Indicadores de Residuos de Construcao e Demolicao

INDICADORES DE RESDUOS DE CONSTRUO E DEMOLIO
Miguel ngelo Borges Mlia

Dissertao para obteno do grau de Mestre em
Engenharia Civil

Jri:
Presidente: Doutor Antnio Heleno Domingues Moret Rodrigues
Orientadores: Doutor Jorge Manuel Calio Lopes de Brito
Doutor Manuel Duarte Pinheiro
Vogal: Doutora Maria da Graa Madeira Martinho

Outubro 2010

Indicadores de resduos de construo e demolio

i

Resumo

A indstria da construo representa um dos maiores e mais activos sectores da Unio Europeia (UE),
consumindo mais matrias-primas e energia do que qualquer outra actividade econmica. Da mesma
forma, os resduos das suas actividades constituem a grande maioria dos resduos produzidos em
toda a UE.
A agresso continuada ao ambiente por parte da indstria da construo resultou, em Portugal, na
publicao do Decreto-Lei n.
o
46/2008, que regula a gesto de resduos de construo e demolio
(RCD). Esta legislao visa criar condies para a implementao de medidas de preveno e recicla-
gem de RCD mas carece de instrumentos que acelerem o desenvolvimento de um sector to tradi-
cional como o da construo.
Na sequncia desta carncia, o presente trabalho tem por objectivo determinar indicadores que pos-
sibilitem estimar a quantidade de RCD gerados, ao nvel da obra, tanto globalmente como por fluxo
de resduos. A gerao de RCD estimada para seis sectores especficos: nova construo residencial;
nova construo no residencial; demolio residencial; demolio no residencial; reabilitao resi-
dencial; e reabilitao no residencial. Os dados necessrios ao desenvolvimento dos indicadores
foram retirados de estudos anteriores existentes na literatura.
A viabilidade dos indicadores propostos foi testada, neste trabalho, atravs da anlise de casos de
estudo. Verificou-se que estes oferecem uma forma razoavelmente robusta de medir e controlar as
quantidades de resduos geradas em obra. Contudo, os indicadores necessitam de ser continuamen-
te trabalhados, de forma a melhorar a sua preciso.

Palavras-chave: resduos de construo e demolio, indicadores, legislao, impacte ambiental


ii

Abstract

Construction industry represents one of the largest and most active sectors in the European Union
(EU), consuming more raw materials and energy than any other economic activity. Similarly, waste
from its activities constitutes the vast majority of waste produced throughout the EU.
Continuous aggression to the environment by the construction industry has led, in Portugal, to the
publication of the Decree-Law No. 46/2008, which regulates the management of construction and
demolition waste (CDW). This legislation aims to create conditions for the implementation of meas-
ures for prevention and recycling of CDW but this decree lacks the tools to accelerate the develop-
ment of a traditional sector such as construction.
In order to fill this gap, this study aims at determining indicators to estimate the amount of CDW
generated at the construction site, both globally and per waste stream. CDW generation is estimated
for six specific sectors: residential construction; non-residential construction; residential demolition;
non-residential demolition; residential renovation; and non-residential renovation. Data used to de-
velop these indicators were obtained from previous studies.
The feasibility of the proposed indicators was tested in this work through case studies' analysis. It
was found that they provide a reasonably robust way of measuring and reporting waste volume gen-
erated in the construction site. However, these indicators need to be continuously evaluated in order
to improve its accuracy.

Keywords: construction and demolition waste, indicators, legislation, environmental impact


iii

Agradecimentos

Uma dissertao de mestrado , tambm, um trabalho colectivo. A realizao desta investigao s
foi possvel graas colaborao de algumas pessoas que, de forma directa ou indirecta, se mostra-
ram preponderantes para que eu conseguisse elaborar esta dissertao.
Em primeiro lugar, gostaria de agradecer ao meu Pai, minha Me e ao meu Irmo todo o apoio,
estmulo e compreenso que sempre me proporcionaram, mesmo quando o meu estado de esprito,
alterado pelos obstculos impostos por esta dissertao, no correspondeu s suas expectativas.
Eng.
a
Cndida Martins (Cmara Municipal de Montemor-o-Novo), Eng.
a
Dulcina Ferreira (Mota-
Engil), Eng.
a
Alexandra Castro (Mota-Engil), Eng.
o
Brito Cardoso (Ambisider), Eng.
a
Vera Teixeira
(Ambisider), Eng.
o
Joo Almeida (Demotri), Dr. Andr Coelho (IST) e ao Eng.
o
Antnio Cabao (LNEC),
pela sincera disponibilidade e notvel colaborao no fornecimento de dados que se revelaram fun-
damentais para o resultado final desta dissertao.
Ao Dr. Joo Caixinhas (Ceifa ambiente) e ao Eng.
o
Miguel Gama (Opway), agradeo tambm a sua
total disponibilidade para partilhar conhecimentos e documentos sobre as boas prticas de gesto de
RCD em obra.
Prof. Sandra Ramos e Prof. Conceio Oliveira, pelas suas valiosas sugestes e pela ajuda no uso
correcto da lngua portuguesa.
Maria do Mar Rosa, Ricardo Santos e ao Ricardo Querido que, com a sua amizade e interesse, me
ajudaram e motivaram a terminar este trabalho, especialmente nos momentos em que este parecia
no ter fim.
Finalmente, o maior reconhecimento dirijo-o ao Prof. Manuel Duarte Pinheiro e, em especial, ao
Prof. Jorge de Brito, pela sua orientao, dedicao e confiana prestada, indispensveis concreti-
zao de um trabalho desta natureza.


iv

ndice de texto

1. Introduo .............................................................................................................................1
1.1. Consideraes preliminares .................................................................................................... 1
1.2. mbito da dissertao e seus objectivos ................................................................................ 1
1.3. Organizao da dissertao ..................................................................................................... 2
2. Impacte ambiental da indstria da construo ........................................................................5
2.1. Consideraes preliminares .................................................................................................... 5
2.2. Consumo de energia e de recursos naturais ........................................................................... 5
2.3. Desperdcios na construo e a produo de resduos ........................................................... 9
2.4. Caracterizao e classificao de resduos de construo e demolio ............................... 13
2.5. Gesto de resduos para a sustentabilidade da construo ................................................. 16
2.5.1. Desconstruo: uma ferramenta para a minimizao de resduos ............................... 17
2.5.2. Reutilizao e reciclagem: convertendo os resduos em recursos ................................ 19
2.5.2.1. Elementos de beto................................................................................................... 21
2.5.2.2. Alvenaria e tijolos ...................................................................................................... 21
2.5.2.3. Asfalto ........................................................................................................................ 22
2.6. Sntese conclusiva.................................................................................................................. 23
3. Legislao e estratgias para os RCD ..................................................................................... 25
3.1. Consideraes preliminares .................................................................................................. 25
3.2. Panorama actual na Unio Europeia ..................................................................................... 25
3.2.1. Dinamarca ..................................................................................................................... 26
3.2.2. Holanda ......................................................................................................................... 28
3.2.3. Alemanha....................................................................................................................... 30
3.2.4. Reino Unido ................................................................................................................... 31
3.2.5. Espanha ......................................................................................................................... 35
3.3. Panorama actual em Portugal ............................................................................................... 36
3.4. Anlise comentada do Decreto-Lei n.
o
46/2008 ................................................................... 39
4. Indicadores de resduos de construo e demolio .............................................................. 53
4.2. Estudos realizados no mbito ............................................................................................... 53
4.2.1. Panorama actual da estimativa de RCD em Portugal .................................................... 53
4.2.2. Panorama actual da estimativa de RCD em outros pases ............................................ 55
4.3. Metodologia proposta para a quantificao de RCD ............................................................ 59
4.4. Recolha e tratamento de dados ............................................................................................ 60
4.4.1. Nova construo ............................................................................................................ 61
4.4.2. Demolio ...................................................................................................................... 78
4.4.3. Reabilitao ................................................................................................................... 87
5. Validao dos indicadores propostos .................................................................................... 97
5.2. Casos de estudo: anlise e interpretao dos resultados obtidos ........................................ 97
5.2.1. Caso de estudo: Grupo Mota-Engil ............................................................................... 97

v

5.2.2. Caso de estudo: Ambisider e Demotri ......................................................................... 101
5.2.3. Caso de estudo: Cmara Municipal de Montemor-o-Novo ........................................ 102
5.3. Dificuldades sentidas na validao dos indicadores ........................................................... 108
5.4. Sntese conclusiva................................................................................................................ 110
6. Concluses gerais ............................................................................................................... 111
6.1. Consideraes finais ............................................................................................................ 111
6.2. Concluses ........................................................................................................................... 112
6.3. Desenvolvimentos futuros .................................................................................................. 115
Referncias bibliogrficas .......................................................................................................... 117


vi

ndice de figuras
Figura 2.1 Populao mundial, 1950-2000, e projeces: 2000-2050 ................................................. 5
Figura 2.2 Distribuio do fornecimento total de energia primria por combustvel, em 2007 ......... 6
Figura 2.3 Distribuio das emisses totais de CO
2
por combustvel, em 2007 .................................. 6
Figura 2.4 Evoluo das emisses de CO
2
a partir de combustveis fsseis ......................................... 7
Figura 2.5 Produo mundial de agregados em 2004 .......................................................................... 8
Figura 2.6 Resduos produzidos por actividade econmica, em 2006, em percentagem do total de
resduos produzidos .............................................................................................................................. 12
Figura 2.7 Destino dos RCD na zona Litoral Norte de Portugal .......................................................... 13
Figura 2.8 Composio dos RCD na zona Litoral Norte de Portugal ................................................... 15
Figura 2.9 Cenrios possveis para a recuperao de materiais dentro do ambiente construdo ..... 18
Figura 2.10 Vista interior do Cristal Palace durante a Grande Exposio de 1851 ............................ 18
Figura 3.1 Evoluo das taxas de reciclagem de RCD na Dinamarca ................................................. 27
Figura 3.2 Projecto Iguana Verde, em Stavoren ................................................................................. 29
Figura 3.3 Edifcio habitacional Waldpirale, em Darmstadt ............................................................... 32
Figura 3.4 Edifcio de escritrios Vilbeler Weg, em Darmstadt .......................................................... 32
Figura 3.5 Fluxo econmico na gesto de RCD .................................................................................. 34
Figura 3.6 BRE Environment Building, em Watford ........................................................................... 34
Figura 3.7 Quantidade de RCD recolhidos .......................................................................................... 38
Figura 3.8 Quantidade de sacos para RCD entregues a particulares ................................................. 38
Figura 4.1 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a nova construo
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 64
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 64
Figura 4.3 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para
a nova construo residencial (kg/m
2
) .................................................................................................. 65
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 65
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 66
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 66
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 67
Figura 4.8 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a nova construo
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 68
Figura 4.9 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a nova construo no
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 72
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 72
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 73
Figura 4.12 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01
para a nova construo no residencial (kg/m
2
) ................................................................................... 73

vii

residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 74
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 74
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 75
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 76
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 76
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 77
Figura 4.19 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a nova construo no
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 77
Figura 4.20 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a demolio residencial
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 80
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 80
para a demolio residencial (kg/m
2
) .................................................................................................... 81
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 81
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 82
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 82
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 83
Figura 4.27 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a demolio residencial
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 83
Figura 4.28 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a demolio no residencial
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 86
para a demolio no residencial (kg/m
2
) ............................................................................................. 86
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 86
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 86
Figura 4.32 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a demolio no
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 88
para a reabilitao residencial (kg/m
2
) ................................................................................................. 90
Figura 4.34 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 02 01 para a reabilitao residencial
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 90

viii

(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 90
(kg/m
2
) ................................................................................................................................................... 90
Figura 4.37 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a reabilitao
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 91
para a reabilitao no residencial (kg/m
2
) .......................................................................................... 94
Figura 4.39 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 02 01 para a reabilitao no
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 94
Figura 4.40 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 08 02 para a reabilitao no
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 94
Figura 4.41 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a reabilitao no
residencial (kg/m
2
) ................................................................................................................................ 94
Figura 5.1 Distribuio dos valores referentes gerao de resduos do subcaptulo 17 01 na
actividade de substituio de cobertura, em obras residenciais (kg/m
2
) ........................................... 105
Figura 5.2 Distribuio dos valores referentes gerao de resduos do subcaptulo 17 01 na
actividade de renovao / remodelao, em obras residenciais (kg/m
2
) ........................................... 106
Figura 5.3 Distribuio dos valores referentes gerao de resduos do subcaptulo 17 01 segundo
o tipo de trabalho de reabilitao realizado, em obras no residenciais (kg/m
2
) .............................. 108
Figura 5.4 Inexistncia de triagem de RCD numa obra de reabilitao ........................................... 109
Figura 5.5 Armazenamento incorrecto de RCD, sem triagem destes, numa obra de nova construo
............................................................................................................................................................. 109
Figura 5.6 Demolio de um edifcio com recurso a p de arrasto .................................................. 110
Figura 6.1 Vantagens econmicas, ambientais e sociais da correcta gesto de RCD ...................... 111


ix

ndice de quadros
Quadro 2.1 Produo de agregados na Europa, em 2006 ................................................................... 8
Quadro 2.2 Perdas de alguns materiais de construo no estaleiro, na Holanda ............................... 9
Quadro 2.3 Perdas de alguns materiais de construo no estaleiro, no Brasil .................................. 10
Quadro 2.4 Fontes e causas de desperdcios na construo ............................................................. 10
Quadro 2.5 Percentagem de RCD por tipo de actividade .................................................................. 11
Quadro 2.6 Destino dos RCD na Holanda e na Dinamarca ................................................................. 13
Quadro 2.7 Composio dos RCD em percentagem por peso ........................................................... 15
Quadro 2.8 Composio dos RCD por tipo de actividade, em percentagem por peso ...................... 15
Quadro 2.9 Captulos da LER nos quais podem ser includos os resduos do sector da construo .. 16
Quadro 2.10 RCD cuja reciclagem directa e o seu reaproveitamento possvel .............................. 20
Quadro 2.11 Utilizaes possveis dos resduos de beto consoante o seu grau de granulometria . 21
Quadro 2.12 Exemplos de dosagens de misturas betuminosas com material reciclado ................... 22
Quadro 3.1 Especificaes tcnicas para a utilizao de materiais reciclados, resultantes do acordo
voluntrio de 1996 ................................................................................................................................ 31
Quadro 3.2 Misturas de beto utilizadas no edifcio Waldpirale ....................................................... 32
Quadro 3.3 Misturas de beto utilizadas nos edifcios de escritrios Vilbeler Weg .......................... 33
Quadro 3.4 Principais documentos legislativos, que podem incidir sobre os RCD, aprovados em
Portugal, nos ltimos anos .................................................................................................................... 37
Quadro 4.1 Estimativa de Pereira et al. para a quantidade anual de RCD produzidos na zona litoral
Norte, em milhares de toneladas .......................................................................................................... 54
Quadro 4.2 Estimativa de Ruivo e Veiga para a produo de RCD em Portugal ................................ 54
Quadro 4.3 Estimativa de Coelho para a produo de RCD em Portugal, para o ano de 2008 ......... 55
Quadro 4.4 Estimativa da produo de RCD em obras residenciais no Massachusetts, em 2000 .... 56
Quadro 4.5 Estimativa da produo global de RCD, na Flrida, em 2000 ......................................... 57
Quadro 4.6 Estimativa da produo de RCD, na actividade de reabilitao, na Flrida, em 2000 .... 57
Quadro 4.7 Volume de RCD gerado em trs fases construtivas distintas, em m
3
/m
2
....................... 58
Quadro 4.8 Volume de RCD gerado na actividade de demolio, em m
3
/m
2
.................................... 58
Quadro 4.9 Resduos contabilizados nesta pesquisa e o cdigo LER no qual se incluem .................. 60
Quadro 4.10 Escala utilizada na atribuio de um grau de confiana aos indicadores desenvolvidos
............................................................................................................................................................... 60
Quadro 4.11 Densidades dos materiais soltos consideradas para o clculo da gerao de RCD em
peso ....................................................................................................................................................... 61
Quadro 4.12 Indicadores de gerao de RCD na actividade de nova construo residencial
determinados em estudos anteriores ................................................................................................... 63
Quadro 4.13 Indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo residencial (kg/m
2
) ......... 69
Quadro 4.14 Explicaes padro utilizadas aquando da anlise dos indicadores ............................. 70
Quadro 4.15 Indicadores de gerao de RCD na actividade de nova construo no residencial
Quadro 4.16 Indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo no residencial (kg/m
2
) .. 78
Quadro 4.17 Indicadores de gerao de RCD na actividade de demolio residencial determinados
em estudos anteriores .......................................................................................................................... 79
Quadro 4.18 Indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio residencial (kg/m
2
) ................... 84

x

Quadro 4.19 Indicadores de gerao de RCD na actividade de demolio no residencial
Quadro 4.20 Indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio no residencial (kg/m
2
) ............ 88
Quadro 4.21 Indicadores de gerao de RCD na actividade de reabilitao residencial determinados
em estudos anteriores .......................................................................................................................... 89
Quadro 4.22 Indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao residencial (kg/m
2
) ................. 92
Quadro 4.23 Indicadores de gerao de RCD na actividade de reabilitao no residencial
Quadro 4.24 Indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao no residencial (kg/m
2
) .......... 95
Quadro 5.1 Quantidade de RCD gerados em obras de nova construo no residencial ................. 99
Quadro 5.2 Sistema de classificao desenvolvido para facilitar a comparao entre os dados
obtidos e os indicadores propostos ...................................................................................................... 99
Quadro 5.3 Percentagem de resduos de beto, tijolos, telhas e materiais cermicos produzidos, em
relao ao total, nas diversas obras analisadas .................................................................................... 99
Quadro 5.4 Escala utilizada, no captulo anterior, na atribuio de um grau de confiana aos
indicadores desenvolvidos .................................................................................................................. 100
Quadro 5.5 Percentagem de desperdcio de ferro e ao nas diversas obras analisadas ................. 100
Quadro 5.6 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo
no residencial (para edifcios com a estrutura em beto armado) ................................................... 100
Quadro 5.7 Quantidade de RCD gerados em obras de demolio residencial ................................ 101
Quadro 5.8 Quantidade de RCD gerados em obras de demolio no residencial ......................... 101
Quadro 5.9 Quantidade de ao utilizada em armadura nas obras fornecidas pela Mota-Engil ...... 102
Quadro 5.10 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio no
residencial (para edifcios com a estrutura em beto armado) .......................................................... 102
Quadro 5.11 Quantidade de resduos relativos ao subcaptulo 17 01 gerados em obras de
reabilitao residencial ....................................................................................................................... 103
Quadro 5.12 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao
residencial ........................................................................................................................................... 104
Quadro 5.13 Quantidade de resduos relativos ao subcaptulo 17 01 gerados em obras de
reabilitao no residencial ................................................................................................................ 107
Quadro 5.14 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao no
residencial ........................................................................................................................................... 107
Quadro 6.1 Taxa de reciclagem e de deposio em aterro de RCD, em alguns pases da UE ......... 112
Quadro 6.2 Especificaes tcnicas do LNEC relativas utilizao de RCD em obra ...................... 113
Quadro 6.3 Indicadores de RCD produzidos nesta dissertao ....................................................... 114
Quadro 6.4 Taxa de aprovao dos indicadores propostos nesta dissertao ................................ 115


xi

Lista de abreviaturas

APA - Agncia Portuguesa do Ambiente
CER - Catlogo Europeu de Resduos
CMB - Cmara Municipal do Barreiro
CMMN - Cmara Municipal de Montemor-o-Novo
CUR - Commissie voor Uitvoering van Research
DEPA - Danish Environmental Protection Agency
DEFRA - Department for Environment, Food and Rural Affairs
INR - Instituto dos Resduos
INE - Instituto Nacional de Estatstica
ITeC - Institut de Tecnologia de la Construcci de Catalunya
LER - Lista Europeia de Resduos
LNEC - Laboratrio Nacional de Engenharia Civil
RCD - Resduos de Construo e Demolio
RSU - Resduos Slidos Urbanos
SIRAPA - Sistema de Registo da Agncia Portuguesa do Ambiente
SIRER - Sistema Integrado de Registo Electrnico de Resduos
SWMP - Site Waste Managment Plan
TGA - Teodoro Gomes Alho
UE - Unio Europeia
EUA - Estados Unidos da Amrica


xii


1

1. Introduo
1.1. Consideraes preliminares
A indstria da construo constitui um dos maiores e mais activos sectores em toda a Europa, repre-
sentando 28% e 7% do emprego, respectivamente na indstria e em toda a economia europeia
(Enterprise & Industry, 2009). Este sector um dos grandes responsveis pelo desenvolvimento
social e econmico dos pases mas tambm um dos que causam maior impacte no ambiente, pro-
movendo a degradao ambiental atravs do consumo excessivo de energia e da gerao de res-
duos.
Em termos ambientais, a indstria da construo a terceira maior emissora de CO
2
do sector indus-
trial a nvel mundial e da UE, representando cerca de 10% das emisses totais de CO
2
(Habert et al.,
2009). Alm disso, esta indstria gera mais de 450 milhes de toneladas por ano de resduos por
toda a UE, sendo este o maior fluxo de resduos, em termos quantitativos, excepo dos resduos
provenientes das actividades mineira e agrcola (Ortiz et al., 2010).
Em Portugal, cerca de 7,5 milhes de toneladas de RCD so produzidas a cada ano (Agncia Portu-
guesa do Ambiente, 2010), representando cerca de 20% do volume total de resduos gerados no pas
(Coelho, 2010). A maioria destes resduos depositada em aterro, ocupando um volume que ultra-
passa claramente o ocupado pelos resduos slidos urbanos (RSU).
Na sequncia da evoluo deste problema, a minimizao do consumo de recursos naturais apon-
tada como o factor-chave para atingir a sustentabilidade na construo. Segundo alguns especialis-
tas, a forma mais eficiente para atingir esse propsito passa pela incorporao dos resduos que a
indstria produz nos materiais de construo. Os resduos de construo e demolio tm um alto
potencial de recuperao, podendo 80% destes ser reciclados (Ortiz et al., 2010). No entanto, para
ser vivel a reciclagem dos resduos gerados pelo sector, fundamental assegurar a sua correcta
gesto.
Neste sentido, o Governo Portugus criou um regime jurdico prprio para o fluxo de RCD, incenti-
vando a reutilizao e reciclagem destes resduos em detrimento da sua deposio em aterro (Agn-
cia Portuguesa do Ambiente, 2010). Contudo, continuam a verificar-se infraces como derrames de
leo e gasleo no estaleiro, incorrecta separao de RCD em obra e despejos ilegais (Chaves, 2009),
sendo complicado avaliar as alteraes provocadas com a entrada em vigor desta nova legislao.
Outra situao recorrente o incumprimento quer do plano de preveno e gesto de RCD quer do
registo de dados de RCD. Para os responsveis que elaboram estes planos, existem claras dificulda-
des em identificar e estimar os RCD produzidos em obra, por falta de estimativas disponveis (Chaves,
2009). O primeiro passo para a correcta gesto deste tipo de resduos passa por determinar a sua
quantidade (Lage et al., 2010).

1.2. mbito da dissertao e seus objectivos
medida que os diversos intervenientes nas vrias fases do ciclo de vida de uma obra apreendem o
conceito de Construo Sustentvel, crescem as iniciativas para proteger o ambiente natural e a sa-
de das populaes.
Em Portugal, a publicao do Decreto-Lei n.
o
46/2008, que regula a gesto de resduos de construo
e demolio (RCD), vem criar condies para a aplicao de medidas de preveno e reaproveita-
1. Introduo

2

mento de RCD, aliando a utilizao das melhores tecnologias disponveis utilizao de materiais
com um potencial superior de reutilizao e reciclagem.
Com a entrada em vigor deste documento, no apenas o ambiente que beneficia, podendo o sector
da construo tirar proveitos econmicos da correcta gesto de RCD. A reduo da gerao de RCD
conduzir consequente diminuio de custos, quer pelo decrscimo de resduos a depositar em
aterro, quer pela diminuio de consumo de matrias-primas (Bossink e Brouwers, 1996).
No entanto, esta legislao tem sido bem mais dinmica do que a prtica, no tendo conseguido
inverter esta situao de m prtica e de grande dificuldade em dissociar a produo de resduos do
desenvolvimento normal e desejvel da indstria da construo. No se deve esperar um progresso
rpido de um sector com mtodos e rotinas to tradicionais como o da construo, particularmente
numa rea em que no existem incentivos e cujas vantagens econmicas imediatas no so claras
para a maioria dos intervenientes.
Embora o DL 46/2008 seja um passo importante para que Portugal possa atingir o xito dos pases
com maiores nveis de desenvolvimento no mbito da gesto de RCD, este carece de meios e instru-
mentos para tornar mais clere a evoluo da indstria da construo. Um exemplo disso a carn-
cia de indicadores que permitam estimar a quantidade de RCD produzida em obra, de modo a que se
possa preencher correctamente quer o plano de preveno e gesto quer o registo de dados de RCD
(Chaves, 2009). A falta de conhecimento acerca da quantidade e composio dos resduos produzi-
dos em obra torna difcil tambm a realizao de uma fiscalizao eficaz, de forma a confirmar a cor-
recta gesto dos RCD por parte de quem os produz.
essencialmente com base nestes aspectos que se justifica o desenvolvimento desta dissertao de
mestrado. Existe a necessidade de melhorar a aplicabilidade deste decreto e de produzir ferramentas
que o complementem, de modo a transformar a boa gesto de RCD numa prtica comum.
Este trabalho teve como objectivo, numa primeira fase, efectuar uma pesquisa do panorama actual
da legislao e estratgias para os RCD, na Unio Europeia e em Portugal, que culminou com a reali-
zao de uma anlise comentada do DL 46/2008. Atravs desta anlise, procurou-se identificar os
aspectos positivos e negativos deste documento e apresentar propostas de alterao, que possam
ser consideradas aquando da reviso do diploma.
Numa fase posterior, ambicionou-se produzir indicadores que forneam indstria de construo
um conjunto de valores confiveis que possam ser utilizados como referncia para quantificar os RCD
gerados ao nvel da obra, de forma a auxiliar a aplicao do decreto em estudo. Para atingir este
objectivo, procedeu-se investigao de mtodos e tcnicas de quantificao de RCD, estabelecen-
do-se um ponto da situao actual no que diz respeito a estudos realizados no mbito da produo
de RCD em Portugal, bem como sua comparao com estudos efectuados em outros pases.
Finalmente, a viabilidade dos indicadores testada atravs da investigao de casos de estudo, de
modo a mostrar-se que, apesar da sua simplicidade, so uma ferramenta til na quantificao dos
RCD produzidos em obra.

1.3. Organizao da dissertao
A presente dissertao encontra-se organizada em seis captulos. O contedo de cada um desses
captulos descrito seguidamente.
Captulo 1 - Introduo - efectuada uma introduo geral ao tema, expe-se o mbito da disser-

3

tao e so enumerados os objectivos preconizados. apresentada ainda a estrutura e organiza-
o do trabalho;
Captulo 2 - Impacte ambiental da indstria da construo - so identificados os problemas
ambientais associados ao sector da construo analisando-se, por um lado, o consumo de energia
e recursos naturais e, por outro, os desperdcios na construo e a produo de resduos; feita a
caracterizao e classificao dos RCD; retrata-se o modo como os RCD devem ser geridos, de
forma a tornar a construo numa actividade mais sustentvel;
Captulo 3 - Legislao e estratgias para os resduos de construo e demolio - aborda-se o
panorama actual da legislao e estratgias para os RCD na UE, caracterizando-se pases com dife-
rentes nveis de desenvolvimento no que respeita gesto de RCD (Dinamarca, Holanda, Alema-
nha, Reino Unido e Espanha); descreve-se a legislao portuguesa que incide sobre os resduos
em geral e, em particular, os RCD; faz-se uma anlise comentada do Decreto-Lei n. 46/2008, de
modo a poder-se dirigir a investigao dos indicadores, no captulo seguinte, de acordo com este;
Captulo 4 - Indicadores de resduos de construo e demolio - investiga-se o panorama actual
da estimativa de RCD em Portugal e noutros pases; descreve-se a metodologia proposta, neste
trabalho, para a quantificao de RCD; procede-se caracterizao e quantificao dos dados
recolhidos, bem como apresentao das consideraes e clculos realizados para a determina-
o dos indicadores de produo de RCD, em obra (nova construo, reabilitao e demolio),
para edifcios residenciais e no residenciais;
Captulo 5 - Validao dos indicadores propostos - este captulo foi elaborado a partir de dados
reais de gerao de resduos em obra fornecidos por empresas e Cmaras Municipais; so testa-
dos os indicadores propostos no captulo anterior, verificando-se de que forma estes se adaptam
ao panorama nacional;
Captulo 6 - Concluses gerais - so feitas consideraes finais e apresentadas as principais con-
cluses obtidas com a realizao deste trabalho; so abordados possveis desenvolvimentos futu-
ros.

1. Introduo

4


5

2. Impacte ambiental da indstria da construo
A sociedade moderna, ao produzir o seu espao, f-lo de acordo com os seus interesses econmicos
e sociais, em detrimento dos da natureza. Primeiro, apodera-se do lugar e dos seus recursos naturais,
para depois alterar o seu aspecto e organizao. Dentro desta sociedade, a indstria da construo
tem a funo de transformar o ambiente natural, adaptando-o ao desenvolvimento das mais diversas
actividades.
O sector da construo desempenha um papel importante na Unio Europeia, representando 28% e
7% do emprego, respectivamente na indstria e em toda a economia da Europa dos 15 (Enterprise &
Industry, 2009). O peso desta actividade reflecte-se tambm a nvel ambiental, consumindo o sector
mais matrias-primas do que qualquer outra actividade econmica e produzindo a grande maioria de
resduos gerados em todo o espao comunitrio.
O crescimento da populao mundial (as projeces apontam para que aumente de 6,1 bilies de
pessoas em 2000 para 8,9 bilies de pessoas em 2050, como mostra a Figura 2.1), e as necessidades
que da advm em termos de construo implicaro um maior consumo de recursos no renovveis,
do qual resultar um acrscimo da produo de resduos, transformando a construo numa activi-
dade cada vez mais insustentvel.

Figura 2.1 Populao mundial, 1950-2000, e projeces: 2000-2050
(adaptado de Population Division, 2009)

2.2. Consumo de energia e de recursos naturais
Como se pode ver pela Figura 2.2, mais de 80% da energia produzida mundialmente proveniente
da combusto de combustveis fsseis, emissores de grandes quantidades de CO
2
para a atmosfera.
Tal situao encontra-se explicitada na Figura 2.3. Desde a Revoluo Industrial, as emisses anuais

6

de CO
2
provenientes destes combustveis aumentaram drasticamente, de perto de zero para cerca
de 29.000 milhes de toneladas de CO
2
em 2007, como mostra a Figura 2.4. O World Energy Outlook
(2009) estima que a necessidade de energia a nvel mundial cresa cerca de 40%, entre 2007 e 2030.
Continuando aquela a ser produzida maioritariamente por combustveis fsseis, esperado que as
emisses de CO
2
continuem a crescer exponencialmente, atingindo as 40.200 milhes de toneladas
de CO
2
, em 2030 (International Energy Agency, 2009b). Esta tendncia para o crescimento das emis-
ses est em consonncia com o pior cenrio apresentado no relatrio do Intergovernmental Panel
on Climate Change (2007), que projecta que a temperatura mdia do planeta mude entre 2,4
o
C e 6,4
o
C, at 2100. Este tema particularmente importante para a indstria da construo, visto que a
terceira maior emissora de CO
2
do sector industrial a nvel mundial e da UE (Habert et al., 2009). Esta
indstria representa cerca de 10% das emisses totais de CO
2
, estando a maioria destas relacionadas
com a produo de beto (Habert et al., 2009).

Figura 2.2 Distribuio do fornecimento total de energia primria por combustvel, em 2007
(adaptado de International Energy Agency, 2009a)

Figura 2.3 Distribuio das emisses totais de CO
2
por combustvel, em 2007
(adaptado de International Energy Agency, 2009a)
34,0%
20,9%
26,5%
5,9%
2,2%
9,8%
0,7%
Fornecimento total de energia primria por combustvel - 2007
Total: 12.029 milhes de toneladas equivalentes de petrleo
Petrleo
Gs
Carvo
Nuclear
Hidroelctrica
Combustveis renovveis
e resduos
Outros*
37,6%
19,8%
42,2%
0,4%
Emisses totais de CO
2
por combustvel - 2007
Total: 28.962 milhes de toneladas de CO
2
Petrleo Gs Carvo Outros*
*Outros inclui geotrmica, solar, elica, trmica, etc.

*Outros inclui resduos municipais no renovveis e resduos industriais


7

Figura 2.4 Evoluo das emisses de CO
2
a partir de combustveis fsseis
(adaptado de International Energy Agency, 2009b)
O beto, produzido com cimento portland, o material de construo mais utilizado em todo o
mundo. As fbricas de produo de beto requerem um alto consumo de energia, provocam eleva-
das emisses de gases com efeito de estufa e consomem matrias-primas iguais a 1.000 milhes de
toneladas de gua, 1.500 milhes de toneladas de cimento e 10.000 milhes de toneladas de agre-
gados por todo o mundo, a cada ano (Becchio et al., 2009). Contudo, das emisses de CO
2
resultan-
tes da produo de beto, cerca de 85% so provenientes do fornecimento de cimento (Habert et al.,
2009). Uma avaliao ao ciclo de vida do cimento mostrou que 95% deste CO
2
libertado durante a
sua produo e que os restantes 5% se devem ao transporte da matria-prima e do produto final
(Habert et al., 2009). Na produo de cimento, o calcrio a principal matria-prima utilizada, sendo
queimado a 1450
o
C para se produzir o clnquer, o ncleo duro do cimento. Durante o processo de
produo do cimento, so libertadas cerca de 0,92 toneladas de CO
2
por cada tonelada de clnquer
produzida. Esta emisso deve-se ao processo de descarbonatao do calcrio, 0,53 toneladas, e ao
uso de combustveis fsseis para a produo de energia, 0,39 toneladas (Habert et al., 2009). A con-
tribuio dos agregados para as emisses totais de CO
2
do beto reduzida, menos de 15%, e deve-
se essencialmente utilizao de combustveis fsseis para a produo de energia. A extraco, o
transporte e o processamento destes corresponde a menos de 25% dessas emisses (Flower e Sanja-
yan, 2007). No entanto, o seu peso na balana ambiental no pode ser ignorado.
De todos os recursos naturais, os agregados minerais so os mais utilizados na actividade da constru-
o. Em 2004, foram produzidas 17.675 milhes de toneladas de agregados em todo o mundo (Val-
verde e Tsuchiya, 2007). Na Figura 2.5, mostra-se os maiores produtores de agregados a nvel mun-
dial. A indstria de agregados a maior do sector extractivo no energtico na UE, com uma produ-
o superior a 3.000 milhes de toneladas por ano (European Aggregates Association, 2009). No
Quadro 2.1, apresenta-se a produo de agregados na Europa, por pas e por tipo de agregado. de
notar a produo muito reduzida de agregados reciclados relativamente aos agregados originais. Os
agregados naturais de origem mineral mais comuns so a areia, o cascalho e a rocha britada. So um
produto final quando utilizados como balastro ferrovirio, enrocamentos ou gabies, e servem de
matria-prima para o fabrico de beto, pr-fabricados, pavimentos asflticos e cimento. Segundo a
European Aggregates Association (2009), para a construo de 1 quilmetro de auto-estrada, so
necessrias cerca de 30.000 toneladas de agregados, enquanto que para a construo de 1 metro de
caminho-de-ferro de um comboio de alta-velocidade so precisas 9 toneladas. O seu consumo sus-

8

tentado atravs da extraco em leitos de rios, em pedreiras e, com menor frequncia, em costas
martimas. Para alm do risco de serem esgotadas as reservas mais importantes destes materiais, a
actividade extractiva acarreta um grande impacte ambiental, destruindo a paisagem, contaminando
a gua e os solos, e prejudicando a flora e a fauna.

Figura 2.5 Produo mundial de agregados em 2004 (adaptado de Valverde e Tsuchiya, 2007)

Quadro 2.1 Produo de agregados na Europa, em 2006
(adaptado de European Aggregates Association, 2008)
Pas
Produo (Milho de tonelada)
Areia &
Cascalho
Rocha
Britada
Agregados
Marinhos
Agregados
Reciclados
Agregados
Fabricados
(3)

Total
ustria 66,0 32,0 0,0 3,5
3,0
(1)

104,5
Blgica 10,1 55,5 3,5 13,0 1,3 83,4
Crocia 6,2 21,8 0,0 0,0 0,0 28,0
Repblica Checa 27,1 41,5 0,0 3,8 0,3 72,7
Dinamarca 58,0
(1)
0,3
(1)

13,6
(2)

n.d. n.d. 72,0
Finlndia 54,0 46,0 0,0 0,5 0,0 100,5
Frana 167,0 233,0 7,0 14,0 9,0 430,0
Alemanha 277,0 270,0 0,4 48,0 30,0 625,4
Irlanda 54,0
(1)
79,0
(1)
n.d. 1,0
(1)
0,0
(1)
134,0
Itlia 210,0 135,0 0,0 5,5 3,5 354,0
Holanda 44,5 n.d. 50,0 25,0 n.d. 119,5
Noruega 13,4 45,0 0,0 n.d. n.d. 58,4
Polnia 115,0 43,0 n.d. 8,0 3,0 169,0
Portugal 97,5 0,0 n.d. n.d. 97,5
Romnia 15,5 6,5 0,0 0,5 0,5 23,0
Eslovquia 10,0 16,5 0,0 0,2 0,3 27,0
Espanha 170,0 314,0 0,0 1,5 0,0 485,5
Sucia 23,0 62,0 0,0 1,8 0,2 87,0
Suia 50,0 5,7 0,0 5,7 n.d. 61,4
Turquia 24,0 260,0 0,0 0,0 0,0 284,0
Reino Unido 68,0 123,0 13,0 58,0 12,0 274,0
Total 1560,3 1789,8 87,5 190,0 63,1 3690,7
n.d. - no disponvel;
(1)
Dados de 2005;
(2)
Dados de 2004;
(3)
Subprodutos resultantes da actividade industrial e extractiva.
400
2%
450
3%
700
4%
650
4%
2500
14%
3100
18%
4500
25%
5375
30%
Produo mundial de agregados - 2004
Total: 17.675 milhes de toneladas
Brasil
Canad
Japo
Rssia
EUA
UE
China
Resto do Mundo

9

Como referido, a indstria da construo consome uma grande quantidade de energia na actividade
de construo. Contudo, a este consumo deve ser acrescida a energia gasta durante a fase de utiliza-
o dos edifcios, podendo esta ser mais importante do que o consumo durante a fase de construo.
Em 2004, a energia consumida por edifcios correspondeu a 37% de toda a energia consumida na UE,
um consumo maior do que o do sector da indstria, 28%, e do que o dos transportes, 32% (Prez-
Lombard et al., 2007). O crescimento da populao, a melhoria dos servios dos edifcios e dos nveis
de conforto e o aumento do tempo gasto no interior dos edifcios tm vindo a aumentar considera-
velmente o consumo de energia dos edifcios. Esta energia gasta em iluminao, equipamentos,
gua quente domstica e conforto ambiental.

