com as orientaes emanadas do Gabinete do Ministro. So,
posteriormente, publicados no Dirio da Repblica. O Conselho Coordenador dos Institutos Superiores
Politcnicos o rgo de representao conjunta dos estabelecimentos pblicos de ensino superior politcnico.
Integram-no os institutos superiores politcnicos, atravs do seu presidente, bem como as escolas superiores no
integradas, atravs do seu director ou presidente do conselho directivo, tendo como competncia, pronunciar-se
sobre todas as matrias relacionadas com este sistema de ensino, no s no plano legislativo, mas tambm no
plano oramental.
ENSINO PARTICULAR E COOPERATIVO
A Lei de Bases do Sistema Educativo estabelece que da responsabilidade do Estado garantir o direito de criao
de escolas particulares e cooperativas de ensino superior. O Estatuto do Ensino Superior Particular e Cooperativo
foi aprovado pelo Decreto-Lei n. 16/94, de 22 de Janeiro e alterado pelo Decreto-Lei n. 94/99, de 23 de Maro.
Estes estabelecimentos gozam de autonomia pedaggica, cientfica e cultural.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
O funcionamento de curso que confira um grau acadmico carece de autorizao do Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior, publicada em Portaria, que aprova o respectivo plano de estudos.
A Associao Portuguesa de Ensino Superior Privado (APESP) uma associao de instituies de ensino superior
no estatais, oficialmente reconhecidas nos termos do Estatuto do Ensino Superior Particular e Cooperativo e
demais legislao aplicvel. Trata-se de uma associao de direito privado que tem por objectivo primordial a
representao e plena integrao do ensino superior no estatal no sistema educativo portugus, cabendo-lhe,
neste domnio, assumir a defesa das liberdades de aprender e de ensinar e representar as instituies suas
associadas.
ENSINO CONCORDATRIO
A Universidade Catlica Portuguesa, criada com estatuto prprio ao abrigo do Artigo XX da Concordata, assinada
entre Portugal e a Santa S, em 7 de Maio de 1940, reconhecida, oficialmente, desde 1971. O seu
enquadramento jurdico obedece ao disposto no Decreto-Lei n. 128/90, de 17 de Abril.
Esta instituio pode criar faculdades, institutos superiores, departamentos, centros de investigao ou outras
unidades orgnicas, desde que comunique, previamente, ao Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior.
6. 1. Condi es de acesso
Para se candidatarem ao ensino superior atravs do concurso nacional, os estudantes devem satisfazer as
seguintes condies:
Ter aprovao num curso de ensino secundrio ou habilitao legalmente equivalente;
Ter realizado as provas de ingresso exigidas para o curso a que se candidata com a classificao mnima
de 95 pontos;
Satisfazer os pr-requisitos exigidos (se aplicvel) para o curso a que se candidata.
O ingresso em cada instituio de ensino superior est sujeito a numerus clausus.
Tm igualmente acesso ao ensino superior, os maiores de 23 anos que, no sendo titulares da habilitao de
acesso ao ensino superior, faam prova de capacidade para a sua frequncia atravs da realizao de provas
especficas especialmente adequadas, realizadas pelos estabelecimentos de ensino superior, e os titulares de
qualificaes ps-secundrias apropriadas.
6. 2. Propi nas/Apoi os fi nancei ros
O valor da propina fixado em funo da natureza dos cursos e da sua qualidade, entre um valor mnimo
correspondente a 1.3 do salrio mnimo nacional em vigor e um valor mximo a fixar nos termos do disposto no
n. 2 do art. 16 da Lei 37/2003 alterada pelo art. 3 da Lei n. 49/2005, de 30 de Agosto.
No quadro da Lei n. 1/2003, de 6 Janeiro, que aprova o Regime Jurdico do Desenvolvimento e Qualidade do
Ensino Superior, o Estado, atravs do sistema de aco social do ensino superior, assegura o direito igualdade
de oportunidades de acesso, frequncia e sucesso escolar, pela superao de desigualdades econmicas, sociais e
culturais. O sistema de aco social em vigor compreende apoios, quer directos quer indirectos. As bolsas de
estudo e o auxlio de emergncia fazem parte dos primeiros, enquanto o acesso a alimentao, alojamento,
servios de sade e apoio a actividades culturais e desportivas e a outros apoios educativos integram os
segundos.
Posteriormente, a Lei n. 37/2003, de 22 de Agosto, veio reforar a importncia atribuda poltica de aco social
que tem como objectivo permitir que todos os estudantes, independentemente das suas condies econmicas,
possam frequentar o Ensino Superior.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

No actual enquadramento jurdico e para efeitos de elegibilidade s bolsas de estudo, considerado estudante
economicamente carenciado todo aquele cujo rendimento familiar mensal per capita seja igual ou inferior a 1.2
do salrio mnimo nacional.
O montante da bolsa de estudo varia segundo uma escala de 6 nveis determinados em funo dos rendimentos
familiares declarados ao fisco no ano imediatamente anterior.
6. 3. Cal endri o escol ar
No existe uma data fixa para o incio das actividades lectivas a nvel superior. De um modo geral, o ano lectivo
comea a 15 de Outubro e acaba a 31 de Julho, cabendo s instituies a fixao do seu calendrio escolar.
A maioria das instituies do ensino superior divide o ano em semestres, apesar de algumas matrias serem
anuais.
6. 4. Cursos
No ensino superior so conferidos os graus acadmicos de licenciado, mestre e doutor.
Os institutos politcnicos conferem o grau de licenciado e de mestre.
As universidades conferem os graus de licenciado, mestre e doutor.
O ciclo de estudos conducente ao grau de licenciado no ensino politcnico tem normalmente uma durao de
seis semestres curriculares, correspondentes a 180 crditos e, excepcionalmente, em casos cobertos por normas
jurdicas nacionais ou da Unio Europeia, uma durao de sete ou oito semestres curriculares correspondentes a
210 ou 240 crditos.
