Modulo I

MANUAL DE CAPACITAO DE
CONSELHEIROS FISCAIS
Mdulo I
SUMRIO
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS........................................................5
LISTA DE UADROS E FIGURA..................................................................!
CAP"TULO # $ NECESSIDADES HUMANAS...............................................%
#.# DEFESA DA VIDA............................................................................................. &
#.' VIDA EM SOCIEDADE........................................................................................&
#.( COOPERAO..................................................................................................)
CAP"TULO ' $ SURGIMENTO DO COOPERATIVISMO............................#*
CAP"TULO ( $ SITUAO ATUAL DO COOPERATIVISMO.....................#'
(.# PRINC"PIOS UNIVERSAIS DO COOPERATIVISMO................................................#(
CAP"TULO + $ COOPERATIVA...................................................................#5
CAP"TULO 5 $ LEGISLAO.....................................................................#%
5.# CARACTER"STICAS......................................................................................... #%
5.' LEI N, 5.%!+ LEI COOPERATIVISTA..............................................................#%
5.( ELEGIBILIDADE.............................................................................................. #)
5.+ ATO COOPERATIVO........................................................................................ '*
5.5 NOVO C-DIGO CIVIL...................................................................................... '#
CAP"TULO ! $ SISTEMA COOPERATIVISTA............................................'(
!.' BASE DO COOPERATIVISMO............................................................................'(
!.( CLASSIFICAO DAS COOPERATIVAS..............................................................'+
!.+ REPRESENTAO DO SISTEMA COOPERATIVISTA BRASILEIRO.........................'+
6.4.1 ACI Aliana Cooperativa Internacional...........................................24
6.4.2 ACI Amricas........................................................................................24
6.4.3 OCB Organizao as Cooperativas Brasileiras...........................24
!.5 REPRESENTAO SINDICAL DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO........................'5
!.! RAMOS DO COOPERATIVISMO.........................................................................'5
!.!.# AGROPECURIO..........................................................................................'!
6.6.2 Cons!mo...............................................................................................26
6.6.3 Crito...................................................................................................2"
6.6.4 #!cacional..........................................................................................2"
6.6.$ #special.................................................................................................2"
Manual de Capacitao de Conselheiros Fiscais Mdulo I
6.6.6 %a&itacional..........................................................................................2'
6.6." In(ra)estr!t!ra.......................................................................................2*
6.6.' +ineral...................................................................................................2*
6.6.* ,ro!o...............................................................................................3-
6.6.1- .a/e...................................................................................................3-
6.6.11 0ra&al1o...............................................................................................31
6.6.12 0ransporte...........................................................................................31
6.6.13 0!rismo e 2azer..................................................................................32
!.% DEMAIS -RGOS E ENTIDADES DE APOIO.......................................................((
6.".1 3enacoop..............................................................................................33
6.".2 4rencoop...............................................................................................33
!.& S"MBOLO DO COOPERATIVISMO......................................................................((
CAP"TULO % $ GESTO E CONTROLE.....................................................(5
%.# PARTICIPAO DOS ASSOCIADOS...................................................................(5
".1.1 Amisso5 ,erman6ncia e .a7a e Associaos..............................3$
%.' DEVERES DOS ASSOCIADOS...........................................................................(%
%.( DIREITOS DOS ASSOCIADOS........................................................................... (&
CAP"TULO & $ -RGOS SOCIAIS PROCESSO DECIS-RIO...............+*
&.' CONSELHO FISCAL........................................................................................ +(
&.( CONSELHO DE ADMINISTRAO......................................................................+!
CAP"TULO ) $ AUTOGESTO....................................................................5(
).# SESCOOP...................................................................................................... 5(
CAP"TULO #* $ FUNCIONAMENTO DAS COOPERATIVAS.....................5+
#*.# DIFERENAS ENTRE ASSOCIAO. COOPERATIVA E EMPRESA MERCANTIL....5+
#*.' IDENTIDADE DAS COOPERATIVAS..................................................................55
#*.( ESTATUTO SOCIAL....................................................................................... 5!
#*.+ CAPITAL SOCIAL..........................................................................................5%
#*.5 IMOBILI/A0ES............................................................................................ 5%
#*.! SOBRAS...................................................................................................... 5%
#*.% FUNDOS...................................................................................................... 5&
#*.& -RGOS DE REGISTRO................................................................................ 5&
#*.) ATAS E LIVROS DE REGISTRO.......................................................................5)
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#*.#* ENCARGOS TRIBUTRIOS. PREVIDENCIRIOS E SOCIAIS..............................5)
CAP"TULO ## $ REUNI0ES........................................................................!*
##.# T1CNICAS DE REUNIO................................................................................ !*
##.' DICAS PARA UMA REUNIO...........................................................................!*
##.( PREPARATIVOS PARA UMA REUNIO............................................................. !#
##.+ FASES DE UMA REUNIO..............................................................................!'
##.5 SUGEST0ES AOS CONSELHEIROS FISCAIS.....................................................!(
##.! SOLICITAO DE SERVIOS..........................................................................!5
ANE2O $ REGIMENTO INTERNO DO CONSELHO FISCAL............ERR!
I"#IC$#R "% #EFI"I#&
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
$(coop $liana )rasileira de Cooperati*is+o
$CI $liana Cooperati*a Internacional
$, $sse+(l-ia ,eral rdinria
)". )anco "acional de .a(itao
#enacoop #eparta+ento de Cooperati*is+o e $ssociati*is+o Rural
Fates Fundo de $ssist/ncia 0-cnica Educacional 1ocial
Frencoop Frente Parla+entar do Cooperati*is+o
Inocoop Instituto "acional de rientao 2s Cooperati*as
C) rgani3ao das Cooperati*as )rasileiras
CE rgani3ao das Cooperati*as Estaduais
"4 rgani3ao das "a5es 4nidas
PI) Produto Interno )ruto
1escoop 1er*io "acional de $prendi3age+ do Cooperati*is+o
4nasco 4nio "acional das $ssocia5es de Cooperati*as
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LISTA DE UADROS E FIGURA
6uadro 78 Princ9pios do Cooperati*is+o&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&8'
6uadro 7: Parentes Eleg9*eis&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&:7
6uadro 73 1inopse&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&:3
6uadro 7' Co+parati*o entre a $ssociao; a Cooperati*a e a E+presa
Mercantil&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&5'
Figura 78 $sse+(l-ia ,eral&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&'8
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CAP"TULO #
NECESSIDADES HUMANAS
ser hu+ano *i*e para satis=a3er necessidades di*ersas >ue; segundo o
especialista e+ co+porta+ento hu+ano $(raha+ .& Maslo?; esto organi3adas
e+ =or+a de pir@+ide; tendo na (ase as necessidades =isiolgicas; co+o a
ali+entao; o repouso e o *esturio; chegando ao topo; >uando a pessoa (uscar a
sua autoAreali3ao&
1atis=eitas as necessidades =isiolgicas; o ser hu+ano procura sua
segurana; caracteri3ada pela casa; renda e posse& $ seguir; ele (usca satis=a3er
necessidades sociais; participando de grupos; clu(es; associa5es; etc&
"u+ estgio posterior; ele (usca a esti+a e o reconheci+ento perante a
sociedade; por sua contri(uio pessoal&
"o pice dessa pir@+ide; Maslo? coloca a autoAreali3ao; caracteri3ada
pela espiritualidade; =ilantropia e solidariedade& (*ia+ente se trata apenas de u+a
tend/ncia; pois h pessoas >ue (usca+ a espiritualidade desde a in=@ncia e outras
chega+ 2 *elhice; +es+o co+ todas as necessidades (sicas satis=eitas; se+
(uscar a autoAreali3ao&
E+ todas as ci*ili3a5es; a cooperao se+pre este*e presente para
satis=a3er as necessidades hu+anas& #esde a (usca de ali+ento para satis=a3er
u+a condio =isiolgica; a reali3ao de u+ +utiro para u+a colheita de sa=ra; at-
a atuao conBunta para a prtica de a5es culturais ou =ilantrpicas; a ao solidria
se+pre =oi u+a resposta positi*a 2s necessidades hu+anas&
Portanto; a cooperao =a3 parte da nature3a do ser hu+ano; co+o
resposta 2>ueles desa=ios +aiores do >ue a capacidade de reali3ao indi*idual&
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#.# DEFESA DA VIDA
. registros de cooperao e+ todas as ci*ili3a5es; principal+ente para
en=rentar as ad*ersidades do cotidiano; co+o o =rio; a =o+e e as doenas& 1e+ a
cooperao; para a de=esa da *ida; a hu+anidade certa+ente teria sucu+(ido;
=rente ao ata>ue dos ani+ais e dos inC+eros desa=ios inerentes 2 so(re*i*/ncia&
0a+(-+ entre os ani+ais h eDe+plos =antsticos de cooperao& )asta
o(ser*ar u+a col+-ia& $s a(elhas *i*e+ apenas 3E dias reali3ando;
alternada+ente; a ali+entao das lar*as; li+pe3a do local de tra(alho; areBa+ento
para +anter o +el e+ te+peratura ade>uada; de=esa da col+-ia; produo de +el e
prpolis; ela(orao de cera; entre outras& (ser*ando u+ cardu+e de peiDes; u+
(ando de a*es ou u+ =or+igueiro; a*eriguaAse >ue neles tudo ta+(-+ acontece
nu+ siste+a per=eito de cooperao&
$s plantas so(re*i*e+ >uando esto Buntas& Isolada+ente; aca(a+
+orrendo& $ =ecundao e a +ultiplicao das plantas geral+ente se d +ediante
intensa intercooperao co+ insetos e outros ani+ais; >ue se encarrega+ de le*ar o
plen e as se+entes para lugares +ais distantes&
*ento; o sol e a chu*a coopera+ para as se+entes (rotare+;
crescere+ e se +ultiplicare+&
#.' VIDA EM SOCIEDADE
ser hu+ano escolheu *i*er e+ sociedade& Isso se constata e+ todas as
ci*ili3a5es& Pela con*i*/ncia; as pessoas desen*ol*e+ =or+as prprias de =alar; de
se ali+entar; de se *estir; de +orar; de se loco+o*er e tudo +ais >ue =or+a+ os
costu+es e tradi5es; ou o >ue se cha+a de cultura; ta+(-+ eDpressa e+ cantos;
+Csicas; danas e literatura&
"as ci*ili3a5es antigas; co+o a dos eg9pcios; gregos; astecas; incas e
+aias; h relatos so(re a eDplorao da terra e+ co+u+ e a repartio da colheita
entre os participantes; atendendo as necessidades de cada pessoa& utras
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ci*ili3a5es ser*ira+Ase da cooperao para desen*ol*er a caa; a pesca e a
construo de casas; entre outras ati*idades&
"o )rasil; hou*e a eDperi/ncia das Redu5es Fesu9ticas; na Regio 1ul;
(e+ co+o a dos 6uilo+(os; e+ outras regi5es& $t- hoBe o +utiro continua sendo
u+a eDperi/ncia cotidiana para inC+eros grupos sociais resol*ere+ pro(le+as
espec9=icos& $ssi+; o ser hu+ano *i*e e+ sociedade; desen*ol*endo culturas
di=erenciadas; adaptadas ao +eio a+(iente&
#.( COOPERAO
$ cooperao; portanto; - inerente ao ser hu+ano e presente e+ todas as
ci*ili3a5es&
>ue surgiu co+o no*idade =oi a organi3ao econG+ica nu+ siste+a
cooperati*o; co+ #outrina; Princ9pios e Halores prprios; >ue o distingue+ de outras
=or+as de organi3ao&
$ caracter9stica (sica desse siste+a - a organi3ao das pessoas para
resol*ere+ seus pro(le+as; +ediante u+ e+preendi+ento econG+ico;
de+ocratica+ente gerido; co+ a cooperao de todos os >ue o integra+&
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CAP"TULO '
SURGIMENTO DO COOPERATIVISMO
E+ +eados do s-culo JIJ; co+o decorr/ncia da re*oluo industrial na
Europa; era+ cada *e3 +aiores as di=iculdades nas rela5es capitalAtra(alho& s
tra(alhadores esta*a+ =ragili3ados pelo poder da indCstria; de u+ lado; e dos
co+erciantes; de outro&
"esse conteDto; surgira+ pensadores >ue tentara+ criar; na teoria e na
prtica; u+ siste+a alternati*o; >ue ti*esse co+o centro de re=er/ncia a pessoa
hu+ana e no o lucro&
#urante o ano de 8E''; u+ grupo de *inte e oito tecel5es se reuniu para
analisar as id-ias cooperati*istas; conciliar as di*ersas eDpectati*as do grupo e
re=letir so(re os ensina+entos dos pensadores da>uela -poca& 1i+ultanea+ente;
eles =a3ia+ u+a poupana +ensal e+ co+u+; a =i+ de o(ter o capital necessrio
para criar u+ e+preendi+ento prprio&
"o dia :8K8:K8E''; depois de de=inir os o(Beti*os e o =unciona+ento
desse no*o e+preendi+ento; co+ o capital de :E li(ras; a(rira+ as portas de u+
pe>ueno ar+a3-+ cooperati*o e+ 0oad Lane M)eco do 1apoN; e+ Rochdale
Inglaterra& E assi+ =oi criada a pri+eira cooperati*a do +undo&
s pioneiros de Rochdale; apesar dos poucos recursos; possu9a+ u+
estatuto social (e+ =or+ulado; =ruto de a+pla discusso e estudo so(re a situao
deles; B co+ *iso +undial; con=or+e itens a seguir; >ue consta+ da ata de
constituioO
P$ sociedade te+ por =i+ reali3ar u+ (ene=9cio pecunirio e +elhorar as
condi5es do+-sticas e sociais de seus +e+(ros; +ediante a econo+ia de u+
capital =or+ado por a5es de u+a li(ra esterlina; para colocar e+ prtica os
seguintes proBetosO
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$(rir u+ ar+a3-+ para *enda de g/neros ali+ent9cios; *esturio etc&
Co+prar ou construir casas para os +e+(ros >ue >ueira+ aBudarAse
+utua+ente; a =i+ de +elhorar as condi5es de sua *ida do+-stica e social&
Fa(ricar artigos >ue os associados Bulgue+ con*enientes; co+ o o(Beti*o de
proporcionar tra(alho aos +e+(ros dese+pregados ou su(e+pregados Mou co+
salrios insu=icientesN&
$ssi+ >ue poss9*el; a 1ociedade organi3ar a produo; a distri(uio e a
educao no seu prprio +eio e co+ seus prprios recursos ou; e+ outros
ter+os; organi3ar u+a colGnia autGno+a e+ >ue todos os interesses sero
co+uns& $ 1ociedade auDiliar as de+ais sociedades cooperati*as >ue deseBe+
=undar colGnias se+elhantes&
Co+ o =i+ de propagar a a(stin/ncia; a 1ociedade a(rir e+ u+ dos seus
locais; u+ esta(eleci+ento de te+peranaQ&
PodeAse *eri=icar >ue essas id-ias =a3e+ parte de u+ progra+a co+pleto;
tanto no ca+po social; (aseado na solidariedade hu+ana; co+o no ca+po
econG+ico; (aseado na autoAaBuda; +ediante u+ e+preendi+ento prprio&
E+ 8I38; a sede da pri+eira cooperati*a tornouAse o Museu da
Cooperao& "a ocasio; Charles ,ide destacouO
P Cooperati*is+o; co+o a religio; te+ suas lendas; seus santos e seus locais
de peregrinao; ou seBa; te+ :E apstolos M>ue no era+ pescadores; +as
tecel5esN; te+ seu (ero e+ 0oad Lane; onde nasceu na *-spera do "atal; e
te+ o seu +useu; onde se pode co+e+orar a o(ra +ais grandiosa >ue B saiu
das +os dos operriosQ&
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CAP"TULO (
SITUAO ATUAL DO COOPERATIVISMO
$tual+ente; o Cooperati*is+o est presente e+ todos os pa9ses e e+
todos os setores da econo+ia; pro*ando >ue o siste+a cooperati*ista - *i*el e+
>ual>uer cultura; co+o resposta para os pro(le+as socioeconG+icos&
E+ @+(ito +undial; B so +ais de E77 +ilh5es de pessoas direta+ente
associadas a cooperati*as >ue; no in9cio deste +il/nio; incluindo os =a+iliares;
(ene=icia+ a +etade da populao do +undo&
(ser*aAse >ue; >uanto +ais desen*ol*ido u+ pa9s e >uanto +elhor a
distri(uio da renda; tanto +aior a presena do siste+a cooperati*o; e *iceA*ersa; o
>ue pro*a >ue o cooperati*is+o - u+ instru+ento para o desen*ol*i+ento
socioeconG+ico e cultural de >ual>uer sociedade&
Con*-+ ressaltar >ue 77R a E7R da populao da Sustria; Canad;
Chipre; Finl@ndia; Israel e 4ruguai so =iliadas a cooperati*as& Essa percentage+ -
de <7R na Frana; entre 57 e <7R na )-lgica e na "oruega; e entre '7 e 57R na
#ina+arca; Tndia; Fapo; Malsia; Portugal; 1ri LanUa e Estados 4nidos&
"a 4nio Europ-ia; as cooperati*as =ornece+ 55R dos insu+os agr9colas
e co+erciali3a+ <7R da produo& Essa percentage+ chega a I7R no Fapo& E+
*rios pa9ses; os (ancos cooperati*os presta+ ser*ios para a +aioria da
populao; co+o na $le+anha; na $ustrlia; no Canad; na Frana; na .olanda e
na Tndia&
"outros pa9ses; co+o na 1u9a e na #ina+arca; as cooperati*as de
consu+o atende+ 2 +aior parte da populao& "a PolGnia >uase todas as casas
so constru9das por cooperati*as ha(itacionais&
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En=i+; e+ cada pa9s h di=erentes ra+os do cooperati*is+o para atender
as de+andas espec9=icas da sua populao&
"o )rasil; so tre3e os ra+os; atendendo; aproDi+ada+ente; sete
+ilh5es de pessoas& Isto -; cerca de ER da populao (rasileira so associadas a
cooperati*as; >ue participa+ e+ torno de <R do PI); e esse siste+a te+ enor+es
perspecti*as de cresci+ento sustent*el; ser*indo para a soluo de inC+eros
pro(le+as >ue a=lige+ a sociedade (rasileira&
$ $sse+(l-ia ,eral da rgani3ao das "a5es 4nidas M"4N; e+ 8II';
concluiu >ueO
Ps e+preendi+entos cooperati*os propicia+ os +eios organi3acionais a >ue
signi=icati*as parcelas da hu+anidade se ha(ilite+ a condu3ir; por seus prprios
+eios; a tare=a de gerar e+pregos produti*os; di+inuir a po(re3a e alcanar a
integrao e incluso socialQ&
(.# PRINC"PIOS UNIVERSAIS DO COOPERATIVISMO
s Princ9pios do Cooperati*is+o surgira+ a partir de 8E'' e e*olu9ra+
at- 8II5; >uando =ora+ re*istos no Congresso do Centenrio da $CI $liana
Cooperati*a Internacional; podendo ser +ais (e+ aco+panhados +ediante o
>uadro a seguir&
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u3d4o *# P4567895o: do Coo9;43<5=5:>o
E> #&++. ;> Ro7?d3l;.