2.3. Desperdcios na construo e a produo de resduos
Outro problema que afecta o sector da construo a quantidade de material desperdiado durante
o processo construtivo. Estas perdas aumentam o impacte ambiental da actividade por representa-
rem um consumo desnecessrio de material para a produo, ou manuteno, do produto final. Esta
situao prejudica tambm o prprio empreiteiro que ter maiores gastos financeiros devido
necessidade de novas aquisies para substituir os materiais desperdiados, trabalhos a mais para
corrigir erros, atrasos na concluso da obra e, ainda, por ter de lidar com os resduos produzidos
(Ekanayake e Ofori, 2000).
O nvel de desperdcios no local de construo considervel. Na Holanda, descobriu-se que a quan-
tidade de resduos gerados (percentagem por peso), por cada material de construo, encontra-se
entre 1% e 10% da quantidade comprada, como se pode ver pelo Quadro 2.2 (Bossink e Brouwers,
1996). Adicionalmente, concluiu-se que a quantidade mdia de material de construo comprado
que acaba como resduo no local de construo de 9% (por peso). Estudos semelhantes tm sido
realizados no Brasil, em processos de pesquisa cada vez mais abrangentes, indicando que a taxa de
perda na actividade de construo de 20 a 30% do peso total de materiais no estaleiro (Pinto e
Agopayan, 1994). O Quadro 2.3 resume alguns dos resultados obtidos num desses estudos, que con-
tou com a participao de 18 universidades e 52 empresas. A principal descoberta foi talvez a grande
variao de desperdcios entre as diferentes empresas e estaleiros de uma mesma empresa, durante
a fase de execuo, em alguns casos 100 vezes superior (John, 2000).
Quadro 2.2 Perdas de alguns materiais de construo no estaleiro, na Holanda
(adaptado de Bossink e Brouwers, 1996)
Material de construo
Resduo
(% por peso)
Blocos de pedra 9
Beto 3
Elementos de areia e cal 1
Telhas 10
Argamassa 10
Tijolos de areia e cal 6

Apesar de s na etapa construtiva as perdas se tornarem visveis, estas comeam a ocorrer com as
decises tomadas na fase de projecto. Segundo um estudo realizado por Ekanayake e Ofori (2000),
uma quantidade substancial dos desperdcios no local de construo est directamente relacionada

10

com erros de projecto. Alteraes no projecto durante a fase de execuo, inexperincia do projec-
tista ou falta de dados para avaliar os mtodos e a sequncia de construo em fase de concepo
so os factores mais significantes para a produo de resduos na construo. Tais aspectos subli-
nham a urgncia de uma comunicao eficiente e de uma partilha de informao flexvel durante
todo o processo construtivo. Danos na obra devido a trabalhos posteriores e mo-de-obra no quali-
ficada foram tambm apontados como factores determinantes para a produo de resduos na cons-
truo. O Quadro 2.4 mostra mais algumas fontes e causas de desperdcios na construo, divididas
em quatro categorias: fase de projecto; fase de execuo; manuseio de materiais; e aspectos contra-
tuais. Embora alguns resduos no possam ser evitados, o potencial de reduo dos custos, atravs
da preveno de gerao de desperdcios na obra, substancial e deve servir de incentivo a todos os
intervenientes nas vrias fases do ciclo de vida de uma obra, de modo a juntarem esforos para
minimizarem a produo de resduos na construo.
Quadro 2.3 Perdas de alguns materiais de construo no estaleiro, no Brasil
(adaptado de John, 2000)
Material de construo
Resduo (% por peso)
Mnimo Mediana Mximo
Cimento 6 56 638
Ao 2 9 23
Blocos e tijolos 3 13 48
Areia 7 44 311
Beto 2 9 23

Quadro 2.4 Fontes e causas de desperdcios na construo
(adaptado de Bossink e Brouwers, 1996)
Fase de projecto Fase de execuo Manuseio de materiais Aspectos contratuais
Falta de ateno na
coordenao dimen-
sional dos produtos
Alteraes realizadas
no projecto durante o
decorrer dos trabalhos
Inexperincia do
arquitecto na sequn-
cia e mtodo da cons-
truo
Falta de ateno aos
tamanhos padro exis-
tentes no mercado
Falta de conhecimen-
to do arquitecto quan-
to a produtos alterna-
tivos
Falta de informao
nos desenhos
Erros no contrato
Contrato incompleto
no incio do projecto
Seleco de produtos
de pouca qualidade
Erros cometidos
durante o transporte ou
pelos trabalhadores
Acidentes devido a
negligncia
Danos no trabalho
concludo causados por
operaes posteriores
Uso incorrecto do
material que, por sua
vez, exige substituio
Aquisio de quanti-
dades inexactas devido
falta de planeamento
Atrasos na entrega de
informao ao constru-
tor relacionada com o
tamanho e tipo dos
produtos a serem utili-
zados
Mau funcionamento
dos equipamentos
Condies climatri-
cas adversas
Danos durante o
transporte
Armazenamento ina-
propriado que leva
deteriorao ou dano
dos materiais
Materiais fornecidos
em embalagens separa-
das (por exemplo, sacos
de cimento)
Utilizao do material
existente nas proximida-
des do local de trabalho,
mesmo que no seja o
mais indicado
Conflitos entre a equi-
pa de projecto e os tra-
balhadores
Roubo

Erros de encomenda
(por exemplo, enco-
mendar materiais a
mais ou a menos)
Falta de possibilidade
de encomendar meno-
res quantidades
Adquirir produtos que
no cumprem as especi-
ficaes


11

Contudo, no s na actividade de construo nova que se geram resduos, sendo estes produzidos
tambm durante a renovao, remodelao e reabilitao de construes e atravs de trabalhos de
demolio. Os resduos de demolio correspondem ao material residual resultante da actividade de
demolio. Este material essencialmente aquele que foi utilizado na construo, menos algum
material que tenha sido extrado, com aplicao imediata. Todas as partes da estrutura, desde a
cobertura at s fundaes, incluindo o solo circundante, podem ser um constituinte deste tipo de
resduos. A quantidade de resduos gerados vai depender do grau de selectividade da demolio e do
nvel de desmantelamento que o projecto de construo permite. Os resduos de renovao, remo-
delao e reabilitao resumem-se a resduos de construo e de demolio e resultam da melhoria
ou alterao de fraces de determinada construo, da correco de anomalias e da remoo de
componentes que se tenham degradado e atingido o final de vida til, necessitando de serem substi-
tudos. Os resduos gerados em todas as fases do ciclo de vida de um edifcio so denominados de
resduos de construo e demolio (RCD).
Embora todas estas actividades sejam geradoras de resduos, geralmente o processo de demolio
que produz a maior quantidade de resduos, visto que a grande maioria dos materiais retirados das
demolies no reaproveitada na prpria obra nem fora dela. Na Dinamarca, os trabalhos de
demolio representam 70 a 75% do total de RCD produzidos (Waste Centre Denmark, 2010).
Segundo Bossink e Brouwers (1996), estima-se que, na Europa Ocidental, cerca de 80% do total de
RCD sejam gerados a partir de processos de demolio e remodelao, sendo os restantes 20% pro-
duzidos na actividade de construo. Nos EUA, a U.S. Environmental Protection Agency (1998) estima
que 48% do total de RCD sejam provenientes da actividade de demolio, tendo tambm a activida-
de de reabilitao um forte peso, produzindo 44% do total de RCD. Contudo, em certos pases, a
actividade de demolio no aquela que produz a maior quantidade de resduos. Na Noruega, 44%
do total de RCD resulta da actividade de reabilitao, enquanto que 36% resultam da actividade de
demolio (Statistics Norway, 2006). No Brasil, estima-se que, em algumas cidades, mais de 50% dos
RCD so produzidos na construo (Pinto, 1999). Para uma melhor percepo, os dados anteriores
so apresentados no Quadro 2.5. Segundo John (2000), estas diferenas reflectem a importncia de
cada segmento no sector de construo em cada economia, da tecnologia empregue, da taxa de
desperdcio e do nvel de manuteno dos edifcios.
Quadro 2.5 Percentagem de RCD por tipo de actividade
Tipo de obra
% de resduos por actividade
Europa Ocidental Dinamarca Noruega EUA
Construo 20 5 - 10 20 8
Reabilitao
80
20 - 25 44 44
Demolio 70 - 75 36 48

De todos os resduos produzidos, os resduos municipais e industriais so aqueles que atraem mais
atenes, sendo por isso alvo de legislaes ambientais mais rigorosas. Segundo Ruivo e Veiga
(2004), no dada tanta importncia aos RCD, apesar de estes constiturem grandes volumes, por-
que estes so maioritariamente inertes, no gerando preocupaes de lixiviao, propagao de
matrias txicas ou inconvenientes de putrefaco de matrias orgnicas, como acontece no caso
dos resduos slidos urbanos (RSU). No entanto, nos ltimos anos, os RCD tm-se tornado cada vez
mais importantes, motivo pelo qual tm vindo a ser considerados um dos fluxos prioritrios na ges-
to de resduos. Como se apresenta na Figura 2.6, os RCD representam mais de 30% de todos os

12

resduos produzidos pelos vrios sectores econmicos da UE, representando 31% do total de res-
duos gerados na UE (EUROSTAT, 2009). Pinto (1999), num estudo realizado em dez cidades brasilei-
ras, estima que os RCD representem entre 41 e 70% do total de RSU, nos centros urbanos do Brasil.
O Central Pollution Control Board estimou que, na ndia, so produzidos cerca de 48 milhes de
toneladas por ano de resduos slidos, dos quais 25% so RCD (Technology Information, Forecasting
and Assessment Council, 2001). Na Austrlia, a quantidade de resduos slidos gerados de cerca de
32,4 milhes de toneladas, pertencendo 42% desses resduos indstria de construo (Productivity
Commission, 2006).

Figura 2.6 Resduos produzidos por actividade econmica, em 2006, em percentagem do total de resduos
produzidos (adaptado de EUROSTAT, 2009)
Actualmente, a nvel mundial, a grande maioria dos RCD acaba em aterros, ou depositada ilegalmen-
te ao longo das vias de comunicao ou em espaos abertos. A deposio ou incinerao ilegal de
RCD provoca a contaminao do solo, da gua e do ar devido a substncias txicas presentes nos
resduos, trazendo consequncias graves no s para o ambiente mas tambm para a sade pblica.
No entanto, o impacte real destas deposies pouco conhecido, sendo-lhe dada pouca ateno
pelas autoridades locais ou nacionais que controlam e regulamentam esta prtica de eliminao.
Segundo John (2000), em cerca de dez anos, a antiga pedreira de Itatinga em S. Paulo, originalmente
um buraco de 300 metros de dimetro e 80 metros de profundidade, foi convertida numa montanha
de resduos de 80 metros de altura, devido ao aterro dirio de 4 mil toneladas de RCD depositados
ilegalmente no municpio. Segundo Pereira (2002), pode dizer-se, sem grande erro, que, em Portugal,
a esmagadora maioria dos RCD teve at h muito pouco tempo como destino final a lixeira, sem
qualquer tratamento ou aproveitamento. Em 2002, com a transposio da Directiva 1999/31/CE
(relativa deposio de resduos em aterro) para a legislao nacional, estes resduos so transferi-
dos para aterros. Na zona Litoral Norte de Portugal, como exemplo, 68% dos RCD tm como destino
final o aterro, como mostra a Figura 2.7. Em 2006, existiam em Espanha cerca de 45 milhes de tone-
ladas de RCD, sem contar com solos de escavao, dos quais 50% foram eliminados sem tratamento,
e apenas 3 milhes de toneladas foram reciclados, ou seja, menos de 7% (Institution of Civil Engi-
neers, 2009). Em Itlia, apenas 6% do total de RCD so reciclados, dos mais de 20 milhes de tonela-
das de RCD que so produzidos anualmente (Costa e Ursella, 2003). Contudo, no interessa a Portu-
gal comparar-se com pases nos quais se pratica uma m gesto de RCD, mas sim com pases como a
Dinamarca e a Holanda, que tomaram prontamente medidas para combater a problemtica dos RCD,
apresentando agora taxas de sucesso elevadas como resultado das iniciativas tomadas. Nestes dois

13

pases, a percentagem de reciclagem de RCD de 95% e 94%, respectivamente, como se mostra no
Quadro 2.6.

Figura 2.7 Destino dos RCD na zona Litoral Norte de Portugal
(adaptado de Pereira et al., 2004)
Quadro 2.6 Destino dos RCD na Holanda e na Dinamarca
(adaptado de Gonalves, 2007; Waste Centre Denmark, 2010)
Destino dos RCD
% por peso
Holanda Dinamarca
Reciclagem 95,3 94,0
Incinerao 1,2 2,0
Aterro 3,5 4,0

2.4. Caracterizao e classificao de resduos de construo e demolio
O material residual designado de RCD tem uma constituio heterognea, sendo composto por frac-
es de diversas dimenses, que podem apresentar elementos como, por exemplo: beto e arga-
massas; materiais cermicos; madeiras; metais; plsticos diversos; vidros; papel e carto; tintas e
colas; materiais betuminosos; e solos. A composio dos RCD vai variar, entre outros factores, com o
tipo, fase e localizao da obra e com os materiais, equipamentos e processos utilizados na constru-
o.
A fraco mais importante dos RCD a dos materiais inertes, representando esta mais de 50% do
volume total de resduos (quando no so contabilizados os solos de escavao e as lamas de draga-
gem e perfurao, esta fraco geralmente superior a 80%). O beto e os materiais cermicos so a
principal fonte de material inerte, embora tambm se possam encontrar pedras, vidros e metais. O
beto como resduo pode aparecer de duas formas como beto armado em elementos estruturais
do edifcio, tendo ao incorporado na sua constituio, e como beto simples, em fundaes e pavi-
mentos. na actividade de demolio que os resduos de beto so mais significativos. Os tijolos,
telhas, azulejos e porcelanas so os principais materiais cermicos encontrados nos RCD. Estes vm
geralmente partidos e misturados com argamassas base de cimento e cal. Segundo Pereira (2002),
os materiais cermicos constituem cerca de 50% do material utilizado na construo de edifcios. A
grande poro de vidro encontrada nos edifcios utilizada em janelas exteriores. Deve-se proceder
sempre sua remoo antes dos processos de demolio, atravs do corte do vidro da estrutura ou
da remoo das armaes de janelas com vidro. A natureza siliciosa do vidro vai afectar o desempe-
nho dos resduos que possam vir a ser utilizados como agregados reciclados para beto (Ruivo e Vei-
ga, 2004). Os metais, dos quais se destacam o ferro e o ao, so largamente utilizados na construo,
25%
5%
2%
68%
Destino dos RCD na zona Litoral Norte de Portugal
(% por peso)
Reutilizao Reciclagem Incinerao Aterro

14

nomeadamente nas estruturas. Enquanto resduos, os metais so gerados essencialmente durante a
demolio, visto que, durante a obra, o material utilizado pr-fabricado e, portanto, feito com a
medida necessria, gerando assim poucos resduos (Ruivo e Veiga, 2004). De salientar que tm a
vantagem de serem facilmente separados dos outros materiais devido s suas propriedades magn-
ticas (Pereira, 2002).
Para alm dos materiais inertes, tambm so correntes na construo a madeira, os plsticos, os
materiais betuminosos, o papel e o carto. A madeira assume maior relevncia na fase de constru-
o, servindo essencialmente para a execuo de cofragens. Pode-se encontrar tambm em quanti-
dade razovel em demolies de edifcios antigos com a estrutura em madeira. Elementos como
caixilhos de janelas, portas, divisrias e outros acessrios tambm podem ser encontrados como
resduos. De notar que a madeira utilizada na construo normalmente tratada com produtos qu-
micos, pelo que necessrio ter cuidados especiais, visto tratar-se de um resduo perigoso. Outros
problemas associados aos resduos de madeira so a incluso de pregos, parafusos e buchas (Tech-
nology Information, Forecasting and Assessment Council, 2001). A origem do papel e carto como
RCD est relacionada com as embalagens dos materiais e equipamentos instalados na obra. Como
tal, a parte mais significativa do volume destes resduos provm dos trabalhos de construo, sendo
o seu peso, no total dos resduos de demolio, pouco significativo (Carvalho, 2001). Os principais
plsticos utilizados na construo so o polietileno (PE), o cloreto de polivinilo (PVC) e o poliestireno
(PS). Estes trs tipos de plstico so termoplsticos e tm a vantagem de ser reciclveis. Aparecem
na construo como embalagens e pelculas aderentes, condutas de gua e de esgoto, e isolamentos.
Os materiais betuminosos mais utilizados na construo so o asfalto, as emulses betuminosas e as
telas betuminosas. A principal utilizao do asfalto surge na pavimentao de estradas, onde utili-
zado como material aglutinante para as partculas de agregados, enquanto que as emulses e telas
betuminosas so aplicadas em muros de suporte, caves e coberturas como material de impermeabi-
lizao, devido s suas caractersticas hidrfugas. O asfalto tem a vantagem de poder ser totalmente
reaproveitado aps a sua aplicao, desde que no contenha alcatro, j que possui baixo ponto de
fuso e no reage quimicamente em contacto com outros materiais.
Existem diversos materiais na construo que so considerados perigosos, pelo que devem ser pro-
cessados e transportados com especial cuidado e separados dos restantes RCD. A contaminao dos
RCD com estes materiais inviabiliza uma posterior reutilizao, passando a totalidade dos resduos
contaminados a ser considerada como resduos perigosos. Para alm dos materiais que j so consi-
derados perigosos s por si, existem aqueles que se obtm pela reunio de componentes perigosos
(colas, revestimentos, selantes) e os que se tornam perigosos pela aco do meio onde permanece-
ram durante anos (contendo agentes poluentes). No caso de edifcios antigos, existe maior probabili-
dade da existncia de materiais perigosos, tais como o amianto, clorofluorocarbonetos (CFCs) e poli-
clorobifenilos (PCBs), do que em novos edifcios, uma vez que o controlo destes materiais tem vindo
a intensificar-se. Outros materiais perigosos, ou potencialmente perigosos devido s suas caracters-
ticas, que se pode encontrar como resduos numa obra so: algumas tintas e materiais de revesti-
mento; resinas; aditivos para beto base de solventes; produtos qumicos impermeabilizantes;
emulses base de alcatro; chumbo; madeira tratada; placas de gesso cartonado; embalagens con-
taminadas com restos de materiais perigosos; botijas de gs vazias, utilizadas nas operaes de corte
e soldadura; e equipamentos elctricos com componentes txicos.
No Quadro 2.7, compara-se a constituio dos RCD produzidos em vrios pases e, no Quadro 2.8,
apresenta-se os resultados obtidos por um estudo realizado em Oslo, na Noruega, envolvendo 311

15

projectos de construo, que determinou a composio dos RCD por tipo de actividade (Statistics
Norway, 2006). Na Figura 2.8, apresenta-se a constituio dos RCD produzidos na zona Litoral Norte
de Portugal.
Quadro 2.7 Composio dos RCD em percentagem por peso
(adaptado de Technology Information, Forecasting and Assessment Council, 2001; Brito Filho, 1999; Waste
Centre Denmark, 2010; Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment, 2001)
Composio dos resduos ndia S. Paulo Dinamarca Holanda
Solos de escavao, areia e cascalho 35,0 32,0 37,0 n.c.
Alvenaria e tijolos 30,0 30,0 5,0 25,0
Beto e argamassas 25,0 33,0 22,0 40,0
Metais 5,0 n.d. n.d. 1,0
Asfalto 2,0 n.d. 14,0 26,0
Madeira 2,0 n.d. n.d. 1,5
Outros 1,0 5,0 22,0 6,5
n.c. - no contabilizado; n.d. - no disponvel.

Quadro 2.8 Composio dos RCD por tipo de actividade, em percentagem por peso
(adaptado de Statistics Norway, 2006)
Composio Construo Reabilitao Demolio Total
Beto e tijolos 45,79 47,69 84,16 67,24
Madeira 13,67 30,31 6,42 14,58
Metal 1,32 3,59 4,33 3,63
Gesso 6,25 5,72 0,15 2,77
Papel, carto e plsticos 4,50 0,89 0,27 1,14
Vidro 0,47 0,41 0,12 0,26
Isolamentos 1,87 0,51 0,07 0,49
Amianto - 0,70 0,32 0,38
Outros resduos perigosos 0,23 0,04 0,04 0,07
Outros 25,89 10,13 4,13 9,44

Figura 2.8 Composio dos RCD na zona Litoral Norte de Portugal
(adaptado de Pereira et al., 2004)
35,0%
5,0%
1,0%
0,5%
1,0%
5,0%
40,0%
6,0%
5,0% 1,5%
Composio dos RCD na zona Litoral Norte de Portugal
(% por peso)
Beto, alvenaria e argamassa
Madeira
Papel e carto
Vidro
Plsticos
Metais (ao includo)
Solos de escavao
Asfalto
Lamas de dragagem e perfurao
Outros

16

Segundo Ruivo e Veiga (2004), estima-se que sejam utilizados pela indstria da construo mais de
20.000 produtos, para os quais mais de 600 normas europeias tm vindo a ser elaboradas. Os cres-
centes problemas, associados produo de resduos, levaram a UE necessidade de repensar toda
a sua poltica de gesto destes. Para tornar essa gesto mais eficaz, considerou-se importante a exis-
tncia de uma correcta caracterizao dos resduos atravs de critrios de classificao anlogos a
todos os pases membros. A introduo do Catlogo Europeu de Resduos (CER), e mais tarde da Lista
Europeia de Resduos (LER), veio revelar-se determinante neste aspecto. A LER divide os resduos em
20 captulos e, para alm de classificar um maior nmero de resduos do que o CER, contm os res-
duos considerados perigosos devidamente assinalados por um asterisco.
Na LER, os RCD so representados pelo captulo 17 que, para alm dos resduos de construo e
demolio, inclui os solos escavados de locais contaminados. No entanto, devido enorme diversi-
dade de materiais utilizados pela indstria de construo, este sector vai ter de classificar os seus
resduos em vrios captulos. Apresenta-se, no Quadro 2.9, alguns captulos em que os vrios res-
duos produzidos pela actividade de construo podem ser includos.
Quadro 2.9 Captulos da LER nos quais podem ser includos os resduos do sector da construo
(adaptado de Ruivo e Veiga, 2004)
Captulos
da lista
Definio
08
Resduos do fabrico, formulao, distribuio e utilizao (FFDU) de revestimentos (tin-
tas, vernizes e esmaltes vtreos), colas, vedantes e tintas de impresso
13 leos usados e resduos de combustveis lquidos (excepto leos alimentares)
14 Resduos de solventes, fluidos de refrigerao e gases propulsores orgnicos
15
Resduos de embalagens, absorventes, panos de limpeza, materiais filtrantes e vesturio
de proteco no anteriormente especificados
16 Resduos no especificados em outros captulos desta lista
17 Resduos de construo e demolio (incluindo solos escavados de locais contaminados)

2.5. Gesto de resduos para a sustentabilidade da construo
O sector da construo no tem inteno de parar de construir, intervir e demolir o ambiente cons-
trudo existente. Com o contnuo crescimento da produo de resduos e da procura de recursos
naturais, num futuro prximo, os aterros estaro sobrelotados e o Planeta cada vez mais e mais
poludo e explorado. Este problema no pode ser ignorado, necessitando o sector de melhorar a
actual gesto de RCD, de modo a tornar a construo sustentvel. Para atingir esta meta, necess-
rio ver os resduos de construo e demolio como um recurso ou um subproduto, que atravs da
reutilizao e reciclagem se converte em novos produtos que podem ser usados para uma variedade
de fins. Este cenrio vai permitir no s minimizar a produo de resduos mas, tambm, reduzir o
consumo de recursos naturais, j que os materiais so recuperados dentro do ambiente construdo.
Reciclar e reutilizar materiais de antigos edifcios no novo. Na Roma Antiga e na Grcia, colunas e
coliseus de pedra foram frequentemente desmantelados, sendo os seus blocos de pedra reutilizados

17

em novos edifcios. Muitas das antigas mesquitas e palcios, no Cairo, foram erguidas com blocos de
pedra que tinham sido removidos da superfcie externa das grandes pirmides de Giz. Por todo o
Mundo, casas de terra tm sido repetidamente demolidas e reconstrudas usando a mesma terra e
vigas de madeira. Aps a Segunda Guerra Mundial, a maioria dos trabalhos de reconstruo na Euro-
pa foi realizada com os resduos de demolio. Embora se verifique um rpido aumento do espao
construdo e uma maior complexidade nas construes, no foi dada mais importncia reutilizao
e reciclagem dos RCD (GTZ-Holcim, 2007).
O difcil desmantelamento das novas construes dificulta o processo de separao dos RCD, no
permitindo que se faa um processamento eficiente destes. Para tornar vivel o reaproveitamento
dos RCD, necessrio intervir logo na fase de concepo do edifcio, quando determinada a subs-
tncia e as caractersticas deste. Os arquitectos e os projectistas devem comear a desenhar os edif-
cios de modo a permitir a sua desconstruo e capacidade de adaptao a novos componentes e
materiais, incluindo os reciclados (van der Meer et al., 2006).

2.5.1. Desconstruo: uma ferramenta para a minimizao de resduos
A desconstruo um processo que consiste em pegar num edifcio, ou em parte dele, desmante-
lando-o selectivamente e removendo os materiais antes de a estrutura ser demolida, ou evitar a
demolio por completo, desmontando toda a estrutura na ordem inversa em que foi construda
(Hagen, 2007). Como se mostra na Figura 2.9, a desconstruo abre caminho para a revalorizao e
reutilizao de materiais de construo e elementos construtivos que, de outra forma, seriam trata-
dos como resduos inteis e removidos para espaos de armazenamento que, muitas vezes, no
esto legalmente autorizados a manter tais resduos (Couto e Couto, 2007).
Segundo Hagen (2007), a desconstruo:
- permite que os materiais recuperados possam ser reutilizados, reciclados ou reprocessados, devido
ao maior cuidado que tomado na remoo destes;
- promove o crescimento de um novo mercado de materiais usados ou reciclados, pois o valor de
mercado para os materiais recuperados da desconstruo maior do que o dos da demolio;
- gera benefcios ambientais, j que a recuperao de materiais ajuda a reduzir os encargos nos ater-
ros, elimina a necessidade de gastar energia adicional na manufactura de novos materiais e reduz o
consumo de matrias-primas;
- cria postos de trabalho, pois um processo que envolve uma quantidade significativa de trabalho,
atravs da remoo, preparao, classificao e transporte dos materiais recuperados.
Um exemplo de um edifcio que foi desenhado para ser desmontado e deslocalizado foi o Cristal
Palace (Figura 2.10), uma enorme construo em ferro fundido, madeira e vidro erigida, em Londres,
para albergar a Grande Exposio de 1851. A construo foi inovadora, quer pela sua rpida monta-
gem, que durou apenas seis meses, quer pela estrutura, leve e fina, em grelha montada em srie,
que tornava possvel desmontar o edifcio pea a pea e montar noutro local (Hobhouse, 2002).
Depois de a Grande Exposio ter terminado, o edifcio foi totalmente desmontado e reconstrudo
em Sydenham Hill. Outro exemplo foi a EXPO 88, em Brisbane, que viu serem erigidos numerosos
edifcios temporrios que foram desenhados para serem desmontados depois do evento e reutiliza-
dos noutro local. O sistema de painis pr-fabricados e o quadro estrutural externo aparafusado
permitiram que os edifcios fossem facilmente desmontados, transferidos e convertidos para uso

18

como edifcios comerciais e industriais (Crowther, 2000). As exposies mundiais foram muito impor-
tantes, pois permitiram o conhecimento dos avanos tcnicos de diferentes pases, avivando a com-
petio e o avano nos processos tcnicos.

Figura 2.9 Cenrios possveis para a recuperao de materiais dentro do ambiente construdo
(Crowther, 2000)

Figura 2.10 Vista interior do Cristal Palace durante a Grande Exposio de 1851
(adaptado de http://intranet.arc.miami.edu/)

19

Segundo Webster e Costello (2005), certas caractersticas dos edifcios simplificam o desmantela-
mento, reduzindo o tempo e o custo de recuperao dos materiais:
- transparncia - criar sistemas que so visveis e fceis de identificar;
- regularidade - criar sistemas e materiais que so semelhantes em todo o edifcio e definidos em
comum (padres de repetio);
- simplicidade - criar sistemas e interligaes que so simples de entender, com um nmero limitado
de diferentes tipos de materiais e tamanhos de componentes;
- nmero limitado de componentes - este autor descobriu que mais fcil desmontar as estruturas
que so compostas por grandes elementos do que as com elementos menores; elementos de maior
dimenso tendem a resistir a danos mais facilmente durante o processo de desconstruo e podem
ser removidos mais rapidamente da estrutura;
- materiais facilmente separveis - os materiais devem ser facilmente separveis em componentes
reutilizveis.
Contudo, apesar de todos os benefcios inerentes desconstruo, esta ainda no angariou a com-
preenso e a aceitao geral, necessitando de continuar a ser desenvolvida e promovida. necess-
rio aumentar a conscincia sobre a sua importncia junto das vrias partes envolvidas na indstria da
construo, especialmente os donos de obra, os projectistas e os empreiteiros (Liu et al., 2003).

2.5.2. Reutilizao e reciclagem: convertendo os resduos em recursos
A reutilizao e a reciclagem como estratgias de minimizao de resduos oferecem trs benefcios:
reduzem a procura sobre novos recursos naturais; diminuem a energia necessria para a produo
de novos materiais; e usam resduos que de outra forma teriam o aterro como destino final. A reutili-
zao a opo mais desejvel em comparao com a reciclagem, porque mais eficaz na reduo
do desperdcio e na procura de recursos. Ao ser reutilizado, o material recuperado no sofre qual-
quer tipo de processamento, ao contrrio da reciclagem, em que o material usado reprocessado
para a produo de um novo produto similar ou diferente.
Apesar de existirem muitos sistemas recomendados de reciclagem de material, a actual reciclagem
de RCD limitada a alguns tipos de resduos. Ao considerar um material reciclvel, trs grandes reas
precisam de ser levadas em considerao (Mindess et al., 2003): a economia; a compatibilidade com
os outros materiais; e as propriedades do material. De um ponto de vista puramente econmico, a
reciclagem de RCD s atraente quando o produto reciclado competitivo com os recursos naturais,
em relao ao custo e quantidade (Tam e Tam, 2006). Os materiais reciclados sero mais competi-
tivos em regies onde existe escassez de matrias-primas e de locais de deposio. Este aspecto
confirmado em pases como a Dinamarca, Holanda e Blgica, onde a escassez de matrias-primas
levou a que se tornassem pioneiros na rea de recuperao de RCD, sendo actualmente os pases
com as taxas de reciclagem de RCD mais elevadas, como se mostrou no Quadro 2.6.
Os esforos para promover a reutilizao e a reciclagem de RCD tm levado bastante tempo para se
desenvolver, por implicarem uma mudana de percepo entre todas as partes envolvidas na inds-
tria de construo, que sempre viram os RCD como um resduo sem qualquer tipo de utilidade. Para
acelerar esta mudana de ideias, as seguintes condies devem ser satisfeitas (GTZ-Holcim, 2007):
- aceitar que os RCD so um recurso valioso, que podem ser reutilizados tal como so, ou reproces-
sados num novo produto; para implementar este conceito, necessrio desenvolver investigaes,

20

projectos-piloto, campanhas informativas e outro tipo de actividades;
- tem que ser mais rentvel reutilizar e reciclar os RCD do que deposit-los em aterros; um mecanis-
mo eficaz para isso impor taxas elevadas sobre a deposio em aterro e pesadas multas para os
despejos ilegais; subsdios e isenes fiscais para a reciclagem so meios adicionais para incentivar a
reutilizao e a reciclagem;
- se para reutilizar e reciclar os RCD, ento deve existir um mercado para estes materiais e subpro-
dutos; por outras palavras, o preo dos RCD reciclados deve ser suficientemente baixo para atrair
compradores e, ao mesmo tempo, rentvel para quem os recicla;
- os produtos reciclados devem idealmente ter uma qualidade igual ou superior dos novos produ-
tos; se no puder ser alcanada a mesma qualidade dos novos produtos, as normas e especificaes
devero ser ajustadas para permitir que os produtos de menor qualidade possam ser usados em
aplicaes menos exigentes; a criao de um sistema de certificao de qualidade para produtos
reciclados contribuir para reforar a confiana dos consumidores;
- para os RCD poderem ser reutilizados ou reciclados, a demolio dos edifcios tem de ser cuidado-
samente planeada, devidamente organizada e estritamente controlada; esta demolio, com mo-
de-obra qualificada e motivada, deve suceder na ordem inversa da construo;
- de extrema importncia que os RCD sejam triados na fonte e que cada fraco seja armazenada e
transportada separadamente, protegendo-a de qualquer contaminao ou mistura com outros res-
duos;
- um importante incentivo para a reutilizao e reciclagem de RCD seria implementar certificaes de
boas prticas, similares certificao ISO 14001 para sistemas de gesto ambiental.
Por representarem uma parte significativa dos RCD e por a sua reciclagem no ser directa, como no
caso do vidro, plsticos e metais (como se mostra no Quadro 2.10), considervel investigao tem
vindo a ser desenvolvida em vrios pases para reciclar beto, asfalto, alvenaria e tijolos. Descreve-
se, de seguida, o tipo de reaproveitamento que cada um destes materiais pode ter.
Quadro 2.10 RCD cuja reciclagem directa e o seu reaproveitamento possvel
(adaptado de GTZ-Holcim, 2007)
Material Processo Utilizao final
Ao
Limpeza Reutilizao dos elementos de ao
Reciclagem Novos componentes de ao
Alumnio
Limpeza Reutilizao dos elementos de alumnio
Reciclagem Novos componentes de alumnio
Plsticos Reciclagem Novos produtos
Vidro
Limpeza
Reutilizao dos elementos em janelas, espelhos,
entre outros
Britagem Agregados reciclados
Reciclagem Novos produtos
Embalagens Reciclagem Novas embalagens
Isolamento
Limpeza Reutilizado
Reciclagem Novos produtos
Placa de gesso cartonado
Limpeza Reutilizado
Britagem Regulador de solos
Reciclagem Novos produtos de gesso

21

2.5.2.1. Elementos de beto
Sendo o beto o material mais usado face da Terra e, consequentemente, um dos maiores consti-
tuintes dos RCD, fundamental encontrar solues que permitam a sua reciclagem. Os resduos de
beto, dependendo da sua qualidade, podem ser utilizados como agregado reciclado para o fabrico
de beto novo ou como camada de base de pavimentos rodovirios (Tam e Tam, 2006). Contudo, na
prtica, a grande maioria dos resduos de beto est a ser consumida na construo de estradas, j
que a sua utilizao como agregado reciclado do beto ainda no consensual. A falta de especifica-
es que assegurem a manuteno dos requisitos de segurana e utilizao dos elementos constru-
dos uma das razes pelos quais o receio da aplicao deste tipo de subprodutos ainda subsiste,
apesar das potencialidades que os agregados reciclados tm vindo a demonstrar (Gonalves, 2007).
O beto produzido com agregados reciclados to fcil de misturar, transportar, aplicar e compactar
como o beto convencional. No entanto, devido absoro de gua relativamente alta do agregado
reciclado, recomendado que os agregados reciclados estejam o mais perto de uma condio seca
superficial saturada quanto possvel (Hansen, 1986). Os resduos de beto podem ter diferentes fina-
lidades, consoante o seu grau de granulometria, como se mostra no Quadro 2.11.
Quadro 2.11 Utilizaes possveis dos resduos de beto consoante o seu grau de granulometria
(adaptado de Kawano, 1995)
Grau de granulometria Aplicao
Elemento demolido
Material de aterro, pavimento
Fragmentado (de 200-400 mm) Proteco de diques
Britado (menos de 50 mm)
Sub-base, enchimento, material de fundao
Britado e desgastado (menos de 40 mm)
Agregado de beto, agregado de beto betumino-
so para sub-base, enchimento
P (subproduto da britagem)
Ligante para beto betuminoso, material de esta-
bilizao de solos

2.5.2.2. Alvenaria e tijolos
Sempre que possvel, devem reutilizar-se os tijolos inteiros em vez de brit-los para aplicaes menos
exigentes. No entanto, os tijolos vm normalmente contaminados com argamassas e muitas vezes
so misturados com outros materiais, como madeira e beto. Nestes casos, que so a grande maioria
das situaes, a separao dos tijolos e posterior limpeza difcil e morosa, acabando por se tornar
dispendiosa. Qualquer contaminao significativa dos tijolos ir tornar a sua reutilizao invivel
economicamente, j que o custo de limpeza dos tijolos antigos acaba por ser superior ao custo do
tijolo natural (Tam e Tam, 2006). A opo para este tipo de resduos acaba por ser a mesma do que
para a maioria dos RCD que so reciclados por britagem.
A alvenaria normalmente britada como agregado reciclado. Uma aplicao especial do agregado
reciclado de alvenaria a sua utilizao em blocos de beto para isolamento trmico contendo micro
esferas de poliestireno (Hendriks e Pietersen, 2000), a qual produz um tipo de beto leve com carac-
tersticas de isolante trmico elevadas. Outra aplicao potencial para o agregado reciclado de alve-
naria a sua utilizao como agregado em tijolos de argila tradicionais, bem como em tijolos de sili-
cato de sdio (Hendriks e Pietersen, 2000): uma pequena poro de agregados reciclados utilizada
como um substituto para a argila nos tijolos tradicionais e como um substituto para a areia nos tijo-
los de silicato de sdio; para uso na fabricao de tijolos de barro tradicional, esta fraco no deve

22

conter cal para evitar efeitos adversos sobre a resistncia, a retraco, a durabilidade e a cor do tijo-
lo; quando utilizado em tijolos de silicato de sdio, esta fraco pode conter cal, mas os tijolos de
silicato de sdio devem ser produzidos a uma presso de 15 bar e a temperaturas mais baixas do que
os tijolos de argila.
Quando o agregado reciclado de alvenaria usado para tijolos de silicato de sdio, a argamassa de
cimento aderida aos agregados tem de ser removida por um processo mecnico ou trmico. O mate-
rial resultante do processo trmico bastante fino, podendo ser aquecido para a produo de cln-
quer. A quantidade de CO
2
produzida por este processo menor do que quando o material natural
usado (Tam e Tam, 2006). Podendo este material ser uma alternativa vivel ao cimento, um dos
materiais de construo que causa mais impactes no ambiente, importante que se continue a
desenvolver investigao neste campo.

2.5.2.3. Asfalto
Cerca de 90% das estradas europeias so revestidas de asfalto (Hendriks e Pietersen, 2000). Por este
motivo, torna-se essencial reunir esforos que conduzam reciclagem deste. A produo de misturas
betuminosas com material fresado de pavimentos asflticos antigos tem como princpio a juno de
agregados, betume e material proveniente da remoo de camadas betuminosas, de modo a formar
uma mistura homognea com caractersticas muito semelhantes a uma mistura betuminosa tradi-
cional (Simes e Botelho, 2009). O restante asfalto fragmentado pode ser ligado com cimento, no
lugar das sub-bases de areia estabilizada com cimento.
Na Holanda, em 1990, 50% do asfalto antigo foi usado para a produo de novo asfalto, contendo
este 10 a 15% de asfalto reciclado (Hendriks e Pietersen, 2000). Em Portugal, a Teodoro Gomes Alho
(TGA) tem vindo a desenvolver este processo, com claros benefcios econmicos: reduo da quanti-
dade comprada de betume e agregados; diminuio de resduos a eliminar. Como se mostra no Qua-
dro 2.12, a TGA utiliza cerca de 20 a 25% do material fresado na produo de novo asfalto.
Quadro 2.12 Exemplos de dosagens de misturas betuminosas com material reciclado
(adaptado de Simes e Botelho, 2009)
Mistura
% de
betume
% de
material
fresado
% de betume
no material
fresado
% de betume na
mistura, prove-
niente do material
fresado
% betume
novo a
introduzir
Poupana
Macadame
betuminoso
4,5 25 5,0 1,3 3,3 16%
Mistura
betuminosa
densa
4,9 20 5,0 1,0 3,9 13%

As tecnologias de reciclagem de asfalto que tm vindo a ser implementadas com mais frequncia
so: a reciclagem a frio, onde os resduos asflticos so reduzidos em tamanho e lhes so adiciona-
dos gua e um agente estabilizador, tal como o cimento, a espuma-betume ou as emulses betumi-
nosas (Cheung, 2003); a reciclagem a quente, que resulta num rearranjo das propriedades fsicas e da
composio qumica original do betume (Hendriks e Pietersen, 2000).
Relembre-se que se optou por realar apenas o tipo de reaproveitamento destes materiais (beto,
asfalto, alvenaria e tijolos) pois, como referido, estes constituem uma fraco significativa dos RCD e
a sua reciclagem no directa, como no caso de outros materiais (vidro, plsticos e metais).

23

2.6. Sntese conclusiva
Existem sinais claros de que o actual modelo de crescimento do sector da construo, baseado na
extraco macia de recursos naturais, com o recurso a energias poluentes, e na produo desequili-
brada de resduos no sustentvel a longo prazo. O sector tem de aproveitar os novos padres de
exigncia ambiental que tm vindo a ser impostos pela opinio pblica e substituir o seu modelo de
desenvolvimento por um que permita construo tornar-se uma actividade sustentvel. Para isso
acontecer, toda a cadeia produtiva da indstria ter de sofrer transformaes significativas.
A reciclagem essencial para o desenvolvimento sustentvel, uma vez que impossvel pensar na
actividade de construo sem a produo de resduos. Aquela permite aos RCD no s um destino
diferente do aterro mas, tambm, a sua transformao num novo produto. De facto, necessrio
que se comece a pensar nestes resduos no como desperdcios mas sim como recursos importantes
que tm vindo a ser desbaratados.
Projectar os edifcios de modo a serem auto-suficientes e construir com uma menor quantidade de
recursos naturais e energia poluente, reaproveitando os RCD como subprodutos, talvez o maior
desafio que a indstria da construo enfrenta nos dias de hoje.

24


25

3. Legislao e estratgias para os RCD
Com elevada frequncia, assiste-se deposio em aterro dos RCD, sem nenhum controlo e sem
qualquer preocupao de separao na origem. Para agravar a situao, verifica-se tambm um
nmero significativo de despejos ilegais com consequncias graves no s para o ambiente mas tam-
bm para a sade pblica. De modo a resguardar o ambiente e a garantir o crescimento sustentvel
das cidades, um grande nmero de regulamentaes ambientais e iniciativas tm vindo a ser imple-
mentadas. Muitas destas leis procuram, por um lado, fiscalizar a gesto de RCD e, por outro, encon-
trar solues que conduzam valorizao de RCD atravs de normas e especificaes tcnicas que
credibilizem o seu uso como material reciclado e reutilizvel.
Na Unio Europeia, no existe legislao especfica para os RCD. Apesar disso, alguns pases da UE
tomaram aces prontamente, criando vrias regulamentaes e iniciativas de modo a estimular a
correcta gesto de RCD. No entanto, existem ainda muitos pases dentro do espao europeu em que
a gesto de RCD se encontra numa fase inicial, necessitando de percorrer um longo caminho at
alcanar o xito dos pases com maiores nveis de desenvolvimento. o caso de Portugal, que apro-
vou legislao para regular a produo e gesto de RCD somente em 2008.

3.2. Panorama actual na Unio Europeia
Na Unio Europeia, no existe legislao especfica para os RCD. No entanto, os resduos em geral
comearam a ser regulados em 1975, aquando da primeira interveno legislativa da comunidade
europeia na rea, com a entrada em vigor da directiva 75/442/CEE. Esta tinha como objectivos pri-
mordiais: garantir uma eliminao de resduos que proteja a sade humana e o ambiente; harmoni-
zar a legislao a nvel europeu; incentivar a recuperao de resduos e a sua reutilizao, a fim de
preservar os recursos naturais.
Esta poltica da UE para os resduos manteve-se at 1991, quando foi publicada a directiva
91/156/CEE. Esta vem alterar substancialmente o texto original da antiga directiva, visando como
principais objectivos: garantir uma correcta eliminao de resduos, mas sobretudo promover a sua
preveno; harmonizar a legislao a nvel europeu, criando uma terminologia comum e uma defini-
o de resduos; encorajar a reutilizao e a reciclagem dos resduos, como alternativa aos recursos
naturais; assegurar que a Comunidade e que cada Estado-Membro se tornem auto-suficientes no
que se refere eliminao de resduos. Em 2006, foi publicada a directiva 2006/12/CE, que revoga a
directiva 75/442/CEE adoptando, quase sem alteraes, o texto da directiva 91/156/CEE (Caixinhas
et al., 2009).
Neste mbito, recentemente, em 2008, foi publicada a directiva 2008/98/EC. Esta quebra a linha de
pensamento seguida at ento, focando-se em aspectos como: minimizar o impacte negativo da
produo e gesto de resduos na sade humana e no ambiente; harmonizar a legislao a nvel
europeu, clarificando no s as definies usadas mas tambm a distino entre valorizao e elimi-
nao, e resduo e no resduo; reduzir a utilizao de recursos e propiciar a aplicao prtica da
hierarquia de gesto de resduos; a preveno de resduos dever constituir a primeira prioridade e a
reutilizao e reciclagem devero ter prioridade em relao valorizao energtica dos resduos.
Com a publicao desta directiva, a UE passa de uma poltica que se concentrava essencialmente na

26

eliminao de resduos para uma que privilegia o uso desses resduos como subprodutos, de modo a
poupar os recursos naturais.
Apesar de a directiva 2008/98/EC no ser especfica para nenhum tipo de resduos, nesta existem
duas importantes referncias aos resduos de construo e demolio:
- na alnea c) do artigo 2.
o
, onde excludo do mbito de aplicao da directiva o solo no contami-
nado e outros materiais naturais resultantes de escavaes no mbito de actividades de construo,
sempre que se tenha a certeza de que os materiais em causa sero utilizados para efeito de constru-
o no seu estado natural e no local em que foram escavados;
- na alnea b) do n.
o
2

artigo 11.
o
, onde se expressa que, at 2020, a preparao para a reutilizao,
reciclagem e valorizao de () resduos de construo e demolio no perigosos () sofre um
aumento mnimo de 70% em peso.
Na primeira referncia, encontra-se uma soluo para os solos de escavaes, que representam a
maior fraco dos RCD e que, em alguns casos, como descreve a alnea, no deveriam sequer ser
considerados como resduos. Na segunda referncia, so traadas metas para a reciclagem de RCD
que precisa de ser impulsionada na UE, j que, tirando alguns pases que, como se mostrou, apresen-
tam taxas elevadas de reciclagem, a grande maioria continua a no aproveitar convenientemente os
resduos que produz, apresentando taxas de reciclagem muito reduzidas.
Constata-se ento que, apesar de no existirem leis comunitrias prprias, alguns pases da Unio
Europeia tomaram aces prontamente, criando vrias iniciativas de modo a estimular a preveno e
o reaproveitamento de RCD. Interessa aqui descrever de um modo geral o panorama dos RCD nesses
pases mais desenvolvidos nesta rea mas tambm naqueles cuja actual gesto de RCD se aproxima
mais do cenrio portugus, como o caso de Espanha. Assim, para alm deste pas, optou-se por
caracterizar tambm a Dinamarca, a Holanda, a Alemanha e o Reino Unido. Reala-se que se preferiu
fazer incidir esta anlise apenas sobre pases da Unio Europeia porque desta comunidade que
Portugal faz parte e dentro desta comunidade que se encontram os melhores exemplos na correcta
gesto de RCD, como se mostra de seguida.