O ciclo de estudos conducente ao grau de licenciado no ensino universitrio tem uma durao normal
compreendida entre seis e oito semestres curriculares, correspondentes a 180 ou 240 crditos.
O ciclo de estudos conducente ao grau de mestre tem uma durao compreendida entre trs e quatro semestres
curriculares, correspondentes a 90 ou 120 crditos.
No ensino politcnico o ciclo de estudos conducente ao grau de mestre deve assegurar, predominantemente, a
aquisio de uma especializao de natureza profissional.
No ensino universitrio o ciclo de estudos conducente ao grau de mestre deve assegurar, predominantemente, a
aquisio de uma especializao de natureza acadmica com recurso actividade de investigao ou que
aprofunde competncias profissionais.
No ensino universitrio o grau de mestre pode igualmente ser conferido aps um ciclo de estudos integrado, com
300 a 360 crditos e uma durao normal compreendida entre 10 e 12 semestres curriculares, nos casos em que a
durao para o acesso ao exerccio de uma determinada actividade profissional seja fixada por normas legais da
Unio Europeia ou resulte de uma prtica estvel e consolidada na Unio Europeia.
Os estabelecimentos de ensino superior podem ainda realizar cursos de ensino ps-secundrio no superior
visando a formao profissional especializada. Os titulares destes cursos esto habilitados a concorrer ao acesso e
ingresso no ensino superior, sendo a formao superior neles realizada creditvel no mbito do curso em que
sejam admitidos.
Podem candidatar-se ao ingresso no 2. ciclo de estudos conducentes ao grau de mestre:
os titulares de grau de licenciado ou equivalente legal;
Por t ugal ( 2006/ 2007)
os titulares de um grau acadmico superior estrangeiro, que seja reconhecido como satisfazendo os
objectivos do grau de licenciado pelo rgo cientifico estatutariamente competente do estabelecimento de
ensino superior onde pretendem ser admitidos;
os detentores de um currculo escolar, cientfico ou profissional, que seja reconhecido como atestando
capacidade para realizao deste ciclo de estudos, pelo rgo cientfico estatutariamente competente do
estabelecimento de ensino superior onde pretendem ser admitidos.
Podem candidatar-se ao ingresso no 3. ciclo de estudos conducentes ao grau de doutor:
os titulares de grau de mestre ou equivalente legal;
os titulares de grau de licenciado detentores de um currculo escolar ou cientfico especialmente relevante,
que seja reconhecido como atestando capacidade para realizao deste ciclo de estudos pelo rgo cientifico
legal e estatutariamente competente da universidade onde pretendem ser admitidos;
os detentores de um currculo escolar, cientfico ou profissional, reconhecido e que ateste capacidade para a
realizao deste ciclo de estudos pelo rgo cientifico legal e estatutariamente competente da universidade,
onde pretendem ser admitidos.
A Universidade Aberta um estabelecimento de ensino superior, com autonomia cientfica, pedaggica,
administrativa e financeira, criado em 1988, especialmente vocacionado para exercer as suas funes atravs de
metodologia prpria designada por ensino a distncia.
Actualmente a Universidade Aberta ministra cursos em vrias reas, nomeadamente, Artes e Humanidades;
Formao de Professores/Educao, Cincias Sociais e do Comportamento, atribuindo diplomas de licenciatura e
mestrado, tendo tambm em funcionamento alguns cursos em regime presencial.
Realiza, por outro lado, alguns cursos que no conferem grau acadmico, incidindo na concepo e edio de
materiais didcticos multimdia para o ensino superior e para o ensino da lngua e cultura portuguesas, na
formao profissional na rea do multimdia, na formao de formadores e na educao contnua.
No existem em Portugal instituies de ensino superior estrangeiro reconhecidas pelo Ministrio da Cincia,
Tecnologia e Ensino Superior.
6. 5. Aval i ao/Certi fi cao
Aos graus de licenciado e mestre atribuda uma classificao final expressa no intervalo de 10 a 20 valores da
escala numrica inteira de 0 a 20, bem como o seu equivalente na escala europeia de comparao de
classificaes.
A nvel dos segundos ciclos de estudos, a avaliao pode assumir a forma de apreciao de trabalhos de pesquisa,
individuais ou de grupo.
A mdio prazo, a implementao do Processo de Bolonha, ao introduzir um novo paradigma formativo, no qual o
trabalho do estudante desempenha um papel fundamental, poder vir a alterar os esquemas de avaliao,
integrando novas prticas que valorem o esforo do estudante independentemente da sua presena nos espaos
tradicionais em que se realiza a aprendizagem.
De acordo com legislao recente (Decreto-Lei n. 74/2006), as instituies de ensino superior devem aprovar
normas relativamente aos regimes de precedncias e de prescrio do direito inscrio.
No 1. ciclo de estudos das instituies universitrias ou politcnicas o grau de licenciado conferido aos que,
atravs da aprovao em todas as unidades curriculares que integram o plano de estudos do curso de
licenciatura, tenham obtido o nmero de crditos fixado.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

No 2. ciclo de estudos das instituies universitrias ou politcnicas o grau de mestre conferido aos que,
atravs da aprovao em todas as unidades curriculares que integram o plano de estudos do curso de mestrado,
e da aprovao, no acto pblico de defesa da dissertao, do trabalho de projecto ou do relatrio de estgio,
tenham obtido o nmero de crditos fixado.
O grau de doutor, conferido unicamente pelas instituies universitrias, atribudo aos que tenham obtido
aprovao nas unidades curriculares do curso de doutoramento, quando exista, e no acto pblico de defesa da
tese.
Todas as instituies, universitrias ou politcnicas, na sequncia do estabelecido pelo Decreto-Lei n. 42/2005 de
22 de Fevereiro relativamente aos princpios reguladores de instrumentos para a criao do espao europeu do
ensino superior, fazem acompanhar todos os seus diplomas da emisso do suplemento ao diploma, previsto
naquele normativo.