63 I6@l3<;443
E> #)(%. ;> P345:.
63 F436A3
E> #)!!. ;> V5;63.
63 u:<453
E> #))5. ;>
M367?;:<;4. 63
I6@l3<;443
8 $deso li*re
Mporta a(ertaN
8 $deso li*re
8 $deso li*re
Minclusi*e
neutralidade pol9tica;
religiosa; racial e
socialN
8 $deso li*re
e *oluntria
: ,esto de+ocrtica
: ,esto
de+ocrtica
: ,esto
de+ocrtica
: ,esto
de+ocrtica
pelos associados
3 Retorno PproArataQ
das opera5es
3 Retorno PproA
rataQ das opera5es
3 #istri(uio das
so(rasO aN ao
desen*ol*i+ento da
cooperati*aV (N aos
ser*ios co+unsV cN
aos associados PproA
rataQ das opera5es&
3 Participao
econG+ica dos
associados
' Furos li+itados ao
capital
' Furos li+itados
ao capital
' 0aDa de Buros
li+itados ao capital
social
' $utono+ia e
independ/ncia
5 Hendas a dinheiro
5 Hendas a
dinheiro
5 Constituio de
u+ =undo para
educao dos
associados e do
pC(lico e+ geral
5 Educao;
=or+ao e
in=or+ao&
< Educao dos
+e+(ros
< #esen*ol*i+ento
da educao e+
todos os n9*eis
< A $ti*a cooperao
e+ plano local;
nacional e
internacional&
< Cooperao
entre
cooperati*as
7 Cooperati*i3ao
glo(al
7 "eutralidade
pol9tica; religiosa e
racial&
7 Interesse
pela co+unidade
H/Ase; pelo >uadro aci+a; >ue ocorrera+ +udanas na apresentao dos
princ9pios ela(orados pelos Pioneiros; adaptandoAos a cada -poca; sendo +antidos
os conceitos (sicos =or+ulados e+ 8E''&
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CAP"TULO +
COOPERATIVA
Con=or+e de=inio da $liana Cooperati*a Internacional $CIO
PCooperati*a - u+a associao autGno+a de pessoas >ue se une+;
*oluntaria+ente; para satis=a3er aspira5es e necessidades econG+icas; sociais
e culturais co+uns; por +eio de u+ e+preendi+ento de propriedade coleti*a e
de+ocratica+ente geridaP M$CI; Manchester; 8II5N&
Cooperati*is+o (rasileiro; considerando a legislao e+ *igor;
esta(eleceu a seguinte de=inioO
PCooperati*a - u+a sociedade de; pelo +enos; *inte pessoas =9sicas; unidas
pela cooperao e aBuda +Ctua; gerida de =or+a de+ocrtica e participati*a;
co+ o(Beti*os econG+icos e sociais co+uns; cuBos aspectos legais e doutrinrios
so distintos de outras sociedades& $ cooperati*a =unda+entaAse na econo+ia
solidria e se prop5e a o(ter u+ dese+penho econG+ico e=iciente; atra*-s da
>ualidade e da con=ia(ilidade dos ser*ios >ue presta aos prprios associados e
aos usurios MQJ Congresso )rasileiro de Cooperati*is+oQ; )ras9lia; 8IEEN&
EDiste+ +uitas outras de=ini5es; +as a>ui se >uer considerar apenas
+ais u+a contri(uioO
PCooperati*a - o e+preendi+ento econG+ico de propriedade e so( controle dos
seus usurios; >ue reali3a a inter+ediao dos interesses econG+icos desses
co+ o +ercado; e >ue distri(ui (ene=9cios e custos na ra3o da utili3ao >ue
esses usurios proprietrios =a3e+ dos ser*ios a eles disponi(ili3adosQ
MH$L$#$RE1; Fos- .orta& CooperativismoO Li5es para nossa prtica; )ras9liaO
1escoop; :773N&
(ser*aAse >ue h u+a sintonia entre as tr/s a(ordagens so(re
cooperati*as aci+a colocadas& Ca(e ressaltar >ueO
$ cooperati*a - u+ e+preendi+ento socioeconG+ico espec9=ico de
u+ grupo de pessoas; para o seu prprio desen*ol*i+ento&
"a cooperati*a o indi*iduo no - su(stitu9do pelo grupo; +as os
interesses indi*iduais so +elhores atendidos pela atuao coleti*a&
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$ cooperati*a *isa o e>uil9(rio social e econG+ico; resol*endo os
pro(le+as econG+icos e desen*ol*endo a capacidade produti*a do
associado&
Pgina 8< de 75
CAP"TULO 5
LEGISLAO
5.# LEI N, 5.%!+ LEI COOPERATIVISTA
"o )rasil; a lei cooperati*a *igente adotou (asica+ente os princ9pios
uni*ersais& $ssi+; a Lei nW 5&7<' distingue as sociedades cooperati*as das de+ais
sociedades pelas seguintes caracter9sticasO
aN adeso *oluntria; co+ nC+ero ili+itado de associados; sal*o
i+possi(ilidade t-cnica de prestao de ser*iosV
(N *aria(ilidade do capital social; representado por >uotasApartesV
cN li+itao do nC+ero de >uotasApartes do capital para cada associado;
=acultado; por-+; o esta(eleci+ento de crit-rios de proporcionalidade;
se assi+ =or +ais ade>uado para o cu+pri+ento dos o(Beti*os sociaisV
dN inacessi(ilidade das >uotasApartes do capital a terceiros; estranhos 2
sociedadeV
eN singularidade de *oto; podendo as cooperati*as centrais; =edera5es e
con=edera5es de cooperati*as; co+ eDceo das >ue eDerce+
ati*idade de cr-dito; optar pelo crit-rio da proporcionalidadeV
=N XquorumX para o =unciona+ento e deli(erao da $sse+(l-iaA,eral
(aseado no nC+ero de associados e no no capitalV
gN retorno das so+(ras l9>uidas do eDerc9cio; proporcional+ente 2s
opera5es reali3adas pelo associado; sal*o deli(erao e+ contrrio
da $sse+(l-iaA,eralV
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hN indi*isi(ilidade dos =undos de Reser*a e de $ssist/ncia 0-cnica;
Educacional e 1ocialV
iN neutralidade pol9tica e no discri+inao religiosa; racial e socialV
BN prestao de assist/ncia aos associados; e; >uando pre*ista nos
estatutos; aos e+pregados da cooperati*aV
UN rea de ad+isso de associados li+itada 2s possi(ilidades de reunio;
controle; opera5es e prestao de ser*ios&
$ singularidade do *oto; ou seBa; Pcada pessoa u+ *otoQ; - e=eti*a+ente
u+a eDceo para o tipo societrio cooperati*ista; posto >ue se dedica 2s ati*idades
econG+icas e no 2s ati*idades sociais ou =ilantrpicas; co+o as associa5es se+
=inalidade lucrati*a&
retorno das so(ras l9>uidas; proporcional+ente 2s opera5es
praticadas pelos associados; constituiAse nu+a das principais caracter9sticas da
sociedade cooperati*a& Y atri(u9do proporcional+ente 2s opera5es >ue os
associados ti*ere+ e=etuado co+ a sociedade e no e+ =uno do *alor ou
>uantidade das >uotas de capital >ue ele possuir& Isto >uer di3er >ue; co+o regra; o
produto econG+ico do tra(alho dos associados a eles retorna; dedu3idos os
disp/ndios e os custos da sociedade&
4+a *e3 >ue as cooperati*as Xse caracteri3a+ pela prestao direta de
ser*ios aos associadosX Mart& 7W da Lei nW 5&7<'N; =ica e*idente a sua di=erenciao
de outros tipos de sociedadesO na cooperati*a; os associados so; ao +es+o te+po;
seus usurios e scios; ad>uirindo; dessa +aneira; e+ relao a ela; papel
conhecido por Xprinc9pio de identidade ou da dupla >ualidadeX&
$>ui h i+portante aspecto a di=erenciar as cooperati*as de outras
sociedades; >ue costu+a+ re+unerar os scios de acordo co+ a sua participao
no capital& Por isso - >ue o associado no passa a =ruir de >ual>uer *antage+ direta
pelo =ato de possuir >uotasApartes& Estas ser*e+; (asica+ente; para inBetar o capital
>ue possi(ilite o =unciona+ento da cooperati*a&
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associado no passa a eDercer >ual>uer outro direito pelo =ato de ser
cotista& Pelo contrrio; a inacessi(ilidade das >uotas a noAassociados; a noA
li+itao do nC+ero de associados; a *aria(ilidade do capital representado por
>uotasApartes e a li+itao do nC+ero destas para cada associado i+pede+ >ue
elas represente+ u+ *alor +o(ilirio circulante& Portanto; no h atrati*os >ue
deri*e+ da aplicao especulati*a de >uotasApartes no +ercado =inanceiro& $ Cnica
retri(uio ad+itida e+ relao ao capital social - a constante nos artigos :'; Z 3W;
:5 e :<; da Lei nW 5&7<'; e+ *igor&
$ neutralidade pol9tica e a no discri+inao religiosa; racial e social
constitue+ a +agnani+idade do cooperati*is+o li*re& >ue i+porta so as
caracter9sticas econG+icas dos associados; os >uais de*e+ ser se+elhantes nas
suas inten5es de negociar e+ conBunto& Isso - =unda+ental para con*i*er nu+a
sociedade cooperati*a&
5.' ELEGIBILIDADE
A4<. 5# 1o ineleg9*eis; al-+ das pessoas i+pedidas por lei; os condenados a
pena >ue *ede; ainda >ue te+poraria+ente; o acesso a cargos pC(licosV ou
cri+e =ali+entar; de pre*aricao; peita ou su(orno; concusso; peculato; ou
contra a econo+ia popular; a =- pC(lica ou a propriedade&
P34B@43Co D657oE "o pode+ co+por a +es+a #iretoria ou Conselho de
$d+inistrao os parentes entre si at- o :W MsegundoN grau; e+ linha reta ou
colateral&
A4<. 5!. F #, "o pode+ =a3er parte do Conselho Fiscal; al-+ dos ineleg9*eis
enu+erados no $rt& 58; os parentes dos diretores at- o :W MsegundoN grau; e+
linha reta ou colateral; (e+ co+o os parentes entre si at- esse grau&
F ', associado no pode eDercer cu+ulati*a+ente cargos nos rgos de
ad+inistrao e de =iscali3ao&
EDiste+; portanto; restri5es legais >ue deter+ina+ as condi5es de
elegi(ilidade de associados para co+por os rgos sociais das sociedades
cooperati*as& utras restri5es ou i+pedi+entos podero ser pre*istos no Estatuto
1ocial&
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>uadro a(aiDo poder auDiliar na identi=icao de parentes eleg9*eis ou
no; a sa(erO
u3d4o *' P34;6<;: El;@8=;5:
3W grau M(isa*GN
:W grau Ma*GN 3W grau Mtio a*GN
8W grau MpaiN :W grau MtioN
* D54;<o4 ou Co6:;l?;54o
8W grau M=ilhoN
:W grau MnetoN
3W grau M(isnetoN
#epreendeAse do >uadro >ue - =cil *eri=icar; por eDe+plo; >ue o tio do
diretor ou conselheiro - seu parente e+ :W grau& F o pri+o do diretor ou conselheiro
- seu parente e+ 3W grau&
5.( ATO COOPERATIVO
A4<. %) #eter+ina+Ase atos cooperati*os os praticados entre as cooperati*as
e seus associados; entre estes e a>uelas; e pelas cooperati*as entre si; >uando
associadas para a consecuo dos o(Beti*os sociais&
P34B@43Co D657o ato cooperati*o no i+plica operao de +ercado; ne+
contrato de co+pra e *enda de produto ou +ercadoria&
A4<. &5 $s cooperati*as agropecurias e de pesca podero ad>uirir produtos
de no associados; agricultores; pecuaristas ou pescadores; para co+ple+entar
lote destinado ao cu+pri+ento de contratos ou suprir capacidade ociosa de
instalao industriais das cooperati*as >ue as possue+&
A4<. &! $s cooperati*as podero =ornecer (ens e ser*ios e no associados;
desde >ue tal =aculdade atenda aos o(Beti*os sociais e esteBa+ de con=or+idade
co+ a presente lei&
P34B@43Co D657o "o caso das cooperati*as de cr-dito e das se5es de cr-dito
das cooperati*as agr9colas +istas; o disposto neste artigo s se aplicar co+
(ase e+ regras a sere+ esta(elecidas pelo rgo nor+ati*o&
A4<. &% s resultados das opera5es das cooperati*as co+ no associados;
+encionados no artigos E5 e E<; sero le*ados 2 conta do QFundo de
$ssist/ncia 0-cnica; Educacional e 1cia A F$0E1Q; e sero conta(ili3ados e+
separado; de +odo a per+itir clculo para incid/ncia de tri(utos&
A4<. && Mediante pr-*ia e eDpressa autori3ao concedida pelo respecti*o
rgo eDecuti*o =ederal; consoante as nor+as e li+ites institu9dos pelo Conselho
"acional de Cooperati*is+o; podero as cooperati*as participar de sociedades
no cooperati*as; pC(licas ou pri*adas; e+ carter eDcepcional; para
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atendi+ento de o(Beti*os acessrios ou co+ple+entares&
P34B@43Co D657o $s In*ers5es decorrentes dessa participao sero
conta(ili3adas e+ t9tulos espec9=icos e seus e*entuais resultados positi*os
le*ados ao Fundo de $ssist/ncia 0-cnica; Educacional e 1ocial&
A4<. ### 1ero considerados co+o renda tri(ut*el os resultados positi*os;
o(tidos pelas cooperati*as nas opera5es de >ue trata+ os artigos E5; E< e EE
desta lei&
OG:;4=3AHoE E+ =ace da especi=icidade; os atos cooperati*os de cada
ra+o esto sendo analisados; para =ins tri(utrios; por u+a co+isso de
representantes das cooperati*as e de t-cnicos do Minist-rio da Fa3enda&
5.+ NOVO C-DIGO CIVIL
"o*o Cdigo Ci*il deter+ina >ueO
A4<. #.*)( $ sociedade cooperati*a ser regida pelo disposto no presente
cap9tulo; ressal*ada a legislao especial&
E aindaO
A4<. #.*)! "o >ue a lei =or o+issa; aplica+Ase as disposi5es re=erentes 2
sociedade si+ples; resguardadas as caracter9sticas esta(elecidas pelo art&
8&7I'&
E+ =ace do eDposto; concluiAse >ue so+ente nas lacunas da legislao
especial; isto -; da Lei nW 5&7<'; de 8< de de3e+(ro de 8I78; de*e+ ser aplicadas
2s nor+as >ue rege+ a sociedade si+ples Marts& II7 a 8&73EN; desde >ue
respeitadas as caracter9sticas peculiares da sociedade cooperati*a; de=inidas no art&
nW 8&7I'&
$ rigor; o "o*o Cdigo Ci*il pouco alterou as disposi5es da Lei
Cooperati*ista *igente& Logo; no h >ue se =alar >ue hou*e algu+ i+pacto
rele*ante e direto na Lei nW 5&7<'K78; e+ *ista do Cap9tulo HII Marts& 8&7I3 a 8&7I< do
Cdigo Ci*il rec-+ *igenteN; eDceto >uantoO
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aN dispensa do capital social; >ue trs u+a ino*ao 2s sociedades
cooperati*as; as >uais deiDa+ de depender de capital para =uncionar;
podendo este Clti+o ser dispens*elV
(N a+pliao da responsa(ilidade li+itada dos associados pelos
preBu93os *eri=icados nas opera5es sociais; guardada a proporo de
sua participao nas +es+as opera5es; al-+ do co+pro+eti+ento
do *alor de suas >uotas&
Resta concluir >ue; ha*endo o+isso; seBa no no*o Cdigo Ci*il; seBa na
Lei de Reg/ncia do Cooperati*is+o; sero aplic*eis as disposi5es do artigo 8&7I'
do no*o Cdigo Ci*il&
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CAP"TULO !