3.2.1. Dinamarca
A Dinamarca um dos maiores casos de sucesso no que diz respeito gesto de RCD, onde a recicla-
gem dos mesmos uma prtica corrente. O objectivo de 2004, atingir uma taxa de reciclagem de
90%, foi alcanado em 1997 e manteve-se a este nvel desde ento (Waste Centre Denmark, 2010).
Os RCD constituem cerca de 37% do total de resduos gerados (Danish Environmental Protection
Agency, 2007) e a elevada taxa de reciclagem deve-se a dois importantes factores: o elevado imposto
a que esto sujeitos os resduos que no so reciclados e a obrigatoriedade de separao dos res-
duos na origem.
At dcada de 1980, a Dinamarca ainda dependia fortemente da deposio de resduos em aterro.
A mudana do aterro foi precipitada pela preocupao com a poluio das guas subterrneas, espe-
cialmente porque toda a gua potvel da Dinamarca vem de guas subterrneas. Tambm existia
pouco espao para a construo de novos aterros e o pas dependia fortemente dos combustveis
importados, encontrando-se ansioso para encontrar fontes alternativas de energia (Department for
Environment, Food and Rural Affairs, 2003).
Em 1985, a Danish Environmental Protection Agency (DEPA) comeou a regular a reutilizao de

27

asfalto. De acordo com essa regulao, o uso de asfalto demolido na construo de novas estradas
deixa de requerer aprovao, podendo ser usado na sub-base e na pavimentao de estradas, cami-
nhos, espaos pblicos e similares (Waste Centre Denmark, 2010). A aprovao contudo necessria
para a deposio permanente ou temporria do asfalto demolido.
Em 1990, a DEPA possibilitou a reutilizao, sem autorizao prvia, de determinados materiais de
construo (pedra, telhas e elementos de beto) em processos construtivos, desde que livres de con-
taminantes e separados na origem (Waste Centre Denmark, 2010). Esses dois aspectos so uma con-
dio prvia para que a utilizao destes RCD no esteja sujeita ao imposto sobre resduos (Monteci-
nos e Holda, 2006).
O imposto sobre resduos foi institudo em 1990 e revelou-se um instrumento eficaz no aumento da
reciclagem de RCD. Em 1984, a taxa de reciclagem rondava 15% e, em 1994, j era superior a 80%,
como se mostra na Figura 3.1. Como um instrumento fiscal, o imposto sobre os resduos destina-se a
exortar os produtores de resduos a reduzir as quantidades de resduos que produzem e a reciclar os
resduos (Montecinos e Holda, 2006). O imposto sobre os resduos , desde 2001, de 44,30 por
tonelada para os resduos incinerados e de 50,34 por tonelada para os resduos depositados em
aterro (Waste Centre Denmark, 2010), no havendo nenhum imposto sobre os resduos a ser recicla-
dos. A extraco de agregados naturais encontra-se tambm sujeita ao pagamento de uma taxa
especfica.

Figura 3.1 Evoluo das taxas de reciclagem de RCD na Dinamarca
(Veltz, 2006)
Em 1995, foi publicado o regulamento municipal sobre a triagem de RCD (Waste Centre Denmark,
2010). As Cmaras Municipais ficaram encarregues do dever de elaborar regulamentao sobre os
RCD, a fim de aumentar a sua reciclagem. Essa regulamentao deve obrigar separao de RCD na
fonte quando o total de resduos produzidos for superior a uma tonelada (Montecinos e Holda,
2006). Isto significa que mesmo os edifcios de menores dimenses esto obrigados a separar os
resduos na origem.
Um acordo voluntrio foi selado, em 1996, entre o Ministrio do Ambiente e Energia e a Associao
Dinamarquesa de Empreiteiros de Demolio. O acordo assegura a correcta demolio das constru-
es de modo a privilegiar a reciclagem dos resduos atravs da sua correcta separao (Waste Cen-
tre Denmark, 2010). A demolio selectiva aplicada mesmo quando mais cara e demorada do que
a demolio tradicional. Isto acontece porque so obtidas grandes poupanas atravs da reduo de
custos para o imposto sobre os resduos e de maior venda de materiais reciclveis (Montecinos e
Holda, 2006).
12
82
89
0%
20%
40%
60%
80%
100%
1984 1994 2000
Destino dos RCD na Dinamarca
Reciclagem
Incinerao
Aterro

28

Na Dinamarca, no h problemas com o consumo de materiais processados a partir de RCD. Geral-
mente, a comercializao dos materiais reciclveis organizada em conformidade com a comerciali-
zao dos materiais originais (Montecinos e Holda, 2006). Alis, a maioria dos centros de reciclagem
e reprocessamento de RCD tanto comercializa materiais originais como materiais reciclveis.
Um exemplo da boa gesto de RCD que se pratica nos estaleiros dinamarqueses foi presenciado por
uma comisso inglesa do Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA). A comisso
visitou um estaleiro para observar a triagem dos RCD na origem e uma empresa, a RGS 90, que acei-
ta, trata e vende esses resduos como um substituto para os agregados, entre outras utilizaes. No
estaleiro, existe um contentor para cada fraco de resduos e os trabalhadores colocam cada ele-
mento de resduo no recipiente adequado, sendo os recipientes levados vrias vezes por semana. A
RGS 90 era originalmente um fornecedor de agregados mas mudou-se para a reciclagem de RCD
quando o imposto sobre resduos aumentou. Esta empresa privada ocupa um lugar de 100 hectares
nos arredores de Copenhaga e lida com 10 a 15% de todos os resduos da Dinamarca. A empresa
cobra uma taxa mais elevada para a recepo de resduos indiferenciados, pois com estes s pode
ser manufacturado um produto de qualidade inferior (Department for Environment, Food and Rural
Affairs, 2003).
Um projecto de demonstrao de utilizao de RCD na construo foi realizado em Odense, onde foi
construdo um edifcio de habitao com materiais reciclados, sempre que tecnicamente exequvel
(Carvalho, 2001): as fundaes e a estrutura de beto foram feitas com agregados reciclados de
beto e alvenaria de tijolo; as paredes foram feitas com tijolos reutilizados; e os pisos, portas e jane-
las construdas com madeira reutilizada. O projecto foi levado a cabo pela Sociedade de Renovao
Urbana de Odense, com o apoio do Ministrio do Ambiente e Energia e da Cmara Municipal.

3.2.2. Holanda
A Holanda um dos pases da UE que apresenta um sistema de gesto de RCD mais avanado. O uso
de materiais reciclados promovido no s pelo Estado mas tambm pela prpria indstria da cons-
truo. Em 1990, foi traada a meta de 90% de reciclagem at 2000, tendo esta sido atingida em
1999, quando, dos 18 milhes de toneladas de RCD produzidos nesse ano, 16,2 milhes de toneladas
foram reutilizados ou reciclados (Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment, 2001).
Desde 1993 que uma variedade de iniciativas para estimular a preveno e a reciclagem de RCD tm
vindo a ser implementadas. As mais importantes que levaram a atingir uma taxa de reciclagem to
elevada so (Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment, 2001): a obrigao de sepa-
rao na origem; a criao de um mercado atractivo para o uso de produtos reciclados; a elevada
taxa existente para a deposio de RCD em aterro. Para alm destas iniciativas, promove-se os pro-
dutos com maior durabilidade, o desenvolvimento de elementos construtivos facilmente desmont-
veis e a melhoria de qualidade dos materiais de construo produzidos a partir de RCD.
Hoje em dia, a maioria dos RCD separada na origem como resultado de vrias campanhas informa-
tivas, incentivos financeiros e regulaes (Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment,
2001). Este factor aumenta consideravelmente as possibilidades de reciclagem, pois, ao proceder-se
separao dos RCD na origem, uma larga poro destes pode ser directamente reencaminhada
para uma central de reciclagem, no necessitando de passar primeiro por uma central de triagem.
Segundo o Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment (VROM), um elemento crucial

29

na gesto de RCD o mercado para materiais de construo manufacturados a partir de resduos. O
produto principal o agregado reciclado, que vendido como material para a construo de estra-
das e, em menores quantidades, para a produo de beto. As normas ambientais que os materiais
secundrios tm de cumprir so estabelecidas num decreto no mbito de materiais de construo. A
certificao do produto final d aos clientes a confiana de que os produtos cumprem todas as exi-
gncias tcnicas e ambientais.
O Centro de Investigao Holands (CUR) tem vindo a desenvolver especificaes para a utilizao de
agregados reciclados. Em 1984, foi lanada a especificao para a utilizao de agregados reciclados
provenientes da britagem de beto e, em 1986, entrou em vigor a especificao homloga para
agregados reciclados de alvenaria (Gonalves, 2007). Posteriormente, o CUR desenvolveu mais uma
especificao, para agregados provenientes de resduos de argamassa britada.
Em 1997, foi proibida a deposio de RCD reciclveis em aterro, sendo mais tarde alargada a proibi-
o a RCD combustveis. Contudo, em 2001, a maioria dos aterros obteve uma iseno desta proibi-
o. Essas isenes foram concedidas por de momento no existir capacidade suficiente de valoriza-
o ou incinerao dos RCD (Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment, 2001). Ape-
sar deste retrocesso, a deposio em aterro de RCD pouco atraente por causa do alto imposto de
aterro.
No final da dcada de 80, era possvel em algumas partes do pas depositar RCD em aterro por cerca
de 5 por tonelada. No entanto, nos anos recentes os preos cresceram bastante, custando agora
cerca de 122 por tonelada (Ministry of Housing, Spatial Planning and the Environment, 2001). Sai
geralmente mais barato processar os RCD para reciclagem ou, se combustveis, para incinerao. Em
contrapartida, um significativo incentivo financeiro foi criado para compensar o uso benfico dos
RCD.

Figura 3.2 Projecto Iguana Verde, em Stavoren
(adaptado de www.hautec.eu)
Um projecto-piloto desenvolvido na Holanda a Iguana Verde (Groene Leguaan), que contou com o
apoio do programa LIFE da Unio Europeia e que consistiu na construo de casas ecolgicas (Figura
3.2), em Stavoren, a preos acessveis e com uma habitabilidade de alta qualidade (Gommer, 2000).
Os materiais usados na construo das casas so na sua grande maioria reutilizados ou reciclados: as
fachadas so de madeira; foram utilizadas tintas naturais; as paredes so de adobe, gesso cartonado
e papel reciclado; e o isolamento trmico base de celulose e conchas. O aquecimento feito
atravs de painis solares e tubagens subterrneas e reaproveitada a gua da chuva para fins sani-
trios, mquinas de lavar roupa e loia. Os referidos materiais tm muito menos impacte sobre o

30

ambiente durante todas as etapas do seu ciclo de vida do que os materiais de construo usuais,
como o beto, os metais e os plsticos.

3.2.3. Alemanha
A Alemanha o pas da UE que mais RCD produz mas tambm um dos que tem a maior taxa de
reciclagem destes. Em 2002, produziu cerca de 214 milhes de toneladas de RCD, cerca de 60% de
todos os resduos produzidos no pas, tendo 85% destes sido reutilizados ou reciclados (Weisleder e
Nasseri, 2006).
A primeira lei da Alemanha sobre a eliminao de resduos foi promulgada em 1972, estabelecendo
uma mudana das lixeiras para aterros centralizados, controlados e regulados (Weisleder e Nasseri,
2006).
Em 1986, foi publicada a lei para a preveno e eliminao de resduos. Esta descreve os princpios
para a transio de eliminao para a gesto de resduos. Segundo esta lei, o primeiro objectivo deve
ser a preveno de resduos. No sendo esta possvel, a composio dos resduos deve ser melhora-
da, a fim de permitir a reutilizao ou reciclagem destes. Com base nesta lei, foi produzida, em 1993,
regulamentao referente aos resduos urbanos, especificando o tratamento e eliminao de res-
duos e abrangendo os vrios fluxos de resduos, como os resduos domsticos e os resduos de cons-
truo e demolio. As metas desta regulao so (Weisleder e Nasseri, 2006): reciclar os resduos
que no possam ser evitados; reduzir a toxicidade dos resduos; garantir que o tratamento ou elimi-
nao dos resduos no produz impactes ambientais. Descreve, ainda, que os RCD devem ser recolhi-
dos e preparados para a recuperao separadamente na origem. Os municpios responsveis devem
encorajar a utilizao de instalaes mveis ou semi-mveis de recuperao de resduos. Tambm
contm requisitos relativos eliminao de resduos, sendo que as fraces de resduos que no
preencham os requisitos do regulamento no podem ser depositadas em aterro e tero que ser tra-
tadas.
A principal lei no mbito da reciclagem e gesto de resduos, KrW / AbfG, foi promulgada em 1996
(Weisleder e Nasseri, 2006). Esta lei definiu os princpios para o desenvolvimento da gesto de res-
duos em direco a uma economia de ciclo fechado. Estabeleceu uma nova hierarquia de tratamento
de resduos, onde a preveno melhor do que a reciclagem de resduos, mas a reciclagem prefe-
rvel eliminao de resduos. A eliminao de resduos s permitida quando a reciclagem invi-
vel economicamente ou impossvel. A fim de cumprir os objectivos da lei, os resduos destinados a
serem recuperados devem ser mantidos e tratados separadamente. Esta lei estabeleceu tambm a
responsabilidade dos produtores sobre os resduos resultantes dos seus produtos.
Em 1992, um decreto oficial foi elaborada no mbito dos RCD, contendo os requisitos para a preven-
o, valorizao e eliminao de resduos sem afectar a qualidade do ambiente. Este tambm con-
tm metas quantitativas para a recuperao e reciclagem de resduos, com uma taxa de reciclagem
de 60% a ter de ser atingida at 1995 (Weisleder e Nasseri, 2006).
Em 1996, um novo documento foi divulgado contendo requisitos para a demolio ou
desconstruo. Este exige, entre outras coisas, um plano de desconstruo que permita a separao
dos materiais reciclveis. O documento estabelece ainda que a eliminao de RCD reciclveis tem de
ser reduzida em 50%, com base nos nveis de 1995, at 2005.
Embora estes dois projectos nunca tenham entrado em vigor, acabaram por produzir um acordo

31

voluntrio, assinado em 1996 por vrias organizaes industriais (Weisleder e Nasseri, 2006). O acor-
do incidiu essencialmente sobre os RCD e definiu a meta de atingir os objectivos previstos nos dois
projectos que no chegaram a ser promulgados. Deste acordo saram tambm algumas especifica-
es tcnicas referentes utilizao de materiais reciclados, como se mostra no Quadro 3.1. Conse-
quentemente, passou a ser possvel a utilizao de RCD para a produo de beto.
Quadro 3.1 Especificaes tcnicas para a utilizao de materiais reciclados, resultantes do acordo volunt-
rio de 1996 (adaptado de Schultmann, 2001)
rea de aplicao Regulamento Aplicao
Uso geral de minerais da
reciclagem dos materiais
Especificaes tcnicas do Bund /
Lnder-Arbeitsgemeinschaft Abfall
(LAGA)
Requisitos para a reciclagem dos
resduos inertes
Construo de estradas com
material reciclado
RAL-RG 501/1
Avaliao da qualidade de materiais
reciclados na construo de estradas

TL Min-StB 2000

Condies tcnicas de entrega de
materiais inertes na construo de
estradas
TL RC ToB-StB 1995
Condies tcnicas suplementares
de entrega de materiais inertes reci-
clados na construo de estradas
Beto com agregados recicla-
dos

Conselho Alemo para o Ao e Beto -
Cdigo para beto com agregados
reciclados
Linha de orientao para o beto
com agregados reciclados
DIN 4226-100
Agregados reciclados para o beto e
argamassas
DIN 4226 Agregados para o beto
DIN 1045
Beto e beto armado: dimensio-
namento

Bons exemplos de construes que aproveitaram estas especificaes para a utilizao de beto com
agregados reciclados so o edifcio habitacional Waldpirale (Figura 3.3) e os edifcios de escritrios
Vilbeler Weg (Figura 3.4), ambos em Darmstadt. No primeiro caso, foi produzido um beto com
agregados reciclados para as fundaes e outro para a estrutura do edifcio. A composio das mistu-
ras de beto apresentada no Quadro 3.2. No segundo caso, os edifcios foram construdos simetri-
camente, com um projecto estrutural idntico e praticamente com o mesmo uso. Ambas as estrutu-
ras so feitas com beto armado mas num dos edifcios, recorreu-se a um beto somente com agre-
gados naturais e, no outro, a um beto com agregados reciclados, de modo a poder-se analisar no
tempo o comportamento de ambos os betes. Apresenta-se no Quadro 3.3 a composio da mistura
de beto para cada um dos edifcios.

3.2.4. Reino Unido
Em 2003, o Gabinete do Vice-Primeiro-Ministro realizou um inqurito, na Inglaterra, sobre a ampli-
tude e a utilizao de RCD na construo. As estimativas sugerem que a quantidade de RCD produzi-
dos na Inglaterra aumentou de cerca de 69 milhes de toneladas em 1999 para cerca de 91 milhes
de toneladas em 2003 (Voronova, 2006). Durante este perodo, a proporo de RCD reciclados
aumentou de 35 para 50%. A proporo de RCD enviados para aterro diminuiu de 37 para 32%. Os
restantes 28% de RCD foram depositados em locais desocupados (normalmente na recuperao de
terras, na modernizao agrcola ou em projectos de infra-estruturas). O Reino Unido um dos pa-

32

ses que mais RCD produz dentro da Unio Europeia mas tambm um daqueles que mais polticas
tem implementado de modo a reaproveit-los. A estratgia para os resduos tem como principais
objectivos (Department for Environment, Food and Rural Affairs, 2010): fornecer as ferramentas ao
sector para que este possa melhorar a sua eficincia atravs da produo de menores quantidades
de resduos, desde a concepo at demolio; tratar os resduos como um recurso, aumentando
no s a reutilizao e a reciclagem mas tambm a utilizao de material recuperado; desenvolver o
sector de reutilizao e reciclagem, aumentando a sua procura e garantindo o investimento no tra-
tamento de resduos. Descreve-se de seguida os regulamentos mais importantes relativos gesto
de RCD.

Figura 3.3 Edifcio habitacional
Waldpirale, em Darmstadt
(adaptado de www.b-i-m.de)

Figura 3.4 Edifcio de escritrios Vilbeler Weg, em Darmstadt
(adaptado de www.b-i-m.de)

Quadro 3.2 Misturas de beto utilizadas no edifcio Waldpirale
(adaptado de Grbl et al., 1999)
Tipo de beto Beto para as fundaes
Beto para a estrutura do
edifcio
Classe de resistncia compresso B25 B25
gua (kg/m
3
) 190 180
CEM I 42,5 R (kg/m
3
) - 290
CEM III / A 32,5 R (kg/m
3
) 300 -
Cinzas volantes 50 40
Relao gua / cimento 0,59 0,59
Areia 0/2a (kg/m
3
) 616 615
Agregados naturais 2/8 (kg/m
3
) 530 290
Agregados reciclados 8/16 (kg/m
3
) 569 334
Agregados naturais 16/32 (kg/m
3
) - 544
Agente redutor de gua (kg/m
3
) 1,5 -
Consistncia inicial a
10min
(cm) 40 42 36 - 38

O Environmental Protection Act, de 1990, estabelece a base para o controlo da concesso de licenas
e outras disposies destinadas a assegurar que o tratamento de resduos, a sua eliminao ou recu-
perao, no prejudique o ambiente. Esta lei declara ainda, atravs do Duty of Care, que a responsa-
bilidade pelos resduos recai sobre todas as partes envolvidas na sua gesto (Voronova, 2006). Publi-

33

cado em 1991, o Duty of Care informa que quem produz, importa, transporta, armazena, trata ou
elimina os resduos tem o dever de garantir que qualquer resduo produzido tratado de forma
segura e em conformidade com a lei.
Quadro 3.3 Misturas de beto utilizadas nos edifcios de escritrios Vilbeler Weg
(adaptado de Garg et al., 1999)
Constituintes
Beto com agregados
naturais
Beto com agregados reci-
clados
CEM I 42,5 R (kg/m
3
) 290 310
gua (kg/m
3
) 175 170
Cinzas volantes 70 40
Areia 0/2a (kg/m
3
) 682 585
Agregados 2/8 (kg/m
3
) 463 545
Agregados 8/16 (kg/m
3
) 715 568

Em 2002, foi publicado um regulamento referente a aterros, Landfill Directive, que visa prevenir ou
reduzir, tanto quanto possvel, os efeitos ambientais negativos dos aterros sanitrios (Voronova,
2006). Com esta directiva, ilegal para um operador de aterro receber resduos no tratados ou
lquidos. Segundo a Agncia Ambiental, esta uma oportunidade para as empresas melhorarem as
suas prticas de reduo, triagem e reciclagem dos seus resduos. Anteriormente, em 1996, j tinha
sido implementada uma taxa para a deposio de RCD em aterro, sendo esta diferente para o caso
de estes serem inertes ou no. A taxa para os RCD inertes de 2,50 ( 2,85) por tonelada enquanto
que para os RCD no inertes a taxa de 40 ( 62,53) por tonelada. As taxas tm vindo a ser aumen-
tadas todos os anos mas o Governo j assegurou que iro ser congeladas este ano (Department for
Environment, Food and Rural Affairs, 2007).
Tambm em 2002, foi introduzido um imposto sobre os agregados, para garantir que o impacte
ambiental da extraco de agregados naturais plenamente reflectido no preo, encorajando assim
a utilizao de agregados reciclados. Este imposto visa estimular a economia no uso de produtos
reciclados a partir de RCD em lugar de produtos naturais. Em 2007, o imposto estava fixado em
1,60 ( 1,82) por tonelada de agregados naturais mas, desde 2008, esta taxa tem vindo a ser aumen-
tada de 1,95 ( 2,22) por tonelada por ano (Department for Environment, Food and Rural Affairs,
2007).
Em 2008, foi publicada uma nova regulamentao, tornando os planos de gesto de RCD na obra
obrigatrios para todos os projectos de construo que custem mais de 300.000 ( 341.880). Este
plano de gesto de RCD, Site Waste Managment Plan (SWMP), regista a quantidade e tipo de res-
duos produzidos no estaleiro e a forma como os RCD vo ser reutilizados, reciclados ou eliminados.
Segundo o DEFRA, o planeamento atempado da gesto de RCD na obra vai permitir (Department for
Environment, Food and Rural Affairs, 2010): aumentar a quantidade de resduos de construo que
so recuperados, reutilizados e reciclados; melhorar a eficincia dos recursos materiais; diminuir a
produo de resduos; impedir os despejos ilegais. A implementao do SWMP da responsabilidade
do empreiteiro, cabendo s autoridades garantir a aplicao do plano e, em caso de falhas, impor
sanes.
O fluxo econmico na gesto de RCD no Reino Unido pode ser descrito como mostra a Figura 3.5. O
Governo publica leis e regulamentos sobre a gesto de resduos. Todas as empresas, que produzem,
processam e armazenam resduos devero cumprir esses regulamentos. As empresas de construo
que produzem resduos tm que pagar s empresas de resduos para os reutilizar ou reciclar. Ao

34

mesmo tempo, as empresas de resduos pagam aos aterros a taxa de deposio de RCD que no
podem ser tratados.

Figura 3.5 Fluxo econmico na gesto de RCD
(adaptado de Voronova, 2006)
Algumas obras realizadas evidenciam a evoluo nesta rea, sendo um exemplo disso o BRE Envi-
ronment Building (Figura 3.6), construdo em 1996. Os materiais de construo especificados para a
construo do edifcio tm um alto teor de materiais reciclados e reutilizados, incluindo (Label for
Environmental, Social and Economic Buildings, 2007): 80.000 tijolos recuperados; 96% do edifcio que
anteriormente ocupava o local foi recuperado ou reciclado; no pavimento do hall de entrada e da
rea de conferncias foi utilizado parquet de mogno recuperado; 90% do beto fabricado in situ utili-
zou agregados reciclados; foram utilizadas cinzas volantes na mistura de cimento.

Figura 3.6 BRE Environment Building, em Watford
(adaptado de Label for Environmental, Social and Economic Buildings, 2007)

35

3.2.5. Espanha
Em Espanha, a reciclagem de RCD ainda se encontra pouco desenvolvida, sendo a taxa de reciclagem
menor do que 10%. Tal como em Portugal, s em 2008 foi publicada legislao para regular a produ-
o e gesto deste fluxo especfico de resduos. Esta medida foi tomada como resposta aos aumen-
tos imprevistos na produo de RCD, que superaram as estimativas mais pessimistas, aps um pero-
do em que a indstria da construo registou um grande desenvolvimento (Slis-Guzmn, 2009).
Segundo as autoridades espanholas, as causas que levam ao baixo reaproveitamento dos RCD so: o
despejo ilegal ou descontrolado de RCD, sem o cumprimento dos requisitos da legislao de aterro, e
as baixas taxas de admisso de RCD em aterros autorizados, que dificultam a sustentabilidade e a
rentabilidade da operao de estaes de tratamento de RCD (Ministerio de Medio Ambiente y
Medio Rural y Marino, 2009).
Contudo, antes da implementao da nova legislao, j existiam alguns progressos na correcta ges-
to de RCD, particularmente na Comunidade Autnoma de Madrid, do Pas Basco e da Catalunha
(Ruivo e Veiga, 2004). Este facto deve-se ao aumento da iniciativa pblica e privada para a imple-
mentao de instalaes de tratamento, tanto de equipamentos fixos e mveis para o tratamento de
RCD como de aterros controlados (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, 2009).
Existiram tambm avanos na formao e sensibilizao do sector, em grande parte devido a iniciati-
vas de formao levadas a cabo pela Confederao Nacional de Construo (CNC), congressos desen-
volvidos pela Associao das Entidades de Reciclagem e Demolio (GERD) e outras iniciativas que
beneficiaram do apoio institucional e financeiro do Ministrio do Meio Ambiente e Meio Rural e
Marinho (MARM). Estas Comunidades Autnomas desenvolveram tambm polticas activas no mbi-
to dos RCD, incluindo a aplicao de taxas sobre a sua deposio em aterro. o caso da Catalunha,
onde se alcanou um bom controlo do fluxo de RCD e o desaparecimento virtual de despejos no
controlados no seu territrio (Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, 2009).
O Real Decreto 105/2008, de 1 de Fevereiro de 2008, institudo como uma pea fundamental da
poltica espanhola no mbito dos RCD, esperando-se que contribua para o desenvolvimento susten-
tvel de um sector to importante para a economia espanhola como o sector da construo. Este
decreto aplica os princpios: da responsabilidade do produtor; de preveno de resduos; da respon-
sabilidade entre todos os agentes envolvidos na cadeia de produo e gesto de RCD (Ministerio de
Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, 2009).
Este novo regulamento obriga o arquitecto a incluir um estudo sobre a gesto de RCD na fase de
projecto e compele o construtor a desenvolver um plano de gesto de RCD para a obra. Tanto o
estudo como o plano so necessrios para a obteno da licena de construo e necessitam de con-
ter dois aspectos importantes: as quantidades de resduos e o custo do tratamento destes (Slis-
Guzmn, 2009). O decreto impe tambm a obrigao de separao dos RCD na origem, a partir de
certos limites, de modo a facilitar a sua posterior valorizao, e a proibio de deposio de RCD sem
tratamento prvio, de maneira a desencorajar a deposio de resduos valorizveis. Prev ainda o
estabelecimento de um mecanismo de controlo vinculado obteno de licenas de construo, no
qual o produtor, atravs de uma cauo, garante o cumprimento das exigncias de gesto dos RCD a
ser produzidos no local.
A fim de atingir nveis de reciclagem aceitveis, as autoridades espanholas pretendem ainda agir,
atravs de regulamentos futuros, sobre dois aspectos fulcrais para a correcta gesto de RCD: incidir
de forma especial na erradicao de aterros ilegais e nas condies de funcionamento daqueles que

36

esto legalizados, especialmente nos preos de admisso de RCD; estimular a procura por produtos
reciclados de RCD, especialmente agregados reciclados, atravs da aplicao de normas sobre as
condies tcnicas e ambientais destes materiais, a fim de facilitar a sua incluso em obra (Ministerio
de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, 2009).
Um exemplo de boa gesto de RCD ocorreu, em 1992, em Barcelona, durante a construo das infra-
estruturas necessrias para os Jogos Olmpicos. Foram produzidas cerca de 1 milho de toneladas de
agregados reciclados. Estes foram utilizados sobretudo como sub-base de auto-estradas e para a
construo das estradas e ruas da cidade olmpica. Outros exemplos de aplicao de RCD reciclados
so a auto-estrada Ronda del Litoral, em Barcelona, e a auto-estrada que liga Valdepeas e Almura-
diel, cujas camadas de base e sub-base so constitudas por material reciclado (Ruivo e Veiga, 2004).

3.3. Panorama actual em Portugal
A indstria da construo em Portugal no tem a tradio de reutilizar ou reciclar os prprios res-
duos que produz, acabando a grande maioria destes depositados em aterros ou despejados ilegal-
mente. A legislao para a regulamentao do fluxo de RCD foi aprovada em 2008. Esta surgiu como
uma necessidade de grande importncia dentro da gesto de resduos, no s devido s grandes
quantidades que so produzidas deste resduo especfico mas tambm devido s frequentes deposi-
es ilegais de RCD que tm de ser travadas.
O regime jurdico de gesto de resduos foi pela primeira vez aprovado em Portugal atravs do
Decreto-Lei n.
o
488/85. Este documento incentivava: a menor produo de resduos; o desenvolvi-
mento de processos tecnolgicos que permitissem a reciclagem dos resduos; a eliminao dos res-
duos no reciclados em condies de mximo aproveitamento do seu potencial energtico. Contudo,
a evoluo rpida do direito comunitrio determinaria a revogao daquele diploma pelo Decreto-Lei
n.
o
310/95, que tratou de operar a transposio para a ordem jurdica interna das directivas euro-
peias. Mais tarde, este seria revogado pelo Decreto-Lei n.
o
239/97, que estabelecia as regras gerais
para a correcta gesto de resduos. Actualmente, encontra-se em vigor o Decreto-Lei n.
o
178/2006,
que veio revogar o DL 239/97. Segundo este decreto, as obrigaes gerais so: separao selectiva
dos resduos na origem, de forma a promover preferencialmente a sua valorizao; envio de resduos
para entidades licenciadas para a sua gesto; proceder ao licenciamento das operaes de gesto de
resduos; cumprir as regras sobre operaes de transporte de resduos; registo e envio electrnico de
resduos. Apesar de todo o esforo legislativo que a gesto de resduos sofreu desde 1985, s em
2008 foi publicada a primeira regulamentao especfica gesto de RCD, atravs do Decreto-Lei n.
o

46/2008. No Quadro 3.4, apresenta-se a principal legislao portuguesa, que pode incidir sobre os
RCD, em ordem cronolgica.
Das alteraes institudas pelo DL 46/2008, a Agncia Portuguesa do Ambiente (2010) destaca, entre
outras:
- a possibilidade de reutilizao de solos e rochas no contendo substncias perigosas, preferencial-
mente na obra de origem; caso isso no seja possvel, prevista a reutilizao noutras obras para
alm da de origem, bem como na recuperao ambiental e paisagstica de pedreiras, na cobertura de
aterros destinados a resduos ou ainda em local licenciado pelas cmaras municipais;
- a definio de metodologias e de prticas a adoptar nas fases de projecto e execuo da obra que
privilegiem a aplicao do princpio da hierarquia das operaes de gesto de resduos;

37

Quadro 3.4 Principais documentos legislativos, que podem incidir sobre os RCD, aprovados em Portugal,
nos ltimos anos (adaptado de Coelho e Brito, 2007)
Legislao Descrio geral
Portaria n.
o
15/96, 23 de Janeiro de 1996
Aprova as operaes de gesto de resduos (revogado
pela Portaria n.
o
209/2004)
Portaria n.
o
335/97, 16 de Maio de 1997 Estabelece as regras de transporte de resduos
Portaria n.
o
818/97, 5 de Setembro de 1997
Aprova a lista europeia de resduos (revogado pela
Portaria n.
o
209/2004)
Decreto-Lei n.
o
Estabelece as regras gerais de gesto de resduos (revo-
gado pelo Decreto-Lei n.
o
178/2006)
Portaria n.
o
961/98, 10 de Novembro de 1998
Legisla a autorizao de processos de gesto de res-
duos industriais, urbanos e de outros tipos (revogado
pelo Decreto-Lei n.
o
178/2006)
Portaria n.
o
Aprova a lista de resduos industriais no perigosos
(revogado pela Portaria n.
o
1408/2006)
Decreto-Lei n.
o
321/99, 11 de Agosto de 1999
Regula a instalao e a gesto de aterros de materiais
no perigosos (revogado pelo Decreto-Lei n.
o
152/2002)
Decreto-Lei n.
o
516/99, 2 de Agosto de 1999
Aprova o Plano Estratgico para os resduos industriais
no perigosos
Decreto-Lei n.
o
152/2002, 23 de Maio de 2002
Regula a instalao, utilizao, encerramento e ps-
encerramento de aterros (revogado pelo Decreto-Lei n.
o
183/2009)
Portaria n.
o
209/2004, 3 de Maro de 2004 Lista europeia de classificao de resduos
Decreto-Lei n.
o
178/2006, 5 de Setembro de 2006 Estabelece as regras gerais de gesto de resduos
Portaria n.
o
1408/2006, 18 de Dezembro de 2006
Aprova o Regulamento de Funcionamento do Sistema
Integrado de Registo Electrnico de Resduos
Decreto-Lei n.
o
46/2008, 12 de Maro de 2008 Estabelece as regras gerais de gesto de RCD
Decreto-Lei n.
o
183/2009, 10 de Agosto de 2009 Regime jurdico da deposio de resduos em aterro

- o estabelecimento da obrigao de triagem prvia deposio dos RCD em aterro;
- a introduo de uma taxa de gesto de resduos especfica para a deposio de inertes de RCD, de
valor inferior ao previsto no DL 178/2006, de forma a ajustar o referido instrumento tributrio ao
forte condicionamento criado pela concorrncia dos agregados resultantes da actividade extractiva;
- a definio de requisitos tcnicos mnimos para as instalaes de triagem e fragmentao;
- a dispensa de licenciamento para determinadas operaes de gesto, nos casos em que no s o
procedimento de licenciamento no se traduzia em mais valia ambiental, como constitua um forte
obstculo a uma gesto de RCD concordante com os princpios da hierarquia de gesto de resduos;
- a aplicao de RCD em obra condicionada observncia de normas tcnicas nacionais ou comunit-
rias; na ausncia de normas tcnicas aplicveis, so observadas as especificaes tcnicas definidas
pelo Laboratrio Nacional de Engenharia (LNEC), relativas utilizao de RCD designadamente em
agregados reciclados grossos em betes de ligantes hidrulicos, aterro e camada de leito de infra-
estruturas de transporte, agregados reciclados em camadas no ligadas de pavimentos e misturas
betuminosas a quente em central;
- a obrigao de emisso de um certificado de recepo por parte do operador de gesto dos RCD;
- o condicionamento do licenciamento de obras particulares e a recepo de obras pblicas que se
encontram dependentes da evidncia de uma boa gesto dos RCD; esta interligao conseguida
por via da aplicao simultnea do diploma especfico de RCD, do Cdigo dos Contratos Pblicos
(CCP) e do Regulamento Jurdico da Urbanizao e da Edificao (RJUE), sendo que a elaborao e
execuo do Plano de Preveno e Gesto de RCD (PPG), no mbito das obras pblicas, e o Registo

38

de Dados de RCD no respeitante s obras particulares, constituem mecanismos inovadores que per-
mitem condicionar os actos administrativos associados ao incio e concluso das obras prova de
uma adequada gesto deste tipo de resduos.
As Cmaras Municipais tm um papel fundamental na correcta gesto de RCD, no s pela criao de
espaos para a instalao de unidades de triagem mas tambm pela disponibilizao de locais para
deposio dos inertes passveis de reaproveitamento. Descreve-se de seguida dois projectos pionei-
ros levados a cabo pela Cmara Municipal do Barreiro (CMB) e pela Cmara Municipal de Montemor-
o-Novo (CMMN).
A CMB tem em prtica, h dez anos, um sistema de recolha de RCD no caso de pequenas obras,
como trabalhos de reabilitao, renovao ou remodelao (Costa, 2009). Os interessados requisi-
tam na CMB uns sacos, denominados Big Bags, at a um mximo de seis, cada um com capacidade
para 1 m
3
. Estes sacos encontram-se marcados e so entregues mediante apresentao de uma guia
de pagamento. No final da obra, a recolha dos sacos fica a cargo da CMB atravs da empresa SUMA
(Servios Urbanos e Meio Ambiente). O destino dos sacos o aterro sanitrio da AMARSUL (Valoriza-
o e Tratamento de Resduos Slidos), onde os inertes so utilizados para a camada de base do
aterro e os solos como cobertura (Lobato, 2009). Reala-se que, desde a sua origem at ao seu desti-
no final, os RCD no sofrem qualquer tipo de triagem ou tratamento. A CMB procura neste momento
inverter esta situao, encontrando-se em conversaes com empresas da rea e com o Instituto
Superior Tcnico (Costa, 2009). Em 2008, a CMB recolheu 1075 sacos, o correspondente a 5.305
toneladas de RCD. Segundo a prpria, mais de 90% do total de RCD produzidos em obras deste tipo.
Nas Figuras 3.7 e 3.8, apresenta-se a evoluo dos resultados desta recolha levada a cabo pela CMB.

Figura 3.7 Quantidade de RCD recolhidos
(adaptado de Costa, 2009)

Figura 3.8 Quantidade de sacos para RCD entregues a particulares
(adaptado de Costa, 2009)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
2629
2320
1399
2932
2452
2665
4635
3905
5372 5305
Quantidade de RCD recolhidos
Quantidade recolhida (toneladas)
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1602
1970
755
1600
2247
1317 1306
1390 1348
1075
Quantidades de sacos para RCD entregues a particulares
Quantidades de sacos para RCD entregues a particulares

39

A deposio ilegal de RCD constitua um problema ambiental e de sade pblica no concelho de
Montemor-o-Novo. No sentido de reduzir o impacte deste problema, a CMMN promoveu, entre
Dezembro de 2003 e Julho de 2007, um projecto LIFE, comparticipado pela Comisso Europeia. Este
projecto uma soluo piloto, a nvel municipal, para a gesto da fraco inerte dos RCD. Durante
este, foram realizadas vrias aces que incluram (Martins, 2009):
- o dimensionamento e implementao de um sistema municipal para a recolha da fraco inerte dos
RCD, que obriga os utilizadores a separarem a fraco inerte na origem;
- dimensionamento, instalao e operao de Unidades Piloto de Reciclagem;
- criao, implementao e fiscalizao de normas locais para a gesto destes resduos;
- realizao de casos de estudo com o objectivo de testar aplicaes para os agregados reciclados
(reabilitao de estradas de terra batida, construo de uma via pavimentada com cerca de 400 m,
produo de peas pr-fabricadas de beto, caracterizao dos agregados grossos produzidos e an-
lise de amostras de beto produzidas com os mesmos);
- aces diversas de sensibilizao e divulgao, dirigidas populao em geral e aos produtores de
RCD com actividade na rea do concelho (folhetos, sesses de esclarecimento, pgina na internet,
visitas unidade de reciclagem).
O projecto permitiu garantir um destino adequado para as fraces inertes dos RCD produzidas a
nvel local, contribuindo para aumentar o tempo de vida dos aterros e reduzir os depsitos ilegais
destes resduos. Destaca-se, ainda, uma melhoria contnua na gesto dos RCD por parte dos produto-
res locais, que iniciaram sistemas de planeamento e deposio selectiva. Face aos resultados obtidos,
a CMMN decidiu dar continuidade s solues implementadas, com excepo de alguns casos de
estudo. Contudo, apesar dos resultados positivos, destacam-se alguns problemas e necessidades
futuras (Martins, 2009): reforar as aces de sensibilizao; promover novos ensaios para caracteri-
zao e aplicao de agregados reciclados; incentivar a instalao de operadores privados licenciados
para a gesto das fraces no inertes e para os solos; realizar melhorias e adaptar a unidade de
reciclagem nova legislao; redefinir alguns aspectos do funcionamento da unidade de reciclagem,
incluindo a possvel integrao num sistema intermunicipal e um eventual aumento da sua capacida-
de. At ao momento, os servios em causa so totalmente gratuitos para os utilizadores. No entanto,
a CMMN pretende introduzir tarifas que possam compensar os custos de operao.