Os estabelecimentos de ensino superior podem realizar cursos no conferentes de grau acadmico cuja
concluso com aproveitamento conduza atribuio de um diploma. Os ciclos de estudos conducentes ao grau
de licenciado ou de mestre podem ser organizados em etapas, correspondendo cada uma atribuio de um
diploma.
6. 6. Professores
A expanso do sistema educativo introduziu uma profunda transformao qualitativa no que respeita ao corpo
docente, quer a nvel do ensino superior pblico, quer a nvel de ensino superior particular e cooperativo. A
percentagem de docentes com mestrados e doutoramentos tem vindo a aumentar nos ltimos tempos.
O recrutamento do pessoal docente feito mediante concurso documental.
A seleco de novos docentes, bem como a sua progresso, feita nas prprias instituies. As categorias, as
funes, o recrutamento, o provimento, os deveres, os direitos, bem como os regimes de prestao de servio do
pessoal docente do ensino superior esto estipulados nos Estatutos das Carreiras Docentes Universitria e
Politcnica.
Na carreira docente universitria existem as categorias de professor catedrtico, professor associado, professor
auxiliar, assistente e assistente estagirio. O doutoramento obrigatrio para aceder s trs primeiras categorias.
No ensino politcnico, na carreira docente, existem as categorias de professor coordenador, professor adjunto,
assistente do 2. trinio e assistente do 1. trinio. O mestrado obrigatrio para aceder s duas primeiras
categorias.
O modo de progredir na carreira acadmica depende da habilitao acadmica e do tempo de servio.
De acordo com o Estatuto do Ensino Particular e Cooperativo, as categorias dos docentes neste ensino devem ser
paralelas s categorias de docentes do ensino superior pblico e devero possuir as habilitaes e graus
legalmente exigidos para o exerccio de funes da categoria respectiva no ensino superior pblico.
Podem, tambm, as instituies de ensino superior recrutar para pessoal docente, professores visitantes de entre
personalidades de reconhecida competncia e assinalvel prestgio que em estabelecimentos de ensino superior
estrangeiros exeram funes docentes em reas cientficas anlogas quelas a que o recrutamento se destina;
podem ainda recrutar, como professores convidados, individualidades nacionais ou estrangeiras de reconhecida
competncia cuja cooperao se afigure de particular interesse e relevncia.
O pessoal docente do ensino superior pode exercer funes em regime de tempo integral ou em regime de
tempo parcial.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
7. EDUCAO E FORMAO CONTNUA DE ADULTOS
7. 1. Quadro l egi sl ati vo espec fi co
A histria da educao de adultos em Portugal relativamente recente. apenas em finais de 1975, com a
reestruturao dos servios da ento designada Direco-Geral da Educao Permanente, que se comea a definir
o quadro do sistema nacional de educao de adultos, o qual se traduz no Plano de Educao de Adultos.
Em 1976, o prembulo da Portaria n. 419/76 explicita a nova concepo da educao de adultos: "encorajar um
processo de aprendizagem relativamente aos adultos, que faa destes individualmente ou em grupo sujeitos
da sua prpria educao e agentes criadores de uma verdadeira cultura nacional".
Na sequncia de legislao publicada em 1979 realizaram-se os trabalhos preparatrios do Plano Nacional de
Alfabetizao e Educao de Adultos (PNAEBA), com o objectivo primordial de eliminar o analfabetismo,
documento de referncia obrigatria no mbito da educao de adultos. A Lei de Bases do Sistema Educativo,
publicada em 1986, define os princpios organizativos do sistema educativo, considerando o ensino recorrente de
adultos como uma modalidade especial de educao escolar, que visa assegurar uma escolaridade de segunda
oportunidade, com planos e mtodos de estudo especficos, conferindo os diplomas e certificados atribudos
pelo ensino regular. Prev, igualmente, a organizao da formao profissional de forma recorrente,
considerando a educao extra-escolar como parte integrante do sistema educativo, definindo os seus objectivos
e actividades no mbito de iniciativas mltiplas, de natureza formal e no formal. O quadro geral da organizao
e desenvolvimento da educao de adultos, nas suas vertentes de ensino recorrente e de educao extra-escolar,
foi estabelecido pelo Decreto-Lei n. 74/91, de 9 de Fevereiro. Os planos curriculares dos cursos dos 1. e 2. ciclos
do ensino bsico recorrente foram regulamentados no final da dcada de 80, enquanto o currculo do 3. ciclo do
ensino bsico, organizado num sistema de unidades capitalizveis, foi definido posteriormente, atravs do
Despacho n. 193/91, de 5 de Setembro.
O Despacho n. 273/ME/92, de 10 de Novembro, estabeleceu a criao de cursos gerais de ensino secundrio
recorrente, enquanto o Despacho n. 41/SEED/94, de 14 de Junho, criou, em regime experimental, cursos tcnicos
do ensino secundrio recorrente, sendo estes generalizados atravs do Despacho n. 16/SEEI/96, de 29 de Abril.
O Despacho Normativo n. 36/1999, de 22 de Julho, estabeleceu novas regras de funcionamento do ensino
recorrente por unidades capitalizveis. Para alm desse normativo foi ainda lanada a experincia pedaggica de
ensino recorrente 3. ciclo e secundrio em regime de blocos capitalizveis, atravs do Despacho
n. 20421/1999, de 27 de Outubro.
No quadro das grandes linhas gerais da Reviso Curricular e, posteriormente, da Reforma do ensino secundrio, o
Decreto-Lei n. 74/2004, de 26 de Maro, estabeleceu os princpios orientadores da organizao e da gesto do
currculo, bem como da avaliao das aprendizagens referentes ao nvel secundrio de educao, incluindo o
ensino recorrente, modalidade formal de educao de adultos. Na sequncia dessa reorganizao foi publicada a
Portaria n. 550-E/2004, de 21 de Maio, que cria os cursos cientfico-humansticos, tecnolgicos e artsticos
especializados de ensino recorrente, que visam proporcionar uma segunda oportunidade de formao,
permitindo conciliar a frequncia de estudos com uma actividade profissional.