SISTEMA COOPERATIVISTA
$tenteAse para o >uadro sinptico a seguir&
u3d4o *( S56o9:;
N3<u4;I3 E7o6J>573
R;94;:;6<3AHo Pol8<573
do Coo9;43<5=5:>o
S56d573l5:>o
B43:5l;54o
Pod;4 PDGl57o ou
P343;:<3<3l
$CI Mundial
$CI das $+-ricas
Con=ederao de
Cooperati*as
C) "acional Con=ederao
#enacoop
1escoop "acional
Central ou Federao
de Cooperati*as
C) 4nidades Estaduais Federao
1escoop 4nidades
Estaduais
Cooperati*as
1ingulares
1indicatos
$ssociados; +9ni+o
*inte pessoas =9sicas
$ssociados
!.' BASE DO COOPERATIVISMO
0odo o 1iste+a Cooperati*ista te+ co+o (ase a pessoa hu+ana e te+
co+o =i+ +elhorar a >ualidade de *ida dos associados& Esse de*e ser o par@+etro
para a*aliar a e=ici/ncia e a e=iccia de >ual>uer cooperati*a e dos seus rgos de
representao&
6uando o associado est satis=eito co+ a sua cooperati*a e co+ os
rgos de representao do siste+a cooperati*o; h e*id/ncia de >ue os o(Beti*os
=ora+ atingidos&
Por isso; a gesto de+ocrtica e a distri(uio da renda proporcional 2
participao de cada associado na gerao dessa renda - essencial ao siste+a
cooperati*o e o distingue de outras =or+as de organi3ao socioeconG+ica da
sociedade&
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!.( CLASSIFICAO DAS COOPERATIVAS
1ingulares so as cooperati*as constitu9das; no +9ni+o; por :7 pessoas
=9sicas; ad+itindoAse; eDcepcional+ente; a participao de pessoas Bur9dicas&
$s Centrais ou Federa5es so constitu9das; no +9ni+o; por tr/s
cooperati*as singulares&
$s Con=edera5es so constitu9das; no +9ni+o; por tr/s cooperati*as
centrais ou =edera5es&
!.+ REPRESENTAO DO SISTEMA COOPERATIVISTA BRASILEIRO
!.+.# ACI Al536A3 Coo9;43<5=3 I6<;46375o63l
$ $CI =oi criada e+ 8EI5; co+ sede e+ ,ene(ra M1u9aN; co+ a
=inalidade de 3elar pela #outrina; pelos Princ9pios e pelos Halores do 1iste+a
Cooperati*o e+ @+(ito +undial; reali3ando acordos de cooperao co+ rgos
+undiais e de=inindo diretri3es internacionais para o Mo*i+ento Cooperati*o&
!.+.' ACI A>K4573:
Y a representao da $CI no @+(ito das $+-ricas; co+ sede e+ 1o
Fos- MPorto RicoN&
!.+.( OCB O4@365I3AHo d3: Coo9;43<5=3: B43:5l;543:
$ C) =oi criada durante o IH Congresso )rasileiro de Cooperati*is+o
IH C)C; reali3ado e+ )elo .ori3onte MM,N; para su(stituir a $liana )rasileira de
Cooperati*is+o $(coop; e a 4nio "acional das $ssocia5es de Cooperati*as
4nasco; >ue at- ento representa*a+ o cooperati*is+o (rasileiro&
$ Lei 5&7<'; no dia 8<K8:K78; *eio respaldar a deciso das cooperati*as
(rasileiras; legali3ando a C); co+ sede e+ )ras9liaK#F; co+o rgo +Di+o de
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Representao do Cooperati*is+o )rasileiro e co+o rgo t-cnico consulti*o do
,o*erno; tendo; al-+ disso; a =uno de reali3ar acordos de cooperao co+
rgos nacionais e internacionais; (e+ co+o coordenar a prestao de ser*ios ao
1iste+a )rasileiro de Cooperati*is+o&
$ C) possui representao e+ todos os Estados e no #istrito Federal;
co+ as +es+as =un5es; s >ue e+ @+(ito estadual&
!.5 REPRESENTAO SINDICAL DO COOPERATIVISMO BRASILEIRO
$ partir de 8II3; as CE Mrgani3ao das Cooperati*as EstaduaisN
passara+ a re>uerer os seus registros co+o entidades sindicais patronais; *isto >ue
os sindicatos; >ue at- a>uela data representa*a+ os interesses das cooperati*as;
de+onstra*a+ desconhecer o seu =unciona+ento e a sua legislao&
s pri+eiros registros; co+o entidades sindicais; ocorrera+ a partir do
ano de 8II'; Bunto ao Minist-rio do 0ra(alho&
$tual+ente; o siste+a conta co+ :5 CEs co+o entidades sindicais;
todas co+ (ase territorial de @+(ito estadual; (e+ co+o se encontra+ e+ processo
de constituio >uatro Federa5es de @+(ito interestadual e duas estaduais; tendo
co+o o(Beti*o +aior a real e e=eti*a representao sindical dos interesses do
cooperati*is+o nacional e co+o o(Beti*o =inal a constituio de u+a Con=ederao
sindical Mde @+(ito nacionalN&
!.! RAMOS DO COOPERATIVISMO
Para de=inir os Ra+os do Cooperati*is+o )rasileiro; a C) consultou a
no+enclatura da $CI& Posterior+ente; consultou dirigentes e t-cnicos do 1iste+a
C); (e+ co+o di*ersos especialistas do Cooperati*is+o )rasileiro&
#epois de inC+eras re=or+ula5es; concluiuAse >ue o assunto - +uito
co+pleDo e no - poss9*el chegarAse a u+ consenso& 0oda*ia; todas as sugest5es
contri(u9ra+ para apri+orar a no+enclatura atual; apro*ada pelo Conselho #iretor
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da C); no dia ' de +aio de 8II3; e atuali3ada no dia :E de a(ril de :777; pela
$sse+(l-ia ,eral da C)&
o(Beti*o principal dessa classi=icao - =acilitar a organi3ao *ertical
das cooperati*as e+ =edera5es; centrais e con=edera5es; tanto para organi3ar o
respecti*o conselho especiali3ado e+ @+(ito estadual e nacional; co+o para
*ia(ili3ar a econo+ia de escala e assi+ ad>uirir co+petiti*idade no +ercado&
s ra+os e+ >ue se classi=ica+ as cooperati*as (rasileiras so os >ue
se destaca+ nos tpicos a seguir&
!.!.# AGROPECURIO
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as de produtores rurais ou agroA
pastoris e de pesca; cuBos +eios de produo pertence+ ao associado& Y u+ dos
ra+os co+ +aior nC+ero de cooperati*as e associados no )rasil& le>ue de
ati*idades econG+icas; a(rangidas por esse ra+o; - enor+e e sua participao no
PI); e+ >uase todos os pa9ses; - signi=icati*a&
Essas cooperati*as geral+ente presta+ ser*io a toda cadeia produti*a;
desde o =orneci+ento de insu+os at- a industriali3ao e co+erciali3ao dos
produtos& . u+ co+it/ espec9=ico na $CI; e+ >ue o )rasil te+ liderana
eDpressi*a&
!.!.' Co6:u>o
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as dedicadas 2 co+pra e+ co+u+
de artigos de consu+o para seus associados& $ pri+eira cooperati*a do +undo era
desse ra+o e surgiu e+ Rochdale; na Inglaterra; e+ 8E''&
0a+(-+ no )rasil esse - o ra+o +ais antigo; cuBo pri+eiro registro - de
8EEI; e+ Minas ,erais; co+ o no+e de 1ociedade Cooperati*a EconG+ica dos
Funcionrios PC(licos de uro Preto&
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#urante +uitas d-cadas; esse ra+o =icou li+itado a =uncionrios de
e+presas; operando a pra3o; co+ desconto e+ =olha de paga+ento& $tual+ente;
esto se rearticulando co+o cooperati*as a(ertas a >ual>uer consu+idor&
!.!.( C4Kd5<o
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as destinadas a pro+o*er a
poupana e =inanciar necessidades ou e+preendi+entos dos seus associados&
Cooperati*is+o de Cr-dito - u+ dos ra+os +ais =ortes e+ di*ersos pa9ses
desen*ol*idos; co+o na Frana; na $le+anha e no Canad&
"o )rasil; ele B esta*a (e+ estruturado; desde o in9cio do s-culo JJ;
+as so=reu restri5es de toda orde+& "a d-cada de E7; co+eou a reagir e est
ressurgindo co+ =ora total; B co+ dois (ancos; o )anco Cooperati*o do )rasil 1[$
)ancoo( A e o )anco Cooperati*o 1icredi A )ansicred A ; e inC+eras cooperati*as
de cr-dito ur(ano e rural; espalhadas por todo o territrio nacional&
"o dia :5K7<K:773; pela Resoluo nW 3&87<; o )anco Central li(erou a
constituio de cooperati*as a(ertas; do tipo Lu33atti&
!.!.+ Edu7375o63l
Esse ra+o - co+posto porO aN cooperati*as de pro=essores; >ue se
organi3a+ co+o pro=issionais autGno+os para prestar ser*ios educacionaisV (N por
cooperati*as de alunos de escola agr9cola >ue; al-+ de contri(u9re+ para o sustento
da prpria escola; 2s *e3es produ3e+ eDcedentes para o +ercado; e >ue t/+ co+o
o(Beti*o principal a =or+ao cooperati*ista dos seus +e+(rosV cN por cooperati*as
de pais de alunos; >ue t/+ por o(Beti*o propiciar +elhor educao aos =ilhos;
ad+inistrando u+a escola e contratando pro=essoresV dN por cooperati*as de
ati*idades a=ins&
!.!.5 E:9;753l
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Esse ra+o - co+posto por cooperati*as de pessoas >ue precisa+ ser
tuteladas ou >ue se encontra+ e+ situao de des*antage+; nos ter+os da Lei nW
I&E<7; de 87 de no*e+(ro de 8III&
Essa lei criou a possi(ilidade de se constitu9re+ cooperati*as PsociaisQ
para a organi3ao e gesto de ser*ios scioAsanitrios e educati*os; +ediante
ati*idades agr9colas; industriais; co+erciais e de ser*ios; conte+plando as
seguintes pessoasO portadores de necessidades especiais; sensoriais; ps9>uicos e
+entais; dependentes de aco+panha+ento psi>uitrico per+anente; dependentes
>u9+icos; pessoas egressas de pris5es; condenados a penas alternati*as 2
deteno e os adolescentes e+ idade ade>uada ao tra(alho e situao =a+iliar
di=9cil; do ponto de *ista econG+ico; social ou a=eti*o&
Essas cooperati*as organi3a+ o seu tra(alho; especial+ente no >ue di3
respeito 2s di=iculdades gerais e indi*iduais das pessoas e+ des*antage+; e
desen*ol*e+ e eDecuta+ progra+as especiais de treina+ento; co+ o o(Beti*o de
au+entarAlhes a produti*idade e a independ/ncia econG+ica e social& $ condio de
pessoa e+ des*antage+ de*e ser atestada por docu+entao pro*eniente de rgo
da ad+inistrao pC(lica; ressal*andoAse o direito 2 pri*acidade&
estatuto da Cooperati*a 1ocial poder pre*er u+a ou +ais categorias
de associados *oluntrios; >ue lhe preste+ ser*ios gratuita+ente; e no esteBa+
inclu9dos na de=inio de pessoas e+ des*antage+&
6uanto aos de=icientes; o o(Beti*o principal - o desen*ol*i+ento da sua
cidadania; inserindoAos no +ercado de tra(alho; na +edida do poss9*el; nas
+es+as condi5es de >ual>uer outro cidado& "esse ra+o; ta+(-+ esto as
cooperati*as constitu9das por pessoas +enores de idade ou por pessoas incapa3es
de assu+ir plena+ente as suas responsa(ilidades co+o cidado&
!.!.! H3G5<375o63l
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as destinadas 2 construo;
+anuteno e ad+inistrao de conBuntos ha(itacionais para o seu >uadro social&
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Ele este*e +uito te+po *inculado ao )anco "acional da .a(itao e ao Inocoop
Instituto "acional de rientao 2s Cooperati*as& "o entanto; co+ a eDtino do
)". e a enor+e de+anda por ha(itao; esse ra+o se rearticulou e partiu para o
auto=inancia+ento; co+ eDcelentes resultados&
!.!.% I6C43$;:<4u<u43
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as; cuBa =inalidade - atender direta e
prioritaria+ente o prprio >uadro social; co+ ser*ios de in=raAestrutura&
$s cooperati*as de eletri=icao rural; >ue so a +aioria desse ra+o; aos
poucos esto deiDando de ser +eras repassadoras de energia; para se tornare+
geradoras de energia& $ caracter9stica principal desse ra+o do cooperati*is+o - a
prestao de ser*ios de in=raAestrutura (sica ao >uadro social; para >ue ele possa
desen*ol*er +elhor suas ati*idades pro=issionais&
$penas para ter u+a id-ia +ais clara desse ra+o; con*-+ ressaltar os
seguintes pontos&
6uando u+a co+unidade se organi3a e+ cooperati*a; para cuidar da
li+pe3a pC(lica; - u+a cooperati*a de in=raAestrutura& F >uando os garis se
organi3a+ e+ cooperati*a para prestar ser*ios 2 Pre=eitura; ou outras entidades;
essa cooperati*a - de tra(alho&
6uando catadores de liDo se organi3a+ para reciclar o liDo e *end/Alo
co+o adu(o; - u+a cooperati*a de produo& Portanto; - a ati*idade e a =inalidade
da cooperati*a >ue de=ine sua classi=icao&
!.!.& M56;43l
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as co+ a =inalidade de pes>uisar;
eDtrair; la*rar; industriali3ar; co+erciali3ar; i+portar e eDportar produtos +inerais&
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Y u+ ra+o co+ potencial enor+e; principal+ente co+ o respaldo da atual
Constituio (rasileira; +as >ue necessita de especial apoio para se organi3ar& s
gari+peiros; geral+ente; so pessoas >ue */+ de di=erentes regi5es; aglo+erandoA
se nu+ local para eDtrair +in-rios; se+ eDperi/ncia cooperati*ista&
$s cooperati*as de gari+peiros +uitas *e3es cuida+ de di*ersos
aspectos; co+o saCde; ali+entao; educao dos seus +e+(ros; al-+ das
ati*idades espec9=icas do ra+o&
!.!.) P4oduAHo
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as dedicadas 2 produo de u+ ou
+ais tipos de (ens e produtos; >uando det/+ os +eios de produo&
Muitas e+presas; e+ =uno de crises econG+icas e =inanceiras; no
consegue+ so(re*i*er& Para os e+pregados dessas e+presas; a cooperati*a de
produo; geral+ente; - a +elhor alternati*a para +anter os postos de tra(alho&
E+ outros pa9ses; esse ra+o est (e+ desen*ol*ido; co+o na Espanha
MMondragonN&
Cada *e3 +ais os e+pregados esto desco(rindo as *antagens de
constituir o prprio negcio; deiDando se ser assalariados para se tornare+ donos
do seu prprio e+preendi+ento a cooperati*a&
!.!.#* S3Dd;
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as >ue se dedica+ 2 preser*ao e
pro+oo da saCde hu+ana&
Y u+ dos ra+os >ue +ais rapida+ente cresceu nos Clti+os anos;
incluindo +-dicos; dentistas; psiclogos e pro=issionais de outras ati*idades a=ins& Y
interessante ressaltar >ue esse ra+o surgiu no )rasil e est se eDpandindo para
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outros pa9ses& 0a+(-+ se eDpandiu para outras reas; co+o a de =inancia+ento e a
seguros para a saCde&
4lti+a+ente; os usurios de ser*ios de saCde ta+(-+ esto se
reunindo e+ cooperati*as& Muitas cooperati*as usa+ os ser*ios do ra+o de saCde
e+ con*/nios; cu+prindo u+ dos princ9pios do siste+a; >ue - a integrao&
(*ia+ente; essas cooperati*as de*eria+ estar no Ra+o do 0ra(alho;
+as pela sua especi=icidade; nC+ero e i+port@ncia; a 1iste+a C) resol*eu criar;
na $, M$sse+(l-ia ,eral rdinriaN; do dia 88 de a(ril de 8II<; u+ ra+o
espec9=ico; incluindo nele todas as cooperati*as >ue trata+ da saCde hu+ana&
Portanto; u+a cooperati*a de *eterinrios; >ue no cuida da saCde hu+ana; - do
Ra+o 0ra(alho&
!.!.## T43G3l?o
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as >ue se dedica+ 2 organi3ao e
ad+inistrao dos interesses inerentes 2 ati*idade pro=issional dos tra(alhadores
associados para prestao de ser*ios no identi=icados co+ outros ra+os B
reconhecidos&
#iante das di=iculdades de e+prego; os tra(alhadores encontra+ u+a
alternati*a e+ e+preendi+entos cooperati*os; >ue ainda assi+ en=renta+ enor+es
di=iculdades legislati*as e tri(utrias&
Esse ra+o se desen*ol*e rapida+ente e+ todos os Estados; pois
representa u+a estrat-gia de insero no +ercado para inC+eros tra(alhadores&
!.!.#' T436:9o4<;
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as >ue atua+ no transporte de
cargas e passageiros& $t- o ano de :77:; essas cooperati*as pertencia+ ao Ra+o
do 0ra(alho; +as pelas suas ati*idades e pela necessidade de resol*er pro(le+as
espec9=icos dessa categoria pro=issional; suas principais lideranas se reunira+ na
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C) e rei*indicara+ a criao de u+ ra+o prprio& Cu+prindo todos os pr-A
re>uisitos para esse =i+; o(ti*era+ a apro*ao desse no*o ra+o na $, da C)
ocorrida e+ 37 de a(ril de :77:&
!.!.#( Tu45:>o ; L3I;4
Esse ra+o - co+posto por cooperati*as >ue presta+ ser*ios tur9sticos;
art9sticos; de entreteni+ento; de esportes e de hotelaria; ou atende direta e
prioritaria+ente o seu >uadro social nessas reas&