3.4. Anlise comentada do Decreto-Lei n.
o
46/2008
A entrada em vigor, em Portugal, do DL 46/2008 um primeiro passo para a correcta gesto de RCD.
Serve para consciencializar quem lida com este tipo de resduos, apontando-lhes o caminho a seguir.
Contudo, este decreto tem sido visto mais como um dever e menos como uma oportunidade para as
empresas aperfeioarem os seus mtodos. No se deve esperar uma evoluo rpida de um sector
com processos e tcnicas to tradicionais como o da construo, nomeadamente numa rea em que
no existem incentivos e cujas vantagens econmicas imediatas no so claras para a maioria dos
actores.
Apesar de o DL 46/2008 ser um bom comeo para o incio da mudana, carece de meios e instrumen-
tos para tornar mais veloz o progresso da indstria da construo. Um exemplo disso a falta de
indicadores que possibilitem estimar a quantidade real de resduos produzida, de modo a confirmar a
correcta gesto destes por parte de quem os produz. Alis, a produo de indicadores, que possam

40

compensar esta falta, a base do desenvolvimento desta dissertao de mestrado. Assim, para se
poder dirigir a investigao dos indicadores de acordo com o DL 46/2008, surge a necessidade de
proceder anlise deste, que feita de seguida.
Artigo 1.
o

Objecto
O presente decreto-lei estabelece o regime das operaes de gesto de resduos resultantes de obras
ou demolies de edifcios ou de derrocadas, abreviadamente designados resduos de construo e
demolio ou RCD, compreendendo a sua preveno e reutilizao e as suas operaes de recolha,
transporte, armazenagem, triagem, tratamento, valorizao e eliminao.
A respeito do art. 1.
o
, deve-se observar:
- considerado RCD qualquer resduo proveniente de obras anteriormente descritas, incluindo os
fluxos especficos de resduos neles contidos, sendo que, quer os resduos urbanos ou similares quer
a mistura de resduos provenientes da obra com outros resduos de origem distinta, no se incluem
nesse universo (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010); por exemplo, os resduos dos escritrios
localizados na obra, no obstante o facto de terem origem no sector da construo, no correspon-
dem definio do fluxo de resduos em causa; outro exemplo a mistura do papel do escritrio da
obra com os das embalagens de acondicionamento de material a incorporar na obra; embora os
resduos das embalagens sejam considerados RCD, o resduo resultante da mistura destes com o
papel do escritrio deixa de o ser;
- a reutilizao a reintroduo, sem alteraes significativas, de substncias, objectos ou produtos
nos circuitos de produo ou de consumo de modo a evitar a produo de resduos; por exemplo, a
britagem na obra de origem e posterior utilizao do material britado na mesma obra no conside-
rada uma reutilizao mas antes uma utilizao de RCD em obra, pois a britagem vai alterar a granu-
lometria do material podendo corresponder a uma alterao significativa deste; so exemplos de
reutilizao de materiais em obra a reutilizao de lmpadas fluorescentes, de portas ou de janelas;
de notar que, os materiais retirados da obra podero ser reutilizados desde que, por razes de segu-
rana e sade pblica, os mesmos obedeam s especificaes tcnicas e certificao / homologao
respectivas dos produtos virgens que pretendem substituir (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010).
Segundo a Agncia Portuguesa do Ambiente, as duas definies anteriores so geradoras de alguma
confuso, levando a ms interpretaes do decreto.
Artigo 2.
o

Princpios de gesto
A gesto de RCD realiza-se de acordo com os princpios da auto-suficincia, da preveno e reduo,
da hierarquia das operaes de gesto de resduos, da responsabilidade do cidado, da regulao da
gesto de resduos e da equivalncia, previstos no Decreto-Lei n.
o
178/2006, de 5 de Setembro.
o
, deve-se observar:
- princpio da auto-suficincia as operaes de gesto de resduos devem decorrer preferencial-
mente em territrio nacional, reduzindo ao mximo os movimentos transfronteirios de resduos;
este aponta que os pases se devem focar em desenvolver todos os meios e instrumentos necess-
rios para a correcta gesto de RCD em vez de procurar quem o possa fazer por eles;
- princpio da preveno e reduo evitar e reduzir a produo de resduos, bem como o seu carc-

41

ter nocivo, deve ser encarado como o objectivo prioritrio da poltica de gesto de resduos; a gesto
de resduos deve, tambm, evitar ou reduzir o risco para a sade humana e para o ambiente causado
pelos resduos; este princpio sugere a necessidade de introduo de alteraes na concepo dos
produtos, atravs da adopo de medidas ao nvel dos processos produtivos, como a adopo das
melhores tcnicas disponveis e a utilizao eficaz de matrias-primas e energia, e ao nvel do produ-
to, como a substituio dos materiais nocivos por outros de menor impacte ambiental, a elaborao
de produtos mais durveis e a opo por produtos feitos a partir da reutilizao de outros produtos;
- princpio da hierarquia das operaes de gesto de resduos a gesto de resduos deve assegurar
que utilizao de um bem sucede uma nova utilizao ou que, no sendo vivel a sua reutilizao,
se procede sua reciclagem ou a outras formas de valorizao, como a recuperao energtica; a sua
deposio em aterro constitui a ltima opo de gesto, justificando-se apenas quando for tcnica
ou economicamente invivel outra soluo;
- princpio da responsabilidade do cidado os cidados contribuem para a prossecuo dos princ-
pios de gesto de resduos, adoptando comportamentos de carcter preventivo em matria de pro-
duo de resduos, como por exemplo o consumo de produtos com menores impactes ambientais,
mas tambm atravs da adopo de prticas que facilitem a respectiva reutilizao e valorizao,
como o caso da separao dos resduos;
- princpio da regulao da gesto de resduos proibida a realizao de operaes de armazena-
gem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos no licenciadas no DL 178/2006; so igual-
mente proibidos o abandono de resduos, a incinerao de resduos no mar e a sua injeco no solo,
bem como a descarga de resduos em locais no licenciados para realizao de operaes de gesto
de resduos;
- princpio da equivalncia o regime econmico e financeiro das actividades de gesto de resduos
visa a compensao tendencial dos custos sociais e ambientais que o produtor gera comunidade ou
dos benefcios que a comunidade lhe faculta, de acordo com um princpio geral de equivalncia.
Artigo 3.
o

Responsabilidades
1 A gesto dos RCD da responsabilidade de todos os intervenientes no seu ciclo de vida, desde o
produto original at ao resduo produzido, na medida da respectiva interveno no mesmo, nos ter-
mos do disposto no presente decreto-lei.
2 Exceptuam-se do disposto no nmero anterior os RCD produzidos em obras particulares isentas de
licena e no submetidas a comunicao prvia, cuja gesto cabe entidade responsvel pela gesto
de resduos urbanos.
3 Em caso de impossibilidade de determinao do produtor do resduo, a responsabilidade pela
respectiva gesto recai sobre o seu detentor.
4 A responsabilidade das entidades referidas nos nmeros anteriores extingue-se pela transmisso
dos resduos a operador licenciado de gesto de resduos ou pela sua transferncia, nos termos da lei,
para as entidades responsveis por sistemas de gesto de fluxos de resduos.
o
, deve-se observar:
- co-responsabilizam-se todos os intervenientes no ciclo de vida dos materiais; pretende-se, desta
forma, consciencializar todos os envolvidos, e no s o produtor do resduo final, para a necessidade
de uma correcta gesto dos RCD; os fabricantes de materiais de construo so responsveis por

42

garantir que os seus produtos so criados de forma a reduzir o desperdcio e a facilitar a recuperao
aps a utilizao, devendo trabalhar no sentido de torn-los totalmente reciclveis; os proprietrios
do edifcio, os engenheiros e os arquitectos so responsveis pela integrao de uma estratgia de
gesto de resduos na obra, devendo optar pela incluso de materiais reciclveis no edifcio; as
empresas de demolio tm a responsabilidade de demolir os edifcios de modo a que a recuperao
e reciclagem dos materiais seja possvel;
- esta disposio reflecte uma responsabilidade dos municpios acrescida s decorrentes do DL
178/2006, nomeadamente no que respeita obrigao de assegurar a gesto dos resduos urbanos
cuja produo diria no exceda 1100 litros por produtor (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010);
aqueles ficam assim obrigados a assegurar que todos os resduos produzidos dentro do municpio so
recolhidos e tratados adequadamente; os municpios tm um papel fundamental na gesto de RCD,
devendo agir e fazer cumprir a legislao existente, especialmente no caso de obras particulares
isentas de licena e no submetidas a comunicao prvia, que so as mais susceptveis a despejos
ilegais;
- ao tornar-se responsvel pelos resduos o seu detentor, em caso de impossibilidade de determina-
o do produtor, pretende-se que exista sempre um responsvel pelos resduos, at estes serem
encaminhados para o destino mais apropriado, garantindo assim que recebem o tratamento ade-
quado.
Artigo 4.
o

Plano especfico de gesto de RCD
Os objectivos quantitativos e qualitativos a atingir em conformidade com os objectivos definidos pela
legislao nacional ou comunitria aplicvel aos RCD, bem como as prioridades, metas e aces rela-
tivas sua gesto, constam do plano especfico de gesto de RCD, aprovado nos termos do artigo
15.
o
do Decreto-Lei n.
o
o
, deve-se observar:
- se Portugal pretende cumprir as metas delineadas pela UE para a reciclagem de RCD, ento
necessrio definirem-se objectivos quantitativos claros e ambiciosos para o reaproveitamento de
RCD no nosso pas; as metas existentes so demasiado ambguas, referindo apenas a necessidade de
se reduzir a quantidade e perigosidade deste fluxo de resduos.
Artigo 5.
o

Metodologias e prticas a adoptar nas fases de projecto e de execuo da obra
A elaborao de projectos e a respectiva execuo em obra devem privilegiar a adopo de metodo-
logias e prticas que:
a) Minimizem a produo e a perigosidade dos RCD, designadamente por via da reutilizao de
materiais e da utilizao de materiais no susceptveis de originar RCD contendo substncias perigo-
sas;
b) Maximizem a valorizao de resduos, designadamente por via da utilizao de materiais
reciclados e reciclveis;
c) Favoream os mtodos construtivos que facilitem a demolio orientada para a aplicao dos
princpios da preveno e reduo e da hierarquia das operaes de gesto de resduos.
o
, deve-se observar:

43

- o Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes apresenta-se, ainda, pouco sensibili-
zado, quando este deveria ser o principal promotor destas metodologias e prticas (Carteiro, 2009);
necessrio que passe a privilegiar a demolio selectiva e a incorporao de materiais reciclados
em percentagem crescente nas prprias obras, para que o sector privado possa seguir o seu exem-
plo; de destacar, tambm, a necessidade de se desenvolverem parcerias entre o poder pblico e a
iniciativa privada (Pinto, 2001);
- existem claras dificuldades para conseguir convencer os projectistas e donos de obra a adoptar
materiais reutilizados ou reciclados; subsiste ainda a conotao de que estes materiais so um pro-
duto de menor qualidade; necessrio que se desenvolvam mais projectos de demonstrao e inves-
tigao no sentido de comprovar a qualidade destes novos materiais, sendo fundamental a criao
de um mercado alternativo, para apoiar a utilizao destes materiais, usando o poder de compra do
Estado (John, 2000); deve existir, ainda, uma reduo dos custos dos produtos reciclados atravs de
isenes fiscais para produtos contendo resduos; John (2000) tambm destaca o uso de incentivos
polticos e fiscais;
- o sector da construo caracterizado pela dificuldade de introduo de novas tecnologias; para
superar esta barreira, era importante que fosse estabelecido, neste artigo, a obrigao de incorporar
uma percentagem mnima de materiais reciclados na obra (no caderno de encargos); esta disposio
iria permitir fiscalizar o uso de material reciclado de uma maneira mais eficiente, obrigava os donos
de obra a usar material reciclado, facilitava a criao de um mercado de materiais reciclados e, ainda,
garantia que os materiais reciclados iriam de facto ser utilizados (Carteiro, 2009);
- os processos de demolio continuam a assentar na destruio simultnea de toda a edificao
(Gonalves, 2007); para que as empresas de demolio orientem os trabalhos de demolio para o
reaproveitamento dos materiais, necessrio mostrar-lhes que tm um papel importante no proces-
so de gesto de resduos; o Governo deve realizar campanhas informativas e celebrar acordos volun-
trios com a indstria de demolio, como aconteceu na Dinamarca e na Alemanha; preciso mos-
trar s empresas que fornecem servios valiosos para os donos de obra, assumindo a responsabilida-
de da recuperao, do tratamento, do processamento e da comercializao dos materiais do edifcio,
podendo ganhar uma parcela significativa das suas receitas atravs da comercializao dos materiais
resultantes da demolio que possam ser recuperados ou reciclados (Weisleder e Nasseri, 2006).
Artigo 6.
o
Reutilizao de solos e rochas
1 Os solos e as rochas que no contenham substncias perigosas provenientes de actividades de
construo devem ser reutilizados no trabalho de origem de construo, reconstruo, ampliao,
alterao, reparao, conservao, reabilitao, limpeza e restauro, bem como em qualquer outro
trabalho de origem que envolva processo construtivo, abreviadamente designado por obra de ori-
gem.
2 Os solos e as rochas referidos no nmero anterior que no sejam reutilizados na respectiva obra
de origem podem ser utilizados noutra obra sujeita a licenciamento ou comunicao prvia, na recu-
perao ambiental e paisagstica de exploraes mineiras e de pedreiras, na cobertura de aterros
destinados a resduos ou, ainda, em local licenciado pela cmara municipal, nos termos do artigo 1.
o

do Decreto-Lei n.
o
139/89, de 28 de Abril.
o
, deve-se observar:

44

- a excluso dos solos e rochas no contaminados do fluxo de RCD uma medida importante, pois
estes significam uma percentagem considervel do total de RCD; contudo, nesta disposio faltam
directrizes que caracterizem um solo contaminado e indiquem os testes necessrios para o detectar;
normalmente, na obra, no so efectuadas anlises aos solos, sendo este avaliado essencialmente
pelo seu histrico; torna-se, assim, complicado saber se este contm de facto substncias perigosas,
para alm do bvio;
- segundo o art. 1.
o
do DL 139/89, carecem de licena das Cmaras Municipais os locais onde se pre-
tende realizar aces de destruio do revestimento vegetal que no tenham fins agrcolas e aces
de aterro ou escavao que conduzam alterao do relevo natural e das camadas do solo arvel
(Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010).
Artigo 7.
o
Utilizao de RCD em obra
1 A utilizao de RCD em obra feita em observncia das normas tcnicas nacionais e comunitrias
aplicveis.
2 Na ausncia de normas tcnicas aplicveis, so observadas as especificaes tcnicas definidas
pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil e homologadas pelos membros do Governo respons-
veis pelas reas do ambiente e das obras pblicas, relativas utilizao de RCD nomeadamente em:
a) Agregados reciclados grossos em betes de ligantes hidrulicos;
b) Aterro e camada de leito de infra-estruturas de transporte;
c) Agregados reciclados em camadas no ligadas de pavimentos;
d) Misturas betuminosas a quente em central.
o
, deve-se observar:
- as especificaes tcnicas definidas pelo LNEC sobre RCD e respectivas aplicaes, indicadas no
decreto, traduzem as utilizaes potenciais mais comuns no sector da construo civil (Agncia Por-
tuguesa do Ambiente, 2010); no entanto, se pretendida, para Portugal, uma taxa de reciclagem de
RCD elevada, so necessrias mais especificaes e normas tcnicas com vista criao de um mer-
cado de materiais reciclados que possa dar resposta a todas as necessidades dos operadores e agen-
tes do sector; um importante incentivo para a reciclagem de RCD seria, tambm, a homologao /
certificao dos produtos reciclados (GTZ-Holcim, 2007);
- os RCD que tenham sido objecto de processamento com vista a obedecerem rigorosamente s
normas tcnicas ou, na sua ausncia, s especificaes tcnicas previstas no diploma devero ser
encarados como produtos / materiais; deste modo, o encaminhamento e a gesto destes produtos /
materiais para a finalidade que esteve subjacente ao processamento em causa, no recaem no mbi-
to da legislao em matria de resduos (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010).
Artigo 8.
o
Triagem e fragmentao de RCD
1 Os materiais que no seja possvel reutilizar e que constituam RCD so obrigatoriamente objecto
de triagem em obra com vista ao seu encaminhamento, por fluxos e fileiras de materiais, para reci-
clagem ou outras formas de valorizao.
2 Nos casos em que no possa ser efectuada a triagem dos RCD na obra ou em local afecto mes-
ma, o respectivo produtor responsvel pelo seu encaminhamento para operador de gesto licencia-

45

do para esse efeito.
3 As instalaes de triagem e de operao de corte e ou britagem de RCD, abreviadamente desig-
nada fragmentao de RCD, esto sujeitas aos requisitos tcnicos mnimos constantes do anexo I ao
presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
o
, deve-se observar:
- a separao de RCD na origem, juntamente com a demolio selectiva, so os factores que mais
influenciam a qualidade da reciclagem dos RCD; como tal, a obrigatoriedade de triagem dos RCD na
obra, ou em local afecto mesma, uma medida de grande importncia para a gesto dos RCD.
Artigo 9.
o
Deposio de RCD em aterro
A deposio de RCD em aterro s permitida aps a submisso a triagem, nos termos do artigo ante-
rior.
o
, deve-se observar:
- esta condio vinculativa pretende contribuir para um incremento da reciclagem ou de outras for-
mas de valorizao de RCD e, acessoriamente, para a minimizao dos quantitativos depositados em
aterro (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010);
- no futuro, esta disposio deveria ser adaptada de modo a no permitir a deposio em aterro de
RCD reciclveis ou combustveis; contudo, para evitar o que aconteceu na Holanda, necessrio,
primeiro, criar capacidade suficiente de valorizao ou incinerao dos RCD, devendo-se construir
mais infra-estruturas de valorizao de RCD de modo a cobrir todo o territrio nacional e no apenas
parte deste, situao que se verifica actualmente.
Artigo 10.
o
Plano de preveno e gesto de RCD
1 Nas empreitadas e concesses de obras pblicas, o projecto de execuo acompanhado de um
plano de preveno e gesto de RCD, que assegura o cumprimento dos princpios gerais de gesto de
RCD e das demais normas aplicveis constantes do presente decreto-lei e do Decreto-Lei n.
o

2 Do plano de preveno e gesto de RCD consta obrigatoriamente:
a) A caracterizao sumria da obra a efectuar, com descrio dos mtodos construtivos a utili-
zar tendo em vista os princpios referidos no artigo 2.
o
e as metodologias e prticas referidas no arti-
go 5.
o
do presente decreto-lei;
b) A metodologia para a incorporao de reciclados de RCD;
c) A metodologia de preveno de RCD, com identificao e estimativa dos materiais a reutilizar
na prpria obra ou noutros destinos;
d) A referncia aos mtodos de acondicionamento e triagem de RCD na obra ou em local afecto
mesma, devendo, caso a triagem no esteja prevista, ser apresentada fundamentao da sua
impossibilidade;
e) A estimativa dos RCD a produzir, da fraco a reciclar ou a sujeitar a outras formas de valori-
zao, bem como da quantidade a eliminar, com identificao do respectivo cdigo da lista europeia
de resduos.
3 Incumbe ao empreiteiro ou ao concessionrio executar o plano de preveno e gesto de RCD,

46

assegurando designadamente:
a) A promoo da reutilizao de materiais e a incorporao de reciclados de RCD na obra;
b) A existncia na obra de um sistema de acondicionamento adequado que permita a gesto
selectiva dos RCD;
c) A aplicao em obra de uma metodologia de triagem de RCD ou, nos casos em que tal no
seja possvel, o seu encaminhamento para operador de gesto licenciado;
d) A manuteno em obra dos RCD pelo mnimo tempo possvel que, no caso de resduos perigo-
sos, no pode ser superior a trs meses.
4 O plano de preveno e gesto de RCD pode ser alterado pelo dono da obra na fase de execuo,
sob proposta do produtor de RCD, ou, no caso de empreitadas de concepo - construo, pelo adju-
dicatrio com a autorizao do dono da obra, desde que a alterao seja devidamente fundamenta-
da.
5 O plano de preveno e gesto de RCD deve estar disponvel no local da obra, para efeitos de fis-
calizao pelas entidades competentes, e ser do conhecimento de todos os intervenientes na execu-
o da obra.
6 A Agncia Portuguesa do Ambiente disponibiliza no seu stio na Internet um modelo de plano de
preveno e gesto de RCD.
o
, deve-se observar:
- esta disposio visa melhorar a eficincia dos recursos materiais, promovendo o melhor uso dos
materiais de construo e dos processos construtivos de modo a que os resduos sejam minimizados
e os que no puderem ser evitados possam ser reutilizados ou reciclados;
- tem, tambm, como objectivo reduzir os despejos ilegais, restringindo as oportunidades disponveis
para a descarga ilegal de resduos e garantindo s autoridades o controlo de todos os RCD produzi-
dos no local de construo;
- necessrio que as autoridades procedam a uma fiscalizao mais apertada para fazer cumprir o
disposto neste artigo; contudo, de momento, as autoridades, e as prprias empresas, no tm fer-
ramentas para medir adequadamente a quantidade de RCD produzidos ou de material reutilizado /
reciclado na obra; ambiciona-se, com esta dissertao, fornecer ferramentas a essas entidades para
poderem cumprir e fazer cumprir este artigo.
Artigo 11.
o
Gesto de RCD em obras particulares
Nas obras sujeitas a licenciamento ou comunicao prvia nos termos do regime jurdico de urbaniza-
o e edificao, o produtor de RCD est, designadamente, obrigado a:
a) Promover a reutilizao de materiais e a incorporao de reciclados de RCD na obra;
b) Assegurar a existncia na obra de um sistema de acondicionamento adequado que permita a
gesto selectiva dos RCD;
c) Assegurar a aplicao em obra de uma metodologia de triagem de RCD ou, quando tal no
seja possvel, o seu encaminhamento para operador de gesto licenciado;
d) Assegurar que os RCD so mantidos em obra o mnimo tempo possvel, sendo que, no caso de
resduos perigosos, esse perodo no pode ser superior a trs meses;
e) Cumprir as demais normas tcnicas respectivamente aplicveis;
f) Efectuar e manter, conjuntamente com o livro de obra, o registo de dados de RCD, de acordo

47

com o modelo constante do anexo II ao presente decreto-lei, do qual faz parte integrante.
o
, deve-se observar:
- tal como o artigo anterior, esta disposio visa no s promover o aumento da reutilizao e reci-
clagem de RCD mas tambm prevenir despejos ilegais de resduos, atravs do controlo das quantida-
des de RCD produzidos;
- sabendo-se que o controlo e fiscalizao das obras privadas mais complicado, deveria ter sido
assegurado, como em Espanha, o estabelecimento de um mecanismo de controlo vinculado obten-
o de licenas de construo, no qual o produtor, atravs de uma cauo, garante o cumprimento
das exigncias de gesto dos RCD a ser produzidos no local;
- exige-se aos produtores de RCD que estimem a quantidade de RCD produzidos na obra, mas tam-
bm a quantidade dividida por fluxo de resduos, identificando-os segundo o cdigo da LER; no
entanto, no so dados, nem aos produtores nem s autoridades, ferramentas para proceder a essas
estimativas; pretende-se, assim, com esta dissertao, produzir indicadores de fcil utilizao que
permitam aos vrios intervenientes no processo de gesto de RCD responder a estas exigncias.
Artigo 12.
o
Transporte
1 Ao transporte de RCD aplica-se o disposto na Portaria n.
o
335/97, de 16 de Maio, com excepo
dos n.
os
5, 6 e 7 relativos utilizao da guia de acompanhamento de resduos.
2 O transporte de RCD acompanhado de uma guia cujo modelo definido por portaria do membro
do Governo responsvel pela rea do ambiente.
o
deve-se observar:
- o actual regime de transporte de resduos, regulamentado pela Portaria n.
o
335/97, revelou-se
desajustado em relao s especificidades do sector da construo, pelo que foi definida uma guia
especfica para o transporte de RCD, aprovada pela Portaria n.
o
417/2008; esta nova guia de acom-
panhamento revelou-se uma boa medida, pois veio tornar mais eficaz a fiscalizao e controlo das
transferncias de RCD dentro do territrio nacional;
- de notar que no permitido continuar a usar-se os modelos das guias de acompanhamento de
resduos previstos na Portaria n.
o
335/97, para acompanhar o transporte de RCD; de acordo com o
estipulado no nmero 1 deste artigo, no aplicvel o disposto nos nmeros 5, 6 e 7 da Portaria n.
o

335/97, relativo utilizao da guia de acompanhamento de resduos (Agncia Portuguesa do
Ambiente, 2010).
Artigo 13.
o
Licenciamento de operaes de gesto de RCD
1 Sem prejuzo do disposto no n.
o
3 do presente artigo, as operaes de armazenagem, triagem,
tratamento, valorizao e eliminao de RCD esto sujeitas ao regime de licenciamento constante
dos artigos 23.
o
a 44.
o
do Decreto-Lei n.
o
2 A deposio de RCD em aterro est sujeita a licenciamento nos termos do Decreto-Lei n.
o

152/2002, de 23 de Maio.
3 Esto dispensadas de licenciamento:
a) As operaes de armazenagem de RCD na obra durante o prazo de execuo da mesma;
b) As operaes de triagem e fragmentao de RCD quando efectuadas na obra;

48

c) As operaes de reciclagem que impliquem a reincorporao de RCD no processo produtivo
de origem;
d) A realizao de ensaios para avaliao prospectiva da possibilidade de incorporao de RCD
em processo produtivo;
e) A utilizao de RCD em obra;
f) A utilizao de solos e rochas no contendo substncias perigosas, resultantes de actividade
de construo, na recuperao ambiental e paisagstica de exploraes mineiras e de pedreiras ou na
cobertura de aterros destinados a resduos, nos termos previstos no artigo 6.
o
.
o
, deve-se observar:
- esta disposio um dos aspectos chave deste decreto; permite uma diminuio da carga burocr-
tica, promovendo o aumento da valorizao de RCD (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010);
- neste contexto, a britagem e posterior utilizao do material britado na obra carecem de licencia-
mento, desde que a britagem se verifique na obra de origem;
- tambm se encontra dispensada de licenciamento a incorporao de misturas betuminosas em
centrais de betuminosos, por se tratar de uma operao de reciclagem que implica a reincorporao
deste tipo de resduos no processo produtivo de origem; a dispensa de licenciamento em causa
independente da localizao do processo produtivo de origem, sendo esta dispensa vlida para os
resduos produzidos em qualquer obra, nos termos da disposio supra mencionada (Agncia Portu-
guesa do Ambiente, 2010).
Artigo 14.
o
Fluxos especficos
1 Os produtores e os operadores de gesto de RCD devem dar cumprimento s disposies legais
aplicveis aos fluxos especficos de resduos contidos nos RCD, designadamente os relativos aos res-
duos de embalagens, de equipamentos elctricos e electrnicos, leos usados e pneus usados e res-
duos contendo polibifenilos policlorados (PCB).
2 As normas para a correcta remoo dos materiais contendo amianto e para o acondicionamento
dos respectivos RCD gerados, seu transporte e gesto, so aprovadas por portaria dos membros do
Governo responsveis pelas reas do ambiente, da sade e do trabalho.
o
, no h nada a acrescentar.
Artigo 15.
o
Dever de informao
Esto obrigados ao registo no SIRER e prestao de informao nele exigida os produtores e opera-
dores de gesto de RCD, nos termos do artigo 48.
o
do Decreto-Lei n.
o
o
, deve-se observar:
- o SIRER foi substitudo e integrado num novo sistema, nico, o SIRAPA, Sistema de Registo da Agn-
cia Portuguesa do Ambiente; este processo decorre da extino e integrao das competncias do
anterior Instituto dos Resduos (que geria o SIRER) e do Instituto do Ambiente (que geria o SIPO) na
Agncia Portuguesa do Ambiente;
- este sistema de registo visa no s uma maior fiscalizao e controlo do fluxo de RCD mas tambm
facultar um conjunto de servios aos seus utilizadores, como efectuar pedidos de informao ou de
licenciamento, consultar o estado da sua resoluo ou resposta e aceder sua informao sobre

49

pagamentos (Agncia Portuguesa do Ambiente, 2010).
Artigo 16.
o
Certificado de recepo
O operador de gesto de RCD envia ao produtor, no prazo mximo de 30 dias, um certificado de
recepo dos RCD recebidos na sua instalao, nos termos constantes do anexo III ao presente decre-
to-lei e que dele faz parte integrante, devendo ser disponibilizada cpia s autoridades de fiscalizao
sempre que solicitado.
o
, deve-se observar:
- o produtor de RCD passa a conhecer o destino que foi dado aos RCD que produziu, j que o certifi-
cado, atravs do anexo III, tem de identificar as operaes de valorizao ou eliminao a que foram
sujeitos os RCD; esta disposio permite, ainda, facilitar a fiscalizao dos operadores de gesto de
RCD, possibilitando s autoridades um maior controlo sobre os seus procedimentos.
Artigo 17.
o
Fiscalizao
1 A fiscalizao do cumprimento do disposto no presente decreto-lei exercida pela Inspeco-
Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, pelas comisses de coordenao e desenvolvi-
mento regional, pelos municpios e pelas autoridades policiais, sem prejuzo dos poderes atribudos
por lei a outras entidades.
2 No uso da competncia fixada no nmero anterior, qualquer entidade fiscalizadora pode, com
fundamento no risco srio e iminente de ocorrncia de acidentes que possam afectar o ambiente, a
sade pblica ou a segurana de pessoas e bens, determinar entidade licenciada a adopo das
medidas necessrias para prevenir a sua ocorrncia.
3 As autoridades policiais prestam toda a colaborao necessria s restantes entidades fiscaliza-
dores.
o
Artigo 18.
o
Classificao das contra-ordenaes
1 Constitui contra-ordenao ambiental muito grave o abandono e a descarga de RCD em local no
licenciado ou autorizado para o efeito.
2 Constitui contra-ordenao ambiental grave:
a) O incumprimento do dever de assegurar a gesto de RCD, a quem, nos termos do previsto no
artigo 3.
o
, caiba essa responsabilidade, com excepo dos casos previstos no n.
o
1;
b) O no cumprimento da obrigao de assegurar, na obra ou em local afecto mesma, a tria-
gem de RCD ou o seu encaminhamento para operador de gesto licenciado, em violao do disposto
no artigo 8.
o
, na alnea c) do n.
o
3 do artigo 10.
o
ou na alnea c) do artigo 11.
o
;
c) A realizao de operaes de triagem e fragmentao de RCD em instalaes que no obser-
vem os requisitos tcnicos a que esto obrigadas nos termos do n.
o
3 do artigo 8.
o
;
d) A deposio de RCD em aterro em violao do disposto no artigo 9.
o
;
e) A no elaborao do plano de preveno e gesto de RCD, nos termos do artigo 10.
o
;
f) A inexistncia na obra de um sistema de acondicionamento em violao do disposto na alnea

50

b) do n.
o
3 do artigo 10.
o
ou na alnea b) do artigo 11.
o
;
g) A manuteno de RCD no local da obra aps a sua concluso ou a manuteno de RCD peri-
gosos na obra por prazo superior a trs meses, em violao do disposto na alnea d) do n.
o
3 do artigo
10.
o
ou na alnea d) do artigo 11.
o
;
h) O incumprimento das regras sobre transporte de RCD, a que se refere o artigo 12.
o
;
i) O no envio de certificado de recepo dos RCD em violao do disposto no artigo 16.
o
.
3 Constitui contra-ordenao ambiental leve:
a) A alterao do plano de preveno e gesto de RCD em violao do disposto no n.
o
4 do arti-
go 10.
o
;
b) A no disponibilizao do plano de preveno e gesto de RCD nos termos definidos no n.
o
5
do artigo 10.
o
;
c) No efectuar o registo de dados de RCD ou no manter o registo de dados de RCD conjunta-
mente com o livro de obra nos termos da alnea f) do artigo 11.
o
.
4 A tentativa e a negligncia so punveis.
5 Pode ser objecto de publicidade, nos termos do disposto no artigo 38.
o
da Lei n.
o
50/2006, de 29
de Agosto, a condenao pela prtica de infraces muito graves previstas no n.
o
1, bem como de
infraces graves previstas no n.
o
2, quando a medida concreta da coima aplicada ultrapasse metade
do montante mximo da coima abstractamente aplicvel.
6 A deciso de condenao pela prtica das contra-ordenaes previstas no presente artigo
comunicada ao Instituto da Construo e do Imobilirio, I. P., quando aplicada a empresrios em
nome individual ou sociedades comerciais que exeram a actividade da construo.
o
Artigo 19.
o
Sanes acessrias e apreenso cautelar
1 Relativamente s infraces muito graves e graves previstas no artigo anterior, pode a autoridade
competente, simultaneamente com a coima, determinar a aplicao das sanes acessrias que se
mostrem adequadas, nos termos previstos na Lei n.
o
50/2006, de 29 de Agosto.
2 A autoridade administrativa pode ainda, sempre que necessrio, determinar a apreenso provis-
ria de bens e documentos, nos termos previstos no artigo 42.
o
da Lei n.
o
50/2006, de 29 de Agosto.
o
, deve-se observar:
- a aplicao de sanes acessrias uma boa medida, j que o infractor corre o risco de perder o
direito de exercer a sua actividade (construo ou demolio); este aspecto ganha mais relevncia,
no cenrio portugus, por o valor das coimas ser reduzido;
- em Portugal, continuam a registar-se infraces graves do presente decreto, pelo que necessrio
reforar o peso das contra-ordenaes; no seminrio Enquadramento e Aspectos Legais da Gesto
de RCD, alguns dos participantes revelaram que, por vezes, existe a tentao de no cumprir o
decreto, por ficar mais barata a infraco do que a correcta gesto dos resduos.
Artigo 20.
o
Instruo dos processos e aplicao das coimas
1 Compete s entidades fiscalizadoras, com excepo das autoridades policiais, instruir os processos
relativos s contra-ordenaes referidas nos artigos anteriores e decidir da aplicao da coima e san-
es acessrias.

51

2 Quando a entidade autuante no tenha competncia para instruir o processo, o mesmo instru-
do e decidido pela Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio.
o
Artigo 21.
o
Taxa de gesto de resduos
A taxa de gesto de resduos devida nos termos do artigo 58.
o
do Decreto-Lei n.
o
178/2006, de 5 de
Setembro, reveste, para os resduos inertes de RCD depositados em aterro, o valor de 2 por tonela-
da.
o
, deve-se observar:
- a reduzida taxa de deposio em aterro no promove a reciclagem dos RCD, pois torna mais rent-
vel a sua deposio do que a sua reciclagem; veja-se o caso da Holanda e Dinamarca, onde a taxa de
reciclagem de RCD teve um grande crescimento aps a imposio de pesadas taxas para a deposio
de RCD em aterro; com esta disposio, os produtores de RCD tm duas opes, deposit-los ou reci-
cl-los, sendo que estes iro sempre optar pela opo mais barata; se o Governo quer atingir taxas
elevadas de reciclagem, s pode existir uma opo para os RCD, a sua reciclagem;
- uma alternativa taxao de deposio de RCD em aterro, adoptada pela Alemanha com grande
sucesso, a interdio de deposio em aterro de RCD reciclveis, medida referida aquando da an-
lise do art. 9.
o
;
- uma disposio complementar taxa de gesto de resduos, adoptada por alguns pases, e que
poderia ser, tambm, adoptada por Portugal, a introduo de um imposto adicional sobre os agre-
gados naturais; esta medida pretende encorajar a utilizao de agregados reciclados, garantindo
tambm que o impacte ambiental da extraco de agregados naturais plenamente reflectido no
preo.
Artigo 22.
o
Regime subsidirio
Em tudo o que no estiver especialmente regulado no presente decreto-lei em matria de gesto de
RCD, aplica-se subsidiariamente o Decreto-Lei n.
o
o
Artigo 23.
o
Regime transitrio
1 Os operadores de gesto de RCD licenciados ou cujo procedimento de licenciamento se encontre
em curso data da entrada em vigor do presente decreto-lei ficam obrigados a adaptar-se s condi-
es estabelecidas no anexo I ao presente decreto-lei no prazo de 90 dias aps a sua entrada em
vigor.
2 Findo o prazo referido no nmero anterior, os operadores de gesto de RCD licenciados devem
requerer vistoria CCDR territorialmente competente para verificao das condies da instalao e
eventual actualizao da licena.
o
Artigo 24.
o

52

Regies autnomas
O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das
necessrias adaptaes estrutura prpria dos rgos das respectivas administraes regionais.
o
Artigo 25.
o
Entrada em vigor
O presente decreto-lei entra em vigor 90 dias aps a data da sua publicao.
o

Dada a importncia do reaproveitamento dos RCD para o desenvolvimento sustentvel, vrios pases
desenvolveram polticas de modo a incentivar a preveno e o reaproveitamento dos RCD, com
resultados importantes. As medidas mais eficazes para atingir taxas de reciclagem de RCD elevadas
so a separao de RCD na origem e o elevado imposto para RCD depositados em aterro.
Em Portugal, apenas foram aprovadas leis para regular a produo e gesto de RCD em 2008. Com a
publicao do DL 46/2008, no somente o ambiente que beneficia, podendo a indstria da cons-
truo tirar proveitos da eficaz gesto de RCD. A reduo da produo de resduos conduzir con-
sequente diminuio de custos, quer pelo corte de resduos a depositar em aterro, quer pelo decrs-
cimo de compra de recursos.
No entanto, este diploma carece de meios e instrumentos, como indicadores para estimar a produ-
o real de RCD em obra, para acelerar a evoluo do sector da construo. essencialmente com
base nesse aspecto que se justifica o desenvolvimento desta dissertao de mestrado. Existe a
necessidade de produzir instrumentos que o complementem, de modo a transformar a boa gesto
de RCD numa prtica comum.

53

4. Indicadores de resduos de construo e demolio
Neste momento, perante a falta de conhecimento acerca da quantidade e composio dos resduos
produzidos, torna-se difcil no s a implementao do novo decreto-lei ao nvel da obra, mas tam-
bm uma avaliao rigorosa do potencial destes resduos para posterior reciclagem.
Aps uma primeira fase, na qual foi feita uma anlise comentada da legislao que regulamenta o
fluxo especfico de RCD, procede-se, neste captulo, investigao de mtodos e tcnicas de quanti-
ficao de RCD, ambicionando-se produzir indicadores que possam auxiliar a aplicao do decreto-lei
em estudo.

4.2. Estudos realizados no mbito
De modo a proceder-se melhor escolha de mtodos e tcnicas de quantificao de RCD, estabele-
ce-se, seguidamente, um ponto da situao actual no que diz respeito a estudos realizados no mbi-
to da produo de RCD em Portugal, bem como sua comparao com estudos efectuados em
outros pases.

4.2.1. Panorama actual da estimativa de RCD em Portugal
Apesar de terem sido desenvolvidos alguns estudos para quantificar a produo de RCD em Portugal,
os valores estimados no oferecem uniformidade suficiente para caracterizar a situao dos RCD a
nvel nacional.
No trabalho de investigao de Carvalho (2001), faz-se referncia a 63.164 ton/ano, dados do Institu-
to dos Resduos (INR) relativos a 1998, e 7.690.749 ton/ano, dados do Instituto Nacional de Estatsti-
ca (INE) relativos a 1997. O primeiro valor foi declarado pelas empresas do sector da construo
como a quantidade de resduos produzida, enquanto que o segundo foi determinado com recurso a
mtodos de seleco de amostra regional, com inqurito e entrevista directa. Foi ainda publicado,
num relatrio sntese do INR (Instituto dos Resduos, 2003), o valor de 1.282.673 ton/ano para a
gerao de RCD, em 2001, muito embora nesse relatrio a indstria da construo no esteja repre-
sentada, aparecendo, no entanto, o cdigo 17 do CER, correspondente aos RCD.
O primeiro grande estudo realizado, a nvel europeu, confere a Portugal uma produo de cerca de
3.200.000 ton/ano, usando uma estimativa de 325 kg/hab/ano. Este valor obteve-se de uma estima-
tiva realizada para Espanha, correspondendo mdia entre 375 e 275 kg/hab/ano, que o governo da
Catalunha assumia como sendo os valores referentes gerao de RCD nessa regio, para zonas
urbanas e rurais, respectivamente (Symonds Group Ltd et al., 1999). De notar que este valor no
inclui a parcela de solos de escavao nem os resduos gerados na demolio ou reabilitao de
estradas.
No Workshop Sistemas Integrados de Gesto de Fluxos Especficos de Resduos", foi apresentada
uma comunicao relativa a um estudo realizado, em 2002, para a zona Norte de Portugal. Para o
clculo da produo de RCD, aplicou-se novamente a estimativa de 325 kg/hab/ano, tendo-se obtido
o valor de 2.132.600 ton/ano, para a zona litoral Norte. A diferena deste estudo para o anterior
reside na soma de uma parcela correspondente aos solos de escavao e aos resduos de estradas,

54

ao ncleo dos RCD, com base nas percentagens indicadas na Figura 2.8, como se mostra no Quadro
4.1. A considerao dos 325 kg/hab/ano resultou, ainda, neste trabalho, numa estimativa global,
para Portugal, de 6.440.000 ton/ano de RCD produzidos (Pereira, 2002). Neste estudo, efectuou-se
tambm uma recolha de informao, da qual no se obtiveram resultados concretos, pois apenas
8,8% das empresas respondeu ao questionrio e dessas apenas metade deu informao quantitativa
(Pereira et al., 2004). Segundo Coelho e Brito (2007), este estudo , at ao momento, aquele que
obteve um valor mais realista para a produo de RCD no territrio nacional.
Quadro 4.1 Estimativa de Pereira et al. para a quantidade anual de RCD produzidos na zona litoral Norte,
em milhares de toneladas (adaptado de Pereira et al., 2004)
Composio dos resduos
Produo de RCD
(milhares de toneladas)
Beto, tijolos, azulejos e alvenarias 809,0
Madeira 115,6
Papel e carto 23,1
Vidro 11,6
Plsticos 23,1
Metais (ao includo) 115,6
Isolamentos 11,6
Outros 23,1
Ncleo dos RCD 1132,6
Solos e rochas 925,7
Resduos de estradas (asfalto e betuminoso) 74,2
Total 2132,6

No trabalho de Ruivo e Veiga (2004), as estimativas, para 2002, foram realizadas atravs de dois
mtodos: por aplicao de ndices de produo de RCD por rea construda / demolida, adquiridos
por estudos efectuados em Espanha e atravs de dados disponibilizados pela Cmara Municipal do
Barreiro, que possibilitaram a determinao de um ndice per capita para a actividade de reabilita-
o, remodelao e renovao; e por inqurito a todos os sistemas de gesto de resduos slidos
urbanos do pas. Os resultados determinados apontam para uma produo de 4.403.778 ton/ano
(como se apresenta no Quadro 4.2), para o primeiro mtodo, e 181.229 ton/ano, para o segundo. Tal
como no estudo anterior, o fraco resultado obtido por inqurito deve-se essencialmente a dois
aspectos: os sistemas de gesto tinham pouca informao quantitativa sobre este tipo de resduos e
os mais importantes no responderam ao inqurito.
Quadro 4.2 Estimativa de Ruivo e Veiga para a produo de RCD em Portugal
(adaptado de Ruivo e Veiga, 2004)
Tipo de obra ndice utilizado
Produo de RCD
m
3
toneladas
Construo
0,12 m
3
/m
2

3 160 529,5 3 792 635,4
Demolio
0,95 m
3
/m
2

30 542,5 36 651,0
Remodelao, reabilitao e renovao
0,046 m
3
/hab/ano
478 743,4 574 492,1

3 669 815,4 4 403 778,5

Na investigao de Coelho (2010), a metodologia utilizada para estimar a quantidade de RCD a nvel

55

nacional foi baseada nos procedimentos do documento da Franklin Associates (1998), onde foram
usados dados reais de produo de RCD em obra (kg/m
2
). Contudo, devido escassez de obras reais
monitorizadas para medio da quantidade de resduos gerados, tanto para a actividade de nova
construo como para a actividade de reabilitao e demolio, Coelho (2010) utilizou, como alterna-
tiva, projectos reais de edifcios com idades variadas, dos quais extrau as medies necessrias para
estimar as quantidades de RCD geradas na actividade de reabilitao e demolio. Para estimar os
resduos gerados na actividade de nova construo, foram utilizados os valores de gerao em m
3
/m
2

do estudo de Ma i Reixach et al. (2000), convertidos em kg/m
2
(no Quadro 4.11, apresenta-se as
densidades utilizadas para converter estes valores). Refira-se que, tal como nos estudos anteriores,
considerou-se aceitvel a utilizao de dados produzidos em Espanha pois a indstria de construo
espanhola tem muitas semelhanas com a portuguesa (Coelho, 2010). Neste trabalho, foi ainda esti-
mada uma fraco referente aos resduos gerados na actividade de reabilitao e demolio de obras
pblicas (estradas) a partir de dados reais de produo de resduos neste tipo de intervenes
(kg/km). No documento da Franklin Associates (1998), aps calculada a gerao mdia de RCD em
obras de demolio, estimou-se a rea total demolida (m
2
) a partir do nmero de edifcios demoli-
dos, sabendo-se tambm, a partir de dados estatsticos, qual a rea mdia de cada edifcio demolido.
Multiplicando a rea total estimada pela gerao mdia de RCD, obteve-se a estimativa da gerao
total de RCD na actividade de demolio. Coelho (2010) adoptou este procedimento no s para a
actividade de demolio mas tambm para a actividade de reabilitao e nova construo. Para a
actividade de reabilitao e demolio de estradas, apenas foi necessrio determinar o nmero de
quilmetros intervencionados. Os resultados determinados apontam para uma gerao de RCD (sem
solos de escavao), em 2008, de 1.966.874 ton/ano. No Quadro 4.3, apresentam-se os resultados
obtidos repartidos por cada tipo de actividade.
Quadro 4.3 Estimativa de Coelho para a produo de RCD em Portugal, para o ano de 2008
(adaptado de Coelho, 2010)
Tipo de actividade
Produo de RCD
toneladas kg/hab/ano
Edifcios de habitao
Construo 862 872 81,4
Reabilitao 83 309 7,9
Demolio 457 881 43,2
Edifcios de servios
Construo 117 332 11,1
Reabilitao 22 152 2,1
Demolio 121 466 11,5
Obras pblicas Demolio 301 862 28,5
Total
1 966 874 185,6

At hoje, as investigaes efectuadas, em Portugal, para apurar a quantidade de RCD baseiam-se
principalmente em valores per capita e inquritos s empresas de gesto de RCD. Tal conduziu a
valores que traduzem com pouca exactido a situao real dos resduos no pas, levando necessi-
dade de se adoptar diferentes metodologias que possam proporcionar valores mais rigorosos.