O enquadramento legal da formao profissional foi estabelecido pelos j mencionados Decreto-Lei n. 401/91,
de 16 de Outubro, que regula a formao profissional inserida quer no sistema educativo quer no mercado de
emprego, e pelo Decreto-Lei n. 405/91, de 16 de Outubro, que estabelece o regime jurdico especfico da
formao profissional inserida no mercado de emprego. Constituem pblico-alvo os activos empregados e
desempregados, incluindo os candidatos ao primeiro emprego, tendo em vista o exerccio qualificado de uma
actividade profissional. A formao profissional, inicial ou contnua, realizada por empresas, centros de
formao e outras entidades empregadoras ou formadoras. No final de 1997, por iniciativa dos Ministrio da
Educao (ME) e Ministrio do Trabalho e Solidariedade (MTS) foi constitudo um grupo de trabalho tendo por
objectivo a elaborao de um documento de estratgia visando a revitalizao da educao de adultos. Este
Por t ugal ( 2006/ 2007)

documento, uma vez publicado, propiciou a criao do Programa para o Desenvolvimento da Educao e
Formao de Adultos e a constituio do Grupo de Misso encarregado da respectiva concretizao. Esta
concretizao incluiu no domnio da educao e formao de adultos: a realizao de actividades de articulao
estratgica e tcnica a todos os nveis pertinentes; a constituio e animao de uma rede de organizadores
locais de ofertas diversificadas; a construo de um sistema de validao e certificao formal de saberes e
competncias; o lanamento de concursos nacionais para financiamento e apoio de iniciativas inovadoras e,
ainda, o desenvolvimento de actividades e processos visando a criao de uma Agncia Nacional de Educao e
Formao de Adultos (ANEFA).
Em 1999, a criao da ANEFA, duplamente tutelada pelo Ministrio da Segurana Social e do Trabalho e pelo
Ministrio da Educao, sublinha a importncia atribuda necessidade de potenciar o quadro de qualificao da
populao adulta, por via da valorizao das competncias adquiridas ao longo da vida em contextos formais e
no formais, tendo em vista aumentar a competitividade do nosso tecido empresarial, face aos desafios
colocados pelo processo de globalizao da economia e pela constante mudana e inovao na rea das
tecnologias.
O Decreto-Lei n. 208/2002, de 17 de Outubro, que aprova a nova Lei Orgnica do Ministrio da Educao, definiu
como um dos principais objectivos a integrao entre as polticas e os sistemas de educao e as polticas e os
sistemas de formao ao longo da vida. Esta poltica integradora visa, quer a qualificao inicial de jovens, que
no pretendem prosseguir estudos, para a sua adequada insero na vida activa, quer o desenvolvimento de
aquisio de aprendizagens pelos adultos.
A concepo integrada de educao e formao da responsabilidade do Ministrio da Educao conduziu
criao da Direco-Geral de Formao Vocacional (DGFV), cuja aco transversal estava orientada para o
desenvolvimento de mecanismos facilitadores da qualificao ao longo da vida, dos jovens e adultos. Este
organismo, tambm j extinto, sucedeu ANEFA, assumindo as funes e competncias que lhe eram cometidas
no mbito da educao e formao de adultos.
A recm criada Agncia Nacional para a Qualificao, dependente do Ministrio da Educao e do Ministrio do
Trabalho e da Solidariedade Social, sucede DGFV, e dinamiza uma oferta integrada de educao e formao
destinada a pblicos jovens e adultos, a ser desenvolvida no mbito de uma rede nacional de entidades pblicas
e privadas, que deve combinar uma lgica de servio pblico, com uma lgica de programa, assumindo o
Instituto do Emprego e Formao Profissional (IEFP), atravs da Rede de Centros de Formao (Gesto Directa e
Participada), uma responsabilidade prpria na execuo de um conjunto de aces de educao formao de
adultos, particularmente no que se refere respectiva componente profissionalizante.
Por forma a reforar as iniciativas j desenvolvidas no domnio das ofertas de educao e formao destinadas a
adultos com baixos nveis de qualificao escolar e profissional estabelecidas pelo Decreto-Lei n. 387/1999, de
28 de Setembro, pela Lei n. 46/86, de 14 de Outubro, pelos Decretos-Lei n. 401/91 e n. 405/91, de 16 de
Outubro, pelos Despachos Conjuntos n. 1083/2000, de 20 de Novembro e n. 650/2001, de 20 de Julho, bem
como pela Portarias n. 1082-A/2001, de 5 de Setembro, e n. 286-A/2001, de 15 de Maro dos Ministrios da
Educao e da Segurana Social e do Trabalho foram criados os cursos de Educao e Formao de Adultos
(EFA) e lanado o Sistema de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias.
O Despacho Conjunto n. 453/2004, de 28 de Julho, veio estabelecer e regulamentar Cursos de Educao e
Formao destinados a jovens com idade igual ou superior a 15 anos, em risco de abandono escolar ou que j
abandonaram a escola antes da concluso da escolaridade de 12 anos, bem como queles que, aps concluso
de 12 anos de escolaridade, no possuem uma qualificao profissional. Este normativo cria uma oferta formativa
com identidade prpria, constituindo-se como uma modalidade de formao e qualificao diversificada e
flexvel, perspectivada como complementar face a modalidades existentes, com o objectivo de assegurar um
continuum de formao, estruturada em patamares sequenciais de entrada e de sada, por forma a fomentarem a
aquisio progressiva de nveis mais elevados de qualificao, facilitando a integrao no mundo do trabalho.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
O Decreto-Lei n. 88/2006, de 23 de Maio, regula os Cursos de Especializao Tecnolgica (CET), revogando a
Portaria n. 393/02, de 12 de Abril, a Portaria n. 698/2001, de 11 de Julho, e a Portaria n. 989/1999, de 3 de
Novembro, que criaram esses mesmos cursos, possibilitando o acesso de adultos a cursos de especializao em
diferentes reas tecnolgicas, permitindo uma formao qualificada que lhes facilita a sua integrao no mercado
de emprego ou o prosseguimento de estudos em condies especiais.