Foi criado pela $, da C) de :E de a(ril de :777 e est surgindo co+
(oas perspecti*as de cresci+ento; pois todos os estados (rasileiros t/+ potencial
para o turis+o cooperati*o; >ue *isa organi3ar as co+unidades para disponi(ili3ar o
seu potencial tur9stico&
No<3O $ $, da C) de :E de a(ril de :777 =iDou os seguintes pr-A
re>uisitos para o surgi+ento de no*os ra+os no Cooperati*is+o )rasileiroO
aN desen*ol*er u+a ati*idade espec9=ica; cuBos interesses so tratados
por u+ Minist-rio ou por u+ \rgo PC(lico distintoV
(N ter; no +9ni+o; 877 Mce+N cooperati*as registradas no 1iste+a C)V
cN ter cooperati*as na +aioria dos Estados do )rasilV
dN ter recursos su=icientes para +anter e+ =unciona+ento o respecti*o
Conselho Especiali3ado Bunto 2 C)&
Con=or+e o Regi+ento Interno dos Ra+os do Cooperati*is+o; o
Conselho de $d+inistrao da C) poder reconhecer no*os ra+os do
cooperati*is+o +ediante solicitao su(scrita por M3N tr/s rgani3a5es Estaduais
de Cooperati*as 4nidades Estaduais ou por sociedade cooperati*a de terceiro
grau& reconheci+ento est suBeito ao referendum da $sse+(l-ia ,eral da C)&
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!.% DEMAIS -RGOS E ENTIDADES DE APOIO
!.%.# D;637oo9
#enacoop - o #eparta+ento de Cooperati*is+o e $ssociati*is+o Rural;
*inculado 2 1ecretaria de $poio Rural e Cooperati*is+o; do Minist-rio da $gricultura;
Pecuria e $(asteci+ento; criado pelo #ecreto nW II&<:8; de 8EK87K8II7; para
pro+o*er e =ortalecer o associati*is+o rural e o cooperati*is+o e+ geral&
!.%.' F4;67oo9
Frencoop - a Frente Parla+entar do Cooperati*is+o; criada e+ 8IE' e
organi3ada por senadores e deputados =ederais; no Congresso "acional; e+
)ras9liaK#F; tendo as seguintes =un5esO tra(alhar; solidria e coordenada+ente;
para =o+entar e pro+o*er o cooperati*is+o (rasileiro e internacional; di*ulgando e
de=endendo a doutrina e a =iloso=ia cooperati*ista; esti+ulando a prtica do
cooperati*is+o e+ todos os seus seg+entos e e+ todos os n9*eis sociais& "os
Estados; esto surgindo Frencoops =or+adas por deputados estaduais e; nos
Munic9pios; Frencoops =or+adas por *ereadores&
!.& S"MBOLO DO COOPERATIVISMO
s9+(olo do cooperati*is+o - uni*ersal e constitui a +arca de unio das
cooperati*as de todos os graus e seus rgos de representao pol9tica e sindical&
Para as sociedades cooperati*as constitui u+a =erra+enta de marketing; inspiradora
de con=iana para os produtos industriali3ados e co+erciali3ados; e para os ser*ios
prestados pelas re=eridas sociedades& s9+(olo te+ u+ signi=icado alta+ente
representati*oO
P56?;54oE $ntiga+ente o pinheiro era o s9+(olo da i+ortalidade; pela
sua so(re*i*/ncia e+ terras +enos =-rteis; e pela =acilidade de sua
+ultiplicao&
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C847uloE c9rculo representa a *ida eterna; pois no te+ co+eo ne+
=i+&
V;4d;E *erde das r*ores le+(ra o princ9pio *ital da nature3a&
A>34;loE a+arelo si+(oli3a o sol; =onte per+anente de energia e
calor&
19+(olo do Cooperati*is+o - u+ c9rculo a(raando dois pinheiros;
para indicar a unio do +o*i+ento; a i+ortalidade de seus princ9pios; a =ecundidade
de seus ideais e a *italidade de seus adeptos; e +arca a traBetria ascendente dos
pinheiros >ue se proBeta+ para o alto; procurando su(ir cada *e3 +ais&
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CAP"TULO %
GESTO E CONTROLE
%.# PARTICIPAO DOS ASSOCIADOS
Cada associado; ao ingressar nu+ e+preendi+ento cooperati*o; assu+e
o co+pro+isso de participar ati*a+ente das opera5es da sociedade; rece(er os
seus ser*ios e resultados; e ainda responder pelos preBu93os; suBeitandoAse
inclusi*e 2 eli+inao do >uadro social; depois de noti=icado =or+al+ente; por ser
inoperante ou no atender 2s disposi5es legais e estatutrias&
%.#.# Ad>5::Ho. P;4>36L6753 ; S38d3 d; A::o753do:
$ sociedade cooperati*a reCne pessoas co+ interesses econG+icos
co+uns; independente+ente da a=eio uns pelos outros&
$ deciso de participar de u+a sociedade cooperati*a; seBa co+o
=undador ou ingressando nu+a cooperati*a B constitu9da; est *inculada ao
atendi+ento das necessidades econG+icas e sociais do associado& candidato a
associado; ao *eri=icar >ue a cooperati*a poder atender seus interesses; estar e+
condi5es de to+ar a deciso de ingressar ou no no >uadro social&
inciso I do art& :8 da Lei nW 5&7<'K78 deter+ina >ue de*er constar do
Estatuto da Cooperati*aO
MI O: d54;5<o: ; d;=;4;: do: 3::o753do:. 63<u4;I3 d; :u3:
4;:9o6:3G5l5d3d;: ; 3: 7o6d5AN;: d; 3d>5::Ho. d;>5::Ho. ;l5>563AHo ;
;O7lu:Ho ; 3: 6o4>3: 9343 :u3 4;94;:;6<3AHo 63: 3::;>GlK53: @;435:P.
estatuto de*e pre*er as condi5es e os re>uisitos de ad+isso de
associados; e+ =ace dos o(Beti*os da cooperati*a; das ati*idades; dos negcios e
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das pro=iss5es en*ol*idas; ou >ue podero ser en*ol*idas; para atingir a =inalidade
da sociedade&
"os ter+os da lei e; su(sidiaria+ente; con=or+e as nor+as constantes do
Regi+ento Interno da Cooperati*a; para se associar o interessado de*e preencher a
Ficha de Matr9cula; o(ser*ando as eDig/ncias =or+ais legais; >uais seBa+; a
assinatura dele e de +ais duas teste+unhas; (e+ co+o a declarao de >ue optou
li*re+ente para se associar&
$ su(scrio das >uotasApartes do capital social e a assinatura no li*ro de
+atr9cula co+ple+enta+ a sua ad+isso na cooperati*a; e o associado ad>uire
todos os direitos e assu+e todos os de*eres decorrentes da lei; do estatuto; do
cdigo de -tica; se hou*er; e das deli(era5es to+adas pela cooperati*a&
Podero ingressar na cooperati*a; eDcepcional+ente; pessoas Bur9dicas
>ue satis=aa+ as condi5es esta(elecidas no estatuto; sendo >ue a sua
representao Bunto 2 cooperati*a se =ar +ediante u+a pessoa =9sica;
especial+ente designada; co+ instru+ento espec9=ico >ue; nos casos e+ >ue
hou*er +ais de u+ representante; identi=icar os poderes de cada u+&
Caso o interessado seBa +e+(ro de outra cooperati*a; de*er apresentar
carta de re=er/ncias por ela eDpedida&
Y necessrio >ue no +o+ento da ad+isso; e e+ decorr/ncia de
pre*iso estatutria; >ue o interessado =re>]ente; co+ apro*eita+ento; u+ curso de
cooperati*is+o; >ue ser +inistrado pela cooperati*a ou por outra entidade&
1o+ente aps a reali3ao desse curso o Conselho de $d+inistrao
analisar a proposta de ad+isso e; se =or o caso; a de=erir; de*endo ento o
interessado su(scre*er >uotasApartes do capital; nos ter+os do estatuto; e assinar o
li*ro de +atr9cula&
$ sua per+an/ncia co+o associado *ai depender do =iel cu+pri+ento dos
de*eres e das o(riga5es rec9procas entre a cooperati*a e o associado& Por isso; -
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preciso re*er periodica+ente o grau de satis=ao dos associados para atender suas
eDpectati*as e de+andas&
associado >ue deiDar de atender as condi5es de per+an/ncia na
cooperati*a de*e ser eDclu9do& "o se trata de u+a punio e si+ de perda das
ra35es >ue le*ara+ o associado a ingressar& 4+ eDe+plo prticoO ele deiDou de
eDercer a pro=isso ou as ati*idades >ue o le*ara+ a ingressar na cooperati*a&
In=ringir o estatuto ou >uais>uer decis5es regular+ente to+adas pelos
rgos sociais deter+inar a eli+inao do associado; signi=icando u+a punio&
E*idente+ente >ue >ual>uer associado poder solicitar seu desliga+ento;
se+ necessitar de eDplicar os +oti*os de sua deciso; o >ual ser processado
depois de apro*adas as contas da ad+inistrao re=erentes ao ano e+ >ue o
associado solicitou o seu desliga+ento& Esta proteo; ou cuidado; - Busti=icada para
e*itar u+a e*aso a(rupta de associados&
%.' DEVERES DOS ASSOCIADOS
1o de*eres dos associadosO
aN su(scre*er e integrali3ar as >uotasApartes do capital; nos ter+os do
estatuto; e contri(uir co+ as taDas de ser*io e encargos operacionais
>ue =ore+ esta(elecidosV
(N cu+prir as disposi5es da lei; do estatuto e; se hou*er; do cdigo de
-tica; (e+ co+o respeitar as resolu5es to+adas pelo Conselho de
$d+inistrao e as deli(era5es das asse+(l-ias geraisV
cN satis=a3er pontual+ente os seus co+pro+issos co+ a cooperati*a;
dentre os >uais o de participar ati*a+ente da sua *ida societria e
e+presarialV
dN reali3ar co+ a cooperati*a as opera5es econG+icas >ue constitua+
sua =inalidadeV
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eN prestar 2 cooperati*a in=or+a5es relacionadas co+ as ati*idades >ue
lhe =acultara+ se associarV
=N co(rir as perdas do eDerc9cio; >uando hou*er; proporcional+ente 2s
opera5es >ue reali3ou co+ a cooperati*a; se o Fundo de Reser*a
no =or su=iciente para co(riAlasV
gN prestar 2 cooperati*a esclareci+entos so(re as suas ati*idadesV
hN le*ar ao conheci+ento do Conselho de Ytica; se hou*er; ou ao
Conselho de $d+inistrao eKou Conselho Fiscal; a eDist/ncia de
>ual>uer irregularidade >ue atente contra a lei; o estatuto e o cdigo
de -tica; acaso este eDistaV
iN 3elar pelo patri+Gnio +aterial e +oral da cooperati*a&
%.( DIREITOS DOS ASSOCIADOS
1o direitos dos associadosO
aN *otar e ser *otadoV
(N participar das asse+(l-ias gerais; discutindo e *otando os assuntos
>ue nela =ore+ tratadosV
cN propor ao Conselho de $d+inistrao; ao Conselho Fiscal; ao
Conselho de Ytica; se hou*er; ou 2s asse+(l-ias gerais +edidas de
interesse da cooperati*aV
dN solicitar a de+isso da cooperati*a; >uando lhe con*ierV
eN solicitar in=or+a5es so(re seus d-(itos e cr-ditosV
=N diri+ir con=litos relacionados co+ a cooperati*a; +ediante o Conselho
de Ytica da Cooperati*aV
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gN solicitar in=or+a5es so(re as ati*idades da cooperati*a e; a partir da
data de pu(licao do edital de con*ocao da $sse+(l-ia ,eral
rdinria; consultar os li*ros e as peas do )alano ,eral; >ue de*e+
estar 2 disposio do associado na sede da cooperati*a&
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CAP"TULO &
-RGOS SOCIAIS PROCESSO DECIS-RIO
processo decisrio das sociedades cooperati*as te+ co+o orige+ a
*ontade +ani=esta dos associados; +ediante a $sse+(l-ia ,eral&
Co+o rgos de representao dos associados; eleitos por eles; para
eDecutar as decis5es conBuntas e 3elar pelo patri+Gnio co+u+; eDiste u+ Conselho
de $d+inistrao eKou u+a #iretoria EDecuti*a e u+ Conselho Fiscal; sendo >ue o
estatuto poder criar outros rgos necessrios 2 ad+inistrao&
$ esses rgos se reporta+ os setores ad+inistrati*os da cooperati*a;
encarregados de eDecutar as =un5es ad+inistrati*as e operacionais&
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^

F5@u43 *# A::;>GlK53 G;43l
$ $sse+(l-ia ,eral - o rgo supre+o do e+preendi+ento cooperati*o;
dentro dos li+ites legais e estatutrios; tendo poderes para decidir os negcios
relati*os ao o(Beto da cooperati*a e to+ar as resolu5es con*enientes ao
desen*ol*i+ento e de=esa desta; e suas deli(era5es *incula+ a todos; ainda >ue
ausentes ou discordantes& 1ua con*ocao ser =eita pelo Presidente; ou por
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ASSOCIADOS
CONSELHO
FISCAL
CONSELHO DE
ADMINISTRAO
ORGANI/AR DIRIGIR
COLABORADORES
GERQNCIA
PLANERAR COMANDAR CONTROLAR
CONSELHO DE
1TICA
>ual>uer dos rgos de ad+inistrao; pelo Conselho Fiscal; ou aps solicitao
no atendida; por 8K5 Mu+ >uintoN dos associados; e+ pleno go3o dos seus direitos&
$s deli(era5es nas asse+(l-ias gerais sero to+adas por +aioria de *oto dos
associados presentes co+ direito de *otar&
$ $sse+(l-ia ,eral rdinria; >ue ser reali3ada anual+ente nos 3 Mtr/sN
pri+eiros +eses aps o t-r+ino do eDerc9cio social; deli(erar so(re os seguintes
assuntos; prescritos no art& '' da lei; >ue de*ero constar da orde+ do diaO
I prestao de contas dos rgos de ad+inistrao; aco+panhada de
parecer do Conselho Fiscal; co+preendendoO
aN relatrio da gestoV
(N (alanoV
cN de+onstrati*o das so(ras apuradas ou das perdas decorrentes da
insu=ici/ncia das contri(ui5es para co(ertura das despesas da
sociedade e o parecer do Conselho Fiscal&
II destinao das so(ras apuradas ou rateio das perdas decorrentes da
insu=ici/ncia das contri(ui5es para co(ertura das despesas da cooperati*a;
dedu3indoAse; no pri+eiro caso; as parcelas para os =undos o(rigatriosV
III eleio dos co+ponentes dos rgos de ad+inistrao; do Conselho
Fiscal e de outros; >uando =or o casoV
IH >uando pre*isto; a =iDao do *alor dos honorrios; grati=ica5es e
c-dula de presena dos +e+(ros do Conselho de $d+inistrao ou da #iretoria e
do Conselho FiscalV
H >uais>uer assuntos de interesse social; eDclu9dos os enu+erados no
artigo '<&
Pgina ': de 75
0a+(-+ poder ser =eito por $sse+(l-ia ,eral EDtraordinria; >ue se
reali3ar se+pre >ue necessrio e poder deli(erar so(re >ual>uer assunto de
interesse da sociedade; desde >ue +encionado no edital de con*ocao&
Contudo; segundo o art& '< da lei; - da co+pet/ncia eDclusi*a da
$sse+(l-ia EDtraordinria; sendo necessrios os *otos de :K3 Mdois terosN dos
associados presentes; a =i+ de tornar *lidas as deli(era5es de >ue trata este
artigo; para deli(erar so(re os seguintes assuntosO
I re=or+a do estatutoV
II =uso; incorporao ou des+e+(ra+entoV
III +udana do o(Beto da sociedadeV
IH dissoluo *oluntria da sociedade e no+eao de li>uidanteV
H contas do li>uidante&
&.' CONSELHO FISCAL
s negcios e ati*idades da cooperati*a sero =iscali3ados; ass9dua e
+inuciosa+ente; por u+ Conselho Fiscal; constitu9do por 3 Mtr/sN +e+(ros e=eti*os
e 3 Mtr/sN suplentes; todos associados; eleitos anual+ente pela $sse+(l-ia ,eral;
sendo per+itida a reeleio de apenas 8K3 Mu+ teroN dos seus co+ponentes&
Co+pete ao Conselho Fiscal 3elar pelo cu+pri+ento da Lei; do Estatuto;
do Regi+ento Interno e pelo cu+pri+ento de todas as deli(era5es to+adas e+
asse+(l-ias gerais&
Conselho Fiscal reCneAse; ordinaria+ente; u+a *e3 por +/s e;
eDtraordinaria+ente; se+pre >ue necessrio; co+ a participao de 3 Mtr/sN dos
seus +e+(ros&
Conselho Fiscal regeAse pelas nor+as de=inidas no Estatuto ou no
Regi+ento Interno; inclusi*e as >ue se segue+O
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aN E+ sua pri+eira reunio; os conselheiros escolhero; entre si; u+
secretrio para a la*ratura de atas e u+ coordenador; este incu+(ido
de con*ocar e dirigir as reuni5es&
(N $s reuni5es do Conselho Fiscal podero ser con*ocadas; ainda; por
>ual>uer de seus +e+(ros; por solicitao do Conselho de
$d+inistrao ou da $sse+(l-ia ,eral&
cN "a aus/ncia do Coordenador; ser escolhido u+ su(stituto; na
ocasio; para dirigir os tra(alhos&
dN $s deli(era5es sero to+adas por +aioria si+ples de *otos e
constaro de ata; la*rada e+ li*ro prprio; lida; apro*ada e assinada
ao =inal dos tra(alhos de cada reunio; por 3 Mtr/sN conselheiros
presentes; indicados pela $sse+(l-ia ,eral&
Co+pete ao Conselho Fiscal eDercer =iscali3ao so(re as opera5es;
ati*idades e ser*ios da cooperati*a; eDa+inando li*ros; contas e docu+entos;
ca(endoAlhe; entre outras; as seguintes atri(ui5esO
aN con=erir; +ensal+ente; o saldo do nu+errio eDistente e+ caiDa;
*eri=icando; inclusi*e; se o +es+o est dentro dos li+ites
esta(elecidos pelo Conselho de $d+inistraoV