4.2.2. Panorama actual da estimativa de RCD em outros pases
A determinao da quantidade e composio dos RCD produzidos , ainda, um grande desafio. Con-

56

tudo, inmeras investigaes tm sido direccionadas nesse sentido, existindo, actualmente, diversas
maneiras de fazer uma estimativa aproximada da produo de RCD. Resume-se, seguidamente,
algumas investigaes desenvolvidas, fora de Portugal, no mbito da estimao da produo de RCD.
De notar que se optou por abordar estes estudos, em detrimento de outros, por nestes terem sido
empregues metodologias diferentes das utilizadas, at hoje, para estimar a gerao de RCD em Por-
tugal.
Em Massachusetts, nos EUA, Wang et al. (2004) desenvolveram um modelo com o objectivo de esti-
mar, no o valor global de RCD, mas antes a quantidade gerada por fluxos especficos de resduos
(madeiras, placas de gesso cartonado, telhas asflticas e carpetes). Nesta investigao, desenvolve-
ram-se, primeiramente, factores de converso que possibilitaram estimar a quantidade de cada
material presente num edifcio. Seguidamente, assumiu-se que, na actividade de construo nova, os
resduos produzidos equivalem a 10% dos materiais empregues, enquanto que no processo de demo-
lio correspondem a 100%. Atravs do nmero de licenas de construo e demolio emitidas,
obteve-se, para edifcios residenciais, os seguintes valores: 87.100 ton/ano de madeira; 58.100
ton/ano de placas de gesso cartonado; 17.100 ton/ano de telhas asflticas; e 1400 ton/ano de carpe-
tes. De notar que, embora este modelo tenha sido desenvolvido para estimar a produo de RCD
tanto em edifcios residenciais como no residenciais, neste estudo apenas foram apresentadas
estimativas para fontes residenciais. No Quadro 4.4, apresentam-se os resultados obtidos de uma
forma mais detalhada.
Quadro 4.4 Estimativa da produo de RCD em obras residenciais no Massachusetts, em 2000
(adaptado de Wang et al., 2004)
Composio dos resduos
Quantidade de RCD produzidos (ton)
Construo Demolio Total
Madeira 30 800 56 300 87 100
Placas de gesso cartonado 20 100 38 000 58 100
Telhas asflticas 5 800 11 300 17 100
Carpetes 500 900 1 400
Total 57 200 106 500 163 700

No estudo de Cochran et al. (2007), desenvolveu-se uma metodologia para determinar a quantidade
global de RCD produzidos, na Flrida, nos EUA. Neste estudo, foram analisados seis sectores especfi-
cos geradores de RCD: nova construo residencial; nova construo no residencial; demolio resi-
dencial; demolio no residencial; reabilitao residencial; e reabilitao no residencial. A quanti-
dade de RCD gerados na actividade de nova construo foi estimada como o produto da rea da acti-
vidade de construo (m
2
) pela gerao de resduos por unidade de rea de construo (kg/m
2
). Nos
casos em que a rea total de construo no se encontrava disponvel, esta foi calculada atravs da
diviso do valor total da actividade de construo ($/ano) pelo custo mdio por rea de actividade de
construo ($/m
2
). Este mtodo foi tambm o utilizado para estimar a quantidade de resduos pro-
duzidos na actividade de demolio, tendo-se optado por uma abordagem diferente para a activida-
de de reabilitao. Segundo Cochran et al. (2007), existem muitos tipos diferentes de reabilitao,
tornando-se difcil desenvolver uma equao geral que determine a quantidade e composio dos
resduos gerados. Assim, os resduos de cada tipo de actividade de reabilitao devem ser calculados
individualmente. Neste estudo, a quantidade total de RCD gerados a partir da actividade de reabilita-
o foi calculada a partir da soma dos resduos gerados em trabalhos de: ampliao; renovao /

57

remodelao; substituio de cobertura; e, no caso de reabilitaes residenciais, substituio do
pavimento de estradas privativas. Para determinar a quantidade de resduos gerados por tipo de
actividade de reabilitao, multiplicou-se a rea total de cada tipo de actividade (m
2
) pela produo
mdia de resduos em cada tipo de actividade (kg/m
2
). Os dados usados para determinar a quantida-
de de RCD gerados na actividade de nova construo, demolio e reabilitao (tais como o valor
total da actividade, o custo mdio por rea de actividade e a rea total da actividade) foram obtidos
a partir do U.S. Census Bureau, de organizaes de comrcio e de departamentos locais responsveis
pela emisso de licenas de construo, enquanto que as taxas mdias de produo de resduos para
cada tipo de actividade foram retiradas de vrios estudos neste domnio. No Quadro 4.5, apresenta-
se a estimativa obtida, neste estudo, da produo global de RCD, na Flrida, enquanto que, no Qua-
dro 4.6, se mostra os resultados obtidos para a reabilitao, repartidos por cada tipo de actividade.
De notar que os RCD gerados em infra-estruturas como estradas, pontes, portos e estdios no
foram considerados nesta investigao.
Quadro 4.5 Estimativa da produo global de RCD, na Flrida, em 2000
(adaptado de Cochran et al., 2007)
Tipo de actividade
Edifcios residenciais Edifcios no residenciais
Nova construo 916 000 478 000
Demolio 238 000 816 000
Reabilitao 863 000 437 000
Total 3 750 000

Quadro 4.6 Estimativa da produo de RCD, na actividade de reabilitao, na Flrida, em 2000
(adaptado de Cochran et al., 2007)
Tipo de actividade de reabilitao
Edifcios residenciais Edifcios no residenciais
Ampliao 109 000 75 000
Renovao / remodelao 509 000 245 000
Substituio da cobertura 181 000 117 000
Substituio do pavimento de estradas privativas 64 000 0
Total 863 000 437 000

Em Espanha, o mtodo utilizado pelo Institut de Tecnologia de la Construcci de Catalunya (ITeC)
permite a quantificao do volume de RCD por unidade de rea de superfcie (m
3
/m
2
) ao nvel da
obra. No volume de resduos de construo por unidade de rea, so consideradas trs fases distin-
tas de construo: estrutura (distinguindo-se o tipo de cofragem utilizado, madeira ou metlica);
parede; e acabamento (distinguindo-se os resduos cermicos dos detritos de gesso). Apresenta-se,
no Quadro 4.7, os indicadores que permitem estimar os RCD gerados nestas fases construtivas. Os
resduos de demolio so calculados em funo do tipo de construo: edifcios residenciais com
estrutura de alvenaria; edifcios residenciais com estrutura de beto armado; e edifcios industriais
com estrutura de alvenaria. No Quadro 4.8, mostra-se os indicadores que possibilitam quantificar os
RCD produzidos na actividade de demolio. Segundo Lage et al. (2010), este procedimento descreve
como estimar com suficiente preciso o volume de resduos por metro quadrado. De notar que, para
produzir estes indicadores, o ITeC acompanhou vrias obras na regio da Catalunha.

58

Quadro 4.7 Volume de RCD gerado em trs fases construtivas distintas, em m
3
/m
2

(adaptado de Ma i Reixach et al., 2000)
Fases de construo Volume de RCD gerado
Estrutura (cofragem de madeira) 0,01500
Estrutura (cofragem metlica) 0,00825
Parede 0,05500
Acabamento 0,05000
Total 0,12000

Quadro 4.8 Volume de RCD gerado na actividade de demolio, em m
3
/m
2

(adaptado de Ma i Reixach et al., 2000)
Composio dos res-
duos
Edifcio residencial
(alvenaria)
Edifcio no residencial
(alvenaria)
Edifcio residencial
(beto armado)
Alvenaria e tijolos 0,5120 0,5270 0,3825
Beto e argamassas 0,0620 0,2550 0,5253
Pedras 0,0820 0,0240 0,0347
Metais 0,0009 0,0017 0,0036
Madeira 0,0663 0,0644 0,0047
Vidro 0,0004 0,0005 0,0010
Plsticos 0,0004 0,0004 0,0007
Asfalto - - 0,0012
Outros 0,0080 0,0010 0,0153
Total 0,7320 0,8740 0,9690

No estudo realizado por Slis-Guzmn et al. (2009), na regio de Sevilha, em Espanha, os indicadores
estimados permitem obter no s a quantidade global de RCD produzidos na obra, mas tambm a
quantidade especfica de trs tipos de resduos: resduos de demolio; resduos de construo; e
resduos de embalagens. Primeiramente, definiu-se um sistema de classificao para os RCD seme-
lhante ao utilizado pelas empresas para obterem os mapas de quantidades, criando-se, deste modo,
um modelo fcil de perceber e implementar. Depois, realizaram-se inquritos a cem projectos de
edifcios habitacionais, construdos em 2004, com a finalidade de se determinar a quantidade de
cada material utilizado por projecto e a poro de resduo produzido por processo construtivo. Estes
projectos foram definidos atravs de cinco caractersticas principais:
- projecto: nova construo ou demolio;
- nmero de pisos: de 1 at 10 pisos elevados, 1 at 2 pisos enterrados e lojas ou escritrios no piso
trreo;
- fundaes: estacas, ensoleiramento geral, sapatas simples ou contnuas;
- estrutura: beto armado ou paredes de tijolo;
- cobertura: inclinada ou horizontal.
Finalmente, determinaram-se coeficientes de modo a converter os valores de rea construda num
volume de RCD produzidos. Este modelo tem vindo a ser testado desde ento, em actividades de
construo e demolio, com elevadas taxas de sucesso. Segundo Slis-Guzmn et al. (2009), o xito
deste modelo deve-se simplicidade dos clculos e ao facto de as quantidades terem sido determi-
nadas a partir de inquritos.

59

4.3. Metodologia proposta para a quantificao de RCD
Pretendeu-se, com o desenvolvimento deste modelo, fornecer ferramentas no s s empresas que
lidam com os RCD, mas tambm s autoridades, de modo a poderem, respectivamente, cumprir e
fazer cumprir o DL 46/2008, nomeadamente o disposto:
- na alnea e) do n. 2 do artigo 10, que se aplica a empreitadas e concesses de obras pblicas,
onde se enuncia que deve constar obrigatoriamente do plano de preveno e gesto de RCD a esti-
mativa dos RCD a produzir, () com identificao do respectivo cdigo da lista europeia de resduos;
- na alnea f) do artigo 11, que diz respeito a obras particulares, onde consta que o produtor de RCD
fica obrigado a efectuar e manter, conjuntamente com o livro de obra, o registo de dados de RCD
().
Em ambas as alneas, exigido que se estime no s a quantidade de resduos produzidos no global
da obra, mas tambm a quantidade dividida por fluxo especfico de resduos, identificando-os segun-
do o cdigo da LER. Assim, o objectivo principal da pesquisa apresentada neste trabalho foi o desen-
volvimento de indicadores que possibilitem estimar a gerao global de RCD na obra, bem como a
sua composio.
A metodologia utilizada neste trabalho para estimar a gerao de RCD ao nvel da obra foi baseada
nos procedimentos do estudo de Cochran et al. (2007), onde foram usados dados de estudos ante-
riores sobre RCD existentes na literatura. A gerao de RCD estimada para os mesmos seis sectores
considerados no estudo de Cochran et al. (2007) e da Franklin Associates (1998): nova construo
residencial; nova construo no residencial; demolio residencial; demolio no residencial; rea-
bilitao residencial; e reabilitao no residencial. Os RCD gerados em obras pblicas no foram
includos na estimativa por no existir praticamente nenhum estudo que quantifique os resduos
produzidos neste tipo de obras. Vrias publicaes (Weisleder e Nasseri, 2006; Kofoworola e Ghee-
wala, 2009) notam a ausncia de tais dados, destacando que uma elevada percentagem destes res-
duos corresponde a solos de escavao, que quase nunca so includos nos estudos sobre RCD.
Relativamente composio dos resduos, apenas foram contabilizados os fluxos de resduos que se
incluem no captulo 17 da LER (resduos de construo e demolio), por se assumir que este grupo
contribui efectivamente com maior peso para a quantificao global de resduos na obra. Embora
pertenam ao captulo 17 da LER e representem uma parte significativa dos RCD gerados, os solos de
escavao e lamas de dragagem foram excludos da contabilizao por falta de informao dispon-
vel, como mencionado. A quantidade produzida destes resduos deve ser estimada com base em
informao especfica disponvel no local da obra (SMARTWaste, 2010). No Quadro 4.9, apresenta-se
os resduos que foram contabilizados, bem como o cdigo LER no qual se incluem. De notar que,
embora existam vrios cdigos relativos a resduos contendo substncias perigosas, neste estudo
foram todos includos no cdigo 17 09 03 por no existir informao suficiente para diferenciar os
resduos perigosos.
A informao disponvel sobre a gerao de RCD limitada, pelo que no foi possvel produzir indi-
cadores que diferenciassem as principais caractersticas dos edifcios (tais como o tipo de fundaes,
estrutura e cobertura). Esta informao tambm bastante heterognea, o que conduziu necessi-
dade de se produzir um intervalo de valores para a gerao de RCD, em vez de se tentar gerar um
nico valor. Segundo Lage et al. (2010), a grande amplitude dos dados disponveis pode ser atribuda
a uma srie de causas diferentes, como a falta de estudos fiveis, as diferenas de poder econmico,

60

tamanho das cidades, prticas construtivas e as diferenas relacionadas com o tipo predominante de
populao (rural ou urbana). Sabendo-se que os dados recolhidos so altamente dependentes da
zona em estudo, optou-se por atribuir um grau de confiana aos indicadores desenvolvidos (Quadro
4.10), de modo a ter-se uma noo do seu nvel de fiabilidade.
Quadro 4.9 Resduos contabilizados nesta pesquisa e o cdigo LER no qual se incluem
Resduos Cdigo LER
Beto 17 01 01
Tijolos 17 01 02
Ladrilhos, telhas e materiais cermicos 17 01 03
Misturas de beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cermicos 17 01 07
Madeira 17 02 01
Vidro 17 02 02
Plstico 17 02 03
Misturas betuminosas 17 03 02
Mistura de metais 17 04 07
Materiais de isolamento 17 06 04
Materiais de construo base de gesso 17 08 02
Resduos de construo e demolio contendo substncias perigosas 17 09 03
Mistura de resduos de construo e demolio 17 09 04

Quadro 4.10 Escala utilizada na atribuio de um grau de confiana aos indicadores desenvolvidos
Grau de confiana Descrio
Bom
Contabilizaram-se muitos valores, apresentando-se estes
homogneos. Valores bastante conclusivos.
Razovel
heterogneos. Valores pouco conclusivos.
Fraco
Contabilizaram-se poucos valores. possvel, no entanto,
retirar concluses destes.
Mau
Recolheu-se uma amostra de valores muito reduzida. No
possvel retirar concluses destes.

Para simplificar a utilizao dos indicadores de RCD produzidos, foram utilizados os valores de gera-
o em kg/m
2
, necessitando-se somente de multiplicar os indicadores pela rea bruta do edifcio ou
pela rea de interveno, no caso de trabalhos de reabilitao, para se obter a gerao de RCD ao
nvel da obra. Refira-se que, pelo facto de se pretender os valores da gerao de RCD em kg/m
2
, foi
necessrio converter os valores que se exibiam em m
3
/m
2
usando as densidades dos materiais soltos,
tal como geralmente se apresentam quando descartados em obra. Mostra-se, no Quadro 4.11, as
densidades dos materiais soltos utilizadas.

4.4. Recolha e tratamento de dados
Segue-se a descrio e quantificao dos dados recolhidos, bem como a apresentao das considera-
es e clculos realizados para a determinao dos indicadores de gerao de RCD, ao nvel da obra
(nova construo, demolio e reabilitao), para edifcios residenciais e no residenciais.


61

Quadro 4.11 Densidades dos materiais soltos consideradas para o clculo da gerao de RCD em peso
(adaptado de Coelho, 2010; Hao et al., 2007; Franklin Associates, 1998; Giancoli, 1998)
Material Densidade (kg/m
3
)
Madeira 178,0
Gesso cartonado 207,7
Estuque (gesso) 593,3
Alvenaria (de tijolo) 830,6
Plsticos 13,0
Metais 900,0
Vidro 2500,0
Mistura RCD (geral) 830,6

4.4.1. Nova construo
Residencial
Foram contabilizados 27 estudos com indicadores de gerao de RCD relativos a esta categoria, como
se mostra no Quadro 4.12. Neste, encontram-se realados os valores que nitidamente se destacam
dos restantes. Aps a excluso dos outliers, foi criado um grfico de barras, para os cdigos LER que
continham mais informao, de modo a permitir uma melhor comparao de valores. Seguidamente,
procedeu-se anlise dos indicadores desenvolvidos para a nova construo residencial.
Apresenta-se, na Figura 4.1, os dados concernentes ao cdigo 17 01 01 (beto). Para edifcios com a
estrutura em madeira, a gerao de resduos de beto situa-se entre 0,3 e 1,9 kg/m
2
. Os dados relati-
vos a edifcios com a estrutura em beto armado so menos concludentes, encontrando-se valores
entre 2,5 e 4,5 kg/m
2
e entre 17,8 e 32,9 kg/m
2
. Contudo, uma anlise mais detalhada dos dados
sugere que a estimativa entre 2,5 e 4,5 kg/m
2
resulta da assuno de que parte dos resduos de
beto se encontram misturados com outras fraces de resduos, sendo includos num cdigo dife-
rente (17 01 07 misturas de beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cermicos). Conclui-se assim
que, para edifcios com a estrutura em beto armado, a produo de resduos de beto deve situar-
se entre 17,8 e 32,9 kg/m
2
; no entanto, este valor pode ser inferior, no caso de se contabilizar uma
poro destes resduos como fazendo parte do cdigo 17 01 07.
Na Figura 4.2, mostra-se os valores referentes ao cdigo 17 01 02 (tijolos). Embora no tenham sido
contabilizados muitos dados, da anlise dos obtidos, pode-se distinguir duas tendncias. Para edif-
cios com a estrutura em beto armado, a produo deste fluxo de resduos situa-se entre 19,2 e 58,6
kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com a estrutura em madeira, a gerao de resduos de tijolos se
situa entre 0,5 e 0,8 kg/m
2
. Refira-se que o valor de 41,5 kg/m
2
no foi includo na estimativa refe-
rente a edifcios com a estrutura em madeira por se considerar que demasiado irrealista.
Para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos), apenas foram contabilizados trs
valores, no sendo possvel produzir uma estimativa fivel. Pode-se estimar a produo deste fluxo
de resduos entre 1,7 e 3,2 kg/m
2
. De notar que os indicadores quantificados so referentes a edif-
cios com a estrutura em beto armado.
Os dados relativos aos resduos de beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cermicos (subcaptulo
17 01 da LER) apresentam, em alguns casos, apenas uma estimativa global da mistura destes res-
duos, enquanto que, em outros, apresentada uma estimativa inferior para cada fraco por se
assumir que parte destes resduos se encontram misturados entre si (cdigo 17 01 07 da LER). Esta

62

situao torna complicado estimar indicadores para cada um destes fluxos de resduos. Para transpor
esta dificuldade, nesta pesquisa, produziram-se indicadores para cada um destes fluxos de resduos
mas, tambm, para a sua totalidade, de modo a que ambos se possam complementar. O desenvol-
vimento de um indicador para a gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 implica que a totali-
dade dos resduos estimados para os diversos cdigos deste subcaptulo se situe dentro da estimati-
va aconselhada por este indicador. Desta forma, possibilita-se que as estimativas realizadas para
cada fraco sejam diferentes das desenvolvidas nesta investigao sem, no entanto, se comprome-
ter a real dimenso da quantidade gerada destes resduos.
Na Figura 4.3, apresentam-se os valores relativos gerao total de resduos do subcaptulo 17 01.
Com base nos dados obtidos, podem ser desenvolvidas duas estimativas distintas. Para edifcios com
a estrutura em beto armado, a gerao total de RCD (associados ao subcaptulo 17 01) situa-se
entre 40 e 102 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com a estrutura em madeira, esta se situa entre 0
e 2 kg/m
2
. Refira-se que, embora este indicador global tenha como objectivo complementar os res-
tantes indicadores desenvolvidos (associados ao subcaptulo 17 01), este no foi produzido de forma
totalmente dependente dos restantes, de modo a evitar que indicadores menos fiveis possam pr
em causa a gerao real destas fraces de resduos. Ainda assim, pode-se constatar que a estimativa
desenvolvida acaba por ser semelhante que resultaria do somatrio dos indicadores produzidos
para os vrios cdigos LER que compem este subcaptulo.
Apresenta-se, na Figura 4.4, os dados referentes ao cdigo 17 02 01 (madeira). Como se pode obser-
var, os valores apresentam uma certa homogeneidade, podendo-se estimar a gerao deste fluxo de
resduos entre 2,5 e 17,9 kg/m
2
. Contudo, aps uma anlise mais cuidada dos dados existentes,
podem ser identificadas duas tendncias distintas dentro deste intervalo. Os edifcios com a estrutu-
ra em madeira situam-se entre 5,6 e 17,9 kg/m
2
, enquanto que os edifcios com a estrutura em beto
armado se situam, principalmente, entre 2,5 e 6,4 kg/m
2
. Refira-se ainda que, para edifcios com a
estrutura em beto armado, a gerao de resduos de madeira condicionada pelo tipo de cofragem
utilizado, podendo-se esperar valores inferiores aos estimados caso no sejam utilizadas cofragens
de madeira.
Para o cdigo 17 02 02 (vidro), foi contabilizada uma amostra muito reduzida. Como tal, optou-se por
utilizar a estimativa de Myhre (2000), que sugere que a produo deste resduo se situa entre 0,0 e
0,3 kg/m
2
. Decidiu-se aproveitar este intervalo por neste estarem contidos os restantes valores quan-
tificados. Refira-se que foram excludos, desde logo, os valores do estudo de Hsiao et al. (2002), por
se considerar que estes so demasiado elevados, apresentando uma ordem de grandeza semelhante
dos valores quantificados para a actividade de demolio.
Apresenta-se, na Figura 4.5, os valores quantificados para o cdigo 17 02 03 (plstico). Como se pode
observar, a gerao deste fluxo de resduos na obra varia entre 0,1 e 7,0 kg/m
2
. No entanto, saben-
do-se que os plsticos so utilizados maioritariamente na nova construo residencial em tubos,
cabos e embalagens (sendo que estes dois ltimos so contabilizados num cdigo LER diferente), no
expectvel que a produo deste fluxo de resduos alcance valores to elevados como 3,9 e 7,0
kg/m
2
(mesmo o valor de 2,9 kg/m
2
questionvel). Assim, pode-se estimar a gerao de resduos de
plstico entre 0,1 e 0,8 kg/m
2
.


63

Quadro 4.12 Indicadores de gerao de RCD na actividade de nova construo residencial determinados em estudos anteriores
Estudo Pas Observaes
Gerao de RCD por cdigo LER (kg/m
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Bergsdal et al. (2007)
Noruega
4
29,36 6,50 6,50 5,68 0,24 0,11 1,20 3,04 0,07 9,60
5
30,77 19,11 19,11 2,75 0,12 0,48 0,21 1,38 0,07 6,19
Myhre (2000)
2
6,5 - 15,7 6,5 - 15,7 1,1 - 2,8 0 - 0,3 0,7 0,2 - 1,2 0,1 - 1,2 0,8 - 3,5 0,02 8,8 - 9,6
Metro Vancouver (2008) Canad
4
23,70 0,47
12
0,47 15,41 0,24 4,98 2,13
5
16,30 0,33
12
0,33 10,60 0,16 3,42 1,47
Kelly e Hanahoe (2009)
Irlanda
3
70,00 40,13
14
40,13 5,90 15,41

0,67 6,22
Grimes (2005)
- 66,00

- 64,00

Kofoworola e Gheewala (2009) Tailndia
15
21,38 9,79 9,79 2,92 0,10 0,28 0,40 1,34 0,05 5,54
Kharrufa (2007) Iraque - 215,00
Stenis (2005) Sucia - 32,69 4,36 4,36 0,62 2,18 3,74 11,21
Fatta et al. (2003) Grcia
2
75,00
Wang e Zhao (2003) China
2, 16
54,00
Sols-Guzmn et al. (2009)
Espanha
3, 7
89,37
Ma i Reixach et al. (2000)
2, 3, 7, 10, 17
114,26 3,29 96,92 100,21 2,52 0,14 3,38 5,93 0,87
2, 3, 7, 11, 17
114,47 4,47 96,92 101,39 0,99 0,15 3,93 5,93 0,87
Ortiz et al. (2010)
2, 7
205,89 109,00 54,30 3,19 166,49 3,08 3,92 10,46 0,04 14,70
Lage et al. (2010)
2, 7
80,00 2,48 38,08 40,56 5,44 7,04 14,08 5,76 0,72
Hsiao et al. (2002) Taiwan
3, 7
956,47 879,86 58,56 938,42 5,34 2,00 10,71
2, 3, 8
436,47 398,69 398,69 35,60 2,00 0,18
2, 3, 8
862,29 468,48 332,24 800,72 56,96 2,00 2,61
2, 3, 6
186,11 41,53 41,53 142,40 2,00 0,18
2, 3, 9
386,78 308,46 48,59 357,05 5,34 2,25 22,14
- 568,97 333,94 176,25 510,19 49,13 2,00 7,65
Katz e Baum (2010) Israel
3
166,12
Giglio (2002)
Itlia
2
25 - 50
Dinamarca
2
15,00
Reino Unido
2
1,80
SMARTWaste (2010) - 168,05 32,90 29,24 1,86 38,65
14
102,65 12,46 2,94 2,62
13
2,80 3,32 7,64 0,21 20,99
McGregor et al. (1993) EUA
6
22,50 13,05 0,90 7,20 1,35
6
21,97 16,92 3,73 1,32
6
18,07 12,83 3,98 1,26
6
19,97 12,98 4,59 1,80
6
14,64 1,61 1,61 9,66 2,64 0,73
6
9,76 5,56 2,44 1,46
6
15,62 9,22 3,75 2,19
6
21,96 13,62 5,27 2,64
6
14,64 10,25 2,49 1,61


64

Quadro 4.12 Indicadores de gerao de RCD na actividade de nova construo residencial determinados em estudos anteriores (continuao)
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
NAHB Research Center (1995)
EUA
6
22,26 10,86 0,08 0,12 6,19 4,52
6
22,65 9,55 0,30 0,44 5,94 5,37
6
22,86 9,97 0,77 0,34 5,44 3,74
6
18,79 6,61 0,13 0,63 5,86 4,50
Cochran et al. (2007)
6
21,35 0,26 0,51 0,77 12,00 0,15 0,39 0,30 5,20 1,40
7
43,70 22,90 22,90 6,40 0,49 1,50 0,90 4,90 0,93
Kibert (2002)
2
27,00
Salinas (2002)
4
20,00 0,60 0,60 8,80 0,60 5,00 3,60
5
39,00 0,78 0,78 17,94 2,34 9,75 5,85
Franklin Associates (1998)
- 29,93 1,50 1,50 20,05 0,12 5,99 2,39
- 21,38
3D/International (sem data)
18
21,38 1,92 1,92 11,33 0,43 0,43 4,06
Lipsmeier e Gnther (2002)
Frana
7
44,22 23,33
14
23,33 0,36 0,03 0,90 0,33 19,99
-
7
51,65 17,83
19
19,16 1,69 3,81 42,48 0,04
Kartam et al. (2004) Kuwait
2
45,00
1
Resulta do somatrio dos resduos que se inserem no subcaptulo 17 01
2
Desconhece-se se os valores correspondem a edifcios residenciais ou no residenciais
3
Valores convertidos de m
3
/m
2
para kg/m
2

4
Edifcios de pequenas dimenses
5
Edifcios de grandes dimenses
6
Edifcios com a estrutura em madeira
7
Edifcios com a estrutura em beto armado
8
Edifcios com a estrutura em alvenaria
9
Edifcios com a estrutura metlica
10
Utilizao de cofragem de madeira
11
Utilizao de cofragem metlica
12
Pode conter resduos de misturas betuminosas
13
Pode conter resduos de alcatro
14
Pode conter resduos de outros materiais inertes para alm de beto e materiais cermicos
15
Valores desenvolvidos a partir do estudo da Franklin Associates (1998) e de Bergsdal et al. (2007)
16
Valores tambm utilizados por Shi e Xu (2006)
17
Valores tambm utilizados por Coelho (2010)
18
Valores desenvolvidos a partir do estudo da Franklin Associates (1998)
19
Pode conter resduos de metal e madeira

Figura 4.1 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a nova construo residencial (kg/m
2
)

Figura 4.2 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 02 para a nova construo residencial (kg/m
2
)

0,3 0,3 0,5
1,5 1,9 2,5
3,3
4,4 4,5
17,8
22,9
32,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
(
k
g
/
m
2
)
0,5 0,6 0,8
19,2
29,2
41,5
48,6
54,3
58,6
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
k
g
/
m
2
)

65

Figura 4.3 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para a nova
construo residencial (kg/m
2
)

Figura 4.4 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 02 01 para a nova construo residencial
(kg/m
2
)
No cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), apenas foram contabilizados quatro valores, o que no
permite fazer uma estimativa fivel da produo deste tipo de resduos. Contudo, da anlise dos
valores obtidos, de esperar que a produo deste fluxo de resduos se encontre entre 0,4 e 2,6
kg/m
2
. expectvel que edifcios com a estrutura em madeira tendam para o limite inferior deste
intervalo, enquanto que edifcios com a estrutura em beto armado tendero para o limite superior.
Na Figura 4.6, mostra-se os valores relativos ao cdigo 17 04 07 (mistura de metais). Como se pode
observar, os valores contabilizados apresentam-se bastante dispersos, evidenciando bem a impor-
tncia do tipo de estrutura do edifcio para a gerao deste tipo de resduo. Para este cdigo, podem
ser definidos, consoante o tipo de estrutura do edifcio, dois intervalos distintos: 0,1 a 0,9 kg/m
2
para
edifcios com a estrutura em madeira; e 0,9 a 3,9 kg/m
2
para edifcios com a estrutura em beto
0
,
3
0
,
5
0
,
6
0
,
8
0
,
8
1
,
5
1
,
6
1
,
9
4
,
4
6
,
5
9
,
8
1
9
,
1
2
2
,
9
2
3
,
3
4
0
,
1
4
0
,
6
4
1
,
5
4
2
,
5
1
0
0
,
2
1
0
1
,
4
1
0
2
,
7
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
M
e
t
r
o

V
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0
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8
)
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2
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0
7
)
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2
)
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9
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)
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2
0
0
5
)
B
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g
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0
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)
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2
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9
)
B
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2
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0
7
)
C
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2
0
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)
L
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)

66

armado. Para edifcios com a estrutura em alvenaria, pode-se estimar a gerao deste fluxo de res-
duos entre 0,2 e 2,6 kg/m
2
. Contudo, este intervalo foi estimado apenas com base nos dados do
estudo de Hsiao et al. (2002). No que concerne a edifcios com a estrutura metlica, no foi possvel
produzir uma estimativa por falta de dados fiveis. Refira-se que foram excludos, desde logo, os
valores de alguns estudos por se considerar que estes so demasiado elevados, apresentando uma
ordem de grandeza semelhante dos valores quantificados para a actividade de demolio.

(kg/m
2
)

(kg/m
2
)
Para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), foram quantificados poucos valores, apresentan-
do-se estes demasiado dispersos para se poder desenvolver uma estimativa fivel. Como se mostra
no Quadro 4.12, os valores obtidos variam entre 0,2 e 3,3 kg/m
2
. No entanto, no expectvel que
um fluxo de resduos como este, que contribui com pouco peso para a quantificao global de res-
duos, alcance valores de gerao to elevados como 3,3 kg/m
2
. Assim, optou-se por utilizar a estima-
tiva desenvolvida por Myhre (2000), que sugere que a produo deste resduo se situa entre 0,1 e 1,2
0,1 0,1 0,1 0,1 0,2
0,3
0,4 0,5
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kg/m
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.
Na Figura 4.7, mostra-se os dados referentes ao cdigo 17 08 02 (materiais de construo base de
gesso). Como se pode observar, no existe uma grande discrepncia entre valores, variando estes
2
. Refira-se que a gerao de resduos associados a este cdigo condicionada
pela maior ou menor utilizao de revestimentos base de gesso e placas de gesso cartonado. Da
interpretao dos dados obtidos, pode-se concluir ainda que, para edifcios com a estrutura em
beto armado, o intervalo deve situar-se entre 3,7 e 7,6 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com a
estrutura em madeira, este se situa entre 2,4 e 7,2 kg/m
2
.

(kg/m
2
)
Para o cdigo 17 09 03 (resduos de construo e demolio contendo substncias perigosas), foi
contabilizada uma amostra muito reduzida de valores. Pode-se estimar a gerao de resduos perigo-
sos entre 0,02 e 0,33 kg/m
2
, mas a fiabilidade desta estimativa bastante reduzida.
Embora tenham sido contabilizados dados relativos ao cdigo 17 09 04 (mistura de resduos de cons-
truo e demolio), no faz sentido desenvolver uma estimativa para este, pois a produo de mis-
turas de resduos na obra est dependente da qualidade da triagem de RCD realizada. Contudo,
como expectvel que parte dos resduos acabem misturados, principalmente na fase de acabamen-
to, na qual os resduos produzidos consistem de uma mistura de todos os materiais encontrados no
local de construo (Katz e Baum, 2010), desenvolveu-se uma estimativa para a gerao global de
RCD na obra, de modo a que os indicadores desenvolvidos nesta pesquisa possam considerar even-
tuais misturas de resduos. Com o desenvolvimento deste indicador global, possibilita-se que as
estimativas realizadas para cada fluxo especfico de resduos sejam diferentes das determinadas nes-
ta investigao (caso se contabilizem misturas de RCD, a quantidade gerada de alguns fluxos de res-
duos pode ser inferior estimada), sem, no entanto, se comprometer a verdadeira dimenso da
quantidade de RCD gerada em obra. O desenvolvimento de um indicador para a gerao total de
RCD, implica que a totalidade dos resduos estimados para os diversos cdigos LER se situe dentro da
estimativa aconselhada por este indicador.
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(
2
0
0
2
)
(
k
g
/
m
2
)

68

Na Figura 4.8, apresentam-se os valores relativos gerao total de RCD ao nvel da obra. Como se observa, a gerao global de resduos varia entre 10 e
115 kg/m
2
. Este intervalo pode, ainda, ser decomposto consoante o tipo de estrutura do edifcio. Para edifcios com a estrutura em madeira, a gerao total
de RCD situa-se entre 10 e 39 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com a estrutura em beto armado, esta se situa entre 44 e 115 kg/m
2
. Optou-se pelo
valor de 115 kg/m
2
para definir o limite mximo deste intervalo pois, tendo em conta as estimativas desenvolvidas para os diversos fluxos de resduos, no
expectvel que a produo de resduos na obra seja superior a este valor. Alm disso, os valores largamente superiores a 115 kg/m
2
so pouco fiveis para
serem includos na estimativa. Os dados de Kharrufa (2007) sugerem um elevado desperdcio de materiais durante o processo construtivo, resultado das
limitadas polticas de gesto de RCD no Iraque, enquanto que os dados de Hsiao et al. (2002) e de Ortiz et al. (2010) resultam do somatrio de valores que
foram considerados outliers. Refira-se que, embora este indicador global tenha como finalidade complementar os restantes indicadores desenvolvidos, este
no foi produzido de forma totalmente dependente dos restantes, de modo a evitar que indicadores com um baixo grau de fiabilidade possam adulterar a
quantidade real de RCD produzidos em obra. Ainda assim, pode-se constatar que a estimativa desenvolvida acaba por ser semelhante que resultaria do
somatrio dos diversos indicadores produzidos para a categoria em anlise.

Figura 4.8 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a nova construo residencial (kg/m
2
)

9
,
8
1
4
,
6
1
4
,
6
1
5
,
0
1
5
,
6
1
6
,
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1
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,
1
1
8
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0
2
0
,
0
2
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0
2
2
,
0
2
2
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3
2
2
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2
2
,
6
2
2
,
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3
,
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2
7
,
0
2
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4
2
9
,
9
3
0
,
8
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2
,
7
3
9
,
0
4
3
,
7
4
4
,
2
4
5
,
0
5
1
,
6
5
4
,
0
6
4
,
0
6
6
,
0
7
0
,
0
7
5
,
0
8
0
,
0
8
9
,
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1
4
,
3
1
1
4
,
5
1
6
6
,
1
1
6
8
,
1
1
8
6
,
1
2
0
5
,
9
2
1
5
,
0
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
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2
0
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7
)
(
k
g
/
m
2
)

69

No Quadro 4.13, apresenta-se os indicadores desenvolvidos para a nova construo residencial, bem
como o grau de confiana atribudo a cada um deles. Neste, encontram-se realados os indicadores
que englobam vrios cdigos LER, para uma melhor compreenso. Conforme se mostra no Quadro
4.10, o grau de confiana conferido a cada indicador depende, essencialmente, da quantidade de
dados recolhidos e das concluses possveis de retirar destes.
Quadro 4.13 Indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo residencial (kg/m
2
)
Indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo residencial (kg/m
2
)
Cdigo LER
Tipo de estrutura do edifcio
Grau de confiana
- Madeira Beto armado Alvenaria
17 01 01 - 0,3 - 1,9 17,8 - 32,9 - Fraco
17 01 02 - 0,5 - 0,8 19,2 - 58,6 - Fraco
17 01 03 - - 1,7 - 3,2 - Mau
17 01 - 0 - 2 40 - 102 - Razovel
17 02 01 - 5,6 - 17,9 2,5 - 6,4 - Bom
17 02 02 0,0 - 0,3 - - - Mau
17 02 03 0,1 - 0,8 - - - Fraco
17 03 02 0,4 - 2,6 - - - Mau
17 04 07 - 0,1 - 0,9 0,9 - 3,9 0,2 - 2,6 Razovel
17 06 04 0,1 - 1,2 - - - Fraco
17 08 02 - 2,4 - 7,2 3,7 - 7,6 - Bom
17 09 03 0,02 - 0,33 - - - Mau
Total - 10 - 39 44 - 115 - Bom

Ao longo desta categoria, foram apresentadas diversas explicaes para justificar as opes feitas
aquando do desenvolvimento dos indicadores. Como algumas destas explicaes servem, tambm,
para fundamentar as decises tomadas nas categorias seguintes, optou-se por as agrupar no Quadro
4.14. Deste modo, em vez de se estar repetidamente a apresentar as mesmas explicaes, faz-se
referncia a estas atravs deste quadro.

No residencial
procede-se anlise dos indicadores desenvolvidos para a nova construo no residencial.
Na Figura 4.9, mostra-se os dados relativos ao cdigo 17 01 01 (beto). Como se pode observar, a
gerao de resduos de beto situa-se entre 3,3 e 40,1 kg/m
2
. No entanto, da anlise dos dados obti-
dos, deduz-se que os valores compreendidos entre 3,3 e 11,5 kg/m
2
surgem da assuno de que par-
te dos resduos de beto se encontra misturada com outras fraces de resduos, sendo contabiliza-
dos menos resduos no cdigo 17 01 01 e mais no cdigo 17 01 07 (misturas de beto, tijolos, ladri-
lhos, telhas e materiais cermicos). Deste modo, pode-se concluir que a gerao de resduos de
beto deve situar-se entre 18,3 e 40,1 kg/m
2
; no entanto, este valor pode ser inferior, no caso de se
contabilizar uma poro destes resduos como fazendo parte do cdigo 17 01 07. Refira-se que os

70

dados recolhidos so referentes, essencialmente, a edifcios com a estrutura em beto armado e,
como tal, esta estimativa apenas reflecte os resduos de beto gerados por edifcios com esse tipo de
estrutura.
Apresenta-se, na Figura 4.10, os dados relativos ao cdigo 17 01 02 (tijolos). Pode-se estimar a gera-
o de resduos de tijolos entre 15,6 e 54,3 kg/m
2
. De notar que os restantes dados (2,8 e 6,3 kg/m
2
)
parecem surgir da assuno de que parte dos resduos de tijolos se encontra misturada com outras
fraces de resduos (cdigo 17 01 07 da LER), resultando, assim, numa estimativa inferior s restan-
tes. Refira-se ainda que, tal como para o cdigo LER anterior, os valores quantificados representam,
maioritariamente, edifcios com a estrutura em beto armado.
Para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos), apenas foram contabilizados valores
de trs estudos. Da anlise dos valores quantificados, apresentados na Figura 4.11, pode-se estimar a
produo deste fluxo de resduos entre 0,4 e 3,2 kg/m
2
. Refira-se que, no caso de se tratar de um
edifcio industrial, a gerao deste tipo de resduos poder ser inferior estimada nesta investigao.
Novamente, a estimativa reflecte, principalmente, os resduos gerados em edifcios com a estrutura
em beto armado.
Quadro 4.14 Explicaes padro utilizadas aquando da anlise dos indicadores
Designao Descrio
Explicao A
Os dados relativos aos resduos de beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cer-
micos (subcaptulo 17 01 da LER) apresentam, em alguns casos, apenas uma estima-
tiva global da mistura destes resduos, enquanto que, em outros, apresentada
uma estimativa inferior para cada fraco por se assumir que parte destes resduos
se encontra misturada entre si (cdigo 17 01 07 da LER). Esta situao torna compli-
cado estimar indicadores para cada um destes fluxos de resduos. Para transpor
esta dificuldade, nesta pesquisa, produziram-se indicadores para cada um destes
fluxos de resduos mas, tambm, para a sua totalidade, de modo a que ambos se
possam complementar. O desenvolvimento de um indicador para a gerao total de
resduos do subcaptulo 17 01 implica que a totalidade dos resduos estimados para
os diversos cdigos deste subcaptulo se situe dentro da estimativa aconselhada por
este indicador. Desta forma, possibilita-se que as estimativas realizadas para cada
fraco sejam diferentes s desenvolvidas nesta investigao, sem, no entanto, se
comprometer a real dimenso da quantidade gerada em obra destes resduos.
Explicao B
Apesar de terem sido contabilizados dados relativos ao cdigo 17 09 04 (mistura de
resduos de construo e demolio), no faz sentido desenvolver uma estimativa
para este, pois a produo de misturas de resduos na obra est dependente da
qualidade da triagem de RCD realizada. Contudo, como expectvel que parte dos
resduos acabe misturada, desenvolveu-se uma estimativa para a gerao global de
RCD na obra, de modo a que os indicadores desenvolvidos nesta pesquisa possam
considerar eventuais misturas de resduos. Com o desenvolvimento deste indicador
global, possibilita-se que as estimativas realizadas para cada fluxo especfico de
resduos sejam diferentes s desenvolvidas nesta investigao (caso se contabilizem
misturas de RCD, a quantidade gerada de alguns fluxos de resduos pode ser inferior
estimada), sem, no entanto, se comprometer a verdadeira dimenso da quantida-
de de RCD gerada em obra. O desenvolvimento de um indicador para a gerao
total de RCD implica que a totalidade dos resduos estimados para os diversos cdi-
gos LER se situe dentro da estimativa aconselhada por este indicador.
Explicao C
Refira-se que, embora este indicador global tenha como objectivo complementar os
restantes indicadores desenvolvidos, ele no foi produzido de forma totalmente
dependente dos restantes, de modo a evitar que indicadores menos fiveis possam
pr em causa a gerao real de resduos na obra. Ainda assim, pode-se constatar
que a estimativa desenvolvida acaba por ser semelhante que resultaria do soma-
trio dos indicadores produzidos para os diversos cdigos LER.