Considerando o quadro das qualificaes existente em Portugal, que continua a apresentar dfices de
qualificaes escolares e profissionais, importa reconhecer todas as aprendizagens realizadas pelos trabalhadores
em contextos no formais ou informais, independentemente da sua situao face ao mercado de emprego.
Assim, o reconhecimento, validao e certificao de competncias assume uma nova dimenso ao permitir
percursos formativos personalizados a que os sistemas de educao/formao procuram responder, atravs de
uma construo curricular flexvel e de dispositivos que valorizam o desenvolvimento pessoal, social e
profissional dos cidados. Nesta medida, e numa perspectiva de educao/formao de adultos e da formao
contnua de activos, o governo e os parceiros sociais acordaram sobre a criao de Centros de Reconhecimento,
Validao e Certificao de Competncias (Centros RVCC), recentemente denominados Centros Novas
Oportunidades. O desenvolvimento desta rede, para todo o territrio nacional, tem como objectivo a
certificao de um determinado nvel de educao (bsico ou secundrio), baseado num Referencial de
Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos, segundo grandes reas de competncias.
O Despacho n. 6741/2006, de 24 de Maro, aprova o regulamento especfico que define o regime de acesso aos
apoios concedidos no mbito da tipologia de projecto n. 4.2.5, Reconhecimento, Validao e Certificao de
Competncias na medida 4.2, Desenvolvimento e modernizao das estruturas e servios de apoio s polticas
de emprego e formao do eixo n. 4, Promover a equidade das polticas de emprego e formao do Programa
Operacional, Formao e Desenvolvimento Social (POEFDS).
A Portaria n. 86/07, de 12 de Janeiro, altera legislao anterior e refora o mbito do sistema RVCC, definindo e
alargando o referencial de competncias-chave para o ensino secundrio.
O despacho n. 9937/07, de 29 de Maio, regula, no mbito do processo de RVCC desenvolvido nos Centros Novas
Oportunidades, as aces de formao de curta durao, dirigidas aos adultos em processo, em funo das
necessidades diagnosticadas neste contexto. Esta formao organiza-se em mdulos de formao,
correspondentes aos previstos no desenho curricular dos cursos EFA. desenvolvida por entidades de natureza
pblica ou particular desde que devidamente acreditadas.
7. 2. Admi ni strao/Organi zaes envol vi das
O exerccio da competncia legislativa neste domnio cabe ao Estado de forma exclusiva. Deste modo, o
Ministrio da Educao (ME) e o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social (MTSS) so as entidades
responsveis pela Educao e Formao de Adultos.
A Agncia Nacional para a Qualificao, promove, coordena e apoia a maioria das ofertas de educao e formao
de jovens e adultos nas seguintes modalidades: Ensino Recorrente, Cursos de Educao e Formao, Cursos de
Educao e Formao de Adultos, Sistema de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias e
Aces S@bER+. As Direces Regionais de Educao so as executoras no terreno das diferentes aces de
educao de adultos. A nvel concelhio existe um coordenador para a actividade da educao de adultos.
O Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social, atravs dos Centros de Emprego e dos Centros de Formao
Profissional do IEFP, organiza e promove a execuo de medidas e programas de formao de adultos.
O ME e o MTSS promovem a realizao das vrias ofertas de educao e formao de adultos, podendo estas
ofertas ser prosseguidas por quaisquer entidades pblicas ou privadas, uma vez garantida a sua qualidade
cientfica e pedaggica e assegurado o respectivo reconhecimento oficial.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

Neste mbito, so consideradas como entidades formadoras: a) instituies do ensino secundrio ou superior,
escolas profissionais e outras entidades enquadradoras de estagirios e bolseiros; b) associaes empresariais,
profissionais ou sindicais; c) entidades sem fins lucrativos que desenvolvam actividades no domnio da economia
social ou do apoio a grupos sociais desfavorecidos e em risco de excluso social, desde que a formao se integre
no objecto da misso social; d) entidades pblicas, desde que a formao esteja correlacionada com as
respectivas atribuies; e) empresas ou associaes de empresas, desde que realizem formaes para o mercado
de trabalho e tenham os respectivos centros de formao acreditados.
No quadro geral da educao de adultos destacam-se as seguintes instituies de apoio: a) Conselho Econmico
e Social (CES), a quem incumbe pronunciar-se sobre as grandes opes de poltica econmica e social; b)
Comisso Permanente de Concertao Social (CPCS), rgo que subscreveu o acordo de poltica de formao
profissional; c) Conselho Nacional de Educao (CNE), que, integrando representantes de parceiros sociais, tem
funes de natureza consultiva sobre questes educativas, entre as quais a da formao profissional; d) Agncia
Nacional para a Qualificao (ANQ) que visa potenciar o quadro de qualificao da populao adulta; e) Comisso
Permanente de Certificao (CPC), rgo que assegura a coordenao do sistema nacional de certificao
profissional.
Funes de natureza consultiva no que se refere a questes de poltica educativa e de formao profissional
cabem, ainda, quer ao Observatrio do Emprego e Formao Profissional (OEFP), quer Comisso de
Acompanhamento do Acordo de Concertao Estratgica, pacto assinado pelo Governo e pelos parceiros sociais
subscritores em finais de 1996. So tambm parceiros sociais as autarquias locais, as empresas e as associaes
patronais e empresariais, as organizaes sindicais e profissionais, as instituies particulares de solidariedade
social e as associaes culturais de nvel local e regional.
A larga maioria das actividades de educao de adultos desenvolvidas no mbito do Ministrio da Educao e do
Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social so financiadas por verbas do Oramento Geral do Estado, sendo
co-financiadas pelo Fundo Social Europeu (FSE), no mbito da Qualificao e Classificao de Activos (QCA) III.