(N *eri=icar se os eDtratos de contas (ancrias con=ere+ co+ a
escriturao da cooperati*aV
cN eDa+inar se o +ontante das despesas e in*esti+entos reali3ados
esto e+ con=or+idade co+ o Plano de $o e as decis5es do
Conselho de $d+inistraoV
dN *eri=icar se as opera5es reali3adas e os ser*ios prestados
corresponde+ e+ *olu+e; >ualidade e *alor 2s con*eni/ncias
econG+icoA=inanceiras da cooperati*aV
Pgina '' de 75
eN certi=icarAse se o Conselho de $d+inistrao *e+ se reunindo
regular+ente e se eDiste+ cargos *agos na sua co+posioV
=N a*eriguar se eDiste+ recla+a5es dos associados >uanto aos ser*ios
prestadosV
gN inteirarAse se o rece(i+ento dos cr-ditos - =eito co+ regularidade e se
os co+pro+issos sociais so atendidos co+ pontualidadeV
hN a*eriguar se h pro(le+as co+ cola(oradores Me+pregadosNV
iN certi=icarAse se h eDig/ncias ou de*eres a cu+prir Bunto a autoridades
=iscais; tra(alhistas ou ad+inistrati*as e >uanto aos rgos do
Cooperati*is+oV
BN a*eriguar se os esto>ues de +ateriais; e>uipa+entos e outros esto
corretos; (e+ co+o se os in*entrios peridicos ou anuais so =eitos
co+ o(ser*@ncia das regras prpriasV
UN eDa+inar os (alancetes e outros de+onstrati*os +ensais; o (alano e
o relatrio anual do Conselho de $d+inistrao; e+itindo parecer
so(re estes para a $sse+(l-ia ,eralV
lN dar conheci+ento ao Conselho de $d+inistrao das conclus5es dos
seus tra(alhos; denunciando a este; 2 $sse+(l-ia ,eral e 2 CE;
>uando =or o caso; as irregularidades constatadas; e con*ocar
$sse+(l-ia ,eral; se ocorrere+ +oti*os gra*es e urgentesV
+N con*ocar $sse+(l-ia ,eral; >uando hou*er +oti*os gra*es e o
Conselho de $d+inistrao se negar a con*ocAlaV
nN aco+panhar a Co+isso Eleitoral no processo eleti*o; (e+ co+o na
procla+ao e posse dos eleitos&
s pargra=os pri+eiro e segundo M do >u/__Nassi+ deter+ina+O
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F #, A Para o dese+penho de suas =un5es; o Conselho Fiscal ter acesso a
>uais>uer li*ros; contas e docu+entos; a e+pregados; associados e outros;
independente de autori3ao pr-*ia do Conselho de $d+inistrao&
F ', A Poder o Conselho Fiscal; co+ anu/ncia do Conselho de $d+inistrao e
co+ autori3ao da $sse+(l-ia ,eral; contratar o necessrio assessora+ento
t-cnico especiali3ado; correndo as despesas por conta da cooperati*a&
#urante o ano; no eDerc9cio do +andato para a >ual =ora+ eleitos; o
Conselho Fiscal pode solicitar ao Conselho de $d+inistrao; 2 #iretoria ou aos
=uncionrios >uais>uer eDplica5es&
Y deseB*el >ue haBa per=eita atuao entre o Conselho Fiscal e o
Conselho de $d+inistrao; aproDi+ando e =acilitando o tra(alho de todos&
Conselho Fiscal tra(alha de =or+a colegiada e so+ente ter e=iccia se
os +e+(ros indi*idual+ente =ore+ capa3es de (uscar in=or+ao; a propsito da
regularidade ou no dos atos direti*os; gerenciais ou operacionais condu3idos pelos
rgos e setores das cooperati*as =iscali3adas&
&.( CONSELHO DE ADMINISTRAO
F o Conselho de $d+inistrao constituiAse no rgo deli(erati*o >ue
=unciona co+ u+ nC+ero; pre=erencial+ente 9+par; de +e+(ros co+ atri(ui5es
hierar>uica+ente superiores 2>uelas atri(u9das 2 #iretoria e in=eriores 2s atri(u9das
2 $sse+(l-ia ,eral&
"e+ se+pre - necessrio dispor a cooperati*a de u+ Conselho de
$d+inistrao& 4+a cooperati*a co+ nC+ero redu3ido de associados; ou cuBa
ati*idade pode ser controlada pela #iretoria; no necessita de u+ Conselho de
$d+inistrao&
Por outro lado; dependendo das necessidades; u+a cooperati*a pode
pre*er; no estatuto; li+itao para criao de u+ Conselho de $d+inistrao de 5;
I; 88; 85 ou +ais +e+(ros&
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Y rele*ante destacar >ue as atri(ui5es dos +e+(ros do Conselho de
$d+inistrao no os autori3a+ a deli(erar e decidir isolada+ente so(re os
assuntos& $ deciso se+pre ser colegiada; sendo >uesto legal e estatutria as
=re>]/ncias dos seus +e+(ros&
Conselho de $d+inistrao regeAse pelas nor+as de=inidas no Estatuto
ou no Regi+ento Interno de cada cooperati*a; podendo ser as >ue se segue+O
aN reCneAse ordinaria+ente u+a *e3 por +/s e eDtraordinaria+ente
se+pre >ue necessrio; por con*ocao do Presidente; da +aioria do
prprio Conselho de $d+inistrao; ou; ainda; por solicitao do
Conselho FiscalV
(N deli(era *alida+ente co+ a presena da +aioria dos seus +e+(ros;
proi(ida a representao; sendo as decis5es to+adas pela +aioria
si+ples de *otos dos presentes; reser*ado ao Presidente o *oto de
dese+pateV
cN as deli(era5es sero consignadas e+ atas circunstanciadas la*radas
e+ li*ro prprio; lidas; apro*adas e assinadas no =i+ dos tra(alhos
pelos +e+(ros do Conselho presentes&
pargra=o Cnico deter+inaO Perder auto+atica+ente o cargo o
+e+(ro do Conselho de $d+inistrao >ue; se+ Busti=icati*a; =altar a tr/s reuni5es
ordinrias consecuti*as ou a seis reuni5es durante o ano&
Ca(e+ ao Conselho de $d+inistrao; dentro dos li+ites da lei e deste
estatuto; as seguintes atri(ui5esO
aN propor 2 $sse+(l-ia ,eral as pol9ticas e +etas para orientao geral
das ati*idades da cooperati*a; apresentando progra+as de tra(alho e
ora+ento; al-+ de sugerir as +edidas a sere+ to+adasV
(N a*aliar e pro*idenciar o +ontante dos recursos =inanceiros e dos
+eios necessrios ao atendi+ento das opera5es e ser*iosV
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cN esti+ar pre*ia+ente a renta(ilidade das opera5es e ser*ios; (e+
co+o a sua *ia(ilidadeV
dN esta(elecer as nor+as para =unciona+ento da cooperati*aV
eN ela(orar; Bunta+ente co+ lideranas do >uadro social; Regi+ento
Interno para a organi3ao do >uadro social; se hou*erV
=N esta(elecer san5es ou penalidades a sere+ aplicadas nos casos de
*iolao ou a(uso co+etidos contra disposi5es de lei; do estatuto ou
das regras de relaciona+ento co+ a entidade >ue *enha+ a ser
esta(elecidasV
gN deli(erar so(re a ad+isso; eli+inao e eDcluso de associados e
suas i+plica5esV
hN deli(erar so(re a con*ocao da $sse+(l-ia ,eral e esta(elecer sua
rde+ do #iaV
iN esta(elecer a estrutura operacional da ad+inistrao eDecuti*a dos
negcios; criando cargos e atri(uindo =un5es; e =iDando nor+as para
a ad+isso e de+isso dos e+pregadosV
BN =iDar as nor+as disciplinaresV
UN Bulgar os recursos =or+ulados pelos e+pregados contra decis5es
disciplinaresV
lN a*aliar a con*eni/ncia e =iDar o li+ite de =iana ou seguro de =idelidade
para os e+pregados >ue +anipula+ dinheiro ou *alores da
cooperati*aV
+N =iDar as despesas de ad+inistrao e+ ora+ento anual >ue indi>ue a
=onte dos recursos para a sua co(erturaV
Pgina 'E de 75
nN contratar; >uando se =i3er necessrio; u+ ser*io independente de
auditoria; con=or+e disposto no artigo 88:; da Lei nW 5&7<'; de
8<K8:K8I78V
oN indicar (anco ou (ancos nos >uais sero =eitos negcios e depsitos
de nu+errio; e =iDar li+ite +Di+o >ue poder ser +antido no caiDa
da cooperati*aV
pN esta(elecer as nor+as de controle das opera5es e ser*ios;
*eri=icando +ensal+ente; no +9ni+o; o estado econG+icoA=inanceiro
da cooperati*a e o desen*ol*i+ento das opera5es e ser*ios; por
+eio de (alancetes e de+onstrati*os espec9=icosV
>N ad>uirir; alienar ou onerar (ens i+*eis da cooperati*a; co+ eDpressa
autori3ao pr-*ia da $sse+(l-ia ,eralV
rN contrair o(riga5es; transigir; ad>uirir; alienar e onerar (ens +*eis;
ceder direitos e constituir +andatriosV
sN =iDar anual+ente taDas destinadas a co(rir depreciao ou desgaste
dos *alores >ue co+p5e+ o ati*o per+anente da entidadeV
tN 3elar pelo cu+pri+ento da legislao do Cooperati*is+o e outras
aplic*eis; (e+ co+o pelo atendi+ento da legislao tra(alhista e
=iscal perante seus cola(oradores Me+pregadosN&
#eter+ina os Z Z 8W; :W e 3WO M do >u/ ___N
F #, A Presidente pro*idenciar para >ue os de+ais +e+(ros do Conselho de
$d+inistrao rece(a+; co+ a anteced/ncia +9ni+a de 3 Mtr/sN dias; cpias dos
(alancetes e de+onstrati*os; planos e proBetos e outros docu+entos so(re os
>uais tenha+ >ue pronunciarAse; sendoAlhes =acultado; ainda anterior+ente 2
reunio correspondente; in>uirir e+pregados ou associados; pes>uisar
docu+entos; a =i+ de diri+ir as dC*idas e*entual+ente eDistentes&
F ', A Conselho de $d+inistrao solicitar; se+pre >ue Bulgar con*eniente; o
assessora+ento de >uais>uer cola(oradores Me+pregadosN graduados para
auDiliAlo no esclareci+ento dos assuntos a decidir; podendo deter+inar >ue
>ual>uer deles apresente; pre*ia+ente; proBetos so(re >uest5es espec9=icas&
Pgina 'I de 75
F (, A $s nor+as esta(elecidas pelo Conselho de $d+inistrao sero (aiDadas
e+ =or+a de Resolu5es; Regula+entos ou Instru5es >ue; e+ seu conBunto;
constituiro o Regi+ento Interno da cooperati*a&
$o Presidente co+pete+ os seguintes poderes e atri(ui5esO
aN dirigir e super*isionar todas as ati*idades da cooperati*aV
(N (aiDar os atos de eDecuo das decis5es do Conselho de
$d+inistraoV
cN assinar; Bunta+ente co+ outro #iretor ou outro Conselheiro designado
pelo Conselho de $d+inistrao; che>ues; contratos e de+ais
docu+entos constituti*os de o(riga5esV
dN con*ocar e presidir as reuni5es do Conselho de $d+inistrao; (e+
co+o as $sse+(l-ias ,erais dos associadosV
eN apresentar 2 $sse+(l-ia ,eral rdinriaO
8& Relatrio da ,estoV
:& )alano ,eralV
3& #e+onstrati*o das 1o(ras apuradas ou das Perdas *eri=icadas no
eDerc9cio e o Parecer do Conselho FiscalV
'& Plano de $o e ra+ento do PrDi+o EDerc9cio&
=N representar ati*a e passi*a+ente a cooperati*a; e+ Bu93o e =ora deleV
gN representar os associados; co+o solidrio co+ os =inancia+entos
e=etuados por inter+-dio da cooperati*a; reali3ados nas li+ita5es da
lei e deste estatutoV
hN ela(orar o plano anual de ati*idades da cooperati*aV
iN *eri=icar periodica+ente o saldo de caiDaV
BN aco+panhar; Bunta+ente co+ a $d+inistrao Financeira; as =inanas
da cooperati*a&
Pgina 57 de 75
$o HiceAPresidente co+pete interessarAse per+anente+ente pelo
tra(alho do Presidente; su(stituindoAo e+ seus i+pedi+entos in=eriores a I7
Mno*entaN dias&
Co+pete+ ao 1ecretrio as seguintes atri(ui5esO
aN secretariar os tra(alhos e orientar a la*ratura das atas das reuni5es do
Conselho de $d+inistrao e da $sse+(l-ia ,eral; responsa(ili3andoA
se pela guarda de li*ros; docu+entos e ar>ui*os pertinentesV
(N assinar; Bunta+ente co+ o Presidente; contratos e de+ais docu+entos
constituti*os de o(riga5es; (e+ co+o che>ues (ancrios&
s ad+inistradores; eleitos ou contratados no sero pessoal+ente
respons*eis pelas o(riga5es >ue contra9re+ e+ no+e da cooperati*a; +as
respondero solidaria+ente pelos preBu93os resultantes de des9dia e o+isso; ou se
agira+ co+ culpa; dolo ou +A=-&
#eter+ina+ os pargra=os pri+eiro ao >uintoO Mdo >u/___N
F #, A $ cooperati*a responder pelos atos a >ue se re=ere este artigo; se os
hou*er rati=icado ou deles logrado pro*eito&
F ', A s >ue participare+ de ato ou operao social e+ >ue se oculte a
nature3a da cooperati*a; pode+ ser declarados pessoal+ente respons*eis
pelas o(riga5es e+ no+e dela contra9das; se+ preBu93o das san5es penais
ca(9*eis&
F (, A +e+(ro do Conselho de $d+inistrao >ue; e+ >ual>uer +o+ento
re=erente a essa operao; ti*er interesse oposto ao da cooperati*a; no poder
participar das deli(era5es relacionadas co+ essa operao; cu+prindoAlhe
declarar seu i+pedi+ento&
F +, A s co+ponentes do Conselho de $d+inistrao; do Conselho Fiscal ou
outros; assi+ co+o os li>uidantes; e>uipara+Ase aos ad+inistradores das
sociedades anGni+as para e=eito de responsa(ilidade cri+inal&
F 5, A 1e+ preBu93o da ao >ue possa ca(er a >ual>uer associado; a
cooperati*a; por seus dirigentes; ou representada por associados escolhidos e+
$sse+(l-ia ,eral; ter direito de ao contra os ad+inistradores; para pro+o*er
a sua responsa(ilidade&
Pgina 58 de 75
Poder o Conselho de $d+inistrao criar co+it/s especiais; transitrios
ou no; para estudar; planeBar e coordenar a soluo de >uest5es espec9=icas;
relati*as ao =unciona+ento da cooperati*a&
Pgina 5: de 75
CAP"TULO )
AUTOGESTO
Cooperati*is+o; desde o seu surgi+ento; - u+ siste+a essencial+ente
autogestionado& E+ alguns pa9ses; no entanto; =oi usado co+o instru+ento para
progra+as de desen*ol*i+ento; se+ a de*ida participao dos associados; o >ue
causou desgastes no cooperati*is+o& "o )rasil; o cooperati*is+o =oi; por +uito
te+po; tutelado pelo ,o*erno; >ue autori3a o =unciona+ento e =iscali3a*a as
cooperati*as&
Por u+ processo de e*oluo e a+adureci+ento do siste+a; hou*e u+
+o*i+ento nacional das cooperati*as e+ (usca da $utogesto; >ue =oi reconhecida
pela Constituio de 8IEE e est sendo i+ple+entada +ediante u+ Progra+a de
$utogesto das Cooperati*as )rasileiras; apro*ado pelo 1iste+a C) e i+plantada
pelo 1er*io "acional de $prendi3age+ do Cooperati*is+o 1escoop&
).# SESCOOP
1escoop - o 1er*io "acional de $prendi3age+ do Cooperati*is+o; co+
sede e+ )ras9liaK#F; criado e+ 73K7IKIE; pela Medida Pro*isria nW 8&785;
rei*indicao antiga do 1iste+a C) e pro+essa assu+ida pelo ,o*erno Federal
no JI C)C; reali3ado e+ no*e+(ro de 8II7&
1escoop te+ co+o +isso *ia(ili3ar a $utogesto do Cooperati*is+o
)rasileiro e seu Monitora+ento; treinando e capacitando talentos hu+anos para
esse =i+& $l-+ disso; te+ a =uno de *ia(ili3ar a pro+oo social das pessoas >ue
integra+ o 1iste+a )rasileiro de Cooperati*is+o&
Pgina 53 de 75
CAP"TULO #*
FUNCIONAMENTO DAS COOPERATIVAS
#*.# DIFERENAS ENTRE ASSOCIAO. COOPERATIVA E EMPRESA
MERCANTIL
$s caracter9sticas principais >ue di=erencia+ as sociedades cooperati*as
das de+ais sociedades +ercantis e das si+ples associa5es so as seguintesO
u3d4o *+ Co>9343<5=o ;6<4; 3 A::o753AHo. 3 Coo9;43<5=3 ; 3 E>94;:3
M;4736<5l
ASSOCIAO COOPERATIVA EMPRESA MERCANTIL
Y u+a unio de
pessoas
Y u+a sociedade si+ples;
regida por legislao espec9=ica
Y u+a sociedade e+presria
1e+ =ins econG+icos
(Beti*o principal - a prestao
de ser*ios econG+icos ou
=inanceiros
(Beti*o principal - o lucro
"C+ero ili+itado de
associados
"C+ero ili+itado de
$ssociados; sal*o
incapacidade t-cnica
"C+ero ili+itado ou no de
acionistas
Cada pessoa te+ u+
*oto
Cada pessoa te+ u+ *oto Hoto proporcional ao capital
$sse+(l-iasO >uoru+ -
(aseado no nC+ero de
associados
(aseado no nC+ero de
associados
(aseado no capital
"o te+ a5es ou
>uotas de capital
"o - per+itida a trans=er/ncia
das >uotasApartes a terceiros;
estranhos 2 sociedade
0rans=er/ncia das a5es e
>uotas a terceiros
"o gera eDcedentes
Retorno dos eDcedentes
proporcional ao *olu+e das
opera5es
Lucro proporcional ao capital
Con=or+e se pode *eri=icar; as sociedades cooperati*as so distintas das
de+ais sociedades&
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#*.' IDENTIDADE DAS COOPERATIVAS
e+preendi+ento cooperati*o te+ por o(Beto a prestao de ser*ios
aos seus prprios donos; >ue so ta+(-+ os seus clientes& Esta relao encerra
u+a caracter9stica prpria e >ue di=erencia a cooperati*a de outras e+presas&
$ cooperati*a - u+a associao de pessoas dentro de u+a perspecti*a
e+presarial& $ssi+ entendida; a cooperati*a assu+e dupla nature3aO 3::o753AHo d;
9;::o3: ; ;>94;:3.