71

Quadro 4.15 Indicadores de gerao de RCD na actividade de nova construo no residencial determinados em estudos anteriores
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Noruega
- 30,77 19,11 19,11 2,75 0,12 0,48 0,21 1,38 0,07 6,19
- 31,50 17,52 17,52 4,05 0,79 0,10 0,80 0,07 7,91
Myhre (2000)
2
6,5 - 15,7 6,5 - 15,7 2,8 - 1,1 0 - 0,3 0,7 0,2 - 1,2 0,1 - 1,2 0,8 - 3,5 0,017 8,8 - 9,6
Giglio (2002)
Itlia
2
25-50
Dinamarca
2
15
Reino Unido
2
1,8
SMARTWaste (2010)
- 181,49 40,12 15,63 0,42 45,29
14
101,46 17,97 1,65 3,38
13
7,21 3,36 5,02 2,79 22,05
- 200,04 35,64 21,53 2,31 41,53
14
101,01 12,76 2,22 2,82
13
13,15 1,49 4,49 0,68 55,19
- 292,94 4,26 2,81 1,65 219,71
14
228,43 4,47 1,27 16,33
13
2,80 1,05 5,84 0,01 26,49
- 205,98 38,33 16,92 0,69 57,09
14
113,03 12,57 1,85 5,49
13
4,69 2,74 4,19 0,69 51,57
- 160,45 25,06 17,27 0,64 22,15
14
65,12 12,01 1,87 6,56
13
6,33 2,35 10,11 0,66 43,60
- 133,50 18,32 19,74 0,15 53,82
14
92,03 4,34 0,62 4,57
13
5,30 0,79 2,08 1,46 17,22
- 134,45 36,26 26,12 1,10 8,09
14
71,57 13,45 1,46 2,34
13
4,59 2,31 6,33 0,74 21,74
- 285,17 11,47 28,19 1,17 132,43
14
173,26 23,53 2,93 5,49
13
3,97 3,34 6,05 1,96 50,53
- 12,30 7,38 0,49 2,95
- 51,70 19,65
12
19,65 4,65 1,03 9,82 16,54
Kofoworola e Gheewala (2009) Tailndia
15
18,99 8,70 8,70 2,60 0,09 0,25 0,36 1,19 0,04 4,92
Kartam et al. (2004) Kuwait
2
45,00
Kelly e Hanahoe (2009)
Irlanda
3
87,00 25,55
14
25,55 7,23 18,86

0,82 7,62
3
139,00 32,01
14
32,01 10,01 22,70

0,4 41,90
Grimes (2005)
- 38,00

- 205,00

McDonald e Smithers (1998) Australia
3
79,74
3
69,77 8,23 8,23 2,07 0,83 0,07 7,17 3,40 10,57
Espanha
2, 3, 7, 10, 17
114,26 3,29 74,96 78,25 3,23 0,25 3,38 2,60 0,87
2, 3, 7, 11, 17
114,47 4,47 74,96 79,43 1,70 0,26 3,93 2,60 0,87
Ortiz et al. (2010)
2, 7
205,89 109,00 54,30 3,19 166,49 3,08 3,92 10,46 0,04 14,70
Lage et al. (2010)
2, 7
80,00 2,48 38,08 40,56 5,44 7,04 14,08 5,76 0,72
Begum et al. (2006) Malsia - 398,26 358,83 6,34 1,09 366,26 27,18 0,27 4,53
Hsiao et al. (2002) Taiwan
3, 7
947,62 784,70 48,59 833,29 5,34 2,25 106,74
3, 7
999,86 931,10 47,43 978,53 5,34 1,50 14,49
3, 7
1081,72 976,49 85,47 1061,96 5,34 2,00 12,42
2, 3, 9
386,78 308,46 48,59 357,05 5,34 2,25 22,14
2, 3, 8
436,47 398,69 398,69 35,60 2,00 0,18
2, 3, 8
862,29 468,48 332,24 800,72 56,96 2,00 2,61
2, 3, 6
186,11 41,53 41,53 142,40 2,00 0,18
- 568,97 333,94 176,25 510,19 49,13 2,00 7,65


72

Quadro 4.15 Indicadores de gerao de RCD na actividade de nova construo no residencial determinados em estudos anteriores (continuao)
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
2, 16
54,00
2
75,00
EUA
- 18,99
18
18,99 6,27 6,27 5,89 0,57 1,90 4,37
Kibert (2002)
2
27,00
McGregor et al. (1993)
6
12,00 7,32 0,48 2,88
6
40,99 10,66 2,87 27,46
6
11,50 7,00 0,50 3,00
7
47,60 33,00 33,00 3,30 1,40 5,20 4,70
Lipsmeier e Gnther (2002) -
-
33,93
-
33,66
1
2
3
3
/m
2
para kg/m
2

4
Edifcios de servios
5
Edifcios industriais
6
7
8
9
10
Utilizao de cofragem de madeira
11
Utilizao de cofragem metlica
12
13
14
Pode conter resduos de outros materiais inertes para alm de beto e materiais cermicos
15
Valores desenvolvidos a partir do estudo da Franklin Associates (1998) e de Bergsdal et al. (2007)
16
17
Valores tambm utilizados por Coelho (2010)
18

Figura 4.9 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a nova construo no residencial (kg/m
2
)

Figura 4.10 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 02 para a nova construo no residencial (kg/m
2
)

Nesta investigao, produziram-se indicadores para cada um dos fluxos de resduos que compem o subcaptulo 17 01 mas, tambm, para a sua totalidade. No Quadro 4.14 (Explicao A), apresenta-se a justificao para o desenvolvi-
mento deste indicador global.
Na Figura 4.12, apresentam-se os valores relativos gerao total de resduos do subcaptulo 17 01. Pode-se estimar, para edifcios com a estrutura em beto armado, a gerao total de RCD (associados ao subcaptulo 17 01) entre 32
e 113 kg/m
2
. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produzido.

2,5
3,3
4,3 4,5
6,3
8,2
11,5
18,3
19,6
25,1
33,0
35,6 36,3
38,3
40,1
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
(
k
g
/
m
2
)
2,8
6,3
15,6
16,9 17,3
19,7
21,5
26,1
28,2
41,5
47,4
48,6 48,6
54,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
(
k
g
/
m
2
)

73

Figura 4.11 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 03 para a nova construo no residencial
(kg/m
2
)

Figura 4.12 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para a
nova construo no residencial (kg/m
2
)
Apresenta-se, na Figura 4.13, os dados referentes ao cdigo 17 02 01 (madeira). Com base nos dados
obtidos, pode-se estimar a gerao de resduos de madeira entre 1,7 e 13,5 kg/m
2
. No entanto, este
intervalo pode ser dividido consoante o tipo de estrutura do edifcio. Para edifcios com a estrutura
em beto armado, a gerao deste tipo de resduos situa-se, sobretudo, entre 1,7 e 5,4 kg/m
2
,
enquanto que, para edifcios com a estrutura em madeira, esta situa-se entre 4,7 e 10,7 kg/m
2
. Refi-
ra-se que se poderia ter utilizado o valor de 27,2 kg/m
2
para definir o limite superior desta estimativa
(os valores de 23,5 e 27,2 kg/m
2
oferecem uma base sustentvel sua incluso neste intervalo).
Porm, optou-se por excluir estes valores por se considerar que estes so demasiado elevados, apre-
sentando uma ordem de grandeza semelhante dos valores quantificados para a actividade de
demolio.
Para o cdigo 17 02 02 (vidro), foi contabilizada uma amostra muito reduzida, no sendo possvel
realizar uma estimativa fivel da produo deste tipo de resduos. Os valores contabilizados sugerem
que a produo deste resduo na obra se situa entre 0,0 e 0,8 kg/m
2
. De notar que os valores do
0,2
0,4
0,6
0,7
1,1 1,1
1,2
1,7
2,3
3,2
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
(
k
g
/
m
2
)
6
,
3
8
,
2
8
,
71
7
,
5
1
9
,
1
1
9
,
6
2
5
,
6
3
2
,
0
3
3
,
0
4
0
,
6
4
1
,
5
6
5
,
1
7
1
,
6
7
8
,
3
7
9
,
49
2
,
0
1
0
1
,
0
1
0
1
,
5
1
1
3
,
0
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
3
D
/
I
n
t
e
r
n
a
t
i
o
n
a
l

(
s
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)
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1
9
9
8
)
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l
.

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2
0
0
7
)
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l

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l
.

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2
0
0
7
)
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2
0
0
8
)
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l
l
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2
0
0
9
)
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l
l
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0
9
)
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.

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2
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0
7
)
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.

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2
0
1
0
)
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l
.

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2
0
0
2
)
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s
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(
2
0
1
0
)
S
M
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W
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s
t
e

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2
0
1
0
)
M
a

i

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e
i
x
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c
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t

a
l
.

(
2
0
0
0
)
M
a

i

R
e
i
x
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c
h

e
t

a
l
.

(
2
0
0
0
)
S
M
A
R
T
W
a
s
t
e

(
2
0
1
0
)
S
M
A
R
T
W
a
s
t
e

(
2
0
1
0
)
S
M
A
R
T
W
a
s
t
e

(
2
0
1
0
)
S
M
A
R
T
W
a
s
t
e

(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)

74

estudo de Hsiao et al. (2002) foram excludos, desde logo, pelo mesmo motivo referido aquando da
anlise deste fluxo de resduos na categoria de nova construo residencial.

(kg/m
2
)
Apresenta-se, na Figura 4.14, os valores quantificados para o cdigo 17 02 03 (plstico). Como se
pode observar, a gerao deste fluxo de resduos na obra varia entre 0,3 e 3,9 kg/m
2
. Contudo,
sabendo-se que os resduos de plstico contribuem pouco para o peso total de RCD, no de esperar
que a sua gerao seja superior a 1,9 kg/m
2
. Assim, estima-se a gerao deste fluxo de resduos entre
0,3 e 1,9 kg/m
2
.

(kg/m
2
)
No cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), apenas foram contabilizados valores de dois estudos,
apresentando-se estes bastante distintos. O estudo desenvolvido pelo SMARTWaste (2010) sugere
que a produo deste fluxo de resduos se situa entre 2,3 e 6,6 kg/m
2
, enquanto que o estudo de
Myhre (2000) sugere que a gerao de resduos provenientes de misturas betuminosas ronda 0,7
kg/m
2
. Como nenhum dos estudos fornece informao adicional, no possvel relacionar estes valo-
res com o tipo de estrutura do edifcio. Como tal, estima-se a produo deste fluxo de resduos entre
0,7 e 6,6 kg/m
2
, sendo o valor mdio de 3,9 kg/m
2
. Refira-se que os valores obtidos a partir do estu-
1
,
7
2
,
1
2
,
6
2
,
8
3
,
1
3
,
2
3
,
3
4
,
1
4
,
3
4
,
5
4
,
7
5
,
3
5
,
3
5
,
3
5
,
3
5
,
4
5
,
9
7
,
0
7
,
2
7
,
3
7
,
4
1
0
,
0
1
0
,
7
1
2
,
0
1
2
,
6
1
2
,
8
1
3
,
5
1
8
,
0
2
3
,
5
2
7
,
2
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
M
a

i

R
e
i
x
a
c
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e
t

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l
.

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2
0
0
0
)
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l
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1
9
9
8
)
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2
0
0
9
)
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g
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l

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l
.

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2
0
0
7
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.

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)
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0
0
0
)
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0
0
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)
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0
1
0
)
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0
)
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8
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0
2
)
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0
2
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.

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0
2
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2
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0
)
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2
0
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0
)
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M
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a
s
t
e

(
2
0
1
0
)
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M
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2
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1
0
)
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M
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(
2
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)
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0
)
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m

e
t

a
l
.

(
2
0
0
6
)
(
k
g
/
m
2
)
0,2 0,3 0,3
0,6 0,6
1,3
1,5
1,7
1,9 1,9
2,2
2,9
3,9
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
(
k
g
/
m
2
)

75

do do SMARTWaste (2010) podem compreender misturas betuminosas contendo alcatro (que so
contabilizadas num cdigo LER diferente - 17 03 01), pelo que o limite superior do intervalo estimado
pode estar inflacionado.
Apresenta-se, na Figura 4.15, os valores relativos ao cdigo 17 04 07 (mistura de metais). Como se
pode observar, os valores contabilizados apresentam-se bastante dispersos, mostrando a importn-
cia do tipo de estrutura do edifcio para a gerao deste tipo de resduo. Para este cdigo, podem ser
definidos, consoante o tipo de estrutura do edifcio, dois intervalos distintos: 0,2 a 2,9 kg/m
2
para
edifcios com a estrutura em madeira; e 1,0 a 7,2 kg/m
2
para edifcios com a estrutura em beto
armado. Para edifcios com a estrutura em alvenaria, pode-se estimar a gerao deste fluxo de res-
duos entre 0,2 e 2,6 kg/m
2
. Contudo, este intervalo foi estimado apenas com base nos dados do
estudo de Hsiao et al. (2002). No que concerne a edifcios com a estrutura metlica, no foi possvel
produzir uma estimativa por falta de dados fiveis. Refira-se que foram excludos todos os valores
acima de 7,2 kg/m
2
, por se considerar que estes so demasiado elevados, apresentando uma ordem
de grandeza semelhante dos valores quantificados para a actividade de demolio.

(kg/m
2
)
Na Figura 4.16, mostra-se os valores recolhidos para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento).
Como se pode observar, a gerao de resduos provenientes de materiais de isolamento varia entre
0,1 e 3,4 kg/m
2
. No entanto, no expectvel que um fluxo de resduos como este, que contribui
com pouco peso para a quantificao global de resduos, alcance valores de gerao to elevados
como 3,4 kg/m
2
. Assim, optou-se por utilizar uma estimativa semelhante desenvolvida por Myhre
(2000), que sugere que a produo deste resduo se situa entre 0,1 e 1,2 kg/m
2
. Como tal, estima-se
a gerao deste fluxo de resduos entre 0,1 e 1,5 kg/m
2
.
Apresenta-se, na Figura 4.17, os dados referentes ao cdigo 17 08 02 (materiais de construo base
de gesso). Como se pode observar, os valores apresentam uma certa homogeneidade, podendo-se
estimar a gerao de resduos associados a este cdigo entre 0,5 e 6,3 kg/m
2
. Da interpretao dos
dados obtidos, pode-se concluir ainda que, para edifcios com estrutura em beto armado, o interva-
lo se deve situar entre 2,6 e 6,3 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com a estrutura em madeira,
este se situa entre 0,5 e 3,4 kg/m
2
.
0
,
2
0
,
2
0
,
3
0
,
5
0
,
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1
,
0
1
,
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1
,
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2
,
6
2
,
8
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,
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,
4
3
,
9
4
,
0
4
,
5
4
,
6
4
,
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5
,
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6
,
3
7
,
2
7
,
2
7
,
7
1
0
,
51
2
,
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3
,
2
1
4
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4
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8
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2,0
4,0
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2
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8
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2
0
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7
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(
2
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2
)
S
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2
0
1
0
)
L
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l
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(
2
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0
)
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l
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(
2
0
0
2
)
K
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l
l
y

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H
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n
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h
o
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(
2
0
0
9
)
(
k
g
/
m
2
)

76

(kg/m
2
)

(kg/m
2
)
Os valores obtidos para o cdigo 17 09 03 (resduos de construo e demolio contendo substncias
perigosas) apresentam-se bastante dispersos, no sendo possvel o desenvolvimento de uma estima-
tiva fivel. Como se mostra na Figura 4.18, a gerao de resduos perigosos varia entre 0,01 e 2,8
kg/m
2
. Segundo Ruivo e Veiga (2004), a construo de uma casa produz entre 10 e 20 kg de resduos
perigosos. Contudo, este valor pode ser superior se estes resduos forem misturados com os restan-
tes RCD (passando todos os resduos a ser considerados como resduo perigoso). Assim, pode-se con-
cluir que a gerao de resduos perigosos na obra deve situar-se entre 0,01 e 0,74 kg/m
2
, podendo
esta ser superior, no caso de existir contaminao dos restantes resduos.
Apesar de terem sido quantificados valores relativos ao cdigo 17 09 04 (mistura de resduos de
construo e demolio), no se desenvolveu uma estimativa para este, tendo-se optado antes pelo
desenvolvimento de um indicador para a gerao global de RCD na obra. No Quadro 4.14 (Explicao
B), apresenta-se a justificao para a produo deste indicador.
0,1
0,2
0,4
0,8
1,1
1,5
2,3 2,4
2,7
3,3 3,4
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
(
k
g
/
m
2
)
0
,
4
0
,
5
0
,
5
0
,
5
0
,
8
0
,
8
1
,
2
1
,
42
,
1
2
,
6
2
,
63
,
44
,
2
4
,
4
4
,
5
5
,
0
5
,
2
5
,
8
5
,
8
6
,
1
6
,
3
9
,
8
1
0
,
1
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
K
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l
l
y

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2
0
0
9
)
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1
9
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3
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2
0
0
8
)
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l
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(
2
0
0
7
)
B
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l

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(
2
0
0
7
)
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2
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0
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)
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0
7
)
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1
0
)
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2
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0
)
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2
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0
0
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2
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0
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(
2
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1
0
)
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2
0
1
0
)
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2
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2
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1
0
)
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2
0
1
0
)
S
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(
2
0
1
0
)
S
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2
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1
0
)
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0
8
)
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e

(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)

77

(kg/m
2
)
Na Figura 4.19, apresentam-se os valores relativos gerao global de RCD ao nvel da obra. A partir
destes valores, podem ser desenvolvidas duas estimativas diferentes. Para edifcios com a estrutura
em madeira, a gerao total de RCD situa-se entre 12 e 41 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com
estrutura em beto armado, esta se situa entre 48 e 135 kg/m
2
. Optou-se pelo valor de 135 kg/m
2

para definir o limite mximo deste ltimo intervalo pois, tendo em conta as estimativas desenvolvi-
das para os diversos fluxos de resduos, no expectvel que a produo de resduos na obra seja
superior a este valor. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi
produzido.

Figura 4.19 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a nova construo no residen-
cial (kg/m
2
)
No Quadro 4.16, apresenta-se os indicadores desenvolvidos para a nova construo no residencial,
bem como o grau de confiana atribudo a cada um deles. Neste, encontram-se realados os indica-
dores que englobam vrios cdigos LER, para uma melhor compreenso. Refira-se que, conforme se
0,01 0,02 0,04 0,07 0,07
0,66 0,68 0,69
0,74
1,46
1,96
2,79
0,00
0,50
1,00
1,50
2,00
2,50
3,00
(
k
g
/
m
2
)
1
1
,
5
1
2
,
0
1
2
,
3
1
5
,
0
1
9
,
0
1
9
,
0
1
9
,
0
2
7
,
0
3
0
,
8
3
1
,
5
3
3
,
7
3
3
,
9
3
8
,
0
4
1
,
0
4
5
,
0
4
7
,
6
5
1
,
7
5
4
,
0
6
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,
8
7
5
,
0
7
9
,
7
8
0
,
0
8
7
,
0
1
1
4
,
3
1
1
4
,
5
1
3
3
,
5
1
3
4
,
5
1
3
9
,
0
1
6
0
,
5
1
8
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,
5
1
8
6
,
1
2
0
0
,
0
2
0
5
,
0
2
0
5
,
9
2
0
6
,
0
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
C
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l
.

(
2
0
0
7
)
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1
9
9
3
)
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0
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5
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3
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0
3
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1
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9
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)
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2
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1
0
)
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2
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9
)
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0
0
)
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(
2
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0
0
)
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(
2
0
1
0
)
S
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(
2
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1
0
)
K
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(
2
0
0
9
)
S
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(
2
0
1
0
)
S
M
A
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W
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(
2
0
1
0
)
H
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t

a
l
.

(
2
0
0
2
)
S
M
A
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W
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s
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e

(
2
0
1
0
)
G
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m
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s

(
2
0
0
5
)
O
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l
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(
2
0
1
0
)
S
M
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W
a
s
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(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)

78

mostra no Quadro 4.10, o grau de confiana conferido a cada indicador depende, essencialmente, da
quantidade de dados recolhidos e das concluses possveis de retirar destes.
Quadro 4.16 Indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo no residencial (kg/m
2
)
Indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo no residencial (kg/m
2
)
Cdigo LER
Grau de confiana
17 01 01 - - 18,3 - 40,1 - Fraco
17 01 02 - - 15,6 - 54,3 - Fraco
17 01 03 - - 0,4 - 3,2 - Fraco
17 01 - - 32 - 113 - Razovel
17 02 01 - 4,7 - 10,7 1,7 - 5,4 - Bom
17 02 02 0,0 - 0,8 - - - Mau
17 02 03 0,3 - 1,9 - - - Fraco
17 03 02 0,7 - 6,6 - - - Fraco
17 04 07 - 0,2 - 2,9 1,0 - 7,2 0,1 - 2,6 Razovel
17 06 04 0,1 - 1,5 - - - Fraco
17 08 02 - 0,5 - 3,4 2,6 - 6,3 - Bom
17 09 03 0,01 - 0,74 - - - Fraco
Total - 12 - 41 48 - 135 - Bom

4.4.2. Demolio
Residencial
procede-se anlise dos indicadores desenvolvidos para a actividade de demolio residencial.
Na Figura 4.20, mostra-se os dados respeitantes ao cdigo 17 01 01 (beto). Como se pode observar,
a gerao de resduos de beto varia entre 91 e 840 kg/m
2
. Este intervalo pode, ainda, ser decom-
posto conforme o tipo de estrutura do edifcio. Estima-se a gerao de resduos de beto entre: 492
e 840 kg/m
2
,

para edifcios com a estrutura em beto armado; 91 e 216 kg/m
2
, para edifcios com a
estrutura em alvenaria; 137 e 300 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em madeira.
Apresenta-se, na Figura 4.21, os dados concernentes ao cdigo 17 01 02 (tijolos). Pode-se estimar a
gerao de resduos de tijolos entre 84 e 486 kg/m
2
. Refira-se que o valor de 45 kg/m
2
, referente a
edifcios com a estrutura em beto armado, no foi includo na estimativa por ser demasiado peque-
no, apresentando uma ordem de grandeza semelhante dos valores quantificados para a actividade
de nova construo. Refira-se ainda que o intervalo estimado pode ser decomposto de acordo com o
tipo de estrutura do edifcio: entre 84 e 90 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em madeira; entre
118 e 425 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em alvenaria; e entre 170 e 486 kg/m
2
, para edifcios
com a estrutura beto armado.


79

Quadro 4.17 Indicadores de gerao de RCD na actividade de demolio residencial determinados em estudos anteriores
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Noruega
4
575 394,30 394,30 105,84 2,59 0,92
15
4,45 1,69 3,37 0,40 59,02
5
1103 1012,46 1012,46 48,55 0,44 0,32
15
7,70 0,01 0,42 31,21
Myhre (2000)
2
387 1164 23,6 - 98,5 0,3 - 3,3 0,3 - 6,5
15
1,0 3,3 29 0,1 - 2,2 0 - 4,1 0,57 22,8 - 35,3
- 547 136,75
11
136,75 240,68 16,41 10,94 142,22
- 626 156,50
11
156,50 275,44 18,78 12,52 162,76
2
2850
Kharrufa (2007) Iraque - 1261
Kartam et al. (2004) Kuwait - 1450
2, 13
1260
Espanha
3, 8
608 90,77 425,27 516,04 11,80 1,00 0,01 0,81 6,64
3, 7
805 769,04 317,70 1086,74 0,84 2,50 0,01 3,24 12,71
CYPE Ingenieros (2010)
2, 8
664 215,80 298,10 27,10 541,00 32,40 0,60 0,40 3,40 81,30 4,90
2, 7
1061 767,85 193,27 17,57 978,69 2,40 1,50 0,80 13,60 52,71 10,40
2,9
619 293,00 176,00 16,00 485,00 25,00 0,70 0,40 55,00 48,00 5,00
Lage et al. (2010)
2, 7
1350 662,85 571,05 1233,90 58,05 1,35 1,35 28,35 10,8 10,8
Sols-Guzmn et al. (2009)
3, 7
1053

Nixon (1976) Sucia
7
917 766,00 44,87 810,87 22,93 4,67 1,87 11,87 33,33 3,47
Giglio (2002)
Itlia
2
1000-2000
Dinamarca
2
900
Reino Unido
2
31
Coelho (2010) Portugal
8
345 191,01 8,29 21,08 220,38 50,01 0,98 4,23 68,85
8
302 117,88 17,40 27,15 162,43 53,49 0,50 1,23 84,59
7
1371 491,73 486,17 4,41 307,97 1290,28 5,79 0,68 0,22
12
9,81 64,28
7
1277 807,86 169,56 10,56 258,14 1246,12 11,88 1,09 3,89 0,54
12
13,46
- 251 170,77 170,77 26,49 1,68

7,37 4,08
EUA
- 620 86,81 316,25 403,06 86,81 105,42 6,20
- 238 57,00
10
57,00 99,75 4,75 76,00
- 562
14
562 151,61 84,23 235,83 185,30 5,62 22,46 56,15
6
595 300,00 90,00 390,00 70,00 10,00 100,00 5,00
6
725 530,00 530,00 90,00 30,00 60,00
6
195 90,00 30,00 60,00
6
435 240,00 240,00 90,00 30,00 60,00
7
910 840,00 840,00 30,00 40,00
Poon et al. (2004) Hong Kong
3, 7
332
3, 7
540


80

Quadro 4.17 Indicadores de gerao de RCD na actividade de demolio residencial determinados em estudos anteriores (continuao)
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Crowther (2000) Austrlia - 700
1
2
3
3
/m
2
para kg/m
2

4
Edifcios de pequenas dimenses
5
Edifcios de grandes dimenses
6
7
8
9
10
No se contabilizaram as fundaes do edifcio
11
12
13
14
15
Pode conter resduos de papel

Figura 4.20 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a demolio residencial (kg/m
2
)

2
)

Para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos), apenas foram quantificados dados de dois estudos. Como se pode observar, a produo deste fluxo de resduos varia entre 8,3 e 27,1 kg/m
2
. Para edifcios com a estrutu-
ra em alvenaria, a gerao deste fluxo de resduos situa-se entre 8,3 e 27,1 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios com a estrutura em beto armado, esta se situa entre 10,6 e 17,6 kg/m
2
. Optou-se por excluir da estimativa o valor de 4,4
kg/m
2
por este ser demasiado pequeno, apresentando uma ordem de grandeza semelhante dos valores quantificados para a actividade de nova construo. Refira-se que no foram contabilizados dados para edifcios com a estrutura
em madeira.
Na Figura 4.22, apresentam-se os valores relativos gerao total de resduos do subcaptulo 17 01. Pode-se estimar a gerao total de resduos associados ao subcaptulo 17 01 entre 137 e 1290 kg/m
2
. Refira-se ainda que o intervalo
estimado pode ser decomposto de acordo com o tipo de estrutura do edifcio: entre 137 e 390 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em madeira; entre 162 e 541 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em alvenaria; e entre 811 e 1290
kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em beto armado. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produzido.
Apresenta-se, na Figura 4.23, os dados relativos ao cdigo 17 02 01 (madeira). Como se pode observar, os valores contabilizados variam entre 12 e 275 kg/m
2
, evidenciando bem a importncia do tipo de estrutura do edifcio para a
gerao deste tipo de resduo. Para este cdigo LER, podem ser definidos trs intervalos distintos: entre 70 e 275 kg/m
2
2
, para edifcios com a estrutura em alvenaria; e
entre 12 e 58 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em beto armado.
Na Figura 4.24, mostra-se os dados contabilizados para o cdigo 17 02 02 (vidro). Com base nos dados obtidos, a produo de resduos de vidro pode ser estimada entre 0,4 e 2,6 kg/m
2
. De referir que esta estimativa semelhante
desenvolvida por Myhre (2000), que sugere que a gerao deste resduo se situa entre 0,3 e 3,3 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 02 03 (plstico), foi contabilizada uma pequena quantidade de valores. Contudo, pode-se estimar a produo deste tipo de resduos entre 0,4 e 5,6 kg/m
2
. Refira-se que esta estimativa semelhante desenvolvida por
Myhre (2000), que sugere que a gerao deste resduo se situa entre 0,3 e 6,5 kg/m
2
(embora esta estimativa possa conter, tambm, resduos de papel).
91
137 152 157
216
240
293 300
492
530
663
766 768 769
808
840
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
(
k
g
/
m
2
)
84 87 90
118
170 176
191 193
298
318
425
486
0
100
200
300
400
500
600
(
k
g
/
m
2
)

81

Figura 4.22 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para a
demolio residencial (kg/m
2
)

2
)

Para o cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), foram quantificados poucos dados, no sendo poss-
vel desenvolver uma estimativa fivel. A gerao deste fluxo de resduos varia entre 0,2 e 1,9 kg/m
2
,
sendo o valor mdio de 1,0 kg/m
2
. Refira-se que os dados obtidos se referem apenas a edifcios com
a estrutura em beto armado.
Na Figura 4.25, apresenta-se os valores relativos ao cdigo 17 04 07 (mistura de metais). Como se
pode observar, a gerao deste fluxo de resduos varia entre 3,2 e 28,4 kg/m
2
. De realar que, este
intervalo similar ao desenvolvido por Myhre (2000), que sugere que a gerao deste tipo de res-
duos se situa entre 3,3 e 29 kg/m
2
. Da interpretao dos dados, pode-se concluir ainda que, a produ-
o de resduos de metais se situa entre: 3,4 e 4,2 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em alvenaria;
4,8 e 22,5 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em madeira; 9,8 e 28,4 kg/m
2
, para edifcio com a
estrutura em beto armado. Para edifcios com a estrutura metlica, a gerao deste fluxo de res-
duos ronda 55 kg/m
2
. Contudo, este valor foi estimado apenas com base no estudo da CYPE Ingenie-
ros (2010).
1
3
7
1
5
7
1
6
2
1
7
1
2
2
0
2
3
6
2
4
0
3
9
0
3
9
4
4
0
3
4
8
5
5
1
6
5
3
0
5
4
1
8
1
1
8
4
09
7
9
1
0
1
2
1
0
8
7
1
2
3
4
1
2
4
6
1
2
9
0
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
M
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t
r
o

V
a
n
c
o
u
v
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2
0
0
8
)
M
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o

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(
2
0
0
8
)
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l
h
o

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2
0
1
0
)
C
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l
h
o

(
2
0
1
0
)
C
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2
0
1
0
)
3
D
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l

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)
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(
2
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0
7
)
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l
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(
2
0
0
7
)
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l
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(
2
0
0
7
)
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1
9
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)
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2
0
1
0
)
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2
0
0
0
)
C
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(
2
0
0
7
)
C
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g
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(
2
0
1
0
)
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(
1
9
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4
)
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2
0
0
7
)
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0
)
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2
0
0
7
)
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)
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2
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0
)
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l
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2
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0
)
C
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l
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(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)
1
2
1
2
2
3
2
5
2
6
3
24
9
5
0
5
3
5
87
08
7
9
0
9
0
9
0
1
0
0
1
0
6
1
8
5
2
4
1
2
7
5
0
50
100
150
200
250
300
M
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l
.

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2
0
0
0
)
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2
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)
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1
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)
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(
2
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0
)
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(
2
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0
)
C
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2
0
1
0
)
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2
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7
)
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)
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)
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)
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0
7
)
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2
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0
7
)
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0
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7
)
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2
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0
8
)
M
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r

(
2
0
0
8
)
(
k
g
/
m
2
)

82

2
)

2
)

Para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), apenas foram contabilizados dois indicadores.
Como tal, optou-se por utilizar a estimativa de Myhre (2000), que sugere que a produo destes res-
duos se situa entre 0,1 e 2,2 kg/m
2
. Decidiu-se aproveitar este intervalo por nele estar contido o
outro indicador quantificado.
Apresenta-se, na Figura 4.26, os dados relativos ao cdigo 17 08 02 (materiais de construo base
de gesso). Da anlise dos dados obtidos, pode-se concluir que a produo deste fluxo de resduos se
situa entre: 10,9 e 105,4 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura em madeira; 68,9 e 84,6 kg/m
2
, para
edifcios com a estrutura em alvenaria; 10,8 e 64,3 kg/m
2
, para edifcio com a estrutura em beto
armado.
contabilizada uma pequena quantidade de valores, sendo a fiabilidade da estimativa desenvolvida
bastante reduzida. Pode-se estimar a gerao deste fluxo de resduos entre 0,4 e 0,6 kg/m
2
. Contudo,
no caso de os restantes RCD serem contaminados com resduos perigosos, expectvel que a quan-
tidade gerada deste tipo de resduos seja bastante superior estimada.
0,4
0,5
0,6
0,7 0,7
1,0 1,0
1,1
1,4
1,5
1,7
2,5
2,6
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
(
k
g
/
m
2
)
3
,
2
3
,
4
4
,
2
4
,
5
4
,
8
7
,
4
7
,
7
9
,
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0
,
0
1
1
,
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3
,
5
1
3
,
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6
,
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8
,
8
2
2
,
5
2
8
,
4
5
5
,
0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
M
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8
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2
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8
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n
g
e
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i
e
r
o
s

(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)

83

2
)

Na Figura 4.27, apresentam-se os dados relativos gerao global de RCD. Estima-se a gerao total
de RCD na actividade de demolio residencial entre 195 e 1371 kg/m
2
. Refira-se ainda que o interva-
lo estimado pode ser decomposto de acordo com o tipo de estrutura do edifcio: entre 195 e 725
kg/m
2
2
, para edifcios com a estru-
tura em alvenaria; e entre 805 e 1371 kg/m
2
, para edifcios com a estrutura beto armado. No Qua-
dro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produzido.

Figura 4.27 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a demolio residencial (kg/m
2
)

No Quadro 4.18, apresenta-se os indicadores desenvolvidos para a demolio residencial, bem como
1
0
,
8
1
0
,
9
1
2
,
5
3
0
,
0
3
0
,
0
3
0
,
0
3
0
,
0
3
3
,
34
8
,
0
5
2
,
7
5
6
,
2
6
4
,
3
6
8
,
9
8
1
,
3
8
4
,
6
1
0
0
,
0
1
0
5
,
4
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
L
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g
e

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l
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2
0
1
0
)
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2
0
0
8
)
M
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2
0
0
8
)
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.

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2
0
0
7
)
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(
2
0
0
7
)
C
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l
.

(
2
0
0
7
)
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l
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2
0
0
7
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)
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2
0
1
0
)
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2
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1
0
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3
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)
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1
0
)
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2
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1
0
)
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1
0
)
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2
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0
7
)
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1
9
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2
)
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2
3
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5
1
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0
2
3
3
2
3
4
5
4
3
55
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0
5
4
7
5
6
2
5
6
2
5
7
5
5
9
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0
8
6
1
9
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2
0
6
2
6
6
6
4
7
0
0
7
2
5
8
0
59
0
0
9
1
0
9
1
7
1
0
5
3
1
0
6
1
1
1
0
31
2
6
0
1
2
6
1
1
2
7
7
1
3
5
0
1
3
7
1
1
4
5
0
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
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)
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)
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4
)
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1
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)
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0
0
7
)
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0
7
)
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7
)
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0
)
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)
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2
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1
0
)
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0
0
)
C
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)
M
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(
2
0
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0
)
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0
2
)
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)
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(
2
0
0
9
)
C
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(
2
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1
0
)
B
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(
2
0
0
7
)
W
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(
2
0
0
3
)
K
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(
2
0
0
6
)
C
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(
2
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1
0
)
L
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g
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(
2
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1
0
)
C
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l
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(
2
0
1
0
)
K
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r
t
a
m

e
t

a
l
.

(
2
0
0
4
)
(
k
g
/
m
2
)

84

o grau de confiana atribudo a cada um deles. Neste, encontram-se realados os indicadores que
englobam vrios cdigos LER, para uma melhor compreenso. Refira-se que, conforme se mostra no
Quadro 4.10, o grau de confiana conferido a cada indicador depende, essencialmente, da quantida-
de de dados recolhidos e das concluses que possvel retirar destes.
Quadro 4.18 Indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio residencial (kg/m
2
)
Indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio residencial (kg/m
2
)
Cdigo LER
Grau de confiana
17 01 01 - 137 - 300 492 - 840 91 - 216 Razovel
17 01 02 - 84 - 90 170 - 486 118 - 425 Fraco
17 01 03 - - 10,6 - 17,6 8,3 - 27,1 Fraco
17 01 - 137 - 390 811 - 1290 162 - 541 Razovel
17 02 01 - 70 - 275 12 - 58 12 - 54 Razovel
17 02 02 0,4 - 2,6 - - - Fraco
17 02 03 0,4 - 5,6 - - - Fraco
17 03 02 - - 0,2 - 1,9 - Mau
17 04 07 - 4,8 - 22,5 9,8 - 28,4 3,4 - 4,2 Razovel
17 06 04 0,1 - 2,2 - - - Mau
17 08 02 - 10,9 - 105,4 10,8 - 64,3 68,9 - 84,6 Razovel
17 09 03 0,4 - 0,6 - - - Mau
Total - 195 - 725 805 - 1371 302 - 664 Bom

No residencial
Foram contabilizados 15 estudos com indicadores de gerao de RCD relativos demolio no resi-
dencial, como se mostra no Quadro 4.19. Neste, encontram-se realados os valores que nitidamente
se destacam dos restantes. Aps a excluso dos outliers, foi criado um grfico de barras, para os
cdigos LER que continham mais informao, de modo a permitir uma melhor comparao de valo-
res. Seguidamente, procede-se anlise dos indicadores desenvolvidos para a actividade de demoli-
o residencial.
Na Figura 4.28, mostra-se os dados relativos ao cdigo 17 01 01 (beto). Como se pode observar, a
gerao de resduos de beto varia entre 216 e 768 kg/m
2
. Este intervalo pode, ainda, ser decompos-
to conforme o tipo de estrutura do edifcio. Para edifcios com a estrutura em beto armado, estima-
se a gerao de resduos de beto entre 401 e 768 kg/m
2
, enquanto que,

para edifcios com a estru-
tura em alvenaria, esta se situa entre 216 e 373 kg/m
2
. Refira-se que foram excludos, desde logo, os
valores do estudo de Coelho (2010) por se considerar que estes so demasiado elevados, destacan-
do-se bastante dos restantes valores recolhidos.
Para o cdigo 17 01 02 (tijolos), foram contabilizados poucos valores, no sendo possvel realizar
uma estimativa fivel. Ainda assim, pode-se estimar a gerao de resduos de tijolos entre 176 e 438
kg/m
2
. O valor de 44 kg/m
2
, referente a edifcios com a estrutura em beto armado, no foi includo
na estimativa por ser demasiado pequeno, apresentando uma ordem de grandeza semelhante dos
valores quantificados para a actividade de nova construo. Da interpretao dos dados obtidos,
pode-se concluir ainda que, para edifcios com a estrutura em alvenaria, o intervalo se deve situar
entre 298 e 438 kg/m
2
.

85

Quadro 4.19 Indicadores de gerao de RCD na actividade de demolio no residencial determinados em estudos anteriores
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Noruega
- 1103,25 1012,46 1012,46 48,55 0,44 0,32
11
7,70 0,01 0,42 31,21
- 601,95 519,34 519,34 17,09 0,20 2,57
11
45,31 0,09 0,31 0,23 14,67
Myhre (2000)
2
387 1164 387 1164 23,6 - 98,5 0,3 - 3,3 0,3 - 6,5
11
1,00 3,3 29 0,1 2,2 0 4,1 0,57 22,8 35,3
Metro Vancouver (2008) Canad - 764,00 519,52
7
519,52 122,24 38,20 84,04
EUA
- 742,15 489,82 7,42 497,24 118,74 14,84 37,11
- 756,80
10
756,80 401,10 401,10 158,93 22,70 52,98 75,68
4
845,00 690,00 690,00 1,50 44,00 110,00
Kartam et al. (2004) Kuwait - 1750,00
2, 9
1260,00
Espanha
3, 5
824,92 373,32 437,73 811,05 11,46 0,05 1,53 0,83
CYPE Ingenieros (2010)
2, 5
664,00 215,80 298,10 27,10 541,00 32,40 0,60 0,40 3,40 81,30 4,90
2, 4
1061,10 767,85 193,27 17,57 978,69 2,40 1,50 0,80 13,60 52,71 10,40
2, 6
619,10 293,00 176,00 16,00 25,00 0,70 0,40 55,00 48,00 5,00
Lage et al. (2010)
2, 4
1350,00 662,85 571,05 1233,90 58,05 1,35 1,35 28,35 10,80 10,80
Giglio (2002)
Itlia
2
1000-2000
Dinamarca
2
900,00
Reino Unido
2
31,00
Crowther (2000) Austrlia - 600,00
2
2850,00
- 35,00 25,30 25,30 0,75 1,32 7,26 0,12 0,35
- 258,00

27,73 27,73 121,76 4,43

29,91

4
1637,00 1328,83 43,89 7,32 179,18 1559,22 19,94 1,48 21,33
8
34,76
4
2410,00 1976,00 4,27 357,21 2337,48 4,05 9,32 6,07 52,83
1
2
3
3
/m
2
para kg/m
2

4
5
6
7
8
9
10
11
Pode conter resduos de papel

Para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos), apenas foram quantificados dados de dois estudos. Pode-se estimar a produo deste fluxo de resduos entre 16,0 e 27,1 kg/m
2
. Refira-se que foram excludos os valores
do estudo de Coelho (2010), por se considerar que estes so demasiado reduzidos, apresentando uma ordem de grandeza semelhante dos valores quantificados para a actividade de nova construo.
Na Figura 4.29, apresenta-se os valores relativos gerao total de resduos do subcaptulo 17 01. Pode-se estimar a gerao total de resduos associados ao subcaptulo 17 01 entre 485 e 1234 kg/m
2
. Refira-se ainda que o intervalo
estimado pode ser decomposto de acordo com o tipo de estrutura do edifcio. Assim, para edifcios com a estrutura em alvenaria, estima-se a gerao destas fraces de resduos entre 541 e 811 kg/m
2
, enquanto que, para edifcios
com a estrutura em beto armado se estima esta entre 497 e 1234 kg/m
2
. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produzido.
Apresenta-se, na Figura 4.30, os dados relativos ao cdigo 17 02 01 (madeira). Como se pode observar, os valores contabilizados variam entre 11 e 159 kg/m
2
, evidenciando bem a importncia do tipo de estrutura do edifcio para a
gerao deste tipo de resduo. Para este cdigo LER, podem ser definidos dois intervalos distintos: entre 11 e 32 kg/m
2
2
, para edifcios com a estrutura em beto
armado.
A gerao de resduos de vidro (cdigo 17 02 02) varia entre 0,2 e 4,4 kg/m
2
, conforme se mostra no Quadro 4.19. De referir que esta estimativa semelhante desenvolvida por Myhre (2000), que sugere que a gerao deste resduo
se situa entre 0,3 e 3,3 kg/m
2
.

86

Figura 4.28 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 01 01 para a demolio no residencial (kg/m
2
)

Figura 4.29 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para a demolio no
residencial (kg/m
2
)

2
)

2
)

Para o cdigo 17 02 03 (plstico), foi contabilizada uma pequena quantidade de valores. Contudo, pode-se estimar a produo deste tipo de resduos entre 0,4 e 6,1 kg/m
2
. De realar que esta estimativa semelhante desenvolvida
por Myhre (2000), que sugere que a gerao deste resduo se situa entre 0,3 e 6,5 kg/m
2
(embora esta estimativa possa conter, tambm, resduos de papel).
Para o cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), foi quantificada uma amostra muito reduzida, no sendo possvel desenvolver uma estimativa fivel. A gerao deste fluxo de resduos varia entre 1,0 e 21,3 kg/m
2
. Contudo, no
expectvel que a gerao deste tipo de resduos atinja valores to elevados como 14,8 e 21,3 kg/m
2
. Pode-se estimar, assim, a gerao de resduos de misturas betuminosas entre 1,0 e 1,4 kg/m
2
.
Na Figura 4.31, apresenta-se os valores relativos ao cdigo 17 04 07 (mistura de metais). Como se pode observar, a gerao deste fluxo de resduos varia entre 3,4 e 55,0 kg/m
2
. Da interpretao dos dados obtidos, pode-se concluir
ainda que o limite inferior reflecte a gerao de resduos de metal em edifcios com a estrutura em alvenaria, enquanto que o limite superior reflecte essa mesma gerao em edifcios com a estrutura metlica. Para edifcios com a
estrutura em beto armado, que representam a maioria dos casos analisados, a gerao deste tipo de resduos situa-se entre 28,4 e 53,0 kg/m
2
.