7. 4. Organi zao
O desenvolvimento de uma educao de qualidade e a promoo da formao profissional so objectivos
fundamentais do Governo, que se inserem em contextos de incluso e coeso social, de mobilidade,
empregabilidade, competitividade, empreendedorismo e preveno de todas as formas de discriminao e
excluso. A iniciativa do Governo Novas Oportunidades conjuga aqueles objectivos ao assumir, no mbito da
aprendizagem ao longo da vida, que um factor-chave para o desenvolvimento, para a modernizao e para a
sociedade do conhecimento a organizao, a nvel nacional, de um sistema articulado de educao e formao,
com vias diversificadas, tendo entre outros objectivos a elevao dos nveis de qualificao de base da populao
adulta. As aces que aqui se acolhem dirigem-se a pessoas maiores de 18 anos que no concluram o 9 ano de
escolaridade ou o ensino secundrio.
Destacam-se em particular a valorizao do sistema de Reconhecimento, Validao e Certificao de
Competncias adquiridas, (que dever constituir a porta de entrada para a formao de adultos), e a oferta de
formao profissionalizante dirigida a adultos pouco escolarizados. O reconhecimento das competncias
adquiridas ao longo da vida, em contextos diferenciados de aprendizagem, permite estruturar percursos de
formao complementares ajustados a cada individuo, induzindo ainda o reconhecimento individual da
capacidade de aprender, o que constitui o principal mote para a adopo de posturas pr-activas face procura
de novas qualificaes.
Relativamente s ofertas de educao e formao profissionalizante dirigidas a adultos pouco escolarizados, a
aposta est em captar para a aprendizagem, no s adultos desempregados, mas tambm aqueles que, embora
se encontrem a trabalhar, tm a sua situao precarizada por deterem um baixo nvel de qualificao.
Por t ugal ( 2006/ 2007)
A concretizao dos objectivos genericamente enunciados pressupe medidas que incidam, designadamente,
sobre:
Aumento da oferta de cursos de Educao e Formao de Adultos (EFA), como instrumento adequado
superao das lacunas de formao em adultos pouco escolarizados;
Expanso da rede de Centros Novas Oportunidades e alargamento ao 12. ano do sistema de
Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias adquiridas em todos os contextos da vida;
Forte incremento da procura de formao de base por parte dos vrios grupos de adultos;
Alargamento das possibilidades de acesso formao por parte de activos empregados, atravs da
modulao e ajustamento das ofertas e da adopo de mecanismos de organizao e repartio de
custos de formao que assegurem a efectivao do direito individual formao e que sejam
compatveis com a competitividade actual e futura das empresas;
Reorganizao do actual modelo de ensino recorrente via de educao formal de adultos com
percursos formativos mais geis e flexveis, sem todavia lhes retirar a sua vocao tendente ao
prosseguimento de estudos.
As principais vias de estudo em que se organiza a educao de adultos so:
(i) Os Cursos de Educao e Formao (CEF), que visam a promoo do sucesso escolar, bem como a preveno
dos diferentes tipos de abandono escolar, designadamente o desqualificado, procurando dar resposta s
necessidades educativas e formativas dos jovens, com idade igual ou superior a 15 anos, que, no pretendendo,
de imediato, prosseguir estudos no mbito das restantes alternativas de educao e formao, preferem aceder a
uma qualificao profissional mais consentnea com os seus interesses e expectativas.
(ii) O Ensino Recorrente, que constitui a via formal de educao de adultos e que, de uma forma organizada e
segundo um plano de estudo, conduz obteno de um grau de escolaridade e atribuio de um diploma ou
certificado equivalentes aos conferidos pelo ensino regular. So objectivos prprios desta modalidade de ensino:
a) assegurar uma escolaridade de segunda oportunidade aos que dela no usufruram na idade prpria, aos que
abandonaram precocemente o sistema educativo e aos que o procuram por razes de promoo cultural ou
profissional; b) atenuar os desequilbrios existentes entre os diversos grupos etrios, no que respeita aos seus
nveis educativos.
O ensino recorrente tem a mesma organizao da educao formal: 1., 2. e 3. ciclos, que correspondem
escolaridade obrigatria e 10., 11. e 12 anos de escolaridade, que correspondem ao ensino secundrio.
Tm acesso a este tipo de ensino, quer ao nvel do ensino bsico, quer do ensino secundrio, os indivduos a
partir dos 15 e dos 18 anos de idade, respectivamente, sendo que o acesso a qualquer dos nveis depende de
uma das seguintes condies: a) apresentao de certificado de concluso do nvel precedente; b) avaliao
diagnstica globalizante.
No 1. ciclo do ensino bsico, o ensino recorrente visa especialmente a eliminao do analfabetismo funcional.
Nos 2. e 3.ciclos do ensino bsico e no ensino secundrio, o prosseguimento de estudos e/ou o
desenvolvimento de competncias profissionais.
A estrutura curricular do 1. ciclo do ensino bsico contempla uma rea nica abrangendo os seguintes domnios:
Portugus, Matemtica e Mundo Actual. O horrio e a durao do curso so acordados entre formadores e alunos,
tendo como referncia um mnimo de 150 horas lectivas ou 60 dias. A estrutura curricular do 2. ciclo do ensino
bsico integra as seguintes disciplinas: Portugus, Matemtica e Lngua Estrangeira (Francs ou Ingls). As reas
"Homem e Ambiente" e "Formao Complementar" fazem igualmente parte da estrutura curricular deste ciclo,
pressupondo a ltima o desenvolvimento de trabalho multidisciplinar. O plano curricular tem a durao de 1 ano,
prevendo-se ajustamentos de acordo com as necessidades dos alunos.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

O 3. ciclo do ensino bsico est organizado por blocos capitalizveis. O currculo distribui-se pelas seguintes
disciplinas: Lngua Portuguesa, Lngua Estrangeira, Tecnologias de Informao e da Comunicao, Matemtica,
Cincias Naturais e Cincias Sociais. O programa de cada disciplina ou rea disciplinar constitudo por uma
sequncia de blocos, com contedos, objectivos, avaliao e certificao prprias. A durao mdia do curso de
2 anos, dependendo contudo do ritmo de aprendizagem de cada aluno.