$ associao representa o espao dos donos do e+preendi+ento; >ue
so os prprios associados& E a e+presa presta ser*ios aos seus clientes; >ue so
ta+(-+ os prprios associados&
Essa dupla nature3a caracteri3a o M94567595o d; 5d;6<5d3d;P das
cooperati*asO

#e*eAse procurar o e>uil9(rio entre a participao pol9tica MdonosN e a
participao econG+ica MclientesN&
Esse e>uil9(rio -; teorica+ente; o sucesso da cooperaoO (uscar
sucesso no atendi+ento de duas =rentesO
A /Dito cooperati*o no +ercado ` Produti*idade
A /Dito cooperati*o dos associados ` E=eti*idade
$ produti*idade - necessria para a cooperati*a en=rentar os desa=ios de
u+a e+presa +oderna inserida nu+ +ercado co+petiti*o& $ e=eti*idade -
necessria para trans=or+ar a produti*idade e+ resultados econG+icos para seus
associados&
Pgina 55 de 75
Clientes Donos
#*.( ESTATUTO SOCIAL
estatuto da cooperati*a; al-+ de atender ao disposto no art& 'W da Lei
nW 5&7<'; de*er indicarO
I A a deno+inao; sede; pra3o de durao; rea de ao; o(Beto da
cooperati*a; =iDao do eDerc9cio social e da data do le*anta+ento do (alano geralV
II A os direitos e de*eres dos associados; nature3a de suas
responsa(ilidades e as condi5es de ad+isso; eli+inao e eDcluso e as nor+as
para sua representao nas asse+(l-ias geraisV
III A o capital +9ni+o; o *alor da >uotaAparte; o +9ni+o de >uotasApartes a
ser su(scrito pelo associado; o +odo de integrali3ao dessas >uotas; (e+ co+o as
condi5es de sua retirada nos casos de de+isso; eli+inao ou de eDcluso do
associadoV
IH A a =or+a de de*oluo das so(ras registradas aos associados; ou do
rateio das perdas apuradas por insu=ici/ncia de contri(uio para co(ertura das
despesas da cooperati*aV
H A o +odo de ad+inistrao e =iscali3ao; esta(elecendo os respecti*os
rgos; co+ de=inio de suas atri(ui5es; poderes e =unciona+ento; a
representao ati*a e passi*a da cooperati*a e+ Bu93o ou =ora dele; o pra3o do
+andato; (e+ co+o o processo de su(stituio dos ad+inistradores e conselheiros
=iscaisV
HI A as =or+alidades de con*ocao das asse+(l-ias gerais e a +aioria
re>uerida para sua instalao e *alidade de suas deli(era5es; *edado o direito de
*oto aos >ue nelas ti*ere+ interesse particular se+ pri*Alos da participao nos
de(atesV
HII A os casos de dissoluo *oluntria da cooperati*aV
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HIII A o +odo e o processo de alienao ou onerao de (ens i+*eis da
cooperati*aV
IJ A o +odo de re=or+ar o estatutoV
J A o nC+ero +9ni+o de associados&
#*.+ CAPITAL SOCIAL
Y o *alor >ue cada pessoa in*estiu ao se associar 2 cooperati*a; para
dotAla de condi5es necessrias para prestar ser*ios ao >uadro social&
Capital 1ocial - esta(elecido pelo estatuto social e+ >uotasApartes;
podendo ser integrali3ado de u+a s *e3 ou e+ parcelas; cuBo +ontante - do
associado e - por ele retirado >uando sai da cooperati*a&
#*.5 IMOBILI/A0ES
$ cooperati*a necessita de in=raAestrutura para o seu =unciona+ento e
para a prestao de ser*ios& Essa in=raAestrutura - ad>uirida co+ o Capital 1ocial
dos associados ou +ediante =inancia+ento eDterno&
#*.! SOBRAS
Co+o entidade de prestao de ser*ios; a cooperati*a no te+
=inalidade de lucro& $o =inal do eDerc9cio apura+Ase as so(ras ou perdas; >ue so o
resultado dos preos praticados pela cooperati*a Bunto aos associados durante o
eDerc9cio =indo& resultado; depois de descontados os =undos; - colocado 2
disposio da $sse+(l-ia ,eral; >ue pode destinAlos no todo ou e+ parte a no*os
in*esti+entos& 6uando h distri(uio de so(ras ou de perdas; elas so =eitas
proporcional+ente ao uso dos ser*ios prestados pela cooperati*a&
Pgina 57 de 75
#*.% FUNDOS
#os resultados apresentados pela cooperati*a so constitu9dos =undos
indi*is9*eis; >ue *isa+ 2 continuidade da prestao de ser*ios; inclusi*e co+
+elhorias e no*os in*esti+entos& Por lei; eDiste+ os seguintes =undosO
aN Fundo de Reser*a; constitu9do de 87R das so(ras l9>uidas; destinado
ao desen*ol*i+ento da cooperati*a ou para co(ertura de perdas&
(N Fundo de $ssist/ncia 0-cnica Educacional 1ocial Fates; constitu9do
de 5R das so(ras l9>uidas; destinado 2 prestao de assist/ncia aos
associados; seus =a+iliares e; >uando pre*isto e+ estatuto; aos
=uncionrios da cooperati*a&
#*.& -RGOS DE REGISTRO
art& 875 da Lei nW 5&7<' deter+inaO
$rt& 875& $ representao do siste+a cooperati*ista nacional ca(e 2 rgani3ao
das Cooperati*as )rasileiras C); sociedade ci*il; co+ sede na Capital
Federal; rgo t-cnicoAconsulti*o do ,o*erno; estruturada nos ter+os desta lei;
se+ =inalidade lucrati*a&
Z 8W $ rgani3ao das Cooperati*as )rasileiras A C); ser constitu9da de
entidades; u+a para cada estado; territrio e #istrito Federal; criadas co+ as
+es+as caracter9sticas da organi3ao nacional&
artigo 877 da Lei nW 5&7<' prescre*eO
$rt& 877& $s cooperati*as so o(rigadas; para seu =unciona+ento; a registrarAse
na rgani3ao das Cooperati*as )rasileiras ou na entidade estadual; se
hou*er; +ediante apresentao dos estatutos sociais e suas altera5es
posteriores&
$l-+ do registro na C); as cooperati*as de*e+ su(+eter seus
estatutos ao registro nas Funtas Co+erciais; *inculadas ao #eparta+ento "acional
do Registro de E+presas Mercantis&
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#*.) ATAS E LIVROS DE REGISTRO
$ssi+ deter+ina a Lei nW 5&7<'O
A4<. ''. $ sociedade cooperati*a de*er possuir os seguintes li*rosO
I A #e Matr9culaV
II A #e $tas das $sse+(l-ias ,eraisV
III A #e $tas dos \rgos de $d+inistraoV
IH A #e $tas do Conselho FiscalV
H A #e presena dos associados nas $sse+(l-ias ,eraisV
HI A utros; =iscais e cont(eis o(rigatrios&
P34B@43Co D657o. Y =acultada a adoo de li*ros de =olhas soltas ou =ichas&
#*.#* ENCARGOS TRIBUTRIOS. PREVIDENCIRIOS E SOCIAIS
s ad+inistradores e conselheiros =iscais t/+ responsa(ilidades legais
pelo recolhi+ento dos tri(utos de*idos pela cooperati*a&
Co+ o "o*o Cdigo Ci*il hou*e signi=icati*o a*ano na deter+inao das
responsa(ilidades dos $d+inistradores e dos Conselheiros Fiscais e+ casos de
sonegao =iscal&
Por isso; - reco+end*el >ue; ao encerrar seus +andatos; os #iretores e
os Conselheiros procure+ se preser*ar >uanto 2 guarda dos docu+entos; li*ros de
registros e guias de recolhi+entos de i+postos; taDas; contri(ui5es; entre outros&
#e*e ocorrer a trans+isso desses docu+entos e acer*os aos no*os
$d+inistradores e Conselheiros Fiscais; depois da sua eleio&
Pgina 5I de 75
CAP"TULO ##
REUNI0ES
##.# T1CNICAS DE REUNIO
$ reunio - u+ +-todo de ao social >ue integra di*ersas pessoas e+
torno de u+ o(Beti*o; id-ia; +ensage+ ou plano& Y u+a t-cnica de co+unicao
coleti*a >ue; se planeBada; pode proporcionar in=or+a5es; participao e
cooperao de u+ grupo& Y u+ *e9culo para >ue as id-ias seBa+ coletadas;
estruturadas e reali3adas&
$s reuni5es e o tra(alho e+ e>uipe so cada *e3 +ais usados e precisa+
ser planeBados e (e+ dirigidos& 1o =erra+entas de tra(alho >ue contri(ue+ na
eDplorao de id-ias e proporciona+ u+a to+ada de deciso co+partilhada& "o
cooperati*is+o; por ser u+ siste+a de+ocrtico e participati*o; as reuni5es
costu+a+ ser +ais =re>]entes e necessita+ de t-cnicas para +elhorar o resultado&
##.' DICAS PARA UMA REUNIO
aN I6<;@434 3: 9;::o3:E 6uando as pessoas se sente+ participantes de
u+a e>uipe de tra(alho; elas se aproDi+a+ +ais; discute+ os
pro(le+as e (usca+ conBunta+ente as solu5es&
(N D53@6o:<5734 o: 94oGl;>3:E 4+ pro(le+a (e+ diagnosticado; B
est resol*ido pela +etade; en>uanto >ue u+ pro(le+a +al
diagnosticado pode gerar solu5es inade>uadas; >ue geral+ente
gera+ +ais pro(le+as& $ reunio pode ser*ir para =a3er u+ (o+
diagnstico&
cN C3437<;45I34 o: ;l;>;6<o: d;<;4>5636<;:E $ participao de
di*ersas pessoas au+enta a ga+a de in=or+a5es e contri(ui para
Pgina <7 de 75
esta(elecer as rela5es de causa e e=eito& $lguns che=es discute+
apenas os e=eitos dos pro(le+as; e*itando discutir as causas; pois
estas pode+ recair so(re eles +es+os& *erdadeiro l9der se su(+ete
a cr9ticas&
dN Col;<34 748<573: ; :u@;:<N;:E Y se+pre con*eniente sa(er o >ue os
outros pensa+ e; se poss9*el; o(ter as in=or+a5es e eDperi/ncias dos
participantes& EDiste+ *rias =or+as de coletaO
8N caiDa de sugest5es escritasV
:N reuni5es especiais para desen*ol*i+ento de autocr9tica e
aper=eioa+ento de id-ias apresentadasV
3N e>uipe para; e+ reuni5es peridicas; analisar e Bulgar as
sugest5es&
eN ESu375o634 o: 94oGl;>3:E 6uando os pro(le+as no so
resol*idos; a +oti*ao para participar de reuni5es di+inui& che=e
e=iciente - a>uele >ue (usca as in=or+a5es necessrias; co+ a
participao dos su(ordinados e co+ eles encontra a soluo
ade>uada&
##.( PREPARATIVOS PARA UMA REUNIO
aN #e=inir o local; o nC+ero de pessoas e os detalhes do a+(iente e+
>ue ser reali3ada a reunio& Y i+portante *eri=icar >ue+ de direito
pode participar e; e+ caso de *otao; to+ar os cuidados co+ as
disposi5es legais&
(N Pro*idenciar o +aterial de apoioO apostilas; li*ros; dataAsho?;
assessorias etc&
cN Preparar a pauta da reunio e a lista de presenas&
Pgina <8 de 75
dN #isponi(ili3ar gua e; se =or o caso; ca=- aos participantes&
4+a reunio - u+a ati*idade de tra(alho e todos de*e+ participar de
=or+a pro=issional&
##.+ FASES DE UMA REUNIO
#T F3:; AG;4<u43E
aN Cu+pri+entar e identi=icar os participantes&
(N $gradecer a presena e deiDar o grupo 2 *ontade&
cN In=or+ar o t-r+ino pre*isto para a reunio&
'T F3:; A94;:;6<3AHo d3 93u<3E
aN EDpor o +oti*o da con*ocao&
(N $presentar os o(Beti*os a sere+ alcanados&
cN $presentar o assunto&
(TF3:; Co6duAHo do d;G3<;E
aN Incenti*ar a participao de todos&
(N Coordenar a troca de id-ias e apresentao de eDperi/ncias&
cN E*itar a +onopoli3ao e a =uga do assunto&
dN Manter a se>]/ncia da pauta&
eN Resu+ir; co+ =re>]/ncia; as id-ias B apresentadas; (uscando
consensos&
=N (edecer e =a3er cu+prir o horrio pr-Aesta(elecido&
+T F3:; Co67lu:HoE
Pgina <: de 75
aN Fa3er u+ resu+o geral das principais id-ias discutidas&
(N $*eriguar o grau de consenso e+ relao a cada assunto&
cN Chegar a u+ resultado conclusi*o co+ o grupo&
dN #e=inir o plano de ao&
eN Registrar e+ ata o ocorrido na reunio&
##.5 SUGEST0ES AOS CONSELHEIROS FISCAIS
"a pri+eira reunio >ue reali3are+; logo aps a eleio; sugereAseO
aN 1olicitar 2 ger/ncia ou che=es de departa+entos; >ue os aco+panhe+
pela cooperati*a; apresentando os =uncionrios e descre*endo a
=uno de cada u+& Fa3endo isso; os ConselheirosO
8N conhece+ o e+preendi+ento co+ +aiores detalhes&
:N sa(e+ o tra(alho de cada =uncionrio; =acilitando a
=iscali3ao; pois assi+; >uando necessrio; pode+ dirigirA
se direta+ente 2 pessoa certa&
(N 0orna+Ase conhecidos; e*itando estranhe3a nas pri+eiras
=iscali3a5es&
cN Hisitar os entrepostos; conhecendo todas as ati*idades; poderes de
deciso; depend/ncias co+ a sede; al-+ dos tr/s itens aci+a&
dN Progra+ar *isitas para u+ dia inteiro&
eN E*itar reuni5es 2 noite; pois a ao tornaAse +ais e=ica3 >uando
reali3ada durante o eDpediente; *endo a realidade do diaAaAdia&
=N Progra+ar reuni5es; pre=erente+ente; e+ dias alternados no +/s;
e*itando assi+ a Ppreparao dos =uncionriosQ&
Pgina <3 de 75
gN "os dias de =iscali3ao; con*ersar co+ alguns associados >ue se
encontra+ na cooperati*a so(re os ser*ios por ela prestados; o
atendi+ento pelos =uncionrios etc&
hN 4tili3arAse das =iscali3a5es no apenas para PdedarQ; +as ta+(-+
para propor solu5es aos pro(le+as encontrados; procurando auDiliar
a #iretoria EDecuti*a e+ sua ao ad+inistrati*a&
iN Con*idar; >uando poss9*el; +es+o estando presentes todos os
+e+(ros e=eti*os; os suplentes para participare+ das reuni5es;
apesar de no tere+ direito a *oto&
BN E+ cada reunio; co(rar dos respons*eis as eDig/ncias =eitas na
Clti+a reunio&
UN #i*idirAse durante a =iscali3ao; a(rangendo assi+ +aior nC+ero de
itens =iscali3ados&
lN Fa3er; para todas as reuni5es; a progra+ao de ati*idades Mdo diaN;
=acilitando e agili3ando os tra(alhos&
+N 6uando as reuni5es =ore+ reali3adas Bunto co+ a #iretoria EDecuti*a;
para decis5es i+portantes; e os Conselheiros seBa+ con*idados a
opinar; la*rar ata e+ separado; +es+o >ue a redao seBa igual&
nN 6uando no esti*er =iscali3ando; apro*eitar todas as oportunidadesO
con*ersas; *isita 2 cooperati*a; a (ancos; ao co+-rcio etc&; para
a*aliar a ad+inistrao da cooperati*a&
oN ManterAse se+pre atentoO con=erir; controlar; descon=iar e cola(orar
constante+ente; co+ o esp9rito de 3elar pelo patri+Gnio co+u+ de
todos os associados&
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##.! SOLICITAO DE SERVIOS
Considerando >ue a cooperati*a - u+ e+preendi+ento >ue te+ +etas a
cu+prir e co+pro+issos dirios; - con*eniente to+ar as seguintes pro*id/ncias ao
solicitar ser*iosO
aN 6uando se eDecutar a =iscali3ao e+ deter+inado setor; con*-+ >ue
se co+uni>ue ao respons*el pelo setor&
(N 6uando se precisar recrutar algu-+ para auDiliar; con*-+ pedir
autori3ao ao che=e i+ediato da pessoa a ser recrutada&
cN 1e precisar de =uncionrios =ora do horrio nor+al de eDpediente;
con*-+ >ue o coordenador do Conselho Fiscal co+uni>ue isso co+
anteced/ncia; para e*itar transtornos&
dN 1e no =or atendido e+ suas solicita5es; o Conselho Fiscal eDercer o
poder estatutrio; passando a eDigir de che=es; de departa+entos; de
respons*eis por setores; de encarregados de seo; de =uncionrios
e at- das ger/ncias e da #iretoria&
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ANE2O
No4>3:UR;:oluAN;:
Resoluo 005 e 009 do Conselho Fiscal - Com a nova redao dada ao Art. 22 pela
Resoluo OCB n 009/2002, de 18.09.2002.