216
293
373
401
490
520
663
690
768
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
(
k
g
/
m
2
)
401
497 519 520 541
690
811
979
1012
1234
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
(
k
g
/
m
2
)
11
17
20
25
32
49
58
119
122 122
159
0
20
40
60
80
100
120
140
160
(
k
g
/
m
2
)
3,4
7,3 7,7
13,6
28,4
29,9
34,8
37,1
38,2
44,0
45,3
52,8 53,0
55,0
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
(
k
g
/
m
2
)

87

Para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), apenas foram contabilizados trs indicadores.
Como tal, optou-se por utilizar a estimativa de Myhre (2000), que sugere que a produo deste res-
duo se situa entre 0,1 e 2,2 kg/m
2
. Optou-se por aproveitar este intervalo por neste estarem contidos
os outros indicadores quantificados. Como se optou por esta estimativa tambm para a demolio
residencial, decidiu-se analisar os dados de ambas as categorias em simultneo. Da anlise destes,
pode concluir-se que o limite inferior desta estimativa (0,1 kg/m
2
) reflecte a gerao deste fluxo de
resduos em edifcios no residenciais, enquanto que o limite superior (2,2 kg/m
2
) reflecte essa mes-
ma gerao em edifcios residenciais.
Como se pode observar no Quadro 4.19, foram contabilizados poucos dados referentes ao cdigo 17
08 02 (materiais de construo base de gesso). Estima-se a gerao deste fluxo de resduos entre
10,8 e 81,3 kg/m
2
. Da interpretao dos dados obtidos, pode-se concluir ainda que, para edifcios
com a estrutura em beto armado, o intervalo deve situar-se entre 10,8 e 75,7 kg/m
2
.
contabilizada uma pequena quantidade de valores, sendo a fiabilidade desta estimativa bastante
reduzida. Estima-se a gerao deste fluxo de resduos entre 0,2 e 0,6 kg/m
2
. No entanto, no caso de
os restantes RCD serem contaminados com resduos perigosos, expectvel que a quantidade gera-
da deste tipo de resduos seja bastante superior estimada.
Apresenta-se, na Figura 4.32, os dados relativos gerao total de RCD. Estima-se a produo global
de resduos, em obras de demolio no residencial, entre 664 e 1637 kg/m
2
. Refira-se ainda que o
intervalo estimado pode ser decomposto de acordo com o tipo de estrutura do edifcio: entre 664 e
825 kg/m
2
2
, para edifcios com
a estrutura em beto armado. Segundo os dados de Bergsdal et al. (2007), edifcios industriais e agr-
colas tendem para o limite inferior deste intervalo, enquanto que edifcios de servios tendem para o
limite superior. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produ-
zido.
No Quadro 4.20, apresenta-se os indicadores desenvolvidos para a demolio no residencial, bem
que englobam vrios cdigos LER, para uma melhor compreenso. Refira-se que, conforme se mos-
tra no Quadro 4.10, o grau de confiana conferido a cada indicador depende, essencialmente, da
quantidade de dados recolhidos e das concluses que possvel retirar destes.

4.4.3. Reabilitao
Residencial
Foram contabilizados 11 estudos com indicadores de gerao de RCD relativos reabilitao residen-
cial, como se mostra no Quadro 4.21. Refira-se que os dados quantificados se referem, essencial-
mente, gerao total de RCD, sendo escassa a informao sobre a composio dos resduos produ-
zidos nesta categoria. Como tal, optou-se por no excluir, desde logo, nenhum dos valores obtidos,
ao contrrio do que sucedeu nas categorias anteriores. Para os cdigos LER que continham mais

88

informao, foi criado um grfico de barras, de modo a permitir uma melhor comparao de valores.
Seguidamente, procede-se anlise dos indicadores desenvolvidos para a actividade de reabilitao
residencial.

Figura 4.32 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a demolio no residencial
(kg/m
2
)

Quadro 4.20 Indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio no residencial (kg/m
2
)
Indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio no residencial (kg/m
2
)
Cdigo LER
Grau de confiana
17 01 01 - - 401 - 768 216 - 373 Fraco
17 01 02 176 - 438 - - 298 - 438 Fraco
17 01 03 16 - 27 - - - Fraco
17 01 - - 497 - 1234 541 - 811 Razovel
17 02 01 - - 20 - 159 11-32 Razovel
17 02 02 0,2 - 4,4 - - - Fraco
17 02 03 0,4 - 6,1 - - - Mau
17 03 02 1,0 - 1,4 - - - Mau
17 04 07 3,4 - 55,0 - 28,4 - 53,0 - Razovel
17 06 04 0,1 - 2,2 - - - Mau
17 08 02 10,8 - 81,3 - 10,8 - 75,7 - Fraco
17 09 03 0,2 - 0,6 - - - Mau
Total 600 - 1750 - 742 - 1637 664 - 825 Bom

Como se observa no Quadro 4.21, somente foram contabilizados quatro dados relativos gerao de
resduos de beto (cdigo 17 01 01). Pode-se estimar a gerao deste fluxo de resduos entre 18,9 e
45,9 kg/m
2
.

6
0
0
6
0
2
6
1
9
6
6
4
7
4
2
7
5
7
7
5
7
7
6
4
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2
5
8
4
5
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0
6
1
1
1
0
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1
2
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1
3
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6
3
7
1
7
5
0
2
4
1
02
8
5
0
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
C
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w
t
h
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r

(
2
0
0
0
)
B
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(
2
0
0
7
)
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(
2
0
1
0
)
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P
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(
2
0
1
0
)
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1
9
9
8
)
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1
9
9
8
)
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2
0
0
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)
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2
0
0
0
)
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(
2
0
0
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)
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0
2
)
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)
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2
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)
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)
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0
0
4
)
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1
0
)
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.

(
2
0
0
3
)
(
k
g
/
m
2
)

89

Quadro 4.21 Indicadores de gerao de RCD na actividade de reabilitao residencial determinados em estudos anteriores
Gerao de RCD por cdigo LER associado (kg/m
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Noruega
- 89,47 40,40 40,40 37,94 0,29 0,38 0,62 5,90 0,03 2,70
- 60,13 30,45 30,45 8,06 0,29 4,06 0,14 2,44 0,03 13,48
Myhre (2000)
2
18,8 40,4 18,8 40,4 2,3 42,6 0,4 0,2 - 4 0,1 - 0,6 2,3 5,9 0,05 2,2 - 10,8
Metro Vancouver (2008) Canad - 84,00
Kharrufa (2007) Iraque - 328,00
Lage et al. (2010) Espanha
2
90,00
Giglio (2002)
Itlia
2
50-100
Dinamarca
2
10,00
- 92,00 63,33 12,56 9,79 85,68 5,02 0,84 0,16
- 396,69 21,39 319,46 3,05 19,34 363,24 6,69 0,65 2,61 23,49
- 177,00 106,08 68,46 174,54 2,01 0,23
O'Brien & Associates e
Palermini & Associates (1993)
EUA
3
28,18 10,27 1,72 3,60
3
92,12 18,90 1,06 19,96 34,98 1,42 0,58 0,48 5,45
4
125,42 45,93 5,10 51,02 18,38 14,75
- 81,11 25,00 2,30 27,30 29,00 1,30 0,75 9,40 12,00
5
12,00 12,00
5
6,80 6,80
- 95,40
4
351,85
3
96,04
3
312,32
5
16,15
Salinas (2002)
Brasil
2, 6
110,00
Portugal
2, 3
40,65
2, 3
23,75
2, 3
27,38
1
2
3
Remodelao de uma cozinha
4
Remodelao de uma casa de banho
5
Substituio de cobertura
6
Valor retirado de estudos anteriores
7
No foi contabilizada a cobertura

Para o cdigo 17 01 02 (tijolos), apenas foram contabilizados valores do estudo de Coelho (2010), apresentando-se estes bastante dispersos. Ainda assim, pode-se estimar a gerao de resduos de tijolos entre 63,3 e 319,5 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos), foram quantificados dados de trs estudos. A produo deste fluxo de resduos varia, essencialmente, entre 1,1 e 3,1 kg/m
2
. Contudo, no se pode desprezar o valor de
12,6 kg/m
2
pois, se para a actividade de demolio residencial se podem obter valores desta ordem de grandeza, tambm tal pode acontecer para a actividade de reabilitao residencial (que composta por trabalhos de demolio e
de nova construo). Estima-se, assim, a gerao deste fluxo de resduos entre 1,1 e 12,6 kg/m
2
.
Na Figura 4.33, apresentam-se os valores relativos gerao total de resduos do subcaptulo 17 01. Pode-se estimar a gerao total de resduos associados ao subcaptulo 17 01 entre 20 e 363 kg/m
2
. No Quadro 4.14 (Explicao C),
apresenta-se a forma como este indicador foi produzido. Refira-se apenas que, para esta categoria, a estimativa desenvolvida acaba por no ser muito semelhante que resultaria do somatrio dos indicadores produzidos para os
diversos cdigos LER (associados ao subcaptulo 17 01).
Apresenta-se, na Figura 4.34, os valores relativos produo de resduos de madeira (cdigo 17 02 01). Da anlise destes, pode-se estimar a gerao de resduos de madeira entre 2,0 e 37,9 kg/m
2
. Refira-se que esta estimativa seme-
lhante desenvolvida por Myhre (2000), que sugere a gerao destes resduos entre 2,3 e 42,6 kg/m
2
.

90

Figura 4.33 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para a reabilitao resi-
dencial (kg/m
2
)

Figura 4.34 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 02 01 para a reabilitao residencial (kg/m
2
)

2
)

2
)

Na Figura 4.35, mostra-se os valores referentes gerao de resduos de vidro (cdigo 17 02 02). Apesar de terem sido contabilizados poucos valores, pode-se estimar a produo deste fluxo de resduos entre 0,2 e 1,4 kg/m
2
.
Apenas foram contabilizados dois valores relativos gerao de resduos de plstico (cdigo 17 02 03), o que no permite fazer uma estimativa fivel da produo deste tipo de resduos. Ainda assim, pode-se estimar a produo deste
fluxo de resduos entre 0,6 e 1,3 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), foi quantificado somente o valor de 12 kg/m
2
. Refira-se que este valor representa apenas os resduos gerados na substituio de materiais asflticos numa cobertura. Como tal, no pode
servir como indicador da gerao deste fluxo de resduos na actividade de reabilitao residencial, pois no caracteriza a totalidade dos trabalhos que se inserem nesta actividade.
Como se pode observar no Quadro 4.21, foram contabilizados poucos dados referentes ao cdigo 17 04 07 (mistura de metais). Estima-se a gerao deste fluxo de resduos entre 0,4 e 6,8 kg/m
2
. De referir que esta estimativa seme-
lhante desenvolvida por Myhre (2000), que sugere a gerao destes resduos entre 0,2 e 4,0 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), foi quantificada uma pequena parcela de valores. Como tal, optou-se por utilizar a estimativa de Myhre (2000), que sugere que a produo destes resduos se situa entre 0,1 e 0,6
kg/m
2
. Decidiu-se validar este intervalo por este compreender os restantes valores contabilizados.
Como se pode observar na Figura 4.36, os valores obtidos para o cdigo 17 08 02 (materiais de construo base de gesso) variam, essencialmente, entre 2,4 e 9,4 kg/m
2
. Contudo, no se pode desprezar os valores de 14,8 e 23,5
kg/m
2
pois, se para a actividade de demolio residencial se podem obter valores desta ordem de grandeza, tambm tal pode acontecer para a actividade de reabilitao residencial. Estima-se, assim, a gerao deste fluxo de resduos
2
.
20,0 27,3 30,5
40,4
51,0
85,7
174,5
363,2
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
(
k
g
/
m
2
)
2,0
5,0
6,7
8,1
10,3
18,4
29,0
35,0
37,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
(
k
g
/
m
2
)
0,2
0,3 0,3
0,4
0,7
0,8
1,4
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
1,6
(
k
g
/
m
2
)
0,2
2,4
3,6
5,5 5,9
9,4
14,8
23,5
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
(
k
g
/
m
2
)

91

contabilizada uma pequena quantidade de valores, sendo a fiabilidade desta estimativa bastante
reduzida. Estima-se a gerao deste fluxo de resduos entre 0,03 e 0,05 kg/m
2
. No entanto, no caso
de os restantes RCD serem contaminados com resduos perigosos, expectvel que a quantidade
gerada deste tipo de resduos seja bastante superior estimada.
de resduos, em obras de reabilitao residencial, entre 28 e 397 kg/m
2
. Optou-se pelo valor de 28
kg/m
2
para definir o limite inferior deste intervalo, pois os valores abaixo deste correspondem ape-
nas a trabalhos de substituio de cobertura, no representando a generalidade dos trabalhos de
reabilitao. Os valores de Salinas (2002) tambm no foram utilizados, j que a autora assumiu que
estes eram demasiado baixos para caracterizarem a real dimenso da gerao de RCD em trabalhos
de reabilitao. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produ-
zido. Refira-se apenas que, para esta categoria, a estimativa desenvolvida acaba por no ser muito
similar que resultaria do somatrio dos indicadores produzidos para os diversos cdigos LER.

Figura 4.37 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a reabilitao residencial
(kg/m
2
)
No Quadro 4.22, apresenta-se os indicadores desenvolvidos para a reabilitao residencial, bem

71
0
1
2
1
6
2
4
2
7
2
84
1
6
0
8
1
8
4
8
9
9
0
9
2
9
2
9
5
9
61
1
0
1
2
5
1
7
7
3
1
2
3
2
83
5
2
3
9
7
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
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7
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1
9
9
8
)
C
o
e
l
h
o

(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)

92

Quadro 4.22 Indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao residencial (kg/m
2
)
Indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao residencial (kg/m
2
)
Cdigo LER Indicadores de RCD Grau de confiana
17 01 01 18,9 - 45,9 Mau
17 01 02 63,3 - 319,5 Mau
17 01 03 1,1 - 12,6 Mau
17 01 20 - 363 Fraco
17 02 01 2,0 - 37,9 Fraco
17 02 02 0,2 - 1,4 Fraco
17 02 03 0,6 - 1,3 Mau
17 03 02 12
1
Mau
17 04 07 0,4 - 6,8 Fraco
17 06 04 0,1 - 0,6 Mau
17 08 02 2,4 - 23,5 Fraco
17 09 03 0,03 - 0,05 Mau
Total 28 - 397 Razovel
1
Estimativa relativa apenas substituio de materiais asflticos na cobertura

No residencial
Foram contabilizados 11 estudos com indicadores de gerao de RCD relativos reabilitao no
residencial, como se mostra no Quadro 4.23. Refira-se que os dados quantificados se referem,
essencialmente, gerao total de RCD, sendo escassa a informao sobre a composio dos res-
duos produzidos nesta categoria. Como tal, optou-se por no excluir nenhum dos valores obtidos, ao
contrrio do que sucedeu nas categorias anteriores. Para os cdigos LER que continham mais infor-
mao, foi criado um grfico de barras, de modo a permitir uma melhor comparao de valores.
Seguidamente, procede-se anlise dos indicadores desenvolvidos para a actividade de reabilitao
residencial.
Como se observa no Quadro 4.23, foram contabilizados poucos valores relativos ao cdigo 17 01 01
(beto), apresentando-se estes demasiado dispersos para se poder realizar uma estimativa fivel.
Pode-se estimar a gerao deste fluxo de resduos entre 4,3 e 191,2 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 01 02 (tijolos), foram contabilizados, tambm, poucos valores. Contudo, neste caso,
os valores apresentam-se mais homogneos. Pode-se estimar a gerao de resduos de tijolos entre
11,2 e 62,0 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos), apenas foram quantificados dados
de um estudo. Estima-se a produo deste fluxo de resduos entre 0,2 e 16,9 kg/m
2
, mas a fiabilidade
desta estimativa bastante reduzida.
Nesta investigao, produziram-se indicadores para cada um dos fluxos de resduos que compem o
subcaptulo 17 01 mas, tambm, para a sua totalidade. No Quadro 4.14 (Explicao A), apresenta-se
a justificao para o desenvolvimento deste indicador global.
Na Figura 4.38, apresentam-se os valores relativos gerao total de resduos do subcaptulo 17 01.
Pode-se estimar a gerao total de resduos associados ao subcaptulo 17 01 entre 19 e 318 kg/m
2
.
No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produzido.

93

Quadro 4.23 Indicadores de gerao de RCD na actividade de reabilitao no residencial determinados em estudos anteriores
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Noruega
- 60,13 30,45 30,45 8,06 0,29 4,06 0,14 2,44 0,03 13,48
- 33,18 18,77 18,77 2,30 0,29 6,05 0,10 2,30 0,03 2,70
Myhre (2000)
2
18,8 40,4 18,8 40,4 2,3 42,6 0,40 0,2 - 4 0,1 - 0,6 2,3 5,9 0,05 2,2 - 10,8
Metro Vancouver (2008) Canad - 39,00
Lage et al. (2010) Espanha
2
90,00
Giglio (2002)
Itlia
2
50-100
Dinamarca
2
10,00
- 190,00 11,24 175,58 186,82 0,42 0,87 1,90 0,18
- 104,00 4,30 50,51 16,90 71,71 9,52 22,85
- 326,13 191,21 62,02 0,16 64,20 317,59 0,37

1,40 6,90
- 167,04 46,12 0,24 113,88 160,24 2,44 0,89 0,02 3,07
EUA
- 86,28
3D/International (sem data) - 86,28 18,98 18,98 24,16 2,59 16,39 18,98
Kibert (2002) - 320,00
- 20,40 4,20 1,00 13,00 2,20
3
39,00 21,00 21,00 8,00 10,00
3
4,10 4,10
3
1,60 1,60
3
12,00 12,00
3
3,00 3,00
3
1,50 1,50
3
1,40 1,40
3
2,70 2,70
Salinas (2002)
Brasil
2, 4
110,00
Portugal
2, 5
40,65
2, 5
23,75
2, 5
27,38
1
2
3
Substituio de cobertura
4
Valor retirado de estudos anteriores
5
No foi contabilizada a cobertura

Pode-se estimar a gerao de resduos de madeira (cdigo 17 02 01) entre 2,3 e 24,2 kg/m
2
, conforme se mostra na Figura 4.39. Contudo, optou-se por utilizar a estimativa de Myhre (2000), que sugere que a produo deste resduo se
situa entre 2,3 e 42,6 kg/m
2
. Optou-se por aproveitar este intervalo pois, para alm de incluir os restantes valores quantificados, oferece uma maior segurana na estimativa da produo de resduos de madeira (o limite superior do
intervalo passa a ser de 42,6 kg/m
2
). Refira-se ainda que, no foram includos alguns valores na estimativa (0,37 e 0,42 kg/m
2
) por se considerar que estes so demasiado reduzidos para poderem reflectir a real dimenso da produo
deste tipo de resduos na actividade de reabilitao no residencial.
Como se mostra no Quadro 4.23, foram contabilizados poucos dados referentes ao cdigo 17 02 02 (vidro). Contudo, estes apresentam-se suficientemente homogneos para se poder efectuar uma estimativa com relativa confiana.
Pode-se estimar a gerao deste fluxo de resduos entre 0,3 e 0,9 kg/m
2
.
Apenas foram contabilizados dois valores relativos gerao de resduos de plstico (cdigo 17 02 03), o que no permite fazer uma estimativa fivel da produo deste tipo de resduos. Ainda assim, pode-se estimar a produo deste
2
.


94

Figura 4.38 Distribuio dos valores referentes gerao total de resduos do subcaptulo 17 01 para a reabilitao no
residencial (kg/m
2
)

Figura 4.39 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 02 01 para a reabilitao no residencial (kg/m
2
)

Figura 4.40 Distribuio dos valores referentes ao cdigo 17 08 02 para a reabilitao no residencial (kg/m
2
)

Figura 4.41 Distribuio dos valores referentes gerao total de RCD para a reabilitao no residencial (kg/m
2
)

Para o cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), foram quantificados somente dois valores, situando-se a gerao deste fluxo de resduos entre 8 e 12 kg/m
2
. Contudo, estes valores apenas representam os resduos gerados na substitui-
o de materiais asflticos numa cobertura. Como tal, no podem servir como indicadores da gerao deste fluxo de resduos na actividade de reabilitao no residencial, pois no caracterizam a totalidade dos trabalhos que se inse-
rem nesta actividade.
Como se pode observar no Quadro 4.23, os valores obtidos para o cdigo 17 04 07 (mistura de metais) variam, essencialmente, entre 0,2 e 6,1 kg/m
2
. Contudo, no se pode desprezar o valor de 16,4 kg/m
2
pois, se para a actividade de
demolio no residencial se podem obter valores desta ordem de grandeza, tambm tal pode acontecer para a actividade de reabilitao no residencial. Estima-se, assim, a gerao deste fluxo de resduos entre 0,2 e 16,4 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), foi quantificada uma pequena parcela de valores. Como tal, optou-se por utilizar a estimativa de Myhre (2000), que sugere que a produo destes resduos se situa entre 0,1 e 0,6
kg/m
2
. Decidiu-se aproveitar este intervalo por este compreender os restantes valores contabilizados.
Apresenta-se, na Figura 4.40, os valores contabilizados para o cdigo 17 08 02 (materiais de construo base de gesso). Com base nos dados obtidos, pode-se estimar a gerao deste fluxo de resduos entre 2,3 e 22,9 kg/m
2
.
Para o cdigo 17 09 03 (resduos de construo e demolio contendo substncias perigosas), foi contabilizada uma pequena quantidade de valores, sendo a fiabilidade desta estimativa bastante reduzida. Estima-se a gerao deste
2
. No entanto, no caso de os restantes RCD serem contaminados com resduos perigosos, expectvel que a quantidade gerada deste tipo de resduos seja bastante superior estimada.
18,8 19,0 21,0
30,5
71,7
160,2
186,8
317,6
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
(
k
g
/
m
2
)
0,4 0,4
2,3 2,4
4,2
8,1
9,5
24,2
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
(
k
g
/
m
2
)
2,3 2,4
3,1
6,9
13,0
19,0
22,9
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
(kg/m
2
)
1
,
4
1
,
5
1
,
6
2
,
7
3
,
0
4
,
1
1
0
,
0
1
2
,
0
2
0
,
4
2
3
,
8
2
7
,
4
3
3
,
2
3
9
,
0
3
9
,
0
4
0
,
7
6
0
,
1
8
6
,
3
8
6
,
3
9
0
,
0
1
0
4
,
0
1
1
0
,
01
6
7
,
0
1
9
0
,
0
3
2
0
,
0
3
2
6
,
1
0,0
50,0
100,0
150,0
200,0
250,0
300,0
350,0
400,0
C
o
c
h
r
a
n
e
t
a
l .
(
2
0
0
7
)
C
o
c
h
r
a
n
e
t
a
l .
(
2
0
0
7
)
C
o
c
h
r
a
n
e
t
a
l .
(
2
0
0
7
)
C
o
c
h
r
a
n
e
t
a
l .
(
2
0
0
7
)
C
o
c
h
r
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a
l .
(
2
0
0
7
)
C
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c
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t
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l .
(
2
0
0
7
)
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(
2
0
0
2
)
C
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c
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2
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0
7
)
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(
2
0
0
7
)
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a
s
(
2
0
0
2
)
S
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(
2
0
0
2
)
B
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g
s
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a
l e
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a
l .
(
2
0
0
7
)
C
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t
a
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(
2
0
0
7
)
M
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V
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c
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(
2
0
0
8
)
S
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s
(
2
0
0
2
)
B
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s
d
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l .
(
2
0
0
7
)
F
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k
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c
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s
(
1
9
9
8
)
3
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m
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a
)
L
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a
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(
2
0
1
0
)
C
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(
2
0
1
0
)
S
a
l i n
a
s
(
2
0
0
2
)
C
o
e
l h
o
(
2
0
1
0
)
C
o
e
l h
o
(
2
0
1
0
)
K
i b
e
r
t
(
2
0
0
2
)
C
o
e
l h
o
(
2
0
1
0
)
(
k
g
/
m
2
)

95

de resduos, em obras de reabilitao no residencial, entre 20 e 326 kg/m
2
. Optou-se pelo valor de
20 kg/m
2
para definir o limite inferior deste intervalo, pois os valores abaixo deste correspondem
apenas a trabalhos de substituio de cobertura, no representando a generalidade dos trabalhos de
reabilitao. No Quadro 4.14 (Explicao C), apresenta-se a forma como este indicador foi produzido.
No Quadro 4.24, apresenta-se os indicadores desenvolvidos para a reabilitao no residencial, bem
Quadro 4.24 Indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao no residencial (kg/m
2
)
Indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao no residencial (kg/m
2
)
Cdigo LER Indicadores de RCD Grau de confiana
17 01 01 18,9 - 191,2 Mau
17 01 02 11,2 - 62,0 Mau
17 01 03 0,2 - 16,9 Mau
17 01 19 - 318 Fraco
17 02 01 2,3 - 42,6 Fraco
17 02 02 0,3 - 0,9 Fraco
17 02 03 1,9 - 2,6 Mau
17 03 02 8 - 12
1
Mau
17 04 07 0,2 - 16,4 Fraco
17 06 04 0,1 - 0,6 Mau
17 08 02 2,3 - 22,9 Fraco
17 09 03 0,03 - 0,05 Mau
Total 20 - 326 Razovel
1

Como se pode observar nos indicadores desenvolvidos, em termos de constituio mdia dos res-
duos a serem gerados em obra, a grande maioria destes composta por resduos de beto e mate-
riais cermicos. Estes valores esto de acordo com os resultados apresentados nos captulos anterio-
res, em que se afirmou ser expectvel que estes pudessem representar mais de 80% do total de RCD
gerados. Dos restantes materiais, destacam-se os resduos de madeira, metais e materiais base de
gesso, gerados a partir de desperdcios associados cofragem, montagem de armaduras e colocao
de revestimentos.
Em resumo, possvel estimar a quantidade gerada de RCD a nvel da obra, bem como a sua compo-
sio. Contudo, necessrio que se continue a produzir informao no mbito da gerao de RCD, de

96

modo a poder-se aumentar a fiabilidade das estimativas desenvolvidas. Nesta investigao, sentiu-se
especialmente dificuldades para produzir indicadores referentes actividade de reabilitao, devido
a uma clara escassez de valores disponveis acerca deste tipo de trabalhos.
Aps o desenvolvimento dos indicadores de RCD, surge a necessidade de os testar, de modo a valid-
los e, se necessrio, ajust-los realidade nacional. Assim, procede-se, no captulo seguinte, valida-
o dos indicadores de RCD desenvolvidos nesta pesquisa.

97

5. Validao dos indicadores propostos
No captulo anterior, desenvolveram-se indicadores que permitem estimar a gerao de RCD em
obra. Como estes foram obtidos a partir de dados que se revelaram bastante heterogneos e forte-
mente dependentes da zona em estudo, surge agora a necessidade de testar a sua fiabilidade, verifi-
cando de que forma estes se adaptam realidade nacional.
A viabilidade dos indicadores propostos testada, neste captulo, atravs da anlise de casos de
estudo. Para tal, procedeu-se obteno de dados, junto a empresas e Cmaras Municipais, com o
intuito de se efectuar uma anlise comparativa entre as quantidades de resduos efectivamente
obtidas em obra e as quantidades de resduos determinadas a partir dos indicadores desenvolvidos.

5.2. Casos de estudo: anlise e interpretao dos resultados obtidos
Para atingir os objectivos propostos, neste captulo, de validar e calibrar os indicadores de RCD
desenvolvidos, procedeu-se anlise de casos de estudo. Optou-se por esta abordagem por se tratar
de uma metodologia de investigao que relata com pormenor a situao em estudo, proporcionan-
do uma maior compreenso da realidade.
Tal como em estudos anteriores, foi muito difcil obter informao sobre RCD junto das empresas e
Cmaras Municipais. Para se proceder elaborao deste captulo, entrou-se em contacto com in-
meras entidades mas somente um nmero muito reduzido destas se disponibilizou a ceder informa-
o. A falta de colaborao por parte das empresas e entidades do sector, sobre esta matria, ana-
lisada mais adiante.
Os indicadores de RCD em geral e, em particular, os desenvolvidos neste trabalho, so mais do que
uma estimativa. No h obras iguais, cada uma tem a sua prpria identidade, tornando-se inexequ-
vel a produo de um valor que se adeqe a todos os casos. Para trabalhar com este tipo de estima-
tivas necessrio ter conhecimentos no mbito da gesto de RCD e, acima de tudo, bom senso,
como se mostra de seguida.

5.2.1. Caso de estudo: Grupo Mota-Engil
Neste caso de estudo, examinaram-se as quantidades de resduos produzidas em 10 obras de nova
construo no residencial. Estes dados foram cedidos pelo Grupo Mota-Engil e apresentam-se com-
pilados no Quadro 5.1. Neste, apresenta-se ainda os indicadores propostos para esta categoria (nova
construo no residencial) e a taxa de aprovao de cada um deles. De modo a permitir uma melhor
comparao entre os dados obtidos e os indicadores propostos foi desenvolvido um sistema de clas-
sificao para os valores recolhidos, como se mostra no Quadro 5.2. Este sistema foi utilizado na
anlise de todos os casos de estudo.
Visto que todos os edifcios estudados tm a estrutura em beto armado, optou-se por comear esta
anlise pelos indicadores referentes ao subcaptulo 17 01 (beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais
cermicos), j que este fluxo de resduos representa uma parte significativa dos RCD produzidos em
obra.
Relativamente ao indicador proposto para o cdigo 17 01 01 (beto), apenas um dos valores recolhi-

98

dos se situa dentro do intervalo estimado. Contudo, apesar deste resultado menos positivo, pouco se
pode afirmar acerca da fiabilidade deste indicador. Como se pode observar no Quadro 5.1, nas obras
onde foi contabilizada a produo de resduos de beto, foi tambm contabilizada a produo de
misturas de beto, tijolos, telhas e materiais cermicos. A quantificao destas misturas compromete
a anlise do indicador proposto, pois no permite que se apure a quantidade real de resduos de
beto produzida na obra. Esta situao j era esperada, tanto para este indicador como para os refe-
rentes ao cdigo 17 01 02 (tijolos) e 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos) e da se ter
procedido ao desenvolvimento de um outro indicador relativo gerao total de resduos do subca-
ptulo 17 01.
Para o indicador relativo gerao total de resduos pertencentes ao subcaptulo 17 01, a taxa de
aprovao foi de 40% mas esta no reflecte o valor real deste indicador. No Quadro 5.1, pode-se
observar que, na obra NCNR.2 e na NCNR.4 foi produzida uma quantidade bastante elevada de mis-
tura de RCD (cdigo 17 09 04). Este dado sugere que, por estarem contaminados com outros tipos de
materiais, os resduos de beto, tijolos, telhas e materiais cermicos foram contabilizados num cdi-
go diferente. Relativamente s restantes obras em que os valores recolhidos se situam fora do inter-
valo estimado, pode-se verificar, no Quadro 5.3, que a quantidade contabilizada deste tipo de res-
duos demasiado reduzida para poder representar a totalidade dos resduos inertes gerados em
obra. Neste, encontram-se realadas as obras que apresentam uma percentagem muito pequena de
resduos inertes. Segundo o Dr. Joo Caixinhas (Ceifa ambiente), a Eng.
a
Cndida Martins (Cmara
Municipal de Montemor-o-Novo) e o Eng.
o
Miguel Gama (Opway), esta situao muito recorrente
em obras de nova construo, onde os resduos inertes so muitas vezes fragmentados e utilizados
como camada de base de pavimentos. Como apenas os resduos que so transportados para fora da
obra so pesados, os que so aplicados directamente na obra acabam por no ser contabilizados.
A contabilizao incorrecta dos resduos de beto, tijolos, telhas e materiais cermicos acaba por
influenciar, tambm, a fiabilidade do indicador relativo gerao total de RCD em obra. Como se
pode observar nos Quadros 5.1 e 5.3, as nicas obras onde este indicador no validado so, tal
como no indicador anterior, aquelas em que a quantidade de resduos inertes contabilizada dema-
siado reduzida. Embora a taxa de aprovao determinada seja de apenas 60%, pode-se afirmar que
este indicador tem um bom grau de confiana.
O desempenho do indicador relativo ao cdigo 17 02 01 (madeira) foi bastante positivo. Dos valores
contabilizados para este fluxo de resduos, apenas um no aprova o indicador proposto. No entanto,
como se mostra no Quadro 5.1, este valor situa-se bastante prximo da estimativa desenvolvida. O
intervalo produzido deve ser ajustado de modo a incluir tambm este valor.
Os valores recolhidos para o cdigo 17 02 02 (vidro), situam-se dentro do intervalo estimado. No
entanto, como apenas foram recolhidos dois valores, no se pode considerar este indicador total-
mente validado. Ainda assim, estes so suficientes para sugerir que se substitua o intervalo desen-
volvido (entre 0,0 e 0,8 kg/m
2
) pelo intervalo estimado por Myhre (2000), que situa a produo deste
resduo entre 0,0 e 0,3 kg/m
2
(Quadro 4.15). Optou-se por fazer esta alterao pois, tendo em conta
a ordem de grandeza dos valores recolhidos, pouco provvel que a gerao deste tipo de resduo
atinja 0,8 kg/m
2
. Ao proceder-se a este acerto, aumenta-se a preciso do indicador proposto. Face
aos resultados obtidos, optou-se por alterar o grau de confiana deste indicador de Mau para Fraco.
No Quadro 5.4, recorda-se como so definidas estas classificaes.


99

Quadro 5.1 Quantidade de RCD gerados em obras de nova construo no residencial
Dados cedidos por Identificao da obra
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Grupo Mota-Engil
NCNR.1 59,85 59,26 59,26 0,29
NCNR.2 73,17 1,15 1,15 2,83 0,21 0,89 0,11 67,98
NCNR.3 11,45 0,69 0,69 2,57 0,03 0,31 0,06 1,43 0,08 0,57 5,25
NCNR.4 63,82 4,95 1,30 6,25 2,36 0,75 1,94 0,06 52,28
NCNR.5 57,69 49,99 49,99 1,77 0,47 3,31 1,01
NCNR.6 22,32 0,50 2,49 2,99 1,37 0,04 0,25 16,1 0,72 0,59 0,21
NCNR.7 32,05 2,76 2,76 3,51 1,83 4,36 2,44 10,61 5,18
NCNR.8 70,11 19,80 38,36 58,16 2,28 0,01 0,12 1,54 0,50 3,02
NCNR.9 48,02 6,35 30,27 36,62 1,97 0,24 0,15 1,12 0,26 1,63 4,54
NCNR.10 28,11 1,33 2,76 4,09 2,71 1,05 1,44 3,37 1,50 6,46 6,44

Indicadores propostos
2
48 - 135 18,3 - 40,1 15,6 - 54,3 0,4 - 3,2 - 32 - 113 1,7 - 5,4 0,0 - 0,8 0,3 - 1,9 0,7 - 6,6 1,0 - 7,2 0,1 - 1,5 2,6 - 6,3 0,01 - 0,74 -

Taxa de aprovao
3
60,0% 20,0% - - - 40,0% 88,9% 100,0% 66,7% 25,0% 66,7% 88,9% 0,0% - -
1
2
Para edifcios com a estrutura em beto armado
3
Reflecte a percentagem de valores que aprovam o indicador proposto

Quadro 5.2 Sistema de classificao desenvolvido para facilitar a comparao entre os dados obtidos e os indicadores
propostos
Cor do valor recolhido Significado
Verde Aprova o indicador proposto.
Amarelo
Situa-se fora do intervalo estimado, mas bastante prximo deste. O
indicador proposto deve ser ajustado de modo a incluir tambm este
valor.
Vermelho Situa-se fora do intervalo estimado.

Quadro 5.3 Percentagem de resduos de beto, tijolos, telhas e materiais cermicos produzidos, em relao ao total, nas
diversas obras analisadas
Identificao da
obra
Gerao de RCD (kg/m
2
)
Percentagem de resduos inertes
em relao ao total (%) Total 17 01
NCNR.1 59,85 59,26 99,0
NCNR.2 73,17 1,15
1
1,6
NCNR.3 11,45 0,69 6,0
NCNR.4 63,82 6,25
1
9,8
NCNR.5 57,69 49,99 86,7
NCNR.6 22,32 2,99 13,4
NCNR.7 32,05 2,76 8,6
NCNR.8 70,11 58,16 82,9
NCNR.9 48,02 36,62 76,3
NCNR.10 28,11 4,09 14,6
1
A maioria dos resduos inertes foi contabilizada no cdigo 17 09 04

Para o cdigo 17 02 03 (plstico), a taxa de aprovao foi de 66,7% mas esta no reflecte a verdadeira fiabilidade deste indicador. Como se pode observar no Quadro 5.1, dois dos valores obtidos situam-se fora do intervalo estimado,
mas bastante prximos deste. O indicador proposto deve ser ajustado de modo a incluir tambm estes valores. Em relao ao valor de 0,01 kg/m
2
, este demasiado pequeno para que possa representar a totalidade dos resduos pls-
ticos produzidos nesta obra.
Como se mostra no Quadro 5.1, apenas um dos valores contabilizados para o cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas) se situa dentro do intervalo estimado. No entanto, esta situao era esperada, visto que a estimativa foi desenvolvi-
da com base em apenas duas fontes, que apresentavam dados bastante heterogneos. Dos indicadores propostos para esta categoria este , seguramente, um dos que precisa de ser mais trabalhado, sendo necessrio recolher mais
dados relativos a este tipo de resduos de modo a produzir um indicador mais fivel. Este indicador tambm um dos mais difceis de estimar, j que a quantidade de resduos de misturas betuminosas ir variar muito consoante a
necessidade ou no de construo de estradas e caminhos com pavimento asfltico na periferia do edifcio.
A taxa de aprovao do indicador desenvolvido para o cdigo 17 04 07 (mistura de metais) foi de 66,7% mas esta no traduz o real grau de confiana deste indicador. Como se pode observar no Quadro 5.1, o valor de 0,89 kg/m
2

encontra-se fora do intervalo estimado, mas muito prximo deste. O indicador proposto deve ser ajustado de modo a incluir tambm este valor. Quanto ao valor de 16,1 kg/m
2
, este no devia ter sido contabilizado na determinao da

100

taxa de aprovao, j que parece resultar de uma situao imprevista em obra. Com base em informao adicional, cedida pela Mota-Engil, determinou-se a percentagem de desperdcio de ferro e ao, em relao quantidade de ao
utilizado em armadura, em cada uma das obras analisadas. Este clculo no tem grande rigor mas permite perceber que, na obra em questo, o desperdcio deste tipo de materiais foi extremamente elevado (Quadro 5.5), indicando
que algo de invulgar deve ter sucedido.
Quadro 5.4 Escala utilizada, no captulo anterior, na atribuio de um grau de confiana aos indicadores desenvolvidos
Grau de confiana Descrio
Bom
homogneos. Valores bastante conclusivos.
Razovel
heterogneos. Valores pouco conclusivos.
Fraco
Contabilizaram-se poucos valores. possvel, no entanto,
retirar concluses destes.
Mau
Recolheu-se uma amostra de valores muito reduzida. No
possvel retirar concluses destes.
Quadro 5.5 Percentagem de desperdcio de ferro e ao nas diversas obras analisadas
Identificao da
obra
Quantidade (ton)
Desperdcio de
material (%)
Ao utilizado em
armadura
Resduo com cdigo
LER 17 04 05
1

NCNR.10 - - -
NCNR.9 - 78,55 -
NCNR.8 1300 - -
NCNR.7 4070 117,6 2,9
NCNR.6 5665 1913,5 33,8
NCNR.5 2600 102,3 3,9
NCNR.4 4274 96,7 2,3
NCNR.3 6406 181,4 2,8
NCNR.2 894 21,5 2,4
NCNR.1 1759 9,6 0,5
1
Ferro e ao
Para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), a taxa de aprovao foi de 88,9%. A anlise deste indicador foi muito positiva, visto que apenas um dos valores recolhidos no se situa dentro do intervalo estimado. Face aos resulta-
dos obtidos, optou-se por alterar o grau de confiana deste indicador de Fraco para Bom.
Relativamente ao cdigo 17 08 02 (materiais de construo base de gesso), nenhum dos valores obtidos viabiliza o indicador proposto, como se mostra no Quadro 5.1. Este cenrio no era de todo esperado, j que tinha sido contabi-
lizada uma amostra razovel de valores aquando do desenvolvimento deste indicador. Talvez a melhor explicao para o sucedido seja o facto de, segundo o Dr. Joo Caixinhas (Ceifa ambiente) e o Eng.
o
Joo Almeida (Demotri), em
Portugal no se proceder separao desta fileira de resduos na maioria das obras, originando esta falta de rotina uma grande disparidade entre os valores obtidos. Dos indicadores propostos para esta categoria este , a par do indi-
cador relativo ao cdigo 17 03 02 (misturas betuminosas), um dos que precisa de ser mais trabalhado, sendo necessrio recolher mais dados relativos a esta fileira de resduos de modo a produzir um indicador mais credvel.
A anlise dos dados cedidos pelo Grupo Mota-Engil permitiu testar 10 dos 13 indicadores desenvolvidos para a nova construo no residencial (para edifcios com a estrutura em beto armado). De um modo geral, os indicadores tive-
ram um bom desempenho, mostrando que, apesar da sua simplicidade, so uma ferramenta til. necessrio, no entanto, que estes sejam continuamente avaliados e trabalhados, de modo a poder-se melhorar a sua preciso. No
Quadro 5.6, apresentam-se as alteraes efectuadas aos indicadores desenvolvidos no captulo anterior, decorrentes da anlise deste caso de estudo.
Quadro 5.6 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a nova construo no residencial (para edifcios com a estrutura em beto armado)
Cdigo LER
Antes da anlise Aps a anlise
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
17 01 01 18,3 - 40,1 Fraco 18,3 - 40,1 Fraco
17 01 02 15,6 - 54,3 Fraco 15,6 - 54,3 Fraco
17 01 03 0,4 - 3,2 Fraco 0,4 - 3,2 Fraco
17 01 32 - 113 Razovel 32 - 113 Razovel
17 02 01 1,7 - 5,4 Bom 1,3 - 5,4 Bom
17 02 02 0,0 - 0,8 Mau 0,0 - 0,3 Fraco
17 02 03 0,3 - 1,9 Fraco 0,2 - 1,9 Bom
17 03 02 0,7 - 6,6 Fraco 0,7 - 6,6 Mau
17 04 07 1,0 - 7,2 Razovel 0,9 - 7,2 Razovel
17 06 04 0,1 - 1,5 Fraco 0,1 - 1,5 Bom
17 08 02 2,6 - 6,3 Bom 2,6 - 6,3 Mau
17 09 03 0,01 - 0,74 Fraco 0,01 - 0,74 Fraco
Total 48 - 135 Bom 48 - 135 Bom

101

5.2.2. Caso de estudo: Ambisider e Demotri
Neste caso de estudo, examinaram-se as quantidades de resduos produzidas em 2 obras de demolio residencial e 4 de demolio no residencial. Estes dados foram fornecidos por duas empresas com capacidade e currculo em
demolies selectivas, a Ambisider e a Demotri, e apresentam-se reunidos nos Quadros 5.7 e 5.8. Nestes, apresentam-se ainda os indicadores propostos para as categorias em anlise (demolio residencial e no residencial) e, para o
Quadro 5.8, a taxa de aprovao de cada um deles. As obras analisadas neste caso de estudo so todas relativas a edifcios com a estrutura em beto armado, excepo da obra DR.1 (Quadro 5.7), que relativa a um edifcio em
alvenaria de pedra.
Quadro 5.7 Quantidade de RCD gerados em obras de demolio residencial
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Ambisider
DR.1
2
2843,83
3
74,16
3
3,33 24,48
3
1,04 2746,53
DR.2 1392,56 8,27 0,49 0,67 5,70 1,58 1369,83

Indicadores
propostos
Geral - - - - - - - 0,4 - 2,6 0,4 - 5,6 - - 0,1 - 2,2 - 0,4 - 0,6 -

Beto armado 805 - 1371 492 - 840 170 - 486 10,6 - 17,6 - 811 - 1290 12 - 58 - - 0,2 - 1,9 9,8 - 28,4 - 10,8 - 64,3 - -
1
2
Edifcio com a estrutura em alvenaria de pedra
3
No foram desenvolvidos indicadores para este cdigo LER para este tipo de estrutura

Quadro 5.8 Quantidade de RCD gerados em obras de demolio no residencial
2
)
Total 17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1
17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 03 02 17 04 07 17 06 04 17 08 02 17 09 03 17 09 04
Ambisider
DNR.1 1151,38 0,73 3,94 0,54 28,99 0,65 1114,28
DNR.2 113,06 1,29 1,45 0,44 88,22 4,41 3,72 0,95
DNR.3 1431,47 1181,64 1181,64 1,53 0,77 0,02 8,74 0,56 226,44
Demotri DNR.4 1220,09 817,06 373,16 1190,22 7,28 0,73 8,30 13,57

2
742 - 1637 401 - 768 176 - 438 16 - 27 - 497 - 1234 20 - 159 0,2 - 4,4 0,4 - 6,1 1,0 - 1,4 28,4 - 53,0 0,1 - 2,2 10,8 - 81,3 0,2 - 0,6 -

Taxa de aprovao
3
75,0% 0,0% - - - 100,0% 0,0% 100,0% 75,0% - 25,0% 66,7% 0,0% - -
1
2
Para edifcios com a estrutura em beto armado
3

A reduzida amostra de obras, contabilizada para a actividade de demolio residencial, no permite tirar concluses quanto fiabilidade dos indicadores desenvolvidos para esta categoria. Refira-se apenas a fraca triagem de resduos
efectuada nestas obras, correspondendo a mistura de RCD a mais de 95% do total de resduos produzidos, como se mostra no Quadro 5.7. A quantificao de misturas de resduos to expressivas quanto estas compromete no s a
anlise e o desenvolvimento de indicadores, mas tambm o prprio reaproveitamento de resduos.
Como se pode observar no Quadro 5.8, a maioria dos indicadores referentes demolio no residencial deu boas indicaes. De destacar o desempenho dos indicadores relativos ao cdigo 17 02 02 (vidro) e ao subcaptulo 17 01
(beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cermicos), que foram aprovados por todos os valores contabilizados.
O indicador referente gerao total de RCD tambm teve um bom desempenho, no sendo validado apenas por um dos valores quantificados, como se apresenta no Quadro 5.8. Contudo, esse valor (113,06 kg/m
2
) no afecta a fiabi-
lidade deste indicador, visto que demasiado reduzido para poder representar a totalidade dos resduos produzidos nessa obra. A mesma situao ocorreu com o indicador relativo ao cdigo 17 02 03 (plstico). O nico valor que no
se situa dentro do intervalo estimado (0,02 kg/m
2
) pouco credvel para prejudicar o grau de confiana deste indicador. Tendo em conta a boa prestao do indicador relativo aos resduos de plstico, decidiu-se alterar o grau de con-
fiana de Mau para Fraco.
Dos trs valores contabilizados para o cdigo 17 06 04 (materiais de isolamento), dois situam-se dentro do intervalo estimado. No entanto, mais do que a validao deste indicador por parte destes valores, importa perceber que o indi-
cador proposto para este fluxo de resduos necessita de ser ajustado. Este indicador muito semelhante quele que foi estimado para a nova construo no residencial (entre 0,1 e 1,5 kg/m
2
), acabando por no reflectir a maior gera-
o desta fileira de resduos na actividade de demolio. Assim, optou-se por alterar o limite superior deste intervalo para 4,4 kg/m
2
.