Relativamente ao ensino secundrio recorrente, organizado por mdulos capitalizveis, o currculo semelhante
ao currculo dos cursos diurnos da educao formal, contemplando cursos cientfico-humansticos, cursos
tecnolgicos e cursos artsticos especializados, com as respectivas componentes de formao, sendo os
objectivos, finalidades e competncias adaptados aos adultos.
A metodologia adoptada no ensino recorrente visa apoiar a autoformao do aluno, atravs do esclarecimento
de dvidas suscitadas pela utilizao de guias de aprendizagem ou de outros manuais, da negociao de
estratgias individuais de aprendizagem e avaliao, bem como da indicao de materiais de consulta
complementares ou alternativos. No 3. ciclo do ensino bsico e ensino secundrio o regime por disciplina e a
assiduidade concretiza-se nas modalidades de presencial e no presencial, permitindo que o aluno progrida
dentro do seu prprio ritmo e suas possibilidades, existindo aulas de apoio para os alunos do regime no
presencial.
A avaliao assume duas formas: avaliao contnua e avaliao final. No 1. e 2. ciclos do ensino bsico a
avaliao contnua descritiva e qualitativa. Tem carcter global no 1. ciclo e realiza-se por rea disciplinar no 2.
Os formandos que o requeiram podem ter uma avaliao final. No 3. ciclo do ensino bsico e no ensino
secundrio a avaliao quantitativa, adoptando-se a escala de 0-20 valores.
Relativamente certificao, o ensino recorrente atribui os mesmos diplomas e certificados que os conferidos
pelo ensino regular. Nos cursos do 2. e 3. ciclos do ensino bsico, o diploma corresponde concluso da
totalidade de cada ciclo. A titularidade do 3. ciclo do ensino bsico recorrente , para todos os efeitos legais,
equivalente ao 9. ano de escolaridade, ou seja, escolaridade obrigatria. A concluso com aproveitamento do
ensino secundrio recorrente , para todos os efeitos legais, equivalente ao 12. ano. No caso de concluso com
sucesso de um curso tecnolgico e de um curso artstico especializado , ainda, atribuda uma qualificao
profissional de nvel 3.
(iii) O processo de Reconhecimento, Validao e Certificao de Competncias (RVCC), que se destina a todas as
pessoas adultas, maiores de 18 anos, sem a escolaridade bsica de 9 anos ou sem o ensino secundrio. Este
processo permite aos menos escolarizados e aos activos empregados e desempregados verem reconhecidas,
validadas e certificadas as competncias e conhecimentos que, nos mais variados contextos, foram adquirindo ao
longo da vida.
Os Centros RVCC organizam o processo de cada adulto segundo trs eixos de interveno Reconhecimento,
Validao e Certificao, de acordo com o definido no Referencial de Competncias- Chave para a Educao e
Formao de Adultos, assegurando igualmente uma oferta diversificada de servios, como a informao, o
aconselhamento, as formaes complementares, a provedoria e a animao local. Para a educao bsica, as
competncias chave esto divididas em 4 reas: Linguagem e Comunicao; Matemtica para a vida;
Tecnologias de Informao e Comunicao; Cidadania e Empregabilidade. No que diz respeito ao ensino
secundrio, as 3 competnciaschave definidas, contemplam os seguintes campos: Sociedade, Tecnologia e
Cincia; Cultura, Linguagem e Comunicao; Cidadania e Profissionalidade.
Reconhecimento de Competncias: processo de identificao pessoal de competncias previamente adquiridas,
consubstanciadas num conjunto de actividades assentes em metodologias vrias, designadamente, o balano de
competncias. nesta fase que o adulto constri o seu Dossier pessoal, documento que contm todas as provas
documentais das competncias de que portador.
Validao de Competncias: acto formal realizado pelo Centro e que se consubstancia num conjunto de
actividades que visam apoiar o adulto no processo de avaliao das suas competncias relativamente s 4 reas
Por t ugal ( 2006/ 2007)
de Competncias-Chave e aos nveis de certificao escolar, de acordo com o definido no Referencial de
Competncias-Chave para a Educao e Formao de Adultos. Este processo culmina com a interveno do Jri
de Validao, ao analisar e avaliar o Dossier Pessoal apresentado pelo adulto, interpretando a correlao entre
todas as provas a documentadas e o Referencial de Competncia-Chave. Finalmente e, tendo sempre em conta o
Pedido de Validao de Competncias apresentado pelo adulto, o Jri dever ainda posicion-lo nas vrias
unidades de competncia das reas de Competncias-Chave de cada um dos nveis Bsico 1 (B1), Bsico 2 (B2),
Bsico 3 (B3) ou Secundrio.
Certificao de Competncias: processo que confirma as competncias adquiridas em contextos formais, no
formais e informais, j validadas, e que culmina com o registo destas na Carteira Pessoal de Competncias-Chave
e a emisso de um certificado legalmente equivalente aos diplomas dos 1., 2. e 3. ciclos do ensino bsico ou do
ensino secundrio.
No final do processo RVCC, o adulto fica na posse do Dossier pessoal e de um Certificado de Educao e
Formao de Adultos.
(iv) Os Cursos de Educao e Formao de Adultos (EFA), que constituem uma oferta integrada de educao e
formao com dupla certificao, escolar e profissional. Destinam-se a adultos maiores de 18 anos que no
possuem a escolaridade bsica de 9 anos ou o ensino secundrio, sem qualificao profissional, empregados ou
desempregados, inscritos nos Centros de emprego do IEFP ou indicados por outras entidades, como empresas,
ministrios, sindicatos e outros.
O plano curricular de cada curso EFA organiza-se em torno de duas componentes articuladas: a formao de base
e a formao profissionalizante. O percurso de formao constitudo em funo dos conhecimentos j
adquiridos pelos formandos, da sua experincia pessoal e profissional e dos diferentes contextos
socioeconmicos e culturais em que esto inseridos.