Dispe sobre o Programa de Autogesto das Cooperativas rasileiras! aprovado na
Assembl"ia #eral $%traordin&ria em '()0*)'000! com relao aos ob+etivos gerais de ,ue
tratam em seus itens -../ 0 n
o
1 -21a/ e -'1b/ e operacionais em seus itens -.3/ 4 215! do
autocontrole atrav"s da atuao dos Conselheiros Fiscais 4 inseridos na operacionali6ao da
auditoria de gesto1
O Conselo de Adm!n!strao da Or"an!#ao das Cooperat!vas Bras!le!ras $ OCB, na
%orma do art. &2' letras &d' e &e' e do art. 20 letra &(' do seu )statuto *o+!al, v!sando nortear,
d!s+!pl!nar e padron!#ar a elet!v!dade, atuao e prestao de +ontas dos Consele!ros ,!s+a!s das
Cooperat!vas Bras!le!ras, em s!n+ron!smo +om o -ro"rama de Auto"esto, espe+!%!+amente do
auto+ontrole, torna p.(l!+o /ue, na sua 101 Reun!o, real!#ada em 22/02/2002,
R $ 7 8 9 3 $ :;
)sta(ele+er /ue, na +ont!nu!dade da !mplementao do -ro"rama de Auto"esto das
Cooperat!vas Bras!le!ras, ad!+!onalmente 2s +ond!3es e +r!t4r!os de%!n!dos no re%er!do pro"rama,
na 5e! Cooperat!v!sta e nos estatutos so+!a!s, para o auto+ontrole a ser !mplementado pelos
Consele!ros ,!s+a!s das +ooperat!vas (ras!le!ras, no /ue se re%ere 2 ele!o, atuao e prestao
de +ontas perante o /uadro so+!al, or!enta /ue deve ser o(servado6
. 4 DA 8R.#A<8R.$DAD$;
Art1 2= - )m +umpr!mento 2 5e! Cooperat!v!sta e aos )statutos *o+!a!s e ao -ro"rama de
Auto"esto das Cooperat!vas Bras!le!ras, /ue tem +omo !nstrumento +omponente 2 &Aud!tor!a de
7esto', o(r!"ator!amente a adm!n!strao das so+!edades +ooperat!vas dever8 ser a+ompanada,
or!entada e %!s+al!#ada ass9dua e m!nu+!osamente por um Conselo ,!s+al, o /ual ter8 +omo
pr!n+!pal %uno se reportar aos dema!s asso+!ados so(re as +on+lus3es /ue o(teve durante o
e:er+9+!o so+!al, re+omendando ou no a aprovao das +ontas do per9odo.
.. 4 DA7 C8>D.?@$7 D$ $9$#..9.DAD$ D8 C8>7$9A8 F.7CA9;
Art1 '= - O Conselo ,!s+al dever8 ser +onst!tu9do de tr;s mem(ros e%et!vos e tr;s mem(ros
suplentes, todos asso+!ados, ele!tos anualmente pela Assem(l4!a 7eral Ord!n8r!a, sendo apenas
perm!t!da a reele!o de 1/< de seus +omponentes =5e! 0.>?@ Art. 0?A.
B 2= - -ara +on+orrer ao +ar"o de Consele!ro ,!s+al, o asso+!ado dever8 estar em pleno "o#o de
seus d!re!tos e deveres, de a+ordo +om os re/u!s!tos le"a!s e estatut8r!os.
B 2 0 ApCs eleito! o conselheiro Discal dever& participar! num pra6o de at" E0 dias! de um
treinamento especFDico para conselheiros promovido pelas 8C $staduais! com
certiDicao de aproveitamento! v&lido por no m&%imo 05 GtrHsI anos1
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B 5= - Caso o Consele!ro ,!s+al no apresente esta +ert!%!+ao ou de!:e de part!+!par do
tre!namento, o Conselo ,!s+al dever8, ouv!da a Coordenao do -ro"rama de Auto"esto
das Cooperat!vas Bras!le!ras - OCB )stadua!s, esta(ele+er novo pra#o para part!+!pao em
tre!namento, ou su(st!tu!r o +onsele!ro e%et!vo por +onsele!ro %!s+al suplente +ert!%!+ado.
B *= - As OCB )stadua!s o%ere+ero, semestralmente, tre!namentos para +and!datos a
+onsele!ros, +on+edendo aos part!+!pantes /ue apresentem aprove!tamento, +ert!%!+ao
v8l!da para e:er+er at!v!dades de +onsele!ros, v8l!da por no m8:!mo 0< =tr;sA anos, +aso
ele!tos pela Assem(l4!a 7eral da Cooperat!va.
... 4 D8 PR8C$778 $9$.<8RA9
Art1 5= - Cumpr!ndo o d!sposto no art. 2, os asso+!ados !nteressados em +on+orrer a +ar"os do
Conselo ,!s+al, /ue preen+am os dema!s re/u!s!tos le"a!s e estatut8r!os, devero apresentar
suas +and!daturas pre%eren+!almente !nd!v!dua!s, sendo ele!to os se!s ma!s votados.
B 2= - O estatuto so+!al esta(ele+er8 /ue, ver!%!+ado eventua!s !mped!mentos le"a!s ou
estatut8r!os apCs a real!#ao das ele!3es, os !mped!dos perdero automat!+amente o
mandato e sero su(st!tu9dos pelos +lass!%!+ados su+ess!vamente a part!r do s4t!mo
ma!s votado.
B '= - Davendo empate entre os +and!datos, ser8 ele!to a/uele /ue apresentar, su+ess!vamente, o
ma!or tempo +omo asso+!adoE ma!or !dade e melor aprove!tamento do tre!namento de
+onsele!ro %!s+al prev!sto no art!"o se"undo.
Art1 *= - A +and!datura dever8 ser proto+olada na se+retar!a da +ooperat!va, o(ede+!dos os
pra#os esta(ele+!dos em seu estatuto ou, at4 0 =+!n+oA d!as .te!s antes da real!#ao da
Assem(l4!a, em +aso de om!sso pelo estatuto.
Art1 5= - Davendo +and!datos em n.mero !"ual ao m9n!mo e:!"!do le"almente, para +ompor o
Conselo ,!s+al, a ele!o poder8 ser real!#ada atrav4s de voto a des+o(erto.
Art1 E= - O pro+esso ele!toral dever8 ser +oordenado por uma +om!sso +omposta de 2 =do!sA
asso+!ados !nd!+ados pela F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao, e tr;s asso+!ados !nd!+ados
pelo Conselo ,!s+al.
Par&graDo Jnico $ Genum dos !nd!+ados poder8 +on+orrer ao ple!to respe+t!vo.
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Art1 K= - Compet!r8 a Com!sso )le!toral, nos termos em /ue +onstar do Re"!mento, re+e(er,
apre+!ar as +and!daturas e as !mpu"na3es /ue por ventura seHam apresentadas, (em +omo
en+am!nar os eventua!s re+ursos 2 Assem(l4!a 7eral.
Par&graDo Jnico $ A Com!sso )le!toral, atrav4s de seu +oordenador, dever8 assum!r a +onduo
da Assem(l4!a no momento em /ue passar a ser apre+!ado o !tem relat!vo 2 ele!o, at4 a
pro+lamao dos ele!tos.
.3 0 DA C8LP87.?M8 D8 C8>7$9A8 F.7CA9
Art1 (= - Ga pr!me!ra reun!o do Conselo ,!s+al de +ada ano +!v!l dever8 ser ele!to, dentre seus
mem(ros, o -res!dente e/ou Coordenador do Cole"!ado, o /ual e:er+er8 o mandato at4 a prC:!ma
Assem(l4!a 7eral.
Par&graDo Jnico - O -res!dente e/ou Coordenador do Conselo ,!s+al dever8 ser
su(st!tu9do, em suas %altas e/ou !mped!mentos, pelo Consele!ro /ue vena a ser es+ol!do pelos
seus pares.
Art1 9= - O mem(ro do Conselo ,!s+al /ue, por mot!vo Hust!%!+ado no puder +ompare+er
2 sesso, dever8 +omun!+ar o %ato ao -res!dente e/ou Coordenador, +om ante+ed;n+!a m9n!ma de
>2 =setenta e duasA oras, para e%e!to de +onvo+ao do respe+t!vo suplente.
B 2= - A +omun!+ao dever8 ser d!spensada /uando o suplente, dev!damente not!%!+ado pelo
mem(ro e%et!vo, +ompare+er 2 sesso.
B '= - Iuando a +omun!+ao no o+orrer nos moldes do &+aput' do art!"o, o Consele!ro ter8 10
=de#A d!as, a +ontar da data em /ue sua aus;n+!a %o! re"!strada, para se Hust!%!+ar,
med!ante e:pos!o em reun!o, ou em e:ped!ente do !nteressado ao -res!dente e/ou
Coordenador do Conselo ,!s+al.
B 5= - O Consele!ro /ue %altar, no poder8 %a#er Hus ao re+e(!mento de +4dula de presena,
!nst!tu9da em Assem(l4!a 7eral, mesmo /ue a aus;n+!a seHa Hust!%!+ada.
Art1 20 - Fever8 perder o mandato o mem(ro /ue %altar, !nHust!%!+adamente, a 0< =tr;sA
reun!3es +onse+ut!vas ou a 00 =+!n+oA alternadas, durante o ano +!v!l.
Art1 22 - Go +aso da va+Jn+!a da %uno de mem(ro e%et!vo do Conselo, o respe+t!vo
suplente assum!r8 automat!+amente o lu"ar do t!tular.
Art1 2' - Go +aso de o+orrerem tr;s ou ma!s va"as no Conselo ,!s+al, dever8 aver
!med!ata +omun!+ao 2 F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao da +ooperat!va, para as
prov!d;n+!as de +onvo+ao de Assem(l4!a 7eral para o dev!do preen+!mento, apl!+ando-se os
+r!t4r!os desta Resoluo, +om(!nados aos d!sposto no estatuto so+!al da +ooperat!va.