102

Para o cdigo 17 04 07 (mistura de metais), foram obtidos quatro valores mas apenas um aprova o intervalo estimado. No entanto, o grau de confiana neste indicador mantm-se, visto que alguns dos valores contabilizados (8,3 e 8,7
kg/m
2
) so questionveis. Com a informao cedida pelo Grupo Mota-Engil, determinou-se a quantidade de ao em armadura, em kg/m
2
, para as obras analisadas no caso de estudo anterior. Estas obras so relativas a edifcios no
residenciais com a estrutura em beto armado, tal como as que esto a ser analisadas neste caso de estudo. Como se pode observar no Quadro 5.9, a quantidade de ao utilizada em armadura varia, essencialmente, entre 37 e 85,7
kg/m
2
. Estes valores apenas se referem utilizao de ao em armadura mas permitem perceber que a fraco de resduos metlicos produzidos em obra ser da mesma ordem de grandeza dos valores que definem o intervalo estima-
do para esta fileira de resduos (entre 28,4 e 53,0 kg/m
2
).
Como se mostra no Quadro 5.8, o indicador relativo aos resduos de madeira foi o que teve pior desempenho, no tendo sido validado por nenhum dos valores recolhidos. O insucesso deste indicador deve-se, provavelmente, a um
mau julgamento dos dados obtidos, aquando do seu desenvolvimento, que conduziu incorporao de valores relativos a edifcios com a estrutura em madeira neste indicador. Actualmente, a madeira utilizada na construo serve,
essencialmente, para a instalao de estruturas e suportes (Ruivo e Veiga, 2004), pelo que este indicador se apresenta bastante inflacionado. Foram contabilizados poucos dados para se desenvolver um indicador mais credvel mas
estes parecem sugerir que a produo de resduos do cdigo 17 02 01 (madeira) na demolio de edifcios com a estrutura em beto armado nunca ser superior a 20 kg/m
2
.
Para os indicadores relativos ao cdigo 17 01 01 (beto) e ao cdigo 17 08 02 (materiais de construo base de gesso), somente foi contabilizado um valor, como se mostra no Quadro 5.8, o que no permite tirar concluses acerca da
fiabilidade destes indicadores.
Embora tenha sido contabilizada uma pequena amostra de dados relativos demolio no residencial, a anlise destes possibilitou perceber que estes apresentam alguma credibilidade, podendo ser um instrumento til na previso
das quantidades de RCD geradas neste tipo de obras. No entanto, apesar das boas indicaes dadas por estes indicadores, necessrio proceder-se recolha de mais dados, de modo a apurar-se a verdadeira fiabilidade destes. No
Quadro 5.10, apresentam-se as alteraes efectuadas aos indicadores desenvolvidos no captulo anterior, decorrentes da anlise deste caso de estudo.

Quadro 5.9 Quantidade de ao utilizada em armadura nas obras fornecidas pela Mota-Engil
Identificao da obra
Quantidade de ao em
armadura (kg/m
2
)
NCNR.10 -
NCNR.9 -
NCNR.8 54,2
NCNR.7 150,7
NCNR.6 47,6
NCNR.5 80,9
NCNR.4 85,7
NCNR.3 56,9
NCNR.2 37,0
NCNR.1 53,5
Quadro 5.10 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a demolio no residencial (para edifcios
com a estrutura em beto armado)
Cdigo LER
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
17 01 01 401 - 768 Fraco 401 - 768 Fraco
17 01 02 176 - 438 Fraco 176 - 438 Fraco
17 01 03 16 - 27 Fraco 16 - 27 Fraco
17 01 497 - 1234 Razovel 497 - 1234 Razovel
17 02 01 20 - 159 Razovel 1 - 20 Mau
17 02 02 0,2 - 4,4 Fraco 0,2 - 4,4 Fraco
17 02 03 0,4 - 6,1 Mau 0,4 - 6,1 Fraco
17 03 02 1,0 - 1,4 Mau 1,0 - 1,4 Mau
17 04 07 28,4 - 53,0 Razovel 28,4 - 53,0 Razovel
17 06 04 0,1 - 2,2 Mau 0,1 - 4,4 Fraco
17 08 02 10,8 - 75,7 Fraco 10,8 - 75,7 Fraco
17 09 03 0,2 - 0,6 Mau 0,2 - 0,6 Mau
Total 742 - 1637 Bom 742 - 1637 Bom

5.2.3. Caso de estudo: Cmara Municipal de Montemor-o-Novo
Neste caso de estudo, examinaram-se as quantidades de resduos inertes (beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cermicos) produzidas em diversas obras de reabilitao residencial e no residencial. A Cmara Municipal de Mon-
temor-o-Novo (CMMN) recolhe apenas as fraces inertes dos RCD pois, segundo Martins (2009), muito complicado controlar as restantes fraces. Como estas representam uma poro muito reduzida do total de RCD produzidos
em obra, acabam por ser, muitas vezes, queimadas (madeira), depositadas juntamente com os RSU (vidro, plstico, papel e carto) ou contrabandeadas (metais).
Como foi cedida uma elevada quantidade de dados (89 obras), essencialmente, relativa mistura de inertes (beto, tijolos, ladrilhos telhas e materiais cermicos), procedeu-se, neste caso de estudo, anlise e apresentao dos dados
relativos a obras residenciais de uma forma diferente das anteriores, de modo a permitir uma melhor percepo e visualizao destes. Assim, analisou-se, primeiramente, 18 obras onde existiu o cuidado de tentar separar os resduos
inertes para, posteriormente, se analisar as restantes 71 obras onde foi contabilizada apenas a mistura deste tipo de resduos.

103

No Quadro 5.11, apresenta-se os dados relativos gerao de resduos de reabilitao em obras
residenciais. Neste, destaca-se o mau desempenho obtido pelos indicadores relativos a um fluxo
especfico de resduos (cdigo 17 01 01, 17 01 02 e 17 01 03). Este desempenho j era esperado, j
que tinha sido atribudo a estes indicadores um grau de confiana de Mau, existindo vrias razes
para o explicar. A razo mais evidente a falta de dados disponveis relativos gerao de resduos
em obras de reabilitao. Devido a este aspecto, sentiu-se, neste trabalho, claras dificuldades para
produzir indicadores fiveis para este tipo de actividade. Outra razo para o sucedido, referida tam-
bm nos casos anteriores, o facto de existir, na maioria das obras, a produo de misturas de res-
duos inertes. A produo destas misturas compromete a anlise, e mesmo o desenvolvimento, dos
indicadores propostos, pois no permite que se apure a verdadeira quantidade gerada em obra des-
tas fileiras de resduos (beto, tijolos, ladrilhos, telhas e materiais cermicos).
Quadro 5.11 Quantidade de resduos relativos ao subcaptulo 17 01 gerados em obras de reabilitao resi-
dencial
Identificao da obra
2
)
17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1

RR.1
4,4 113,3 117,7
RR.2
186,0 230,5 416,5
RR.3
8,0 63,6 189,7 261,3
RR.4
61,3 136,1 197,4
RR.5
119,4 418,4 537,8
RR.6
112,5 208,5 321,0
RR.7
96,4 185,5 281,8
RR.8
20,3 20,3
RR.9
47,0 104,5 151,5
RR.10
212,5 212,5
RR.11
31,3 182,5 213,8
RR.12
198,7 81,3 280,0
RR.13
26,9 37,7 27,1 91,7
RR.14
77,2 81,6 158,8
RR.15
56,8 88,0 144,8
RR.16
26,6 7,0 33,6
RR.17
8,0 71,0 79,0
RR.18
25,5 25,5
18,9 - 45,9 63,3 - 319,5 1,1 - 12,6 - 20 - 363
Taxa de aprovao
2

0,0% 0,0% 5,9% - 91,0%
3

1
2
3
Percentagem relativa s 89 obras residenciais contabilizadas

Apesar destes obstculos, o insucesso dos indicadores relativos a estas fileiras parece residir, essen-
cialmente, no facto de os intervalos estimados no terem em conta o tipo e a extenso dos trabalhos
de reabilitao. Como se pode observar no Quadro 5.11, os indicadores propostos para o cdigo 17
01 01 (beto) e 17 01 02 (tijolos) tm um limite inferior demasiado elevado, enquanto que o interva-
lo estimado para o cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e materiais cermicos) tem um limite superior

104

demasiado baixo.
Num trabalho de reabilitao de pequena dimenso, como o caso da renovao do reboco de
paredes, pouco provvel produzir-se, pelo menos, 18,9 kg/m
2
de argamassas, tal como duvidoso
que, num trabalho de maior extenso como o caso da substituio total de uma cobertura, se pro-
duzam apenas 12,6 kg/m
2
de telhas cermicas. Com base nestas dedues, apoiadas pelos valores
recolhidos, optou-se por alargar os intervalos desenvolvidos para estes cdigos LER (Quadro 5.12),
de modo a que estes possam ser trabalhados em funo da extenso e do tipo de actividade de rea-
bilitao.
Quadro 5.12 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao residencial
Cdigo LER
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
17 01 01 18,9 - 45,9 Mau 4,4 - 45,9 Fraco
17 01 02 63,3 - 319,5 Mau 8,0 - 319,5 Fraco
17 01 03 1,1 - 12,6 Mau 8,0 - 212,5 Fraco
17 01 20 - 363 Fraco 20 - 363 Bom
17 02 01 2,0 - 37,9 Fraco 2,0 - 37,9 Fraco
17 02 02 0,2 - 1,4 Fraco 0,2 - 1,4 Fraco
17 02 03 0,6 - 1,3 Mau 0,6 - 1,3 Mau
17 03 02 12
1
Mau 12
1
Mau
17 04 07 0,4 - 6,8 Fraco 0,4 - 6,8 Fraco
17 06 04 0,1 - 0,6 Mau 0,1 - 0,6 Mau
17 08 02 2,4 - 23,5 Fraco 2,4 - 23,5 Fraco
17 09 03 0,03 - 0,05 Mau 0,03 - 0,05 Mau
Total 28 - 397 Razovel 28 - 397 Razovel
1

Relativamente ao indicador produzido para os resduos relativos ao subcaptulo 17 01 (beto, tijolos,
ladrilhos, telhas e materiais cermicos), o desempenho deste foi bastante diferente dos restantes
indicadores, tendo este obtido uma taxa de aprovao de 91%. A boa prestao obtida por este indi-
cador deve-se ao facto de, ao contrrio dos outros indicadores, este ter uma grande amplitude (entre
20 e 363 kg/m
2
), permitindo encaixar dentro do intervalo estimado obras de reabilitao de diferen-
tes tipos e dimenses. No entanto, mais do que a aprovao deste, importa perceber se possvel
melhorar a preciso do intervalo estimado se este for decomposto consoante a extenso e o tipo de
trabalho de reabilitao realizado. Para este efeito, a CMMN forneceu informao adicional que pos-
sibilitou a diviso das obras analisadas segundo o tipo de trabalho realizado. Foi escolhida a mesma
classificao de tarefas de reabilitao utilizada no estudo de Cochran et al. (2007): renovao /
remodelao; e substituio de cobertura.
Apresenta-se, na Figura 5.1, a quantidade de resduos do subcaptulo 17 01 (beto, tijolos, ladrilhos,
telhas e materiais cermicos) produzida na substituio da cobertura de um edifcio. Como se pode
observar, a produo deste tipo de resduos neste tipo de trabalho de reabilitao situa-se, essen-
cialmente, entre 22 e 159 kg/m
2
, sendo que a substituio total da cobertura tender para o limite
superior. medida que a percentagem de substituio da cobertura diminui, a gerao de resduos
inertes tender para o limite inferior. Este intervalo enquadra-se na primeira metade do intervalo

105

estimado para a gerao total de resduos relativos ao subcaptulo 17 01 (entre 20 e 363 kg/m
2
).

Figura 5.1 Distribuio dos valores referentes gerao de resduos do subcaptulo 17 01 na actividade de
substituio de cobertura, em obras residenciais (kg/m
2
)
Os dados recolhidos para a actividade de renovao / remodelao revelaram-se menos conclusivos,
ocupando estes a totalidade do intervalo estimado. Para este tipo de actividade, tentou-se separar,
ainda, as obras consoante o tipo de tarefas tpicas de renovao / remodelao em habitao (substi-
tuio de rebocos e revestimentos, remodelao de cozinhas e casas de banho), como efectuado no
estudo da Franklin Associates (1998). Contudo, como se mostra na Figura 5.2, esta informao adi-
cional foi igualmente inconclusiva. Da anlise dos dados referentes actividade de renovao /
remodelao, conclui-se apenas que a substituio de rebocos varia, principalmente, entre 22,8 e
86,0 kg/m
2
, situando-se este intervalo na primeira metade do indicador produzido para os resduos
do subcaptulo 17 01 (entre 20 e 363 kg/m
2
).
No Quadro 5.13, apresenta-se os dados relativos gerao de resduos de reabilitao em obras no
residenciais. Para este tipo de obras, foram obtidos menos dados mas a anlise que se pode fazer
semelhante realizada para a actividade de reabilitao residencial.
Os indicadores relativos a uma fileira especfica de resduos (cdigo 17 01 01, 17 01 02 e 17 01 03)
necessitam de ser ajustados, de modo a poderem ser trabalhados em funo da dimenso e tipo do
trabalho de reabilitao, especialmente o indicador relativo ao cdigo 17 01 03 (ladrilhos, telhas e
materiais cermicos) que apresenta um limite superior demasiado reduzido, como se mostra no
Quadro 5.13. Com base nos valores recolhidos, procedeu-se a acertos nos indicadores produzidos
para estes cdigos LER (Quadro 5.14).
Quanto ao indicador produzido para os resduos relativos ao subcaptulo 17 01 (beto, tijolos, ladri-
lhos, telhas e materiais cermicos), a taxa de aprovao foi de 62,5% mas esta no traduz a verdadei-
ra fiabilidade deste indicador. Como se pode observar no Quadro 5.13, alguns dos valores contabili-
zado encontram-se fora do intervalo estimado, mas muito prximos deste. O indicador deve ser ajus-
tado de modo a incluir tambm estes valores.

22
25
34
48
51
57
70
72
79
88
92 92
106
111
123
145
159
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0
50
100
150
200
250
300
(
k
g
/
m
2
)

106

Figura 5.2 Distribuio dos valores referentes gerao de resduos do subcaptulo 17 01 na actividade de renovao / remodelao, em obras residenciais (kg/m
2
)

Para este indicador, procedeu-se, igualmente, diviso das obras estudadas segundo o tipo de trabalho de reabilitao realizado (remodelao de interio-
res, renovao de instalaes sanitrias, substituio de cobertura), de modo a se perceber se possvel melhorar a preciso do intervalo estimado decom-
pondo-o consoante a extenso e o tipo de trabalho de reabilitao realizado. Como se mostra na Figura 5.3, excepo dos valores relativos a trabalhos de
substituio da cobertura, os restantes so inconclusivos. Para este tipo de tarefa de reabilitao, a gerao de resduos do subcaptulo 17 01 (beto, tijolos,
ladrilhos, telhas e materiais cermicos) situa-se entre 17,3 e 48,4 kg/m
2
, encaixando este intervalo na primeira metade do indicador produzido (entre 19 e
318 kg/m
2
).
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(kg/m
2
)

107

Quadro 5.13 Quantidade de resduos relativos ao subcaptulo 17 01 gerados em obras de reabilitao no
residencial
Identificao da obra
2
)
17 01 01 17 01 02 17 01 03 17 01 07 17 01
1

RNR.1
102,93 102,93
RNR.2
37,50 121,25 158,75
RNR.3
30,00 30,00
RNR.4
165,83 165,83
RNR.5
300,00 300,00
RNR.6
15,40 55,03 163,17 233,60
RNR.7
67,00 368,40 435,40
RNR.8
644,00 644,00
RNR.9
25,20 25,20
RNR.10
380,00 380,00
RNR.11
107,20 486,57 593,77
RNR.12
30,71 3,84 166,39 200,94
RNR.13
2,60 46,90 49,50
RNR.14
18,07 0,00 18,07
RNR.15
34,38 14,00 48,38
RNR.16
17,27 17,27
18,9 - 191,2 11,2 - 62,0 0,2 - 16,9 - 19 - 318
Taxa de aprovao
2

0,0% 100,0% 22,2% - 62,5%
1
2

Quadro 5.14 Correces efectuadas nos indicadores de RCD desenvolvidos para a reabilitao no
residencial
Cdigo LER
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
Indicador de
RCD
Grau de
confiana
17 01 01 18,9 - 191,2 Mau 15,4 - 191,2 Fraco
17 01 02 11,2 - 62,0 Mau 11,2 - 62,0 Fraco
17 01 03 0,2 - 16,9 Mau 2,6 - 107,2 Fraco
17 01 19 - 318 Fraco 17 - 380 Bom
17 02 01 2,3 - 42,6 Fraco 2,3 - 42,6 Fraco
17 02 02 0,3 - 0,9 Fraco 0,3 - 0,9 Fraco
17 02 03 1,9 - 2,6 Mau 1,9 - 2,6 Mau
17 03 02 8 - 12
1
Mau 8 - 12
1
Mau
17 04 07 0,2 - 16,4 Fraco 0,2 - 16,4 Fraco
17 06 04 0,1 - 0,6 Mau 0,1 - 0,6 Mau
17 08 02 2,3 - 22,9 Fraco 2,3 - 22,9 Fraco
17 09 03 0,03 - 0,05 Mau 0,03 - 0,05 Mau
Total 20 - 326 Razovel 20 - 326 Razovel
1


108

Existem muitos tipos diferentes de reabilitao, tornando-se complicado desenvolver um indicador
que estime a quantidade e composio dos resduos gerados neste tipo de actividade. Neste docu-
mento, as estimativas produzidas para a actividade de reabilitao revelaram-se pouco precisas,
devido grande heterogeneidade dos dados recolhidos. No entanto, a anlise dos dados obtidos
junto da CMMN, apesar de pouco conclusiva, revela que se pode melhorar a preciso dos indicadores
propostos, se estes forem decompostos consoante a extenso e o tipo de trabalho de reabilitao
realizado. Contudo, dada a dimenso dessa tarefa e o curto tempo para a elaborao desta disserta-
o, essa investigao ter de ser realizada em trabalhos futuros.

Figura 5.3 Distribuio dos valores referentes gerao de resduos do subcaptulo 17 01 segundo o tipo de
trabalho de reabilitao realizado, em obras no residenciais (kg/m
2
)

5.3. Dificuldades sentidas na validao dos indicadores
No presente trabalho, procedeu-se recolha de informao quantitativa sobre RCD junto das empre-
sas e Cmaras Municipais mas foi-se confrontado com a mesma ausncia de resultados de trabalhos
anteriores (Coelho, 2010; Ruivo e Veiga, 2004; Pereira, 2002). Esta situao bastante limitativa, j
que no permite que se obtenham conhecimentos sobre a conjuntura nacional. necessrio perce-
ber o que leva a que a maioria das empresas no mostre interesse em participar em estudos no
mbito da gesto de RCD.
A razo mais evidente ser, talvez, o prosseguimento de ms prticas de gesto de RCD em obra.
Como se mostra nas Figuras 5.4 e 5.5, a separao de RCD ainda no uma prioridade em obra. Nes-
te trabalho, apresentam-se apenas dois casos mas esta situao foi observada em inmeras obras.
Outra operao que ainda no foi interiorizada pela indstria da construo, e que absolutamente
necessria para permitir a correcta triagem de RCD, a demolio selectiva. Na Figura 5.6, mostra-se
a demolio de um edifcio com recurso a p de arrasto. A demolio demorou pouco tempo, mas no
1
7
1
8
2
5
3
0
4
8
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0
1
0
31
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9
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6
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0,0
100,0
200,0
300,0
400,0
500,0
600,0
700,0
S
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f
c
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(
k
g
/
m
2
)

109

final apenas restou uma mistura de RCD. As empresas, em especial as de menor dimenso, prova-
velmente abstm-se de fornecer dados pois sabem que a quantificao de apenas misturas de RCD
aponta para a inexistncia de separao de RCD nas suas obras.

Figura 5.4 Inexistncia de triagem de RCD numa obra de reabilitao

Figura 5.5 Armazenamento incorrecto de RCD, sem triagem destes, numa obra de nova construo

Outra razo para este problema ser o incorrecto arquivo dos dados relativos gerao de RCD em
obra. As empresas introduzem os dados no SIRAPA mas depois no os guardam convenientemente,
acabando por se desperdiar esta valiosa informao. Esta situao foi confirmada junto de algumas
empresas, que justificaram a no disponibilizao de dados com o facto de estes no estarem devi-
damente organizados.
Este problema levanta, contudo, uma questo bem mais importante: que utilidade se d aos dados
introduzidos no SIRAPA? Actualmente, estes parecem servir apenas para a Agncia Portuguesa do
Ambiente produzir uma estatstica anual da gerao de RCD, em Portugal. No entanto, segundo o Dr.
Joo Caixinhas (Ceifa ambiente), os dados introduzidos no SIRAPA podem conduzir ao desenvolvi-
mento de mais estudos no mbito da gesto de RCD, bastando para isso que estes sejam tornados
pblicos pela APA.

110

Figura 5.6 Demolio de um edifcio com recurso a p de arrasto

De modo a poder-se tirar o melhor proveito desses dados, necessrio, contudo, que se criem novos
critrios para o seu registo. Os dados inseridos no SIRAPA devem: ser agrupados por obra; informar
sobre o tipo de obra efectuada (nova construo, demolio, reabilitao); e permitir que se tenha
conhecimento sobre o tipo de estrutura do edifcio. Um melhor aproveitamento desta informao
possibilitar, seguramente, o desenvolvimento de indicadores mais fiveis e coerentes com o pano-
rama nacional.

Actualmente, a resposta das empresas funcionando em Portugal muito fraca, quando solicitadas
para o fornecimento de informao acerca de RCD. necessrio inverter esta situao, nomeada-
mente atravs do desenvolvimento de parcerias entre as empresas e as universidades. O estabeleci-
mento de um modelo de colaborao ser saudvel para ambos, beneficiando as empresas do talen-
to e capacidades que as universidades colocam sua disposio, e impulsionando por seu lado a
cultura de investigao cientfica no ambiente empresarial.
A anlise efectuada aos indicadores neste captulo veio mostrar que, como referido, em termos de
constituio mdia dos resduos a serem gerados em obra, a grande maioria destes composta por
resduos de beto e materiais cermicos. Possibilitou perceber tambm que, actualmente, reapro-
veitada na actividade de construo uma grande parte desta fraco, embora para fins menos
nobres. No entanto, por no serem transportados para fora do local da obra, estes resduos no so
contabilizados, acabando por dificultar o seu controlo.
As estimativas de gerao de RCD sero cada vez mais importantes medida que os pases, ganhan-
do conscincia do problema que estes representam, aprovam legislao sobre RCD mais rigorosa, de
forma a aumentar a taxa de reciclagem desta fileira de resduos. Nesse sentido, os indicadores de
RCD desenvolvidos nesta dissertao oferecem uma maneira simples e consistente de medir e con-
trolar as quantidade de RCD geradas em obra.


111

6. Concluses gerais
6.1. Consideraes finais
A indstria da construo responsvel por grandes alteraes no ambiente ao longo de toda a sua
cadeia produtiva, causando um impacte ambiental proporcional sua dimenso. Esta indstria con-
some cerca de 50% de todos os materiais extrados do Planeta (Fortunato e Roque, 2009), sendo a
terceira maior emissora de CO
2
do sector industrial a nvel mundial e da UE, representando cerca de
10% das emisses totais de CO
2
(Habert et al., 2009). Alm disso, a indstria da construo gera cer-
ca de 35% dos resduos industriais produzidos em todo o mundo (Sols-Guzmn, 2009). Conclui-se
que o actual modelo de desenvolvimento adoptado pelo sector da construo no sustentvel a
longo prazo.
O sector tem de aproveitar os novos padres de exigncia ambiental que tm vindo a ser impostos
pela opinio pblica e substituir o seu modelo de desenvolvimento por um que permita construo
tornar-se numa actividade mais sustentvel. As empresas tm de se consciencializar que investir na
sustentabilidade ambiental traz vantagens no s para a sociedade e o ambiente mas tambm para
as prprias empresas, como se mostra na Figura 6.1.

Figura 6.1 Vantagens econmicas, ambientais e sociais da correcta gesto de RCD
(adaptado de Spies, 2009)
Uma vez que a gerao de resduos inevitvel, a reciclagem destes uma das aces que devem ser
includas nas prticas comuns do sector, visando a sua maior sustentabilidade. O potencial de rea-
proveitamento de RCD enorme (Ortiz et al., 2010), podendo a incorporao destes resduos em
determinados produtos vir a ser extremamente benfica, j que proporciona economia de matria-
prima e energia, para alm de que permite aos RCD um destino diferente do aterro. No entanto, para
Correcta
gesto de RCD
Vantagens econmicas
Reduo dos custos de transporte e deposio em aterro;
Reduo da dependncia de matrias-primas;
Melhoria da situao econmica da indstria da reciclagem;
Criao de mais empregos;
Melhoria da qualidade dos materiais reciclados estimulada por melhores preos;
Reduo dos custos das novas construes.
Vantagens ambientais
Menor extraco de recursos naturais;
Reduo das emisses de CO
2
;
Eliminao de despejos ilegais e no autorizados;
Melhoria da qualidade do ar.
Vantagens sociais
Reduo dos riscos de sade gerados pelos depsitos ilegais;
Reduo dos riscos de sade gerados pela incinerao;
Melhor utilizao do espao pblico.
6. Concluses gerais

112

o reaproveitamento deste tipo de resduos se tornar numa prtica comum necessrio que estes
comecem a ser vistos no como desperdcios sem qualquer utilidade mas sim como recursos valiosos
que tm vindo a ser desbaratados (GTZ-Holcim, 2007).
A aplicao deste novo paradigma de desenvolvimento sustentvel actividade de construo tal-
vez o maior desafio que a indstria enfrenta nos dias de hoje. Para isso acontecer, exige-se profun-
das transformaes em toda a cadeia produtiva da indstria da construo (John, 2000). Contudo,
muitas empresas do sector, em especial as de menor dimenso, mantm a convico de que no
possvel conciliar a sustentabilidade ambiental com a econmica, no se encontrando por isso recep-
tivas a mudanas na sua forma de trabalhar. Deste modo, para proteger o ambiente e a sade pbli-
ca, e garantir que os produtores assumem a responsabilidade pelos resduos resultantes dos seus
produtos, necessrio definir e implementar instrumentos normativos slidos, apoiados por aces
de fiscalizao rigorosas.

6.2. Concluses
Nesta dissertao, efectuou-se uma pesquisa do panorama actual da legislao e estratgias para os
RCD, na Unio Europeia e em Portugal, que culminou com a realizao de uma anlise comentada do
Decreto-Lei n.
o
46/2008. Atravs desta anlise, foi possvel identificar os aspectos positivos e negati-
vos deste documento, e apresentar propostas de alterao, que devem ser consideradas aquando da
reviso do diploma.
evidente a necessidade de implementao em Portugal, tal como j se fez noutros pases da UE
com resultados bastante positivos (Quadro 6.1), de uma taxa de deposio de RCD em aterro mais
elevada. A taxa que actualmente est a ser praticada em Portugal no promove a reciclagem de RCD,
tornando mais rentvel a sua deposio do que a sua reciclagem. A alternativa taxao de deposi-
o de RCD em aterro passa pela interdio de deposio em aterro de RCD reciclveis, medida
adoptada pela Alemanha com grande sucesso tambm, como se mostra no Quadro 6.1. A introduo
de uma destas medidas dever, no entanto, ser apoiada pela construo de mais infra-estruturas de
valorizao de RCD, distribudas por todo o territrio nacional, de modo a que exista capacidade sufi-
ciente de valorizao desta fileira de resduos. Em Portugal, existe ainda um pequeno nmero de
equipamentos de reciclagem de RCD, segundo um levantamento recente no mbito de um projecto
de investigao em curso.
Quadro 6.1 Taxa de reciclagem e de deposio em aterro de RCD, em alguns pases da UE
(adaptado de Gonalves, 2007; Waste Centre Denmark, 2010; Weisleder e Nasseri, 2006)
Pas
Taxa de reciclagem
de RCD (%)
Taxa de deposio de RCD em
aterro (/ton)
Holanda 95 122
Dinamarca 94 50,3
Alemanha 85 No existe
1

Portugal < 10
2 (para RCD inertes)
5 (para RCD no inertes)
1
No permitida a deposio em aterro de RCD reciclveis

113

De grande importncia, tambm, seria a obrigatoriedade de incorporar, no caderno de encargos,
uma percentagem mnima de materiais reciclados de RCD em obra (Carvalho, 2001; Carteiro, 2009).
A introduo desta disposio na legislao seria um poderoso e determinante instrumento na pro-
moo dos RCD como materiais de construo, garantindo que estes iriam de facto ser reaproveita-
dos. Esta medida ganha maior relevncia a partir do momento em que a Unio Europeia traa, atra-
vs da directiva 2008/98/EC, uma meta de 70% (em peso) de reaproveitamento de RCD no perigo-
sos at 2020. A vantagem desta disposio em relao a outras resulta da possibilidade de aumentar
a taxa de reciclagem de RCD sem a imposio de novas taxas, designadamente sobre a deposio em
aterro de resduos e a extraco de agregados. Por esta medida reunir maior consenso, a Agncia
Portuguesa do Ambiente encontra-se a elaborar uma disposio neste mbito relativa a obras pbli-
cas (Carteiro, 2009). Contudo, a incorporao desta disposio na actual legislao teria de ser com-
plementada com a introduo de mais normas e especificaes tcnicas relativas utilizao de RCD
tendo em vista a criao de um mercado de materiais reciclados que possa dar resposta a todas as
necessidades consequentes da obrigatoriedade de incorporao de material reciclado em obra.
Actualmente, quase no existem normas tcnicas aplicveis em Portugal, apenas as especificaes
tcnicas definidas pelo LNEC, apresentadas no Quadro 6.2.
Quadro 6.2 Especificaes tcnicas do LNEC relativas utilizao de RCD em obra
Especificao tcnica Descrio
E471/2006
Guia para a utilizao de agregados reciclados grossos em beto de
ligantes hidrulicos
E472/2006 Guia para a reciclagem de misturas betuminosas a quente em central
E473/2006
Guia para a utilizao de agregados reciclados grossos em beto de
ligantes hidrulicos
E474/2006
Guia para a utilizao de resduos de construo e demolio em
aterro e camada de leito de infra-estruturas de transporte

Existe ainda a necessidade de completar o DL 46/2008 com indicadores que permitam controlar os
resduos produzidos na obra. Para os responsveis que elaboram quer o plano de preveno e gesto
quer o registo de dados de RCD, existem claras dificuldades em quantificar as quantidades de RCD
produzidas, por falta de estimativas disponveis (Chaves, 2009). Em Portugal, existe uma carncia de
estudos sobre a caracterizao quantitativa dos resduos gerados pelo sector da construo, sendo
que nenhum destes se foca verdadeiramente na produo de resduos no local da obra. Nesta disser-
tao, mostrou-se que possvel, embora com algumas limitaes, estimar a quantidade de RCD
gerados em obra, bem como a sua composio. Seria muito mais fcil desenvolver estudos neste
mbito se os dados introduzidos no SIRAPA pelos produtores de RCD fossem tornados pblicos pela
APA.
No captulo 4, produziram-se indicadores que fornecem indstria de construo um conjunto de
valores inovadores que podem ser utilizados como referncia para quantificar os RCD gerados ao
nvel da obra, na actividade de nova construo, demolio e reabilitao (Quadro 6.3). Posterior-
mente, estes indicadores sofreram pequenas correces, evidenciadas no Quadro 6.3, de forma a
melhorar a sua preciso. A metodologia utilizada para desenvolver os indicadores baseou-se em
dados de estudos anteriores existentes na literatura e consideraes diversas, como complemento
6. Concluses gerais

114

aos dados recolhidos. Nesta investigao, sentiu-se maiores dificuldades para produzir indicadores
relativos actividade de reabilitao, devido a uma clara escassez de valores disponveis acerca deste
tipo de trabalhos. Os dados para a actividade de nova construo e de demolio foram mais fceis
de obter pois este tipo de trabalhos amplamente monitorizado e estudado, enquanto que a reabili-
tao no o neste domnio.
Quadro 6.3 Indicadores de RCD produzidos nesta dissertao
Indicadores de RCD propostos relativos a edifcios com a estrutura em beto armado (kg/m
2
)
Cdigo LER
Nova construo Demolio Reabilitao
Residencial
No
residencial
Residencial
No
residencial
Residencial
No
residencial
17 01 01 17,8 - 32,9 18,3 - 40,1 492 - 840 401 - 768 4,4 - 45,9
2
15,4 - 191,2
2

17 01 02 19,2 - 58,6 15,6 - 54,3 170 - 486 176 - 438 8,0 - 319,5
2
11,2 - 62,0
2

17 01 03 1,7 - 3,2 0,4 - 3,2 10,6 - 17,6 16 - 27 8,0 - 212,5
2
2,6 - 107,2
2

17 01
1
40 - 102 32 - 113 811 - 1290 497 - 1234 20 - 363 19 - 318
17 02 01 2,5 - 6,4 1,3 - 5,4
2
12 - 58 1- 20
2
2,0 - 37,9 2,3 - 42,6
17 02 02 0,0 - 0,3 0,0 - 0,3
2
0,4 - 2,6 0,2 - 4,4 0,2 - 1,4 0,3 - 0,9
17 02 03 0,1 - 0,8 0,2 - 1,9
2
0,4 - 5,6 0,4 - 6,1 0,6 - 1,3 1,9 - 2,6
17 03 02 0,4 - 2,6 0,7 - 6,6 0,2 - 1,9 1,0 - 1,4 12 8 - 12
17 04 07 0,9 - 3,9 0,9 - 7,2
2
9,8 - 28,4 28,4 - 53,0 0,4 - 6,8 0,2 - 16,4
17 06 04 0,1 - 1,2 0,1 - 1,5 0,1 - 2,2 0,1 - 4,4
2
0,1 - 0,6 0,1 - 0,6
17 08 02 3,7 - 7,6 2,6 - 6,3 10,8 - 64,3 10,8 - 75,7 2,4 - 23,5 2,3 - 22,9
17 09 03 0,02 - 0,33 0,01 - 0,74 0,4 - 0,6 0,2 - 0,6 0,03 - 0,05 0,03 - 0,05
Total 44 - 115 48 - 135 805 - 1371 742 - 1637 28 - 397 20 - 326
1
2
Este indicador foi sujeito a uma pequena correco

De acordo com os indicadores desenvolvidos, em termos da constituio mdia dos resduos a serem
gerados em obra, a grande maioria destes composta por resduos de beto e materiais cermicos.
Este resultado est de acordo com os resultados de outros estudos, em que se afirma que estes
representam cerca de 80% do total de RCD gerados (quando no so contabilizados os solos de esca-
vao). Dos restantes materiais, destacam-se os resduos de madeira, metais e materiais base de
gesso, gerados a partir de desperdcios associados cofragem, montagem de armaduras e colocao
de revestimentos.
Actualmente, a resposta das empresas funcionando em Portugal muito fraca, quando solicitadas
para o fornecimento de informao acerca de RCD. Das cerca de 30 entidades contactadas, apenas 4
se disponibilizaram a ceder informao quantitativa. Devido a esta situao, apenas foi possvel tes-
tar parte dos indicadores propostos. necessrio inverter esta situao, nomeadamente, atravs do
desenvolvimento de parcerias entre as empresas e as universidades. O estabelecimento de um
modelo de colaborao ser saudvel para ambos, beneficiando as empresas do talento e capacida-
des que as universidades colocam sua disposio, e impulsionando por seu lado a cultura de inves-
tigao no ambiente universitrio.
De um modo geral, os indicadores de RCD parecem proporcionar uma maneira simples e consistente
de medir e controlar as quantidades de RCD geradas ao nvel da obra. No Quadro 6.4, apresenta-se a
taxa de aprovao dos indicadores desenvolvidos nesta dissertao. Estes podem ser utilizados para

115

determinar as dimenses dos contentores e a frequncia com que estes devem ser utilizados. O pla-
neamento antecipado destas aces possibilita que os resduos sejam adequadamente tratados,
impulsionando o seu reaproveitamento (Slis-Guzmn, 2009). A validao de alguns destes indicado-
res foi, contudo, influenciada negativamente pela fraca separao de RCD em obra. Esta operao
continua a ser um problema em obra, no sendo acessvel e de fcil execuo, quer pelo espao que
requer de estaleiro, quer pelas quantidades de resduos produzidas, quer ainda pela mo-de-obra
necessria (Chaves, 2009).
Quadro 6.4 Taxa de aprovao dos indicadores propostos nesta dissertao
Taxa de aprovao dos indicadores propostos
Cdigo
LER
Nova construo Demolio Reabilitao
Residencial
No
residencial
Residencial
No
residencial
Residencial
No
residencial
17 01 01 - 20,0% - - - -
17 01 02 - - - - 0,0% -
17 01 03 - - - - 5,9% 25,0%
17 01
1
- 40,0% - 100,0% 91,0% 62,5%
17 02 01 - 88,9% - 0,0% - -
17 02 02 - 100,0% - 100,0% - -
17 02 03 - 66,7% - 75,0% - -
17 03 02 - 25,0% - - - -
17 04 07 - 66,7% - 25,0% - -
17 06 04 - 88,9% - 66,7% - -
17 08 02 - 0,0% - - - -
17 09 03 - - - - - -
Total - 60,0% - 75,0% - -
1

6.3. Desenvolvimentos futuros
Pretende-se que esta dissertao, apesar das suas limitaes, constitua um incentivo para a realiza-
o de diversos estudos complementares nesta rea. Seguidamente, apresenta-se uma lista de
recomendaes relativas a investigao futura no domnio da gesto de RCD:
- um conjunto melhorado de densidades dos materiais soltos, tal como geralmente se apresentam
quando descartados em obra, iria melhorar a fiabilidade e a preciso das estimativas relativas
quantidade de RCD produzidos em obra;
- se pretendida a correcta separao de resduos em obra, necessrio mostrar aos diversos inter-
venientes que esta operao a melhor opo; deve ser realizada uma anlise comparativa entre a
separao de RCD na obra e a recolha destes resduos misturados, de modo a avaliar-se a viabilidade
econmica de ambas as opes;
- para que a utilizao de materiais reciclados de RCD se torne prtica comum, necessrio que exis-
ta confiana na sua qualidade e desempenho; para tal, fundamental a elaborao de mais normas e
especificaes tcnicas sobre a aplicao de RCD em obra, para alm das apresentadas no Quadro
6.2;
- seria de elevado interesse, tambm, a elaborao de um conjunto de disposies relativas gesto
6. Concluses gerais

116

de RCD, designadamente a obrigao de incorporar uma percentagem mnima de materiais recicla-
dos em obra, a integrar no caderno de encargos; estas disposies iriam facilitar a criao de um
mercado alternativo de materiais reciclados;
- se uma prioridade a criao de um mercado alternativo de materiais de RCD reciclados, ento
deve-se apurar qual a receptividade do mercado e dos consumidores a estes novos materiais; esta
investigao permitir perceber de que forma se pode popularizar este novo conceito;
- deve ser efectuado um levantamento dos novos materiais de RCD reciclados que esto a chegar ao
mercado; este trabalho ser importante no sentido de mostrar as alternativas existentes aos mate-
riais tradicionais; possibilitar ainda perceber que novos materiais devem ser desenvolvidos, de for-
ma a colmatar algumas carncias presentes no mercado de materiais reciclados;
- necessrio realizar uma anlise tecnolgica aos materiais de RCD reciclados que esto a chegar ao
mercado; esta pesquisa permitir o ajustamento das normas e regulamentos de construo a este
tipo de materiais; contribuir tambm para o desenvolvimento futuro de um certificado de qualidade
para materiais de RCD reciclados;
- necessrio um levantamento rigoroso da realidade nacional relativamente aos RCD, nomeada-
mente no que diz respeito s mudanas produzidas pelo DL 46/2008; este trabalho ser de extremo
valor para analisar os efeitos do novo quadro legislativo sobre a indstria da construo;
- preciso analisar a repercusso do DL 46/2008 na indstria dos materiais de construo, particu-
larmente a nvel de reutilizao / reciclagem de materiais; a indstria dos materiais de construo
fomenta a cadeia produtiva da construo, pelo que tambm esta se ter de tornar mais sustentvel;
- se a monitorizao fivel dos RCD produzidos um objectivo para Portugal, ento devem ser
desenvolvidas pesquisas adicionais sobre a produo desta fileira de resduos na actividade de reabi-
litao; esta uma actividade muito complexa, pouco estudada e que no futuro, com o crescimento
desta actividade em Portugal, ter um grande peso na quantidade de RCD produzidos no nosso pas.

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Miguel ngelo Borges Mlia

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