A oferta de cursos de Educao e Formao de Adultos (EFA) permite a obteno dos 1., 2. ou 3. ciclos do
ensino bsico e ensino secundrio, associados a uma qualificao profissional de nveis 1, 2 e 3, numa ptica de
dupla certificao escolar e profissional e possibilita o acesso a desempenhos profissionais qualificados, abrindo
mais e melhores perspectivas de formao ao longo da vida.
Esta oferta formativa assenta nos seguintes princpios orientadores: percursos flexveis de formao; sistemas
flexveis de formao organizados em mdulos ou unidades e formao em funo dos perfis individuais dos
candidatos, estruturada com base no Referencial de Competncias-Chave para a Educao e Formao de
Adultos (quer de nvel bsico, quer secundrio). Este referencial organizado com base nos Referenciais de
Formao do IEFP, estruturados em itinerrios de qualificao assentes em unidades capitalizveis, integrando
um leque alargado de reas de formao.
Assim, esta oferta assenta em percursos flexveis, atravs da aplicao de:
Um referencial de Competncias-Chave para a formao de base ou para o nvel secundrio;
Um referencial de formao para a formao profissionalizante baseado em itinerrios de qualificao;
Uma tipologia de itinerrios com base no desenho curricular dos cursos EFA;
Processos estruturados para reconhecimento e validao de competncias adquiridas ao longo da vida,
por via formal, no formal ou informal.
No final do percurso formativo emitido um certificado de educao e formao de adultos Bsico 1 (B1),
equivalente ao 1. ciclo do ensino bsico e ao nvel 1 de qualificao profissional; Bsico 2 (B2), equivalente ao 2.
ciclo do ensino bsico e ao nvel 1 de qualificao profissional; Bsico 3 (B3), equivalente ao 3. ciclo do ensino
bsico e ao nvel 2 de qualificao profissional ou ao ensino secundrio e qualificao profissional de nvel 3.
Por t ugal ( 2006/ 2007)

(v) A Educao Extra-Escolar, que o conjunto de actividades educativas e culturais de natureza sistemtica,
sequenciais ou alternadas, organizadas fora do sistema escolar e realizadas num quadro de iniciativas mltiplas,
pblicas ou privadas, podendo articular-se com o ensino recorrente e a educao escolar.
So objectivos prprios da educao extra-escolar: a) promover o desenvolvimento e a actualizao de
conhecimentos e de competncias em substituio ou complemento da educao escolar; b) combater o
analfabetismo literal e funcional; c) promover a ocupao criativa e formativa dos tempos livres.
A educao extra-escolar oferece 3 modalidades de cursos: a) cursos sem objectivo de obteno de equivalncias
escolares; b) cursos com programas prprios, visando a obteno de equivalncia a unidades, disciplinas ou
nveis de ensino recorrente; c) cursos realizados em articulao com o ensino recorrente, garantindo a obteno
dos certificados por ele atribudos.
As estruturas, formas de organizao e processos pedaggicos assumem forma flexvel e regem-se pelos
princpios especficos da educao de adultos.
A avaliao contnua e qualitativa, competindo aos formadores a elaborao de relatrios individuais e por
domnios, de que constem os progressos e dificuldades reveladas por cada formando, bem como o
aproveitamento final que obtiveram face aos objectivos estabelecidos. No final de cada curso ser atribuda a
cada formando a meno de "Apto" ou "No Apto". No que respeita certificao, a educao extra-escolar "no
constitui um processo dirigido obteno de um grau acadmico". Contudo, os conhecimentos adquiridos
atravs da educao extra-escolar podem ser reconhecidos e creditados como equivalentes a unidades/blocos de
disciplinas do ensino recorrente, uma vez que a mobilidade entre a educao extra-escolar e o ensino recorrente
garantida atravs de um sistema de anlise curricular.
(vi) As aces S@bER+, que constituem um conjunto diversificado de aces de curta durao, pretendendo
estimular os pblicos adultos a adquirir, desenvolver ou reforar as suas competncias pessoais, profissionais ou
escolares. Destinam-se a pessoas maiores de 18 anos, independentemente da habilitao escolar ou da
qualificao profissional que possuem. A organizao curricular flexvel e diferenciada e compreende trs
mdulos (50 h cada), correspondentes a diferentes nveis de dificuldade: iniciao, aprofundamento,
consolidao. A frequncia com aproveitamento de um ou mais mdulos confere um certificado de formao.
Os centros Novas Oportunidades, para alm da funo de Reconhecimento, Validao e Certificao de
Competncias, devem assegurar atravs de parcerias as ofertas de cursos de Educao e Formao de Adultos, de
Aces S@bER +, bem como de aces de curta durao no mbito dos cursos EFA.
A concluso de um curso de nvel secundrio, de qualquer modalidade de educao de adultos, permite o acesso
ao ensino ps-secundrio no superior, ou ao ensino superior, dentro de condies especficas definidas para
cada curso.
7. 5. Educao de adul tos no ensi no superi or
O ensino superior, atravs das suas instituies, conduz o trabalho de disseminao cultural, recorrendo a vrios
mtodos de aco: prolongando os horrios dos cursos para alm do horrio normal, nomeadamente
leccionao em regime ps-laboral (especialmente no ensino privado); promovendo cursos de extenso
educativa e formao ligados comunidade da qual fazem parte; promovendo conferncias, seminrios e
crculos de estudo sobre temas culturais relacionados com a lngua, cultura e histria portuguesas, bem como
outras aces de formao tendo por objectivo cursos de reciclagem e actualizao; realizando cursos livres de
lnguas estrangeiras abertos ao pblico em geral.
Para alm dos adultos em geral que ingressam atravs dos exames nacionais e frequentam os estabelecimentos
de ensino superior em cursos diurnos ou ps-laborais, podem frequentar o ensino superior adultos maiores de 23
anos, mesmo no sendo titulares da habilitao mas desde que revelem capacidade para a sua frequncia,
atravs da realizao de provas especficas, baseadas nas competncias adquiridas ao longo da vida, levadas a
efeito pelos estabelecimentos.

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