3 0 DA7 C8LP$<N>C.A7
Pgina <E de 75
Art. 1< 0 Compete ao Conselho Fiscal! acompanhar! orientar e e%ercer assFdua e minuciosa
Discali6ao sobre as operaes! atividades e servios da cooperativa! cabendo0lhe! entre
outras! as seguintes atribuies;
aA A+ompanar e %!s+al!#ar a e:e+uo %!nan+e!ra, orament8r!a e os atos de "estoE
(A ):am!nar e em!t!r pare+eres so(re o (alano "eral e dema!s demonstra3es %!nan+e!rasE
+A *ol!+!tar 2 F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao a +ontratao de assessor!a de
aud!tores ou per!tos espe+!a!s, sempre /ue ta!s serv!os %orem +ons!derados
!nd!spens8ve!s ao (om desempeno de suas %un3esE
dA )la(orar o seu Re"!mento KnternoE
eA ):am!nar e em!t!r pare+eres so(re as propostas de oramentos anua!s e plur!anua!s, o
(alano "eral e dema!s demonstra3es %!nan+e!rasE
%A -ropor o esta(ele+!mento de rot!nas e pra#os de apresentao de (alan+etes, (alanos,
demonstrat!vos %!nan+e!ros e prestao de +ontasE
"A Re+omendar 2 F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao da +ooperat!va o apr!moramento
e +orre3es ne+ess8r!as ao (om desempeno nos setores +ont8(!l, %!nan+e!ro e
orament8r!oE
A *u(meter 2 apre+!ao da F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao, propostas de
altera3es Hul"adas +onven!entes, ou !mpres+!nd9ve!s, +om (ase no resultado de an8l!ses,
superv!so d!reta ou relatCr!os de aud!tor!a e:ternaE
!A *ol!+!tar a real!#ao de per9+!as +ont8(e!s, sempre /ue ouver ne+ess!dadeE
HA Anal!sar os (alan+etes mensa!s e dema!s demonstrat!vos +ont8(e!s, %!nan+e!ros e
orament8r!osE
LA *ol!+!tar o +ompare+!mento de t4+n!+os e da F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao 2s
reun!3es, para es+lare+!mentos ne+ess8r!os ao e:ame e de+!so das mat4r!as de
+ompet;n+!a do Conselo ,!s+alE
lA Mer!%!+ar se as opera3es real!#adas e os serv!os prestados +orrespondem, em volume,
/uant!dade e valor 2s prev!s3es %e!tas, e 2s +onven!;n+!as e+onNm!+o-%!nan+e!ras da
+ooperat!vaE
mA Mer!%!+ar se a +ooperat!va esta(ele+e pr!v!l4"!os %!nan+e!ros ou no a detentores de
+ar"os elet!vos, %un+!on8r!os e ter+e!rosE
nA Mer!%!+ar se os empr4st!mos, /uando autor!#ados, e os ad!antamentos aos asso+!ados
esto propor+!ona!s 2s opera3es e%etuadas pelos (ene%!+!8r!osE
oA Mer!%!+ar se a +ooperat!va est8 +umpr!ndo re"ularmente +om os +omprom!ssos %!nan+e!ros
assum!dosE
pA Mer!%!+ar se os asso+!ados esto re"ular!#ando os +omprom!ssos assum!dos na +ooperat!va
nos pra#os +onven+!onadosE
/A Mer!%!+ar se o re+e(!mento dos +r4d!tos da +ooperat!va 4 %e!to +om re"ular!dadeE
rA Apurar eventua!s re+lama3es dos asso+!ados so(re os serv!os prestados pela
+ooperat!va, ou den.n+!as de erro ou dolo na atuao dos Cr"os de adm!n!straoE
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sA Mer!%!+ar se os e:tratos (an+8r!os +on%erem +om a es+r!turao da +ooperat!vaE
tA Con%er!r o saldo dos numer8r!os e:!stentes em d!spon!(!l!dadesE
uA Cert!%!+ar se e:!stem e:!";n+!as e ou deveres a +umpr!r Hunto a autor!dades %!s+a!s,
tra(al!stas ou adm!n!strat!vas, (em +omo Hunto aos Cr"os +ooperat!v!stas e +om
empre"ados, ver!%!+ando tam(4m se os mesmos esto dentro dos l!m!tes esta(ele+!dosE
vA Aver!"uar se os at!vos representam a real!dade do volume dos re+ursos +olo+ados 2
d!spos!o do ne"C+!o +ooperat!vo, se esto aval!ados +orretamente, (em +omo a sua
e:!st;n+!a %9s!+aE
OA Mer!%!+ar se o montante das despesas e das !nvers3es real!#adas esto de +on%orm!dade
+om os planos e de+!s3es da F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!straoE
:A Cert!%!+ar se a F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao vem se reun!ndo re"ularmente e
se e:!stem +ar"os va"os na sua +ompos!o, sol!+!tando !med!atas prov!d;n+!as para sua
re"ular!#aoE
PA Mer!%!+ar se as a3es e oramentos propostos e aprovados em Assem(l4!a 7eral %oram
e:e+utados e, +aso +ontr8r!o, se esto dev!damente Hust!%!+ados e relatados na prestao
de +ontas da "estoE
#A Maler-se dos !nstrumentos d!spon!(!l!#ados pelo -ro"rama de Auto"esto, para o
desempeno das suas %un3esE
aaA -art!+!par o(r!"ator!amente dos tre!namentos d!spon!(!l!#ados pelo -ro"rama de
Auto"esto, salvo !mposs!(!l!dade de part!+!pao por mot!vo de %ora ma!or, dev!damente
Hust!%!+adaE
((A Kn%ormar 2 F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao so(re as +on+lus3es de seu
tra(alo.
++A Kn%ormar 2 Assem(l4!a 7eral e/ou 2 )nt!dade de Representao as !rre"ular!dades
+onstatadas e, +onvo+ar a Assem(l4!a 7eral se o+orrerem mot!vos "raves e ur"entesE
ddA Far a+esso 2 Coordenao do -ro"rama de Auto"esto das Cooperat!vas Bras!le!ras - OCB
)stadua!s 2s atas das reun!3es ord!n8r!as e e:traord!n8r!as do Conselo ,!s+al.
eeA Atender 2s sol!+!ta3es dos asso+!ados /ue tenam por o(Heto a ver!%!+ao das
opera3es, at!v!dades e serv!os da +ooperat!va.
Par&graDo Jnico $ -ara os e:ames e ver!%!+ao dos l!vros, +ontas, do+umentos
ne+ess8r!os, relatCr!os de "esto e do+umentos ne+ess8r!os ao +umpr!mento das suas atr!(u!3es,
pode o Conselo ,!s+al, re/u!s!tar e/ou sol!+!tar a +ontratao de assessoramento t4+n!+o
espe+!al!#ado e valer-se dos relatCr!os e !n%orma3es dos serv!os de aud!tor!a !nterna e e:terna,
+orrendo as despesas por +onta da +ooperat!va.
3. 0 DA7 A<R.:.?@$7 D8 PR$7.D$><$ $)8: C88RD$>AD8R D8 C8>7$9A8
F.7CA9
Art1 2* 0 Ao -res!dente e/ou Coordenador do Conselo ,!s+al devem +ompet!r, entre
outras, as se"u!ntes atr!(u!3es6
Pgina 77 de 75
aA Representar o Conselo ,!s+alE
(A Convo+ar e pres!d!r as reun!3es ord!n8r!as e e:traord!n8r!asE
+A F!str!(u!r mat4r!as para estudo, des!"nando relatoresE
dA ):er+er o voto +omum e de /ual!dade nas del!(era3es do Conselo ,!s+alE
eA *ol!+!tar aos setores +ompetentes, por de+!so do Conselo ,!s+al, as !n%orma3es e
es+lare+!mentos de ordem +ont8(!l, %!nan+e!ra e t4+n!+o/ opera+!onalE
%A *ol!+!tar a F!retor!a e/ou Conselo de Adm!n!strao o pa"amento das despesas de
v!a"em de Consele!ros, /uando a serv!o ou em representao do Conselo ,!s+alE
"A Qar+ar as datas das reun!3es ord!n8r!as e +onvo+ar as e:traord!n8r!asE
A Fes!"nar *e+ret8r!o &ad o+' para as reun!3es do Conselo ,!s+al, /uando ne+ess8r!oE
!A Ass!nar termos de a(ertura e de en+erramento do l!vro de presena, (em +omo ru(r!+ar
suas %olasE
HA Far a+esso 2 Coordenao do -ro"rama de Auto"esto das Cooperat!vas Bras!le!ras - OCB
)stadua!s 2s atas das reun!3es ord!n8r!as e e:traord!n8r!as, /uando sol!+!tado.
LA Convo+ar os dema!s mem(ros do Conselo ,!s+al para part!+!par dos tre!namentos
espe+9%!+os, demandados pelo -ro"rama de Auto"esto das Cooperat!vas Bras!le!ras -
OCB )stadua!s.
3.. 0 DA7 A<R.:.?@$7 D87 D$LA.7 C8>7$9A$.R87
Art1 25 - Aos Consele!ros e%et!vos ou, no +aso de sua aus;n+!a, pelo seu suplente, deve
+ompet!r, entre outras, as se"u!ntes atr!(u!3es6
aA ):er+er o d!re!to de voto nas del!(era3es do Conselo ,!s+alE
(A )m!t!r pare+er +on+lus!vo so(re /ual/uer mat4r!a, /uando !nvest!dos da %uno de
RelatorE
+A -ed!r v!stas de pro+essos ou outros do+umentos ne+ess8r!os a seu es+lare+!mento e
or!entao, o(r!"ando-se a em!t!r relatCr!os +!r+unstan+!ados no pra#o de%!n!do pelo
-res!dente e/ou +oordenador.
3... 0 DA7 A<R.:.?@$7 D$ 7$CR$<AR.A D$ AP8.8 A8 C8>7$9A8
F.7CA9
Art1 2E - O Conselo ,!s+al poder8 %un+!onar +om o apo!o da estrutura !nterna da
+ooperat!va, sol!+!tado pelo mesmo +om esta %!nal!dade, tendo as atr!(u!3es a(a!:o, sem preHu9#o
de outras est!puladas6
Pgina 78 de 75
aA Re+e(er, e:ped!r e manter so( sua "uarda, e:ped!entes e pro+essos de !nteresse do
Conselo ,!s+al.
(A )la(orar a pauta dos tra(alos, env!ando +om a do+umentao pert!nente, a todos os
Consele!ros, uma +Cp!a da mesma, no pra#o m9n!mo de 10 =de#A d!as de ante+ed;n+!a da
reun!o.
+A *e+retar!ar as reun!3es do Conselo ,!s+al, anotando os detales /ue devero +onstar da
ata.
dA )la(orar a ata das reun!3es, env!ando +Cp!a a todos os Consele!ros.
eA -romover os e:ped!entes ne+ess8r!os para o pa"amento de d!8r!as e +4dulas de presena
dos mem(ros do Conselo ,!s+al.
%A Qanter atual!#ado um ar/u!vo de de+!s3es, resolu3es, pare+eres, ou /ua!s/uer outros
assuntos de !nteresse do Conselo ,!s+al.
.O 0 DA 8RD$L D$ PR8C$D.L$><87 D8 C8>7$9A8 F.7CA9
Art1 2K - Fever8 aver, no Conselo ,!s+al, um l!vro prCpr!o de %re/R;n+!a dos mem(ros
2s reun!3es, /ue %!+ar8 so( a responsa(!l!dade do -res!dente e/ou Coordenador.
aA O -res!dente e/ou Coordenador do Conselo ,!s+al poder8 des!"nar um relator para +ada
e:ped!ente a ser su(met!do 2 apre+!ao dos dema!s mem(ros, o(ede+!do o +r!t4r!o de
rod9#!o.
(A Iuando os pro+essos e do+umentos, pela sua +omple:!dade, e:!"!rem um e:ame ma!s
demorado, ser8 +on+ed!do o pra#o, de%!n!do pelo -res!dente e/ou Coordenador, para o
relato e voto, +ontados da data da d!str!(u!o.
Par&graDo Jnico - Sero pre%er;n+!a os pro+essos /ue ne+ess!tem de del!(erao
!med!ata, (em +omo a/ueles re%erentes 2 prestao de +ontas, (alan+etes e (alanos.
O 0 DA 8R#A>.PA?M8 .><$R>A D8 C8>7$9A8 F.7CA9
Art1 2( - O Conselo ,!s+al dever8 ela(orar e aprovar o seu Re"!mento Knterno, +omo
!nstrumento de sua or"an!#ao !nterna, onde devem +onstar os detales e a %orma da sua
atuao, sem preHu9#o do d!sposto na 5e!, no )statuto *o+!al da Cooperat!va, no -ro"rama de
Auto"esto das Cooperat!vas Bras!le!ras - OCB )stadua!s e da presente Resoluo, +omo
ordenamento m9n!mo, dever8 manter em seus ar/u!vos, dentre outros do+umentos6
aA )statuto *o+!al da Cooperat!vaE
(A 5e"!slao +ooperat!v!sta em v!"or =5e!, Resolu3es, C!r+ularesAE
+A -ro"rama de Auto"esto das Cooperat!vas Bras!le!ras $ OCB )stadua!sE
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dA CCp!as das atas de reun!o do Conselo ,!s+alE
eA Sodos os do+umentos e relatCr!os, de or!"em de %!s+al!#aoE
%A Atas e ed!ta!s de +onvo+ao das Assem(l4!as 7era!sE
"A CCp!as das +orrespond;n+!as re+e(!das e e:ped!das pelo Conselo ,!s+alE
A CCp!as dos relatCr!os de aud!tor!as !nternas e e:ternasE
!A Balanos e (alan+etes mensa!sE
HA Fema!s demonstrat!vos e+onNm!+os e %!nan+e!rosE
LA -lano anual de tra(aloE
lA RelatCr!os do *!stema de An8l!se da Cooperat!va.
O. 0 DA7 R$:>.@$7 D8 C8>7$9A8 F.7CA9
Art1 29 - O Conselo ,!s+al dever8 reun!r-se, ord!nar!amente, a +ada m;s ou,
e:traord!nar!amente, /uando +onvo+ado pelo seu -res!dente e/ou Coordenador, ou seu su(st!tuto,
/uando do seu !mped!mento.
aA As reun!3es do Conselo ,!s+al devero ser real!#adas, +om o n.mero m9n!mo de < =tr;sA
Consele!ros, e%et!vos ou suplentes, e as del!(era3es devero ser tomadas por ma!or!a
de votos, pro%er!dos pelos Consele!ros e%et!vos ou, no +aso de sua aus;n+!a, pelo seu
suplente.
(A Fe+orr!dos <0 =tr!ntaA m!nutos da ora apra#ada, sem /ue aHa /uCrum, o -res!dente e/ou
Coordenador dever8 a(r!r e en+errar a reun!o, %a#endo +ons!"nar em ata a aus;n+!a do
Consele!ro ou Consele!ros %altosos.
+A Os Consele!ros devero ser +onvo+ados o%!+!almente para as reun!3es ord!n8r!as,
+on%orme +alend8r!o anual, aprovado no pr!me!ro m;s apCs sua posse, +om ante+ed;n+!a
m9n!ma de 10 =de#A d!as e, para as e:traord!n8r!as, de 0< =tr;sA d!as.
dA Gas reun!3es e:traord!n8r!as devero ser d!s+ut!das e votadas, e:+lus!vamente, as
mat4r!as para as /ua!s %oram +onvo+ados os Consele!ros.
eA A ordem dos tra(alos dever8 ser a se"u!nte6
a(ertura da reun!o, pelo -res!dente e/ou CoordenadorE
ver!%!+ao de /uCrumE
le!tura, d!s+usso e aprovao da ata da reun!o anter!orE
le!tura do e:ped!ente e +omun!+a3es d!versas, se ouverE
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d!str!(u!o de pro+essos e outros do+umentos a serem e:am!nadosE
e:ame e Hul"amento dos pro+essos e do+umentos d!str!(u9dos.
%A Ga %ase de d!s+usso, dever8 ser %a+ultado o ped!do de v!sta a /ual/uer Consele!ro, /ue
devolver8 o e:ped!ente ao plen8r!o, na prC:!ma reun!o.
"A -odero ter a+esso ao re+!nto da reun!o, al4m dos Consele!ros e o apo!o destes, as
pessoas espe+!almente +onv!dadas, desde /ue a+ordado entre os mem(ros.
A Os Consele!ros ,!s+a!s suplentes podero part!+!par das reun!3es ord!n8r!as e
e:traord!n8r!as do Conselo ,!s+al.
!A Os votos e pare+eres pro%er!dos devero ser trans+r!tos na 9nte"ra.
HA Fas reun!3es do Conselo ,!s+al devero ser lavradas atas, /ue devero ser ass!nadas pelo
-res!dente e/ou Coordenador e Consele!ros presentes 2 reun!o.
LA As atas devero ser numeradas, ord!nal e +onse+ut!vamente, e delas devero +onstar
ne+essar!amente os se"u!ntes elementos6
nature#a, data, or8r!o e lo+al da reun!oE
!nd!+ao nom!nal dos mem(ros presentes e dos dema!s part!+!pantes, /uando ouverE
!nd!+ao de /uem pres!d!u a reun!oE
resultado da d!s+usso e votao da ata da reun!o anter!orE
assuntos d!versos tratados na reun!o, /uando ouverE
en+erramento e ass!naturas dos presentes.
O... 4 DA PR$7<A?M8 D$ C8><A7 >A A77$L9Q.A #$RA9
Art1 '0 - Como es+opo da atuao do Conselo ,!s+al, est8 a re+omendao para a
Assem(l4!a 7eral Ord!n8r!a dos asso+!ados, pela aprovao ou no da prestao +ontas anual da
"esto da +ooperat!va.
B 2= - A reun!o para del!(erao so(re a prestao de +ontas da +ooperat!va dever8 ser
real!#ada no m9n!mo +om 10 =/u!n#eA d!as de ante+ed;n+!a 2 Assem(l4!a 7eral Ord!n8r!a.
B '= - O relato para a Assem(l4!a 7eral dever8 ser ela(orado de %orma a s!ntet!#ar a atuao do
Conselo ,!s+al no de+orrer e ao %!nal do e:er+9+!o so+!al da +ooperat!va, +ulm!nando +om
a sua re+omendao para os asso+!ados so(re a prestao de +ontas da so+!edade.
B 5= - O relato para a Assem(l4!a dever8 +onstar !nte"ralmente da ata da reun!o de
del!(erao do Conselo ,!s+al.
Pgina 7' de 75
O... 0 D.7P87.?@$7 #$RA.7
Art1 '2 - Os Consele!ros ,!s+a!s podero %a#er Hu#, /uando su(met!do e aprovado em
Assem(l4!a 7eral, 2 +4dula de presena e/ou aHuda de +usto, /ue sero pa"as aos Consele!ros
presentes, em +ada reun!o.
Art. 22 4 As cooperativas devero ade,uar! no ,ue couber! seus $statutos 7ociais R presente
Resoluo! num pra6o m&%imo de 2' Gdo6eI meses de sua vigHncia e)ou adeso1
Art1 '5 - A opera+!onal!#ao t4+n!+a, (em +omo a +oordenao do -ro"rama de Auto"esto das
Cooperat!vas Bras!le!ras $ OCB )stadua!s, 4 e:e+utada por dele"ao, pelos *)*COO-/)stadua!s.
Art1 '* - )sta Resoluo entra em v!"or na data de sua pu(l!+ao.
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